棋牌室整治方案

第一篇：棋牌室整治方案

赤红综治委发［2009］8号

关于取缔非法经营 棋牌活动室工作方案

近一个时期以来，在部分社区的居民区内出现了许多非法经营棋牌活动室的场所，这些活动室不具备经营条件，不符合经营要求，均未经过体育、公安、消防、工商等部门审查批准。不但存在诸多治安、安全隐患，也严重影响周边居民的生活秩序，广大群众对此反映十分强烈；一些参与棋牌活动的人员以此为据点，暗中从事赌博等违法犯罪活动，严重破坏了社区的治安秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《娱乐场所管理条例》、《内蒙古自治区体育市场管理条例》等有关规定，区社会治安综合治理委员会决定对非法经营的棋牌活动室予以取缔，具体方案安排如下：

一、工作原则

坚持分类治理、部门联动、依靠群众的原则，对全区非法经营的棋牌活动室进行取缔，坚决杜绝赌博、变相赌博等违法行为和扰民现象；进一步加大监管力度，逐步建立打击和防范违法活动的长效机制，切实作到谁主管谁负责、谁审批谁负责、露头就打、随时清理，防止出现反弹；进一步加大教育力度，形成广大群众自觉抵制赌博违法犯罪活动的良好社会氛围。

二、组织领导

为确保此项活动顺利进行，成立区取缔非法经营棋牌活动室行动领导小组。

组 长：宋力夫（区委常委、区委政法委书记）副组长：徐宝东（区政法委副书记、区综治办主任）

张国战（区纪委常委、监察局副局长）王亚飞（区体育局局长）包 刚（区公安分局副局长）郭立文（区司法局副局长）张大江（区工商分局副局长）张虹霞（区消防大队副队长）

领导小组成员由各镇、街道办事处分管政法工作的副书记组成。领导小组办公室设在区综治办，区政法委副书记、综治主任徐宝东任办公室主任，具体负责专项行动的组织协调工作。

三、时间安排

此次整治工作，分调查摸底、自行清理；集中督查整治，检查验收总结三个阶段进行，时间为一个月。

（一）调查摸底、自行清理阶段。从2009年12月3日至12月9日。本次行动以镇、街辖区为单位，各镇、街道办事处综治委主任牵头，辖区派出所所长、司法所所长、工商所所长组成整治工作领导小组，从综治办、派出所、工商所抽调专门人员负责本辖区的整治工作。结合实际和全区要求，采取有效方式，认真开展对本辖区营业性棋牌室进行全面的调查摸底和取缔，并将具体情况上报区综治办。向正在营业的无证棋牌室发放由区综治委制发的公告，责成经营者自行停业，并做好经营者的思想工作。对不自行关闭的，由各镇、街道整治工作小组根据各部门的工作职责、运用行政执法措施坚决予以取缔。同时要广泛宣传，大造声势，大张旗鼓地宣传赌博违法犯罪活动的严重危害性，最大限度地提高人民群众的思想认识，发动人民群众自觉同赌博违法犯罪活动作斗争。

（二）集中督查治理阶段。2009年12月10日至12月25日。区取缔非法经营棋牌活动室领导小组组成督查组，对第一阶段工作集中督查。收集有关群众举报线索，对非法经营的棋牌活动室进行重点查处取缔。对第一阶段工作中，行动迟缓、效果不明显的辖区主要负责人及各部门相关人员进行问责。

（三）检查验收总结阶段。从12月28日至31日，各镇、街道办事处、文体、公安、司法、消防、工商等部门按照各自职责，用书面的形式，对此次整治工作进行总结并报区综治办，区综治办会同领导小组成员进行分析评估后，向区委、政府做出专

题汇报。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识这次行动的重要意义，进一步提高开展取缔非法经营棋牌室活动室专项行动重要性的认识，各镇、街道办事处综治委主任及各相关部门主要领导要亲自抓，组织开展好这次专项行动，确保打出声势，取得实效。

（二）广泛宣传，营造强大的舆论攻势。镇、街道办事处和区直有关部门要通过张贴《公告》、悬挂条幅、新闻媒体等各种形式宣传赌博的危害性，宣传区委、区政府关于取缔非法经营棋牌活动室的决心，宣传集中专项行动的意义和工作措施，把禁止非法经营棋牌室、打击赌博的舆论宣传到每个镇（街道）、每个村（社区），做到家喻户晓、人人皆知，从而净化社会环境，树立良好的社会风气。

（三）密切配合，落实责任。各镇、街道办事处和区直有关部门要在党委、政府统一领导下，按照职责分工，各司其职，各负其责，加强协同配合，形成工作合力，严肃查处赌博违法犯罪活动。此次集中整治行动，各有关部门要协调行动，形成强大合力，坚决杜绝部门之间相互推诿、不作为的想象发生。此项工作也作为综治年终检查的重要内容，同时区纪委监察局对此项活动进行全程监督，各有关部门职责分工如下：

综治办：负责专项行动的组织协调工作；结合当前开展的“平安创建”和基层安全创建活动，发挥基层党政组织和基层群众组织的作用，广泛发动群众，积极参与到此项整治活动中去，并会同有关部门对此项活动进行监督、评估、总结。体育局：加强对棋牌室经营活动的规范化管理，依法取缔非法经营的棋牌活动室。

公安分局：及时发现和查证棋牌室赌博活动线索，依法严厉打击违法犯罪活动；加强对棋牌室等公共场所的安全监管，落实防控措施。

司法局：认真做好查禁赌博法律、法规的普及宣传工作，积极提供法律咨询、法律援助。

工商分局：严格对棋牌室的监管工作，规范其经营行为，依法查处、取缔无照经营、违法经营的棋牌室。

消防大队：加强对棋牌室经营活动的消防管理，严格落实消防的各项措施，坚决取缔存在消防隐患的棋牌活动室。

（四）严格情况报告制度。各镇、街道办事处和公安等有关部门要加强信息报送工作，有关工作进展情况以书面形式报区专项行动领导小组办公室。

第二篇：棋牌室管理制度

华林社区棋牌室管理制度

为使棋牌室真正成为社区居民的活动场所，使居民在娱乐中切磋棋艺、增进友谊，陶冶情操，特定以下管理制度：

一、自觉保持室内外的卫生清洁，禁止吸烟，不随地吐痰,不乱扔垃圾。

二、自觉爱护公共财务和活动器材，不随意刻画，摔拍桌椅，损坏公物照价赔偿，室内物品未经管理人员允许，不得任意私自带出室外。

三、用文明语言，保持室内安静，礼貌待人，文明娱乐，以牌会友，严禁喧哗。

四、文明娱乐，关爱他人，禁止在室内进行赌博和变相赌博。

五、棋牌室是对本社区老年人开放的活动场所，仅供社区老年人文娱活动，凡年满55周岁以上的本社区居民，都可进室活动，其他人员请勿入内，请勿带儿童进入室内。

六、参加活动人员，要积极配合工作人员的管理，按规定时间进退棋牌室。

七、凡在活动室活动的人员，按照自身体质状况志愿参与活动，对在活动期间发生的伤亡等意外事故，社区不承担任何责任。

八、活动室开放时间：

周一至周五：上午：9:30——11:30，下午：14:30——17:00； 周六：14:00——17:00。(节假日另行规定)。

第三篇：棋牌室管理制度

棋牌室管理制度

1、进入本室请自觉遵守规章制度，外单位人员及未成年人未经许可禁止入内。

2、保持室内安静，不得大声喧哗影响其他同志。

3、室内严禁吸烟，不得随地吐痰和乱丢杂物，保持室内环境整洁。

4、禁止在活动室内赌博、变相赌博或酒后滋事。

5、爱护公共设施，如有人为损坏，照价赔偿，棋类物品一律不得带出本室。

第四篇：棋牌室管理

九江市营业性棋牌室管理暂行办法

中共九江市委、九江市人民政府

目录

第一章总则

第二章设立

第三章经营

第四章管理机构及职责

第五章监督管理

第六章罚则

第一章总则

第一条为加强对我市营业性棋牌室的管理，保障公共安全和公民合法权益，促进社会主义精神文明建设，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行办法》、《物业管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《江西省消防条例》等有关法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称棋牌室是指以棋牌活动为主要内容的专营或兼营的营业性场所，文化部门为行政主管。

第三条实行属地管理，县（市、区）根据本《办法》精神，结合各自实际情况，加强管理。

第四条棋牌活动应当有助于开发智力、陶冶情操、促进交往、丰富市民业余文化体育生活。棋牌室的经营者应严格遵守有关法律、法规和规章，保证经营场所的安全、健康、文明，不得扰民、不得影响周围居民的正常工作、学习和生活，禁止为赌博等违法活动提供便利条件。

第二章设立

第五条设立营业性棋牌室应当具备下列条件：

（一）法定代表人、负责人和从业人员没有以下违法记录：曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪；因犯罪曾被剥夺政治权利；因吸食、注射毒品曾被强制戒毒；因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留；

（二）营业场所每张棋牌桌占地面积不得低于8平方米，营业面积总体不得低于30平方米，并具有独立或公共的卫生间；

（三）营业场所的用房应当是适合棋牌室的文化娱乐、商业用房；

（四）营业场所的建筑结构安全、合理，消防设备齐全、有效，出入口设置明显的指示牌，并向疏散方向开启；

（五）营业场所的安全出口数量、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定；

（六）有必要的照明设备和应急照明、疏散指示标志；

（七）应根据城市规划、人口密度、合理布局；

（八）有必要的管理制度。

第六条营业性棋牌室设立包房的，除应当符合第五条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项的规定条件外，还应当符合下列条件：

（一）单独设立包房的，包房应不少于5间；棋牌室内附设包房的，包房应不少于2间。单独设立包房和棋牌室内附设包房的，同一楼层包房均不得少于2间。每间包房的场地实际使用面积在8平方米以上，且每张棋牌桌占地面积不少于8平方米；

（二）包房的照明设备由室外或者中央控制室调节，包房内不得设置隔断、内锁门装置

以及其他辅助用房；

（三）棋牌室的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。包房房门或者沿过道一侧的隔离墙离地12米起安装透明材料，透明材料面积在0.4平方米以上，透视清晰。

第七条营业性棋牌室不得设在下列地点：

（一）公共图书馆、博物馆、美术馆、陵园、公墓、学校、幼儿园、少年儿童活动场所和被核定为文物保护单位的建筑物内；

（二）两湖周边、公园、道路、街道、集市等露天场所；

（三）机关、中小学校周围200米范围内；

（四）居民楼内住宅用房、地下民防工程、各类临时用房、违章建筑、危房内；

（五）车站、机场等人群密集的场所；

（六）建筑物地下一层以下；

（七）与危险化学品仓库毗连的区域。

第八条申请设立营业性棋牌室应当提交下列材料：

（一）申请表；

（二）投资人员、拟任的法定代表人及其他从业人员身份证复印件和当地派出所出具法定代表人的无犯罪记录证明；

（三）营业场所1比100的建筑平面图，设立包房的还须提供门窗立面图；

（四）消防部门出具的建筑工程消防验收意见书或消防安全检查合格意见书或当地派出所出具的消防安全意见；

（五）营业场所的房地产权证书，或房屋租赁合同登记备案证明和出租人的房地产权证书复印件；

（六）营业场所须经所在社区提供同意设立审核意见书；

（七）实行俱乐部会员制的还应当提供俱乐部章程和会员卡等有关材料。

第九条 申请设立营业性棋牌室应当按照下列程序办理登记、备案手续：

（一）申请人携带相关材料，到县（区）文化行政主管部门登记备案，并交纳必要的保证金。经审核合格后出具审核意见书；

（二）申请人到工商行政部门办理注册登记手续，在依法领取营业执照后方可开业；

（三）经营者应当在领取营业执照之日起30日内，持有关证件，依法向税务机关申报力、理税务登记，并按照规定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报。

第十条营业性棋牌室歇业，变更法定代表人、负责人、经营方式、经营范围、经营地址，或者改建、扩建营业场地，应当按照开业的审批、登记、备案程序，办理注销或变更手续。

第三章经营

第十一条从事棋牌室经营活动的，应当遵守下列规定：

（一）棋牌室内的经营活动不得含有下列内容：违反宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权或者领土完整的；危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；违背社会公德或者民族优秀文化传统的；侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；法律、行政法规禁止的其他内容；

（二）棋牌室应采取有效措施，保持营业场所环境的整洁、安静，维护营业场所的正常活动秩序；

（三）不得擅自变动场地、改变房屋格局；

（四）不得向18周岁以下未成年人开放；

（五）建立巡查制度，发现营业场所内有违法犯罪活动的，应当予以制止，并立即向公安部门、工商行政管理部门报告；

（六）每日零时至上午8时，-棋牌室不得营业。

第十二条营业期间，棋牌室内亮度不得低于国家规定的标准。

第十三条棋牌室的法定代表人或者主要负责人应当对该场所的消防安全和其他安全负责。棋牌室应当确保其建筑、设施符合国家安全标准和消防技术规范，定期检查消防设施状况，并及时维护、更新。棋牌室经营场所应当制定安全工作方案和应急疏散预案。

第十四条营业期间，棋牌室应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物：应当在疏散通道和安全出口设置明显指示标志，不得遮挡、覆盖指示标志。

第十五条任何人不得非法携带枪支、弹药、管制器具或者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品和传染病病原体-进入棋牌室。

第十六条棋牌室应建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。

第十七条棋牌室不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。

第十八条棋牌室应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。第十九条营业期间，棋牌室的从业人员应当统一着工作服，佩带工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。从业人员应当遵守职业道德和卫生规范，诚实守信，礼貌待人，不得侵害消费者的人身和财产权利。

第四章管理机构及其职责

第二十条文化、公安、工商、消防、城市管理行政执法、税务、房产局等部门为市政府授权管理棋牌室的相关部门。

第二十一条 各级部门的职责是：

（一）文化行政主管部门：主要是做好营业性棋牌室的审核、登记、备案和日常管理工作；

（二）综治办：在专项集中整治期间，协调综治成员单位做好棋牌室的规范管理工作；

（三）文明办：组织、协调和指导全市群众性精神文明创建活动。在专项集中整治期间，由文明办牵头，做好棋牌室规范管理工作；

（四）公安行政管理部门：主要是依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、对经营场所打架斗殴、涉黄、涉赌、涉毒等治安问题进行监管；

（五）工商行政管理部门：主要是依照《城乡个体工商户管理暂行办法》，按照有关程序对经营场所进行注册登记，对擅自经营无证照场所依法取缔；

（六）消防部门：主要是依照《中华人民共和国消防法》对经营场所进行消防安全监管；

（七）城市管理执法部门：主要是依照《城市市容和环境卫生管理条例》对两湖周边、公园、道路、集市等露天棋牌室违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，依法进行查处；

（八）地方税务部门：主要是依照《中华人民共和国税收管理法》，按照棋牌室的规模，照章纳税。

（九）房产局管理部门：主要依照《物业管理条例》，第四十六条对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。

文化、文明办、综治办、公安、工商、消防、城市管理行政执法、税务、房产局等部门

要各司其职、协同配合，对棋牌室依法进行管理。

第五章监督管理

第二十二条相关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，应当出示执法证，有权进入棋牌室活动场所。棋牌室活动场所应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

文化、工商、公安和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，需要查阅从业人员名簿、营业日志等资料的，棋牌室活动场所应当及时提供。

第二十三条文化、工商、公安和其他有关部门应当建立相互间的信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。

第二十四条任何单位或者个人发现棋牌室经营场所有违反本办法规定的，有权向文化、工商、公安等有关部门举报。文化、工商、公安等有关部门接到举报，应当记录，并及时依法调查、处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门。

第二十五条文化、工商、公安和其他有关部门及其工作人员违反本办法规定的，任何单位或者个人可以向本级或者上一级机关举报。接到举报的机关应当依法及时调查、处理。

第六章罚则

第二十六条文化、公安、工商、消防、城市管理行政执法、税务、房产局等管理部门，按照各自的职能和处理的权限，依据相关的法律、法规，对棋牌室经营场所违规、违法行为依法进行处罚。

九江市文化局

九江市综治办九江市文明办九江市公安局九江市工商局九江消防支队九江市执法局九江市地税局九江市房产局二○○年十月十二日

第五篇：棋牌室岗位职责

棋牌室各员工岗位职责

主管职责：

1、在总经理的领导下，负责部门制度的建立与监督、执行，负责本部门员工的培训，及员工的考核、评估工作。

2、在营业期间，负责对整个棋牌室内工作的督导、巡查以及对客沟通工作，使顾客满意。

3、督导服务员正确使用棋牌室内的各项设施设备和用品，做到清洁卫生工作，及时报送设备维修单，及时补充所缺物品。督导员工遵守各项规章制度及安全条例，确保场所内环境清洁、美观舒适。

领班职责：

1、协助部门主管确保服务程序和标准的实施。

2、根据客情，负责本部门员工的工作安排和调配，作好交接班工作，编排员工班次和休息日，负责对员工的考勤工作。

3、妥善处理对客服务中发生的各类问题和客人的投诉，主动征求客人意见，及时向经理反馈相关信息。

4、检查结账过程，指导员工正确为客人结账。

5、完成经理交办的其他工作。

员工职责：

1、做好客人到场之前准备工作，随时准备迎接宾客的到来。

2、按照服务标准和程序为客人提供服务，应特别注意速度和准确性。

3、服从上级领导的安排，完成领班交代的任务，上班前做好交接记录。

4、客人离场后，迅速整理房间，恢复原样，迎接下组宾客的到来。