县总工会学习实践科学发展观活动鉴定[五篇范例]

第一篇：县总工会学习实践科学发展观活动鉴定

县总工会学习实践科学发展观活动鉴定

自今年3月下旬开始至8月底，我会严格按照县委科学发展观活动领导小组的部署要求，在县委督导检查组的具体指导下，深入开展了学习实践科学发展观活动，圆满完成了各个阶段的任务，极大地提高了机关党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解能力、把握能力，增强了贯彻落实的自觉性、主动性，切实解决了一些影响工会工作科学发展和关系职工切身利益的实际问题，达到了干部受教育、发展上水平、职工得实惠的预期目标。

一、组织领导、学习调研情况

1、组织领导情况

成立了由县总工会党组书记胡希平同志为组长，副主席谢建平、刘哲为副组长，各部室干部为成员的县总工会深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责对这项工作的组织领导工作。在认真分析研究的基础上，制定了《活动实施方案》，召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，进行了全面动员和部署，统一了县总工会党员干部的思想，提高了对学习实践科学发展观重要性和紧迫性的认识。每周都召开党组会对学习实践活动进行研究部署。县总工会党组书记胡希平同志对主要活动、关键环节坚持亲自抓，主动抓，充分发挥了表率示范作用；县总工会副主席谢建平、刘哲带头作学习交流发言，并给机关干部上党课。领导小组办公室及时了解活动进展情况，指导督促学习实践活动的开展。对机关支部及下属各单位的学习实践活动定期督促指导，对离退休老同志采取了相对灵活的方式，鼓励他们参加学习实践活动。同时，加强宣传，积极营造良好的活动氛围。积极报送工会信息，及时总结、宣传各级工会开展学习实践活动的经验和做法，为基层工会开展活动提供指导和帮助。

2、学习调研情况

坚持把学习贯穿活动的全过程，不断深化机关干部对科学发展观的认识。一是完善学习制度。制定完善了机关学习制度，为每名干部配发了学习笔记和学习资料，方便干部职工学习。严肃学习纪律，制定了考勤制度，要求坚持集体学习和个人自学，定期检查学习笔记，对完不成学习任务的及时补课。二是丰富学习形式。坚持学习与讨论交流相结合，个人自学与集体学习相结合，通过建立学习园地、举办座谈会等形式，定期交流学习心得体会。三是不断深化学习内容。在对《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》及胡锦涛等中央领导同志的一系列讲话精神等必学篇目进行精读、细读的基础上，结合工会工作实际，组织工会干部认真学习法律及业务知识，特别是党的十七届三中全会、中国工会十五大、省工会十四大召开后，我们及时组织干部职工认真学习贯彻会议精神，结合工会业务，不断深化对科学发展观的理解，并且组织了全体党员干部进行考试，对学习成果进行了检验，机关全体干部全部取得了满分的好成绩。在认真学习的基础上，围绕工会如何在建设经济文化强县、推动新邵科学发展中发挥作用，围绕推进创新工会体制机制、维护职工劳动经济权益、发展和谐稳定劳动关系等方面，确立了3个调研课题，进行调研。由领导干部亲自带队到基层和联系点，认真查找工会工作中存在的问题，真情倾听职工群众的呼声，真实反映他们的意见和要求。特别是随着金融危机的影响逐渐显现，县总工会专门就金融危机对职工生活、就业、思想等方面的影响进行了深入调研，积极探索应对危机的办法。

二、查找问题、整改落实情况

一是广泛征求群众意见。活动一开始，县总工会就通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈走访、调研问卷、个别谈心、广泛深入地征求了基层单位、工会干部、党员干 部、职工群众对县总工会推动科学发展的意见建议，并将意见进行了梳理和归纳。班子专题民主生活会召开前，专门分层次召开了征求意见会，重点征求了对班子工作、作风、廉政建设等方面的意见。二是积极开展批评与自我批评。在领导班子专题民主生活会上，班子成员之间开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成了民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。三是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析检查阶段，领导班子在分析总结报告形成之后，虚心接受群众评议。活动期间，多次召开情况通报会，自觉接受群众监督，为进一步找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础。三是认真进行整改。围绕分析检查阶段群众提出的意见和建议，县总工会党组梳理出了三个方面具体问题，对查找出的问题立说立行，逐项分解落实到领导班子成员和部室，一条一条地抓落实，并在此基础上制定了整改落实方案，明确了整改时限和目标。同时，加强制度建设，结合存在的主要问题，进一步修改和完善了规章制度，从长远上和根本上防止了问题的发生。

三、创新机制，取得实效情况

学习实践活动重在学习，贵在实践，通过将学习和实践紧密结合，县总工会学习实践活动取得了明显实效。具体表现在以下三个方面：

1、深化了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和把握。通过引导全体党员干部认真学习党的十七大精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等材料，大家深刻认识到：科学发展观顺应了广大人民心声，符合时代发展潮流，是马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实 践活动，对于我们找准影响和制约工会工作科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，推动全系统广大党员干部新一轮的思想大解放、观念大更新，激发科学发展、干事创业的热情，具有重大而深远的意义。我们既要深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，把握科学发展观对工会工作提出的新要求，更要把学习与实践紧密结合，贯彻落实党中央、省委、市委、县委的重大决策部署，进一步增强推进工会改革与发展的责任感、使命感和紧迫感，把维护和实现职工合法权益利益作为工作的出发点，致力构建城乡一体的工会组织体系；坚持以人为本，把关注民生作为工作着眼点，始终以科学发展观为指导把工会工作融入全县经济社会发展的大格局中。通过学习实践，广大干部职工思想进一步解放，作风进一步转变，服务意识、创新意识、效能意识得到增强，机关争创一流、团结和谐、积极向上的氛围进一步浓厚。

2、明确了思路，提升了服务全局的能力和水平。县总工会党组经过认真分析检查，梳理了在思想观念、工作作风、干部队伍建设等方面的努力方向，明确了学赶目标，在充分肯定成绩的同时，进一步清醒地认识到在落实科学发展观方面存在问题和不足，党组初步完善了加快科学发展的基本思路，提出了促进干部职工思想观念更新、加快工会事业发展、加强领导班子和干部队伍建设的具体措施，制订了今后的目标和任务。特别是增强了把握大局、服务发展的能力和水平。如今年上半年以来，面对金融危机的影响，我们组织职工深入开展了“共同约定”活动，引导职工正确认识当前遇到的暂时困难，树立信心，与企业共渡难关。

3、解决突出问题，推动了工会工作的科学发展。在学习实践活动中，县总工会注重边学边查边改，着力解决影响工会工作科学发展和涉及职工切身利益的问题，推动全县工会工作取得了新发展，服务大局取得了新成效。一是去年底 的金融危机，给企业、员工的生产、生活带来了巨大的影响，为了最大限度地化解金融危机给职工生活造成的困难，我们加大了帮扶救助工作力度。对县困难职工帮扶中心进行了完善和规范，落实了人员、资金、办公场所，建立了帮扶制度、提高了帮扶水平。迄今，累计建困难职工、困难农民工档案2800余份，确保每一位困难职工都能纳入到帮扶管理系统，为全总帮扶工作的科学决策提供了真实的数据支持。二是坚持开展“送温暖”、“金秋助学”活动，整合内外资源，延伸助学链条，积极协助县委、政府解决困难职工和农民工子女上学难问题。三是继续大力开展“双联”等活动，发挥工会优势，积极举办各种形式的再就业培训班，帮助2000多名下岗失业职工实现了再就业。四是深入开展创建“劳动关系和谐企业”活动，签订了集体合同、工资集体协议、女职工专项集体合同。进一步维护了职工群众的合法权益。

四、领导带头、履行职责情况 此次，深入开展学习实践科学发展观活动，历时6个月，共分三个阶段六个环节。我会党组书记、副主席胡希平同志对各个阶段、各个环节自始至终坚持亲自抓，主动抓，切实起到了带头作用和核心作用。具体表现在以下几个方面：

1、在学习调研过程中，严格要求、超前谋划。要求做到：紧扣规定系统学、精研细读反复学、明确时间保证学、联系实际深入学、创新形式推动学、加强检查督促学，保证了学习扎扎实实，不流于形式。并在充分学习的基础上，围绕单位中心工作，认真搞好调研，选准调研课题，完善调研形式，形成有价值的调研报告。

2、在分析检查阶段中，突出重点、做好表率。主要表现为“五个带头”，即带头深入自我检查、带头开展批评与自我批评、带头撰写分析检查报告、带头查找突出问题、带头解决实际问题。

3、在整改落实阶段中，明确方向，力求实效。一是召开党组会，按照“四明确一承诺”要求制定了整改落实方案，并及时 向党员群众通报，同时还按照整改落实方案建立了台帐。二是带头做好了涉及本单位规章制度的清理和废、改、立工作，健全和完善了本单位体现科学发展观要求的体制机制。三是认真组织并开展了群众满意度测评。四是及时总结了工作中的成绩及存在的问题和不足，形成了高质量的总结报告。

中共新邵县总工会党组

2009年8月30日

第二篇：市总工会学习实践科学发展观活动整改落实方案

中共仙桃市总工会党组学习实践科学

发展观活动整改落实方案

（二〇〇九年六月三十日）

按照中央和省委、市委关于深入学习实践科学发展观活动的总体要求，结合工会工作实际，依据市总工会党组分析检查报告，现就市总工会党组贯彻落实科学发展观、解决影响科学发展观的突出问题，制定本整改落实方案。

一、指导思想和基本原则 整改落实工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大精神，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，切实解决班子在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，影响工会工作科学发展的体制机制问题，针对查找出来的突出问题扎实抓集中整改，坚持把整改工作与工会履行职能相结合，在整改中抓落实，确保学习实践活动取得实效。

在整改落实过程中，坚持以下三项原则：

一是结合实际，突出重点。着力解决影响和制约工会工作科学发展的突出问题，重点是工作作风、体制机制、干部队伍建设和工会业务工作中存在的突出问题。

二是多措并举，务求实效。对存在的问题和整改措施要向群众公示，限时办结。对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。

三是量力而行，尽力而为。坚持立足当前，着眼长远，选准突破口和切入点，切实为工会干部职工办实事，解难事。对涉及多个部门和单位的问题，要探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义和短期行为。

二、整改任务和目标要求

（一）整改任务

着力转变工会工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约工会工作科学发展的突出问题，进一步转变工作作风，完善体制机制，提高服务水平，以团结动员广大职工推动经济平稳较快发展为首要任务，以维护职工合法权益、促进劳动关系和谐为工作重点，以服务和保障民生、维护职工队伍和社会稳定为着力点，坚持解放思想改革创新，加强工会自身建设，为实现仙桃经济社会又好又快发展作出新贡献。

（二）整改目标

1、整改落实对解放思想科学发展的认识不够深刻的问题。一是理论学习的主动性、系统性不足，对科学发展观理论的理解还不够系统、深刻。二是进取、创新意识不足，灵活运用科学发展观解决的能力尚待加强。工作中有时存在因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。三是机关一定程度存在部门本位主义思想，对部门利益与工作大局的把握不够准确到位。

2、整改落实推动科学发展的工作作风不够扎实的问题。一是办事效率和服务质量有待进一步提高，个别同志作风不够扎实、不够细致。二是工作中存在一定的畏难情绪和浮躁情绪，深入基层、深入一线调查研究不足。三是对基层的工作指导和 2 服务不够到位，对基层存在的突出问题关注和解决不够，工作方法不够灵活，解决实际问题的措施和办法不够多，工作中存在着办事拖拉、效率不够高的问题。

3、整改落实干部队伍建设跟不上科学发展需要的问题。一是领导班子对适应岗位需要的业务知识和政策法规学习不够系统、深入，掌握不够熟练，政策理论水平和管理能力有待进一步提高。二是基层工会干部队伍年龄偏大，基层工会干部工作主动性、积极性、创造性不高，离“三家”、“五能”的要求还有一定差距。三是干部管理不够科学、规范，对党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的方法不够多，创新不足。对干部交任务、压担子多，注重业务能力的培养，在思想教育方面关注不够多。

4、着力解决当前工会业务工作中存在的一些突出问题。一是各种组织和网络建得比较多，发挥作用不够理想。二是基层工会发挥作用难。部分企业工会建立后没有挂牌、刻印章，也没有会员活动场所，工会缺少活动经费，工会干部受制于经营者，工会很难发挥应有的作用。三是各种类型的先进典型和亮点不是很多，需要多加培育和管理。四是职工维权形势依然严峻。受全球经济危机影响，部分企业因经营困难被迫裁员、减薪甚至破产倒闭，劳资纠纷和群体性事件多发，集体合同的推进也面临巨大压力；部分企业不规范用工，工会依法维护职工合法权益任重道远。

三、整改方法和工作步骤

（一）整改方法

今后一个时期着力解决三个方面的问题。

1、着力解决建设学习型、创新型班子的问题。主要采取 3 三条措施：一是坚持每月一次政治理论集中学习制度，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，培养领导科学发展的能力。（责任人：陈高辉，责任部门：办公室）二是发扬理论联系实际的学风，针对影响全局科学发展的重大问题，坚持每周三下基层和挂点基层工会指导督促工作，深入调查研究，始终坚持用科学发展观的理论来指导实际工作。（责任人：陈高辉，责任部门：办公室）三是完善和坚持好主席办公会议制度，解放思想、更新观念，多研究讨论推动工会理论创新、体制创新和工作创新的问题，推动工会组建、维权、帮扶、宣传动员等各项工作科学发展。（责任人：陈高辉，责任部门：办公室）

2、着力解决转变机关作风，提高服务水平的问题。主要采取四条措施：一是努力构建“党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、各方配合”的大工会工作机制，逐项落实好市委《关于进一步加强和改进工会工作的实施意见》，建立健全和坚持好联席会议制度。（责任人：周建华，责任部门：办公室）二是继续加大对组建、维权工作的奖励力度，加大对基层工会职工之家建设经费的支持，加大对基层工会活动经费的补助，为基层工会开展工作创造良好的条件。（责任人：夏志刚，责任部门：组宣部）三是坚持“职工为本、基层为重、发展为先”的工作思路，落实好分工挂点责任制，坚持定期下基层制度，把更多的时间和精力放在深入企业和一线职工，帮助解决实际问题和困难上。（责任人：周建华，责任部门：办公室）四是提升机关效能，纠正当前存在的机关化、行政化倾向，树立服务意识，急职工之所急，办基层之所需，不断提升服务基层、服务职工的水平。坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。（责任人：陈高辉，责任部门：办公室）

3、着力解决加强干部队伍建设，提高科学发展能力的问题。主要采取两条措施：一是加强教育培训力度，积极营造“学习型机关”氛围。牢固树立人才建会、人才强会、人才兴会的理念，加强市总工会机关干部的培养、教育工作，多提供机关干部学习、培训、充电的平台，营造“学习型机关”的氛围，多组织工会干部交流学习，内修功力、外塑形象，建设学习型、服务型、创新型的工会组织。（责任人：夏志刚，责任部门：组宣部）二是加强与党委、组织部门沟通，配齐配强工会专职干部。（责任人：夏志刚，责任部门：组宣部）

近期要着力解决五个突出问题：

针对学习调研阶段查找出来的突出问题，坚持边学边改、边查边改、大力整改，以实际行动、实际效果体现学习实践科学发展观活动的成效，着力解决好群众关注的一批热点、难点问题，真正以学习实践活动的实际成效取信于民。

1、积极推进基层工会组建。始终坚持把工会组建作为工会的一项重要基础工和抓紧抓实，按照“横向到边，纵向到底”的要求，积极推进基层工会组建。一是继续加强工会组建工作，坚持将工会组建任务并列入对基层工会的考核体系，协调相关部门配合督办工会组建工作。以农民工为重点对象，以中小民营企业为重点，以点带面推动工会组织全覆盖工程，确保全市工会组建率和职工入会率取得新突破。二是深入贯彻《企业工会工作条例》，加强企业工会规范化、制度化建设，在企业工会中培养“先进职工之家”和“先进企业工会”的典型。三是落实《企业工会主席选举办法》，积极探索和完善“企业工会干部专职化”和“工会工作考核制度”，不断激发基层工会特别是企业工会的活力和战斗力，切实发挥作用。（责任人：夏 5 志刚，责任部门：组宣部）

2、进一步完善非公企业工会劳动保护。一是建立劳动争议预警机制，进一步完善非公企业工会劳动保护监督网络，在遇到重大劳资纠纷时，采取市、镇联合行动，及时妥善处臵。二是融合社会资源，形成维权合力。在联合劳动、经贸、工商联等部门共同实施职工维权的基础上，进一步会同法院、司法、安监等部门协同作战，充分利用三方协商机制这一平台，有效地提高维权工作实效。三是积极开展创建“和谐企业”活动，促进劳资双赢。以开展创建“和谐企业”活动为主要抓手，进一步推进全市企业劳资关系和谐，积极构建“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的新型劳动关系，为全市经济社会发展创造和谐、协调、稳定的发展环境。（责任人：陈高辉，责任部门：生产民管部）

3、加快推进争创活动。大力开展“工人先锋号”争创活动。充分发挥工人阶级先锋队作用，进一步动员和组织全市广大职工，为构建和谐仙桃贡献智慧和力量作出积极贡献。通过表彰先进，树立典型，使这一活动在全市全面展开。指导基层工会在“工人先锋号”创建活动中，积极引导广大职工争当生产建设、技术创新的能手，为实现科学发展当先锋，作贡献；组织广大职工积极投身“创建学习型组织、争做知识型职工”和“小革新、小改造、小发明、小设计、小建议”活动，提高劳动技能，增强创新能力。（责任人：陈高辉，责任部门：生产民管部）

4、认真抓好基层党建工作。一是通过深入开展“重温入党誓词”活动、“我身边的共产党员”演讲比赛等系列活动，和制订“工会组织党员行为规范”等措施，进一步增强工会组 6 织党员的自豪感、使命感和责任感；二是开展“贯彻落实十七大精神，掀起学习新党章热潮”主题教育，巩固正确的理想信念，提升党员的政治素质；三是充分发挥基层工会党组织的战斗堡垒作用，开展形势教育和现代科学知识的学习培训，提高工会组织党员的业务水平。（责任人：陈高辉，责任部门：办公室）

5、提高基层工会干部的整体素质和工作水平。一是加强培训工作，将教育培训重点从偏重知识传授向注重能力培养转变，加强对村（社区）、工业园区和规模企业工会主席尤其是新上任工会主席的培训，使他们能迅速适应新时期工会工作的特点和要求，以提高全市基层工会干部的整体素质和工作水平。二是坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装广大工会干部，增强政治素养，促进社会主义核心价值体系在工会干部中的形成，使广大工会干部树立正确的人生观、价值观。三是加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，使工会干部增强和谐理念，弘扬和谐精神，做社会和谐发展的促进者。四是切实抓好干部队伍的作风建设，倡导脚踏实地、注重调研的工作作风，深入开展工作重点、难点问题的调查研究，避免形式主义和行政化倾向，努力培养“勤学习、多调研、善思考”的务实型干部。（责任人：夏志刚，责任部门：组宣部）

（二）整改步骤

对于以上问题，坚持立足当前，着眼长远、区分轻重缓急和难易程度，按照活动期间解决、需要一段时间解决、长期努力解决三个时段，明确责任领导、时限要求和具体措施、分步解决。

一是对于需要在活动期间解决的问题。

7（1）开展建功立业活动。市总工会向全市广大职工发出号召并组织开展“同舟共济渡难关、十万职工作贡献”的建功立业活动。同时配合省总工会组织开展“六个一百”的评选活动。

（2）组织开展“三送”活动。组织专业编剧，由专业剧团常年走进工厂、走近工人，为职工送文化、送法律、送信心。通过这一平台，宣传改革发展成果，宣传《工会法》和《劳动法》等法律法规，宣传职工中的先进模范事迹。努力提高广大职工的思想道德素质，引导广大职工深入开展精神文明创建活动，在自我参与、寓教于乐中不断提升文明素质，树立文明新风，养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

（3）组织开展“三合一”评比表彰活动。将“共同约定”与“创建劳动关系和谐企业”和“双爱双评”相结合，评比表彰10个“劳动关系和谐企业”、10名“爱企业的好员工”、10名“爱员工的好业主”和10名“重视支持工会工作的党政领导”；共同约定签订率达到85%以上。

（4）组织开展“村级工会大发展”活动。全市外出农民工相对集中的村级工会组建率达到80%以上，将农民工最大限度地组建到工会中来。通过本级工会大发展活动，促进工会组织建设工作稳步向前推进。

（5）组织开展“维权机制建设10年成果展”活动。通过对10年来在职工代表大会制度、厂务公开制度、职工董事监事制度、平等协商集体合同制度等维权机制建设工作中取得的成果进行展示，进一步推进维权机制建设的全面发展。

（6）组织开展“百万元帮扶10件大事”的活动。一是投资10万元建设帮扶中心；二是困难职工送温暖1000名，其 8 中为100名女性劳模单身困难女职工赠送特殊疾病保险；三是为10000名职工送清凉；四是金秋助学100名；五是困难职工100人次的实案免费法律援助；六是劳模和困难职工10000人次免费体检；七是组织50名劳模先进工作者疗休养；八是农村劳动力免费转移培训200名；九是培植100名返乡农民工自主创业典型；十是与劳动部门联合组织两场劳务招聘会，为职工送岗位10000个。

二是对于需要一段时间努力解决的问题。

（1）主动加强形势政策教育。在职工中广泛开展以“增强信心、共渡难关”为主题的形势政策教育，配合省总工会开展好“走进千家企业、走访万名职工”活动，大力宣传党和政府应对金融危机的政策措施，了解企业生产经营状况和应对金融危机的措施，掌握职工的思想动态和生产生活情况，积极帮助企业和职工解决实际困难。保增长，就是保民生，没有经济的持续增长，保障和改善民生就会失去最根本的依托。因此，要引导职工正确处理劳资关系，动员职工立足本职，建功立业，与企业同舟共济，共克时艰，为促进全市经济社会平稳较快发展作贡献。

（2）积极开展“共同约定行动”。由工会与企业组织代表平等协商，企业工会代表职工与企业行政平等协商签订“共克时艰、共谋发展、共创和谐”的共同约定，督促企业履行社会责任，关爱职工，引导广大职工增强大局观念，与企业共渡难关。努力做到国有企业尽量不裁员、不降薪，规模以上的非公有制企业尽量少裁员、少降薪，促进就业形势基本稳定。要对企业减员降薪依法实施有效的民主监督,做到裁员方案要经职代会审议，降薪方案要经平等协商决定。高度关注并推动解 9 决企业欠薪、职工断保和经济补偿不到位等问题，切实维护职工特别是农民工的合法权益。

（3）加强劳动关系协调机制建设。把推动企业建立工资集体协商机制作为工会维权机制建设的核心，推进区域性、行业性工资集体协商制度建设，积极实施工资集体协商要约行动，推行集体合同和工资集体协商、女职工权益保护、劳动安全卫生专项集体合同指导文本，推进平等协商和集体合同工作规范化。

（4）加强职工民主管理工作。认真实施《湖北省企业民主管理条例》，着力推动非公有制企业和区域性、行业性职工民主管理工作，不断扩大职代会、厂务公开制度的建制率和覆盖面。积极推行职代会工作标准和厂务公开民主管理控制程序，探索建立职工代表培训长效机制，推进职代会、厂务公开工作的制度化、规范化、程序化建设。加强职工董事、职工监事培训，推进公司制企业职工董事、职工监事制度建设。

（5）加强农民工维权工作。要认真研究当前经济形势，把维护农民工合法权益作为工会维权工作的重点，进一步叫响、做实“农民工有困难、要维权找工会”的口号。大力开展创业培训、订单式培训和技能培训，帮助农民工实现自主创业和转移就业。指导和帮助农民工签订劳动合同，督促用人单位按时足额发放农民工工资。加强双向维权和法律援助工作，推进农民工维权服务站建设，深入开展农民工维权服务月活动，以及春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等系列帮扶活动，切实为农民工提供维权服务、就业帮扶和生活救助。

（6）切实为职工群众办实事。充分运用党和政府赋予工会组织的资源和手段，抓住党政所需、社会所求、职工所盼、10 工会所能的事情，深入实施以就业帮扶、生活救助、金秋助学、医疗帮扶和法律援助为主要内容的工会帮扶行动，帮助困难职工解决实际困难和问题。

三是对于需要长期努力解决的问题。

（1）加强工会组建和会员发展工作。坚持稳中求进、持续发展，以非公经济单位特别是小企业为工会组建工作重点，以农民工、劳务派遣工为会员发展重点对象，通过建立区域性、行业性工会联合会等多种形式，依法推进工会组建和职工入会工作。同时，坚持党工共建，重点做好规模以上外资企业、私营企业的党组织和工会组织同步组建工作，积极探索规模以下非公有制企业党工共建的新路子。

（2）加强企业工会工作规范化建设。深入贯彻落实《企业工会工作条例》，加强企业工会组织、工作制度和干部队伍建设，进一步推进企业工会工作规范化建设。把企业工会规范化建设与劳动关系和谐企业创建活动结合起来，与建设职工之家活动结合起来，不断提升企业工会工作水平。

（3）加强本级工会工作。根据省总工会强调加强县级工会工作的要求，结合仙桃实际，主要是市总本级的机关工作作风建设和镇、办、场、园区和市直委、办、局工会干部工作能力的提升。

（4）加强工会干部队伍建设。各级工会要认真开展深入学习实践科学发展观活动，紧密结合工会实际，按照服务科学发展、服务职工群众的要求，切实加强自身建设，努力解决思想、作风、能力、素质等方面不符合不适应科学发展要求的问题，不断推动工会组织体制、运行机制和活动方式创新。加强工会干部培训，不断提高工会干部的工作能力和水平。

11（5）推进工会工作的全面发展。切实维护女职工的合法权益；做好工会经费、税务代收、财政划拨工作；增强工会的维权基础；做好工会经费审计工作，依法实现监督和规范各级工会经费的管理和使用。

四、组织领导和保障措施

（一）加强领导，落实整改责任制。市总工会主席对整改落实工作负总责，领导班子成员各负其责，抓好分管事项，责任部门各司其职，落实具体工作，整改责任落实情况纳入年终政绩考核。

（二）建立整改台帐，接受群众监督。整改方案形成后，利用省总工会网络平台等媒体平台，主动接受群众和社会监督。建立“整改台账”，定期向党员和群众公布整改进展情况，并在广泛征求各方面意见建议的基础上，对方案进行修改完善。

（三）切实转变作风，狠抓工作落实。按照市委市政府的统一部署，以转变作风、服务发展为主线，狠抓整改工作落实。领导班子成员要充分发挥表率作用，带头抓整改、办实事、解难题、促发展。责任部门要逐条逐项地分解工作任务，按照时限要求抓紧拿出解决问题的有效措施和具体办法，并组织实施。

第三篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观 围绕服务建设新农村

-----倍加造镇“双学双比双服务”

工作队工作总结

县委、县政府组织开展的“双学双比双服务”活动，是深入开展学习实践科学发展观的有效载体，在活动中，我们不仅锻炼了自己，而且提高了做群众工作的能力。我们倍加造镇工作队自4月30日进驻该镇以来，紧紧抓住“产业发展、平安和谐、生态宜居、文化繁荣”四大奋斗目标不放松，在镇党委书记阎合山、镇长刘海平的正确领导和大力支持 下，通过学习转变工作作风，围绕服务推进农村发展，在全面、深入、细致的调查研究的基础上，制定了“1366”工作思路。即：以新农村建设为中心，以促发展、保稳定、解民忧为重点，认真做好黄花基地、舍饲圈养、村容村貌、劳务输出、土地承包、扶贫解困六篇文章，努力实现农业创品牌、养殖搞专业、村容有规划、农民能增收、土地可流转、群众得实惠六大目标，具体工作总结如下：

一、围绕舆论氛围，制定宣传活动方案。

倍加造镇紧邻城区，交通便利，人杰地灵，民风淳朴，区位优势明显，流动人员众多，为了大力宣传中央深入开展科学发展观的重大意义和省委“三个发展”战略部署、市委“转型发展、绿色崛起”新思路、县委四大目标，使党的各项支农惠农政策和县委《关于进一步推进农村改革发展的实施意见》家喻户晓、妇孺皆知，在镇党委、政府的大力支持下，我们工作队首先制定了一个“1124”宣传活动方案，即：全队集中筹办一块学习阵地，每村定期出版一期板报，每天早晚两次广播，每月集中四次宣传。在宣传活动中，我们先后发布用工信息45条，支农惠农政策20条，小额贷款政策4条，家电下乡政策10条。其中在家电下乡政策中群众累计得实惠达6000余元，对外输出青壮年劳动力31人。

二、围绕产业发展，培育黄花养殖基地。我县“七蕊黄花”因肉厚、角长、味香、质优而久负盛名，县委、县政府倾力打造这一龙头产业、特色农业。按照县委的安排部署，6月3日至9日我们工作队与县农业局一行10人深入全镇九村实地测量黄花种植面积，在测算过程中，我们采取“集中地块、逐户登记、逐地测量、现场上表”的“卷地毯”工作模式，不仅提高了工作效率，而且保证了全镇507户1284.94亩黄花面积这两个数字的真实性和准确性，为县委、县政府的正确决策提供了真实保障。在田间地头，我们又主动向群众宣讲县委、县政府面对全球金融危机在财力十分紧张的情况下仍然下决心扶持黄花产业，提高黄花的补助标准，帮助群众分析黄花市场走势、栽黄花与种玉米的优劣，鼓励群众放心栽植、形成规模、集约经营、主导市场。伴随着御东新区的崛起，倍加造镇西骆驼坊村的养鸡业前景更加看好，但是进入2009年，该村一家一户的散养鸡舍被列入大同市雁同街东延段的红线范围之内，为了不挫伤群众的养鸡积极性，我们工作队及时与工程指挥部联系，帮助群众解决鸡舍补偿问题，又与县土地局、城建局联系以调换地块的方式建立新的养殖园区，新养殖园区不仅可以成片经营，扩大规模，而且以“村委会牵头、土地所监督、自愿合法”形式出现，杜绝了因土地流转而出现的上访告状现象。

三、围绕平安和谐，调解矛盾防灾减灾。

自09年春季以来，独树村党支部、村委会一直被占地款的发放所困扰，不时有上访现象发生，我们工作队积极联系土地所、司法所，征求群众和村民代表意见，制订出一个可行方案，帮助村委会发放占地款160万元，接待来访群众80人次，将矛盾化解在萌芽之中。5月12日，是四川汶川地震一周年纪念日，我国首个防灾减灾宣传日，我们工作队积极主动与县地震局联系，组织了一次主题为防灾减灾“进农村、进企业、进校园”系列活动，活动中队员们先后深入到全镇九村散发了农村防震减灾知识读本、震前预兆、震时避险、震后救援等九大类十五种宣传资料约9500份，在倍加造镇中学组织学生进行了疏散撤退、应急避险、自救互救等实用性模拟演练6次，这些活动极大地提高了广大群众、学生应对地震的心理承受能力。

四、围绕生态宜居，开展村容村貌整治。为了加快推进新农村建设步伐，推动农村社会向“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的小康目标迈进，全面落实县委对倍加造镇提出的率先成为“产业发展”的排头兵、率先成为“平安和谐”的样板区、率先成为“生态宜居”的示范镇、率先成为“文化繁荣”的领头雁的新要求，在该镇党委、政府主要领导的率领下，我们工作队组织10名青年志愿者、100多名群众于5月20日、28日两次在倍加造村小学街和109国道南北两侧、东起解庄西至倍加造飞机场入口长达5.2公里的战线上展开了环境卫生大会战。这两次会战先后出动洒水车1辆，铲车2辆，清除垃圾100方，掩埋垃圾200方，恢复公路安全防护墙260米，平整路基300米，清扫路面2300米，集中成片粉刷墙壁6570平方米，书写标语30条，这不仅达到了净化美化家园的目的，而且极大地提高了倍加造镇的对外形象。

五、围绕文化繁荣，开展群众体育活动。倍加造镇谢疃村、郭家窑头村村容整洁、环境优美、经济收入高，群众的精神文化需求日益增加，我们积极联系县文体局，为该村争取回水磨石乒乓球台两套，扭腰器、健骑器、跑步器等大众性健身器械8套，并在村委会大院内邀请青年农民和学生代表组织了五场3人制篮球赛和五场循环制乒乓球赛。

六、围绕热情服务 开展免费义诊活动

为了解决农村群众就医难，看病难，有病不知情，小病耽误成大病的实际困难，我们积极与县人民医院联系并于6月18日在该镇郭家窑头村举办了第一场免费义诊活动，在活动中，为了保证义诊的有序开展和老弱幼残群众人身安全，我们及时印制并有序发放就医顺序卡216张，同时又扮演起护士和助手的角色，配合医师们现场解答了群众咨询的有关碘缺乏、冠心病、老寒腿、高血压、胆结石等农村多发病症方面的问题100人次，与此同时我们向群众散发了甲型H1N1流感预防资料600余份，告诉大家预防流感时要做到四到位：勤洗手、多通风、吃熟食、不扎堆。这次义诊活动先后诊断发现风湿性心脏病1例，胆囊炎病2例，糖尿病4例，高血压10例，关节炎20例，利用拔罐为1名群众驱除了背部、腿部的痛痒，通过B超为2名孕妇检查了婴儿的胎位。工作队员们朴实的语言解开了群众心中的结，热情的服务架起了干群连心的桥。

七、围绕为民分忧 开展捐资助学活动

在第60个 “六一”国际儿童节到来之际，工作队组织镇团委、妇联来到倍加造小学，为6名贫困儿童捐送了价值达1000余元的学习用品。

郭家窑头村小学有学生102名，教师9名，因为缺乏足够的电脑该校的计算机远程教育和信息技术课一直困扰着广大师生，工作队得知这一情况后，经过积极主动、多方联系，最终与大同市联创科技有限公司达成共识，在6月26日，由联创公司捐赠10台电脑，帮助郭家窑头村小学建立了第1个微机室。

09年高考结束后，倍加造镇任家小村出了两个本科生，然而赵德清和刘存这两位家长的脸上始终挂满了忧郁。赵德清与妻子离异后，自己带着两个孩子艰辛度日，10亩玉米是他家唯一的经济收入。刘存这位普通的小学老师，不仅负担着自家两个高中生的全部费用，而且多年来一直照顾着患尿毒症的弟弟和年事已高的老母亲，7000多元的开学费用使他俩倍感压力的沉重。我们工作队积极与市、县两级团委联系，经过多方努力，最终取得同煤集团南郊乔村煤炭发运站的大力支持，8月28日，站长马小宾将4000元现金送到两位家长手中。“没有党和政府的关心，俺娃真的上不了大学”50多岁的赵德清老汉眼含热泪地说。

9月25日，在建国六十周年即将到来之际，工作队积极联系大同县武警中队和大同县永健铸造公司、大同市科信网络公司、大同市东欣达电子公司三家民营企业，在鲜艳的五星红旗下举行了一次别开生面的捐赠活动。全中队41名武警官兵从个人生活津贴中拿出2000多元现金，为东骆驼坊村的小学生们购买了《三字经》、《弟子规》、《论语》等国学类图书100余册和书包、文具等24套学习用品，并表示他们将自愿担任学校的校外辅导员，与学校建立长期的一对一帮扶关系，坚持为孩子们上好国防教育课。三家民营企业负责人现场捐赠了3000元人民币，并用他们的创业经历为孩子们深入浅出地讲述了知识改变命运的道理。

总之，在这次“双学双比双服务”活动中，我们全体工作队员们借助县委搭建的这一平台，虽然做了一些力所能及的事情，但还远远不够，同时我们也锻炼了自身，提高了能力，加深了与基层群众的感情，更深切地体会到当前党所提出的新农村建设是个施展才华、建功立业的大舞台。

2009年10月28日

第四篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观

推进残疾人康复、文化和体育事业

又好又快发展

开展深入学习实践科学发展观活动是当前全党的一项重大而紧迫的政治任务，也是全面推进残疾人事业发展的指导思想和行为准则，更是谋划残疾人事业发展的有效措施。我们要把这次学习实践活动作为加强和改进工作思路，切实转变思想观念和工作作风，切实把实现好、维护好、发展好残疾人群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，全心全意解决好残疾人反映的突出问题，为残疾人办实事、办好事，努力使学习实践活动成为残疾人群众满意工程，为推动残疾人事业在新的起点上又好又快发展提供可靠保障。

一、学习实践科学发展观，客观地看待残疾人事业的发展状况

“十五”以来，康复中心得到了各级党委、政府高度重视及社会各界的普遍关注，在康复训练、文化宣传、残疾人体育及保障服务等领域都取得了长足的进步，创造了辉煌的业绩。中心曾先后被国务院残工委授予全国“残疾人之家”荣誉称号；被中残联、国家体育总局授予全国残疾人体育先进单位、全国特奥工作先进单位荣誉称号；被大连市政府授予：大连市文明单位、大连市残疾人体育工作先进集体、特殊贡献奖荣誉称号；被市直党工委授予“三先两优”先进党支部荣誉称号；年年都被市残联评为系统内先进单位。中心面貌发生了天翻地覆变化，中心全面建设开始迈入最鼎盛时期。

康复训练已显成效。有128名聋儿接受了语训的训练，有67名聋儿达到三级以上康复标准，进入普通幼儿园或普通小学学习。为全市贫困聋儿捐赠、验配助听器307台，耳膜制作307只。检查听力920余人次，指导培训语训老师1105多人次，家长培训班24期，职业教育培训6000人次。有40名脑瘫儿童接受了康复训练，有效率达85%以上，有6名入普小、9名入启智学校。

文化宣传丰富多彩。有六名演员参加了全国首届残疾人文艺汇演并全部获奖；在第三届全国残疾人艺术汇演中，选拔了5个节目参加演出并都获奖；在第四届全国文艺汇演中，获一项三等奖；在“建国五十周年”全国残疾人歌手大赛中，获一项金奖。在第六届全国残疾人艺术汇演华北赛区比赛中，本市选送的4个节目全部获奖；两人获首届全国肢残人歌手大赛和首届全国盲人歌手大赛一等奖；在第二届辽宁省残疾人艺术调演中，选送的7个节目全部获奖；在第四届、第五届省残疾人汇演中，盲人电声乐队获一等奖两个、二等奖三个。2006年成功承办了首届大连市残疾人才艺大赛颁奖晚会演出，大连电视台先后5次播放了晚会演出实况。2008

上存在的突出问题。

在看到成绩的同时，应该认识到，毕竟我市残疾人康复、文化和体育事业起步比较晚、起点又低、底子很薄，与迅猛发展的全省乃至全国的一些同级城市相比还有一些差距。譬如：

康复训练欠规模。康复数量和范围没有形成规模，尤其个别偏远农村比较困难的残疾人亟需康复，还没有真正享用康复的成果；从事专业康复工作的康复医师和特殊教育教师数量比较少，现有的技术人员整体素质也亟待提高。这些问题影响了康复功能的提升发挥，制约了康复规模的再扩大和发展。

文化宣传欠规范。无特殊艺术人才信息网络，人才选拔机制不完善，特别是缺乏出类拔萃的特殊艺术人才；无专门的文化训练场地，现有的音响及其设备面临更新换代；在特殊艺术人才的选拔、培养和待遇等问题上无专门经费保障。这些都制约了市残疾人文化宣传的进一步普及和开拓性发展。

体育训练欠长效。无功能齐全、系统规模的综合项目训练场；无残疾人运动员信息资源系统，无选拔培养的正规制度和规程，部分优秀运动员苗子挖掘和培养错过了时机，运动员的年龄趋于老化，体育人才出现断茬，人才危机迫在眉睫；运动员的各种保障制度不完善，一些长远性、根本性问

政策惠及每一个0～6岁残疾儿童家庭。要以市残疾人康复教育活动中心为载体，与各医院、各区市县联合，建立起全市残疾人信息网络系统；协调卫生、教育部门落实特教学校和相关医院为康复训练定点医院，实行资源整合，资源共享。建立残疾人儿童逐年递增的资源库，及时掌握各类学龄前残疾人儿童的信息资源，为全市残疾人儿童康复服务打基础。利用广播、电视、报刊等各种媒体宣传开展残疾儿童康复训练的意义，营造浓烈的氛围。发动区市县残联康复专干的作用，进行调查摸底，确保一个不漏。面向全市所有区市县招收特困家庭的学龄前残疾人儿童，进一步扩大与拓宽对贫困聋儿及脑瘫残疾儿童招生的规模和拓宽聋儿和脑瘫班的招生范围，尽最大努力为贫困残疾人儿童免费提供康复训练、生活补贴和适配辅助器具，使需要康复的全体残疾人真正分享和谐阳光的温暖。

2、注重人才培养战略

加强和扩大软硬件设施和人才建设投资，建立一个具备单列市级水准的康复培训技术指导中心。每年有计划、有组织地安排一定数量康复技术人员到专业院校及具备条件的康复机构进修学习，如利用长江新里程计划培训聋儿语训教师，利用中国残疾人康复研究中心各培训基地培训康复治疗训练师（PT、OT、ST师等）、工程技术师等。鼓励机构内康复工作人员积极参加所从事业务相近学科的在职学历教

费、生活补助费、学杂费，住宿费、路费等各种费用得到保障。

（二）加强文化建设，开拓文化助残模式

1、拓展残疾人文化宣传领域

广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召残疾人奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。积极推荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业的优秀新闻作品参加评选。要结合残疾人重大节日，积极开办残疾人专题栏目，从不同角度、大规模开展残疾人事业宣传，呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业。把握好残疾人实施项目的进程，制作具体规划，做好文化宣传工作。发展多样化宣传手段，利用信息化大力宣传残疾人服务项目，发挥宣传画、宣传单、知识手册、宣传栏、广播、电视与报纸等宣传手段的作用，更好的为残疾人服务。

2、加强残疾人特殊艺术人才建设

组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能。发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。加强对残疾人特艺人才的发现和培养，组织选拔优秀节目和作品参加国内外残疾人文艺汇

人艺术团和各区市县的艺术人才就业尽可能集中安置在同系统或者同类的企业和单位，便于及时的集中训练和参赛。

（三）发展残疾人体育事业，永葆体育强市荣誉

1、建立运动员选拔的长效机制

在各区市县建立残疾人体育人才信息库，及早挖掘和选拔有发展潜能的人才，制定残疾人运动员选拔和培养的计划，指导基层残联、体育、教育等部门及社会方面如何选拔、推荐运动员，明确推荐优秀残疾人运动员的意义和奖励办法，充分调动基层残联、体育、教育部门及残协干事的积极性和主动性，定期下基层选拔青少年运动员，并建立残疾人运动员人才库，形成残疾人运动员选拔的长效机制。协调各区市县体育局制定出相关政策，给具备体育运动条件的残疾人办理本辖区内公共体育场所（含院校）免费的证件，便于残疾人就近参加各类体育项目训练。组建市属残疾人各个项目的运动队，每年对信息库中有培养潜能的人才选拔、培训、选送到国家队。

2、创建“单列市”级的残疾人体育训练指导中心 尽快协调市政府有关部门，筹划市残疾人体育综合训练中心建设方案，设立包括田径、游泳、足球、篮球、排球、羽毛球和乒乓球等运动项目的场地，集餐厅、宿舍和训练为一体的综合性残疾人体育场馆。市残疾人体育训练中心，根据情况，每年适时选拔残疾人运动员进行集中培训，代表市

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制定发展残疾人体育事业的政策性文件，利用奖励制度来解决残疾人优秀运动员的升学、就业等问题。最大限度的防止优秀运动员中退或外流，从而提高我市残疾人体育水平。

拓宽运动员就业安置渠道。在组织安置、自主择业、按比例安排就业等方面要有硬性的政策规定，市属运动队的残疾人运动员和各区市县的残疾人运动员劳动就业也应尽可能集中安置在同系统或者同类大的企业和单位，便于及时的集中训练和参加各种比赛。支持和引导运动员利用体育技能和其他技能创业，为运动员自主创业提供项目咨询、技术支持、培训指导等帮助。加大运动员伤残保险、奖学金、助学金、就业补偿和免试入学的支持力度，为优秀运动员提供全方位的保障。

总之，我们要以实践科学发展观为统领，以全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》为主线，加快推进残疾人保障体系和服务体系建设，切实解决广大残疾人最急需、最迫切、最现实的生存和发展的基本需求。把拓展残疾人康复、文化、体育工作放在更加重要的位置，充分调动工作人员积极性，发现解决与科学发展观不符合、不适应的突出问题，转变不适应科学发展观的思想观念，以科学发展观统领全局，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，构建符合本市特点、适应科学发展观要求的残疾人康复、文化宣传和体育事业发展机制，促进残疾人事业又好又

第五篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观、科学重建新彰明

彰明镇党委书记 任 伟

各位领导、同志们，“5.12”地震已经过去了5个多月了,但回想起当时的地动山摇，那情形仍历历在目。在这场灾难中，彰明镇遭受了重大损失，我们在废墟中安抚群众，艰难重建家园。10月伊始，伴随着河南物质上的援助，来自党中央的“学习实践科学发展观”的声音也传到了彰明。我们应该看到，在这个时候学习实践科学发展观，实际上是对我们重建家园精神上的援助，有了这个学习实践活动，彰明的重建有了明确的方向。

我们党员干部在学习实践活动中，能使自己的观念得到更新，在提高思想认识水平的同时，提高自己的业务水平；我们的村、社区干部学习科学发展观，思想认识得到提高，必然会在在基层工作中引入科学的管理、规划；我们的场镇单位学习实践科学发展观，也会提高效能，更好地维护群众利益。通过学习实践科学发展观，我们看到，我们当前的任务并非恢复一个旧的彰明，而是在重建工作中立足现在，放眼未来，用科学的思想武装自己的头脑，用科学的方法，来建设一个全面协调发展的新彰明。

一、以科学发展观为先导，正确认识机遇与挑战

科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战 略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它是我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

将实践科学发展观与彰明实际联系，我们当然要问：“学习科学发展观，我们彰明怎么办？”地震过后，不少房屋被毁，群众的衣食住行受到极大影响；工业方面，地震造成工厂大面积停产，现在虽在党委、政府的协助下恢复了生产，但产量仍维持在一个较低水平„„但同时，我们也看到了四个前所未有的历史机遇，抓住灾后重建这一历史机遇，镇党委班子可以放开手脚大力发展经济，引起更多的关注，这是前所未有的。河南郑州作为我们的援建单位，不遗余力地立志帮助我们打造一个全新的彰明城镇；涪江三桥恢复动工，彰明的经济将面临一次大的飞跃；江绵轻轨的建设、江彰大道的奠基，道路的打造必将为彰明经济注入新的活力；随着交通的便利，新一轮的招商引资必将出现前所未有的繁荣景象。一是城镇必将日新月异，农村基础设施必将进一步加强，二是抓住明月新城建设的机会，进一步加快城市化进程；三是工业园区扩建带来的机遇促进工业重建，进一步明确彰明的发展路线，工业强镇产业化富民；四是重建带来推进新农村建设，城镇建设机遇是前所未有的。这一切，越来越明确地昭示彰明在未来地理、经济上的重要地位。面对这些机遇与挑战，我们该怎么做？只有学习实践科学发展观，我们才能在发展之前做好一切准备工作，才能避免传统的“先污染，后治理”的老路；只有学习实践科学发展观，我们才能在新的经济发展浪潮中从容应对，才不会在机遇到来时手忙脚乱。

二、强规划重建管，努力建设文化旅游明镇

有了思路，为实施科学规划，全面落实科学发展观，我们以国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》为指导，从彰明实际出发，坚持 规划先行，立足当前，兼顾长远，精心编制灾后重建，避免重复建设；坚持以人为本，把妥善安置受灾群众特别是解决好安置住房作为重中之重，鼓励群众自建过渡性安置房建设，努力解决好受灾群众的临时基本生活；坚持恢复重建与推进发展相结合，重点推进城镇化、新农村建设进程；坚持自力更生，生产自救，与国家支持、对口支援相结合，政府主导、社会参与相结合，加强与支援方的沟通衔接，创新援建方式，调动多方力量，做到“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”结合、“过渡”与“永久”结合、“当前”与“长远”相结合，努力把灾后的彰明建设得更加美好。

灾后恢复重建是一项长期而艰巨的任务，彰明重建规划大致分为两个时期：前三年为恢复重建期，后五年为提高发展期。

（一）依托一流规划专家，搞好规划。按照高起点、高规格、着眼长远的要求，结合实际，利用优势，科学确定了14个重点工程，即是灾后农房建设，邀请了河南郑州规划设计院、市建筑设计院、市三甲级院进行总体规划，建设“文物城镇”，明确彰明工程项目，街道放线、地下管网和集中

2点的规划。重建小学（含幼儿园和成教校）、共4862m，紧急排危127处，恢复电力提灌站6处，农灌渠系修复4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四个村的基础设施配套建设，城镇总体规划及旧城改造，彰明至彰明火车站三公里的道路改造，解决城镇供水，继续做好卫生防疫工作，敬老院维修及基础设施建设等，共需资金2100余万元。在编制好规划、确定好项目的基础上，积极与河南郑州联系接洽，赢得支持。

（二）切实加大对城镇建设的力度。严格按照规划实施，用好援建资金。推进街道绿化、亮化、美化。使功能更加完善，设施更加配套。彰明镇十分重视城镇建设，镇党委积极 3 协助援建单位，提供必要资料、数据，重建办人员与援建单位紧密配合，促进城镇改造稳步推进。

（三）加快过渡板房建设，按期恢复行课行医。卫生院、学校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，为卫生院救治病人及学校复课提供了稳定安全的场所。同时，地处曙光3组、沙棠1、2组的京明社区，用于群众生活居住的板房也已交付使用。

（四）加强集中规划点建设，发展特色农家乐，打造文化旅游名镇。加强集中规划点建设，保证集中点农房建设的质量，同时在布局上也做到多种风格相结合，在考虑资源集约的同时，独特的建筑风格也将使这些民居成为彰明一道亮丽的风景线。同时，加大对彰明本土农家乐翠柳园等的扶持力度，搞活旅游业，突出彰明经济增长新的亮点。

三、上项目抓增量建设工业强镇

发展彰明经济，提高彰明人民生活水平，加速工业化进程是硬道理。在招商引资问题上，科学发展观要求我们，不能盲目追求“丰厚”的短期效应，在对待工业发展的问题上，我们必须要做到统筹兼顾、总览全局，对引进企业要严格审批，要坚持走可持续发展道路，杜绝引进高污染、高耗能企业，确保彰明经济高速发展，良性发展。

地震后，企业在党委政府领导下，积极生产自救，在7月下旬，镇境内所有规模企业全部恢复生产。招商引资方面，新近引进了江苏溧阳德克利机械有限公司投资8500万元的螺纹钢项目、重庆客商投资1300万元的城胜节能环保砖项目和四川国丰建筑公司投资1000万元的昌明新居项目。目前，昌明新居项目已到位资金50万元，江苏溧阳德克利机械有限公司的螺纹钢项目正在洽谈中，城胜节能环保砖项目正在进行厂房建设，目前已经竣工投产。

四、重民生保稳定建设和谐彰明

大灾过去，彰明镇百废待兴，在这关键时刻，作为与发展同等重要的民生工作也必须得到关注。按照科学发展观，民生问题应与发展有机结合，而不是简单的“分别抓”，这样往往顾此失彼。在经济发展的同时，我们还必须想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件实事。一是实施就业促进行动。结合河南援建，大力推动农村剩余劳动力就业、下岗人员、失地农民再就业。二是实施最低生活保障行动。把符合享受最低生活保障条件的社区居民全部纳入低保，实现应保尽保；建立健全农村低保制度；把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平。三是实施教育资助行动。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费；解决好困难家庭接受义务教育问题。四是实施医疗保障行动。开展新型农村合作医疗，保证集体参合率达到95％以上。五是实施农村交通建设行动。借助江彰大道修建机遇，实现农村村道硬化。六是实施安全饮水活动。继续推进红层找水工程，解决五显、龙洞等村饮水困难的问题。七是实施农民工培训行动。加强农民工培训，提高出外打工人员收入。八是实施农村安居行动。结合农房重建，使全镇群众有房住，安全过冬。九是实施扶贫解困行动。解决农村绝对贫困人口的温饱问题；改善农村低收入贫困人口生产生活条件。十是实施生态环境保护。在招商引资上严格把关，杜绝引进高污染企业，保护彰明良好生态环境。

（二）全力抓好信访安全稳定工作，为灾后重建创造良好社会环境。群众工作办每周一对各种矛盾进行集中排查，以解决问题的方法化解矛盾，确保小事不出村，大事不出镇。对以前的信访问题客观调查，认真对待，积极化解；对因灾造成的新信访问题，讲明政策，宣传到位，及时化解矛盾。

五、强班子抓基层建设一流队伍

通过学习实践科学发展观，实现政府职能转变。在具体的工作中，机关党员干部从以往的有了问题再解决、等群众找上门的工作方式，真正转变为主动调查、主动研究，找出问题，及时解决，并在工作中加强自身业务能力，做到用发展的眼光解决问题，对工作有长远计划，切忌头痛医头，脚痛医脚。同时，我们还应注意工作的实效性。运用制度管理，层层抓管理，层层抓落实，力求在学习后彰明镇机关有新面貌，工作有新成效，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，灾后重建见成效。”