第一篇：华东监理公司安全生产实施细则
华东监理公司安全监理实施细则
（注：红色为主要修改的地方）
第一章 总则
第一条(目的和依据)为落实《上海铁路局安全生产规定》，加强公司安全监理，防止和减少生产安全事故，保障铁路运输和人民群众生命财产安全，促进安全管理规范化、制度化运作，持之以恒抓落实，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条理》、《铁路建筑工程监理规范》和铁道部、路局、地方省、市安全生产条例等有关法律、行政法规，结合公司实际，制定本实施细则。
第二条（适用范围）去掉 第二条
（方针和思路）
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持规范管理、强化基础、盯控关键的工作思路，坚持“一切事故都可预防”、“10000-1=0”的企业安全理念，运用安全风险管理的理念和方法，确保高铁和旅客列车安全、营业线施工和危险性较大分部分项工程安全监理。
第三条（目标）公司安全工作目标：
1、安全监理稳定有序。杜绝监理工程发生铁路交通责任一般C类及以上事故；杜绝监理工程发生旅客列车一般D类及以上责任事故；其他一般D类责任事故不超过2件。
2、劳动安全受控。杜绝监理从业人员责任重伤及以上事故。
3、安全监理基础工作不断强化。建立从业人员安全员持证基
—1— 本队伍80～100人，其中：在职员工安全员持证率达70%。落实项目监理岗位责任100%。
根据以上目标，每年初制定年度安全工作实施意见，分解展开，闭环管理。
第二章 组织体系
第四条
（安全管理机构）
公司设立安全质量监理部，在公司分管安全的副总经理领导下全面负责公司安全监理业务的管理。具体负责：制定公司安全监理的规章制度、检查、考核标准；组织日常安全检查和安全专项检查，检查、考核分公司、监理站“安全生产责任制”、“安全生产奖惩实施细则”、“安全风险管理实施细则”等安全监理制度的贯彻落实；组织监理人员开展安全监理业务学习与培训；贯彻落实公司安委会的各项工作。
分公司从业人员（包括外聘监理人员）超过一百人及以上的，应设立安全质量监理部，不足一百人的，应配备专职或兼职的安全管理人员，全面负责分公司安全监理业务的管理。
监理站从业人员（包括外聘监理人员）超过三十人及以上的，应配备分管安全的副总监，不足三十人的应配备专职或兼职的安全监理工程师，在总监的领导下全面负责监理站的安全监理业务。
第五条
（组织构架）
公司安委会为公司安全生产的最高管理机构，主要职责是：在上海铁路局、经营开发处领导下，组织指导公司安全生产工作，研究提出安全监理的措施和办法，协调处理安全监理工作中的重大问题。每季召开会议，履行对安全生产工作的规划、组织、决策、指挥、协调职责；每月召开安全生产例会，履行对安委会决策事项的推进落实职责。
—2— 分公司安委会作为分公司安全生产的最高管理机构，主要职责是：在公司领导下，组织指导分公司安全生产工作，协调处理分公司安全监理工作中的重大问题，推进落实公司安委会决策事项。每季召开会议，推进落实公司季度安委会决策事项，履行对分公司安全生产工作的规划、组织指挥、协调职责；每月召开安全生产例会，推进落实公司月度安委会决策事项。
监理站成立安全监理领导小组，每月召开安全监理例会，抓好公司安委会决策事项和阶段安全重点工作的执行。各监理组强化事前控制，通过风险识别和风险评价，强化预防保证措施，履行预控职责，牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念，做细事前控制的安全监理要求。
第六条
（安全生产组织）
公司安全监理实施公司、分公司、监理站分层管理、逐级负责。公司为安全监理管理的责任主体，对公司安全监理全面负责；分公司为安全监理的落实主体，对公司安全监理落实负责；监理站为安全监理的执行主体，对公司、分公司、监理站的安全监理具体负责。
公司总经理为公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产负第一位的法定责任；公司分管安全的副总经理协助总经理履行安全生产职责；依据“管生产必须管安全”的原则，公司其他副总经理按照各自分工，负责其职责范围内的安全生产工作。分公司经理全面负责分公司范围内的安全生产工作。
监理项目实行总监负责制。总监理工程师由公司任命，代表公司全面履行委托监理合同，全面负责监理项目的安全监理工作。
第三章 安全监理基础
第七条
（制度建设）
—3—
（一）组织全员学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《铁路建设工程监理规范》，全面理解安全监理责任内涵，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。严格审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；在实施监理过程中，发现事故隐患的，应当立即要求施工单位整改；情节严重的，必须要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。
（二）全面梳理公司近两年安全监理方面的规章制度，特别是营业线施工安全监理方面的文件，进行整理归纳汇编，结合路内及管内营业线施工事件、事故等案例，修订和补充公司营业线施工安全监理手册和对照表，不断加强公司安全监理基础工作。
第八条
（人员基础）
（一）公司加强对分公司党政负责人、机关部门负责人、重大监理站总监的管理，完善干部绩效考核和培训制度，合理选派监理站总监，加强专业监理工程师骨干的培养锻炼、使用和管理。
（二）分公司应定期对所属监理站监理人员状况进行调研分析，合理优化监理人员储备，根据监理项目进展情况，按照监理合同承诺，及时调配所需监理人员。组织对新进监理项目监理人员岗前安全培训及考试，严把人员“进场关”。
（三）监理站应制定详细的机构人员分工，明确岗位职责，按照监理任务量合理设置监理组，配齐配强营业线、隧道、试验、测量、安全监理等关键岗位监理人员。
第九条
（教育培训）
（一）分公司、监理站应组织对新进监理项目和岗位调整的监理人员进行岗前安全培训及考试，考试不合格的，不得上岗。
—4— 岗前安全培训内容主要包括：安全生产法、建筑工程安全生产管理条例等法律、法规和规章制度，监理规范及铁路建设工程监理规范，路局、公司有关营业线施工管理文件、红线及有关劳动安全要求，监理人员岗位履职要求，本监理项目监理工作制度、程序、内容、手段、工作标准及要求。
岗前安全培训情况应当建立档案，记入监理人员安全生产记录卡，记录卡应由监理人员本人和考核人员签名。
（二）落实岗中适应性培训，不断提高监理技能。充分发挥总公司、分公司、监理站三级教育培训网作用，落实“一站一题库，一月一考试”的岗位培训要求，体现“干什么，学什么，考什么”的培训原则，将监理细则、施工规范、验收标准分解充实到题库。要围绕一个时期监理工作单元，突出现场监理内容、监理控制要点、规范监理记录描述等有针对性地培训考试，帮助监理人员实实在在掌握监理业务技能和执业规范。
（三）监督检查施工单位人员岗前安全教育培训及持证上岗情况，未经培训不得在人员报验资料上签字，严把施工单位人员入场关。涉及营业线施工施工单位主要管理人员、安全技术人员和“四员一长”要经过上海局营业线施工安全培训，并考试合格后上岗；电焊工、起吊司机、架子工等特种作业人员要有资质证书；所有进场劳务工要进行岗前安全教育（应包括电气化铁路安全知识）培训并考试合格。
第十一条（新技术运用）去掉
第四章 安全监理管理
—5— 第十条
（安全管理基础）
将铁路安全风险管理的理念和方法贯穿安全监理全过程,从强化和规范安全管理基础入手，建立健全各级安全生产责任制，完善各层安全管理职责；加强安全监理过程风险控制，盯控关键时段、关键作业及关键环节；严格管理责任的落实和考核，建设公司安全文化，形成全面、全员、全过程的安全监理管理和控制体系。
第十三条（路局安全管理职责）去掉 第十一条（公司安全管理职责）
（一）认真贯彻执行国家法律法规对安全生产的规定,严格落实铁道部、路局安全生产的部署和要求，对本公司安全生产全面负责。
（二）在公司内建立、健全安全生产责任制度，明确各分公司、机关各部门、各岗位安全生产职责，严格组织落实。
（三）在公司内建立健全安全生产激励约束机制。
（四）组织制订、完善安全管理制度、岗位作业标准和安全监理流程以及安全关键的卡控措施，并动态修订完善，对落实情况进行检查、考评。
（五）组织制订年度安全工作计划，确定年度安全奋斗目标，细化展开安全工作重点，定期召开会议，按月推进实施和考核评价。
（六）保证本公司安全生产“三同时”的费用实施到位，改善现场监理工作环境，定期组织检查安全设施、装备的运用状态，完善安全设施设备。
（七）组织开展安全生产大检查和安全生产隐患排查，建立安全隐患问题库，组织开展安全专项整治活动，及时消除安全隐患。
（八）组织制定、实施职工教育培训计划，保证从业人员必须的安全教育和业务培训。
（九）组织制定安全事故应急预案和定期演练。
—6— 第十二条（分公司安全管理职责）增加
（一）认真贯彻执行国家法律法规对安全生产的规定,严格落实公司安全生产的部署和要求，对本分公司安全生产全面负责。
（二）在分公司内建立、健全安全生产责任制度，明确各部门、各岗位安全生产职责，严格组织落实。
（三）在分公司内建立健全安全生产激励约束机制。
（四）对安全管理制度、岗位作业标准和安全监理流程以及安全关键的卡控措施落实情况进行检查、考核。
（五）根据公司年度安全工作计划和奋斗目标，结合分公司实际，针对安全工作重点，组织制定分公司安全监理工作计划，确定年度安全监理奋斗目标，细化展开安全监理工作重点，按月实施推进。
（六）改善现场监理工作环境，定期组织检查安全设施、装备的运用状态，完善安全设施设备。
（七）组织开展安全生产大检查和安全生产隐患排查，建立安全隐患问题库，组织开展安全专项整治活动，及时消除安全隐患。
（八）组织制定、实施职工教育培训计划，保证从业人员必须的安全教育和业务培训。
（九）发生安全事故、监理从业人员伤亡事故及其他突发事件，迅速组织救援，并及时向公司汇报，配合公司对事故进行调查、分析、处理。
第十三条
（监理站安全管理职责）增加
（一）认真贯彻执行国家法律法规对安全生产的规定,严格落实公司、分公司安全生产的部署和要求，对本监理站安全监理工作全面负责。
（二）组织成立监理项目安全监理管理机构，配备专兼职安全监理管理人员，明确人员职责和分工，检查督促项目监理人员安全职责的落实，—7— 负责对安全监理责任制度落实的考核，决定安全奖惩。
（三）组织制定、完善项目监理站安全工作规划、安全监理制度、办法、措施，确定安全监理目标。
（四）针对危险性较大分部分项工程组织编制专项安全监理实施细则，对重大危险源，做好评估分析，督促施工单位编制应急救援预案、做好教育培训、应急演练。
（五）定期组织召开安全监理例会，研究解决安全监理的倾向性、关键性问题，制定措施，落实责任，签发安全监理文件和指令。
（六）组织对施工单位安全技术措施和安全专项方案的审核；审查施工单位安全管理体系；检查施工单位各项安全措施落实情况。
（七）组织开展安全监理巡视检查，排查隐患，整改闭合。对存在安全问题和隐患，及时下发监理通知、暂停令，留存相关资料，确保可追溯。
（八）所监理的工程因施工安全原因被建设行政主管部门或安全监督站责令停工整改，应督促施工单位落实整改措施，如施工单位强行施工，应及时向建设单位及建设行政主管部门或安全监督站报告。
（九）根据政府主管部门或建设单位的要求，参与或配合对施工安全事故的调查，及时如实向公司上报安全事故信息。
第十四条（从业人员的权利）
公司员工（包括外聘监理人员）享有下列权利：
（一）在劳动合同中，载明劳动安全、防止职业危害和工伤保险等事项；
（二）了解其作业场所、工作岗位存在的危险因素及防范、应急措施；
（三）对本公司安全生产工作中存在的问题提出建议、批评、检举；
（四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；
—8—
（五）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所必需的安全生产技能；
（六）获得符合国家和行业标准的劳动条件和劳动防护用品；
（七）因接触职业危害因素接受符合国家有关规定的职业健康检查；
（八）法律、法规规定的其他权利。第十五条
（从业人员的义务）
公司员工（包括外聘监理人员）应当履行下列义务：
（一）严格遵守本公司的安全生产规章制度和操作规程，遵章守纪、按标作业；
（二）按规定正确使用劳动防护用品；
（三）接受安全生产教育和培训；
（四）及时报告事故隐患和不安全因素；
（五）根据工作需要，服从公司工作安排；
（六）法律、法规规定的其他义务。第十六条
（安全生产责任制及管理）
按照《安全生产法》规定和“有岗必有责”的原则，公司建立了公司总经理、总监、监理员等二十九个管理和作业岗位的安全生产责任制，做到了“一岗一责”。管理岗位制订安全管理职责，明确责任分工和考核要求；作业岗位制订安全生产责任制，明确作业标准、“安全红线”管理规定和考核要求。
所有安全生产责任制每年进行一次评价、动态修订或完善；每三至五年全面修订一次，根据变化及时修订完善。岗位履职情况纳入公司、分公司、监理站安全生产责任制的检查、考核和责任追究。
第十七条
（标准化监理站）
依据《上海铁路局标准化监理站管理规定》，按照管理制度标准化、—9— 人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化的具体要求，以创建标准化监理站为载体，全面强化公司安全生产标准化体系建设，深化标准化管理，全面落实《上海铁路局建设项目监理管理工作规定（试行）》上铁建发„2009‟423号文有关要求，全面推行监理工作的计划管理、量化管理，突出工程质量和安全，坚持源头控制、过程控制和细节管理，大力推进标准化监理站建设，规范铁路建设工程监理行为，确保实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核，切实提高建设工程质量安全监控能力。
第十九条（专业安全管理及警示帮促）去掉 第十八条
（事故隐患排查治理）
建立事故隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，分级建立安全隐患问题库。按照整治措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，制定具体整治方案，落实排查治理责任，加强整治情况督查，闭环管理。
公司、分公司主要负责人对公司、分公司事故隐患的排查治理全面负责；其他负责人对分管范围内的事故隐患排查治理工作负直接管理或领导分工责任；总监对监理项目事故隐患的排查治理全面负责；安全监理部对事故隐患排查治理工作负综合监管责任。
各分公司、监理站必须明确并落实分公司、监理站、监理组和从业人员的事故隐患排查治理职责，将事故隐患排查治理工作责任纳入各级管理人员岗位安全管理职责和岗位作业人员安全生产责任制。
各分公司、监理站要建立事故隐患排查治理“一案一档”制度，分级进行管理，作好事故隐患整改情况书面记录，建立健全事故隐患档案，做到专人负责，专人管理，及时准确，档案完整，长期保存。对重大事故隐患实行挂牌督办，跟踪整治进展，动态管理，验收销号。
第十九条（安全关键控制）
—10
—(一)明确安全监理的关键项目，落实专人盯控。规范营业线中的深基坑开挖支护、便梁架设、线路加固、桥涵顶进、临时道口、临近接触网作业、封锁施工流程及要点、安全防护等现场安全把关与旁站制度。落实新建改建工程的拆除、爆破，高大模板和脚手架、运架梁施工和隧道施工等危险性较大工程的专项方案审查、安全监理实施细则编制，制定旁站专项方案，落实专人监控措施。
（二）加强自然灾害性天气的关键控制，强化季节性防洪防汛防台风工作，严格落实防洪地点等级管理规定，加强营业线路的沉降位移观测，并留存资料。严格执行冬季混凝土浇注养护措施，抓好防寒过冬安全措施落实。
（三）加强消防和用电安全关键控制，严格审查施工组织设计中有关消防和临时用电安全措施和应急预案，定期开展消防安全检查，严格按方案配备消防器材，认真执行明火施工的动火令制度，对查出的消防隐患督促施工单位及时组织整治。
（四）加强劳动安全关键控制，重点整治劳动安全惯性问题。严格施工现场佩戴安全帽进场制度，严禁高空抛物等违章行为；强化登高作业安全控制，严禁不系安全带登高等违章行为；规范施工现场安全警示标志，落实施工现场“四口”、临边作业隔离防护措施；抓好邻近电气化铁路、涉电作业的接地、漏电保护安全措施落实；落实好监理人员年度体检，掌握监理人员身体健康状况，对身体不适和年龄偏大的同志要及时做好工作岗位调整或劝退。
（五）加强道路交通安全。一要进一步完善机动车辆使用、维修和管理制度以及各级岗位责任制，针对季节性特点做好安全防范工作；严禁超
—1
1— 速、疲劳、酒后驾驶。二要严格执行机动车“派车单”制度，规范出车记录登记，规范租用车辆管理。三要定期开展职工道路交通安全教育和机动车辆的安全检查，确保道路交通和职工上下班安全。
（六）加强应急处置的安全关键控制。按公司《铁路交通事故应急预案》、《火灾事故应急预案》、《暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案》规定做好突发事件的信息报告、应急处置响应、现场救援和处置及协助做好善后处理。修订健全预案编制，加强应急组织、程序和盯岗把关等各环节安全关键控制。
第二十二条（结合部安全管理和协调）去掉
第五章 安全生产保障
第二十条（劳动组织）
（一）按照有利于加强安全管理、有利于现场监控的原则，动态优化生产力布局和岗位设置，实现监理站、监理组设置结构合理、安全监理强化、组织便捷、监理流程优化。
（二）加强劳动用工管理，做好监理站人员配备，保证安全监理的需要；保持安全、隧道、测量、试验、通信、电力等骨干监理工程师队伍的动态稳定。
第二十一条（资金投入）
建立保证安全投入的长效机制，安全生产资金纳入年度生产经营计划和财务预算，强化安全投入保障。安全生产资金应用于安全监理的设施和设备，宣传、教育培训，劳动保护，重大危险源的监控，应急救援器材、物资的储备，以及其它安全生产方面，不得挪作他用。
—1
2— 第二十二条（劳动保护）
（一）建立健全劳动安全管理制度，深入开展劳动保护宣传教育，持续改善监理站作业环境，监督检查施工现场作业安全防护，加强劳动安全检查评估，防止和减少各类从业人员因工伤亡事故。
（二）按劳动防护用品监督管理规定标准，为监理人员提供符合国家或行业标准的和必要的劳动防护用品，并监督、教育监理人员按照使用规则规范佩戴、使用。
（三）建立健全职业健康监护制度，定期组织职工体检，完善健康监护档案管理。
（四）所有监理人员均应严格遵守防止车辆伤害，防止高处坠落，防止触电伤害，防止起重伤害，防止物体打击，防止机具伤害，防止炸药、锅炉、压力容器爆炸伤害，防止中毒窒息等劳动安全“八防”措施，保障人身安全。
第六章 营业线施工安全监理
第二十三条（人员选派）
（一）为适应部、局营业线施工安全管理办法，满足监理规范基本要求，成立相应规模的监理站。总监人选必须熟悉铁路营业线施工安全管理相关规定，具有丰富的营业线施工监理经验，具有铁道工程或道路桥梁等专业资格、相应的监理岗位证书，有较强的领导、组织、协调能力，有责任心的铁路职工担任。
（二）以设站规模配备相应的资料员、营业线施工安全培训合格的监理人员。监理人员配置原则上根据项目数额，实行短期驻点或工序式监理配置，对少数专业监理人员临时调配，保证满足现场监理必需。
第二十四条（基本要求）
—13—
（一）认真执行营业线施工安全管理规定，强化安全监理风险控制。一是做好施工方案、安全协议签订、施工人员、机械、材料、施工计划的审查、审批、核备工作；二是现场检查施工单位安全、技术负责人、“四员一长”等主要人员到岗履职情况，大机“一人一机” 防护，物理隔离措施，路基、便梁、基坑观测记录、线路检查记录，基坑开挖令执行等；三是按时参加施工预备会、班前交底会、施工点名会、施工总结会，严格执行营业线封锁施工监理流程及要点。
（二）满足监理规范要求。编制监理规划、安全监理实施细则，审查设计图纸，并有书面审查意见，建立健全安全监理管理制度、台帐，规范填写监理日志、日记、旁站记录、见证、平检、测量资料，关键部位、关键工序进行旁站，留存影像资料，发现问题及时制止并下发监理通知单督促整改，对拒不整改的由总监及时报告建设单位并向公司汇报。
第二十五条
（卡控要点）
（一）严格执行“局长一号令”和“八禁止”、“五不准”“三大件”规定，严禁触碰安全“红线”，重点围歼触犯营业线（临近）施工禁令性规定和刚性要求，严格落实“施工不行车、行车不施工”制度，确保营业线施工安全。
（二）针对营业线施工监理项目具体特点，确定风险源点，并制定相应的安全监理卡控要点及措施，从严控制施工安全关键。
第二十六条
（制度建设）
持续完善营业线施工安全监理制度建设。健全完善营业线施工安全监理管理文件，修订《营业线施工安全监理检查对照表》，强化营业线施工监理岗前教育与培训，优化监理结构，实现人力资源的“精干补强”。形成全方位、立体化的营业线施工安全保障体系。
—1
4— 第七章 危险性较大分部分项工程安全监理
第二十七条（隧道施工安全监理）
隧道施工要严格执行铁道部铁建设【2010】120号《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》和上海铁路局上铁建函【2010】1521号《关于进一步加强隧道施工安全管理的通知》，实行隧道开挖施工许可证监理签认制度。积极创造条件安装视频监控系统，牢牢抓住超前地质预报、围岩变形监控量测，超前支护、二次衬砌等关键环节，严格执行“红线”规定，确保隧道施工安全监理万无一失，绝对受控。
第二十八条（深基坑施工安全监理）
加强深基坑施工安全监控。一是编制深基坑专项监理实施细则，明确监理控制要点、方法及措施，审核施工方案的安全技术措施并提出书面意见，审查施工方案是否经专家评审；二是严格控制土方开挖、降水、支撑，必须按照方案的要求进行“分层、分段、对称、限时”开挖，检查降水井点是否正常运行，支撑是否及时、稳定；三是检查督促施工单位做好基坑观测记录，及时掌握分析监测资料，检查基坑、管线、周围房屋变形是否正常；四是做好预警与救护，督促施工单位认真组织对危险源和环境因素的识别和评价，制定项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
第二十九条（高层建筑施工安全监理）
高度重视高层建筑安全监理风险控制。一是根据高层建筑特点、施工企业综合实力、施工条件与自然环境，分析把握监理环节，指定专人，明确责任；二是加强学习，掌握设计图纸、技术参数与技术要求，对照施工组织设计编制监理实施细则及专项细则；三是重点监控高层建筑附着式升降脚手架、模板支护、移动式塔吊、“三线”（垂直度、轴线、标高）控制，—1
5— 大体积混凝土的质量、外墙保温材料施工控制施等。
第八章 安全监理检查监督
第三十条（检查监督）
制定和动态完善安全监理检查监督管理制度，细化监督检查的项目，量化各级干部现场检查监督的频次、方式、写实标准，明确发现问题整改和联挂考核规定。执行公司《干部安全包保管理实施办法》，按照“领导包片、干部包点、专业负责”的原则，领导班子成员按分（子）公司实行包保，分（子）公司按监理项目实行包保；管理干部包保分（子）公司、监理站；安全管理专职干部根据职责分工，包保管辖范围内的专业安全管理。
公司安监部应对各分公司、监理站的安全监理严格履行专业检查监督职责，定期组织对分公司、监理站的安全监理进行对规对标检查、评估。
各分公司对所属监理站的安全监理严格履行检查监督职责，每月组织对监理站的安全监理进行对规对标检查、评估，对关键项目、关键环节做到全覆盖。
第三十一条（检查方式）
公司各部门、各分公司、监理站应结合阶段工作重点和季节性安全工作特点，通过开展常规检查、驻点检查、干部包保检查、跟班带班、安全调研及有针对性的组织重点抽查和专题督查等方式，落实安全监理的检查监督职责。要坚持安全管理与现场作业监督检查并重、逐级管理和分层落实的原则，重点加强对安全管理措施、部署落实情况的监督检查。
各级检查人员对检查中发现的违章违纪或违法行为，应当场予以纠正或者要求限期整改；对发现的事故隐患，应当责令立即排查或整改整治。
第三十二条（群众性监督举报）
重视和发挥群众性安全生产监督作用，建立并落实职工代表定期安全
—16
— 监督巡视制度。畅通举报渠道，公开安全生产“热线”和举报电话、信箱或者电子邮件地址等，发挥社会公众参与监督作用，鼓励职工对安全问题和隐患如实举报，对查实的问题和隐患应认真整改整治，并按规定表彰奖励。
第三十三条（安全监管）
公司依据法律法规，加大对危及铁路运输安全生产、建设安全违法行为的制止、报告和日常检查力度，突出抓好营业线施工、危险性较大分部分项工程的安全监理。强化与铁路管理机构、地方主管部门和公安机关的沟通协调，配合做好联合执法和“打非”专项行动，依法保护铁路运营安全环境。
第九章 安全监理评估考核及奖惩
第三十四条（评价与考核）
公司在安全监理规划和每年的安全监理工作1号文中明确安全监理控制指标，对安全监理工作实行目标管理。加强监理过程管理评价，优化安全质量考核，坚持“月考核、季检查、半年评估、年度评优”等定期考核、通报制度。以强化安全生产激励约束为重点，细化项目、标准，逐级落实对机关各部门、各分公司、监理站、现场监理人员的目标管理及考核评价。
公司按照路局经营业绩考核要求，健全完善安全生产考核办法，严格安全生产管理和业绩考核，直至“一票否决”。
第三十五条（安全奖励）
公司制定《安全生产奖惩实施细则》，对安全生产工作作出显著成绩和突出贡献、防止事故的单位、集体、个人给予的精神和物质奖励。一是安全生产周期性奖励，包括：月度安全生产奖励、季度安全检查奖励、百日安全奖励、年度业绩奖励。二是对防止列车冲突、脱轨、火灾、爆炸、—17
— 相撞铁路交通事故或防止事故损失及影响扩大的第一有功人员，视情节给予500至20000元不等的奖励。三是安全生产先进奖励。对安全监理基础扎实、安全管理规范、安全监理业绩突出的分公司、监理站、监理班组，依据有关规定，分别授予先进荣誉称号，并给予一次性奖励；对模范遵守规章制度、安全监理成绩突出的监理人员，授予优秀总监、星级监理人员、优秀资料员、先进工作者荣誉称号，并给予一次性奖励。对防止事故或成绩特别突出的监理人员，呈报上级有关部门嘉奖。
第三十六条（责任追究）
公司各级管理人员和现场监理人员应严格履职。
凡触及安全“红线”者，管理人员一律免职或撤职，作业人员内部待岗三个月、调离原岗位，并组织培训重新竞争上岗，对性质严重的聘用人员解除聘用合同（协议）。
对发生安全责任事故、严重安全问题的分公司、监理站，在安全生产周期性奖励中给予相应的经济扣罚。
对因违章违纪、失察失管等行为造成事故的直接责任人员，以及对其负有管理和领导责任的人员，给予责任追究和经济处罚。对事故直接责任人员，按照管理权限，视情节轻重，给予相应的责任追究；对负有事故责任的单位和专业管理部门主要和分管负责人，对铁路交通事故和生产安全事故的防范、发生和处理有失职、渎职情形和负有领导责任的，按照《上海铁路局基层单位和专业部门负责人铁路交通事故和生产安全事故责任追究办法》，给予相应责任追究和处理。
第三十七条（责任事故损失个人赔偿）
对因违章违纪、违章指挥造成铁路交通事故和其他生产安全事故的直接责任者，按照一定的比例赔偿事故直接经济损失。根据直接经济损失的大小，赔偿比例1%至4%不等。
—18
— 第四十一条（损失索赔）去掉
第十章 生产安全事故的应急救援及调查处理
第三十八条（应急管理及救援）
公司建立了总公司、分公司、监理站三级应急救援网络体系，明确了各自的职责和人员及联系方式。对各类生产安全的应急预案进行定期清理和动态修订完善，细化明确快速反应、资源共享、整体联动等处置流程、应对措施和职责分工，并建立应急救援联动和快速响应、处置机制，规范发生安全问题的报告、处置程序。公司应急管理办公室联系电话：041-21153（路电），021-51221153（市电）。
公司、分公司每半年组织一次铁路交通事故、防火、暴风雨雪雾等恶劣天气应急救援预案演练，各监理站督促并参加施工单位做好应急救援预案演练，提升应急救援能力。
第四十三条（设备故障管理）去掉 第三十九条（事故调查处理）
公司凡发生生产安全事故立即路局有关部门报告，及时组织事故救援处置和协助事故调查，坚持“四不放过”原则，认真分析事故原因及教训，提出整改措施，落实防范措施，及时通报警示。
各分公司、监理站应及时上报事故，不得瞒报、迟报、谎报，凡发生瞒报、迟报、谎报等行为，严肃责任追究。公司建立事故举报平台，畅通事故举报渠道，鼓励现场监理人员举报生产安全事故。举报电话：041-21153（路电），021-51221153（市电）。
第十一章 党政工合力作用
第四十条（企业安全文化建设）
把安全文化建设作为公司文化建设的重要内容，充分发挥安全文化对
—19
— 安全工作的引领和推动作用。广泛开展安全荣辱观、安全责任观、安全效益观教育，强化安全发展理念和安全风险意识，引领公司干部职工进一步提高对安全工作“三点共识”和“三个重中之重”的认识，牢固树立“安全生产大如天”、“安全是饭碗工程”的安全理念。坚持把岗位安全立功竞赛、案例警示宣传、安全法规教育渗透到安全监理各岗位、全过程，大力选树、宣传监理一线安全先进典型，用安全文化的力量凝聚共识、集中智慧，引导干部“认真负责、严格管理”、职工“遵章守纪、按标作业”行为习惯的养成，形成人人讲安全、文化促安全、合力保安全的浓厚氛围。
第四十一条（党组织作用）
公司各级党组织应围绕安全生产中心充分发挥政治优势、组织优势和骨干优势。强化干部作风督查，督促干部履行安全生产责任制和落实安全包保制度。优化分公司党支部设置，加强监理站党小组建设，深入开展党员“无违章、无违纪、无事故”立功竞赛活动，深化党员“岗区”创建，落实党员安全教育、安全分析、安全控制、责任追究等各项机制，加强思想政治工作，坚持开展面对面谈心活动，把党组织保安全融入安全管理系统工程。
第四十二条（工会组织作用）
公司各级工会应围绕安全生产的重点任务，切实履行工会在安全生产中的群众监督职责，组织劳动保护监督检查，大力开展群众性合理化建议、劳动竞赛、职工代表巡视等形式多样的群众性保安全活动，扎实推进“三线”建设，及时解决现场监理人员实际困难，充分调动广大干部职工的安全生产积极性。
第四十八条（团组织作用）去掉
—20
—
第十二章 附则
第四十三条（贯彻执行）
各分公司、监理站应依据本实施细则，结合实际，完善制度，全面抓好落实。
第四十四条
（施行）本规定自2013年 月 日起施行。
—21—
第二篇：安全监理实施细
重庆市园博园巴渝园工程
安 全 监 理 实 施 细 则
重庆联盛建设项目管理有限公司
园博园项目监理部
一、安全监理的依据：
1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。
二、安全监理的具体工作：
1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4.审核施工方案及安全技术措施；
5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
三、施工阶段安全监理的程序
1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；
⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；
⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；
⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；
3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：
A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：
A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；
A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：
A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：
A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：
A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；
C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。
2010年12月1日
第三篇：实施安全监理
谈如何有效实施安全监理
随着深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理方针，使我国安全生产状况总体稳定、趋于好转，据全国安全生产情况统计资料显示，全国生产安全事故总数及死亡人数逐年下降，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。基于此，如何更有成效地进行安全生产监督管理工作成为我们亟待解决的重要课题。
本文从在监理单位的角度谈如何有效实施安全生产的监督管理工作。
一、安全监理现状
自《建筑法》及《安全生产法》的颁布以来，尤其是《安全生产管理条例》实施及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的贯彻执行，对施工现场安全生产的监督管理工作逐渐纳入监理单位的控制范围，且成为目标控制的首要任务。《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》明确了安全监理的主要工作内容、工作程序及相应的监理责任，而各监理企业及派驻在现场的监理机构也为安全监理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但总体来讲不尽人意，与社会的期望值相差甚远，其原因归纳起来主要如下：对安全监理的认识不足、对安全监理的重视程度不够、缺乏业主的支持、得不到承包单位的配合、在工程建设主体中所处位置的约束、监理企业的发展定位等等均是制约安全监理成效的因素。
二、安全监理的有效实施
（一）统一认识、强化责任
1、认真领会、掌握安全监理的法律依据
2004年2月1日起实施《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），其中第4条明确规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”《条例》的第二章至第四章分别规定了建设单位的安全责任、勘察设计单位、工程监理及其他单位的安全责任，施工单位的安全责任。第七章规定了各有关单位违反《条例》规定应承担的法律责任。界定建设单位、监理单位安全责任，也是监理单位开展安全监理工作的法律依据。
建市[2006]248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的贯彻执行，进一步明确了安全监理的主要工作内容、安全监理监理的工作程序、建设工程安全生产的监理责任，从而使安全监理工作更可具操作性。
2、全面了解安全监理工作的特点
（1）安全监理的内容和责任：《建设工程安全生产管理条例》及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》规定的监理内容及监理责任。
（2）在安全监理实施过程中围绕“一个重点、两个关键”开展安全监理工作，一个重点就是抓危险性较大的分部分项工程，两个关键就是方案审核和实施监督。
（3）具体实施方法、手段：
审—对承包单位的管理体系、专项方案进行符合性审查和程序性审查；
查—巡视检查，查实施情况，查隐患情况，查整改情况；
停—对重大隐患及严重违章现象进行临时停工；
报—承包单位拒不整改、不停工，及时向有关主管部门报告。
（4）安全监理工作特点还体现在以下几个方面：
不同于施工单位的安全生产管理：施工单位是具体实施者，必须通过组织、经济、技术等一系列手段控制施工现场安全，发现问题及时排除从而保证工程安全及保证作业人员安全。
不同于安全中介机构的工作：受生产经营单位委托，提供安全技术服务，承担安全评价、认证、监督、检验等工作。
不同于安全监管部门的工作：具有行政执法权，对安全生产进行监督检查，对违法行为进行处罚。
（二）提高对安全监理的重视程度
要在工程项目上有效实施工程监理，首先应在思想意识上重视安全监理工作，项目监理部在总监理工程师的带领下开展安全监理工作，每一位监理人员认真履行相应的安全监理责任，尤其是对施工现场安全隐患、安全违章现象应及时发现、及时处理，绝不听之任之。
只有在思想意识上高度重视安全，安全监理工作才不致成为空谈，才会富有成效。
（三）争取建设单位的支持
在实施监理的过程中会遇到各种类型的建设单位，对于大中型的建设单位，一般重长远、重发展、重品牌，有成熟的项目管理机制和系统的施工管理经验，除对工程进度、质量、投资非常关心外，对工程的安全生产也非常重视，甚至自己也成立安全生产管理机构直接参与工程项目的安全管理工作，而且要求安全生产与工程款支付直接挂钩，对施工单位的安全进行定期考核，达不到要求不予支付工程款，从某种意义上讲等于强制要求施工单位必须做好安全管理工作。此类建设单位对安全监理工作肯定是支持和配合的，安全监理工作就很好做，安全监理的责任也容易履行。
对于小型建设单位，其中相当一部分无意建立企业长效机制，无意塑造企业形象，其品牌意识也较差，不能形成有效的项目管理机制和系统的施工管理经验，工程建设程序未按要求进行，直接挂靠施工或违法分包现象亦较为严重，往往只重视工程进度及投资，忽视工程质量和安全，对监理工作的重视根本谈不上，认为只是一个摆设，或者只当质量检查员使用，对现场安全工作更是不懂、不管、不问，从而造成安全监理工作的难度很大，监理机构也很难正常履行安全监理职责。项目监理机构只有不断与建设单位沟通，强调安全生产的重要意义、安全事故的社会影响以及《条例》中有关建设单位的安全责任，潜移默化地不断改变建设单位的态度，使其不断提高对安全监理工作的支持程度，从而有得安全监理责任的履行。
（四）取得施工单位的配合
相对于建设单位，施工单位的类型和性质更是五花八门，从资质等级上有总承包、专业承包、劳务分包及无任何资质的挂靠单位及个人。有些施工单位与建设单位的关系有时也非常微妙，甚至是建设单位自行组织施工的挂靠形式，换句话说就是建设单位与施工单位是一家，在这种形式下监理单位的作用可想而知，监理单位的位置非常尴尬，工作也极为被动，要想取得施工单位的配合需经建设单位点头同意才行。所以对不同的施工单位监理单位的安全监理工作应有侧重，以下是针对不同的施工单位监理单位如何谋求配合谈些自己的意见。
1、对于规模较大、资质等级较高、管理较规范、机构较健全且企业信誉度较高的施工单位，项目监理机构安全监理工作很容易开展，对安全监理的支持也是非常积极和主动的，甚至有时借助安全监理工作推动施工单位自己的安全施工管理。对于此类施工单位，监理单位只要与施工单位经常沟通，施工单位是很配合的，这监理单位安全监理开展最省心的一种。
2、对于规模较小的施工单位，其内部安全管理机构往往不够健全或者形同虚设，项目上一般不配置专职安全员，或只指定一名非专职安全员，投标中的安全员根本不到场，或只应付政府部门的检查，施工单位主观上还是愿意搞好安全生产工作的，但行动不够、投入不够，也缺少愿管、会管、敢管的安全员，对于此类施工单位，项目监理机构要想做好安全监理工作难度很大，只能不断与施工单位沟通，利用签字手段或支付手段尽可能做好安全监理工作。
3、对于挂靠的施工单位，往往只重视进度和成本，不重视质量，更不重视安全，对于现场的安全管理工作完全是应付态度，在安全监理工作上施工单位的配合只能停留在口头上，对于此类施工单位，项目监理机构一是自己克服困难、排除阻力开展安全监理工作；二是与建设单位沟通，利用支付和罚款手段要求施工单位做好安全工作，三是建立日常巡视及定期巡视制度，同时定期组织安全文明施工检查，对发现的安全隐患签发监理通知单要求施工单位限期整改，尽职尽责地抓好安全监理工作。
（五）争取地方监管部门的理解与支持
地方安全监督机构有行政执法权，通过安全监督检查对施工现场的安全管理起到很大的推动作用，但由于项目多、范围广、跨时长，政府的监督管理不可能有效地覆盖到每一个工程项目，安全工作很大程度上还要靠施工单位的具体实施和监理单位的现场监督，而监理单位的安全监理工作的实施效果往往不依赖于自身的能力、态度和安全监理责任的履行，这就要求监理单位要主动积极地多向地方安全监督部门汇报施工现场的安全生产管理工作情况，取得监管部门的理解、支持，更有效地实施安全生产监督管理，进而树立监理单位自身的权威，使施工单位能主动积极地配合监理单位的工作，这样安全监理的工作才能更有效的实施。
三、安全监理不能有效实施的深层原因分析
1、安全监理工作需要较强的业务知识，目前监理企业普遍缺少安全监理方面的专业人员，项目监理机构基本上是总监或总监代表兼管安全，这在很大程度上制约了安全监理的实施效果。
2、对于施工单位不配合安全监理的现象，监理单位无计可施，因为支付权在业主，执法权在政府，行政权在施工单位的上级，监理单位只能在建设单位的支持下开展安全监理工作，这就从根本上决定了安全监理有有效性不可能完全取决于自身。
四、几点建议
1、政府对施工现场安全监督检查由计划安排改为例行检查，由提前通知改为突查与暗防相结合。
2、加大对安全事故的处罚力度，对安全监督检查中发现的较大安全隐患也应进行处罚。
3、强化安全监理宣传教育，为监理企业培训一批“会管、敢管、愿管”安全监理专业人员，提高安全监理的业务能力，进而提高安全监理的实施效果。
根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点：
一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
l、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
（一）监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：
（1）审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。全过程监控。
（2）审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
（3）审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。
（4）审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
（5）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
（二）一般工程项日的专项施工方窠和主要技术措施审查的内容有：
（1）市查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。
（2）审省模板工程施工方案。，模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的乐载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝十的重最、诬4压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规1干I尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，刘模板拆除应有具体安伞措施。
（3）审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭没高度在50米以下，方案巾应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法详俐。搭设^法必须符合安全强制性条文的规定要求。
（4）审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安伞技术措施，沣意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并南安伞监理人员签收备案后方可使用。
（5）审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护。以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。
（6）审查施工现场用电方案和安全措施。
①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。
②方案中应有临时用电施上机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。
监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。例如，钢管、扣件经过现场抽样检测不合格，在不能退场和采购、租赁到合格产品的实际情况下。施丁单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC惯例。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我保护的需要。
监理刘方案和安全技术措施的审查不能流丁形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。
三、检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就足通过有效手段，监督施[单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
（1）督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽杏。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
（2）依照经审查批准的力案定期不定期刘施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。
（3）监理人员现场巡番中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。
（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
（5）抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施，②安全带措施，③安全网措施，④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。
（6）定期巡视检杏施1二过程巾的危险性较大r程作业情况，对重要丁序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。
四、及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况麻记载在监理日忐、监理月报中。
五、监理单位要高度重视自我建设
（1）监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。
（2）监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。
（3）监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。
（4）项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。
监理单位只有建证健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的杳。该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作。
第四篇：监理安全生产
监理安全生产、文明施工专题会议
一、做好项目开工前的施工组织安排及管理方面工作
1.严格按照合同要求投入精干高效的项目管理班子进场，成立各分工管理部门及上报人员职责分工表。
2.编写总体施工组织设计及现急需开工的分项工程或试验桩的专项施工方案和施工计划。
3.合理科学的布置设想施工现场总平面，完成“三通一平”工程建设。
1)施工现场总平面布置合理与否，将直接关系到施工进度并能反映现场 安全文明管理水平，为保证现场施工顺利进行，确定平面布置原则为： 在满足施工的条件下，尽量节约施工用地；
满足施工需要和文明施工的前提下，尽可能减少临时建设投资； 在保证场内交通运输畅通和满足施工对材料要求的前提下，最大 限度地减少场内运输，特别是减少场内二次搬运；
在平面交通上，要尽量避免土建、安装及其它生产单位相互干扰； 符合施工现场卫生及安全技术要求和防火规范。2)临时堆场
3)施工用电总体布置 4)施工临时用水布置 5)现场施工排水方案 6)施工消防工程布置
4、尽快搭建临时建设、成立工地实验室。
5、确定施工所需建筑材料的厂家、样品检验、进场使用的相关检验报批工作。
6、组织施工班组、机械设备进场。
二、做好安全生产方面工作
1、编写报批项目安全生产总体方案及重大危险源的专项方案 建立安全生产组织措施要求：
1）建立以项目经理为首的各班组参加的安全体系与管理网络，安全保证体系 2）建立、健全各级安全生产责任制，责任到人，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚在内的保证措施，总分包之间必须签订安全生产协议书。
2、建立安全生产技术措施要求：
1）对于现场各种机电设备，脚手架工程均实施现场挂牌验收制，未经专职人员验收合格不得使用，各操作人员必须持证上岗，并做好保养，清洁工作。
2）吊车作业时，严禁在起重臂下站人，禁止将起吊的物体凌空于人行道和周围建筑物的上空，坚决做到“十不吊”原则。
3）对于各特殊工种均需持证上岗，无证者一律不得进行操作。4）电动机械及工具应严格按一机一闸一触保。
5）施工机械及电气设备须掌握使用安全规程，非专业人员不得随意操作。6）机械挖土前，应予先了解该处地下管网情况，保护好地下管网。
3、完善临时供电系统安全措施要求：
确保在施工现场用电中的人身安全和设备安全，并使施工现场供用电设施的设计、施工、运行及维护做到安全可靠。1）施工用电平面和立面分开布置。2）临时用电采用TN－S系统，在现场临时配电房总箱内引出多路输电电缆，每路分别接到分配电箱，生活照明用电电箱从分配电箱电源侧引出。3）生产供电线分为两路：一路连接大型机械专用电箱，另一路供应各施工作业队用电，设电箱。重点检查几个方面总配电箱的位置选择符合规范要求。埋设电缆线路。接地保护。防雷保护。熔断器和插座。电焊机。起重机。4）生活供电线路为施工现场照明办公室用电及其它用电。5）为方便夜间管理，在生产区域现场四周布置若干照明灯。
4、建立消防保卫措施要求
1）生活区、食堂均挂设灭火器，同时对职工进行消防知识宣传。
2）电焊工、气焊工必须持证上岗，严禁他人擅自操作。
3）对容易引起火灾的乙炔瓶，各类溶剂实行专人负责，严格出库登记手续。4）施工现场围墙围护，加强门卫昼夜值班制度。
5、建立雨季安全措施要求
1）现场排水
2）临时设施及设备的防护
三、做好文明施工方面工作
1、编写报批项目文明施工总体方案和泥土外运、重大污染源的专项方案。
2、文明施工的目标：
本工程建设将全面开展创建文明工地活动，切实做到“两通三无五必须（即：施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；施工中无管线事故；施工中无重大伤亡事故；施工现场周围道路平整无积水；施工区域与非施工区域必须严格分隔；施工现场必须堆放整齐合理，必须开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作）。
3、场容场貌要求：
1）施工现场设围栏全隔离施工，围墙高度不低于2.5米，且要抹灰刷白。2）现场出入口设大门，大门的框或门柱必须牢固，并有门牌标识，安全标志和建筑施工许可证牌。
3）施工现场应设“七牌三图”（即：工程概况标牌、施工管理人员及监督电话牌、文明施工牌、消防保卫牌、安全生产牌、安全生产六大纪律牌、十项安全技术措施牌、施工现场总平面图、消防布置平面图、安全标识平面布置图），要求规格适当、字迹端正、位置明显、张挂牢固。
4）施工现场道路平整，不得有烂泥，必须是砼硬化。整个施工现场排水畅通，无任何积水和临时给水管线滴漏及长流水现象。施工污水泥浆不得溢流到临街路面，也不得将没有沉淀过的污水直接排入城市设施和河流。5）设立专职的“环境保洁区”，负责检查、清除出场车辆上的污泥，清扫污染的马路，做好工地内外的环境保洁工作。
二〇一〇年七月二十二日星期四
第五篇：监理公司安全生产监理责任制度（范文）
安
责 任 制 度
大连旅发工程建设监理有限公司
全
目 录
一、安全生产监理岗位责任制度
二、安全生产监理工作制度
三、总监理工程师安全岗位职责
四、专业监理工程师安全岗位职责
五、监理员安全岗位职责
六、执行法律法规与标准监理制度
七、教育培训制度
八、安全监理台帐制度
九、审查核验制度
十、检查验收制度
十一、督促整改制度
十二、安全技术措施审查备案制度
十三、专项施工方案审查备案制度
十四、安全隐患处理制度
十五、重大安全生产隐患报告制度
十六、工作会议制度
十七、监理安全资料管理
十八、工作月报制度
十九、生产安全事故上报制度
二十、项目监理机构办公管理制度 二
十一、安全目标监督制度 二
十二、工程安全技术监理制度 二十三、二
十四、防火安全管理制度
监理组安全活动制度
一、安全生产监理岗位责任制度
1、本着“安全第一、预防为主”的方针，贯彻和执行国家现行的安全生产法律、法规、条例和建设行政主管部门的安全生产规程和标准，制定本责任制度。
2、公司安全监理部长为公司安全监理业务负责人，负责审定公司安全监理的工作制度，并督促各项目监理部及相关人员贯彻执行，检查考核落实情况。
3、安全监理部是公司负责安全监理业务的管理部门，负责制定公司安全监理业务的工作制度，检查、考核各项目监理部安全监理工作。
4、安全监理部负责收集、整理国家、建设行政主管部门发布的信息、技术资料，建立技术、信息档案，组织安全监理人员开展安全监理业务学习。制定安全监管人员培训计划，定期安排内部业务学习，安排人员参加建设主管部门举办的培训班。
5、项目监理部是公司负责安全监理业务的执行部门，负责公司的安全监理业务，落实本公司的安全生产管理制度，检查、考核各项目监理人员的安全监理工作。
6、总监理工程师为项目监理部的安全生产负责人，负责组织安全监理人员全面开展安全监理工作。组织安全综合检查，对违章行为提出处理意见并限期整改。
7、专业安全监理工程师应负责工程项目相关安全监理工作，针对工程项目特点协助总监理工程师制定具有针对性、指导性的安全监理规划及细则，并在施工过程中严格落实执行。
二、安全生产监理工作制度
监理工程师重点对以下内容开展安全监理工作：
1、审核检查基础工程涉及地上障碍物、地下隐蔽物、相邻建筑物、场区的排水防洪的保护措施；开挖基坑边坡、四周的防护措施；暗挖工程、爆破工程和其它危险性较大工程安全专项方案，有专家论证意见的按专家意见实施。
2、审核检查施工组织设计及安全施工技术措施；并监督实施执行。
3、审核检查施工用脚手架、模板工程设计方案（计算书）、安全施工和拆除方案。
4、审核检查高处临边作业、洞口作业、悬空作业、交叉作业的安全防护措施。
5、审核检查起重机械设备（包括塔式起重机、施工升降机等）登记备案、检测、安拆作业，以及安全使用的技术措施。
6、检查施工现场临时用电方案的设计，用电设备的使用及漏电保护系统；
7、督促施工单位对进场工人的安全技术交底及“三级”安全教育工作；
8、检查进入施工现场的安全防护用品及用具的检测、正确使用；
9、按有关规定对建设工程主体和装饰两部分实施安全生产措施现场评价，监督施工单位建立安全文明施工措施费管理制度及使用；
10、审核检查对各施工总承包、专业分包等单位和相关人员资质、资格进行审查备案；
11、对建设工程的分部分项工程进行各种方式的巡视检查，及时制止“三违”现象；
12、对建设工程施工的危险环节和关键工序等进行旁站监理；
13、审查施工单位编制的专项施工组织设计、专项施工方案，并监督其执行；
14、对施工单位下达监理通知，检查整改结果，并签署复查意见；
15、对存在生产安全事故隐患的工程下达工程暂停令并报告建设单位；
16、将施工单位违法、违规行为或存在重大安全隐患等情况及时上报当地建设行政主管部门；
17、参加相关建设工程安全生产工作会议，落实会议精神，组织召开监理会议并提出安全施工要求；
18、对建设项目做出竣工验收安全生产评估报告
三、总监理工程师安全岗位职责
1、总监理工程师为项目监理部的安全生产负责人。负责组织项目工程的安全监理工作。
2、总监理工程师应负责组织相关安全监理人员针对工程项目特点制定具有针对性、指导性的安全监理规划及细则，并在施工过程中督促落实执行。
3、负责组织安全监理人员审查施工单位申报的施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。
4、总监理工程师应负责组织安全综合检查，对违章行为提出处理意见并限期整改。
5、总监理工程师应负责安排专职人员对各施工工地的安全监理情况进行巡查，发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现重大安全隐患的要责令停工整改。
6、总监理工程师应领导项目监理部人员定期收集、整理国家、建设行政主管部门发布的信息、技术资料，建立技术、信息档案，组织项目监理人员开展安全监理业务学习。
四、专业监理工程师安全岗位职责
1.监督施工单位落实安全生产组织保证体系；建立健全安全生产责任制；
2.审查施工组织设计(方案)，安全技术措施，并督促施工单位实施； 3.监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工； 4.定期组织施工现场安全检查，每月向上级报告安全生产情况(月报)。
5.制定安全监理文件，审查施工专业承包单位和劳务分包单位的安全资质；
6.审查施工单位特种作业人员的和管理人员的资格证书； 7.监督施工单位建立健全施工现场的安全保证体系； 8.审查施工单位的施工方案等安全技术措施和安全应急预案； 9.监督施工单位做好安全技术交底；
10.监督施工单位按工程建设强制性标准、施工组织设计、专项安全方案组织施工，制止违章指挥和违章作业；
11.对施工现场的高危险作业、文明施工进行巡查，对易发生重大安全事故的工序部位进行跟踪监督，发现违规施工和安全隐患的，应要求整改，并检查整改结果，签署意见，情况严重的由总监下达停工令，并报建设单位，必要时报建设行政主管部门； 12.督促施工单位进行安全自检，并参加安全检查；
13.复验施工单位的施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全复验的，不得投入使用。
五、监理员安全岗位职责
1、在驻地监理工程师的领导下，负责其职责范围内安全监理业务工作；
2、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查分包合同中是否明确安全生产方面的责任；
3、在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并及时报告驻地；施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应当及时向有关主管部门报告，并报备顾问公司及业主；
4、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织安全生产检查，督促施工单位落实安全整改；
5、审查施工单位安全保证体系，审核施工安全生产责任制，安全管路规章制度、安全操作规程的制定情况；参与安全事故的调查取证；
6、检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施工机械未通过安全验收不得施工；
7、办理驻地监理工程师交办的其他工作。
六、执行法律法规与标准监理制度
a)严格执行法律法规，认真履行监理职责；
b)认真履行监理职责，切实做好施工阶段的质量、安全生产监督管理；
c)严格按照法律法规，以及技术标准、设计文件实施监理；严格执行监理制度；
d)按照规定的监理程序，把好工程质量关，防止各类工程质量和安全生产事故的发生；
e)认真执行《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。
f)认真学习和执行《大连市建设工程安全监理规程》。
七、教育培训制度
第一条 依照国家和省规定的内容和时间，对全体员工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。
第二条 加强对职工进行安全教育与培训，是保证安全生产的基础，是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提。通过安全教育提高各级生产管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产的科学知识，提高管理水平和操作技术水平，增强自我防护能力。
第三条 安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。
第四条 按规定，对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育，严把新工人安全生产素质关，入场的新工人必须经考试合格后方能上岗，并做好新工人入场前三级教育记录入档。三级教育的内容为：
１、公司级教育：由劳资部门组织，安全部门配合实施。安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度；本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训；发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。
２、项目部级教育：由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育。教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目部安全生产制度、规定、安全注意事项，本工种的安全技术操作规程，防护用具使用基本知识等。
３、班组级教育：由班组长或班组安全员进行。教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。
第五条 特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。
第六条 工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。
第七条 采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。
第八条 公司对各级员工每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。
第九条 公司每年冬闲季节组织一次安全技术操作规程的学习，不断提高职工的安全意识。
第十条 监理项目部由总监组织实施教育，针对施工项目的场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全员进行教育，防止事故发生。
第十一条 各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。
第十二条 公司（项目部）每月底召开一次安全生产工作会议，总结一个月来的安全生产情况，抓住安全生产的关键环节，进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生，针对工程具体情况，制定下月安全生产计划。并做好会议记录入档。
第十三条 项目部每周至少安排一次安全活动日，可在班前或班后进行。其内容是：学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况，提出下周安全生产要求；分析思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事。
第十四条 适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育；即：工程突出赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育；工程接近收尾时，容易放松安全，要抓紧教育；施工条件好时，思想麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，作业环境不安全因素多，要抓紧教育；节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈。
第十五条 安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜，采取多种形式进行。如：安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等。安全教育要讲究实效，并要坚持经常化、制度化。
八、安全监理台帐制度
1、对在建工程的深基坑、高支模、脚手架、施工升降机、塔吊等危险性较大的分部分项工程施工安全隐患排查，对排查出的问题和隐患，必须建立安全隐患台帐档案；
2、项目监理机构，认真落实监理安全生产责任，督促施工企业开展建筑施工安全专项整治和隐患排查，督促和检查在建工程施工安全隐患的整改，对已完成工作，做好记录台帐；
3、项目监理对安全工作应认真对待，做好安全分类台帐，接受上级领导的指导和检查。
九、审查核验制度
1、审查核验类：合同内投资、合同外投资、工期、技术、安全、材料、隐蔽验收等；
2、审查核验依据明确、各项前提条件均需满足、附加资料完备；
3、监理机构将《审查核验表》报业主、公司，发送承包商。所有技术签证上交公司；
4、审查核验申报、审批程序符合相关合同及相关工程管理的约定；
5、审查核验数据和签章准确、规范；
6、所有经济技术审查核验须由项目总监签认；
7、监理人员调离开工地后的签认无效；
8、审查核验须在一周内完成；
9、审查核验须项目总监和相关监理人员签字有效；
10、审查核验须真实、准确、规范；
十、检查验收制度
为使施工现场的各种施工设施、安全防护设施符合施工组织设计的要求及标准规范规定，确保施工安全，特制定本制度。
1、施工现场的各类脚手架、物料提升设备、大型施工机具、施工用电、模板工程等在施工过程中或交付使用前，都必须进行检查验收。
2、验收工作由项目总监组织进行，项目专业监理工程师等有关人员参加。对重大设施的验收，还应该通知公司有关人员参加。
3、验收方法：按照施工组织设计、标准、规范、规程的规定，采用看、测、荷载实验、动作实验等方法进行定性、定量验收。
4、验收工作必须有明确的结论，并填写检查验收表。
5、检查验收合格投入使用的设施、机具、项目部必须定期组织检查，发现隐患立即整改，否则不得继续使用。
6、对未经验收或验收不合格的工器具投入使用的，要立即整改，拒不整改的，下达《停工通知单》。
十一、督促整改制度
一、各安全管理职能部门，安全管理人员在例行检查和安全检查时，对检查出的安全隐患，要督促企业及时进行整改，做到发现一项隐患，消除一项隐患。
二、各安全管理部门和人员要对检查出的隐整改情况进行督查，保证企业在规定时间内完成隐患的整改，做到谁检查，谁督促彻底整改。
三、对检查出的重大安全隐患，要及时向公司主要领导和上级安全管理部门报告。
四、施工企业要对被检查出的安全隐患和企业排查出的隐患及时进行整改，同时将隐患整改报告递交项目监理部，对短时间内不能完全整改的，必须作出计划，在规定时间内整改完成，对拒不整改和不及时认真整改的，要及时向公司主要领导和上级安全管理部门报告。
十二、安全技术措施审查备案制度
a)对安全技术措施进行审查，并将审查合格安全技术措施报送监理部备案；
b)工程建设安全技术措施备案的书面文字和统计表应简明、扼要、真实、准确。
c)施工组织设计中的安全技术措施，其主要内容：（1）施工现场总平面布置图；（2）总进度计划；
（3）临时设施规划方案和已搭建情况；（4）施工现场安全防护设施搭设计划；
（5）拟进入现场施工使用的起重机械设备计划（型号、数量、时间）；
（6）文明施工、安全措施费用及使用计划；（7）季节性施工安全技术措施。
d)应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的技术措施资料报送监理部备案。
e)监理部在接到备案材料后，对符合备案要求的给予备案。
十三、专项施工方案审查备案制度
以下专项施工方案应经专业安全监理工程师审查后备案
1、开挖深度4米以上的深基坑支护和土方开挖工程施工方案；
2、高架模板支撑施工方案；
3、打桩、起重吊装和钢结构安装工程施工方案；
4、塔吊和施工电梯装拆方案；
5、高度24米以上的脚手架搭设方案；
6、整体提升脚手架、悬挑脚手架及接料平台搭设方案；
7、建筑面积超过1万平方米的施工用电方案，以及工地所用机械设备；
8、施工用电安全防护方面不能满足最小安全操作距离时的外电防护方案；
9、建筑面积3万平方米以上的成片房屋拆除工程，5层以上的房屋拆除工程，爆破工程施工方案；
10、其他有重大危险源工程施工方案。
十四、安全隐患处理制度
1、安全监理不定期到现场巡回检查，发现问题，及时解决。
2、每月由监理部组织安全生产检查，由监理组专职安全员召集，安全生产领导小组成员参加，每月不少于一次。检查可能出现的隐患及已有隐患的处理情况。
3、发现隐患及时提出整改措施，指定专人负责，妥善解决，排除后进行复查，记载存档。
4、重大问题及时向监理组长汇报，组织落实排除。
5、检查中发现“三违”情况，应立即纠正，给予当事人批评教育，情况严重的召开专门安全教育课。
6、检查情况均应在台帐中反映，以便开展工作。
7、充分发挥专职安全员的作用，定期组织企业安全生产大检查，对查出重大不安全隐患组织落实整改，确保安全生产。
十五、重大安全生产隐患报告制度
1、发生了重大安全生产隐患要及时了解掌握情况，向领导和上级部门汇报，并参加调查分析，弄清原因，查明责任，指出防范措施和整改意见。
2、所有重大安全生产隐患均应逐级汇报，及时查找因果关系，避免再次发生同类事件，安全部门应全过程记载存档，以便工作顺利展开。
3、重大安全生产隐患发生后，由安全监理工程师会同项目部安全管理负责人共同调查，按实际情况提出处理意见报监理组、工作组批准实施。
4、对发生重大安全生产隐患隐匿不报者，除进行批评教育外，视情节严重，损失大小，严肃处理。
十六、工作会议制度
1、开工前，监理部负责人主持召开第一次工地监理机构会议；明确各监理人员的权利与义务；
2、签发《开工令》前，建设单位或项目总监主持召开第一次工地例会；会议内容应包括质量、进度、安全、投资等控制内容和管理办法；
3、项目总监（或其代表）每周组织召开工程例会；安全监理例会可酌情单独召开或统一召开；（注每月不少于一次安全专项监理例会）
4、监理工程师组织召开专题会议；可分为安全、质量、进度等；
5、项目监理机构每召开各项例会应填写《会议记录表》；
6、建设单位或项目总监主持召开工程验收会议；
7、涉及到重要安全隐患的工作会议应邀请建设单位参加；
8、会议纪要由项目总监审核；会议纪要的签发时间不得迟于会议后一个工作日。
十七、监理安全资料管理
安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。
㈠、安全监理内部管理资料
1、安全监理规划；
2、分项或分部安全监理实施细则；
3、专项安全施工监理实施细则；
4、监理日志；
5、监理月报；
6、安全监理台帐；
7、建筑施工现场安全检查日检表；
8、安全检查隐患整改监理通知单。
9、现场安全报；
10、建筑施工现场安全检查日检表；
11、安全检查隐患整改监理通知单。
㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料
1、现场安全管理资料
⑴、施工组织设计、专项安全施工方案；
（2）安全技术措施；
⑶、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。
2、安全文明防护资料
⑴、安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表；
⑵、项目部安全生产责任制度；
⑶、分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施；
⑷、各类安全防护设施的检查验收记录；
⑸、安全技术交底记录；
⑹、特殊工种名册及复印件；
⑺、入场安全教育记录；
⑻、防护用品合格证及检测资料；
⑼、临时用电安全检查验收记录；
⑽、施工机械安全检查验收记录；
⑾、保卫、消防安全检查记录；
⑿、料具安全检查记录；
⒀、现场环境保护检查记录；
⒁、环境卫生检查记录；
⒂、安全检查评分表、汇总表。
十八、工作月报制度
1．各专业组每月在规定日期向总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅；
2．监理部根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经总监审查后，报建设单位或上级主管部门。
十九、生产安全事故上报制度
一、在施工过程中如发生以下安全事故应及时上报公司有关领导及建设单位和相关部门.1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时;2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时；
5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。
二、发生了事故要及时了解掌握情况，向领导和上级部门汇报，并参加调查分析，弄清原因，查明责任，指出防范措施和整改意见。
三、所有事故均应逐级汇报，及时查找因果关系，避免再次发生同类事件，安全部门应全过程记载存档，以便工作顺利展开。
四、事故发生后，由安全监理工程师会同项目部安全管理负责人共同调查，按实际情况提出处理意见报监理组、工作组批准实施。
五、对发生事故隐匿不报者，除进行批评教育外，视情节严重，损失大小，严肃处理。
二十、项目监理机构办公管理制度
1、项目总监制定详细的机构人员分工，报监理部、总工办备案；
2、批准后的《监理机构备案表》两天内报送业主、承包商；
3、监理机构成员岗位调整须报总工办备案；
4、监理机构组建后七天内，监理部根据工程规模、特点按规定配置办公设备；
5、监理部协助项目总监（或其代表）配齐项目监理实施过程中所需规范、标准及工程管理标准用表；
6、监理部提供监理机构设备、办公易耗品；
7、监理工作以预控为主，对现场发现的问题，须说到做到，做到记录到；
8、不得接受所监理工程承包商和材料、设备供应商的任何津贴及不适当的宴请；
9、监理机构须爱护使用办公物品，现场办公物品不得外借；
10、项目总监（或其代表）每周制定一周工作计划
二
十一、安全目标监督制度
1、安全领导小组要制订好各部门的各项操作规程和各项规章制度，组织各部门人员学习。
2、从监理组长到专业工程师、监理员逐级管理，专职安全员每日必须巡回检查，发现隐患和违章，及时汇报和制止。
3、每月召开一次专业工程师以上管理人员会议，检查不安全隐患，并下达预防措施。
4、每月召开一次全体职工会议，进行安全教育，杜绝违章操作。
5、专职安全员必须在发现不安全隐患后，立即向组长汇报，并开始整改，整改结束后，把整改情况向安全组长汇报并记录备案，以便检查。
6、监督监理组各部门以及各项目部的安全生产措施的落实和各种奖罚制度的实施。
二
十二、工程安全技术监理制度
1、严格执行施工组织设计中安全技术方案，由专业安全监理工程师监督实施。
2、工程开工后，充分发挥安全监理职责，由安全监理工程师直接监督安全工作的效能。
3、安全监理工程师有权对工地各项施工过程及工序监督，有权对工地上违反安全施工规则的工序及工种指令停工。
4、按安全管理制度，设置安全奖励基金及对违反安全操作的进行处罚。
5、认真做好对各项目部上报的分项分部工程开工报告中的安全技术措施进行审查，施工过程中必须严格按照审批的安全技术方案进行组织管理。
6、在充分发挥安全监理职能的同时，对安全技术监理有实效的部门及个人，经予一定的奖励，同时对安全监理的工作表现及监督力度欠缺的人员随时调整或撤换。
二
十三、监理组安全活动制度
1、组长、副组长负责监理组各类安全生产活动，对监理人员和施工单位开展安全活动的监督和指导。
2、监理人员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。
3、每天上班前，监理人员应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点提出安全生产的要求，督促项目部落实各项安全防护措施。
4、在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。
5、每个职工在上班前、上班后进行安全互查！坚持以“安全第一”的指导思想，将事故消灭在萌芽状态。
6、每周由监理组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。
7、监理组应积极响应上级部门开展的各项安全活动，具体落实，责任到岗，使安全生产一贯到底。
8、建立、健全监理组活动台帐，对安全生产内容应详细记录。二
十四、防火安全管理制度
1、在禁火区内禁止擅自动用明火、严禁吸烟、使用电炉。
2、食堂、宿舍应配备必要的消防设施，防暑降温和通风设施，保管员必须懂得使用消防灭火器材。
3、一切消防设施周围不得堆放物品，保持消防通道的畅通。
4、电器设备有漏电产生火花现象的，应立即停电检修，要害部门、仓库的消防设施，任何人不得以任何理由更改。
5、下班前或节假日，各科室、部门均应有专人负责检查有无火种。并关闭好电源开关及门窗。
6、违反禁火制度者，扣发当月奖金，情节严重者经予罚款，直到追究刑事责任。
点击咨询 