供电服务责任追究管理办法(郝主任)五篇

第一篇：供电服务责任追究管理办法(郝主任)

威县电力局

供电服务责任追究管理办法

为提高行风建设和优质服务水平，进一步加强我局投诉举报的管理，根据市公司转发的《河北省电力公司企业投诉举报“说清楚”办法》的通知（邢供电农 [2010]24号），结合我局实际，特制定本办法。

一、加强领导 健全组织

为加强对信访投诉调查的领导，切实提高干部职工对投诉举报事件的敏感性和处理应对能力，做到优质服务工作“常抓不懈”，投诉举报分析“举一反三”，杜绝责任性投诉及越级上访事件的发生，决定成立信访投诉调查领导小组，组成人员如下：

组长：岳子阳 张文学

成员：姜秋林 梁卫东 刘勇 李占东

领导小组下设办公室，办公室设在农村用电部，主任由姜秋林同志兼任。

二、卡死责任 落实“说清楚”制度

要加大对投诉举报处理的力度，明确各供电所长为本辖区信访投诉的第一责任人，按照处理的责任管理范围在规定的时间内，逐级“说清楚”。

（一）“说清楚”的主要内容（1）事件发生的原因和经过；（2）应急处理措施；（3）原因分析；（4）相关的责任认定；（5）对责任人的处理意见；（6）今后应吸取的教训；

（7）拟采取的整改和防范措施等。

（二）落实三级“说清楚”制度

（1）发生下列投诉举报的，根据问题情况和责任情况，责任单位主要负责人要向农村用电部及监察审计部主要负责人“说清楚”。

1、投诉到县委、县政府、县人大、县政协、县纪委有关领导的；

2、投诉到县委信访局及有关部门的；

3、投诉到县电力局“95598”的；

4、县局认为其它有必要“说清楚”的县级投诉；（2）发生下列投诉举报的，根据问题情况和责任情况，责任单位主要负责人及农村用电部、监察审计部主要负责人要向信访投诉领导小组组长“说清楚”。

1、投诉到省公司95598监控中心或行风热线的；

2、发生向市级及以上部门上访、来信的；

3、发生职工（含农村电工）集体上访、越级上访的；

4、投诉到省、市公司值班室及有关部室的；

5、发生被新闻媒体曝光的事件；

6、投诉到电监会投诉举报电话“12398”的；

7、县局领导小组组长认为其它需要“说清楚”的投诉举报事件；

（3）发生下列投诉举报的，根据问题情况和责任情况，信访投诉领导小组组长要向局党政主要领导“说清楚”。

1、发生被新闻媒体曝光的事件；

2、被列入市公司对县局领导班子业绩考核的投诉举报事件；

3、发生职工（含农村电工）集体上访、越级上访的；

4、被市公司通报的投诉举报事件；

5、局党政主要领导认为有必要“说清楚”的事件；

三、严格“说清楚”时限 落实责任追究

（一）责任追究处罚（1）对责任单位的处罚

搞好优质服务，建立用户来信来访机制，不发生有效投诉，如发生类似事件并经查证属实，县级扣10分，市级扣20分，省级扣40分，被新闻媒体曝光与发生有效投诉同等对待。

（2）对主管部室的处罚

农村用电部：因工作失误属农电部责任的越级上访或有效投诉，经查属实，县级一次扣1分，市级一次扣3分，省 级一次扣5分，出现媒体曝光事件与有效投诉同等对待。

监察审计部：信访及举报案件处理不及时引起上访给企业造成影响或损失的，每发生一次扣5分。

（二）延误处理时限处罚

发生投诉举报事件，除严格进行责任追究处罚外，对不按处理时限要求，不能及时办结的，按下列条款进行处理：

1、需要向有关部室“说清楚”的县级投诉，责任单位主要负责人应在接到领导批示的信访举报处理卡后，在3日内“说清楚”，每推迟一天扣责任单位2分。由此造成事态扩大的加倍处罚。

2、需要向投诉举报领导小组组长“说清楚”的市级及以上投诉，责任单位和有关部室主要负责人应在接到领导批示的信访举报处理卡后，在2日内“说清楚”，每推迟一天扣责任单位3分，扣有关部室2分。由此造成事态扩大的加倍处罚。

四、加强培训 提高素质

供电所是县电力局的服务窗口，供电所人员的一言一行、一举一动都关系着县电力局的形象，同是供电所也是举报投诉事件的高发区，因此要加强对举报投诉处理重要性的认识，一是要落实责任，要把办法的学习和落实贯彻到每一名员工（含农村电工）。要明确驻村农电工为本村投诉举报的第一责任人，提高员工的责任意识、大局意识。二是要搞 好培训，切实提高员工的服务意识、服务技能和服务质量，要加强与客户的沟通，将客户的意见和建议解决在基层，有效控制和减少客户对供电服务质量的投诉。

五、本办法由农村用电部负责解释。

六、本办法自印发之日起执行。

二0一0年三月二十二日

第二篇：工作责任追究管理办法

工作责任追究管理办法

第一章总则

第一条为了促进公司员工忠于职守，确保各项工作落实到位，强化工作责任，减少工作失误和差错，并对各岗位出现的相关责任问题给予相应处理，特制定本制度。

第二条本制度适用于XX公司所属所有员工。

第三条公司所有员工应遵照本制度检查自己的工作，做到事事有落实，人人有责任，各司其职，各负其责，责任明确，违反必究。

第四条本制度由总则、工作责任、责任追究与处罚、附则四章组成。

第二章工作责任

第五条副总、总助级以上领导工作责任：公司副总、总助级以上人员作为领导者、规划者、决策者、执行人、监督人，对公司的经营管理承担总体责任。

①对董事会及公司的决议承担执行责任；

②对公司的决策质量承担决策责任；

③对分管的下属企业或部门肩负领导与监督责任，并对分管企业或部门工作出现纰漏或造成不良影响负连带责任；

④对因统揽全局不够、总体措施不力造成的后果负主要责任。

第六条部门负责人工作责任：各部门经理是执行公司经营管理决策、计划、方案的第一责任人。

对部门员工在落实公司的经营决策、计划、方案、管理制度过程中出现的措施不够、工作不细、管理不利、工作推诿拖延、玩忽职守带来的损失、出现的漏洞，承担领导、督察、连带、执行责任。

第七条员工工作责任：除公司领导、部门负责人之外的各级管理人员及一般员工是执行各项工作的直接责任人。

1、对公司与本部门下达的工作任务未保质保量完成承担执行责任；

2、对未配合工作关联部门或同事的工作、推诿拖延承担执行责任；

3、对未按时完成工作环节导致其他部门工作环节拖延承担执行责任；

4、对不严格执行公司的各项规章制度和违反操作流程承担执行责任。

第八条各部门经理是负责监查责任的第一人，对公司各项规章制度、操作流程的规定负有主要责任。

第三章责任追究与处罚

第九条责任追究依据：公司章程、规章制度、操作流程、通知、会议决议、工作计划、工作联系单等书面文件及其他可证明工作责任的事实。

第十条因公司领导责任、部门负责人责任、员工工作责任给公司造成经济或荣誉损失的，无法弥补的，公司有权给予当事责任人开除处理，而不做任何经济补偿，并要求当事人赔偿公司损失。

第十一条因公司领导责任、部门负责人责任、员工工作责任给公司造成经济或荣誉损失，可以弥补的，公司有权要求当事人在一定期限内予以弥补，并赔偿公司损失。

第十二条公司除有权要求公司领导、部门负责人、各级员工赔偿公司损失外，对下述问题负有的工作责任，公司应给予相应经济罚款。

罚款原因及金额填入“责任追究处罚通知单书”。“责任追究处罚通知单书”一式两联，一联由行政人力部转交财务部作为工资扣发依据，另一联留存员工档案中，作为公司评定员工绩效，发放绩效奖或提成奖的扣减参考依据。

1、公司员工因工作不细、责任心不强导致工作出错给公司带来经济、形象损失（如对外报送的文件重要数据出错、款项付错、采购价格偏高等类似情况）按50元/次对责任员工进行处罚。部门经理按当事员工处罚总额的50%承担监督不利处罚。

2、非因政府部门或其他公司等外界因素的原因（如部门推诿、工作拖延或遗忘等原因），公司员工未能在公司或部门会议决议、公司或部门通知、部门或个人月工作计划中规定的时间内按要求完成工作事项，公司按50元/项对当事员工进行执行不利处罚，部门经理按当事员工处罚总额的40%承担监督不利处罚，分管副总按部门经理处罚额的20%承担领导不利处罚。

3、公司员工未严格执行公司规章制度或操作流程中关键环节，每违反一次，或非关键环节，每违反三次，公司按50元对当事员工进行执行不利处罚，直接领导按当事员工处罚总额的50%承担监督不利处罚。

4、公司员工未按时完成本职工作导致其他部门工作环节拖延，公司按50元/次对当事员工进行处罚，直接领导按当事员工处罚总额的40%承担监督不利处罚。

5、公司员工因工作忙为由拒绝或拖延工作关联部门或同事提出的配合性（帮助性）工作，每发生一次，公司按50元对当事员工进行处罚。部门经理按当事员工处罚总额的40%承担领导不利处罚。

各部门要求其他部门配合工作时，应在“工作联系单”中注明需其他部门完成工作的时间和预期应达到的结果。对于明显不能在规定的时间内完成的事项，配合部门经理应于接收“工作联系单”当日与工作请求部门经理协商解决。次日协商解决不成的，可由分管领导、总经理解决。

6、其他类似上述情形。

第十三条处罚程序：

1、副总、总助级以上公司领导在抽查分管范围内的各项工作时可代表公司给予处罚，行政人力部负责填写“责任追究处罚通知书”给予处罚。

2、部门负责人对于其他部门的工作责任可以“工作联系单”向行政人力部提出申请，行政人力部负责填写“责任追究处罚通知书”并经公司领导审批后给予处罚。

3、部门负责人对于部门内员工的工作责任可以“工作联系单”向行政人力部提出申请，行政人力部负责填写“责任追究处罚通知书”并经分管副总审批后给予处罚。

第四章附 则

第十四条本制度由行政人力部负责解释、修订、监督执行。

第十五条本制度由总经理审批后，自颁布之日起执行。

第三篇：物业服务责任追究制度

金地物业责任追究制度



为强化工作责任，防止和减少工作失误，保证工作目标的实现，保障公司资产和经营安全。规范经营管理行为，做好责任追究工作，根据有关规定，结合物业公司实际情况，制定本制度。

第一条：物业公司人员及违反国家有关规定、物业公司内部管理制度、以及违反法律、法规，造成公司资产损失、责任事故及名誉损害的，经调查核实和责任认定对责任人给予处罚。

第二条：责任追究工作遵循以下原则

1、客观公正原则，以事实为依据，以国家法律、法规和有关规章制度及公司章程、制度、规定为准绳，在调查核实和责任认定的基础上，实事求是地对责任人做出适当、公正的处理。

2、依法合规原则，责任追究工作应以遵守国家法律法规和有关规定，严格遵循规定的工作程序，并符合本办法的相关要求。

3、惩防结合的原则责任追究工作应当通过惩戒有关责任人强化监督机制推动教育、制度、监督并重的惩防体系的实施。

4、责任追究工作应事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。

第三条：责任认定

一、责任追究按照事故/事件对公司经济、形象、名誉造成的损害程度大小划分为一般、较 大、重大、特别重大四类级别。

二、公司董事会拥有对责任追究的最终裁定权董事会负责研究制定公司有关责任追究相关规章、制度负责受理相关责任人的申诉或者复查申请。一般及较大责任追究由总经理/经理办公会裁定重大责任追究由董事长/董事长办公会裁定特别重大和连续发生的重大责任追究由董事会裁定。

三、各全资、控股公司负责研究本公司责任追究工作制度负责配合物业公司开展特别重大和连续发生的重大责任追究工作受理本公司处罚相关责任人的申诉或者复查申请负责落实物业公司交办的有关责任追究工作。

四、责任追究由公司领导、职能部门或相关部门提出，行政管理部负责调查核实，经理进行审核裁定。

四、责任事实的认定需在调查核实的基础上认定责任性质、责任人、责任事实情形及金额等。 第四条：认定责任事实如牵涉资产损失的应当通过对责任事实了解确定与相关责任人行为有直接因果关系的资产损失金额 第五条：责任追究范围

1、违反党的路线、方针、政策和国家法律法规发生政策性偏差或造成不良影响的。

2、违反公司发展规划、发展目标的。 

3、违反人事制度、财务制度、采购制度等公司管理制度造成不良影响及后果的。

4、失职造成公司财产被诈骗、盗窃、浪费的。 

5、对请示、报告无故三天不答复影响工作正常开展一个月内发生3次以上的。

6、以权谋私、接受他人财物损害公司利益的。

7、工作中以权谋私、接受他人财物贿赂、回扣损害公司利益的。

8、顶撞上级领导，不服从管理、工作调配的或拒不执行领导签批或工作安排两次的。

9、工作中弄虚作假的。

10、工作中不配合、不协调或推诿、扯皮造成不良影响的。

11、工作中不及时沟通、汇报造成失误或重大损失的。

12、遇到违反公司规章制度、损害公司利益的事件，不能及时制止，致使事态扩大的。

13、对到其部门办事的人员态度恶劣、拖延服务或拒绝为其服务的。

14、一季度内本职工作或领导交办的工作、任务3次以上未能按时完成。

15、不能搞好内部团结，影响正常工作的。 

16、在公司采购、招投标过程中，有以下情形之一的，应当追究责任人责任：

一、未按照公司相关制度订立合同的。

二、未按照公司相关制度进行招投标、采购的。

三、未按照公司相关制度进行必要的资信调查的。 

四、采购标的物与市场同类商品价格相比明显偏高的。

五、采购标的物与合同约定严重不符而未采取有效措施的。

六、虚报、瞒报物资劳务采购价格的。 

七、授意、指使或者串通进行违规采购的。

八、未按照规定造成其它严重后果的情形。

十七、在提供服务过程中，有下列情形之一的，应当追究相关责任人责任。 

1、未按照规定订立合同的 

2、擅自压低价格提供服务的 

3、应收账款未进行及时催收、对帐以及对异常应收款项未进行及时追索或者未采取有效保全措施的。 

4、签订虚假合同提供虚假服务的。 

5、未按照规定提供服务造成其他严重后果的情形。

第六条：在信息使用、网络安全未按照公司规定，造成损失的，应当追究责任人责任。

1、未按公司网络安全管理制度执行私自访问禁止访问的网站的

2、未按照公司有关规定利用网上计算机办公系统向外方披露公司内部商业信息造成直接和间接经济损失的 

3、没有对机房内重要设备的运行情况进行跟踪并及时更换损坏设备而造成信息丢失的

4、随意卸载公司强制安装系统造成系统瘫痪的 

第七条：在履行公共责任上没有按照相关要求和规定履职而造成下列安全事故及资产损失的，应当追究相关责任人责任。

1、未能履行相关政策法规或物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的。

2、发生有关工程管理、消防事故及伤亡等安全责任事故的。

3、发生重大责任事故相关责任人未按公司信息上报制度及时向主管上级报告的 

第八条：对房屋建筑物、机器设备、运输设备等实物资产保管不当，维护不善，造成非正常毁损、报废或者丢失、被盗的应当追究相关责任人责任。第九条： 责任处罚

1、经济处罚是指扣发薪金基本月薪、绩效薪金、奖金等。 

2、行政处分是指检讨、通报批评、警告、记过、降级职、撤职、责令辞职、解聘等。

第十条：有下列情形之一的应当对相关责任人从重处罚。

1、情节恶劣或者多次造成损失和责任事故的。 

2、发生资产损失未及时采取措施或者措施不利的导致资产损失继续扩大的。

3、干扰、抵制责任追究工作的。 

4、对公司发生资产损失隐瞒不报或者谎报、漏报的。 

5、强迫、唆使他人违法违纪造成资产损失造成责任事故的。 

6、伪造、毁灭、隐匿证据或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的。 

第十一条：有下列情形之一的，可以对相关责任人从轻或者免予处罚。 

1、及时采取措施减少或者挽回损失和影响的。 

2、及时完善内控制度的。 

3、主动反映事实情况的。 

4、主动检举其他相关人员，经查属实的。 

5、有其他重大立功表现的。

第四篇：不良贷款责任追究管理办法[范文模版]

海商行发„2011‟187号

关于印发《江苏XX农村商业银行股份有限公司 不良贷款责任追究管理办法（试行）》的通知

各支行、营业部：

《江苏XX农村商业银行股份有限公司不良贷款责任追究管理办法(试行)》已经二届十次职工(会员)代表大会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二Ｏ一一年十二月八日

-1-附件

江苏XX农村商业银行股份有限公司 不良贷款责任追究管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范江苏XX农村商业银行股份有限公司（以下简称“XX农商行”）贷款行为，强化贷款责任管理，明确岗位职责，增强责任制约，防范和化解信贷风险，全面提高信贷资产质量和效益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《商业银行授信尽职指引》、《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》等规定以及XX农商行信贷管理规章、制度等有关规定，结合XX农商行实际，特制订本办法。

第二条 本办法所称信贷人员，是指从事信贷业务经营和管理的负责人及工作人员。包括各支行、营业部（包括小额信贷服务中心等区域性经营单位，以下简称“支行”）、及XX农商行从事信贷业务拓展、授信、审批、风险防控等部门从事信贷业务操作和管理的所有相关岗位人员。

第三条 本办法所指信贷业务是XX农商行对客户提供的表内、外信用的总称，表内信贷业务包括贷款、项目融资、贸易融资、贴现、透支、保理、拆借和回购等；表外信贷业务包括贷款承诺、保函、信用证、票据承兑等。

第四条 本办法所称贷款责任包括工作责任、过失责任、违规责任、违法责任。是指信贷人员因违反国家法律法规、违反XX农商行规章制度或未尽职履职而应承担的贷款责任。

第五条 贷款责任追究的范围主要包括风险贷款、不良贷款、违章违规贷款以及XX农商行认为需要追究责任的其他信贷业务。

第六条 贷款责任追究的方式包括违规积分、经济处罚、经济赔偿、纪律处分及其他处罚；情节严重、构成犯罪的，移送司法机

-2-关追究刑事责任。

第七条 XX农商行成立贷款责任追究领导小组，具体负责贷款责任事项的评定追究工作。XX农商行行长担任领导小组组长，XX农商行分管前、后台信贷业务副行长担任领导小组副组长，成员由零售业务部、公司业务部、授信管理部、风险管理部、审计稽核部、合规管理部、监察保卫部、人力资源部等部门负责人组成。

第二章 贷款责任追究原则

第八条 尽职免责原则。凡责任人在贷款调查、授信、审批、用信、贷后管理过程中尽职履职，严格执行贷款“三查”制度，贷款手续合法、合规、完整、有效，确因借款人遭遇不可抗拒的自然灾害或难以预见的因素以及市场行情的突变而形成的不良贷款，可从轻或免除本办法规定的贷款责任，但应承担后续管理、催收和清收责任。

第九条 追本溯源原则。按照实事求是的原则对贷款进行历史成因追溯，真实反映贷款发放的过程及不良贷款的成因，客观准确认定各贷款责任人应承担的相应责任，实行贷款责任终身追究。

第十条 违法违规严惩原则。对违法违规贷款，无论是否造成直接资金损失，一律严格追究责任人的相应责任；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十一条 既往从宽、现在从严原则。从贷款行为或事实发生的时间上区分，以2010年12月31日为限从严从重追究责任人新发生的违法违规贷款责任。第十二条 积极处臵从轻、消极对待从重原则。对采取积极有效措施化解贷款风险、努力减少资产损失的责任人从轻处罚；对隐瞒不报、态度不积极、不及时采取有效措施降低贷款风险、导致损失扩大的责任人从重处罚。

第十三条 违规积分、经济处罚、经济赔偿、纪律处分相结合原则。对认真清收、积极赔偿的责任人，可从轻或免于纪律处分；

-3-对态度恶劣、不认真清收，不吸取教训、赔偿不能按期、足额到账或拒不赔偿的责任人，从严追究行政责任，直至解除劳动合同。

第三章 贷款责任追究范围

第十四条 本办法所称贷款责任包括工作责任、过失责任、违规违法责任。

（一）工作责任，是指按照信贷岗位分工和XX农商行管理要求，信贷人员必须执行法律法规和信贷管理规章制度，实现工作目标和任务。因时间及历史原因而形成的兼管类信贷业务，接手管理责任人具有清收的工作责任。

（二）过失责任，是指贷款责任人因主观上工作不履职、不负责、业务能力存在重大缺陷等原因严重失职或渎职而导致的贷款不良或资金损失。

1、贷前调查不实：未按规定尽职调查，对借款人或担保人的调查情况与实际情况不符，出具不实的调查报告，误导信贷决策，导致贷款形成不良或造成损失；

2、贷时审查不严：未按规定尽职审查，对调查资料明显缺失、明显风险点未能发现，对存在明显违规问题未能指出，审查意见不准确、不充分，误导信贷决策，导致贷款形成不良或造成损失；

3、贷款决策失误：对贷款明显风险点或不合规情况未能发现，或不采纳调查人或审查人意见，主观臆断，决策失误，导致贷款形成不良或造成损失；

4、贷后检查不力：未按规定监督资金使用、未按规定进行贷后检查，对借款人或担保人状况发生明显异常变化未能及时发现，未及时采取有效措施，导致贷款形成不良或造成损失；

5、贷款清收不力：未按规定进行尽职催收、清收，导致丧失最佳有利清收时机，或导致贷款失去诉讼时效，造成损失；

6、档案资料不全：未按规定收集信贷档案资料，丧失有利证据，导致诉讼或处臵困难，造成损失；

7、其他因未严格执行相关规定或未尽职履职而导致贷款形成不良或造成资金损失的行为。

（三）违规违法责任，是指违反有关法律、法规、信贷业务管理规定以及XX农商行信贷规章制度规定发放的贷款。主要包括:

1、冒名贷款。即实际借款人冒他人之名借款。凭证署名借款人存在，但并不知情（或予以否认），本人也未在申请书及借款合同上签字确认，贷款责任人自身或内外勾结，利用所掌握的他人身份证明材料，骗取贷款的行为；

2、借名贷款。借款人存在，合同借款人与资金实际使用人非同一人，但合同借款人知情并认可实际用款人以其名义贷款，清理时，借款人、实际用款人之一无条件、全额承接贷款债务（或两人无条件、分比例、全额承接贷款债务）。具体可分两种情况：

（1）贷款由借款人本人办理，资金为他人（实际用款人）使用；（2）贷款非借款人本人办理，贷款手续由实际用款人以借款人名义办理，合同借款人本人未在申请书及借款合同上签字，资金为合同借款人认可的他人（实际用款人）使用。

3、假名贷款。即凭证署名的借款人不存在，贷款责任人自身或内外勾结，以伪造、编造的虚假借款人身份信息材料，以虚假借款人名义骗取贷款的行为；

4、超权限贷款。贷款责任人违反XX农商行授权授信管理制度，发放超过信贷审批权限或客户授信额度及条件的贷款，包括贷款责任人为逃避信贷检查监督而向借款人发放多笔累计超过贷款审批权限的贷款（含由借款人家庭成员或他人承借的贷款）；逆程序或缺程序贷款、未经授权的贷款处臵行为，如擅自放弃诉讼、执行借款人或担保人，均视同超权限贷款；

5、一户多名贷款。贷款责任人在借款人未归还所借贷款的前提下无特殊原因故意向借款人配偶、直系亲属、其他家庭成员等多人发放的贷款(同一家庭成员经营不同的项目，资产、负债、经营活动相对独立、单独核算的除外)；

6、以贷收本息、以贷收息、未还息而以贷还贷的贷款。贷款责任人对不能按期归还的贷款，采取发放超过原贷款金额的贷款于当日或隔日收回贷款本息的贷款；借款人因归还原贷款利息而发放的贷款；借款人无力归还原贷款利息而为其以贷还贷的贷款（因历史原因盘活的贷款除外）；

7、化整为零贷款。贷款责任人为逃避信贷检查监督而向借款人发放多笔累计超过贷款审批权限的贷款（包括由借款人家庭成员或他人承借的贷款）；

8、企业有贷款，个人借款企业用的贷款。贷款责任人明知或应当知道企业已经在支行有贷款，而继续发放以个人名义用于企业经营的贷款；

9、夫妻保、父子保贷款。贷款责任人发放的贷款直接由借款人配偶、直系亲属担保但实际没有偿还能力的贷款（不共同居住、有独立收入的直系亲属担保贷款，以及贷款额度与家庭收入相匹配、为完善手续而担保的贷款除外）；

10、违反面谈面签贷款。贷款责任人在借款人或担保人未亲自到场的情况下办理虚假借款担保签字手续而发放给借款人使用的贷款；

11、故意编造虚假信息贷款。贷款责任人故意编造虚假调查报告、故意更改或遗漏重要信息发放的贷款；

12、贷款责任人因重大失职行为导致贷款形成较大损失视同违规贷款处理。

13、其他违反相关法律、法规、规章、制度的贷款； 第十五条 认定为责任贷款且由责任人赔偿后的不良贷款，明确贷款管理责任人，管理责任人承担清收和管理责任。因清收不及时、管理不到位造成损失扩大的，追究管理责任人过失责任。

第十六条 认定为非责任贷款的，明确贷款清收责任人或管理责任人，责任人承担贷款的清收或管理责任，清收宽限期满后仍未有效处臵或清收处臵后损失率超过30%的视同过失贷款，追究过失

-6-责任。

第十七条 对在贷款发放与支付过程中，贷款发放与支付审核岗未根据合同及出账要求对贷款发放、贷款资金支付进行审核，造成贷款支付对象、用途不符或贷款资金回转的，视同过失贷款，追究过失责任。

第十八条

柜员未按照受托支付的要求对贷款资金支付进行严格有效的监督，将贷款资金划转向非约定用途或账户，直接导致贷款形成损失的，视同违规贷款，追究违规责任，一并追究贷款发放与支付审核岗的过失责任。

第四章 责任承担比例及经济赔偿规定

第十九条 贷款操作流程中，各岗位人员因违法违规或未尽职履职，直接责任人承担全部或主要责任；上一环节人员提供的信息材料和分析意见有明显失真或隐瞒的，下一环节人员未尽职核实和分析，作出错误判断或决策，上、下环节经办人员按7:3比例共同承担责任。

第二十条 由于过失责任而造成贷款形成不良的责任人，且当月未能收回的贷款责任人，实行在岗清收、预赔偿制度，在岗期间每笔、每岗、每月扣发工资200元，直至清理收回。贷款本息全额收回的，可以返还，并记贷款逾期记录一次。

对一个月度内累计出现三次（含以上，当月未收回的）贷款逾期记录，实行下岗清收，下岗期间只发生活保障工资，其他所有工资性收入均扣划至XX农商行预赔偿保证金账户，直至清理收回。贷款本息全额收回的，可以返还。

对一个月度内累计出现五次（含以上，当月未收回的）贷款逾期记录，或全年五次（含以上）出现贷款跨形成不良贷款的，经有关部门界定责任预计形成损失的，采取下调客户经理等级直至调离信贷岗位。

第二十一条 由于违规责任而造成贷款形成不良的贷款责任

-7-人，要责令其下岗清收，下岗期间只发生活保障工资，其他所有工资性收入均扣划至XX农商行预赔偿保证金账户，直至清理收回。贷款本息全额收回的，可以返还。

第二十二条 对贷款损失的经济赔偿

（一）贷款（含利息）损失，指在规定的时间内对借款人、担保人追索还款责任及担保责任后，实际形成损失的贷款。对贷款损失部分，分为三种情况处理：

一是对通过实施阳光信贷工程，采取公开评议、授信且单户借款余额5万元（含）以下贷款，确因不可抗力因素如自然灾害、火灾、爆炸、其他灾害所造成的损失，不追究客户经理责任，不纳入贷款损失考核。但因未参加保险或因保险第一受益人非我行而未获赔偿造成的损失仍然要追究相关责任人工作责任，视其情节和损失程度相关责任人承担10%--20%的赔偿责任。

二是对由于过失责任，单户借款余额5万元（不含）以上、20万元（含）以下的贷款形成损失的，纳入贷款损失考评要追究相关责任人过失责任，视其情节和损失程度相关责任人承担30%--50%的赔偿责任。

三是对所有违章、违规、违法贷款（不论金额大小），如在检查发现后一个月内未能收回的，视同已产生贷款风险、可能形成贷款损失。由相关责任人全额赔偿贷款本息，个人最高赔偿金额为50万元（五年内免予新的经济赔偿，五年后又发现有违规贷款需要承担经济赔偿责任的，继续实施经济赔偿），并责令调离信贷岗位。

（二）贷款损失包括预期损失和实际损失。预期损失是指信贷资产出现风险后按照五级分类测算的估计损失（具体测算标准：次级按25%、可疑按50%、损失按90%测算）。实际损失指在贷款形成不良后，在逾期后一年时间内，经过责任人自主清收、XX农商行协助清收、依法诉讼执行等一系列有效措施，对借款人、担保人全部财产依法处分后未能收回的贷款本息额，认定为实际损失的贷款。由XX农商行贷款责任追究领导小组确定具体赔偿责任，个人最高赔

-8-偿金额为50万元。

（三）实行预赔偿制度。经认定信贷人员负有赔偿责任的，各责任信贷人员按照责任比例先一次性从其风险补偿基金中扣罚预赔，不足部分责令相关责任人对照下列标准按月进行预赔，至不良资产处理完毕或预赔款总额达到应赔金额为止。

1、单户新增不良资产金额5万元以下（含5万元）的，根据形成损失的原因，具体确定各岗位、人员经济赔偿金额。赔偿金先从责任人个人风险补偿基金账户中扣缴，不足部分从责任人月度工资中扣缴，责任人每岗、每人、每月预赔500元；

2、单户新增不良资产金额5万元以上（不含），根据形成损失的原因，具体确定各岗位、人员经济赔偿金额。赔偿金先从责任人个人风险补偿基金账户中扣缴，不足部分从责任人月度工资中扣缴。责任人每月只发放最低生活保障工资，其他所有工资性收入均扣划至XX农商行预赔偿保证金账户；

3、对经认定的各类违规、违章、违法贷款，不论金额大小，一经发现，责令相关责任人在10个工作日内按贷款本息足额赔偿，个人最高赔偿金额为50万元。赔偿款项先从责任人个人风险补偿基金账户中扣缴；不足部分再责令责任人现金赔偿；对现金赔偿尚不能全额到账的，则从责任人月度工资中扣缴（最高限额10万元，其余必须现金缴纳）。责任人每月只发放最低生活保障工资，其他所有工资性收入均扣划至XX农商行预赔偿保证金账户。在规定的时间内根据清收结果，再作行政处理决定。

第二十三条

预赔款管理。财务会计部根据责任认定部门提供的《风险补偿基金扣减表》在五个工作日内从相关责任人员风险责任金账户中扣减。风险金不足时由人力资源部根据上述标准从责任人工资中扣缴。

第二十四条 违法违规贷款责任比例。根据谁违规谁负责的原则，结合各岗位违规程度合理确定责任比例，原则上主违规责任人至少承担60%的责任，其他责任人员承担40%的责任，具体赔偿比例、-9-金额由贷款责任追究领导小组确定。

第二十五条 过失贷款责任比例。各岗位责任比例原则上按下列标准执行，特殊情况可视各岗位过失程度进行调整：

（一）支行权限范围内发放的贷款：调查岗A、调查岗B、审查岗、决策岗、会办小组其他成员的分别承担40%、20%、5%、30%、5%的责任；不需会办小组会办的贷款由决策岗承担35%的责任，其他岗位责任不变。客户经理及其他受权人在权限范围内决策发放的有价证券质押贷款等，承担100%的责任。

（二）经XX农商行总行审批发放的贷款，支行承担90%的责任，支行调查岗A、调查岗B、审查岗、决策岗、会办小组其他成员的分别承担30%、10%、5%、40%、5%的责任；XX农商行总行审批各岗共承担10%的责任。其中：

1、零售业务部、公司业务部受权审批的贷款：零售业务部、公司业务部承担10%的责任，由零售业务部、公司业务部负责人及审查人员分摊；

2、授信管理部受权审批的贷款：零售业务部、公司业务部承担6%的责任，由零售业务部、公司业务部负责人及审查人员分摊；授信管理部为决策岗，承担4%的责任，由授信管理部负责人及审查人员分摊；

3、分管信贷副行长受权审批的贷款：零售业务部、公司业务部承担5%的责任，由零售业务部、公司业务部负责人及调查人员分摊；授信管理部承担4%的责任，由授信管理部负责人及审查人员分摊；分管行长承担1%的责任；

4、贷款审查委员会受权审批的贷款：零售业务部、公司业务部承担5%的责任，由零售业务部、公司业务部负责人及调查人员分摊；授信管理部承担3%的责任，由授信管理部负责人及审查人员分摊；贷款审查委员会承担2%的责任，由与会投同意票的成员分摊；

（三）实行双人调查制度的贷款，A、B岗责任按相应比例承担。在客户经理充足的情况下，支行不得安排B岗同时担任审查岗，真

-10-正做到各岗位相互制约。单笔贷款同一客户经理从事2个（含）以上岗位的，应累加计算赔偿比例、金额，确保资产不受损失。

第二十六条 过失责任贷款清收宽限期满应处臵而未处臵的，各岗位人员按下列比例承担责任：

（一）支行客户经理负责清收的贷款。管理责任人至少承担70%的责任，支行行长承担30%的责任。

（二）支行行长负责清收的贷款。支行行长至少承担70%的责任，管理责任人承担30%的责任。

（三）由风险管理部牵头清收的贷款。风险管理部总经理及相关人员承担10%的责任，支行行长承担30%的责任，管理责任人承担60%的责任。

第二十七条

非责任贷款逾期一年内清收处臵后，损失率超过30%部分的损失金额视同过失责任。管理责任人承担20%的责任，其他责任人按责任大小承担30%的责任。

第五章 贷款责任追究标准

第二十八条 对于承担过失责任和违规违法责任的贷款责任人，依照本办法给予以下相应处罚：

1、批评教育、通报批评；

2、经济处罚：包括扣发绩效工资、罚款、赔偿经济损失，没收非法所得；

3、纪律处分：包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除；

4、其他：限期清收、下岗清收、下岗待聘、解聘、限期调出、解除劳动合同、辞退。

第二十九条 经济责任追究

1、违法违规责任贷款。责任人限期全额赔偿贷款本息，个人最高赔偿50万元，赔偿前只发放最低生活保障工资。

2、过失责任贷款。自贷款逾期之日起，视放款时间的远近、金

-11-额大小，给予责任人一定的清收宽限期（一般不超过3个月），清收期满后，未能收回的部分，按下列标准计算赔偿金额（采用超额累进法），相关责任人按责任比例进行赔偿：

（1）贷款净损失5万元（含）以下的部分，赔偿本金的20%；（2）贷款净损失5万元至30万元（含）的部分，赔偿本金的30%；

（3）贷款净损失30万元至50万元（含）的部分，赔偿本金的40%；

（4）贷款净损失50万元至100万元（含）的部分，赔偿本金的50%；

（5）贷款净损失100万元以上的，最高赔偿50万元。

3、非责任贷款，在规定清收期限内未能收回的部分，视尽职履职情况按上述标准的一定比例赔偿，经XX农商行认定免责的除外。

4、丧失时效贷款。对2008年12月31日以前丧失诉讼时效的贷款，由XX农商行风险管理部逐笔界定责任，确定具体赔偿标准；赔偿本金的10%；对2009年1月1日以后丧失诉讼时效的贷款，责任人一律按贷款本金全额赔偿；以虚假材料冒充催收手续或与借款人、担保人串通故意丧失诉讼时效的，视同违法违规贷款处理，并由责任人全额赔偿。

5、职工贷款、职工家属贷款及职工担保贷款。贷款形成不良后，视情况给予宽限期，最长不超过一个月，宽限期满后，该职工下岗，下岗期限至贷款偿还结束。

6、对盘活转据、资产重组类贷款所形成的损失，根据信贷档案资料及调查的具体情况进行责任追究，处罚标准由贷款责任追究工作领导小组决定。

7、对同一笔贷款违反多个违规类型的，择其重进行赔偿。

8、同一责任人笔数较多或金额较大的，视情节轻重给予纪律处分；贷款损失超过最高赔偿限额的，从重追究行政责任。

9、责任人对责任贷款进行赔偿后，由XX农商行对责任人赔偿

-12-部分出具债权转让证明。

第三十条 行政责任及其他责任追究

纪律处分及其他处罚按照《江苏XX农村商业银行股份有限公司员工违规行为处理暂行办法》及《江苏XX农村商业银行股份有限公司违规行为积分管理实施细则（试行）》等相关规定进行处理。

（一）客户经理发放违法违规贷款，给予客户经理下岗清收以上处理或记大过以下处分，情节严重的给予解除劳动合同处分；给予其他责任人员待岗至记大过处分。

（二）支行行长或副行长（高级客户经理）在任职期间发生违法违规贷款的，给予警告至撤职处分，情节严重的给予解除劳动合同处分。

（三）贷款责任人未严格执行信贷管理有关规定或未尽职履职，造成一定损失的，给予相关责任人下岗清收以上处理或记大过以下处分；造成严重后果或重大损失的，给予解除劳动合同处分。

（四）责任人未按要求及时上缴赔偿保证金的，根据实际情况对有关责任人员给予下岗清收处理，同时给予积分处罚。下岗清收的最长期限为6个月。下岗清收期间，只发本地最低生活保障工资。下岗清收期满，根据具体表现给予行政责任及其他责任追究。

（五）对因违法违规发放贷款解除劳动合同的人员及其他原因与XX农商行解除劳动合同的人员，XX农商行保留经济追索权，并可继续追究其刑事责任。

第三十一条 刑事责任追究

贷款责任人违反法律法规规定发放贷款，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第六章 贷款责任追究程序

第三十二条 不良贷款责任追究程序

（一）责任界定。风险管理部作为贷款责任追究的牵头部门，负责整理需进行问责的不良贷款清单，会同审计稽核部组织实施不

-13-良贷款的事实调查及确认工作，初步界定责任及责任比例，以贷款责任认定意见书形式提交监察保卫部。

（二）申辩复议。监察保卫部将贷款责任认定意见书送交相关责任人，责任人在收到认定意见书7日内，有权就相关内容进行书面申辩，责任人逾期不提交书面申辩的，视同认可。

（三）事实确认。贷款责任追究领导小组对贷款责任认定意见和责任人书面申辩意见进行评定，并形成结论意见。

（四）责任追究。监察保卫部按照贷款责任追究领导小组评定结论意见，测算贷款责任比例和赔偿保证金金额，下发《不良贷款赔偿通知书》，并负责赔偿保证金的催缴和管理工作；人力资源部组织对责任人待岗、下岗、扣发工资等的处理，需党纪、政纪处分的，移交纪检部门处理。

（五）档案管理。风险管理部建立已追责不良贷款台账，加强组织清收处臵工作，定期通报贷款清收处臵情况。

第三十三条 两年内如贷款全额收回，赔偿保证金退还相关人员，如未能收回，赔偿保证金抵偿贷款本金。责任贷款赔偿后全额收回的，由责任人向支行提出申请，经支行确认，合规管理部同意后，将已赔偿保证金款项退还至相关责任人。

第三十四条 不良贷款进行责任追究后，其认定结论及责任人处罚决定列入信贷档案保管。

第七章 附 则

第三十五条 本办法由江苏XX农村商业银行股份有限公司负责制订、修改和解释。

第三十六条 本办法自印发之日起执行。

主题词：信贷管理

不良贷款追究

办法

通知

内部发送：各高管，各部室、中心。

联 系 人：徐云 联系电话：88925812（共印80份）XX农村商业银行办公室 2011年12月8日印发

第五篇：责任追究

土地执法共同责任追究暂行办法

第一条 为贯彻落实国家最严格的耕地保护措施，进一步严明法纪、规范用地行为，有效遏制和及时查处各类违法用地行为，落实土地管理共同责任，形成齐抓共管工作机制，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《基本农田保护条例》以及国务院《关于深入改革严格土地管理的决定》和监察部、人力资源与社会保障部、国土资源部联合发布的第15号令《违反土地管理规定行为处分办法》等相关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称土地执法共同责任是指乡（镇）人民政府、县直各有关部门和单位在土地管理工作中应履行的职责和承担的义务。

第三条 本办法适用于本县乡（镇）政府、县直有关部门及其工作人员，各村民委员会及村干部，人民团体、国有企业、事业单位和其他组织的工作人员参照执行。

第四条 乡（镇）人民政府对本辖区土地特别是耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划执行、节约集约用地和制止违法占地等情况负总责。

第五条 建立土地执法监察目标管理责任制。县与乡、乡与村应层层签订《土地执法监察目标管理责任书》，将土地执法监察目标管理考评工作列入党政目标管理考核和国土资源管理目标责任制考评的重要内容。

第六条 实行土地巡查——督查——拆除工作机制和联合制止违法用地机制。

1、乡（镇）政府和村级组织及相关人员职责。

⑴村干部和村级协管员职责。村级应建立村干部包组包户的土地巡查责任制，要求至少每2天对所包村民小组土地使用情况巡查一次，及时了解所包村民小组非农建设用地动态，将违法占地行为制止于始发状态。

⑵乡（镇）政府工作职责。乡（镇）政府负责本行政区域内土地管理工作。实行乡镇长负总责，分管领导、包村领导具体负责和包村干部（包括国土所、村管站干部）、村干部、协管员定期巡查制度；牵头对尚未浇筑一层楼板的违法建筑物和违法加层抢建部分的强制拆除，县国土局完善执法依据并配合强制执法。基层国土资源所、村管站在接到村级组织报告或群众举报违法占地建设情况后，必须和包村干部在24小时内组织人员到现场进行制止，制止后仍继续抢建的

及时报告乡（镇）政府，乡（镇）人民政府应在48小时内依法组织力量强制拆除，县国土资源监察大队、县城管规划监察大队要积极主动配合乡（镇）人民政府组织的联合执法行动。对拆除难度大的由县土地执法监察领导小组牵头组织各有关部门开展联合执法予以拆除。

2、县直有关部门工作职责。

⑴县国土资源局对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。实行局领导分片挂钩乡镇和定期巡查督查、不定期抽查制度；牵头对已浇筑一层楼板的违法建筑物实施强制拆除，乡镇负责综合执法中群众思想解释和劝导工作，并组织足够力量全力配合联合执法行动。

⑵规划建设部门坚持堵疏结合，及时组织编制和修编科学、合理的村庄、集镇规划以及土地利用总体规划，加快农村村民住宅建设用地依法审批步伐，对未获取用地批准已开工的项目、个人建设行为，不予受理规划设计方案论证，不予核发建设工程规划许可证和施工许可证，不予办理竣工验收备案手续，不予办理房屋产权证分割登记。

⑶县供水、供电部门对新建房要凭合法审批手续或房屋、土地产权证明方可批准供水、供电，不得给违法违章建筑供水、供电；同时要加强对用水用电户私自转接水、电供给违法违章建筑行为的巡查，一旦发现有私自转接行为，依据《城市供水条例》和《电力供应与使用条例》给予停水停电等处理。

⑷通讯、广电部门对新建房通讯网络、闭路或数字电视信号要凭合法土地审批手续或房屋、土地产权证明方可办理开户安装手续，不得给违法违章建筑办理通讯网络和数字电视信号开户手续；同时要加强执法巡查，及时发现和查处私自转接行为。

⑸县公安、工商税务等部门不得向违法建房户发放有关证照。

⑹县公安局负责对非法转让、倒卖土地使用权违法案件构成犯罪的要立案侦查，依法追究刑事责任，并积极配合联合执法行动。

⑺县林业部门对非法占用林地、毁坏林地、依法进行处理，构成犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究刑事责任。

⑻对未获取用地批准已开工的项目、个人建设行为，环保部门不予受理环评论证；金融机构不得提供贷款。

⑼监察部门定期与不定期对国土部门及乡（镇）人民政府开展土地执法工作以及各有关部门配合土地执法工作进行督查。

第七条 县政府成立县土地执法监察工作领导小组，负责全县的土地执法监察工作，重点查处我县重特大土地违法案件，对乡（镇）土地执法监察情况进行督查、考评。领导小组组长由县人民政府分管

副县长担任，副组长由县政府办、监察局、国土资源局负责人担任，成员由县监察局、效能办、人事局、公安局、国土资源局、城乡规划建设局相关人员组成。领导小组下设办公室，地点设在县国土资源局，工作人员从县监察局、人事局、城乡规划建设局、国土资源局等部门抽调人员组成。

第八条 实行土地执法工作季度评估制度。县土地执法监察工作领导小组每季度对乡（镇）进行考评，考评结果将作为各乡（镇）人民政府国土资源目标管理责任考评和绩效评估的重要依据，同时对县直各有关部门履职情况进行季度考评。县土地执法监察工作领导小组每季度将考评情况予以通报。

1、评估内容

⑴贯彻执行土地管理法律、法规情况；

⑵依法用地情况和履职情况；

⑶落实土地日常巡查、制止、拆除责任制情况；

⑷对涉及土地管理的各类信访问题的排查、调处、稳控和防止非正常上访、群众性越级上访工作情况。

2、评估方式

土地执法季度评估工作采取核查、抽查、必查等方式每季度开展评估。即根据群众日常举报情况和领导批办件不定期进行核查；每季度定期对各乡（镇）所辖行政村总数的30%进行抽查评估；上季度列为单列管理的乡（镇）为必查对象，县直有关部门每季度均为必查对象。

3、评估指标

在季度评估中被查出有下列情形之一的，在当次执法评估中该乡（镇）评为土地执法监察考评不合格（单列）乡（镇）。

⑴基本农田被非法占用累计达2亩以上（含2亩）或其它耕地累计被非法占用面积达4亩（含4亩）且制止不力的；

⑵非法占用土地建设5起以上（含5起）或非法占地面积累计达800平方米以上且未拆除的；（其中凤城镇、城郊乡非法占用土地建设3起或非法占地面积累计达500平方米以上，且未拆除的）

⑶个人或单位买卖、非法转让土地1宗及以上或转让面积累计达500平方米（含500平方米）且未报告处理的；

⑷乡（镇）政府越权批地或非法用地1起及以上的；

⑸新发生的土地违法行为隐瞒不报，被查实2宗以上的；

⑹因用地原因导致非正常上访2起及以上或集体越级上访1起及以上的。

第九条实行违法占地责任追究制度。

1、对村级组织及相关人员的责任追究。

当年内发生未经批准非法占用耕地进行非农业建设，已挖墙基以上的，村级国土资源和规划建设环保协管员（以下简称协管员）、村委会及其村干部不进行有效制止、不及时报告的，追究村党支部书记、村主任及协管员责任，发生1起，由县土地执法监察工作领导小组给予村党支部书记、村主任及协管员全县通报并取消该村党支部、村委会和村党支部书记、村主任当年评优评先资格；发生2起对协管员实行解聘；发现3起及以上的，由乡镇党委对村党支部书记给予免职处理，对村主任依据《村民委员会组织法》启动罢免程序予以罢免。

2、对乡（镇）政府及其相关人员的责任追究。

⑴基层国土资源所和村镇建设管理站要实行包片挂村负责制，对包片各村至少每周巡查1次，及时发现和督查各村协管员和村干部落实日常巡查监管情况和存在问题，对未落实包片挂村责任，未按时开展巡查的，或对非法占地行为和违法加层抢建行为未及时发现、制止的，追究国土资源所和村镇建设管理站包片责任人和单位负责人责任。当年内发生违法建筑尚在1层墙体以下的，发生3起以内（含3起）由县土地执法监察工作领导小组对国土资源所、村管站包片责任人和单位负责人予以通报批评；发生3起以上由有权机关予以效能告诫或党政纪处分。违法建筑达1层（已浇筑楼板）以上的，发生1起的，由县效能办对国土资源所、村管站包片责任人及单位负责人予以效能告诫；发生2起以上的，由纪检监察机关给予党政纪处分。

⑵乡镇政府包片领导、包村干部要实行包片包村巡查责任制，对包片各村每周巡查不少于2次，及时发现和督查各村协管员和村干部落实日常巡查监管情况和存在问题，对未落实包片包村责任，未按时开展巡查的，或对非法占地行为和违法加层抢建行为未及时发现、制止的，追究包片领导和包村干部责任。当年内发生违法建筑尚在1层墙体以下的，发生1起以内（含1起）的，由县土地执法监察工作领导小组对包片领导和包村干部予以通报批评；发生2起以上的，由有权机关予以效能告诫或党政纪处分。违法建筑达1层（已浇筑楼板）以上的，发生1起的，由县效能办对包片领导和包村干部予以效能告诫；发生2起以上的，由纪检监察机关对包村干部给予党政纪处分，并由县土地执法监察工作领导小组向县委、县政府提出该乡（镇）包片领导免职调离的建议。

⑶在季度考评中被评为不合格的乡（镇），列入下一季度土地执法监察工作单列管理对象，由县效能办给予该乡（镇）分管领导和主

要领导效能告诫；连续两次考评不合格的乡（镇），由县土地执法监察工作领导小组向县委、县政府提出该乡（镇）分管领导免职调离、主要领导降职调整岗位的建议。

3、对县直有关部门及相关人员的责任追究。

⑴县国土资源监察大队要在主管部门的领导下积极主动配合乡（镇）政府开展联合执法行动，加强对各乡（镇）开展土地巡查、制止、拆除工作的督查，及时掌握各乡（镇）非法占地情况并通报相关乡（镇）政府，特别对出现严重乱滥建现象的乡（镇）要及时向县土地执法监察工作领导小组报告情况，对情节严重、应依法追究刑事责任的违法案件要在规定期限内移送司法机关依法立案查处。对因监督不力或工作推诿扯皮贻误案件查处和违法违章建筑拆除工作的，给予相关责任人效能告诫或党政纪处分；县国土资源局挂钩乡（镇）的领导负责本挂钩联系乡（镇）土地执法监察工作的督促检查，对监督检查工作不落实的，给予相关领导党纪政纪处分。

⑵在土地执法监察工作中，相关部门有下列行为之一，不按规定履行各自职责，推诿扯皮，给土地执法监察工作带来不良影响的，给予相关责任人效能告诫，情节严重的按照干部管理权限给予相关责任人党政纪处分。

①供水、供电部门给违法建设供水、供电的；

②通讯、广电部门给违法违章建筑接入电信宽带和电视信号的；

③公安、工商、税务等部门对违章建设颁发相关证照的；

④司法机关对涉嫌土地刑事犯罪案件未依法查处，或对国土资源部门申请强制执行的案件未依法执行的；

⑤林业部门对非法占用林地、毁坏林地行为不依法进行处理导致违法占地建设的；

⑥规划建设部门对未获取用地批准已开工的项目或个人建设给予受理规划设计方案论证、核发建设工程规划许可证和施工许可证、办理竣工验收备案手续、办理房屋产权证分割登记的；不主动配合开展联合执法行动；不积极对各乡（镇）开展土地巡查、制止、拆除工作进行督查的。

第十条 本办法如与原有相关文件规定相抵触的，按本办法执行，本办法施行前发生的违法用地行为按原有文件规定执行。

第十一条 本办法由县国土资源局和县监察局负责解释。

第十二条 本办法自发文之日起施行。