大束镇村卫生室基本药物制度实施办法

第一篇：大束镇村卫生室基本药物制度实施办法

大束镇村卫生室基本药物制度实施办法(试行)

为了进一步贯彻落实国家基本药物制度，深入推进我镇医药卫生体制改革工作，根据《大束镇人民政府村卫生室实施国家基本药物制度工作方案》，切实加强药品财务管理，提高全镇医疗服务质量，结合我镇实际，经大束镇村卫生室实施国家基本药物制度工作领导小组研究，特制定本办法如下：

一、盘点程序

大束镇所有实施基本药物制度的卫生室，必须有领导小组指定人员进行清资盘点，盘点时填写清资盘点单，基本药物目录的药品和非基本药物目录的药品要分开填写。卫生院药库人员及时把盘点卫生室的基本药物药品维护到系统程序，及时调拨。同时要求卫生室把基本药物药品和非基本药物药品分柜分厨陈列。

二、收费标准

严格收费标准，根据物价局统一标准，经领导小组研究决定收费标准如下：

一般诊疗费：6元/次（包括初次诊疗费、静脉注射费，连续几天输液的病人次日不再收取一般诊疗费）

肌肉注射费：2元/次

静脉注射费：4元/次（需要连续几天输液的病人，第一天只收取一般诊疗费，不收取静脉注射费。从第二日起只收取静脉注射费。）

皮试：2元/次

清创费:6元/次（单纯清创）缝合费：

大缝合（7针以上）100元 中缝合（4-6针）70元 小缝合（1-3针）50元 换药费：

特大换药（敷料面积70平方厘米以上）70元 大换药（敷料面积30-40平方厘米）30元 中换药（敷料面积10-30平方厘米）15元 ④小换药（敷料面积10平方厘米以下）10元

三、报销程序

实行报销，必须按报销系统规范操作，打印的单据必须到大束镇卫生院统一采购。报销单据为两联单，其中第一联中当事人和卫生室各保留半联，第二联上交卫生院存档。参合群众的报销费用开支由卫生室先垫付，卫生室报账后由卫生院审核完再拨付卫生室。

四、申领药品

卫生室申请药品统一电子邮件申请，由卫生院药库统一接受，卫生室领取的药品由卫生院药库调拨，邮件地址：zcsdswsyyk@126.com

五、报账程序

每个月5、15、25日为固定报账日，卫生室把收入全部汇入卫生院账号。然后把汇款单上报卫生院财务科。报账时药品费和治疗费分开报账。卫生室负责人建立台账，严格记录卫生室各项收入、支出项目。

六、工资发放 实行基本药物制度的卫生室由大束镇卫生院统一办理工资卡，工资发放到个人账户。

七、消耗

实行基本药物制度的卫生室消耗品原则上由卫生院统一配发，也可自行购买。消耗费用从工资中扣除。

八、其它

卫生室实行基本药物制度后原则上不准赊账，谁赊欠谁追缴。卫生室存在赊账的费用，报账时由卫生室垫付。

本办法自2012年4月1日起实施

大束镇村卫生室实施基本药物制度管理办公室 2012年3月28日

大束镇村卫生室基本药物制度实施制度（试行）

一、关于药品管理工作

1、卫生室药品管理和调剂实行专人专账管理，如不按规程操作造成不良后果，责任自负。

2、卫生室使用药品一律由镇卫生院统一采购，严禁任何人以任何理由代卖药品、换药、退药、私售药品，如经查实，除没收非法药品外，分别对药管员、所长给与非法药品零售价的3倍、10倍罚款。

3、药管员做好药品消耗登记，实行金额、数量双重管理，做到日清月结、账物相符。如盘点出现亏损，分别对药管员、所长罚款亏库金额的70%、30%。

4、卫生室药品禁止赊欠，特殊情况须有本所人员担保，担保人在处方上签字，实行责任制，谁赊欠谁追缴。赊欠药品应当月内还清。

二、关于财务管理

1、各卫生室必须配有兼职财务人员，对卫生所内药品、流动资金、固定资产建立专账，妥善管理。

2、卫生室内一切收费要有票据，每天收入认真统计，做到日清旬结，账款、帐物相符，处方相符，杜绝报假账、设账外账。如发现瞒报、漏报现象，视情节严重分别对财务人员、所长处罚瞒报、漏报金额的3-5倍罚款。

3、每月5、15、25日财务人员与药管员、所长核对无误签字后，带汇款单、处方到医院报账。每晚报一天罚财务人员10元、所长5元，一年内累计超过3次，取消该卫生室及其人员所有评先树优的资格。

4、为了促进卫生室正常运转，药品金额的合理性，各卫生室处置费上报要实事求是，处置费所占比例在10%左右，最高不超过12%。

三、要 求

1、希望各卫生室认真执行以上规定，并积极配合基本药物制度工作领导小组的定期检查和不定期抽查。任何人不得以任何理由阻止、拒绝检查。

2、各卫生室按照《管理办法》、《实施细则》的要求，进一步完善各项规章制度，确保药品财务有序，坚决杜绝另设药房、账外账的集体作弊现象。各项检查结果作为年底评先树优的重要依据。

本制度自2012年4月1日起实施

大束镇村卫生室实施基本药物制度管理办公室 2012年3月28日

第二篇：长征镇村卫生室开展国家基本药物制度管理实施办法

长征镇村卫生室开展国家基本药物制度管理实施办法

各村卫生室、院内各科室：

为加快推进国家基本药物制度，进一步提高基本药物制度的可及性，促进村卫生室健康发展，切实减轻基层群众医药费用负担，根据（区卫食药发［2011］246号）及（区府办发［2011］290号）文件精神，结合我镇实际，为保证基本药物制度的顺利实施，特制度本办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以配备和使用国家基本药物为基础，以实行零差率销售药品为基本要求，以合理用药为核心，以减轻群众看病负担为目标，以农村三级卫生服务网络为载体，以落实补偿、加强药品监管和实施绩效考核为手段，积极推进我镇村基本药物制度的实施和一体化管理。

二、组织领导

为加强我镇村卫生室实施国家基本药物工作的领导，确保基本药物制度在村卫生室的顺利实施，经研究决定，我院成立村卫生室开展国家基本药物制度实施工作领导小组。组 长: 冯光俊（电话***）副组长：杨文胜（电话***）

成 员：沈世平（电话***办公室电话8780023）

李 红（电话***办公室电话8780023）沈金杰（电话***）

三、管理办法

1、基本药物实行网上统一招标采购。本院负责辖区内村卫生室基本药物的统一采购，安排专人负责，单独管理，单独建账，独立核算。

2、各村卫生室全面配备和使用基本药物，实行药品零差率销售，制定村卫生室基本药物使用目录并予以公示，加强宣传基本药物零差率销售政策。禁止采购基本药物目录及增补药品目录外的药品。

3、实行国家基本药物制度工作，事关群众切身利益，各村卫生室切实承担起推进实施的责任，必须做好药品验收、销售记录，如实做好每个药品的购销台账，按月上报当月库存报表，做到账实相符。（每月28号之前上报当月报表）

4、保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实行基本药物的公平可及，保障群众用药安全和身体健康，切实减轻基层群众医药费用负担，维护群众的基本医疗卫生权益，推进基本药物在村卫生室的顺利实施，基本药物工作领导小组要做好村卫生室实施基本药物制度的协调工作，负责对村卫生实施零差率销售及其他收费项目进行日常监管，实行村卫生室乡村一体化管理，加强乡村医生培训，定期下村对村卫生室进行考评与工作指导。附：长征镇村卫生室基本药物制度实施具体要求

长征镇卫生院 2012年7月26日

第三篇：村卫生室基本药物工作方案

新园乡卫生院对村卫生室

实施国家基本药物制度工作方案

为了进一步提高实施基本药物制度的覆盖面和可及性，促进基层医疗卫生机构综合改革，使国家基本药物制度更多地惠及广大农村群众，现制定工作实施方案如下：

(一)规范药物配备和使用：所有的村卫生室必须全部配备和使用国家基本药物以及省增补的非目录药品，不得擅自配备和使用非基本药物。对超出服务范围和能力的患者，要做好转诊及后续服务工作。严格执行《抗菌药物临床应用管理办法》；不得使用二类精神药品。

(二)实行药品零差率销售：所有实施国家基本药物制度的村卫生室全部药品一律实行零差率销售，不得加价销售，不得接受药品折扣。

(三)执行药物报销政策：将实施国家基本药物制度并符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理，村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物全部纳入新农合支付范围。

(四)药品的供应：村卫生室配备使用的基本药物，纳入乡卫生院基本药物采购计划，由乡卫生院通过省级集中采购平台统一采购和配送。村卫生室每月10日前向卫生院上报下个月的基本药物采购计划，做好药品验收、保管工作和销售记录，并在每月10日前将上月所采购的药品货款打入乡卫生院账号。村卫生室不得通过其他渠道采购药品，村卫生室基本药物的采购周期应与卫生院采购周期相同。

(五)在实施基本药物制度初期，可制定常用非处方药品目录，供村卫生所配备使用，但应实行零差率销售。村卫生所实施基本药物制度、承担基本公共卫生服务和提供基本医疗服务的情况进行量化考核，考核结果与经费补助挂钩。

(六)实行乡村卫生服务一体化管理，做到看病有登记，用药有处方，收费有票据，支出有凭证，公共卫生服务有记录，疫情有报告，新农合管理有台账，药价比其他诊所低。

（七）监督

村卫生室基本药物严格执行“零差率”销售，卫生院负责对村卫生室药品价格进行监督，定期或不定期对村卫生室用药进行检查，确保用药和价格规范。

新园乡卫生院

第四篇：镇村卫生室实施基本药物制度实施方案

镇卫生院村卫生室实施国家基本药物制

度组织机构

X镇卫生院实施村卫生室国家基本药物制度领导小组: 组 长： 副组长：

成 员：

负责对基本药物的组织实施、技术指导、后勤保障等日常工作。下设办公室，由XX任办公室主任，办公室设X镇卫生院公卫办。

X镇卫生院实施村卫生室国家基本药物制度稽查小组：

组 长： 副组长： 成 员：

负责对我镇实施国家基本药物制度的村卫生室工作落实情况、药品购进、使用管理等工作的稽查。

X镇村卫生室实施基本药物制度实施方

案

建立和实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的重点，也是实现卫生服务均等化和规范医疗行为、促进合理用药、减轻群众负担的有效举措。为进一步提高基本药物制度的覆盖面和可及性，使人民群众更加便捷、充分地享受基本药物制度这项惠民政策。根据安化县人民政府办公室关于《X县推进村卫生室实施国家基本药物制度的通知》（X政办发[2012]38号）文件精神以及X镇人民政府《X镇推进村卫生室实施国家基本药物制度工作方案》的通知（X政发[2012]12号）文件要求，从2012年4月1日起，村卫生室将全面实施基本药物制度。结合我镇村卫生室实际情况，制订本实施方案。

一、总体目标和实施步骤

（一）总体目标

在巩固政府办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度的基础上，将基本药物制度的实施范围扩大至基层医疗卫生服务网底。从2012年4月1日起，各村卫生室全面启动实施基本药物制度，实行基本药物零差率销售，并同步建立乡村卫生一体化管理机制与服务模式，让人民群众更加便捷、充分地享受基本医疗卫生服务。

（二）实施步骤

全镇村卫生室全面实施基本药物制度，2012工作分三步推进。

一是动员准备阶段。2012年4月1日前，在调查摸底的基础上，结合本地实际，制定实施方案及配套文件。对我镇村卫生

室推行国家基本药物制度的政策进行宣传发动、培训，召开动员大会，统一思想，形成工作合力。

二是实施推进阶段。2012年4月1日全镇所有村卫生室实行基本药物零差率销售，所有库存药品一律按照进价销售。4月1日至10日由卫生院指导、督查辖区各村卫生室对现有库存药品进行全面盘点、清查，登记造册，乡村医生对药品品名、规格、批号、数量、购进及销售价格情况等进行盘点核实，并将结果报卫生院备案，期间禁止自行从其它渠道购进药品。

三是检查评估阶段。2012年5月-12月，对基本药物配备使用、药品零差率销售、多渠道补偿、一体化管理等工作进行检查评估。

二、实施范围

2012年4月1日起，将全镇按规划设臵建成并取得《医疗机构执业许可证》的新型农村合作医疗（以下简称新农合）定点村卫生室纳入基本药物制度实施范围，并实行药品零差率销售。

三、实施内容

（一）配备和使用基本药物

自2012年4月1日起，各村卫生室必须全部配备和使用基本药物，采购全省基层医疗卫生机构基本药物集中招标的中标药品。村卫生室实施基本药物制度，原则上每月底向X镇卫生院报送药品采购计划，由卫生院统一从湖南省基药招标采购网上代购，由签约医药公司每月中旬负责配送至各村卫生室，如村卫生室

急需缺药则可从X镇卫生院本部临时调配（必须医院有货的前提下）。村卫生室需自行做好药品验收、销售记录。

（二）基本药品实行“零差价”销售

各卫生室要按中标价实行零差率销售，执行基本药物全省统一定价。不得购进非基本药物，对原有库存非基本药物及时盘点，2012年4月1日前过渡使用并执行零差率销售。村卫生室要采取多种形式公示药品品名、剂型、规格、单位、采购价、原零售价和现零售价等信息，并公布举报电话。

（三）推行基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理使用基本药物。同时镇卫生院要加强一体化管理的村卫生室药品使用的指导和监管，做到合理、安全用药。

（四）落实村卫生室实施基本药物制度报销政策，将符合条件的村卫生室确定为定点医疗机构，其使用的基本药物纳入新农合报销范围。

四、村卫生室实施基药后的补偿机制

建立多渠道补偿机制。村卫生室实施基本药物制度后，通过以下三种途径进行补偿。

1、村卫生室按规定要求完成的基本公共卫生服务，通过政府购买服务的方式进行合理补助。按照政府安排的人均基本公共卫生服务经费标准的20%安排补助经费，并按照预拨和绩效考核后结算相结合的办法及时拨付。

2、村卫生室提供的基本医疗服务，通过设立一般诊疗费项目由个人和新农合基金进行补偿。村卫生室一般诊疗费按参加新农合实际人数每人4元包干，参合农民患者按每次门诊自负1元(注射、换药、理疗、推拿等按规定疗程只收

取一次)。

3、是财政对村卫生室实施基本药物制度进行专项补助。在中央、省财政对村卫生室和乡村医生进行补助的基础上，县财政安排适当资金对乡村医生进行补助。

村卫生室积极使用中草药，开展针灸、推拿、理疗、康复服务等中医中药服务，提高收入。

五、保障措施

（一）切实加强组织领导

国家基本药物制度是一项全新的制度，特别是在最基层村卫生室实施是一项涉及面广、难度大的系统工程。为此我院院领导高度重视，成立了由药剂科、医务科、防疫科、财务科等部门负责人为成员的村卫生室实施国家基本药物制度工作领导小组（附页），按照X镇统一部署统筹负责和认真开展本镇村卫生室基本药物制度实施工作。

（二）加强保障，落实投入

建立多渠道补偿机制，落实改革所需资金，确保各项补助经费足额及时到位。积极研究落实村卫生室医务人员养老保障问题，稳定基层卫生队伍。

（三）明确责任，加强管理

实施国家基本药物制度是一项政策性强、涉及面广、事关民生、社会关注的大事。我院将正确理解和执行有关政策，及时掌握工作动态，做好村卫生室基本药物制度的有关组织实施工作。在执行过程中，建立健全内部管理制度，加强财务管理与经济核算工作，确保资金分配使用规范、安全、有效，严禁挤占、截留、挪用。建立以服务、质量、基本药物使用情况、效果和群众满意度为核心的绩效考核机制，公开透明、便于监督。

（四）加大宣传力度

村卫生室实施基本药物制度工作关系到广大基层医务人员的切身利益，各村党支部要充分发挥基层党组织的政治核心作用，做好改革动员和深入细致的思想政治工作，处理好改革发展稳定的关系。要高度重视改革的宣传工作，采取多种形式深入宣传，营造良好的舆论环境，确保社会和谐稳定。镇卫生院要制定分类培训计划，开展对乡村医生的业务培训，为国家基本药物制度的顺利实施创造条件。

（五）强化督查考核

镇卫生院将加大对辖区内的村卫生室推行国家基本药物制度落实情况和工作进展的监督检查力度，建立有效的监督检查机制，重点检查基本药物制度执行情况、药品采购配送情况。对制度执行不到位、工作落实不得力的村卫生室，要严肃追究相关责任人的责任，甚至予以吊销证照、取消资格等处理。

X镇卫生院 2012年3月30日

第五篇：xxx镇村卫生室实施基本药物制度培训会议记录

xxx镇村卫生室实施基本药物制度培训会议记录

时间：2011年10月21日 地点：院三楼会议室

参加人员：谭燕平、李世玄、聂浩、胡卫卫及各村卫生室人员 主持人：谭燕平

谭燕平：

（一）卫生室实施基本药物目录制度文件精神

1、国家基本药物制度已经初步建立。

2、机制方面有一些创新，主要表现在基本药物制度的集中采购，由卫生室所长每月5号前统一上报药品采购计划

3、基层医疗卫生机构的补偿机制、人事分配制度的改革等。

4、再就是农村卫生服务体系已经进一步落实到位，群众用药负担将有所减轻。

5、关于诊疗的收费标准

（二）药物制度推广的过程中也面临一些问题

1、是对于基层卫生室的补助政策，要能够确保今年年底在村卫生室实现基本药物制度的覆盖。

2、续完善基层的体制建设，例如集中药品采购制度以及确保医务人员的收入不能减少，推进人事制度改革以推进医务人员的积极性等。

3、据之前国家基本药物目录的规定我们已经出台484种。

4、加大对于基本药物制度工作的宣传。聂浩：学习基本药物（484种药品）

记录人：胡卫卫 2011年10月21日