创先争优 不断增强基层党组织的创造力

第一篇：创先争优 不断增强基层党组织的创造力

创先争优 不断增强牧区基层党组织的创造力、影响力和凝聚力 摘要：在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大所做的重大战略部署。牧区基层党组织，是党联系牧民群众的桥梁和纽带，牧区基层党组织的创造力、影响和凝聚力力引起了大家的广泛关注。本文通过实证研究着手，对基层党组织的创造力、影响力和凝聚力进行浅析，并以开展创先争优活动为契机，试图提出加强牧区基层党组织创造力、凝聚力和影响力的途径。

关键词：创先争优；牧区基层党组织；创造力；影响力；凝聚力 创先争优活动是新时期继续推进党的建设伟大工程的重要组成部分，它呈现了继承性、科学性、创新性和实践性特点，是中国共产党的本质特征和不懈追求，是对历次专题集中教育活动取得成果的巩固和拓展，赋予了党的建设工作更加鲜明的时代特色、更加深刻的本质内涵，对全社会具有重要的意义。

一、开展创先争优活动对于增强牧区基层党组织的创造力、影响力和凝聚力具有深远意义

开展创先争优活动是党的十七大所做的重大部署，其总体要求是推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织。同时它也是在社会主义市场经济条件下，加强和改进党的建设的又一战略举措，是党建工作的内在规律体现，它赋予了党建新的活力和新的理念，是推进党建工作增强时代性、科学化的有效途径，也是新形势下加强党的建设的有效载体和有力抓手。广泛开展创先争优活动将大大促进人们增强对党领导改革开放事业和建设中国特色社会主义小康社会的信念，促进各级党组织和党员更好的联系服务群众，维护党的威望，对于增强基层党组织的创造力、影响力、凝聚力具有十分重要的意义。

牧区党的基层组织承担着正确领导青南牧区改革发展稳定、巩固党在牧区领导地位和执政基础的使命。牧区基层党组织是党在青南牧区全部工作和战斗力的基础，其作用尤为重要。党组织的创造力、凝聚力、影响力是保证基层党组织在创先争优活动中有效发挥功能作用的重要因素，创造力、影响力、凝聚力三者都是党组织职 能的反映，它们是密切相关，相辅相成和互相促进的。党组织的创造力是基础和前提，如果没有创造力，就无从谈党组织的影响力和凝聚力。影响力则是创造力的延伸，影响力的扩大，也会调动更大的创造力。而凝聚力是前两者目的和动力，也就是说有了创造力，扩大了影响力，最终就是把大家吸引到一起，凝聚成一股绳，汇成强大的力量。有了凝聚力，又会激发创造力，使影响力更强大。因此在创先争优活动中，牧区党建工作的重要任务就是要着力提高基层党组织的创造力、影响力和凝聚力。

二、高度重视牧区基层党组织在创造力、影响力和凝聚力方面存在的问题和原因

（一）牧区基层党组织建设工作中存在的问题

近些年来，通过开展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动，牧区基层党建工作不断完善，取得了很大的成绩。但是随着国内外形势的发展变化，牧区中也出现了新的情况。目前牧区基层党建工作发展不平衡，主要存在以下问题：

1、牧区对牧委会、社、村组织的党建工作思想上重视不够，基层党组织的职责权利不够科学切实，工作理念不够创新，缺少创造性的开展工作。一些基层党建工作基本就是上传下达，甚至是走走过程而已。把党建工作看成是开开会，写写材料。许多党支部工作缺乏系统针对性规划，支部工作常常被忽略，被替代。

2、牧区基层党建工作的长效机制还不够健全完善，常常出现基层党组织的保证监督、参与决策流于形式。由于牧区工作方式的分散化，一些乡镇干部党员组织意识淡化，党组织的执行力减弱。开展党的组织活动容易形成一阵风，不能完全正常化规范化，加上党的组织活动内容和方式不能适应满足牧区党员的新需要，使党建工作缺乏有效性。

3、牧区基层党组织虽然对青年学生入党积极分子培养比较重视。但在纯牧民群众中培养入党积极分子的力度不够。加之对入党后教育不够，有的党员不能发挥党员先锋模范作用，不能体现党的先进性，造成不良影响，使一些牧民群众对党组织产生错误的认识，比如，非法聚会游行。入党积极性下降。党组织的影响力凝聚力弱化。

（二）、造成牧区基层党组织的创造力、影响力和凝聚力不够的原因

1、国际国内大环境的影响

国际上，随着苏东剧变使社会主义处于低潮，中国虽然一枝独秀，但总体格局没有发生根本性改变，进入二十一世纪以来，在经济全球化、文化多元化、信息网络化的影响和冲击下，意识形态领域的斗争在人们的日常生活中逐渐淡化。改革开放以来，在与国际接轨的进程中，西方的一些政治观点、意识形态和行为方式也被有意无意地带入牧区，导致一部分党员信念不坚定、宗旨淡化、组织纪律松懈进而使政治理想趋于淡薄。

在国内，在社会主义市场经济条件下，个人利益被充分肯定和承认，在一定程度上诱发了功利主义、个人主义和拜金主义等消极思想。党内存在的贪污、受贿等腐败现象和不正之风屡有发生，社会上存在的贫富差距、高物价等现象和问题一时得不到解决，影响了党的形象。作为牧区来说受社会的影响越来越大，这些都使得牧区群众、尤其是青年牧民的价值观念受到影响，片面地追求享受、高收入，对加入党组织不感兴趣，导致部分牧民的价值观发生偏差。

2、牧区工作特点的影响

伴随着国家不断对牧区建设的大力投入，严重冲击了传统产业，各牧民群众普遍以追求挣钱多少等论成就。而牧区基层党建工作往往受到诸多因素的冲击，在实际工作中，党的工作被认为是软任务、软指标，比较虚，进而党组织的影响力、凝聚力在群众中也有所下降。

3、党员队伍自身的影响

部分党员在各方面的表现不尽人意，把自己混同群众。甚至有些人入党只是为了捞实惠。入党后放松对自己的要求，对党的建设工作更是不重视、不关心。有的党员理想信念不够坚定，对党和国家未来的发展缺乏足够的信心；有的党员党性意识淡薄，不参加党的组织生活、不愿做组织分配的工作等等。

三、以创先争优活动为抓手，不断增强牧区基层党组织的创造力，影响力和凝聚力。

开展创先争优活动的重心重点在基层，牧区基层党组织应当借东风抓党建，以创先争优活动为契机，以创先争优活动为抓手和助推器，大力提升基层党建工作水平。

（一）把握创先争优活动的本质要求，激发基层党组织的活力，增强创造力。

1．打造学习型党组织，进一步提牧民党员的学习能力、综合思考能力和创新能力。在知识型社会和信息时代，每个组织和个人都必须不断学习，才能跟上时代步伐。作为牧区基层党组织来说，更应如此。一是要建立健全符合牧区实际的学习机制。要规范学习系统，党员干部带头学，形成常态长效学习机制。二是深化丰富学习内容。既要学经典理论，又要学自然科学、人文社会知识、专业技术等，使学习内容有系统性针对性，有深度有广度。三是改进学习方式，拓宽学习途径。要采取宣讲式、问题式、网络式、菜单式等多种学习方式获得知识，开阔视野，形成学习工作化，工作学习化的态势。四是注重学习效果。对学习内容和收获督查考评，提高学习效果。把学习型党组织建设贯穿于基层党建工作的全过程，培养造就一支有思想有实力的党员队伍。

2．探索推进牧区基层党建的创新工程，扩大基层党组织的组织优势。结合牧区的中心任务和牧民的特点，基层党组织要围绕生产、生态保护、管理、服务等不同层面，不同类别，着重推进“德风建设工程与党建质量工程”结合，为人才培养质量的提高鼓劲给力。着重“推进旗帜建设工程与明灯团队建设工程”结合，发挥基层党组织的引导组织服务作用。强化基层党组织在带动牧区科学发展，促进牧区建设上水平的有效功能。3．以破难党建工作难题为动力，培养创新精神。对于牧区基层党组织来说，要立足本地实际，变压力为动力，一是要积极开展党建思想理论创新，健全完善党建工作调研机制，要创造保证党建理论研究的条件，设立党建研究专项基金，设立党建工作创新奖，主动组织专职人员参与党建工作研究课题和专项研究工作。用新的党建研究成果和党建工作经验指导抓好牧区党建。使牧区基层党建工作更具前瞻性、时代性和科学性。二是要处理好党建工作和牧区行政、生产生活等的关系，主动参与支持牧区事业的开展。同时要 加强对牧区基层党组织的软实力和硬实力建设，一方面高度重视党员的教育管理。另一方面要加大对牧区基层党组织建设的硬件支持和投入，保证基层党组织工作能够有效运转，有效发挥功能。

（二）围绕创先争优活动的主要内容，强化基层党组织的功能作用，增强影响力。

1．要着眼于牧区改革发展的目标和定位，拓展基层党组织的政治优势。创先争优活动是加强党建工作的平台，也是促进牧区发展的平台。牧区基层党组织要贯彻落实教育改革发展纲要和中央工作会议精神，使争创目标与牧区发展目标规划高度统一。再就是使争创活动的主题、内容、方法措施等，符合牧区实际，贴近牧民群众，实现争创主题的时代性特色化，争创内容的先进性实体化，争创措施的可操作性具体化，争创效果的示范性全面化。确保创建先进党支部与牧区为学科建设、社会稳定、服务社会、文化传承形成良好互动，产生党建带群建的新成果。

2．站在牧区党的事业未来发展的高度，传播培植先进性价值取向。牧区具有丰富的文化资源。在创先争优活动中，积极培养吸引优秀知识分子入党，这是牧区基层党组织重要职责。牧区基层党组织要在创先争优活动中积极发现牧民中的优秀人才，激发他们的入党志愿，选派富有经验的老党员，对青年牧民的成长给予指导帮助，并在人生价值观、理想信念等方面给予启发引导，积极培养牧民群众中的优秀分子入党。

3．从提高牧区基层党建工作实效的角度，丰富创先争优活动载体。党建工作的实效性决定着党组织的影响力。牧区基层党组织应该注重把握师生的脉搏，制定确立贴近牧民生产生活实际的争创主题和活动载体，丰富多彩的争创载体，能使党建工作有机融入牧区的各项工作中，同时产生很强的感染力，有效发挥牧区基层党组织的功能和作用。从而提牧区高党建工作的实效和基层党组织的影响力。

（三）抓住创先争优活动的关键环节，传承和展现党的先进性本质，增强凝聚力。

1．要以构筑广大牧民群众的共同愿景为前提，夯实基层党建工作的思想基础。首要的是在牧民群众中广泛开展学习践行社会主义核 心价值体系的教育，用先进科学的思想理论强化理想信念教育，因为理想信念是凝聚力的源泉和基础。要教育引导牧民群众把个人的成长发展与党和国家民族的命运统一起来，把长远目标和近期目标统一起来，形成个人、集体与党和国家、民族的共同愿景，从而与党的事业发展目标要求形成共识。再就是在创先争优活动中，牧区基层党组织要利用创先争优的目标要求和举措，下功夫解决党员党组织存在的突出问题，扩展延伸落实科学发展观的成果，落实整改措施。用实际行动维护党的形象和声誉，以党组织和党员的先进行为表现凝人心。

2．要以突出党员主体地位，完善党内关怀激励机制为根本，增强党的内聚力。增强党员的主体意识，有利于增强党员为党的事业同心同德奋斗的责任感和向心力。作为牧区来讲，第一，要重视尊重党员的主体地位，积极畅通党内民主渠道，发展党内民主，充分保障党员的民主权利，特别是知情权、选择权、参与权和监督权等，调动他们关心学校改革发展为牧区建设作贡献的积极性。第二，要增强党员自身的综合实力。要加强对党员的培训、培养，强化党员行使主体权利，履行党员义务的基础。第三，要关心党员的成长发展，要积极为他们创造条件，争取机会，使他们工作有条件，干事有平台，发展有空间。同时建设好党员之家，使党员感受到组织的关怀，增强对党组织的归属感自豪感，强化党的内聚力。

3．要以关注牧民群众的诉求，服务牧民群众为重点，增强党的外聚力。

牧区基层党组织，要在牧区发展的规划方案中，充分体现牧民群众的共同利益和呼声，把广大牧民群众的新要求、新期待、新思路，融入到创先争优活动的内容和措施中。并在争创活动中，自觉接受牧民群众的监督和评议。把牧民群众的满意度作为检验创先争优活动效果的重要标准。牧区基层党组织更要把服务牧民群众的要求落到实处，最重要的是为牧民办实事、解难事，让牧民得实惠。要主动深入牧民生产生活一线，积极协调矛盾，努力创造条件有保障，工作有效率的指导环境。让牧民切实感受到党的温暖，增强牧民对党组织的拥戴情感，凝聚人心。

加强基层党组织建设，是新的历史条件下党的建设伟大工程的重要组成。只有以创先争优活动为契机，以建立学习型党组织为出发点，以结合牧区中心工作创先争优为切入点，以提高党组织破解难题能力为突破点，以服务牧民保稳定、促发展为落脚点，以党建带群建为增长点，坚持牧区基层党组织长效机制建设，克服和解决影响党支部建设和作用发挥的关键因素，充分发挥党员的先锋模范作用，更好地团结广大牧民群众为牧区的建设目标奋斗，着力提高基层党组织的创造力、影响力和凝聚力，使基层党组织真正成为创先争优活动中贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者，使牧区基层党组织真正成为坚强有力的战斗堡垒。

第二篇：李玉妹不断增强基层党组织生机活力（推荐）

李玉妹：不断增强基层党组织生机活力

[字号:大 中 小] 2009-10-27

10月22日下午，全省基层党建工作创新座谈会在临清召开。省委常委、组织部长李玉妹强调要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加大创新力度，不断提高基层党建工作水平，为全省经济社会发展“ 继续走在前列”提供坚强组织保证。

李玉妹在讲话中肯定了近年来全省基层党建工作创新取得的成绩，强调要把创新作为推进基层党建工作的不竭动力，不断研究解决面临的新情况、新问题，使党的基层组织更好地服务科学发展和实现自身科学发展。县一级是基层党建工作创新的重要平台，推进基层党建工作创新，县一级组织部长责任重大、责无旁贷，一定要走在前面、作出表率。要牢牢把握基层党建工作创新的正确方向，紧紧围绕中心、服务大局，找准基层党建工作创新的结合点、切入点，始终做到跟着中心工作走、贴着中心工作做。要突出重点，紧紧围绕贯彻落实上级党委重大决策部署、解决基层党建工作中的前瞻性问题和影响制约当地基层党建工作的难点问题，推进创新。要善于总结提炼基层创造的新鲜经验，加大宣传推广力度，努力打造一批在全省、全国立得住、过得硬、叫得响的基层党建创新品牌，通过品牌带动，努力把全省基层党建工作提高到一个新水平

第三篇：增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力[小编推荐]

增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力

党的基层组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层、打好基础，是我们党有效应对各种困难和风险的重要经验。在新的发展阶段，我们要不断推进党和国家事业，必须始终把增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，做到抓基层、打基础一刻不放松，把广大人民群众紧紧凝聚在党的周围。

夯实党的建设的基础

改革开放以来，我们党在开创中国特色社会主义伟大事业新局面的同时，开创了党的建设新的伟大工程的新局面。党的建设新的伟大工程包含的内容很多，其中加强基层党组织建设是一个基础。之所以必须坚持抓基层、打基础，始终把增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，主要是由基层党组织的地位与作用决定的。

基层党组织是把广大党员组织起来的最直接的载体。党的创造力、凝聚力和战斗力来源于全体党员行动的团结一致，而全体党员行动的团结一致取决于党严密的组织结构和严格的组织纪律。我们党在长期的革命、建设和改革中，依据民主集中制的原则，形成了一个有统一意志、统一行动和统一纪律的有机整体。在这一有机整体中，中央组织是党的首脑，是全党的中心；地方组织是连接中央组织与基层组织的枢纽，是党的中间环节；基层组织则是把党员组织起来的最直接的载体，是党的整个组织体系的基石。如果把整个党组织比作一座大厦，基层党组织就是这座大厦的地基。地基不牢，整座大厦就不可能强固；地基强固，整座大厦才能坚如磐石。那么，采取什么样的形式才能把分散的党员组织起来呢？战争年代，我们创立了“支部建在连上”这一组织形式，保证了党对武装力量的领导。计划经济时期，我们创立了“支部建在村、企业、机关里”的模式，保证了党对所有“单位人” 的覆盖。今天，在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，出现了大量的无行政隶属关系的新经济组织和新社会组织，出现了大量无单位的“社会人”，我们又创立了“支部建在楼上、建在园区内、建在市场上、建在居住点上”以及单独组建、联合组建、挂靠组建等新模式，从而把分散在不同领域、不同地区的党员联系在一起，并进行有效的教育、管理和监督，使他们紧紧团结在党的旗帜下，为贯彻落实党的路线方针政策、实现党的目标任务而奋斗。基层党组织是把广大群众凝聚在党的周围的最直接的纽带。中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，是与广大人民群众同呼吸、共命运、心连心的马克思主义政党。党之所以有力量，就是因为她得到人民群众的拥护和支持，同人民群众保持着血肉联系。人民群众是党的力量之源、执政之基、胜利之本，党一刻也离不开群众。那么，党通过什么方式和途径来凝聚群众？最基本的方式和途径就是发挥基层党组织的功能和广大党员的先锋模范作用。基层党组织在联系群众、服务群众、凝聚群众方面具有独特优势：遍布全国各个行业、各个领域、各个群体，处于生产、工作和居住的第一线，同广大群众有着最广泛、最直接的联系，容易了解群众的疾苦，善于把握群众的脉搏，能够将群众的要求和呼声及时反映上来，从而使党的路线方针政策更能体现群众的意愿、维护群众的利益。可以说，党同人民群众的血肉联系，党对人民群众的影响力、号召力、凝聚力，主要就是靠基层党组织具体而细致的工作来实现的。同时，基层党组织中的广大党员与群众的联系也比较密切，群众往往就是通过身边的党员来认识党的。因此，基层党组织中的广大党员可以通过发挥先锋模范作用，成为党宣传群众、组织群众、凝聚群众的重要力量。

基层党组织是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位的最直接的环节。党的领导作用和执政地位是通过党中央、党的地方组织和基层组织自上而下、充分履行各自的职责来实现的。党要担当起领导社会主义现代化建设的重任，既要靠党中央制定正确的路线方针政策，又要靠各级党组织切实有效的贯彻执行。离开各级党组织的贯彻执行，再好的方针政策也是纸上

谈兵。作为党设立在社会中的终端组织和战斗堡垒，基层党组织是把党的路线方针政策贯彻落实到每一个社会基层单位的最直接的依托，是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位不可缺少的重要环节。在新的历史条件下，我们党要团结带领全国各族人民发展中国特色社会主义，履行执政使命、巩固执政地位，就必须抓基层、打基础，以改革创新精神加强和改进基层党组织建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。否则，发挥党的领导作用就会成为一句空话，巩固党的执政地位也就无从谈起。

认真落实基层党组织建设的十六字方针

高度重视基层党组织建设，是我们党的优良传统，是加强和改进党的建设的重要经验。在新形势下，进一步加强党的基层组织建设，关键是要贯彻落实“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的指导方针。

围绕中心。党的建设历来是围绕党的政治路线来开展、为实现党的中心任务服务的。围绕中心，深刻揭示了党的基层组织建设与党的政治路线、党的中心任务之间的关系。党的十七大描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，强调要深入贯彻落实科学发展观，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。这是新世纪新阶段党和国家的中心任务。这就要求基层党组织必须成为贯彻落实党的路线方针政策的主要阵地，成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，牢固树立发展是党执政兴国第一要务的理念，不断提高领导科学发展的能力，把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题，在推动经济社会又好又快发展中发挥重要作用。应把能否完成本单位各项任务、推动科学发展、促进社会和谐等，作为评价基层党组织建设成效的主要标准。

服务大局。党的基层组织是党的整个组织系统的基础，党的一切工作最终都要靠基层党组织来落实。基层党组织服务大局的意识强不强，对于党的事业发展具有重要影响。服务大局，是按照民主集中制原则处理下级与上级、局部与全局关系的基本要求。它要求基层党组织树立大局意识，从全党全国工作的大局出发，认真贯彻落实党的路线方针政策，按照中央的统一部署开展工作，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，切实做到下级组织服从上级组织、局部利益服从整体利益。基层党组织要服务好大局，就要善于带领党员和群众出色完成上级党组织交给的任务，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用；就要充分发挥积极性、主动性和创造性，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，为群众解难，为中央分忧。

拓宽领域。我们党在组织建设上的一个重要特点是，党的基层组织渗透到社会的各个领域，成为党联系广大群众的桥梁和纽带。因此，基层党组织的设置方式和覆盖范围是影响其功能发挥的重要因素之一。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，新经济组织、新社会组织大量涌现，许许多多的“单位人”转变为“社会人”。这使原来按照单位及其党员人数来设置基层党组织的传统做法面临严峻挑战，迫切需要优化组织设置、扩大组织覆盖，拓展党建工作领域。比如，进一步探索解决新经济组织、新社会组织以及城市街道社区党组织的设置问题；进一步完善“村村联建”、“村企联建”等多种基层党组织的设置形式等等。只有构建起覆盖全社会各个领域、各个方面的党的基层组织体系，不断扩大党的工作覆盖面和影响力，才能为巩固党的执政地位提供组织保证。

强化功能。党章规定，基层党组织发挥战斗堡垒作用，应承担八项基本任务。党的十七大根据形势任务的发展变化，对基层党组织进一步提出了“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的任务。基层党组织要完成好这些任务，不断强化自身功能，就要实现从“组织本位”向“党员本位”的转变，从强调教育、管理、监督功能向强调服务功能的转变。比如，农村基层党组织应以“三级联创”为总抓手，加强村级组织配套建设，建立起干部经常受教

育、农民长期得实惠的有效机制，在建设社会主义新农村中发挥领导核心作用；国有企业基层党组织应适应建立现代企业制度的需要，积极探索党组织实现对企业政治领导和发挥政治核心作用的有效形式；街道社区基层党组织应适应城市基层管理体制改革和社区建设的需要，进一步健全以社区党组织为核心的社区组织体系，改善领导班子结构，逐步建立社区党建工作协调机制。

正确把握新形势提出的新要求

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。全面推进党的建设新的伟大工程，一个重要方面就是抓基层、打基础，大力加强基层党组织建设。应当看到，错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，对基层党组织建设提出了新的更高要求。只有深入分析和正确把握这些新要求，才能使基层党组织建设更有成效，使党的基层组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力。

深化改革开放，对基层党组织的思想建设提出了新要求。改革开放是推动我国社会主义制度自我完善和发展的强大动力。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。经过30多年的改革开放，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但我们在前进的道路上还面临许多矛盾和问题。解决这些矛盾和问题，根本途径在于深入推进改革开放。但是，一些基层党组织认为改革开放属于上面考虑的事，与己无关，因此还存在安于现状、因循守旧、封闭狭隘等思想观念。这就要求大力加强基层党组织的思想建设，使基层党组织能够始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断研究新情况、解决新问题。

推动科学发展，对基层党组织的能力建设提出了新要求。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力推动经济社会科学发展，成为全党全社会的根本任务。尤其是当前，国际金融危机仍在持续，世界经济陷入衰退，我国经济发展面临不少困难。在这种情况下，实现中央提出的保增长、保民生、保稳定的任务，促进我国经济平稳较快发展，对各级党组织的能力提出了新的要求和挑战。基层党组织要经受住考验，在促进经济社会又好又快发展中发挥坚强堡垒作用，必须努力提高科学判断形势的能力、具体贯彻实施的能力、不断开拓创新的能力。

维护和谐稳定，对基层党组织的作风建设提出了新要求。维护社会稳定、构建和谐社会，不仅是深化改革、促进发展的重要保障，也是建设和发展中国特色社会主义的重要目标和内容。当前，我国改革发展正处于关键阶段，面临许多深层次矛盾和问题，统筹协调各方面利益关系的难度越来越大。特别是近一个时期，国际金融危机给我国经济社会发展带来严重冲击，因企业关闭、公司裁员、农民工返乡等引发的社会矛盾明显增多。大量的矛盾和问题发生在基层，其解决也必须靠基层。但从实际情况看，有一些影响和谐稳定的矛盾和问题是由于基层组织软弱涣散、处置不当造成的。因此，基层党组织要切实履行好维护和谐稳定的职责，就必须进一步加强作风建设，大力弘扬党的优良传统和作风，更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效化解各类矛盾，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

增强自身活力，对基层党组织的民主建设提出了新要求。办好中国的事情，关键在党。我们党拥有7000多万党员，370多万个基层党组织。如果基层党组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力，能够有效地组织和凝聚广大党员发挥应有作用，我们党就会始终充满蓬勃的生机和旺盛的活力，就能团结带领全国各族人民完成党在新时期的历史任务。基层党组织要增强自身活力，一个十分重要的方面就是加强基层党组织的民主建设。目前，一些基层党组织还没有摆脱过去的惯性思维和工作方式，没有形成发展党内民主、增强自身活力的体制机

制。因此，应积极探索党内基层民主的实现形式，包括尊重党员主体地位、保障党员民主权利、推进党务公开、营造党内民主讨论的环境等，努力调动全体党员的积极性、主动性、创造性，不断增强基层党组织建设的活力。

第四篇：创先争优先进基层党组织

先进基层党组织事迹

——————北斗居委

北斗居委位于椰林镇西部，辖区面积约为3平方公里，成立于2003年，现有12个居民小组，目前有住房户1850户，常住人口为8152人，流动人口为628人，是一个拥有着众多人口集居的居委。近年来，在镇党委、政府的指导下，在各级部门的帮助下，北斗居委深入开展“创先争优”活动，以创建“五个好”为居委党组织目标，充分发挥居委党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，力争带领广大党员、群众齐争创优，开创产业快速发展。目前，北斗居委辖区内社会稳定，经济快速发展，居民生活质量普遍提高。北斗居委先后被评为“先进基层党组织”、“先进居委”、“计划生育合格村”等荣誉称号。

一、加强党组织建设。

多年来，北斗居委一直十分重视和加强领导班子的建设与学习，本着学以致用的原则，以开展“创先争优”活动为契机，及时建立健全的学习机制，明确学习的目标和内容，扎实开展各项学习和实践活动，认真参加镇里组织的各项培训活动，通过远程教育等多种学习方式，有效的提高了居委干部队伍的整体业务素质。北居委党总支高度重视党员队伍

建设，结合“争创”活动，以“五个好党组织”为内容，狠抓组织建设和队伍建设。为突出党建工作，设立了党务公开栏，及时将总支工作情况和自身建设情况定期公开，并能广泛听取、征集群众对党务公开的意见，不断完善民主政治建设。在这种良好的氛围下，居委上优秀青年入党意愿高涨，居委党组织每年吸纳新党员不少于两名。到目前为止居委党支部共有党员50名，预备党员6名，其中，专职党务工作者5名。在平时管理中，注重督促党员学习党的规章制度，学习“三会一课”制度。注重党员的道德建设，经常带领党员干部清理卫生死角，定期组织党员干部照顾长期患病的党员冯杰明、吴德兰。现年58岁的党支部书记、居委致富带头人容秋菊同志，多次当选为党代会、人大会代表，并被评为“先进个人”、“优秀党员”、“先进纠纷调解工作者”等荣誉称号，曾参加过海南省司法厅举办的“人民调解有奖知识竞赛”活动，并在活动中荣获三等奖。

二、抓好各项社会事业工作。

北斗居委党支部始终树立服务群众意识，时刻把人民群众的利益放在第一位，（一）做好计划生育工作，落实上吉妮环64人，结扎2人。计划生育政策是我国的一项基本国策，北斗居委处在陵水县城乡结合地区，村民和居民混居，加上大量的外来流动人口，所以人员结构十分复杂，实行计划生育难度比较大。为了确保居委计划生育工作的落实，对全居委育龄妇女进行编号、分类造册管理、制定严格的培训

管理等，居委工作人员经常在晨间5点或者凌晨12点这几个时间段，深入居民区进行调查和统计。

（二）做好民政优抚工作，定期发放五保户低保5个人，困难户低保269户，军烈属残废人低保48人，每年发放救济物资3次，大米3000斤，棉被30张，现金800元。北斗居委党支部关心居委低保、五保、残疾等困难群众，保障居委弱势群众的利益，党支部干部走家串户通为他们集体办理城镇社会养老保险和城镇医疗保险，力争做到一个不漏、应保尽保，使困难群众老有所养，病有所医。

三、全心全意为民办实事。

北斗社区之前大部分道路没有水泥硬化路面，造成晴天尘土飞扬，雨天满路泥泞，加上排水沟不畅通，汤水横流，恶臭水难闻，居民强烈要求改变这种状况。北斗党支部干部对此忧心忡忡，他们通过各种渠道自筹资金，自2010年以来共建14条硬化水泥路面，改善了社区路况，为民排忧解难。

四、做好维护社会稳定工作。

（一）坚持开展严打专项斗争，深入打击“黄、赌、毒”等违法犯罪活动，依靠居民群众、治保会、调解会、治安联防队一起搞好防范工作，抓好青少年的宣传教育工作，全力维护社会秩序的稳定，调解群众纠纷，把矛盾解决在基层。从1994年至今，已经调解纠纷案件上百起，积极开展群防群治工作和创建“安全文明小区”活动，构建和谐社区。

（二）调解群众纠纷，把矛盾解决在基层。北斗居委作为陵城的边缘区、外来人口最为集中的地方，居民与居民之间，外来人员与居民之间的摩擦矛盾数不胜数，居委党支部在容秋菊同志的带领下，从1994年至今，调解纠纷案件上百起，为椰林镇社会治安稳定作出了杰出的贡献，并获得北斗居民的信赖，居民们常称容秋菊同志为“北斗的和事老，我们的容大嫂”。在北斗居委党支部的努力下，群众睦邻友爱，团结互助气氛浓厚，居民素质不断提高，城乡一体化进程进一步加快，群众幸福感不断提升。

五、班子干部廉洁自律，工作认真负责，作风正派，不管群众有什么事，不论白天黑夜，都热心为群众服务。总之，这几年来北斗居委党支部在上级镇委党组织的支持帮助下，通过全体党员的共同努力，为居委党建和创先争优活动作了大量工作，经过对党员实行岗位服务，党员积极性高，社会治安、卫生环境、文化建设等都有了很大改观，初步形成了环境优美、秩序良好、生活便利、文化丰富、关系和谐的新居委，支部的工作赢得了居民的认同。下一步居委党支部将继续从“抓基础、建制度、搞活动、重服务”为主体的系列活动入手，以更加努力、扎实的工作，不断推动居委创先争优活动再上新台阶。

第五篇：如何增强基层党组织凝聚力

如何增强基层党组织凝聚力、战斗力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大事业中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。

一、努力提高基层党组织的创造力，加强基层党组织建设

基层党组织的创造力，既是一种外在的行为表现，又是一种内在的精神品格。其主要特征是，不安于现状，不甘于平庸，不囿于陈规，而是勇于变革、敢于超越、锐意创新。基层党组织处在改革开放和现代化建设的第一线，置身于实践的最前沿，对在新形式下基层面临的新情况、新矛盾、新问题最清楚，对如何创造性地解决这些问题也最有发言权，事实上，这就已为激活催生创新思维营造了环境，提供了条件。可见，创新并不神秘，更不是高不可攀，基层党组织要自觉地迎接挑战，善于抓住机遇，不失时机地挖掘和释放潜在的创新力。为此，要紧密结合基层实际，注重调查，研究新情况，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解决新问题，创造性地贯彻落实党中央的路线、方针、政策，以及上级党组织的各项指示，出色完成党章规定的八项基本任务。提高基层党组织的创造力，说到底是个精神状态和事业心、进取心的问题，就是要有与时俱进、奋发进取、有所作为的精神风貌，要有强烈的事业心和使命感，要有工作的高标准，争第一、创一流、当先进的劲头。

二、努力提高基层党组织的凝聚力，加强基层党组织建设凝聚力的原意，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离愈小，凝聚力就愈大。这一原理运用于社会现象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我们党处于执政地位，提高党的凝聚力，不仅要增强“内聚力”，团结和凝聚全党的力量；而且要通过增强党的“内 聚力”进而增强“外聚力”，团结和凝聚全国人民的力量，去实现我们的奋斗目标。能不能做到这一点，取决于有没有共同的思想基础和利益基础，是否善于整合积聚。我们党现阶段的目标是全面建设小康社会，进而实现现代化和中华民族的伟大复兴。对于全体党员和全国人民来说，这样的共同理想、共同目标就是共同的思想基础，也是利益基础。当然，共同基础要转化为共同行动，还要善于做好整合力量的工作，也就是要进行广泛深入的宣传、动员、组织，使全党全国人民的思想和行动、力量和智慧凝聚到党的旗帜下，进而共同创造我们的幸福生活和美好未来。整合越是有方、越是有力、越是有效，党的凝聚力越是强大。基层党组织扎根于群众之中，是人民群众认识、了解党的“窗口”，人民群众往往从基层党组织的工作和周围党员的表现，来评价我们的党和党的工作；也是党的各级领导机关了解人民群众的愿望和要求的主渠道，所以，它是党和人民群众密切联系的基本纽带。增强基层党组织的吸引力、凝聚力，关键是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。并根据新形势

和任务的要求，更加明确各级党的领导干部比一般党员和一般干部更高的要求，规定党的各级领导干部必须模范地履行党章所规定的党员的各项任务，规定按照德才兼备的原则选择干部，而且必须具备六项基本条件。必须坚持互相“补台”不“拆台”，做到发现问题多提醒、多帮助、多做补救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聪明”；要有宽广的胸怀，能够容得下人、容得下事，听得进批评，受得起委屈，经得起挫折，努力维护好“一班人”的团结和统一；在工作中要努力做到决策的科学正确，尤其在重大敏感问题的决策上，必须格外谨慎、充分酝酿、出以公心、严防失误；严格坚持民主集中制和“十六字”方针，注重倾听广大党员和群众的呼声、意见和建议，严禁不讲原则和程序轻率地决策和拍板，造成失误使群众对党组织失去信任。还要注重通过充分发挥党员的先锋模范作用来增强基层党组织的凝聚力。

三、努力提高基层党组织的战斗力，加强基层党组织建设

党的战斗力是党的创造力和凝聚力有机融合和不断提升的结果。不论提高党的创造力，还是提高党的凝聚力，都是为了提高党的战斗力。党的创造力体现在一级级组织和一个个党员身上，党的凝聚力则是把组织和个人的创造力积聚到一起，从而形成党的整体的坚强战斗力。党的战斗力不是一个抽象的概念，而是具有丰富内涵的动态概念，它主要包含了审视形势的眼力，驾驭全局的能力，战胜困难的毅力，开拓进取的创新力，而这些综合到一起，就是履行使命的战斗力。它不是个体力量的简单总和，也不是一成不变的，而是随着实践的发展而发展，随着创造力和凝聚力的不断提高得到不断的提升。而

具体的衡量一个基层党组织是否有战斗力及其强弱，就是要看它贯彻执行党的基本路线，完成本单位任务的实际效果。为了提高党的战斗力，在党的十六大报告中还突出强调要“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”，坚持和完善“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度”，这确实是极其重要的。充分发扬民主，可以充分调动积极性。不断激发创造力；进行正确集中，可以凝聚全党的意志和力量，维护全党的团结和统一。在实践中，还需要在强化战斗力上狠下功夫。一些基层单位党组织的战斗力不强，首先表现在党组织内部缺乏浓厚的原则空气，拿不起批评和自我批评的武器，不能开展积极的思想斗争。敢于解决本单位的“老大难”和棘手问题，能够旗帜鲜明地同各种不良倾向作斗争，这是强化战斗力的必然要求。作为有战斗力的基层党组织，决不能遇到矛盾绕道走、向上推，而应积极想办法去解决和处理；特别是对本单位在一个时期带有普遍性的不良倾向，要能够及时进行整治，对违法和违纪的人，要大胆批评，并根据情节轻重、影响大小，严肃处理，坚决把不良倾向刹住，树立正气，使党组织焕发生机，富有朝气，充满活力，始终保持旺盛的战斗力，那么，近7800 万党员就会集结成一支坚强统一的战斗队伍，团结和带领全国各族人民为实现宏伟目标而不懈奋斗。