“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论方案

第一篇：“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论方案

Lingbaoshishiyanxiaoxue 灵宝市实验小学

“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论

活 动 方 案

灵宝市实验小学 二0一二年九月十八日

0 Lingbaoshishiyanxiaoxue 灵宝市实验小学

“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论

活 动 方 案

为了贯彻落实教体局关于“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动的有关文件精神，进一步解放思想、更新观念、转变作风、真抓实干、振奋精神、扎实工作。推动我校教育教学质量再上新台阶，为灵宝教育科学、持续、创新、跨越发展做出应有贡献。结合我校当前实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观。围绕灵宝市市委提出的“解放思想、更新观念、开拓创新”这一主题，深入开展解放思想大讨论活动。全面落实教体局78号文件精神，正视学校的现状，敢于破除制约学校发展的各种障碍，探索推动我校科学发展的新目标、新机制、新举措，努力营造“人人敬业，个个创新，事事求规范、共同谋发展”的良好氛围，以新一轮的思想大解放，实实在在推动我校各项工作又好又快发展。为推动灵宝教育新跨越，推进“科教兴灵”战略和人才强市战略作出应有的贡献。

二、目标要求

1、把解放思想与发扬主人翁精神相结合。着力转变不利于学校进一步发展的思想观念，从党员干部到老师职工都要增强主人翁精 1 Lingbaoshishiyanxiaoxue 灵宝市实验小学

神，强化“校兴我荣，校衰我耻”意识，以当称职的主人翁为荣，以当消极的旁观者为耻。大胆探索学校发展的道路，明确学校发展的目标。着力解决当前工作得过且过、固步自封、不思进取等阻碍发展的问题。真正使解放思想大讨论的过程成为干部职工转变观念、树立信心、明确责任，进而推动学校发展的过程。

2、把解放思想与大力改革创新相结合。要以“改革创新”为荣，以“因循守旧”为耻。要针对阻碍学校发展的体制机制弊端，制定具有操作性强的政策措施，构建科学、高效、规范、有序的体制机制。尽力使教职员工的潜能都能充分发挥，学校资金用在“刀刃”上，物力资源都得到充分利用。建立一套符合科学发展观要求的教育教学工作综合评价体系，落实到行政管理、后勤服务的各项制度中，体现在干部提拨、评先表模、老师待遇等切身利益上。要清醒地认识到，完善创新体制机制，是全面落实科学发展观，加快学校良性发展的有力保证。

3、把解放思想与树立忧患意识相结合。要当“忧患者”，耻为“麻木人”。学校的每位教职员工都要有大局观念和忧患意识，要通过进一步解放思想，转变不适应、不符合跨越式发展、科学发展的观念。重点破除安于现状、干劲不够足，部门利益、胸怀不够宽，瞻前顾后、胆子不够大，墨守成规、办法不够多等思想障碍，进一步增强学校干部职工的忧患意识。

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面对社会对学校的期望，我们的常规管理要达到严、实、恒、精、细、活的要求。干部职工的忧患意识要化做实际行动，坚决杜绝麻木不仁的等、拖、怨思想。

三、活动步骤

这次解放思想大讨论活动，由学校领导干部带头率先垂范，以全体党员为实践重点以身作责，发动全体教职员工从自身做起，分三个阶段进行。总体时间安排为2个月：宣传动员、学习讨论阶段10月10日前完成，查找差距、征求意见阶段在10月底完成，整体提高、完善机制阶段在11月中旬以前完成。

（一）、宣传动员、学习讨论阶段（9月17日-10月10日）

1、召开动员大会。学校结合实际制定出《灵宝实验小学“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动方案》，在会议上进行传达、安排、部署，使全体教师明确任务，迅速的提高认识，很快的投入到活动中来。引导全校教师充分认识开展这项活动的重要意义，明确总体要求。举办一期“解放思想、更新观念、开拓创新”主题宣传专栏，营造开展“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动的浓厚氛围。以支部为单位，举办一次解放思想大讨论活动学习交流会。

2、搜集整理学习资料。结合教体局 “解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动学习参考内容，搜集整理学习内容，装订成册，下发到各处室、各年级组，方便全体教师学习。

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3、学习形式。采取集中学习与自学相结合的形式，认真组织全校党员教师集中重点学习关于解放思想的重要论述，深入学习十七大精神。以各处室为单位开展自学（学习计划另附）。保证集中学习时间不少于三天，领导班子记学习笔记不少于15篇，撰写心得体会2篇。学校利用周三晚的业务学习时间和周五教师例会的时间召开三次会议：一次学习报告会、一次学习交流会、一次学习总结会。使学习与讨论交流相结合，互相学习，共同提高。通过学习讨论认真查找思想上存在的障碍，工作中存在的不足，各处室提出具体整改意见，学校结合各处室提出的整改意见写出第一阶段总结报告上交教体局大讨论活动办公室。

4、总结报告。根据第一阶段学习讨论情况，认真进行总结，为下一阶段的活动开展奠定基础。将总结报告提交教体局大讨论活动办公室。

（二）、查找差距、征求意见阶段（10月11日-10月31日）

1、查找差距。在第一阶段学习的基础上，按照教体局安排要求全体教师联系自身实际和工作实际开展“五查五看“活动。在活动中全体教师要实事求是、深入剖析，切实摒弃因循守旧、按部就班、安于现状、敷衍塞责、不思进取等不利于个人和学校发展的现象。学校党支部将安排中层领导到各年级组就开展解放思想大讨论活动进行督查指导。学校将及时对大讨论活动中查摆出的问题和不足、整改的 4 Lingbaoshishiyanxiaoxue 灵宝市实验小学

措施和办法、整改的结果等情况，采取适当方式向群众公布，自觉接受群众监督。

2、广泛征求意见。召开一次民主生活会，征求教职工本学校的建议和意见，找出我校发展中存在的突出问题。召开一次座谈讨论会，邀请离退休教师代表、学生家长代表和上级领导参加，听取他们对学校发展建设的建议和意见。组织一次意见征求活动，在校门口开设意见征求箱，公开学校征求意见联系电话，向学生家长发放意见征询卡。通过各种形式的活动开展，力争提高社会各界对学校办学的满意率。

（三）、整改提高、完善机制阶段（11月1日—11月15日）

1、制定整改措施。结合前两阶段的学习讨论和意见征询进行梳理分析，制定出学校整改计划。各党员干部要结合自身问题逐条进行剖析，写出有剖析措施的整改材料。

2、完善档案，建立长效机制。通过思想大解放讨论活动，深入推进学校规章制度的改革和完善，要从学校长远发展和科学发展高度及时修订和完善学校各项规章制度，进一步建立健全科学的教育教学工作综合评价体系，努力构建学校各项工作既生动活泼又篷勃发展的体制机制。

学校将对解放思想大讨论活动及时进行总结，重点总结主要做法、实际成效和意见建议，并形成专题总结报告。就本次活动中，形成的相关政策和制度将提交学校教代会审议。对大讨论活动中的先进集体和个人，学校将予以表彰。

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四、组织机构

学校成立“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。

组 长：翟晓明

副组长：白锁民 郭定锋 屈少科

成 员：樊江粉 张选革 何英辉 办公室主任由樊江粉同志兼任。

李海洋 何育振

灵宝市实验小学 2012.9.18

第二篇：“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动实施方案.

“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动 实施方案

为深入贯彻落实市委十一届四次全会精神,执行灵宝市教体局《“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动实施方案》,确实把本次大讨论活动搞好、搞实,特制定我校《“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动具体实施方案》。

一、要求

按照教体局《“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动实施方案》的要求执行,认真学习实事求是查摆,结合具体实际整改,使得思想上大解放,观念上大提升、效能上大提速、作风上大转变。

二、要解决的问题

1、在解放思想方面,要着重解决不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想的问题。

要通过这次活动,增强机遇意识、发展意识、竞争意识、大局意识,破除居安有余、思危不足,守成有余、创新不足,求稳有余、激情不足,粗放有余、精细不足等问题。

2、在更新观念方面,要着重解决思想观念落后、思想观念狭隘、思想作风不实的问题。

要通过大讨论活动,实施学校科学化、规范化管理,学会研究规律、看清本质,遵循规律、科学运作,抓住关键点,做正确的事;向高者攀、跟快者赛、与勇者争;抓住发展机遇,敢于开拓创新。

3、解决忧患意识不强、责任意识不强、进取意识不强的问题。要通过大讨论活动,解决好工作层面思路不清、责任不明、成效不大 的问题,制定科学的管理评价体系,全面提高学校管理水平。强化青少年教育帮扶、预防青少年违法犯罪和留守儿童帮扶工作,持续探索创新新课程改革、教学研究和教师队伍建设激励奖惩机制。

三、方法步骤

这次大讨论活动从今年9月17日开始,到11月15日结束。分三个阶段进行:(一宣传动员、学习讨论阶段(9月17日—10月10日

1、动员会议。时间:9月20日晚上7:00 地点:一楼报告厅 主持人:员彩红 报告人:张月草 参加人员:全体教师

集中学校时间为9月20日,在二楼会议室集中学习教体局关于《“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动实施方案》。23日晚上7点二楼会议室集中学习马局长在《“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动动员大会上的讲话》。

2、加强学习。

一要学理论、二要学讲话、三要学典型。

3、学习要求

班子成员要记学习笔记15篇,撰写心得体会2篇,一是举办一次学习报告会,9月27日晚上报告,由学校负责人结合我校情况,做关于规范办学和“轻负高效、惜时增

效”的专题报告。二是召开一次学习交流会,10月7日晚上召开,写出学习交流会。10月9日晚上召开,大讨论活动学习总结会。

(二查找差距、征求意见阶段(10月11日—10月31日

1、认真查找差距。

做好“五查五看”活动。一查思想解放上的差距,二查发展上的差距,三查工作作风上的差距,四查工作纪律上的差距,五查服务经济社会建设上的差距,看体制机制是否运转协调、政令畅通,服务是否周到细致、优质高效,办事是否畅通便捷、快速便利,工作效率是否真正提高。

2、广泛征求意见。

一是9月14日,在个办公室召开一次民主生活会。二是10月28日召开一次座谈讨论会,地点:小会议室。三是10月30日组织一次公开征求意见活动。通过发放征求意见函、设立征求意见信箱、公布电子信箱等,分别向上级主管部门、离退休干部、人大代表、政协委员、学生家长等征求对本单位工作的意见和建议。

3、开展“我为教育发展献良策”活动。每个教师提出1条以上建议,并写出本阶段的自查报告。

(三整改提高、完善机制阶段(11月1日—11月15日

1、制定整改措施。

写出整改报告,中层干部和班子成员的有关材料由单位党组织一把手签字把关,一把手的有关材料由教体局领导签字把关。各单位的整改报告要按时上报教体局活动领导小组办公室审核。

2、开展群众评议活动。

将整改措施和整改情况在显著位置公布,听取家长意见,接受群众监督。

2012年9月20日

“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活 动实施方案 2012年9月20日

第三篇：解放思想、更新观念、开拓创新大讨论活动实施方案

“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论 活动实施方案 为深入扎实地搞好我校深入学习实践科学发展观活动，按照镇、局党委、故县镇中心学校的部署和要求，根据教育局党委会“关于印发《灵宝市教育体育局“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动实施方案》的通知”（灵教〔2012〕78号）精神，从2012年9月17日至11月15日，在全校党员领导干部中开展 “解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动。结合我校实际，制定学习调研实施方案如下。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十一届四次全会的总体部署，围绕创办人民满意教育和建设教育为目标，以“解放思想、更新观念、开拓创新”为主题，以学习、查摆、整改为主要形式，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等影响教育改革发展的突出问题，进一步把党员干部的思想和行动统一到学校的决策部署上来，以思想的大解放、观念的大提升、效能的大提速、作风的大转变，推动故县教育实现新跨越。

二、主要任务

解放思想、更新观念的根本目的是解决问题，推动发展。通过开展解放思想大讨论活动，重点解决全校领导干部在思想观念、发展思路、工作方法和体制机制等方面存在的突出问题，努力实现思想观念和思维方式的新突破，工作方法和工作作风的新转变，加快推进教育建设。结合教育工作，重点围绕三个方面开展讨论。

在解放思想方面，要着重解决不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想的问题。要通过这次活动，增强广大党员干部、学校领导班子成员的机遇意识、发展意识、竞争意识、大局意识，破除居安有余、思危不足，守成有余、创新不足，求稳有余、激情不足，粗放有余、精细不足等影响发展的思想瓶颈，切实解决好思想层面不敢、不愿、不会解放的问题。

在更新观念方面，要着重解决思想观念落后、思想观念狭隘、思想作风不实的问题。要通过大讨论活动，促使学校领导干部观念不断更新，坚定质量立教理念，牢固树立教育教学质量是教育工作的生命线和永恒主题观念，旗帜鲜明地抓质量，义无反顾地提质量。要辩证看待实施素质教育与提高教育质量的关系。要大力实施学校科学化、规范化管理，学会研究规律、看清本质，遵循规律、科学运作，抓住关键点，突破瓶颈点，正确做事，做正确的事；敢于同强者比、向高者攀、跟快者赛、与勇者争；面对发展机遇，始终比别人站高一点、望远一点、想深一点、走快一点、做实一点；

—1— 敢于开拓创新、奋勇争先，敢创一流、务实苦干，达到提高工作标准、强化工作措施、狠抓工作落实、注重工作效果的目的，以创新的精神、超常的举措和赶超的勇气推动发展。

在开拓创新方面，要着重解决忧患意识不强、责任意识不强、进取意识不强的问题。要通过大讨论活动，解决好工作层面思路不清、责任不明、成效不大的问题，围绕深化教育改革和维护教育安全稳定，准确把握教育发展的新形势，切实加强政策引导，制定科学的管理评价体系，全面提高学校管理水平。进一步健全完善工作制度，强化保障措施，持续探索创新新课程改革、教学研究和教师队伍建设激励奖惩机制，努力形成敢闯敢试、争先创优的良好环境。

三、方法步骤

这次大讨论活动从今年9月17日开始，集中两个月左右的时间，到11月15日结束。分三个阶段进行：

（一）宣传动员、学习讨论阶段（9月17日—10月10日）

1、召开动员会议。镇中心学校 “解放思想、更新观念、开拓创新”动员会后，单位要结合实际制定本单位的实施方案，及时召开动员会进行安排部署，明确目标任务，迅速掀起活动热潮。

2、明确学习重点。要围绕大讨论主题，坚持把学习贯穿活动始终，突出学好三个方面内容。一要学理论。深入学xxx省、市关于解放思想的文件、政策、论述等。二要学讲话。重点是学习市委、市政府，教体局党委主要领导同志在各类会议上的讲话精神等。三要学典型。重点是学习教育系统选树的各级各类优秀教师先进典型事迹。

3、创新学习形式。要突出灵活多样性，做到集中学习和个人自学相结合，集中学习时间不少于3天，班子成员要记学习笔记15篇，撰写心得体会2篇，在此基础上，组织召开好三个会议：一是举办一次学习报告会。结合学校实际，由校长围绕大讨论活动主题做一次专题学习报告。二是召开一次学习交流会。学校组织全体党员座谈交流学习心得，积极开展健康的批评与自我批评，相互督促，共同提高；三是召开一次学习总结会。对本单位本阶段活动开展情况进行认真总结，并向教体局大讨论活动办公室写出学习总结报告。

（二）查找差距、征求意见阶段（10月11日—10月31日）

1、认真查找差距。在认真学习、提高认识的基础上，领导班子和全体党员要紧密联系本学校实际，联系自身思想和工作实际，认真开展“五查五看”活动。一查思

—2— 想解放上的差距，看思想观念是否与时俱进、善抓机遇；看发展意识是否增强，有没有大胆改革的创新性思路和突破性招数，是否存在因循守旧、按部就班、安于现状、沾沾自喜的思想。二查发展上的差距，看发展思路是否定位准确、切合实际；看本单位在全市、全省横向对比中的位次是否前移，对教体局确定的重点工作是否落实到位。三查工作作风上的差距，看是否务实高效、勇于创新；看真抓实干的氛围是否真正形成，是否存在宗旨意识不强，是否存在作风浮漂、敷衍塞责、不思进取现象；管理是否科学民主，是否坚持以人为本，是否以身作则，发挥示范带动作用。四查工作纪律上的差距，看有没有大局意识、团结意识不强，中心工作落实力度不大的问题，是否存在有令不行、有禁不止的现象。五查服务经济社会建设上的差距，看体制机制是否运转协调、政令畅通，服务是否周到细致、优质高效，办事是否畅通便捷、快速便利，工作效率是否真正提高。要通过开展“五查五看”活动，做到剖析自己不怕严，亮出问题不怕丑，真正查透问题，并努力做到边查边改，及时反馈。

2、广泛征求意见。结合实际，广泛征求对本单位发展的意见和建议。一是召开一次民主生活会。要组织全体党员教师，学先进、找差距，围绕解放思想、更新观念等方面谈问题，谈解决问题的办法及今后工作打算。要通过召开民主生活会，广泛征求本单位职工的意见、建议，吃透本单位以及党员教师个人在思想观念上存在的问题和不足，找准影响本单位发展的突出问题，明确今后的努力方向。二是召开一次座谈讨论会。要邀请上级领导、离退休干部、学生家长代表、群众代表等开展座谈会，广泛听取在解放思想、转变观念、加快发展方面的意见和建议，及时汇总上报教体局活动办公室。三是组织一次公开征求意见活动。通过发放征求意见函、设立征求意见信箱、公布电子信箱等，分别向上级主管部门、离退休干部学生家长等征求对本单位工作的意见和建议。

3、开展三项活动。一是开展专题调研活动。各学校、各单位要围绕“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动主题，查找差距，发现影响发展问题的根源，有针对性地提出解决办法和建议。二是开展“我为教育发展献良策”活动。由学校大讨论活动办公室牵头，围绕“今后教育怎样发展、怎样加快发展、怎样实现跨越发展”等问题，面向全镇广泛征集对教育发展的良策、建议。学校中层干部每人要提出1条以上建议，并形成书面材料上报教体局大讨论活动办公室。三是点评活动。在认真自查、广泛征求意见的基础上，写出本阶段的自查报告。自查报告由分包领导负责牵头组织点评，看问题找得准不准，原因剖析得深不深。

（三）整改提高、完善机制阶段（11月1日—11月15日）

—3—

1、制定整改措施。学校要对自查、座谈讨论、专题调研、征求意见过程中查找出的问题认真进行梳理，综合分析，紧密联系思想和工作实际，深入反思、剖析原因，制定整改措施，写出整改报告。参加活动的党员干部都要根据查找出的问题，形成有问题、有剖析、有整改措施的剖析材料。一般党员教师的学习笔记、自查报告、整改措施由分管领导签字把关，中层干部和班子成员的有关材料由校长签字把关，2、开展群众评议活动。将整改措施和整改情况公布，听取群众意见，接受群众监督。邀请家长和教师代表组成评议小组对整改情况进行评议。同时，通过随机发放评议表的形式进行。

四、活动要求

（一）加强领导，精心组织。为保证活动顺利开展，学校成立大讨论活动领导小组，学校党支部书记刘华任组长，副书记刘王荣山任副组长，成员副校长组成，领导小组办公室设在学校办公室，申建星同志兼任办公室主任。

（二）统筹安排，注重实效。各单位要紧密结合自身实际情况，把学习讨论、查找问题、整改提高贯穿于活动的全过程，与完成全年各项目标任务结合起来，与做好当前工作特别是与打造高效课堂、安全稳定等重点工作有机结合起来，坚持边整边改、以整促改，真正使大讨论活动成为推动教育工作的强大动力，取得实实在在的效果。

（三）加强宣传，营造氛围。充分利用横幅、板报、标语等形式，大力宣传，真正做到家喻户晓、人人皆知，营造干部群众广泛关注、积极参与的浓厚氛围。

故县镇第一初级中学 二〇一二年九月十七日

—4—

第四篇：“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动学习报告会

“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动学习报告会

加强规范办学，深化“惜时增效、轻负高效”改革

2012年9月27日

“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动学习报告会

——加强规范办学，深化“惜时增效、轻负高效”改革

同志们，几天来，我们认真学习了有关“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动的文件，特别是马稳庚局长在《“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动动员大会上的讲话》，结合我校实际情况，我们重点是要进一步加强规范办学，坚持，依法办学，规范办学，使落实科学发观，和遵循教育规律的必然要求，是学校实现持续发展、打造品牌向学校、扩大办学影响力的有效途径，过去我们把拼时间、拼精力，扩大办学规模作为我们扩大学校影响力的法宝，长期以来，学生很累，老师更累，领导班子成员最累，这种都非常累的局面，产生的结果是与我们原来的愿望相悖，通过这次大讨论活动的学习，我们认识到了这种做法的危害性，解放了思想，更新了观念：根据少年儿童的心理特征，遵循教育规律，多据举行一些适合少年儿童健康心理发展的活动，如各种类型的演讲比赛，文艺汇演、体育比赛、校园舞蹈、社团活动、才艺展示等等。总之，要使青少年学生充分的发挥自己的个性特长，依此带动其他方面发展，使学生成为一专多能全面发展的学生。

同志们，在以上几个方面，我们以前也曾经做过尝试，由于不敢解放思想，观念陈旧，作风不过硬，此项工作没有坚持到底，现在通过学习，我们目标更明确，动力更足，思想更解放，观念更新，因此我们一定要坚持把这样一种办学思路指导下的具体工作做扎实，做好，做出成效，使我校的教育教学工作出现一个崭新的局面。

老师们，“轻负高效、惜时增效”的教育理念，在教育界地位比较牢固，但在我校做的很不够，通过这次学习，我们要把此项工作切实做好，真正实现“课堂上学生做主”，把课堂打造成为从“知识课堂”到“能力课堂”再到“素质课堂”的转型。而要做好此项工作必须做到两点，第一扎实的搞好小组合作，要使小组

合作常态化，比如根据学生能够互教互学的要求，把学生分成固定的学习小组，每节课对于学生完成学习任务和课堂表现的情况，给各小组奖励分数，每周对每个学习小组每节课上的所得分数或等级进行综合评价，评出各班学校的模范合作小组，推广交流使合作小组进一步深化，对于合作小组中表现突出的学生将作为文明学生重要的一个方面，对于文明学生每一个教学月评价一次，有条件的话，可进行文明学生挂牌仪式，这样使学生学有榜样，做有规范，对与错好与坏多与少都有客观的评价，不仅规范了学生的学习行为，更重要的是具体了养成教育，使学生在这样一个过程中思想素养、文明素养、知识素养、品的素养、荣誉素养等方面都得到了润物细无声的发展，使学生在和谐、规范、愉快的环境中茁壮成长，实现了我们为社会和国家培养合格人才的目的，从根本上扩大了学校的影响。

2012年9月27日

第五篇：“解放思想、更新观念”大讨论活动方案

“解放思想、更新观念”大讨论

活动方案

按照**党委《关于在全局组织开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的通知》要求，为在全总段开展好“解放思想、更新观念”大讨论，特制定如下活动方案：

一、指导思想

开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的指导思想是: 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为主线，以实现行业快速发展为目标，以副科 以上领导干部为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约行业科学发展、和谐发展的思想障碍和机制障 碍，着力破解影响行业发展的难题，努力在解放思想上迈出 新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上 取得新进展，在促进行业和谐上见到新成效。

二、主要任务

开展解放思想大讨论活动，要紧扣“调整结构、整合资源、开拓市场、推动发展”和“三个服务”这一主线，把握舆论导向，抓住讨论重点，推动行业全面发展。在讨论中必须立足行业及单位实情，紧密联系总段广大干部群众的思想实际，着力在破除影响科学发展、和谐发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善机制上下功夫，在解决干部工作作风的突出问题上下功夫。在解放思想中牢固树立科学发展观

位的发展形势，定位行业及单位的发展坐标，把握行业及单位的发展方向。

三、工作步骤

“解放思想、更新观念”大讨论活动从4月底开始，持续到7月份，用3个月的时间，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段(4月30日至5月20日)。主要任务是抓好组织发动，加强宣传，营造解放思想、更新观念、改革创新的强大舆论声势和良好氛围。组织学习党的十七大精神，今年全国人大、政协会议精神，全国、全省交通工作会议精神，公路工作会议精神等，努力提高理论水平和思辨能力，为整个学习讨论活动奠定思想基础，各单位要结合各自实际，抓紧制定具体实施方案，广泛发动干部职工积极投身于学习讨论活动。

第二阶段：讨论调研阶段(5月20日至6月20日)。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，深入开展调查研究，广泛征求职工意见和进行讨论交流，找出行业发展中存在的问题，讨论研究解决问题的办法和途径，为下一阶段科学决策奠定基础。

第三阶段：完善措施阶段(6月20日至7月20日)。主要任务是总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、制度，指导部署今后工作。各单位要在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成

想认识，增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的自觉性和坚定性。

（四）开展一次征集意见活动。在大讨论活动的第二阶段，要采取座谈、征求意见等形式，广泛征集干部职工对领导干部、领导班子及各项工作的意见和建议。各级领导干部要抽出一定时间，深入开展调查研究，指导做好大讨论活动。

（五）撰写一批体会文章。各级领导干部要结合行业及单位实际，围绕推进现代交通发展，实现“三个转变”和搞好“三个服务”，带头撰写体会文章，副科以上干部每人必须撰写一篇。通过宣传和交流，引导干部职工切实解放思想、更新观念。

（六）组织一次总结交流会。在大讨论活动后期，要召开一次系统的总结交流会，交流大讨论活动中创造的经验，总结大讨论活动取得的实效，对巩固和扩大大讨论活动成果提出要求。同时，在调查研究和意见梳理的基础上，完善和制定一系列制度、措施和办法，把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。

五、活动要求

（一）加强领导。总段各级党组织要把开展解放思想大 讨论活动作为当前的一项重要政治任务，加强领导，精心组 织，周密安排，抓好落实。总段党委成立“解放思想、更新观念”大讨论活动领导小组。组长：领导小组成员由党委工

（四）强化宣传引导。要充分运用报刊、内部资料、网站、宣传栏、黑板报等各种宣传媒体，大力宣传开展大讨论活动的重大意义、进展情况、经验做法及成效，为活动的开展营造良好的舆论氛围。各单位开展活动的情况要及时报总段解放思想大讨论活动领导小组办公室，其中好的经验、好的做法将通过多种形式向全总段推广，发挥示范作用，引领舆论导向。