浅谈对“宽带提速”的认识理解

第一篇：浅谈对“宽带提速”的认识理解

浅谈对‚宽带提速‛的理解认识

一、宽带提速的背景

（一）宽带战略

3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***出席，吴邦国主持会议。温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告在谈到2012年工作总体部署时，把‚加强网络基础设施建设‛列入了促进产业结构优化升级的重要内容。提请大会审议的《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》进一步提出，将‚实施宽带中国战略，启动宽带上网提速工程和下一代互联网商用推广计划‛。

值得注意的是，报告在谈到‚促进产业结构优化升级‛时，强调要‚发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展‛。而在提请大会审议的《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》中则进一步明确提出，将‚实施宽带中国战略，启动宽带上网提速工程和下一代互联网商用推广计划，推进物联网应用示范，开展医药卫生、安全生产等国家信息化试点示范‛。该报告还对‚宽带中国战略‛作出了明确解释：‚宽带网络是信息基础设施的组成部分，对提高信息化整体水平、推进经济社会发展有着重要作用。宽带中国战略旨在通过制定国家宽带网络发展的目标、路线图、时间表和促进政策等，加快推进宽带基础网络建设、提高网络接入带宽、扩大用户普及和拓展应用领域，着力构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施。‛

目前，‚宽带中国战略‛已经被列为‚十二五‛规划的重点工程，在5月9日国务院常务会议中通过的《关于大力推进信息化发展的若干意见》中，实施‚宽带中国战略‛被列为首要工作。

（二）宽带提速

目前，我国互联网网速平均速率仅1.774M，排名全球第71位，可以说仍处于‚低速宽带‛阶段。

下一代网络发展的关键是带宽问题，只有实现高速宽带，下一代互联网、新一代移动通信、物联网、云计算才可以得到大发展。

二、重要性和战略意义

世界银行研究显示，宽带普及率每提升10%可以直接带动GDP增加1．4%；布鲁斯学会研究显示宽带普及率每增加1%，就业率上升0．2－0．3%；在宽带上每投入1美元，能给全社会产生10倍的回报。宽带能够加速信息传递、提高社会经济运转效率，帮助制造业提高5%、服务业提高10%的劳动生产率。当前‚人均带宽‛和‚人均信息‛的占有量成为衡量国家经济实力的核心指标，国家宽带发展能力已成为信息时代国家竞争力的根本所在，世界主要发达国家都已深刻认识到宽带发展的重要意义。

数据显示，到2010年底，全球82个国家采用和计划采用国家宽带战略，多个国家明确和细化了宽带发展目标、措施，政府在宽带经济发展中的角色进行进一步强化，明确关注建设国家宽带基础设施的优势，以在线提供包括电子卫生、电子教育和电子政务的公共服务。40多个国家目前已经将宽带纳入其普遍服务/普遍接入定义，而在某些国家宽带接入已经成为一项法定权利。

云计算、物联网的要求

当前，我国经济发展方式亟待转变。宽带网络是云计算、物联网、下一代互联网及三网融合等战略新兴产业创新和发展的支撑和保障。基于宽带的应用和创新对中小企业信息化、节能减排、传统产业转型升级等发挥着积极作用，基于宽带网络所开展的教育培训、医疗卫生、社会保障等服务，将大大延伸优质资源的服务范围和创新服务模式，成为改善民生、提高公共服务的有效手段。因此，发展宽带网络不但能加速战略性新兴产业的培育和发展，更可为传统行业转型升级提供强大的平台，是转变发展方式的‚抓手‛、构建信息社会的‚基石‛。国家有关部门适时启动宽带普及提速工程，必将为我国经济社会的转型发展注入新的强大动力。

三、发展现状和存在问题

（一）国内外现状和存在问题

3月30日，工业和信息化部召开了‚宽带普及提速工程‛动员部署电视电话会议，启动实施‚宽带普及提速工程‛

工业和信息化部今天启动‚宽带普及提速‛工程，以期在‚十二五‛期间解决多年来被消费者所诟病的‚宽带不宽、网速不快、费用昂贵‛等问题。

该工程的目标是，到2015年，我国要实现宽带接入用户超过2.5亿户，接入宽带能力城市家庭平均达到20兆以上，农村家庭平均达到4兆以上。

推动经济发展的战略选择

应该看到，发展宽带的意义绝不止于改善用户的上网体验。加快宽带发展对于我国抢抓信息化发展机遇、提升国家综合竞争力、加快经济发展方式转变具有重要意义。

世界银行、经合组织国家的调查都表明，发展宽带不仅能直接带动GDP增长，还能拉动出口，促进就业，改造传统产业，推动经济的转型和升级。爱立信公司预测，全球宽带普及率每增长10%，就会推动GDP增长1%，而中国宽带普及率每增长10%将拉动GDP增长2.5%。IBM预估，中国在建设宽带网络方面投资500亿元人民币，就可以增加84万个就业岗位。

近15年来的两大金融危机给我们一个重要启示：越是重视信息化、越早启动国家宽带战略的国家，就越能重启经济发展的‚金钥匙‛，国家核心竞争力也就越得以重塑和提升。

1997年亚洲金融危机后，韩国果断地进行产业结构调整，一方面致力于提升企业科技创新能力和产品竞争力，另一方面，把国家发展的战略重点转向信息产业，出台了一系列战略措施和政策，以宽带大规模建设带动信息产业的发展。而不甘落后的日本，抢先将e-Japan战略升级为u-Japan战略，引起韩国进一步追赶。日韩两国在危机后重启经济增长时纷纷实施了宽带战略，使他们的综合竞争力国际排名重返世界前列。

2008年全球金融危机爆发后，短短几个月内，美、英、德、法、葡萄牙、西班牙、爱尔兰等国纷纷公布了自己的国家宽带战略。美国、英国、法国在经济刺激计划中分别提出‚连通美国‛、‚数字英国‛、‚数字法国‛的宽带建设目标。巴西、印度、俄罗斯等‚金砖国家‛，尼日利亚、肯尼亚、几内亚、秘鲁等发展中国家也纷纷出台国家宽带战略。国际电信联盟2012年最新统计数据表明，目前全球已经推出国家宽带战略的国家和经济体已经达到了112个，可见，发展宽带已成为世界各国的共识。

6月19日，数字福建〃宽带工程在福州启动。省委常委、副省长张志南，省人大常委会副主任庄先出席启动仪式，省信息化局卢增荣局长陪同出席。

加快信息网络宽带化升级是工信部2012年度四大工程抓手之一，也是推动国家三网融合工作的重要着力点。近期国家频繁将三网融合及其相关工作摆在突出位臵并确定为有效应对当前经济形势的重要举措。5月9日国务院常务会讨论通过《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，从宏观战略层面确定‚实施‘宽带中国’工程。加快推进电信网、广电网、互联网三网融合‛；5月23日国务院常务会议从部署当前重点工作角度，将‚加快普及光纤入户‛作为确保实现今年经济社会发展目标的重要举措；5月30日国务院常务会议讨论通过《‚十二五‛国家战略性新兴产业发展规划》，提出七大战略性新兴产业重点方向，从产业支撑的角度，要求‚新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信等新一代信息技术‛。

实施数字福建〃宽带工程是我省落实国务院‚三网融合‛工作部署，加快落实工信部与福建省政府战略合作协议，深化‚数字福建‛建设的重要举措。我省将以建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生为目标，在‚十二五‛期间投入385亿元，用于该工程建设。预计到‚十二五‛末，全省光纤到户覆盖家庭达到800万户；城市用户具备50M以上接入能力，乡镇地区具备20M以上接入能力，农村地区具备12M以上接入能力；全省固定宽带用户规模达到1080万户；今年新增光纤到户覆盖家庭170万户、固定宽带接入用户100万户；建制村通宽带率力争达100%。

此外，我省将全面推进光纤宽带网络建设，加快农村信息基础设施建设，提高农村地区接入带宽，增强农业信息服务能力，推进光纤宽带网络在50户以上自然村的接入。大力实施公益机构宽带接入普及计划，统筹3G和TD发展，完善无线城市建设，强化宽带网络安全管理，推动宽带产业协同发展。深化闽台宽带交流合作，加快平潭‚智慧岛‛建设，全力推动‚厦门—金门‛直达通信海缆和TSE—1海缆‚福州—淡水‛传输系统工程建设，力争尽快投产使用。

（二）泉州市现状和存在问题

四、推动实施‚宽带提速‛

国务院发展研究中心企业所副所长、研究员马骏认为：宽带发展首先需要政策来消除一些障碍，特别是在市场规划、基础设施使用、公共设施的进入、用地及其赔付等方面。

宽带中国的建设、提速是一项系统的大工程，从运营商到设备商再到消费者，涉及投资、建设、营销、服务等方方面面。产业链各方都需要以国家利益为前提，加强市场推广，在网络建设与应用、服务等多方面协同提升齐头并进，方能形成利好国家、用户及自身的多赢局面。

目前‚宽带中国战略‛已经确定了四大原则，一是要坚持政府引导与市场调节相结合，加强统筹部署；二是要坚持宽带网络建设与应用服务拓展相结合，推动协调发展；三是要坚持宽带网络建设与产业创新发展相结合，夯实产业能力；四是要坚持宽带网络建设与保障信息安全相结合，保证网络安全。

苗圩指出，现在宽带基础设施建设最大的问题是城域网和‚最后一公里‛宽带建设。‚如何实现一城一网，避免重复建设，仍是要解决的问题。‛

他还建议在加强光纤等有线设施建设的同时，大力建设包括3G网络、TD-LTE网络和无线局域网等在内的无线宽带网络。根据全球最大的CDN服务商美国Akamai公司公布的最新数据显示，2011年第四季度世界平均网速同比提升了39%，平均连接速度为 2.7Mbps，平均峰值连接速度为11.7Mbps。平均连接速度最快的国家或地区是韩国，其平均连接速度和峰值连接速度均为最高，分别为 16.7Mbps和46.8Mbps；中国香港位居第二，平均网速为10.5Mbps，同比增幅14%；日本以8.9Mbps排在第三位，同比增 5.8%。中国大陆以1.4Mbps的网速排在全球第90名，平均网速为1.4Mbps，远低于世界平均水平，与国家地位颇不相符，不过中国大陆网速同比 增幅达到了43%。

虽然中国的网速在全球不算快，但宽 带收费却高过网速第一的韩国20余倍。去年12月，DCCI互联网数据中心发布的《中国宽带用户调查》中指出，中国大陆固定宽带用户上网1M带宽每月费用 实际折合13.13美元（约83元人民币），是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。

尽管我国网速同比增幅达 到了43%，但宽带价格高、网速慢已经成为了用户不满的问题之一。从中消协近日发布的2011年全国受理投诉情况来看，宽带网络服务仍是互联网投诉热点，存在安装难、捆绑服务、维修迟缓、实际网速低于名义网速、宽带选择少等问题，尤其网速慢、资费高被诟病最多。

中国工程院副院长、光纤传送网与宽带信息网专家邬贺铨院士说，网速并不仅仅是下载一部电影需多少时间的问题，而是事关国家经济在全球市场的竞争力。邬贺铨表示，速度慢、资费高甚至成为了我国宽带的标签。

从事互联网创业的科技讯创始人李忠存指出，现在国内的网络质量在服务器带宽、用户带宽以及中间链路的顺畅度方面均不理想，严重降低了企业的办公效率，‚放在全球来看，网速太慢且贵，这对于互联网企业来说，不仅是个丢脸的事情，也是导致业务在全球缺乏竞争力的隐性损失‛。

国内对宽带 速度要求较高的视频上市公司优酷网CFO刘德乐表示，中国视频企业购买带宽的价格与美国同类企业相比，大概是美国的4倍左右。若带宽成本与美国持平（降低 到现在的四分之一），则优酷的亏损可减少一半。优酷CEO古永锵也指出，如果联通、电信等运营商不各自为战，可以实现互联互通，那么企业的宽带成本就可以 降下来。

加快提升网速的重要推动力还要依靠国家战略的重视和政府的资金投入。李忠存也指出，我国宽带网络发展还面临 网络建设缺乏统筹规划和协调、国家引导和服务机制尚未建立、缺乏指导我国宽带发展的国家级战略和规划等问题。因此，迫切需要从国家战略高度，加强科学的统 筹布局，加快我国宽带网络发展。

第二篇：宽带提速一季度工作总结

宽带提速一季度工作总结

在针对提速后主干距离达标，但配线速率测试不达标的小区线路整治当中，先期工作是采用对不达标用户（小于8M）的配线速率进行现场预期提速测试。从端口速率到交接箱主干速率再至分线设备速率进行测试分析，逐一排查因设备端口、主干线对等单一问题汇总上报网维中心与工程建设部门。

其次，重点对不达标用户的配线质量进行综合分析，尤其是交接箱端子、分线盒端子、电缆接头、坏线对、引入线等。另外还根据交接区的障碍率、障碍发生率情况和包段线务员反映的交接区线路状况确定需整治配线和进度。

在整治交配区电缆设备中，主要采用查修坏线对、更换锈蚀严重的分线设备和局部配线调整的办法来满足当前提速工作的需要。首先用测试仪器对配线电缆进行全程测试，确定是否需要更换电缆及更换多少电缆。为确保线路质量，要求将需整治架空接头套管全部或部分更换为开启式套管。布放小对数配线电缆改掉过多的杆档皮线。针对线路设备接点氧化、接触不良的情况对普通电话和ADSL都有较大影响，对于锈蚀严重、损坏及较乱的用户分线盒，要求在整治过程中更换、重做分线盒，保证线路长期的整治质量。

在前期测试和后期整治过程中，经常性地对施工队和包段线务员对整治的进度进行联系和沟通，同时做好整治交接区障碍的监控工作，积极要求整治过程中对测试线对、重新上线、更换或调线尽可能避开使用电话的高峰期，减少整治过程中用户障碍的发生。

在一季度里，我们对市区不达标16个小区的交接箱、配线电缆、分线盒以及架空下户线进行了整治，通过整治，线路质量与整治前相比得到了进一步提高，交接箱跳线走向合理，整齐有序，分线盒安装合理，下户线布放美观、规范，障碍率得到明显下降，为宽带大提速及网络视讯业务提供可靠的网络支撑。

通过此次宽带提速整治工作的大面积开展，的确反映出先期线路维护中存在的管理、流程、监督和考核等系列问题，从中也充分认识到线路维护整治是一项长期性和系统性工作，线路整治应按计划、分步实施。同时，为了保证线路整体质量，必须落实班组、人员进行日常维护、维修工作，进一步推动连云港线路维护工作新局面。

二〇一一年三月二十八日

第三篇：宽带提速降费调查报告

关于三大运营商宽带提速降费调查

目录

一：调查背景说明...................................................................................................................2 二：调查基本情况...................................................................................................................2

（一）调查目的：...............................................................................................................2

（二）项目执行情况...........................................................................................................3

（三）被访者基本情况.......................................................................................................3 三：调查结果与分析...............................................................................................................4 四：结论与建议.....................................................................................................................16

一：调查背景说明

宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得，既有利于壮大信息消费、拉动有效投资，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。近年来，随着“宽带中国”战略的启动实施和持续推进，我国宽带发展水平有了显著提升，但仍与人民群众的需求和用户期望差距较大，网络速率相对国际先进水平仍然较低，人均网费支出占收入的比重仍然较高，城乡区域发展不平衡，服务质量有待改善。党中央、国务院对此高度重视，要求加快推进宽带网络基础设施建设，进一步提速降费，提升服务水平。

二：调查基本情况

（一）调查目的：

（1）了解市民网络使用情况

各大电信运营商所占市场份额

各大电信运营商提速情况 手机网络使用情况（2）了解市民对网络资费的看法

各大运营商相对自己而言降费情况

对各大运营商的满意度情况

（二）项目执行情况

本次调查历经半个月（2015年12月5日 — 2015年12月19日）此次调查的范围是网络平台，被访者定义为在不同平台所能看到并会与之有联系的人

调查实施时间为12月5日，调查方法为定点发布。根据实际情况，我们按照网络的平台使用流量，选取微信平台，贴吧平台进行发布此次调研发放问卷不计份数，收回187份，有效问卷为165份，问卷有效率为88.2%。

我们又随机抽取了100份进行统计，固实际使用率为60.6%，数据处理和制图、制表使用EXCEL软件。

（三）被访者基本情况

在100个有效样本中，男性为69个，女性为31个，男女比率约为2：1。

有效样本年龄大体集中在50岁以下人群中，其中30岁以下的占64%，31-40岁的占21%，41-50岁的被访者占13%。50岁以上仅占2%，由此可见青年人较多。

本次调查对象的收入水平处于中上等水平，其中家庭月收入为2500元以下的被访者占5%，2500-5000元的为26%，5000-10000元的为47%，10000元以上的占22%，由此可见调查对象中大部分是中收入者，很少是高收入者。

三：调查结果与分析

Q1:您家使用的宽带是哪家电信运营商的产品？

根据调查显示，在宽带的使用上，运营商电信所占比例是最高的，近似达到了一半，其次是联通运营商，占比百分之33，在之后是移动百分之14，其他占比百分之5，可以看出，在宽带的使用上，电信占了半壁江山，所以提速降费要首先从电信抓起。

Q2:您家的宽带在6月份后是否免费提过速？

调查显示，大部分的家庭在6月份得到了免费提速这项服务，说明各大运营商是很积极相应国家提速降费号召的

Q3:您对目前的网络速度感到？

调查顾客对网速满意度的情况，分析如下图表中可以看出27%的用户对它的网速评价一般，满意所占比重最大，不满意比例最低，有部分客户对其很满意，比重占21%；还有，13%的客户对其不太满意。从总体上来看，顾客对运营商的网速总体认知是满意的。

我们的建议是，希望可以尽量再次改善网速，最大限度的迎合顾客的需求。

Q4:您家的宽带是否能达到运营商承诺的带宽？

根据调查所示，许多家庭的宽带并不能够达到标准，这是运营商的失责，从某种方向来分析，这是一种欺骗行为，也同时说明国内需要引入更多的电信运营商。

Q5:您用来上网的手机卡是哪家的产品服务

根据调查所示，移动端的网络业务则是移动一头独大，不同于宽带的电信一家独大，联通相对于宽带端和移动端虽然都没有多大的份额，但都没有落到最后，可以说明它的发展是比较均衡的。

Q6:您选择它的理由是（接上题）

统计数据显示出大部分使用者使用一个运营商的商品的最大原因是因为其网络信号好，此项100票中被选了76票，足以说明了其重要性，其次是上网速度快。

Q7:您每月的数据流量消费是多少？

由此可见，大致上使用手机的人，在网络上都要有一部分的支出。

Q8:您每月的数据流量套餐是否够用？

图中所示的数据，可以知道有将近四成的人，而且这只是使用流量的数据调查结果，平时要是没有wifi下的辅助效果，估计不够用的人会更多。

Q9:您对现在流量费用的看法是？

根据图中所示，尽管流量不够用，但同时也还有许多人在定制套餐使用，并同时表示有些许的贵，这正说明了提速降费的重要性。

Q10:您家中的上网时段集中在？

图中所示，在晚6点到晚10点之间，家庭使用网络的占比达到了半数以上，说明这段时间的需求量是最大的，运营商可以根据使用人数，弹性调整布局。

Q11:你觉得哪家运营商最有诚意？

根据图中所示，最有诚意的是移动，其次是联通，最后是电信。电信在宽带业务上本身就比较成熟，所以其诚意相对而言会感觉比较小。移动占比如此之大，说明其向宽带业务扩展的决心。

Q12:请您对各电信运营商的认可程度打分。

如图中所示，移动口碑最好，别的公司仍需要努力才能追上其移动的差距。

Q13:您对电信运营商的建议是？ Q14:您认为国家应如何管理电信运营商？

Q15:您觉得您所在的运营商坑吗？如果坑的话，坑在哪里？ 问题13.14.15因为其内容量繁杂，决定不在此处展示，会将其结合至之后的文章。

四：结论与建议

从此次调查结果显示所言，市民普遍认为三大运营商资费过高，诚意不足。

众所周知，在国务院常务会议提出推动“宽带提速降费”后两天，也是国际电信日的前两天，5月15日下午，国内三大电信运营商集体出招，纷纷推出“Ｎ大举措”推进提速降费。

然而，三家运营商的新套餐、新价格却遭遇大量用户吐槽，“设计不合理”“价格还不够低”甚至“为何不降反升”等抱怨声渐起。用户质疑“说好的降价呢？”

关于提速降费的吐槽：“谁半夜用流量啊！？” “夜间流量”成为网友吐槽的焦点。“中国移动推出的这个半夜１１点到第二天早晨7点的夜间流量，10元1GB，谁半夜用流量啊，何况在家还有ＷｉＦｉ无线网。”

类似的吐槽不在少数，甚至有网友发现，按照部分省市公司的优惠活动，新的套餐价格不降反升。网友“堇舍舍３ＹＭ”留言说，“江西移动闲时流量包１０元３ＧＢ，你这是要涨价吗？”也有用户反映“原来移动闲时流量５元１ＧＢ啊，怎么又涨了？”

这样的案例不在少数，正是这些足足反映出市民对三大运营商的不满。

“提速降价”，这是今年三大运营商自上而下的一个大使命。平心而论，在兼顾互联网转型、人才体制转型等时代背景下，三大运营商在提升基础服务的成绩已然是不错的。中移动几天前表示今年的宽带整体降价45%，同样的，广东省电信今年单位带宽单价从年初5.83元/M降至3.22元/M，降幅超45%。而300万户的新增光宽用户超过了前三年光宽的新增总和。（此段落数据节选自凤凰网）

然而这样的运营商如果仅光靠现有的营业数据必然无法持久经营，尤其是当国内打开对国外运营商的大门的时候。那么这些运营商该怎么办呢？

既然被骂的总是运营商，那么我们首先应该从运营商身上找原因。这次运营商的提速降价，很容易被消费者认为是“总理一句话效应”，自上而下总会让用户觉得这并不是真心诚意为用户所做出的改变。且不论出发点是什么，但用户与运营商的互动机制确实过于简单，效率也相对较低。

我们可以看到打车软件、电商网站的评价体系，用户可以看到自己的反馈真正影响到业务；我们也可以看到移动互联网的定制化趋势，用户可以通过自己喜好选择独一无二的产品形态，即使只是一个手机壳颜色的不同———用户需要这种“这家企业为我而改变”的成就感，而运营商给人的这种感知度并不明显。

当然从另一个角度说，新生代互联网公司没有运营商的历史用户包袱，而运营商从系统后台、用户运营、客服体系等诸多方面都是一个运转了几十年的大系统，要在这里面加入一个互动、评价、定制等C2B环节，简直是牵一发动全身，需要整个系统的配合，比如说如何把评价体系纳入客服或套餐设计的考核中；比如说如何改进计费系统来适应个性化套餐的出现。

但这些还是其次，最关键是老用户的配合程度也决定新业务的开展。比如说黑卡实名登记问题，三大运营商黑卡强制停机的呼声一出就挨喷，但实际上，许多黑卡用户并没有主动的意愿去配合实名登记；比如说光纤进场，物业排他、用户抵制、高额进场费都是常见的问题。运营商除了是一个商业主体以外，还是一个社会公共服务机构，所以在考虑业务发展的同时，也需要考虑新老用户的平衡及社会稳定，这也导致其处理历史遗留问题进度缓慢。

运营商既然有两重身份，就需要有两重身份的相对隔离。对于其社会公共服务角色，需要各级政府的政策配合及社会各界的支持。2014年，广东省政府也下发了《关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》来保障网络基础设施建设顺利有序开展以及用户自由选择运营商的权利，但是这些举措并未能真正得到有效落实。

我认为，可以把全省光网建设、光网城市建设等纳入各级政府领导主要考核指标里，定期通报，藉此来表明光纤建设的决心；

其次，参照家电补贴模式，对铜升光用户予以补贴，降低用户升光门槛，同时，每月定期进行查处、通报和处罚，促进高速宽带的良性发展，通过奖惩机制来促进良性循环。

第四篇：中国宽带提速的分析

中国宽带提速的分析

自2008年国际金融危机以来，美、日、欧等国家积极实施国际经济刺激计划，宽带战略正是经济刺激计划的一项重点措施。而中国的宽带工程发展一直相对滞后，在国家层面一直被当作企业行为，没有上升到国家战略。这种对于宽带工程的忽视，已显示出巨大的差距，导致我国的宽带工程与西方国家相比，存在严重的落后。国际电信联盟2011年10月发布的信息通信技术发展指数显示，中国的排名从2008年的75名下降到了80名。可以说，宽带工程的滞后使我国信息化水平与国际水平越拉越大，对国家各个方面的发展都有不利影响。中国迫切需要国家领导层面对宽带战略工程的指导，明确战略目标和路线，实行资金和政策支持。

在此国际背景下，工信部出台了《通信业“十二五”发展规划》。《规划》提出，“十二五”期间我国通信行业将进行结构性调整，从依靠基础电信业务增长向大力发展信息服务业和终端制造业等上下游产业链方向转变。政府将推进宽带发展，到“十二五”末期，我国要实现宽带接入用户超过2.5亿户，城市家庭宽带达到20M以上，农村家庭宽带达到4M以上，东部发达地区的省会城市家庭宽带达到100M。同时，3G网络建设、光纤接入（FTTX）、专网建设、三网融合等将成为中国宽带发展的主要拉动力。

根据“十二五”发展规划，2012年，工信部将把宽带战略作为一项工作重点，提升上网速度，促进上网资费下降。与此同时，工信部将争取国家政策和资金支持，加快3G和光纤宽带网络发展。2012年3月30日，工信部正式启动了“宽带普及提速工程”，确定了宽带普及提速工程的总体目标是“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”，并且制定了八个行动计划：城市光纤到楼入户计划、农村宽带入乡进村计划、公益机构接入普及计划、宽带使用体验升级计划、宽带应用创新示范计划、中小企业宽带应用提升计划、产业基地宽带能力提升计划以及高性能宽带接入产品支撑计划。工信部计划在2012年底，宽带普及提速工程要完成新增FTTH覆盖家庭超过3500万户，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户，以及扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模和进一步推广、普及宽带应用，并推动单位价格降低的目标。

但是，在实施“宽带提速”的过程中，存在四个难点。首先是协调难。我国的城市建设规划相对落后，没有预留基站、交接箱等通信设施的位置，电信运营商在宽带建设过程中，建设基站等工程时，需要与政府、路政、交通等众多部门交涉，而部门间的层层审批周期很长，严重滞后了光纤网络建设的进度。

其次是入场难。虽然国家规定，在建设住宅小区、商用楼、写字楼等新建与改扩建项目中，需为光纤宽带建设预留管道、设备间及电力配套设施等资源，保证电信企业的正常进入。但是在现实中，相关政策并不能有效落实执行。

第三是入户难。在国外，政府高度重视对用户的宣传和引导，增强民众对光线的接受程度。但是在我国，光纤入户过程中，并不能受到所有用户的支持。由于担心在建设过程中对墙体的破坏、噪音、辐射等问题，很大程度上影响了“光进铜退”的社区改造。

第四是监管难。目前我国通信市场整体竞争日趋白热化，在校园市场、地铁高铁市场恶性竞争事件频发。在宽带进小区、宽带进商务楼的争夺中，各家宽带运营商都不惜血本，互相抬高价格。这种恶性竞争加重了企业的成本，也拖了宽带建设的“后腿”。在宽带提速过程中，单靠市场这只手、单靠电信运营企业的力量远远不够，必须出台国家宽带战略及配套细则，以国家意志强势推动。

为了解决快带提速过程中存在的各种问题，需要政府、运营商、社会的共同支持与努力。一是政府层面要加大政策倾斜力度，扶持产业发展；二是各运营商要打造适合宽带发展的商业模式和运营模式，推动业务发展；三是要大力推进三网融合。

首先在政府层面上，要认真贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，将“宽带中国”作为国家战略，协力打造高带宽、泛在的、融合的、安全的信息通信网络，赶超发达国家。在体制上突破局限，加强条块结合，加大政策支持力度；行业监管部门一方面要监督电信运营企业在政策的指引下，有效地利用资金资源，另一方面要加强监管，避免重复建设，推进共建共享，保证通信建设市场健康良性发展。其次在运营商层面上，首先要解决商业模式。目前，除了类似于P2P的应用之外，运营商并没有找到合适的高价值与高带宽应用。IPTV在三网融合没有突破性进展的提前下，是否能消化掉运营商新增的带宽能力还是未知数。因此，运营商要以开放、合作共赢的心态，吸引增值运营商、内容提供商加入，丰富网络内容、服务和应用，推动业务量增长。运营商要解决的第二个问题是投资能力，在缺乏有效竞争驱动的市场环境下，作为上市公司，电信运营商必须要考虑到投资回报的问题。在较长时间内，政府不会允许中国移动大规模介入固网宽带领域，联通和电信在资金保障的前提下，要发挥规模化运营的潜力，避免不必要的投资浪费；而作为中国移动，要充分发挥产业和技术优势，将重点落实在TD-LTE的建设和发展上，通过无线与固网竞争。第三点要解决建设和运维的困难。进场费和排他性合作协议一直是困扰宽带接入市场的难题，这就需要各地政府切实落实光纤驻地网强制规范，降低运营商网建和运维的成本。

第三在技术层面上，要打破“技术天花板”，实现“光进铜退”，推动技术换代。目前，我国主要采用以ADSL固定宽带接入，然而继续利用这种方式，很难实现宽带提速与降价，必须实行光纤到户。全光网络的部署将带来带宽跨越式的提升，政府与运营商要集中优势资源，攻克光通信领域的技术难题，在关键技术创新、光网建设等方面有所突破，通过推进PON 向10G PON平滑演进升级，降低宽带和运营成本，提供更多的业务和应用。

宽带提速是一个国家性、战略性的举措，必须统筹规划，整体推进，同时需要政府、企业、社会的全方面、系统性的运作与支持。政府与运营商要合理利用资源，共同实现“宽带中国战略”。

第五篇：政府促宽带提速降费

政府促宽带提速降费

来自政府层面电信行业的推动速度是原来越快。

昨日(5月13日)，李克强总理主持召开国务院常务会议，提出加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。

不同以往的是，这次常务会议对加快高速宽带网络建设、促进提速降费提出五条具体举措，其中包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。

据《每日经济新闻》记者获悉，三大运营商在5月17日电信日之前或将对通信资费进行一轮调整。

再促宽带提速降费

国务院常务会议指出，加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。会议确定，一是鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。二是推进光纤到户和宽带乡村工程，加快全光纤网络城市和第四代移动通信网建设。今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡“数字鸿沟”。支持互联网国际出入口带宽扩容。用网络建设带动今年各类投资上万亿元。三是推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。四是完善电信普遍服务，推动市政公共设施和社区等向宽带建设通行提供便利。五是加强宽带接入服务和资费监管，保护消费者权益，打击虚假宣传、窃取用户流量等行为。

事实上，从去年以来，三大运营商已经陆续推出流量半年包和季度包，以及个人定制套餐来完善资费套餐服务体系。

针对推进光纤到户和宽带乡村工程，加快全光纤网络城市和4G网络建设，国务院这次提出了具体的目标，即今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡“数字鸿沟”，以及支持互联网国际出入口带宽扩容，并用网络建设带动今年各类投资上万亿元。

今年三大运营商开始全面进入4G网络时代，长江证券[0.00% 资金 研报]研报指出，2015年三大运营商计划完成资本开支4075亿元，同比增长8.59%。2014年10月15日，中国联通[-4.56% 资金 研报]正式启动宽带网络光纤化改造工作，计划于2016年底在全国范围建成全光纤宽带网络。截至2014年底，北方省份已有13个县级分公司实现了“全光网络”。

中国电信[1.79%]表示，将从5月17日开始，针对全国100个重点城市，完成80%以上DSL小区光纤改造，主推百兆宽带，百兆单宽带价格从300元/月/户降至约200元/月/户，对推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上，三大运营商也在积极配合。从2013年年底开始，工信部批准了四批共40多家移动转售企业，来参与通信市场的竞争。

电信日期间或有“惊喜”

随着5月17日电信日的到来，按照惯例，一般三大运营商在此之前都会有所举动，例如去年三大运营商纷纷降低了资费套餐标准，将4G入门套餐价格降低到58元。业内人士表示，今年在政府部门不断敦促之下，三大运营商或将有不小的降价举动。

昨日，中国移动[-0.94%]有关人士对记者表示，5月17日电信日之前将会有降价促销和资费调整等方案公布。据记者从中国联通获悉，正在等待工信部的统一安排，但目前还未接到通知。

一位业内人士告诉记者，一般国务院发布新闻之后，工信部会出台相应规划，然后电信运营商企业执行，今年5月17日是本周周日，而按照往常惯例，一般工信部会选在周五下午发布相关政策。因此电信运营商降价促销的方案或将在周五前后发布。

不过记者发现，日前电信运营商已经开始进行促销预热。日前，中国联通正式宣布将于5月15日至5月21日，在世界电信日之际举办“第四届517网购节”，推出回馈老用户，10元可购买1G全国流量包，指定中高端机型仅需99元等促销。

独立电信分析师付亮表示，随着中国电信和中国联通的4G基站建设加强，网络覆盖进一步扩大，在充分竞争之下，电信运营商也有通过降价来吸引更多用户使用4G网络的需求和动力。