法院如何进一步深化风险岗位廉能管理(乐平)

第一篇：法院如何进一步深化风险岗位廉能管理(乐平)

法院如何进一步深化风险岗位廉能管理

风险岗位廉能管理是指对党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性进行具体管理，是反腐倡廉工作创新和实践。“风险点”就是权力行使过程中可能发生问题的关键点、节点。随着社会主义市场经济的进一步发展和法治工作的不断推进，法院科学管理的要求不断提高，司法服务的标准逐渐精细，公民保护自己合法权益的意识日渐加强，司法行为时刻在接受着多层次的监督和制约，不公正司法引发的社会矛盾成为司法风险的主要诱因。而司法风险是指具有国家公务员资格的法官在执行法律、法规赋予权力过程中，存在未按照或未完全按照宪法、法律、法规和规章要求的司法或履行职责，侵害了国家和公民的利益，给国家和公民造成了一定的物质和精神上的损失以及应履行未履行职责所应承担的责任。司法风险不仅危害法院的司法公信力和司法形象，更会直接触及当事人的切身利益。加强司法风险控制是维护公正司法，规避和化解司法风险的有效手段。如何更好地引入防范司法风险内控机制，已成为当前人民法院一个迫在眉睫的课题。

为扎实推进党风廉政建设以及惩治和预防腐败体系建设，切实监督和规范权力运行，促使审判监督、廉政监督和社会监督的有机融合，乐平市法院开展了风险岗位廉能管理工作，组织全院干警对“廉政风险点”进行了认真的查找，科学构建“排查、评估、防控”三位一体、三级风险、三次预警的防范体系，实现关口前移，分级监控，人人防范。

一、风险岗位廉能管理的实践和探索

（一）专题部署，健全组织和强化宣传教育

1、建立领导管理体系。乐平法院及时召开动员大会，组织学习了《关于在全院开展廉政风险防范管理工作的实施意见》，针对法院立案权、审判权、执行权、人事及财务管理权等重点岗位和关键环节容易滋生不廉洁行为的现象，制定出台了《乐平市人民法院开展廉政风险防范管理工作的实施细则》，并成立了由党组书记、院长，任组长，纪检组长、政工科科长任副组长，成员由监察室、办公室、研究室、政工科等部门负责人组成的乐平市人民法院开展廉政风险防范管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由监察室主任兼任，构建了“一把手”负总责，分管领导具体负责，各部门分头实施的工作格局。认真制定方案、实施细则，确保廉政风险防范工作扎实推进。

2、深入开展宣传教育。一是加强理论学习。通过开展专题民主生活会和学习会，明确廉政风险点防范管理的指导思想、对象、范围、内容和具体要求。让广大干警充分认识廉政风险点防范管理在现代管理中的科学性和重要性。二是加强廉政风险理念和防范意识教育。从法院内部发生的重大腐败违法违纪案例分析入手，从用权风险的高度诠释廉政生命的内涵，形成廉政风险理念，切实提高抵御廉政风险意识，进而增强防范廉政风险的责任感和紧迫感及落实行动的自觉性，明确把廉政风险点找准、找全，制定出具有可操作性和实效性的防范措施。

3、分步组织实施。学习教育、组织排查、风险点防控、监督检查、考核评估、修正完善等步骤，严密筹划每个阶段的工作要求和目标任务，确保廉政风险点防范管理工作在具体实施过程中目标明确，具有可操作性。

（二）科学操作，找准找全廉政风险点

以审判、执行权利运行轨迹为主线，针对可能因教育、制度、道德约束和监督不到位以及干部不能廉洁自律而在行使行政审判权、行政执法权以及在人、财、物管理等权利配置和运行过程中可能产生的廉政风险实施精细化管理和有效防范。开展“三查一评”，找准、找全廉政风险点，才能做到有的放矢。

1、横向分析，岗位自查。根据自己所在岗位和部门职责以及个人的品格、情趣等特点，对行使职权的每个环节和社会交往的各方面可能存在的廉政风险点进行查找，要求分析现状，反思过去，研判将来。同时开展相互沟通，互相查找，善意提醒，互敲警钟。从领导班子的重大决策到司机岗位的车辆使用，进行逐人逐项的分析自查, 该院组织全院干警结合自身岗位特点，梳理各自的岗位职责，按照领导、部门和普通干警可能存在的风险类别，采取个人自查、部门会查、全院互查等方式认真进行查摆，广泛征求意见和建议；同时，对全院10名党组成员、18个部门及部门负责人、102名干警查摆出来的67个风险点进行等级评定（廉政风险点分一、二、三个等级），并分别填写领导班子成员、部门负责人、部门及个人《廉政风险识别防控表》，院廉政风险防范管理工作领导小组不定期对各部门开展廉能风险防范管理工作情况进行专项检查、指导，定期对廉政风险点防控防范效果进行评估。

该院采取前期防范，中期监控，后期处置等三次预警机制，“第一次预警”是面向全院干警“敲警钟”，院党组书记、院长与副院长、院长与部门负责人层层签订廉政责任书，强化自我防范意识；“第二次预警”是为重点岗位和人员设“警戒线”，当当事人对重点部门、重点岗位的工作有反映时，及时发出廉洁自律警示书；“第三次预警”是向存在倾向性问题的人员“亮红灯”，实施重点预警，及时开展定向廉洁自律谈话，诫勉谈话做到早打预防针，敦促相关人员主动接受调查，及时纠正错误接受处理。

2、纵向分析，领导评查。分管领导对分管部门和岗位自查出的廉政风险点进行评查，通过集中评议、查漏补缺、领导点评和审核不断完善对廉政风险点的查找，并归纳整理建档。同时也促进分管领导对分管部门和岗位廉政风险点的掌握。

3、全面分析，综合联查。在个人自查和领导评查的基础上，召开党风廉政形势分析会，邀请并广泛征询廉政监督员和监管相对人的意见和建议，对查找出的廉政风险点进行综合评议、联查和确定，形成廉政风险点备忘录。对廉政风险点找的不够全面、不够准确的加以引导，继续深入查找。通过自己查、群众帮、领导提、组织审的四个程序，共查找出审理、执行、立案审查、人事财务、印章、档案管理及办公用品采购等环节存在的廉政风险点67个。

4、认真评析，定级公示。对查找出的67个廉政风险点，逐个分析其行使权力的重要性、行使的频率、出现风险的几率和危害等，以及参照法律法规、廉政工作制度和司法监督员、监管相对人的意见要求进行廉政风险点等级评析和确定。其中存在风险高，极有可能产生违纪违法行为的确定为一级风险点有8个，存在风险一般，较有可能产生违章违规行为的确定为二级风险点有13个，存在风险小，有可能产生轻微违章违规行为的确定为三级风险有15个。同时根据不同时期工作重点和队伍建设现状，通过党组会和党风廉政形势分析会，分析确定不同时期各个廉政风险点的等级。在运行过程中根据党风廉政建设中出现的新情况、新问题，对廉政风险点等级实行动态评定、滚动管理并通过公示栏进行公示。

5、分级分类防范，交叉监控。一级廉政风险点由院长、副院长和纪检组长依照职能分工分类交叉监控；二级廉政风险点由副院长和纪检组长依照职能分工分类交叉监控。三级风险点由所在部门负责人依照职能分工分类交叉监控，全院每个干警共同参与监督、防范、监控。

（三）制定防控措施及监督机制，严密监控廉政风险点

通过找准找全廉政风险点，综合运用教育、制度、监督和防范对策，从构筑防范线、预警线、辅助线、责任线、监督线五方面着手，对干部实施精细化管理和有效防范，初步建立廉政风险点防范管理框架。

1、制定前期防范措施，构筑廉政风险防范线。制订以岗位为点，以工作流程为线的廉政风险点防控措施，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，针对查找出的67个廉政风险点，分别逐条逐项地制定相应的防控措施。并广泛征求司法监督员、行评代表和监管相对人对防范措施的可操作性、有效性及防控力度等方面的意见和建议，提高廉政风险点防范措施的针对性和有效性。

2、筑牢廉政风险预警线和辅助线。⑴制定预警机制。对系统内部廉政建设方面存在的问题和不正之风，重大案（事）件暴露出的体制、机制方面存在的问题进行预警。每季度至少进行一次预警，并而采取相应措施来解决预警出现的新问题。通过案件回访、政风行风评议等方式，及早发现苗头性、倾向性问题，把风险消除在萌芽状态。⑵实施动态预警。以特定对象和时段为重点，开展预警教育，在节日期间等敏感时期，通过发送公开信、廉政短信息，开展廉政谈话等形式，有针对性地提醒广大干警及其家属严把廉洁自律关。⑶创建廉政的家庭氛围。向家属详细列出干部职工在工作中存在的廉政风险点，让家属明确家庭成员在工作中存在的廉政风险点，延伸廉政风险点防范管理的触觉，使廉政风险点防范管理工作深入到每一个干警家庭，形成共同抵御风险，远离腐败的良好环境，筑牢廉政风险辅助线。

3、建立健全责任监督机制，构筑廉政风险责任线和监督线。⑴规范领导权力运行。合理用权、有效制约。通过明确职责分工，细化工作流程等方式，使各岗位权力在运行过程中相互制约和有效制衡。将立案、审理与执行等工作流程和职责分离，做到相互制约、相互监督，防止权力过于集中、失去监督和控制；集体研究，民主决策。将民主集中制的原则作为根本制度，凡列入廉政风险点的事项都必须经集体研究决定；政务公开、阳光操作。坚持按程序办事，实施阳光政务和权力运行过程的公开，切实从源头上铲除滋生腐败的土壤；强化监督、落实责任。通过述职述廉、民主测评、信访举报、明察暗访等形式加强对廉政风险点的全方位监督，做到权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里。⑵逐步完善，严肃评估考核。检查评估。廉政风险点防范管理领导小组在班子成员和各股室落实廉政风险点防范管理自查评估的基础上开展检查考评，通过查看资料、群众评议、重大案件回访、政风行风座谈会、明察暗访等形式开展检查，形成综合评定意见，评估结果纳入个人廉政档案，作为评优评先、年度考核、干部任免使用的依据；落实整改。经评估被确定为不满意和不合格的，由廉政风险点防范管理领导小组提出警告，并由相应的责任领导及时查找廉政风险点及防控措施存在的问题，分析原因，限时落实整改。对排查监控的廉政风险点与现有各项制度进行逐一对照，及时发现和弥补制度上的缺失和漏洞，修订相关制度和规定，梳理规范权力运行程序和工作规程，发挥制度管人管事功能，做到早提醒、早发现、早预防，最大限度地预防和消除风险隐患；巩固循环。廉政风险点防范管理年度考评结束后，对廉政风险点进行再检查、再评析，补充完善并重新划分等级，不断修正和优化防范措施，总结防范管理工作经验，检查落实效果，在修正完善的基础上，进入下一阶段循环工作流程，确保廉政风险防范管理工作长效化和持续有效的推进。

二、风险岗位廉能管理取得的初步成效

1、干部队伍的廉政风险防范意识和防控能力进一步增强。通过对廉政风险点的引导教育、查找、公开、群众评议和制定风险防范措施，在全院干警及家属中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合、监督机制规范、渠道畅通的格局，进一步增强了干警的风险意识、廉政意识和抵御风险的能力。同时也进一步促进了法院队伍踏实干工作，贴近群众办实事，密切了党群干群关系。

2、廉政风险点防范与审判执行业务管理紧密融合。围绕审判执行运行轨迹这条主线，对权利配置和运行过程中可能产生的廉政风险实施精细化管理和有效防范，初步构建了具有审判执行特色的廉政风险点防范管理工作体系，使审判执行监管步入以廉促政，权力运行更加规范，从政行为更加廉洁的廉政运行轨道。

3、反腐倡廉制度化建设水平进一步提升。以廉政风险点防范管理为抓手，深化了审判执行监管系统对惩治预防腐败体系建设和党内监督条例的落实。以工作岗位为基本单元、岗位工作人员为主体的廉政风险点防范管理体系，使得反腐倡廉的工作方法更加具有可操作性，预防腐败的制度建设针对性更强、更加细化，初步形成党风廉政建设以“防控、治本”为核心的工作格局。

三、深化开展风险岗位廉能管理工作存在的问题及原因分析

1、思想认识上存在误区。部分干警对廉政风险点的认识上存在一些误区，担心查找和公开廉政风险点就是公开工作中的腐败环节，会给本部门的社会形象带来负面影响，对廉政风险点防范工作的效果心存疑虑，存在敷衍应付态度。客观上影响了推动廉政风险点防范工作的自觉性、积极性和主动性。

2、廉政风险意识不强。法院干警在履行法定职权的同时承担着各种责任追究的潜在可能性，由于廉政风险的潜在而非实实在在的发生，部分干警认为只要管好自己，履行好职责，廉政风险就与自己不相干。从实践情况来看，查找风险点的难度最大、风险最大。这是因为：有的同志认为思想觉悟高，没有啥风险点；有的认为只要按规章制度办就行了，没有必要查；有的认为公示风险点自己脸上没面子；还有的怕暴露“潜规则”等，没有能够准确的认识权利与责任的辨证关系，不能树立正确的廉政风险观。因此，开展这项工作必须针对这些模糊认识，加强用权风险教育，提高思想认识。

3、查找不够全面深入。查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多，查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权查找的风险点多，联系个人品行、修养的风险点少。八小时内履职环节的风险点多，八小时外日常生活和社会交往的风险点少。

4、考核评估及问责机制不够完善。由于廉政风险点是权力运行过程中出现腐败和不廉洁行为的一种可能性，并非已经存在和实际发生，因此考核评估中可能存在只问是否触发廉政风险点的情况，考核评估存在标准不够清晰、规范，考核周期不够科学的问题。出现廉政风险情况的责任追究制度和判定失察、失管、失教的问责机制还不够完善。

四、法院系统开展风险岗位廉能管理的对策和建议

司法风险的防范管理工作是一次新的课题，也是一项长期、复杂的系统工程。要做好司法风险防范机制的探索和尝试，笔者认为应从以下几方面来开展工作。

（一）查找“风险点”是做好司法风险防范管理工作的基础。

司法审判工作的特殊性决定着法官始终处在风险的前沿，必须正视工作中潜在的风险，而查找“风险点”是开展惩防体系建设的客观要求，是规范司法行为和行政管理工作的有效途径，是保护和预防法官遭遇风险的具体措施。

1、要明确岗位职责，将岗位职责分解等业务权责对重点岗位、重点职责进行亮化、细化，做到管理的“权力明细”，编制“职权目录”；将权力和责任落实到岗到人，依据岗位权力行使的频率和可能发生腐败的机率，科学设定腐败风险等级，制定防控预案；绘权晒权，规范权力流程图，通过有效方式向社会公开，接受群众监督。

2、寻查风险点，要从司法业务流程、行政管理、党务、廉政等方面着手，对立案、预审、审判执行等重点节点，可采取自找自查、互找互查、税企共查、家庭帮查、集中专查等方式分类逐项、按程序逐点来查找风险点。从一些容易发生问题、管理服务对象意见大、反映多，案件易发多发的微观环节和具体的工作事项入手，逐一排查，准确锁定执法风险和廉政风险。综合各类“风险点”，明确风险危害程度，确定风险等级，找出防范措施，建立法官风险库。

4、以规范、约束、监督权力正确行使为目的，以司法岗位权力运行重要领域和关键环节、节点为对象，以促进阳光审判执行公开透明、廉洁高效为核心，建立廉政风险点的辨识机制和廉政风险档案，查找最容易发生违纪违法问题的关键点、节点，即“风险点”，理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、公开审判运行、推进风险防控、实行风险预警，保持廉政风险点查找的持续性和系统性。按照“上级为下级找、下级为上级找、班子成员和部门之间相互找”等程序，从岗位职责风险、司法权力风险、机制体制风险、人员素质风险、思想道德风险和环境风险等方面，全方位、多角度地全面深入查找廉政风险点。

（二）加强防范是做好司法风险防范管理工作的关键。

如何把“风险点”变为“安全点”，加强防范就是关键。我们必须从自我预防、单位联防、社会群防三个方面进行监督防范，建立司法风险防控网络。

1、加强教育培训，提升业务能力和执法水平。着力抓好全局法官的经常性学习教育、落实创先争优活动长效机制、加强人文关怀，实施对法官思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的日常监督。通过提升法官的司法能力和职业道德素养，最大限度地减少司法行为的随意性，切实降低并有效化解司法风险。

2、从制度上建立防范机制。要构建事前预警防范、事中过程监控、事后检查追究的司法执法风险防范体系，落实现有各项规章制度，积极推行审判公开、政务公开，加强司法风险管理，进一步提高审判质量。

3、加强具体司法事项的管理，提高司法质量水平。明确全院法官职责范围内的业务工作和廉政建设责任。加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项经集体研究决定情况的监督检查力度。加强对司法各环节工作流程的监督，规范司法程序，司法是否公正公平。在司法过程中要力求科学化、精细化，通过设定不同种类具体管理行为的标准，将法治原则及行政主体之间的权责利落实到具体执法行为的内容与程序之中，使行为的权限、依据、条件、种类、数量、幅度、步骤、顺序、方式方法、时限、责任、救济手段、法律文书等明晰化，使同一执法岗位的执法标准得到统一。加强社会监督，聘请社会各界人士为司法廉政监督员，不定期对法院系统进行风评议和民主测评，提出意见和建议，及时纠正地税部门和工作人员各种不当行为。

（三）预警控制是做好司法风险防范管理工作的核心。

预警控制是控制风险进一步扩大。通过信息监测、定期自查等方式对相关人员的行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题。通过预警信息的分析、反馈和处置，对发现的问题，视情节严重程度不同，分别予以警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种方式，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展为违法违纪行为。首先要做好预警信息的收集。依据法院内部收集的信息，分析掌握存在的苗头、倾向性问题；利用信访举报、司法投诉、机关作风热线等手段，了解群众举报、社会反映的情况；利用民主生活会、民主测评等方式，发现相关人员存在的问题；利用述职述廉，掌握相关人员批评中暴露的缺点与不足。其次要做好预警信息处理。可采用三种方式：A、警示提醒（立足于强化对法官的主动教育监督，本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现违纪问题的法官）、B、诫勉纠错（立足于帮助和督促法官及时发现自身存在的风险问题，及时纠正其工作中的失误和偏差，帮助引导，终止其错误行为蔓延）。C、责令整改。（立足于保护和挽救工作人员，对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的法官，通过限期整改和强制履行，避免问题进一步恶化）。

（四）统筹协调是做好司法风险防范管理工作的保证。

1、强化组织领导，提高对廉政风险点防范管理的认识。要在系统内形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、监察部门组织协调，其他部门各负其责的组织体系和工作机制，不断增强广大法官尤其是法院领导的用权风险意识，形成横向到边、纵向到底的网络化风险查找和防范格局，通过召开专题座谈会、汇报会、培训会，编印信息、翻阅资料等方式，加强对廉政风险点防范管理工作的面对面指导，明确廉政风险点的涵义界限，使广大干警充分认识廉政风险防范只针对工作、针对岗位，而不针对个人，它不以人员的变动而变动，只要部门存在，岗位不变，谁在岗履职，在每个法官中树立廉政风险点无处不在、无处不有的观念，而且随着形势的发展变化还会出现新的风险点，不作为、乱作为、慢作为、少作为处处隐藏风险；树立风险无小事、风险无大小的观念，小问题小毛病小事情往往为后来的大问题大毛病大事情大错误埋下祸根、留下隐患。要树立查找风险、掌握风险、不敢冒险、力争保险的想法，不仅要防范司法上的风险，也要防范廉政上、司法过程中的风险。不仅要一般法官要防范风险，领导干部更要带头防范风险。要从一滴一点、一朝一夕、一人一事去抓防范，让广大法官明确“风险在哪里”、“风险有多大”，不敢“冒险”，力争“保险”。

2、突出重点，注重结合。司法风险防范涉及到方方面面，而重点又是司法风险和廉政风险的防范。我们有必要理清在司法过程和廉政建设的各个执法环节、各个岗位、各个审批程序中应承担的责任和义务，解决干警认识风险存在但不知防范或化解的问题。所以要注重与我们现在运行的司法系统核心软件、法院文化建设、规范化建设、机关效能建设、创业创新服务相结合。

3、统筹兼顾，强化考核。风险防范工作不是割裂于日常工作，它贯穿于全局工作之中，贯穿于业务工作之中，贯穿于制度建设、文化建设和“两权”运行的全过程之中。所以我们要统筹兼顾抓好教育引导，做到预防在先；抓好制度建设，做到规范有序；坚抓好监督考核，做到制约有效。禁于未萌，止于未发。监督考核是落实工作的一个重要手段。我们有必要成立一个由监察、政工、办公室组成的风险预警防控办公室，综合运用督查、巡视、廉政承诺等各种工作措施，实施对各岗位、各环节对风险防范途径、措施执行的情况进行专门抽查和巡查，对防控措施执行不到位的责成整改，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展成违纪违法行为，对已既成的违法违纪事实，运用《司法过错责任追究实施办法》、《廉洁司法违诺责任追究实施办法》等有关规章制度来处理，情节严重的还可提请司法机关。在实际考核中，可采用与法官的经济待遇、评先评优等进行挂钩，做到处罚无为、鞭策后进、奖励先进。建立完善考核评估和问责机制。一是继续探索实践廉政风险点防范管理考核评估和问责工作，学习先进单位的经验，加快完善我局考核评估的标准化工作和问责机制。二是加强日常考核，通过舆情反映、信访监督、问卷调查、重点走访、开座谈会、诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错、干警考察和案件查处等方式，收集相关情况信息、意见建议，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，将日常考核作为全年考核的依据，逐步形成“点面结合，实地察看、座谈征询、综合评价、及时反馈”的评估模式，全面论证行政决策的合法性、合理性、可行性，对可能引发的各种潜在风险进行科学预测和综合判断，提出风险评估结果，作为司法审判的重要依据。三是强化监督检查，凡是风险不可控的，不得列入决策议程。要确定风险等级，提前制定应对措施和应急处置预案，确保决策出台后能够平稳顺利实施。四是结合《公务员管理条例》等相关制度，制定出廉政风险点防控中出现不廉政行为的责任追究机制和出现失察、失管、失教行为的问责机制，进一步完善廉政风险点防范管理工作。

4、落实长效机制。树立和贯彻落实科学发展观，加强对廉政风险点防范管理的科学运作，通过再检查、再评析、重划等级和优化措施等过程，推行电子政务和电子监察，强化效能监察，将廉能管理与制度创新紧密结合，建立完善审判公开、用权风险提示、“三重一大”监督管理、重点岗位人员监督、规范自由裁量权、岗位廉政教育等一系列制度，建立健全风险岗位廉能管理的工作机制，扎实推进防范管理工作的持续性和长效化，实现有力的组织防控和监督防控，以保证权力的正确行使，真正使法院审判监督权力运行更加规范，司法行为更加廉洁，打造廉洁高效的政务环境。

袁文泽

二O一一年四月二十日

第二篇：风险岗位廉能管理工作总结

风险岗位廉能管理工作总结

**县**工业园管理局开展风险岗位廉能管理工作总结及下一步工作计划

为深入贯彻县纪委（县纪字[2012]51号）文件精神，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住“查找‘五类风险’”、“架构‘四条防线’”、“建立‘四项机制’”的目标，通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、所在部门集体摆、分管领导分别点”的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面，在全局认真开展风险岗位廉能管理工作，使保护、督查党员干部的各项措施落到实处，取得了初步成效。现总结如下：

一、统一思想、加强领导，广泛营造风险岗位廉能管理工作氛围

为了开展好这项工作，打造一支作风过硬、廉洁高效的干部队伍，局党支部高度重视风险岗位廉能管理工作，多次听取专题汇报，我局及时制定了工作方案，做到三个到位：一是思想认识到位。我局党支部和各部门干部职工先后组织学习中央和省、市、区有关廉政工作文件和规定，自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员失误，以制度保证党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败。通过学习，克服“与己无关”、“本部门无风险点”等模糊认识，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。我局成立了由局长洪许泉为组长，班子成员为副组长，相关工作人员为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组，下设办公室，办公室主任负责我局风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、各部门相互配合的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会，通过讲案列摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来，主动查找风险点。

二、周密部署、积极排查，准确查找岗位廉能风险

1、制定方案、稳步推进。根据文件精神，结合我局实际，制定并下发了《**工业园管理局开展风险岗位廉能管理工作实施方案》，同时还配套制定了《**工业园管理局风险岗位廉能管理工作流程图》，明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求，分步骤、分阶段周密部署此项工作。

2、积极排查、深入查找。紧密结合本局工作实际，重点围绕工业、基础设施建设、项目服务、财务管理等方面。通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮助提，所在部门集体摆，分管领导分别点等形式，深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等“五类廉政风险”。

3、注重分析，征求意见。定期召开由局领导和部门负责人参加的会议，听取各部门的履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报，并进行认真分析，扎实开展岗位廉能风险排查，查找岗位廉能风险点。经过多方征求意见，反复研究，最终认定7位同志共30个风险点提交到局党支部审核，并按风险发生几率或危害损失程度，确定风险等级。其中一级风险点有16个，二级风险点有10个，三级风险点4个。

三、制订措施、强化监控，严密防范岗位廉能风险

1、开展廉政教育。在推进工作过程中，我们结合“四比四看”、“集中整治干部作风”“机关效能建设”等活动的创建要求，采取多种手段和形式，开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用会议室、工地、车间等场所，大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。我局党支部高度重视反腐教育工作，把反腐倡廉教育作为党支部的重要学习内容，党支部也不定期进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动，增强了党员干部的廉政意识。

2、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，按照局工作岗位廉能管理总要求，对照法规、政策，我局各部门分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、工作效率风险、以及外部环境风险等五个方面，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和办事流程，按照廉能风险防范要求进一步补充完善，使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

3、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他操作岗位人员，通过自查自找岗位廉能风险点和防范措施在一定范围进行公示，使全体干部职工互相监督。加强研究分析，制定防控机制，明确工作责任，狠抓具体落实。同时，要求每名干部职工，依照个人的岗位职责，职务安排定位等情况，统一填写《岗位权力行使风险防控表》。

4、进行实时监控。一是建立廉政风险监督渠道。通过增设投诉箱、公开监督举报电话等方式及时收集群众意见及处理投诉，定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠风投诉的相关情况。今年以来，我局制定并完善了重大事项报告、领导干部廉政承诺、公务用车、财务管理、来客接待等9个制度，建立了一套适合本单位实际的规章制度。二是强化监督考核机制。把廉能风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴，管好干部，防患未然，做到关口前移，确保党员干部零违纪，实现对廉能风险有效地防控。

四、积极防控、注重效果，努力提升部门新形象

通过此次风险岗位廉能管理工作推进活动，我局的风险岗位廉能管理工作取得了明显的成效，使全体机关干部的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强，使我局工作岗位的防控措施得到了完善、管理工作长效机制得到了进一步落实。

1、增强了廉政风险防范意识。在风险岗位廉能管理工作中，经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺，每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育，进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，进一步明确了风险岗位廉能管理工作是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。

2、规范了内部防控措施。廉能风险排查是对各岗位人员职责履行的督查，根据我局及各岗位人员的工作内容、任务和责任，结合有关规定，以量化的形式，制定考核办法，深化政务公开，加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度，接受领导和社会监督。严格实行目标管理，促使机关党员干部尽职尽责，提高工作效率和工作质量，更好地为人民群众服务。

3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展风险岗位廉能管理工作，有力地促进了我局惩防体系2012年工作重点的推进，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，取得了“以廉促政”的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话制度、重大事项报告制度等措施，进一步优化干部队伍素质，有力地促进了我局党性强、业务精、作风正的干部队伍建设工作。

五、下一步工作计划

（一）工作目标

1、大力推进“廉洁强工兴城”建设。强化组织领导，建立一把手负总责、分管领导各负其责的领导机制，建立健全组织机构，增强对我局党风廉政建设和作风建设的领导能力、掌控能力和推进能力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。强化学习教育，抓好学习教育宣传，紧密结合时事政治教育、廉洁自律教育、中心组集中学习等，强化对全体人员的学习教育，围绕自身业务加强学习，体现学习内容与方式的与时俱进，做到学习教育制度化、经常化，常抓常新，在加强政治修养的同时提高业务素质。强化领导干部勤廉意识。进一步增强全局领导干部勤政廉政意识。创建“表率作用好、制度机制好、发展业绩好、群众反映好”的“四好”领导班子，进一步提升赤湖局领导干部勤廉形象。强化制度建设。大力推动管理局的制度建设，既要严格要求，又要实事求是。要着力体现制度建设创新性、配套性、可操作性的“三性”原则，尤其要以创新的态度来面对工业战线的廉政制度建设工作。强化监督检查。要把监督检查作为贯穿全年的一条主线来抓。年初制定要求，加强过程控制，年终兑现奖惩。强化活动开展到位。

2、切实加强“腐败危险源”控制。一是控制建设项目危险源。围绕建设项目前期工作、招投标、设计变更、设备采购、资金管理、质量监督、交竣工验收等重点环节，控制工程建设危险源。二是控制物资采购危险源。加强物资采购的监管，通过创新采购方式、规范支付环节、严格采购程序、公示采购结果等举措，全力堵塞物资采购过程中的漏洞。

（二）工作措施

1、认真落实党风廉政建设责任制。贯彻党风廉政建设责任制是一项严肃的政治任务。要进一步加强组织领导，建立责任分工、责任考核、责任追究等一系列较为规范的廉政责任规定、制度，形成党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众支持和参与的领导体制和运行机制，使廉政责任逐步纳入目标管理和考核指标体系，与本单位的行政工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确领导班子中的正职负总责，其他班子成员根据分工负直接领导责任，各部门负责人对所属人员的廉洁自律情况全面负责，一级抓一级，层层抓落实。要将党风廉政建设责任分解落实到分管领导和部门，细化到人，形成廉政重担大家挑、人人肩上有指标的良好局面。要严格贯彻执行党风廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度，对工作不力、造成不良后果的，要按规定追究责任者的责任。

2、加强政风行风作风建设。继续深入开展“岗位创优、勇争一流”活动。通过岗位创优强化岗位责任、提升岗位能力、突出岗位奉献、创优岗位形象，进一步推动作风建设上台阶、上水平。扎实推进惠民工程。通过深入开展“岗位创优、勇争一流”活动，创造更多的实绩、实效、实惠，推进落实工作会议提出的各项惠企措施，努力营造路畅人和、风正气顺的发展环境，让人民群众充分享受到作风建设的成果。扎实推进建设。进一步提高硬件装备水平，做优基础工作，提升队伍素质；进一步提升社会地位、提升工作实绩、提升社会形象；广泛征求社会各界意见、建议，切实整改存在问题，不断提高群众对赤湖局干部的满意度。

3、加强对重点工程重要环节的监督。进一步加强对工程建设的监督管理。每一项工程都要全面实施阳光操作，工程招投标全部按规范程序运作到位，杜绝暗箱操作，保证招投标工作公开、公正、公平。努力杜绝工程建设中各类违纪违法行为的发生，倾力打造“廉政”赤湖工业园干部。

4、加强财务审计工作。要强化审计监督。根据我局有关财审制度和实际情况，编制工程项目审计计划，以工程项目审计、经济责任审计为审计重点，提高审计覆盖面，做到有施工项目必审、有工程必审，审计率达到100％，要强化专项审计。

我们在开展风险岗位廉能管理工作中虽然做了一些工作，但是风险岗位廉能管理工作是一项全新的长期的任务，我们一定按照县纪委的统一部署和总体要求，紧密结合本单位的实际，认真落实党风廉政建设的各项工作。

第三篇：风险岗位廉能管理工作总结

风险岗位廉能管理工作总结

为深入贯彻省纪委《关于推行风险岗位廉能管理的意见(试行)》（赣纪发[2010]18号）和省国资委《关于认真做好企业风险岗位廉能管理的通知》（赣国资纪委[2010]12号）以及江*控股集团公司《印发<关于加强岗位廉能管理进一步规范和监督权力运行的实施方案>的通知》（赣*控股党字[2012]42号）文件精神，我公司坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住构建权责明晰、流程规范、风险明确、防空有效风险岗位廉能管理工作机制的目标，通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、分管领导分别点”的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面，在全公司范围内进一步认真开展了风险岗位廉能管理工作，使保护、督查党员干部的各项措施落到实处。现总结如下：

一、统一思想、加强领导，广泛营造风险岗位廉能管理工作氛围

为了开展好这项工作，打造一支作风过硬、廉洁高效的干部队伍，公司党委高度重视风险岗位廉能管理工作，及时制定了工作方案，做到三个到位：一是思想认识到位。先后组织学习省纪委、省国资委和集团公司有关廉政工作文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来，预防和控制党员干部及重要 1

岗位人员失误，以制度保证党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败。通过学习，克服“与己无关”、“本科室无风险点”等模糊认识，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。公司成立了由***同志为组长，***同志为副组长，各科室负责人为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组，下设办公室，具体负责风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会，通过讲案列摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来，主动查找风险点。

二、周密部署、积极排查，准确查找岗位廉能风险

1、调整方案、稳步推进。2010年，公司曾结合公司实际，制定并下发了《关于印发<##公司推行风险廉能管理工作方案>的通知》（*&„„%字[2010]10号）文件，明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求，分步骤、分阶段周密部署过此项工作。今年，结合集团公司新要求，我们及时调整方案，继续稳步推进活动进行。

2、积极排查、深入查找。紧密结合本系统工作实际，分领导岗位、中层岗位和关键岗位三个层次，重点围绕公司机关和*&„的工作特点，从岗位、科室、单位“三个层次”，通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮助提，分管领导分别点等形式，深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等“四类廉政风险”。

3、注重分析，征求意见。定期召开由公司领导参加的会议，听取履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报，并进行认真分析，扎实开展岗位廉能风险排查，查找岗位廉能风险点。经过多方征求意见，反复研究，最终确定14位同志共104个风险点提交到党委审核，并按风险发生几率或危害损失程度，确定风险等级。其中一级风险点有2个，二级风险点有8个,三级风险点有94个，制定《职权流程图》4张。

三、制订措施、强化监控，严密防范岗位廉能风险

1、开展廉政教育。在推进工作过程中，我们结合“创先争优”、“党员承诺”等活动的创建要求，采取多种手段和形式，开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用办公楼走廊、宣传栏等场所，大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。我公司高度重视反腐教育工作，把反腐倡廉教育作为重要学习内容，各党支部也不定期进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动，通过活动，增

强了党员干部的廉政意识。

2、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，按照工作岗位廉能管理总要求，对照法规、政策，我公司分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险以及外部环境风险等四个方面，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和办事流程，按照廉能风险防范要求进一步补充完善，使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总，对确定的104个廉能风险点制订了相应的防控措施。

3、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他操作岗位人员，通过自查自找和征询意见等岗位廉能风险点和防范措施在一定范围进行公示，使全体干部职工互相监督。加强研究分析，广泛听取意见，制定防控机制，明确工作责任，狠抓具体落实。

4、是强化监督考核机制。把廉能风险排查和防控工作纳入绩效考核范畴，管好干部，防患未然，做到关口前移，确保党员干部零违纪，实现对廉能风险有效地防控。

四、积极防控、注重效果，努力提升部门新形象

通过为期四个月的风险岗位廉能管理工作推进活动，我公司的风险岗位廉能管理工作取得了明显的成效，使广大机关干部的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍

建设得到了加强，使我公司工作岗位的防控措施得到了完善、矿区服务和资产经营工作长效发展基础得到了进一步落实。

1、增强了廉政风险防范意识。在风险岗位廉能管理工作中，经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺，每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育，进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，进一步明确了风险岗位廉能管理工作是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。

2、规范了内部防控措施。廉能风险排查是对各岗位人员职责履行的督查，根据公司及各岗位人员的工作内容、任务和责任，结合有关规定，以量化的形式，制定考核办法，深化厂务公开，加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度，接受领导和社会监督。严格实行目标管理，促使机关党员干部尽职尽责，提高工作效率和工作质量，更好地为人民群众服务。

3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展风险岗位廉能管理工作，有力地促进了我公司惩防体系2012年工作重点的推进，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，取得了“以廉促效”的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话

制度、重大事项报告制度等措施，进一步优化干部队伍素质，有力地促进了我公司党性强、业务精、作风正的干部队伍建设工作。

我们在开展风险岗位廉能管理工作中虽然做了一些工作，但是风险岗位廉能管理工作是一项全新的长期的任务，我们一定按照集团公司纪委的统一部署和总体要求，紧密结合本单位的实际，认真落实党风廉政建设的各项工作。

第四篇：风险岗位廉能管理工作汇报

为深入贯彻省纪委《关于推行风险岗位廉能管理的意见（试行）》文件精神，我局认真搞好风险岗位廉能管理工作，将风险岗位廉能管理工作纳入我局惩防体系建设中，进一步深入推进党风廉政建设。

我局将办公室、知识产权股作为风险岗位廉能管理内设机构。确定了本单位的风险岗位及其工作职责、工作流程、工作程序、工作制度、监督措施等，全面接受局机关全体工作人员和社会的监督。

为确保风险岗位廉能管理的有效实施和深入开展，构建了“三三四三”廉能管理体系，即突出“三个重点”，围绕涉及“人、财、物”管理权的工作人员和工作岗位作为防范的重点对象；查找“三类风险”，即因教育、制度、监督不到位,干部职工不能廉洁自律和不能正确履职而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险；实施“四个步骤”，即明确岗位职责职权、明确工作流程防风险，思想教育、制度建设、预警控制防风险，监督制约防风险，考核追责防风险；设置“三道防线”，即采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，加强对风险岗位的监督管理。同时，还成立了风险岗位廉能管理工作领导小组，形成了部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制；制定了风险岗位廉能管理的考核细则，明确了考核的内容和标准，并分机构和个人开展廉能管理工作考核，单位考核的结果纳入考核和党风廉政建设责任制检查的内容；个人考核结合创先争优的要求进行，并将考核结果运用到干部的选拔、任用、考核之中，纳入个人廉政档案。

第五篇：风险岗位廉能管理规范

风险岗位廉能管理规范

摘要：党的十七大报告指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”树立改革创新精神，完善烟草系统惩治和预防腐败体系建设，是我们当前的一项重大政治任务。有效防范廉政风险，是其中的一项基础性、探索性工作，也是近年来我省烟草系统构建惩防体系的突出经验和有效做法。本文从风险岗位廉能管理主要内容着手，提出风险岗位廉能管理的现实意义并总结风险岗位廉能管理的特点。从查找并评估风险等级、制定并实施防范措施、评估及检验防范效果和考核防范效果，完善管理体系等方面探讨如何开展风险岗位廉能管理工作。

开展廉能管理是拓展烟草行业行风廉政建设领域，完善具有烟草行业特点的惩防体系建设的创新思路和重要举措。赣南烟叶复烤有限公司深入贯彻落中央关于预防腐败工作的指示精神，按照上级要求，积极开展了廉能管理的工作实践，进行了相关的探索和思考。

一、风险岗位廉能管理的主要内容

“廉能管理”是以科学发展观为指导，将“预防腐败”的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节可能发生腐败的廉政风险点，科学评定廉政风险等级，采取有效地预防和监控对策，切实预防腐败行为发生。

廉能管理的核心就是通过加强制度机制约束和制衡来化解、转移和降低由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险，同时依靠制度机制的优化达到防止主观偏差和客观环境侵扰的效果。

二、推进风险岗位廉能管理规范工作的重要意义

开展风险岗位廉能管理规范工作是全面落实党的十七大提出的进一步加强反腐倡廉建设、建立健全惩治和预防腐败体系工作的重要举措，是烟草系统进一步加强党风廉政建设的重要内容，也是烟草系统落实科学发展观，提高干部素质和管理水平等重要工作的组成部分。认真开展廉政风险防范管理工作，一是有利于更好地履行职责，真正做到立党为公，执政为民；二是有利于强化教育、制度、监督三位一体的工作机制，提高党风廉政建设工作实效；三是有利于增强领导干部廉洁自律意识，把预防腐败的工作落到实处；四是有利于明确岗位职责和工作标准，完善各项管理制度，规范行政行为，减低行政风险，提高行政管理水平。

三、风险岗位廉能管理规范的特点

（一）注重预防。引入风险管理机制，在明确和充分评估廉政风险种类和级别的基础上，通过制定和实施有针对性的预防措施，监理预警和防范机制，做好弥补漏洞，降低风险，防患于未然，把保护干部和注重预防的工作落到实处。

（二）突出重点。紧密联系实际，通过查找评定廉政风险和制定防范措施，把重大决策、重大项目安排和大额度资金审批及使用、重要人事任免等重点工作岗位和关键环节纳入重点监控管理范畴。

（三）过程管理。加强对管理事项从经办开端到完结全过程的管理，通过预防措施，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，纠正问题，循环反复，达到规范管理行为的目的。

（四）自我完善。从自己最熟悉的日常工作环节入手，发现最易伤害自己的廉政风险，选择确定最适用的防范措施，达到确保自己不出现“以权谋私”等腐败问题的效果。

四、如何开展风险岗位廉能管理工作

廉能管理具体可分为“查找及评定风险等级”、“制定并实施防范措施”、“评估及检验防范效果”、“考核防范效果，完善管理体系”四个循环渐进的管理环节。

（一）查找并评估风险等级。从权力行使过程入手查找可能发生腐败行为的薄弱环节，确定“风险点”，评估风险等级，以预防、监控和处置为主，制定防范措施。

1.梳理职权清单。一是对权力进行全面清理。按照“谁行使、谁清理”的原则，自上而下进行排查，行使哪些权力，行使依据是什么，列出权力名称和行使依据。二是对权力进行确认。对清理出来的权力，按照文件授权原则进行确认。三是确认的权力汇总，并在一定范围内进行公示。

2.查找廉政风险点。一是查找岗位风险。对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、组织定等多种形式，分析并查找出个人在行使权力过程中存在的风险。二是查找部门风险。对照职责定位和行使的权力，查找出在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生的风险、四是查找行业风险。针对行业或系统特点，查找行业、在业务工作中可能出现的共性问题。对查找出来的廉政风险，上级组织要进行审定，并在一定范围进行公示，接受监督。

3.进行风险评估。按照风险发生的几率或者危害程度，进行分析、评估，确定排查出来的风险点的风险等级，经审核后在一定范围进行公示。

（二）制定并实施防范措施。对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节，有针对性地制定严密的监控措施，通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变成为违法乱纪行为，并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。

1.岗位（职责）风险防控。对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。

2.部门风险防范。对照责任要求，根据查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和单位职能方面存在的风险点，从工作流程、制度机制和外部环境等方面有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法。

3.单位风险防范。由党政领导班子对照党风廉政建设责任制的要求，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或者表格等形式在一定范围内予以公开。

4.行业风险防控。分析行业存在的共性问题，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。

（三）评估及检验防范效果。通过差距分析查找原因，制定防范措施，直至达到预定目的。对风险等级实行分级管理、分级负责。对等级较高的风险点，在分管领导管理的基础上，单位主要领导负责防控；对等级一般的风险点，分管领导负责防控；对等级较低的风险点，科室领导负责防控。加强内部监督和外部监督的结合，整合监督资源，实施有效监督。

（四）考核防范效果，完善管理体系。监理和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、上级检查、社会评议等方式，对风险控制各项措施的落实情况进行考核评估。廉能管理考核工作与领导班子和党员干部考核、工作目标考核及党风廉政建设责任制考核等想结合进行。根据考评结果、纠正存在的问题，完善工作措施，修正风险内容，建立健全风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、考核有依据的风险防范管理体系。

开展廉政风险管理工作是我们一项创新性的工作，需要不断地探索和完善，确保廉政风险点的真实性和客观性，保证风险岗位廉能管理的常规性和长效性，保持廉能管理的创新性和发展性。随着我国各个领域体质的改革和完成，腐败会不断出现新的特点，廉政风险点也会出现在新的领域，发生新的变化或者表示出新的形式。所以必须紧跟时代脉搏，顺应我国目前反复倡廉形势，结合本部门、本单位实际，不断总结经验，把握规律，探索新的方式方法，寻求新的平台和模式，与时俱进的推动廉政风险防范机制的创新和发展。