康县社会稳定风险评估责任追究实施细则（推荐五篇）

第一篇：康县社会稳定风险评估责任追究实施细则

康县社会稳定风险评估责任追究实施细则

(试行)

第一章 总 则

第一条 为强化各级党政组织和部门单位责任意识，全面规范和深入推进重大事项社会稳定风险评估工作，促进依法民主科学决策，维护社会和谐稳定，根据《甘肃省社会稳定风险评估责任追究办法（试行）》，结合我县实际，制定本细则。

第二条 本细则所称重大事项社会稳定风险评估，是指各乡镇各单位各部门在作出重大决策、制定重大政策、实施重大改革、建设重大项目和组织重大活动前，按照规定程序和方式，广泛征求社会各界和广大群众特别是利益相关群众的意见，全面排查化解存在的风险隐患，按照重大风险等级、较大风险等级、一般风险等级确定风险等级，制定防范化解控制预案，并向决策主体提出准予实施、暂缓实施和不予实施建议的活动。

第三条 本细则适用于我县各级党政机关、人民团体、国有企事业单位,省、市驻康各单位、各人民团体、企事业单位，上述机构中的领导干部、工作人员，以及指定的评估机构和社会中介组织。

（三）多个单位或机关作出决策的，由初次决策的机关和指定的评估主体承担责任。

第三章 责任追究的种类和范围

第七条 社会稳定风险评估责任追究种类。

（一）通报批评；

（二）否决警告；

（三）一票否决；

（四）党纪、政纪处分。

第八条 有下列情形之一的，对责任单位主要负责人和分管责任人进行通报批评。

（一）领导对社会稳定风险评估虽有布臵，有措施，建立了责任制，但未认真落实，经县维稳办3次以上督促指导仍无明显改进的；

（二）应当进行社会稳定风险评估而未开展评估，导致发生到本县10人以上，或到市到省5人以上集体访，或发生聚集围堵党政机关等影响社会稳定事件的；

（三）评估流于形式，弄虚作假、虚构评估结论或人为降低风险等级，导致发生到本县10人以上，或到市到省5人以上集体上访，或发生聚集围堵党政机关等影响社会稳定事件的；

生30人以上罢工、罢课、罢市、非法集会、游行示威或其他严重影响社会稳定事件的；

（二）未准确查找风险点，致使责任主体未制定防范化解控制预案或制定预案不足，导致发生到本县30人以上、到市到省20人以上集体上访，进京集体访或大规模聚集；堵断国道、省道、城市交通干道，围堵党政机关、打砸抢烧等严重影响社会秩序的；发生30人以上罢工、罢课、罢市、非法集会、游行示威或其他严重影响社会稳定事件的；

（三）未对评估报告中所列稳定风险制定落实详尽具体化解预案，导致发生到本县30人以上、到市到省20人以上集体上访，进京集体访或大规模聚集；堵断、国道、省道、城市交通干道，围堵党政机关、打砸抢烧等严重影响社会秩序的；发生30人以上罢工、罢课、罢市、非法集会、游行示威或其他严重影响社会稳定事件的；

（四）一年中，因社会稳定风险评估工作不力被县维护稳定工作领导小组否决警告后整改不力或通报批评2次以上的；

（五）县及以上机关责令予以“一票否决”的。凡被一票否决的乡镇、单位、部门，取消其当年评选各种综合性荣誉称号的资格，如文明单位、先进集体等，不包括计划生育、卫生、绿化等单项荣誉称号。被否决单位的主要领导、主管领导和直接责任人取消其当年评先受奖、晋职晋级资格，并扣减当年一部或全部奖励工资。情节严重，造成严重影响的，严重影响社会秩序的；发生50人以上罢工、罢课、罢市、非法集会、游行示威或其他严重影响社会稳定事件的；

（四）县及以上机关要求给予党纪政纪处分的。

第四章 责任追究的程序、申诉与复议

第十二条 凡发生本细则第三章第八条到第十一条所列情形的，由有管理权限的维稳、信访、公安等部门调查原因，向县维护稳定工作领导小组提出问责调查建议，县维护稳定工作领导小组会同纪检监察机关和组织、人社等部门组成联合调查组，对相关事项社会稳定风险评估和决策、审批情况进行全面调查。根据问责调查情况，依照下列程序进行追究。

(一)予以通报批评的，由县维护稳定工作领导小组作出决定；

(二)予以否决警告和“一票否决”的，由县维护稳定工作领导小组提请县委、政府作出决定；

（三）给予党纪、政纪处分的，由县维护稳定工作领导小组提出建议，纪检监察机关、组织人社部门根据各自职能，按有关规定处理；

（四）需要追究刑事责任的，由司法机关依法处理。第十三条

实行一票否决权制应结合维护稳定工作目标管理责任制以及正常工作等情况进行。行使一票否决权的机构

抄送:人大办、政协办。中共康县委办公室 2014年6月10日印发

（共印120份）

第二篇：社会稳定风险评估机制实施意见

关于建立马桥镇社会稳定风险评估机制的实施意见

各办事处、有关部门：

为最大限度预防和减少实施重大事项过程中的社会稳定风险，正确处理改革发展稳定的关系，促进我镇经济社会又好又快发展，根据《江平县维护社会稳定风险评估机制实施意见》（江办发〔2010〕11号）文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立主动维稳的理念，按照“关口前移、重心下移，预防为主、标本兼治”的总体要求，对重大事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，进行先期预测、先期评估，切实增强决策的科学性，努力从源头上预防和减少涉稳重大事件的发生，维护和谐稳定的发展环境。

二、评估原则

重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以人为本、科学发展，预防为主、统筹兼顾，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估的原则。

三、重大事项的范围

镇委、镇政府及有关部门提出的，事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容：

（一）关系到较大范围人民群众切身利益的社会保障、社会管理等重大决策。

（二）涉及人民群众普遍关心的有关民生问题。

（三）有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设。

（四）涉及“三农”方面的重大事项，包括村两委换届，新农村建设、农村集体土地流转及征收征用、农业产业结构调整、农业综合项目开发、农村集体资产管理处置等。

（五）镇委、镇政府或镇委维护稳定工作领导小组认为需要进行社会稳定风险评估的其他事项。

四、评估内容

凡重大事项决定之前，均应围绕可能存在的稳定风险，开展合法性、合理性、可行性、可控性等评估工作，认真分析研究可能存在的不稳定隐患和问题，科学评判后果的风险程度和可控范围，为科学决策提供依据。

（一）合法性评估。主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合上级党委、政府制定的规范性文件；政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分。

（二）合理性评估。主要分析评价是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。

（三）可行性评估。主要审查是否征求了广大群众的意见，并组织开展了前期宣传解释工作；是否符合本地经济社会发展总体水平；是否保持相关政策的连续性和严密性；出台时机是否成熟；实施方案是否周密、完善、具体、可操作。

（四）可控性评估。主要分析评价是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在其他影响社会稳定的隐患；是否有相应的预测预警机制和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施。

五、责任主体

重大事项决策的提出部门、项目的申报审批的牵头部门、工作的实施部门是负责组织实施重大事项社会稳定风险评估的责任主体。涉及多部门、职能交叉而难以界定评估直接责任部门的重大事项，由镇委、镇政府指定评估责任部门。

六、评估程序

责任部门在重大事项出台实施之前，应认真组织开展社会稳定风险评估，并落实有关维稳措施。

（一）确定评估项目。需要组织社会稳定风险评估的重大事项一般由责任主体自行确定，也可由镇委、镇政府指定或由镇维稳办建议确定。

（二）制定评估方案。广泛征求相关方面的意见建议，了解掌握评估对象的基本情况，准确把握评估重点，合理制定评估方案，适时组织评估。

（三）认真分析预测。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、可控性及其他相关问题，深入实地、深入群众，了解掌握情况，征求直接利益群体的意见和建议，并进行全面分析研究，特别是对可能出现的不稳定因素要逐项进行分析，评估预测风险发生的概率，矛盾冲突涉及的人员数量、范围和激烈程度，以及可能带来的负面影响等。对重大复杂疑难事项，视情征求上级主管部门的意见和建

议。

（四）形成评估报告。会同纪检监察、政法维稳等有关部门，综合分析研究，作出总体评估结论，形成评估报告。评估报告应对评估事项作出实施、部分实施、暂缓实施、不实施的意见。

（五）确定实施意见。责任部门应根据评估报告提出的意见，确定重大事项是否实施，并将决定情况报告镇委、镇政府。同时，将有关评估报告及相关材料报镇维稳办备案。

（六）落实维稳措施。重大事项出台实施后，责任部门要根据分析评估情况，制定和落实化解不稳定因素、维护社会稳定的具体措施。对可能出现的不稳定隐患要制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定重大事件的发生。在重大事项实施过程中出现新的重大不稳定情况，责任部门要及时研究新情况，解决新问题，并对重大事项作出适当调整。一旦发生影响社会稳定的重大事件，相关部门要立即启动应急预案及时妥善处置。

七、工作要求

（一）加强组织领导。实施重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的一项重要制度。各单位各部门要高度重视该项工作，把它作为源头防范工作的重要抓手，作为维护社会稳定的基础性工作抓紧抓好抓实。镇维稳办具体负责社会稳定风险评估工作的组织、协调和督导工作。评估工作责任部门应成立评估工作小组，切实加强领导。

（二）密切协作配合。各部门要统一思想，提高认识，树立大局观念，加强统筹兼顾，正确处理好责任部门和相关部门的关系，正确处理好维稳部门与业务部门的关系，密切协作配合，坚持齐抓

共管，共同做好重大事项社会稳定风险评估工作。正确处理好民意主流和少数人意见的关系，做好教育引导工作，防止产生过激和极端行为，努力提高评估工作的准确性。积极预防和妥善处置群体性事件，一旦发生不稳定问题和群体性事件，各有关部门要各司其职，相互配合，形成合力，果断处置。

（三）建立完善制度。各单位各部门在实施重大事项社会稳定风险评估时，要严格按照本意见的要求开展工作。同时，要在实践中不断总结经验，创新工作机制，规范操作程序，使我镇重大事项社会稳定风险评估日臻完善。要建立维稳信息直报制度，在重大事项实施领域和区域设立维稳信息直报员，密切掌握动态，及时将开展社会稳定风险评估工作情况向镇委、镇政府和上级有关部门报告。

（四）严格责任追究。各单位各部门要明确责任，严格组织实施。在实施重大事项过程中，要充分运用评估成果，科学决策，防止和减少社会稳定风险。重大事项未经社会稳定风险评估的，不能擅自组织实施。对应评估而未评估，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成评估失实，或防范化解工作不落实、不到位，引发不稳定问题和群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，要根据有关规定，严肃追究有关单位领导和相关人员的责任。

中共马桥镇委

马桥镇人民政府

2010年9月25日

第三篇：社会稳定风险评估制度

康定县前溪乡

社会稳定风险评估制度

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，把握维护稳定工作的主动权，保障乡党委政府重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项更加平稳顺利实施，推动我乡经济更好更快发展，特制定本制度。

第二条 开展社会稳定风险评估，要强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持“重心下移、把握主动、标本兼治”的总体思路。

第二章 重点领域和主要内容

第三条 重点领域：

（一）涉及企业改制方面的有关风险评估。

（二）涉及征地拆迁工作的有关风险评估。

（三）其他涉民利益工作的有关风险评估。

（四）涉及社会事业工作的有关风险评估。

（五）涉及安全生产的有关风险评估。

（六）涉及环境保护的有关风险评估。

（七）涉及重点项目建设的有关风险评估。

（八）涉及机构改革的有关风险评估。

（九）涉及利益群体的有关风险评估。

（十）涉及民族宗教问题的有关风险评估。

第四条 主要内容：

（一）是否符合国家有关法律法规和政策。

（二）是否符合全乡社会可持续发展和长远规划的客观要

求。

（三）是否符合全乡群众的需求，是否对群众的生产、生

活带来较大的不利影响。

（四）是否符合全乡经济发展总体水平，具有可操作性。

（五）是否会引发不稳当问题和群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行。

第三章 责任主体

第五条 由乡党委、政府负责组织领导全乡辖区内的社会稳定风险评估工作。

第六条 社会稳定风险评估实行分级负责，各机关、团体、企事业单位负责组织本单位所涉及主要范围的社会稳定风险评估工作。

第七条 乡政府成立社会稳定风险评估工作领导小组，下设社会稳定风险评估工作办公室，由办公室具体负责抓好全乡社会稳定风险评估工作的指导、检查和督促。

第四章 基本程序

第八条 风险评估按如下程序进行：

（一）制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体要求。

（二）开展民意调查。风险评估小组按照评估方案，就拟定

事项在全乡进行公示、公告以及采取发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求意见；要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见，并对群众的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映广大群众意愿的文字材料，作为社会稳定风险评估的依据。

（三）组织进行评估。风险评估小组在广泛征求民意的基础

上，深入讨论、研判和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明确的评估意见。

（四）形成评估报告。风险评估小组根据分析论证意见，形

成评估报告，内容包括决策事项、评估过程、评估结

论、评估依据和其他需要说明的事项，该报告由参加评估论证会议的成员签名。

（五）评估报告的运用。风险评估小组应根据评估报告结

论，对重大事项作出可实施、暂缓实施或不实施的定性意见，并将评估相关材料及定性意见提交乡维稳工作办公室。

（六）提交评估报告。维稳工作办公室必须将风险评估报告

乡党委、政府，并送县维稳工作办公室备案。

（七）乡维稳工作办公室对经评估付诸实施的重大事项，坚

持全程跟踪并做好后续工作，及时发现并协调相关部门化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决策、政策的正确贯彻执行和项目建设、改革措施的顺利推进。

第五章 组织领导

第九条 经党委政府研究，决定成立康定县前溪乡社会稳定风险评估工作领导小组，并下设前溪乡社会稳定风险评估工作办公室，具体指导开展全乡社会稳定风险评估工作，后附名单。

第四篇：社会稳定风险评估报告

库兰萨日克乡安居富民工程建设社会稳定

风险评估报告

一、项目概况

2012年40户新建安居富民工程。为进一步改善农牧民居住条件，切实让广大农牧民能住上房、住上好房，库兰萨日克乡2012年4月启动实施了别迭里村加满昂额孜平顶砖混结构安居富民工程建设。该项目总占地面积约63.5亩，规划新建70户户均建筑面积61.21平方米的平顶安居富民房，一期建设40户，概算总投资约800万元，农牧民每户自筹3万元。

二、可能存在的风险及其评价

（一）本项目社会稳定风险内容及其评价

在安居富民工程建设中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对安居富民工程建设项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据我乡以前其他项目建设征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。根据对征地项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验

判断，并结合安居富民工程项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

1、项目合法行、合理性遭质疑的风险

风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。

风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小

（1）本项目合法，手续完备，程序完备

安居富民工程建设是自治区民生工程重点项目，项目已经列入自治区、自治州、县十二五发展规划，各级政府逐级签订目标责任书。项目严格按照土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。正按照土地管理法等有关法律，按部就班依法进行中。

（2）本项目符合区域经济发展需要及农牧民利益要求

该项目根据自治区十二五规划要求，对口帮扶援建，按照集中连片规划建设的原则，科学规划，统一建设，集中管理。库兰萨日克乡农牧民常年居住在上世纪90年代建成的土木结构房屋中，房屋抗震性能低，该项目规划建设将彻底改善70户农牧民住房条件，利于库兰萨日克乡经济社会和谐稳定发展，同时，该项目也是自治区民生工程建设重要的一部分。

2、项目可能造成环境破坏的风险

风险内容：库兰萨日克乡安居富民工程建设项目需要占用大片土地，可能会对生态造成一定程度的破坏。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃砂石料、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。

风险评价：项目造成环境破坏的风险较小

库兰萨日克乡安居富民工程项目主要是在戈壁滩新建，施工期间的噪声、粉尘、废弃砂石料、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护措施建设，做好各项防治，废弃砂石料集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。在对项目沿线周边的村民进行的环境调查问卷中，村民积极踊跃参与，对安居富民项目有了进一步的认识，对于建设项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。

3、群众抵制征地的风险

风险内容：由于征地涉及农牧民群众的切身利益，加上农牧民对征地的政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往往会与乡政府站在对立面，以各种形式抵制征地。征地项目中农牧民最敏感、最担忧的问题是失去土地。

风险评价：群众抵制征地的风险很小。

库兰萨日克乡安居富民工程项目拟占建设用地63.5亩，均为戈壁荒滩，因此，不存在征用农牧民耕地的问题。

4、群众对生活坏境变化的不适风险

风险内容：库兰萨日克乡安居富民工程项目位于我乡别迭里村一小队。项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成农牧民内心的不安与担忧。

风险评估：群众对生活环境变化的不适风险很小。

库兰萨日克乡安居富民工程项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，且施工实在戈壁滩上进行的，不会大量破坏生态环境。

（二）库兰萨日克乡安居富民工程项目社会稳定风险的综合评价

上文已对库兰萨日克乡安居富民工程项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价，安居才能乐业，项目建成后，极大的改善了农牧民住房条件，同时降低了引发个体矛盾冲突、一般性群体事件、大规模群体事件的可能，由此可见，该项目的实施不会不会对社会稳定造成任何影响。

三、社会稳定风险防范措施

根据对该项目可能诱发的风险及其评价，乡党委政府采

取了下述风险防范措施。

一是协调别迭里村委会召开村民代表大会，通报项目实施的基本情况；介绍项目开工建设对农牧民生产生活的影响；解答农牧民对项目的疑问及听取农牧民的建议，做到人人知情、事事无疑问。

二是环境评价先期多次进行民意调查，确保知道农牧民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对疑虑事项进行解答。

三是动员全乡富余劳动力到工地打工，提供更多的岗位给农牧民，增加农牧民收入。

四是农牧民无任何异议后才入场施工。建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃砂石料，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。

五是紧密联系和依靠乡政府和村委会，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别村民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。

四、结论

本报告对库兰萨日克乡安居富民工程项目实施过程中可

能发生的社会稳定进行了评价，结论如下：

库兰萨日克乡安居富民工程项目实施可能会引发4类不利于社会稳定的风险，上文已做详细评价，总体来讲，该项目的实施有利而无弊，库兰萨日克乡安居富民工程项目社会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步将采取的一系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。

第五篇：社会稳定风险评估工作报告

XX局

社会稳定风险评估工作报告

当前，重大事项社会稳定风险评估工作,是各级党委和政府做决策、出政策、搞改革、上项目的重要前置程序，将此项制度纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,对有效预防和减少社会安全隐患,实现社会稳定工作标本兼治,必将产生积极的影响。不言而喻，国土资源工作决策科学化、民主化水平，从源头上防范化解国土资源工作重大事项可能产生的社会稳定风险，必能确保国土资源管理事业健康有序发展，促进社会和谐稳定。

近年来，我局领导高度重视，认真贯彻上级文件精神，结合国土资源工作可能影响社会稳定的重大事项总是坚持先期预测、先期研判、先期介入、先期化解；坚持科学决策，积极稳妥，以人为本，和谐发展；坚持事前评估，重在化解的工作原则积极探索和实践国土资源工作中重大事项社会稳定风险评估工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾和不稳定因素，为我县的经济社会又好叉快发展提供了和谐稳定的社会发展环境，取得了良好的效果。现将我局社会稳定风险评估工作情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向

事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此，我局高度重视，认真组织学习了相关文件精神。通过学习，提高了局领导班子成员及股室负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好国土资源工作中重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。

二、制定方案，明确责任

为开展好此项工作，我局结合工作实际，制定了《XX局重大事项社会稳定风险评估实施方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室基层所主要负责人和直接责任人进行责任追究。

三、坚持原则，狠抓落实

近年来，我县重大工程项目较多，如体育场、安居富民、棚户区改造、河道景观等重点工程征收土地项目，我局则采取召开“座谈会”、“问卷调查”、“重点走访”等形式，广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，力求做到政府、企业、群众三满意。没有芡生一起上访案件和阻碍施工的事

件，广大群众对重大事项的平均支持率均超过了90％。做法如下：

1、在具体工作中，我局始终坚持和把握以下几个基本原则，一、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；

二、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行；

三、群众有可能在哪方面提出合理的异议和诉求，能否在法律、政策范围内对其合理诉求进行妥善解决；对群众提出的不合法、不合理诉求能否通过宣传、教育、疏导取得大部分群众的理解和支持；

四、对涉及群众的补偿、安置、保障等措施是否与其它地区同类或类似事项的措施有较大差别，是否可能引起群众的强烈不满；

五、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。

2、责任落实，工作按制度有序开展

一是成立评估组织。结合我局的工作性质，决定涉及我局的社会稳定风险评估工作由局领导小组组织进行评估，并由领导小组负责制定评估方案。二是开展民意调查。各基层所，各股室按照评估方案，就拟定事项向社会或实施地区进行公告、公示、广泛宣传，让群众全面了解相关内容，深入群众广泛征求意见，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见

和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。三是进行分析论证。各基层所，各股室及时召开分析论证会，邀请有关人员、相关专家及与决策有直接利益关系的群众代表参加，群众代表应占一定比例。涉及股室、基层所对拟决策事项作详细说明，并准确反馈民意调查情况，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。四是提交评估报告。各基层所、各股室根据分析论证意见，提出评估报告，内容包括了拟决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需说明的事项。五是评估结果处理。局风险评估领导小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，对评估事项作出社会稳定风险登记评定，风险很大为一级，有一定风险为二级，风险很小为三级。根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体基层所、股室要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险；对存在二级风险重大事项，责任主体基层所，股室应制定预防和处置应急预案，落实化解社会稳定风险的具体措施；对存在三级风险重大事项，要制定预防和处置应急预案，做好化解社会稳定风险工作。六是评估报告的报送。评估主体必须将存在三级风险以上的评估报告报送局维护稳定

办公室，以便局维护稳定领导小组研究讨论解决办法和及时上报上级维护稳定办公室。七是对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室、基层所主要负责人和直接责任人进行责任追究。

四、存在问题和今后打算

回顾几年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在如工作中原则把握不够准，与维稳、信访及项目单位协调不够等问题。在今后的工作中，我局将不断改进工作作风，牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念，树立正确的权力观、利益观，进一步加强与相关部门的联系和沟通，转变观念，开拓创新，认真负责，扎实工作，确保我县经济社会又好又快发展。