浙江省人民政府办公厅转发省公安厅关于开展消防安全大排查大整治活动实施方案的通知

第一篇：浙江省人民政府办公厅转发省公安厅关于开展消防安全大排查大整治活动实施方案的通知

浙江省人民政府办公厅转发省公安厅关于开展消防安全大排查大整治活动实施方

案的通知

浙政办发〔2011〕49号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

省公安厅《关于开展消防安全大排查大整治活动实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○一一年五月十八日

（此件公开发布）

关于开展消防安全大排查大整治活动实施方案

省公安厅

今年以来，我省已发生多起较大火灾事故，人民群众生命财产遭受重大损失。为深刻吸取火灾事故教训，进一步推进火灾隐患整改工作，有效预防火灾事故，根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88号）和公安部《关于印发〈全国消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案〉的通知》（公通字〔2010〕62号），决定在全省范围内开展消防安全大排查大整治活动，特制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，按照建设“平安浙江”的要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》等法律法规，排查整治火灾隐患，完善长效监管机制，推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，推动全省消防安全形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过大排查大整治，摸清火灾隐患底数，整改消除火灾隐患，建立健全长效管理机制，有效改善消防安全环境；落实社会单位消防安全主体责任，提高消防安全管理水平，不断完善建筑消防设施，坚决遏制火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，促进消防安全形势稳定好转。

三、工作重点

（一）重点范围。省、市、县（市、区）三级政府挂牌督办的重大火灾隐患，商场市场、宾馆饭店、学校医院和公共娱乐场所等公众聚集场所，在建工程施工工地，“三合一”场所，居住出租房屋及高层和地下建筑。

（二）重点内容。社会单位消防安全责任制、消防安全管理制度、消防安全操作规程建立及落实情况；社会单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑消防设施维护保养及完整好用情况；建筑室内及外墙装饰装修材料防火性能情况；建设工程施工现场的消防安全防范情况；“三合一”场所、居住出租房屋符合消防安全要求情况。

四、主要任务

（一）确保完成政府挂牌督办的重大火灾隐患整治。对省、市、县（市、区）三级政府公布挂牌督办的重大火灾隐患，各级督办部门要加大整改督查力度。对能够立即整改的重大火灾隐患，要督促立即进行整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，要督促落实隐患整改责任、整改期限、整改措施、整改资金、监控措施、应急预案和确保整改期间不发生火灾的消防安全措施；对无法整改的重大火灾隐患，要依法关停；对已整改完毕的重大火灾隐患，进行“回头看”，确保火灾隐患不“回潮”。2011年12月31日前，督办的重大火灾隐患整改、销案到位。

（二）严格整治公众聚集场所消防安全。在各级政府的统一领导下，公安、消防、安监、建设、文化、教育、工商、旅游等部门要开展联合检查。公安机关要依法做好公众聚集场所投入使用前、营业前的消防安全检查，会同有关部门对存在重大火灾隐患的公众聚集场所实行挂牌督办，限期消除隐患。公安消防部门要严格落实省公安厅《浙江省公众聚集场所消防安全八条常态严管措施》，坚决依法督促整改火灾隐患和消防违法行为，会同有关部门督促社会单位做好消防安全“四个能力”建设，定期开展防火巡查，加强员工消防培训，确保普遍达到“三懂三会”要求。

（三）加大对在建工程施工工地（包括建筑外保温系统、外墙装饰材料及外立面改造）消防安全排查整治。对未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，公安消防部门要依法责令停止施工；对未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公安消防部门要依法责令停止使用、停产停业；对投入使用的建筑实施节能综合改造工程不符合消防安全要求的，公安消防部门要依法督促停工整改；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，公安消防部门要依法从重处罚；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，公安机关要对直接责任人和有关负责人依法采取强制措施、直至拘留；对存在火灾隐患不及时消除、可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。

（四）确保“三合一”场所消防隐患不反弹。各乡（镇）政府、街道办事处要按照上级政府和有关部门的部署，依法组织开展消防安全专项治理，督促消除火灾隐患。要坚持边查边改的原则，对能立即整改的，督促有关单位及时予以整改。对一时难以整改的，督促有关单位制订整改方案，并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，加快进行整改。整治完毕后，各县（市、区）政府要组织对“三合一”场所消防安全综合整治工作情况进行自查验收。各市要组织对所属县（市、区）整治工作进行抽查。省公安消防部门要会同省级有关部门对各地特别是重点地区的整治工作进行督查。公安、消防、发改、安监、建设、规划、工商、国土资源、房管、城市管理等部门要按照有关法律法规的规定，进一步完善政策措施，加强监督检查，防止产生新的“三合一”场所火灾隐患。

（五）继续开展居住出租房屋消防安全整治。各县（市、区）政府要统一组织公安、消防、建设、安监、电力、城市管理等部门，联合开展居住出租房屋消防安全隐患排查整治，重点范围是用于生产经营单位员工居住（3人以上）且火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。各乡（镇）政府、街道办事处、公安派出所要积极组织治安巡防队、安全监管站等基层单位和村（居）委会，并充分发挥流动人口专管员、协管员等队伍的作用，全面排查辖区居住出租房屋消防安全隐患。对居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改变房屋使用功能和结构、不符合消防安全要求的，公安、消防、建设、房管、工商、电力、安监、规划、城市管理等有关部门要发挥职能作用，依法开展综合整治，严厉打击租赁双方的违法行为。各县（市、区）政府要对本地区居住出租房屋消防安全综合整治工作进行抽查验收，并及时向社会公布检查验收结果。

（六）加强对高层和地下建筑消防安全排查整治。各县（市、区）公安消防部门要联合有关部门对本地区所有高层和地下建筑实行全面检查，重点检查物业服务企业落实防火检查巡查制度情况，消防设施维护保养及完整好用情况，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况，组织员工和居民开展疏散逃生演练等情况。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，拒不改正的，公安消防部门要依法强制执行，并督促高层和地下建筑的物业服务企业加强日常消防安全管理，做好建筑消防设施的管理、维护、保养，保证其正常运行。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级政府及有关部门要深刻认识消防安全大排查大整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，落实工作责任，认真研究部署，确定排查整治重点，积极采取措施，扎实开展排查整治工作。各级政府要迅速将任务分解到各有关部门和各基层单位。各级公安消防部门要充分发挥职能作用，各有关部门要密切协作配合，形成工作合力，确保各项工作落到实处。

（二）加强指导，及时督查。省、市公安消防部门要加强督导检查和帮扶指导，采取跟踪督办、分片包干等形式，督促各地做好消防安全隐患预防、排查、整改工作，促进全社会消防安全的长治久安。对各地排查整治工作中好的经验做法，要及时总结推广；对工作中遇到的困难和问题，要及时帮助解决；对工作不落实、措施不到位的单位和个人，要严肃工作纪律，造成不良后果的要依法依规追究相应的责任。

（三）加强监管，健全机制。各地要进一步加强消防安全监管工作，严格消防行政许可，进一步强化建筑审核、验收和备案抽查工作，加大查处消防安全违法行为的工作力度，消除滋生火灾隐患的根源。要大力推动社会单位消防安全责任制的落实，促进消防安全管理制度的建立和完善，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。

（四）加强宣传、营造氛围。各地要利用各级主流媒体、电视台、广播电台、互联网等载体，开设消防安全大排查大整治专栏、专题，对大排查大整治工作任务、要求加以宣传，对工作动态跟踪报道，对发现的安全隐患予以坚决曝光，对先进典型给予正面宣传，营造全社会关注支持消防安全检查整治的良好工作氛围。同时，集中宣传防火常识、烟花爆竹安全燃放知识、逃生自救常识等；继续深入推进消防宣传“五进”工作，切实提高广大人民群众的消防安全意识和逃生自救能力。

第二篇：浙江省人民政府办公厅转发省公安厅关于加强消防安全工作意见的通

【发布单位】浙江省

【发布文号】浙政办发〔2004〕70号 【发布日期】2004-08-12 【生效日期】2004-08-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

浙江省人民政府办公厅转发省公安厅关于加强消防安全工作意见的通知

(浙政办发〔2004〕70号)

各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:

省公安厅《关于加强消防安全工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真执行。

二○○四年八月十二日

关于加强消防安全工作的意见

省公安厅

(二○○四年六月二十五日)

近年来,我省的消防安全工作虽然得到明显加强,为全省经济建设和社会发展提供了较好的消防安全保障。但是,也存在着许多问题,消防安全责任制尚未很好落实,公共消防基础设施建设滞后,部分干部群众消防法制观念和消防安全意识淡薄,社会对火灾的抗御能力薄弱,火灾隐患依然严重存在,重特大火灾事故频发,消防工作面临的形势十分严峻。为切实加强消防安全工作,有效遏制我省当前火灾事故高发的势头,现提出如下意见:

一、全面落实消防安全责任制

做好消防工作是《中华人民共和国消防法》赋予各级政府的重要职责,是实践“三个代表”重要思想和执政为民的具体体现,是建设“平安浙江”的重要组成部分。各级政府要充分认识我省经济快速发展条件下加强消防工作的重要性,真正将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府任期目标,列入重要议事日程。要建立完善消防安全工作责任制,抓紧落实公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防安全工作责任制的若干意见》(公发〔2004〕4号),切实承担制定落实消防规划、加强公共消防设施和消防装备建设、整改重大火灾隐患、调查处理重特大火灾事故、建立特大火灾事故的应急救援机制等消防工作责任制,将其纳入社会治安综合治理范畴,层层签订消防安全责任书,把发生重特大火灾事故指标的控制和消防安全工作任务完成情况,作为各级政府绩效考核的内容。要重点解决基层消防安全责任制的落实问题,加强对基层乡镇人民政府、城市街道办事处的督促检查考核,将消防安全责任制延伸到乡镇、街道,及其村民委员会、居民委员会和各类企业。各相关职能部门要依照各自的职责,加大对违反消防法律法规行为的查处力度,全力支持和配合公安消防部门的执法工作,齐抓共管,同时,做好本系统、本行业的消防监督管理工作。各单位要认真贯彻落实《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》,严格落实消防安全责任制,加强消防安全管理,确保单位自身消防安全。要加强消防安全工作的监管,对未履行消防安全工作职责的政府、部门和单位负责人,给予通报批评,情节严重并造成重特大事故发生的,要依法严肃处理。

二、认真排查整治火灾隐患

各地要将排查整治火灾隐患作为整顿和规范市场经济秩序以及维护社会稳定的一项重要任务,长抓不懈。要针对本地消防工作实际,组织有关部门开展对人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆化学物品单位、学校、文物古建筑等的专项检查,以及对“三合一”场所的专项整治。在认真排查重大火灾隐患单位的基础上,定期公布重点整治单位名单,明确整改的责任主体、督办单位和整改期限;加大重大火灾隐患整改资金的投入,采取有力措施,限期消除致灾因素,改善社会消防安全环境,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

三、加快公共消防设施和消防装备建设

各地和各有关部门要按照《中华人民共和国消防法》和《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅关于浙江省“十五”期间消防工作发展指导意见的通知》(浙政办发〔2001〕79号)精神,抓紧制定、调整并实施城市消防规划和小城镇消防专项规划,加快消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施和消防装备建设,尽快建立起较为完善的社会消防保障体系。要将城镇消防专项规划编制实施工作与城镇总体规划配套进行,把公共消防设施和消防装备建设纳入政府的社会公共事务管理范畴,列入城市基础设施建设的总体规划一并实施。2004年底前,全省136个中心镇要完成消防规划制定工作,其他建制镇也要在2005年上半年完成。2005年底前,县级以上城市的公共消防设施的应有量和完好率要达到国家标准的95%以上。凡是新建、扩建城市(镇)及开发区、工业园区,其消防规划和公共消防设施建设必须同步进行。进入开发区、工业园区的企业厂房未经消防验收合格的,一律不得投入使用,从源头上控制火灾隐患尤其是“三合一”现象的出现。各级政府要进一步明确有关部门在落实消防规划和维护公共消防设施中的责任,加强督促检查。市政、通信等主管部门要加强对消防供水、消防通信等公共消防设施的维护管理,确保设施完好,水量、水压充足,信息畅通。要加大消防专项资金投入,从满足灭火救援的实际需要出发,按照《浙江省消防部队装备配备标准》,加快部队装备建设步伐,特别要加强消防特勤装备的配备工作,逐年改善和调整消防装备结构,3年内,努力构筑成全省区域灭火救援装备大配套和小配套相结合的先进系统化装备体系。

四、大力发展多种形式的消防队伍

各级政府要根据当地经济建设和社会发展需要,因地制宜,大力推进专职消防队伍建设,巩固发展义务消防队,积极推广合同制队员形式的消防站。至2004年年底,全省经济百强镇和生产总值超10亿元的乡镇要建立专职消防队。至2007年年底,全省所有乡镇要建立有组织、有队址、有器材、有执勤、有训练的专职消防队或义务消防队。通过3年努力,全省基本形成以现役消防部队为主力、合同制队员消防站为补充的城市消防力量体系;专职消防队为骨干、义务消防队为基础的农村消防力量体系。同时,各级政府和有关部门要尽早制订社会消防组织建设的办法,为多种形式消防队伍健康发展提供保障。

五、强化社会消防宣传教育

各级宣传、文化、广电等部门要把消防公益宣传教育列入工作计划,纳入精神文明建设范畴,加强消防安全宣传工作。新闻单位要采用各种形式,有针对性地进行消防宣传报道,大力宣传消防法律法规、消防工作重大举措、先进典型和经验,对忽视消防安全工作导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。司法、劳动和社会保障、科技、安全生产监督管理部门要把消防常识教育纳入“四五”普法、科普教育和日常劳动生产教育培训内容,提高全民消防素质。教育部门应将消防常识教育纳入学校学生安全教育内容,增强学生的消防意识和自防自救能力。各有关单位要结合实际,制定行业消防安全自律规则,有重点地进行经常性的消防安全知识宣传教育和培训,努力提高职工的自防自救能力。各地要定期向社会开放消防站,充分发挥街道、社区、学校、企业、居委会、村委会、公安派出所等基层单位的作用,增强基层消防宣传教育的针对性和有效性,形成群众参与监督、社会广泛支持的氛围。

六、加强消防队伍的建设

各级公安消防部门要加强消防队伍的自身建设,提高消防队伍的整体素质和作战能力。要增强做好消防安全工作的责任感和使命感,对当地消防工作中存在的问题和薄弱环节,要及时提出对策和措施,当好政府参谋。要认真履行职能,加大监督执法力度,对检查发现的火灾隐患,要坚决依法督促整改。对极易造成火灾事故和重大伤亡、一时又难以整改的重大火灾隐患,应及时报告当地政府和有关部门,并采取严密的防范措施,限期整改,彻底消除火灾隐患。按照公安部分级管理的规定,指导公安派出所切实做好辖区单位、场所以及居民家庭的消防安全管理工作。

各级政府要充分认识消防部队的高危险性和特殊性,加强对消防部队的领导,继续重视和关心消防部队的建设与发展。对于公安消防机构报请政府依法决定的事项,当地政府要及时研究,尽快予以明确批复。要加大消防经费投入的力度,建设消防部队教育训练基地网络,提高消防部队官兵个人防护装备的质量,改善消防部队执勤训练、行政执法的条件,提高消防部队处置各类灾害事故的实战能力。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：浙江省人民政府办公厅转发省公安厅等单位关于浙江省“网吧”经营

【发布单位】81102

【发布文号】浙政办发[2001]7号 【发布日期】2001-03-01 【生效日期】2001-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

浙江省人民政府办公厅转发省公安厅等单位

关于浙江省“网吧”经营管理意见的通知

（浙政办发〔2001〕7号）

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

省公安厅、省信息产业厅、省文化厅、省工商局、省邮电局制定的《浙江省“网吧”经营管理意见》已经省政府同意，现转发始你们，请认真贯彻执行。

近年来，随着计算机信息网络技术的发展和国际互联网的厂泛使用，作为互联网的延伸，“网吧”这一信息服务场所在我省得到了迅速发展。但是，由于缺乏相关的监督管理办法，“网吧”经营无序的状况较为突出，给社会治安秩序等方面带来了不利的影响。各地、各有关部门要从维护社会稳定出发，切实加强管理，促进我省信息网络建设健康发展。

浙江省人民政府办公厅

二00一年三月一日

浙江省“网吧”经营管理意见

（省公安厅 省信息产业厅 省文化厅 省工商局 省邮电局

2001年1月2日）

为维护社会治安秩序，保障公民的合法权益，规范“网吧”经营行为，促进我省信息产业的健康发展，根据公安部、信息产业部、文化部和国家工商行政管理局《关于规范“网吧”经营行为加强安全管理的通知》（〔1998〕90号）的有关精神，结合我省实际，现就“网吧”经营管理提出如下意见：

一、一、“网吧”经营的范围

“网吧”是指通过计算机与公众信息网络联网，向消费者提供上机学习、信息查询和交流等服务的营业性场所。其经营范围是为公众提供上机学习、信息查询、信息交流等信息服务。凡与公众信息网络联网含提供上网服务的营业性场所，均按“网吧”进行管理；非营业性的电子图书馆、电子阅览室等提供上网服务的场所，由公安机关参照“网吧”的安全要求进行管理。

“网吧”不得从事电脑游戏业务。

二、二、“网吧”经营的条件

（一）开设“网吧”的场地应当符合经营场所有关规定，场所建筑结构安全、合理，安装透明玻璃窗，具有良好的通风、采光条件。“网吧”与中小学的直线距离不得少于200米。

（二）“网吧”营业场地通间实用面积，市区不少于80平方米，县（市、郊区）城关镇不少于50平方米，其他集镇及农村不少于30平方米。

（三）“网吧”上网计算机数量不得少于10台，营业场地实用面积数（平方米）与上网计算机台数之比不得小于2．5；计算机间的隔板顶边离地不得超过1米。

（四）“网吧”营业场所必须配备灭火器、应急灯等应急设备，营业场所在50平方米以上的，必须设置消防应急通道等消防设施。“网吧”不得设置包厢或房中房。

（五）申办“网吧”的业主必须具有高中以上学历，有一定的计算机专业知识，遵纪守法，无犯罪记录。因违反《中华人民共和国计算机信息网络联网管理暂行规定》和《 计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，被取消联网资格或被暂停联网的单位和个人，处罚期限未满的，不得申请和从事“网吧”经营业务。

（六）“网吧”必须配备一定比例的专职技术人员和安全管理人员（可互兼）。具体比例由各地公安机关根据当地的实际情况确定。技术人员、安全管理人员须具有计算机专业或相近专业、中专以上学历或半年以上正规计算机培训证书或浙江省计算机等级教育二级证书，无犯罪记录。安全管理人员须经公安机关组织培训，取得上岗证，方可持证上岗。

（七）“网吧”必须按公安机关的要求，建立完善的安全保护管理制度及安全保护技术措施，配备计算机防病毒软件、系统安全审计软件。要建立具有保存3个月以上系统网络运行日志和用户使用日志记录功能。

（八）“网吧”必须通过有网络经营许可证的公众网络接入单位进行联网。

三、三、“网吧”经营者的职责和经营要求

（一）“网吧”经营者必须具有《“网吧”安全合格证》和营业执照方可从事经营业务，实际营业地址和证照地址必须相符。《“网吧”安全合格证》、营业执照和各项管理制度必须悬挂在营业场所内醒目位置。

（二）“网吧”入口处设置有“网吧”字样的灯箱，并注明“消费者不得玩电脑游戏”和“晚10时至次日早8时不接待未成年人”等。

（三）“网吧”经营者要自觉接受公安、工商、文化、通信行业、信息产业等职能部门的监督、检查和指导，如实向相关职能部门提供有关安全保护和经营管理的信息、资料及数据文件，协助相关职能部门查处“网吧”内发生的各类违规、违法行为。

（四）任何人不得利用电脑危害国家安全、泄露国家秘密和侵犯国家、集体和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。

（五）负责对上网消费者的法律、法规宣传和教育；负责对消费者上网情况的监督、检查，防范有《 计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》中的第 五条、第 六条所列行为及其他违法犯罪行为的发生，发现网络上出现有害信息及其它异常情况的，应及时做好有关数据的备份，并在24小时内向当地公安机关报告；发现“网吧”中的各类违法犯罪行为，必须立即报告公安机关。

（六）落实各项安全保护管理制度和安全技术措施。安全保护管理制度应包括消费者的有效身份证登记管理制度，消费者上网和下网时间、信息登记和审核制度，计算机事故和案件报告制度，计算机系统运行管理制度等。

（七）“网吧”不得出租他人经营。“网吧”经营者必须每季度如实向已领取经营许可证的计算机信息网络国际联网业务或多媒体通信业务的经营单位（以下简称网络经营单位）汇报经营情况。

四、四、“网吧”审批的程序

（一）要求开办“网吧”的申请人先向当地工商行政管理部门提出申请，办妥名称预先核准登记手续，并领取有关开业登记表格。

（二）申请人凭工商行政管理部门的名称核准通知书和其他有关材料，向网络经营单位提出申请，与网络经营单位签定业务代理协议和信息安全责任书，并报当地通信行业管理部门备案。

（三）申请人符合本意见规定的“网吧”经营条件的，携带通信行业管理部门备案证明和有关材料向当地公安机关提出申请。公安机关自受理申请之日起15日内，根据“网吧”的经营条件等规定，对申请人拟设的“网吧”进行实地安全审核，符合条件的发放《“网吧”安全合格证》，不符合条件的，书面通知申请人。

（四）申请人取得《“网吧”安全合格证》后，向当地工商行政管理部门办理登记注册手续，申领工商营业执照。

（五）“网吧”经营者取得工商营业执照后，到原签定代理协议的网络经营单位开通网络连接。

（六）“网吧”需变更营业地址、联网方式等事项的，应按上述程序办理有关变更手续。

实行工商登记并联审批的地方，可按相应规定办理审批手续。

五、五、网络经营单位的职责

（一）对未取得工商营业执照的“网吧”，一律不得开通其网络，不得收取任何费用。

（二）严格遵守国家有关规定做好本网络的网络安全和信息安全管理工作，切实履行对“网吧”的监督责任。

（三）积极配合公安、工商、文化、通信行业管理等部门做好“网吧”的监督管理和查处工作。

（四）按规定要求对“网吧”经营申请人进行认真审核，在每季度第一个月10日前，将上一个季度新增的“网吧”经营单位情况（包括“网吧”经营单位营业执照和“网吧”安全合格证复印件等材料）报通信行业主管部门备案。对终止网络经营代理协议的“网吧”，应及时通报原发证照的工商部门和公安机关，并报通信行业主管部门备案，由工商部门取消其该项经营范围或注销其营业执照，公安机关收回其《“网吧”安全合格证》。

六、六、“网吧”管理职能部门的职责

（一）在国家未明确“网吧”主管部门前，“网吧”管理工作由公安机关牵头，信息产业、文化、工商、通信行业管理等部门要根据各自的职能，配合公安机关共同做好“网吧”的审批、日常监督管理、联合执法、专项整治等工作。

（二）没有取得公安机关《“网吧”安全合格证》的“网吧”，工商部门不予核发营业执照。工商部门对已核发营业执照的“网吧”，应及时通报同级公安、文化、通信行业管理等职能部门。

（三）对无照经营或者从事电脑游戏等超范围经营的违法违规行为，由工商部门依法从严查处。

（四）对违反网络安全管理规定、治安管理规定或消防管理规定的，由公安机关予以查处；情节严重的，可建议工商部门取消其该项经营范围或吊销其营业执照。

（五）对综合性文化娱乐场所内兼营“网吧”业务的，如违反文化市场管理规定，由文化部门予以查处。

（六）对发生违反网络经营管理办法的行为，由通信行业管理部门予以查处。对违反规定，未能有效履行对“网吧”监督管理责任或没能积极配合公安、工商、文化、通信行业管理等部门做好监督管理和查处工作的网络经营单位，以及擅自开通“网吧”网络服务的，由通信行业管理部门暂停或取消其发展“网吧”业务的资格。

（七）各职能部门要建立执法通报制度，切实加强对“网吧”的监督管理。在日常的监督管理中，发现“网吧”有非本部门管辖的违规违法行为的，要及时通报相关职能部门查处。要建立并公布举报电话，接受群众对违规违法经营行为及各类违法犯罪活动的监督举报。

已开展营业的“网吧”，凡不符合本意见规定条件的，由“网吧”经营业主在3个月内负责整改，逾期仍不符合条件的，由工商等部门予以取缔。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：幼儿园消防安全大排查大整治活动实施方案

幼儿园消防安全大排查大整治活动实施方案 为全面贯彻落实全国、省、市、县消防安全文件和会议精神，根据《浦城县消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》，进一步加大全县各类学校构筑消防安全“防火墙”工程的工作力度，提高全县各类学校消防安全防范能力，最大限度地减少学校火灾和师生伤亡事故的发生，保持正常的教育教学秩序，维护教育的安全稳定，结合我县学校消防安全工作实际，特制定方案如下：

一、指导思想

以贯彻落实国家有关消防的法律法规为目的，按照“预防为主、防消结合”的方针，严格落实开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动的工作要求，不断强化学校对消防安全工作的重视程度，完善学校消防工作管理制度，加大消防安全教育，增强师生消防安全意识，增加消防设施设备建设投入，着力消除各种火灾隐患，有效预防火灾事故的发生，推动学校消防安全工作不断上新水平，为全县教育事业的健康发展创造良好的环境。

二、工作目标

（一）将学校消防安全教育培训工作纳入教学培训规划，并进行教育督导和工作考核。并将消防安全知识纳入教学内容，纳入学校管理人员和教师在职培训内容。

（二）建立学校消防安全组织网络，健全消防安全制度，明确消防安全责任人、管理人职责，落实消防安全责任制。

（三）学校消防设施设置和管理符合有关消防安全要求。消防设施完好率达到100%。

（四）学校灭火和应急疏散预案编制科学合理、可操作性强，并严格落实，定期组织应急疏散演练。

三、主要任务

（一）加强消防安全知识宣传。各校要不断增强师生的消防安全意识，努力提高自防自救能力，并组织学生进行灭火、逃生演练，以确保一旦发生火灾时能有效的疏散，确保学生的人身安全。要把消防安全教育渗透到教育教学活动的各个层面。周一例会、周末总结、校会、升旗仪式、班会、团队活动等应渗透消防安全教育内容。同时要把消防安全教育纳入教学内容，列入教学计划，安排教学课时，通过举办消防安全专题讲座、举办安全知识竞赛、开展“警民共建”活动（请县消防大队官兵到校为广大师生举办消防知识讲座、开展安全逃生演练等）、开设安全宣传专栏等形式，让广大师生学习消防安全常识，增强安全意识，切实提高消防安全防范能力。

（二）加强对消防安全隐患的排查和整改。各校要定期对消防安全设施布局要求、消防设施器材配备、消防安全管理情况、消防疏散通道和安全出口等方面进行检查。对检查出的隐患要进行全面整改，确保火灾隐患得到消除，杜绝火灾事故。各校务必要做好以下整改工作：

1、做好学校电路检查工作。各学校要对配电间、电线电路、用电设施、开关插座要进行经常性的检查，发现线路老化、零乱、裸露等情况应立即进行整改。师生宿舍内不得私拉乱接电源和使用“热得快”等高负荷电器，确保不因电线短路等问题而发生火灾事故。

2、加强对学校设备的管理。定期检验压力容器、锅炉，确保操作工持证上岗。食堂液化气罐合格且与灶头应有安全距离，经常检查是否漏气。学生宿舍无明火照明，禁止使用电炉、热得快、酒精炉等。

3、加强对学校电器的管理。各学校要对所有用电器（含教职工宿舍）的情况进行调查并提出使用要求，特别是对各办公室、教师宿舍等人员集中场所的电器设备要严加管理。

4、加强对消防器材的清理和充实。配足、配齐消防设备和器材。学校教学楼、学生宿舍应设置火灾事故应急照明和应急广播系统，损坏的要立即修复，确保有效使用。对原有的消防设施、器材进行全面的检查、维修、保养，使其始终保持良好的工作状态。同时要通过培训确保全体教职工都能正确使用消防灭火器材。

5、保持良好的安全通道。要对学校的安全出口、疏散通道、楼梯等进行一次全面检查，要清除学校人员集中场所内封堵和占用疏散通道上的杂物，拆除疏散通道和安全出口设置的障碍物，消除消防安全隐患。特别是寄宿制学校，宿舍楼梯的防盗门在学生住宿时必须开启，要有专人管理。学校教室后门上锁或钉死的，学生在学校期间一律要打开，必须保持前后门通畅。在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所、部位一律不得使用易燃、可燃装修材料。

6、做好学校在建施工工地的消防安全。要对校内建筑工地普遍开展一次消防安全专项检查，督促建筑施工方建立施工现场消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件，切实消除火灾隐患。

四、工作步骤

本次防火安全专项整治行具体工作分三个阶段实施：

（一）部署阶段

3立即成立工作领导小组，召开会议，研究制定实施方案。大力宣传学校防火工作的重要性，形成浓厚的舆论氛围，扩大学校防火工作的社会影响。

（二）排查阶段

1、加强宣传教育。在寒假前、新学期开学初要召开一次全校师生大会，针对学校消防安全工作和安全用火用电工作进行一次专题教育；在下学期开学初，再次组织一次专题教育，使全体师生重新绷紧学校消防安全工作的弦，强化师生安全意识。

2、开展隐患排查。在寒假、新学期开学初前要对方案中的工作重点内容，逐一进行排查，做到底数清，情况明。如能立即整改到位的，要立即整改，该换的换，该添的添。一些需要经费和时间整改的隐患，要制定方案，组织人员进行修缮或更添。

（三）整改阶段

1、限期整改隐患。对排查阶段发现的尚未消除的隐患，要指定专人负责落实整改工作，明确整改时间，按要求整改到位。

2、落实值班制度。要切实加强节假日期间和平时的消防安全保卫工作，要实行24小时值班，严格落实领导带班、教师值班制度。尤其要做好节日期间和夜间的值班巡查工作。

3、开展预案演练。新学期开学初组织学校师生开展消防预案演练活动，要主动联系县消防大队官兵到校指导开展消防逃生、消防器材的使用等演练，并指导每个学生制定一份家庭火灾逃生预案，提高消防安全意识和防范能力。

（四）总结阶段

各校要注重收集本次专项整治行动的一些经验做法，将工作总结于11月16日前报我局德育办。

五、工作要求

（一）加强领导。各班要始终明确安全工作“一把手”负责制，坚决贯彻落实省、市、县领导关于做好安全工作的重要指示精神，切实做好学校安全工作，认真分析研究本单位面临的安全形势，存在的问题，制定可操作性的实施方案，对专项行动进行周密部署。

（二）落实责任。各班要把安全责任进行层层分解到人，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全责任体系，要对消防安全工作中存在问题进行分类排队，逐一制定整改措施，明确解决时限，认真落实整改。

（三）及时反馈。各班要在每月15日前将消防安全大排查大整治活动开展情况上报，

第五篇：消防安全大排查大整治活动工作实施方案

平潭县城关幼儿园 消防安全大排查大整治

活

动

工

作

实

施

方

案

平潭县城关幼儿园消防安全大排查大整治

活动工作实施方案

一、指导思想

根据平潭综合实验区管委会办公室关于印发《平潭综合实验区深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案的通知》（闽岚综实管办〔2013〕83号）文件精神，严格落实校园消防安全主体责任，提高广大师生的火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，结合我校的实际情况，特制定本方案。

二、组织领导

建立以园长、副园长为主要负责人，各年段长及各班级老师为体系的消防安全工作队伍，成立学校消防安全大排查大整治工作领导小组：

组长：冯林林

副组长：林红、丁真闻

成员：

三、排查范围和重点

（一）排查范围

学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等人员密集场所及所在主体建筑。

（二）排查重点

1、建筑施工、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用前是否开展消防安全检查。

2、各部门是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和教职工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。

3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

5、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。

6、学校是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。

7、具有一定规模的人员密集场所是否按照火灾高危单位管理要求，定期开展消防安全评估，采取更加严格的人防、物防、技防措施。

8、用电线路是否老化，绝缘胶皮是否破裂脱落。电源插座、电器等是否存在短路，运转不正常等问题。

9、是否建立并落实严格的用电安全管理制度，是否有专人负责教学楼、实验楼、办公楼等场所电闸的开关，是否做到人走灯（机）关。

四、整治措施

（一）建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，一律停止施工；建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收消防备案抽查不合格，师生聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格的，一律停止使用。

（二）对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，必须立即改正；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，要立即进行更换。

（三）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，人员密集场所在全部门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，立即清除或者拆除相关障碍物。

（四）对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的，公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的，一律停止使用并迅速整改。

（五）对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑存在重大火灾隐患的，要立即拆除，消除火灾隐患；对建设工程施工工地彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房，彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的A级不燃材料要求的，以及安全疏散不符合要求的，一律停止使用并迅速整改。

（六）对储存易燃易爆危险品的场所与教学、生活场所设置在同一建筑物内，或者未与教学、生活场所保持安全距离的，立即报公安消防部门予以查封。

（七）对违反规定进行电焊等明火作业，可能引发校园火灾的，一律报请当地公安派出所对违法行为人依法拘留。

五、工作步骤

（一）动员部署。7月30日前，学校按照本方案的要求，结合本校实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。

（二）自查自纠。7月30日前，学校要召开本校消防安全责任人和管理人会议，并对照标准排查整治，要求学校将自查自纠情况盖公章后报告当地派出所和教育局未保办，并在场所醒目位置张贴“消防安全承诺书”，向社会公开承诺消防安全情况。

（三）全面排查整治。9月20日前，学校要开展消防安全大检查，落实学校消防安全网格化管理，对学校场所进行全面排查，确保不留死角、不走过场。对检查的场所要逐一登记造册、建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见。

对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要立即改正；不能立即改正的，要落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对在排查中发现存在影响公共安全的重大火灾隐患，要书面报告县教育局。

（四）考评验收。10月10日前，学校将组成检查组，对各部门消防安全大排查大整治工作进行检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查部门全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的，应责令重新组织排查整治。

六、工作要求

（一）提高认识，精心部署。

各部门要充分认识当前消防安全工作的严峻形势，消除麻痹思想，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，精心谋划、周密部署，严密组织，采取切实有效的措施确保学校消防安全。

（二）落实责任，群防群治。

各部门要按照本方案要求，认真开展自查自纠。同时，要继续深入推进消防安全“网格化”管理，发动基层力量，对网格内的小单位场所进行全面排查。

（三）严格督查，确保实效。

学校将不定期开展工作督查，对工作成效显著、成绩突出的部门和个人，将进行通报表彰；对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对发生亡人或较大影响火灾事故的，要严格实行责任倒查，追究有关领导和相关责任人的责任。

平潭县城关幼儿园