固废处置管理方案

第一篇：固废处置管理方案

一、目标/指标：固体废弃物达到安全处置。

二、基本措施

1)对建筑装饰施工过程中产生的固体废弃物进行有效处理，包括最大限度的回收利用、分类存放和分类处理等，以节约资源，减少对环境污染和人体的伤害。

2)项目经理部各施工班组负责其工作场地的整理和清扫，以及垃圾的收集和分类存放。

3)项目经理部指定专门场所和容器分类堆放或存放固体废弃物。

4)根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，结合实际对固体废弃物进行管理，按照“分类回收，集中存放，统一处理”的原则进行

三、废弃物分类

建筑装饰施工现场产生的固体废弃物按如下方式进行分类： 1.有毒有害类

油漆渣、乳胶漆渣、废灯管、废油漆桶、电焊条头等。2.可回收类

1)可重复利用类：较大的边角料、拆旧的木材和砖类、较好的包装和保护材料等。2)可再生类：废金属、废木料、废油桶、废塑料、碎布料等。3.不可回收类

拆旧垃圾、废砂浆渣、边角余料、墙土、碎砖瓦、破布碎棉、旧砂纸和砂轮及施工过程中产生的其它有害垃圾。4.生活垃圾

剩余饭菜等。

四、固体废弃物的收集和存放

1)现场各施工班组至少每班清理一次场地，分类收集固体废弃物，并存放至项目经理部指定的存放区域。生活垃圾由个人收集并存放至指定区域，不得随意乱丢和倾倒垃圾，不能随便存放垃圾。

2)项目经理部在工地现场指定专门的垃圾存放点，并分区标识。垃圾区一般分三类，即有毒有害区、不可回收区和生活垃圾区。对有毒有害的垃圾，用容器存放，单独堆放地面，清理运走时再统一用编织袋打包，仍要分类打包在包外标识。

3)项目经理部在现场指定区域，作为可回收固体废弃物的存放点，最好是室内，设置可回收固体废弃物的存放点，其中包括可重复利用类和可再生类，要分开存放并适当标识。

五、固体废弃物的处理

项目经理部应有专门的垃圾处理人员负责垃圾的定期处理，针对不同类别，其处理方

式分别为：

1)可重复利用的固体废弃物，由项目经理部及时安排利用，只要不影响产品质量，施工人员不得拒绝使用回收料。

2)可再生类固体废弃物，由垃圾处理人员定期送至指定的垃圾处理站。3)不可回收的固体废弃物，由垃圾处理人员定期送至指定的垃圾处理站。

4)有毒有害的固体废弃物，由垃圾处理人员分类打包，送至业主方指定的专业处理点。

六、资源支持：

由项目经理部统一要求，购买固废箱等。

七、资金支持：由项目经理部统一规划，每季度支付一次相关费用。

八、进度安排：与施工过程同步进行。

九、责任单位：项目经理部及施工单位。

七、责任人：

八、责任单位、责任人的职责与权限：

项目部工程部负责相应措施的制定与落实，定期向公司物资管理部汇报。

九、完成期限：施工全过程。

十、检查部门：物资部、工程部。

十一、检查部门的职责与权限：

监督检查项目部所制定的技术措施在各施工单位的落实情况，不断完善各项措施并落实到位；对现场环境情况进行定期和不定期两种形式的检查，发现问题立即要求相关责任单位整改落实，保证现场固体废弃物排放在可控范围内。

第二篇：固废处理与处置

固体废物：是指人类在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或废弃的固态、半固态和置于容器中的气态物品、物质以及法律行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质；具有时间和空间的相对性。根据来源可将其分为：工矿业固体废物、生活垃圾以及其它固体废物。

危险废物特征：毒性、腐蚀性、传染性、反应性、浸出毒性、易燃性、易爆性等独特的性质。固体废物的污染危害：1对土壤效率的一种操作技术。粉碎：利用外力克服固废物质点间的内聚力而使固废分裂成小块的过程，时小块固废颗粒分解成细粉的过程为磨碎。分选：将固废中各种可回收利用的废物或不利于后续处理工艺要求的废物组分采用适当的技术分离出来；原理：筛选（粒度）、重力分选（密度）、光电分解（光电性）、电力分选（电性）、磁力分选（磁性）、摩擦（摩擦性）与弹跳分选（弹性）

浓缩脱水:目的:除去固体废物中的间隙水，缩小体积，为输送、影响因素：供氧量、含水率、温度和有机物含量、颗粒度、C/N和C/P比、PH。

好氧堆肥工艺流程：1前处理，包括分选、破碎、筛分和混合等预处理工序。去除大块和非堆肥化物料、养分和水分的调节2主发酵，在发酵仓内进行，也可露天堆积，靠强制通风和翻堆搅拌供给氧气。易分解的物质首先分解，产生CO2和水，同时产生热量使堆温上升。3后发酵，将主发酵工序尚未分解的易分解的有机物和难分解的有机物进一步分解，使其变成腐殖质、氮点，减量化效果显著、无害化程

度彻底；缺点：产生有害气体物质。原理：干燥、热分解、燃烧三个阶段。

主要污染物，来自焚烧炉烟气的颗粒状污染物和气态污染物（烟尘、黑度、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氯化氢、重金属、二噁英类）；焚烧影响因素：固废性质、焚烧温度、停留时间、供氧量的物料混合程度。固废的热值：单位质量固废在完全燃烧时释放出来的热量，包括高位热值和地位热值；换算方法：HHV=LHV+Qs（烟气中水的潜环境的影响，占用大量的土地，破坏地貌和植被，固废及其淋洗和渗滤液中有害物质改变土壤的性质和结构，对土壤中的微生物产生影响；2对大气环境的影响，堆放的固废中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染，废弃物中的某些化学反应产生毒气或臭气，及填埋场溢出的沼气对大气环境造成影响；3对水环境的影响，固废排入河流湖泊造成水体污染，可导致河床淤塞水面较小，污染地下水。

固废污染控制：减少固体废弃物排放量、防治固体废物污染。三化原则：减量化、资源化、无害化；减量化：指减少固体废物的容量和排出量；资源化：从固体废物中回收有用物质和能源，加速物质和能量的循环，创造经济价值的广泛的技术方法；无害化：指采用适当的工程技术对废物进行处理，使其对环境不产生污染，不致对人体健康产生影响。关系：以无害化为主，无害化走向资源化，资源化以无害化为前提，无害化和减量化以资源化为条件。

预处理：是以机械处理为主涉及废物中某些组分的简易分离与浓集的废物处理方法。目的：是方便废物后续的资源化、减量化、无害化处理与处置操作。主要技术压实、破碎、分选和脱水。压实：用机械方法增加固体废物集聚程度，增大重量和减少固体废物表观体积，提高运输和管理

消化、脱水、利用和处置创造条件。方法:重力浓缩法、气浮浓缩法、离心浓缩法。固化：利用添加剂改变废物的工程特性（如渗透性、可压缩性和强度等）的过程；

常用方法包括：水泥固化、石灰固化、沥青固化、塑料固化、有机聚合物固化、自胶结固化、熔融固化和陶瓷固化。

生物处理是指直接或间接利用生物体的技能，对固体废物的某些组成进行转化以建立降低或消除污染物产生的生产工艺，或者能够高效净化环境污染，同时又生产有用物质的工程技术。包括好氧堆肥和厌氧发酵两类。堆肥化就是在人工控制的条件下，依靠自然界中广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，认为的促进科生物讲降解的有机物向稳定的腐殖质转化的微生物学过程

好氧堆肥化过程：

1、潜伏阶段（驯化阶段）指堆肥化开始时微生物适应新环境的过程

2、中温阶段（产热阶段）嗜温性微生物利用堆肥中最容易分解的可溶性物质迅速增殖，并释放热量，使堆肥温度不断升高

3、高温阶段，嗜热性微生物逐渐代替嗜温性微生物的活动，堆肥中残留和新形成的可溶性有机物质继续分解转化，复杂的有机化合物开始被强烈分解

4、腐熟阶段，嗜温性微生物又占优势对残余的较难分解的有机物进一步的分解，腐殖质不断增多且稳定化。

基酸等比较稳定的有机物，得到完全腐熟的堆肥制品4后处理主要是去除塑料、玻璃、金属、小石块等杂物5脱臭常用方法有化学除臭剂除臭、碱水和水溶液过滤、熟堆肥和活性炭、沸石等吸附剂吸附法。6贮存，堆肥一般在春秋两季使用，在夏冬两季就需贮存，所以一般的堆肥化工厂有必要设置至少容纳6个月产量的贮存设备。贮存方式可直接堆存在发酵池中或袋装，要求干燥透气，闭气和受潮会影响堆肥产品的质量。

腐熟度：是指堆肥中的有机质经过矿化、腐殖化过程最后达到稳定的程度。

厌氧消化：在厌氧状态下利用厌氧微生物使固体废物中的有机物转化为甲烷和二氧化碳的过程。

三阶段理论：水解阶段（发酵细菌利用胞外酶对有机物进行体外酶解，是固体物质变成溶于水的物质，然后细菌再吸收可溶于水的物质，将其分解成不同的产物）；产酸阶段（水解阶段产生的简单可溶性有机物在产氢和产乙酸菌的作用下，进一步分解成挥发性脂肪酸）；产甲烷阶段（产甲烷菌将第二阶段的产物进一步降解成甲烷和二氧化碳，同时利用产酸阶段产生的氢气和部分二氧化碳再转变成甲烷）固废的热处理包括：焚烧和热解。

固体焚烧,是将固废进行高温分解和深度氧化处理的过程；优

热）热解：将有机物在无氧或者缺氧状态下加热，使之成为气态、液态或者固态可燃物质的化学过程；产物：以燃料气、燃料油和炭黑为主的储能性能源。固废焚烧和卫生填埋的优缺点：

卫生填埋:利用工程手段,采取有效技术措施,防止渗滤液及有害气体对水体/大气和土壤的污染,使整个填埋作业及废物稳定过程对公共卫生安全及环境均无害的一种土地处置废物方法.优点:一次性投资低运行较为经济,适应性广对生活废物的种类性质和数量均无苛刻要求,是一种相对完全彻底的最终处理方式,运行管理相对简单;缺点: 占地面积大、难以回收垃圾中的可回收资源、垃圾降解时间长达数十年、产生渗滤液和填埋气体等污染

两大环境问题:渗滤液(污染土壤地下水)和填埋气体(爆炸火灾/污染水环境、大气环境)应对方法：阻止渗滤液和填埋气体外泄污染周围环境，防止外来水增大渗滤液产量 渗滤液：防渗（水平防渗和终场防渗）；收集（导流层→导流沟→收集池及提升泵→调节池）；处理合并处理、单独处理（土地处理、生物处理、物化处理）填埋气体：收集→运输→净化处理（吸收分离、吸附分离、膜分离）→利用（发电、汽车燃料、市民燃气、燃气电池的燃料）

第三篇：为固废处置搭建科技平台

为固废处置搭建科技平台 推进“产、学、研”一体化发展

日前，经过安徽理工大学实地考察调研，选择巢湖市生活垃圾填埋场为该大学教学实习基地和产学研合作单位并隆重举行签字、挂牌仪式。

签字仪式上，巢湖市生活垃圾处置管理处主任与安徽理工大学环境学院博士査浦更教授共同在合作协议书上签字。垃圾处理场全体员工也共同出席和见证了本次仪式。

在签字仪式上，管理处首先对安徽理工大学专家的到来表示热烈欢迎，详细的介绍了巢湖市垃圾场通过学习、借鉴由粗放式填埋到精细化管理的全过程，并阐述了在新的形势、新标准下环境保护的重要性和紧迫感，未来三年规划要将巢湖市垃圾填埋场打造成“城市功能体、经济循环体、科教示范体、万山景观体和环保生态体”的总目标。査浦更发表致辞，他指出，安徽理工大学一直把提高大学生实践能力作为人才培养的重要方面，此次与巢湖市生活垃圾处理场签订实习基地和产学研合作协议书，是在以往良好合作基础上的深入合作，是双方合作发展的新契机、新起点，双方将在毕业生实训实习以及员工培训、继续教育、师资培养、技术难题攻关、新材料应用、新技术推广等方面实现多层次、全方位的合作和资源共享。签字仪式结束后，举行了教学实习基地揭牌仪式。揭牌仪式结束后，在垃圾管理处人员的陪同下实地参观了垃圾填埋场填埋气发电工程施工现场和垃圾渗滤液处理施工现场。

该实习基地的建立，为安徽理工大学环境专业学生实习、实训和实践教学改革上迈出了坚实的一步，同时为巢湖市生活垃圾处置工作提供强有力的技术支撑和保障。

(垃圾管理处---杨锐)

第四篇：固废管理必知

固废管理必知

产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固废物对环境的污染。对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。当固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等发生重大改变的，应当及时申报。

禁止擅自关闭、闲置或者拆除固体废物污染环境防治设施、场所；禁止无经营许可证或者不按照规定经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动；禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。

1.危险废物贮存。

危险废物贮存设施、场所、包装容器，相关危险废物标识设置规范；危险废物贮存场所，达到危险废物贮存相关标准，分类收集、贮存危险废物，装载危险废物的容器完好无损；禁止将危险废物混入非危险废物中贮存，禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施（如：落实防雨、防渗、防扬尘、防晒四防措施），并不得超过一年。2.危险废物网上动态申报。

按要求在危险废物动态管理信息系统中申报危险废物管理计划、月度报表，申报内容包括危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关信息，确保网上申报数据与日常危险废物产生、处置记录台账一致。若申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应对及时变更申报。3.危险废物处置

产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，未经批准，不得擅自转移。禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。4.危险废物台账记录。

按国家要求建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向等事项。5.落实危险废物转移联单及经营许可证。危险废物必须委托给有资质的单位处理；签订相关转移处置协议或合同；转移处置危险废物的过程中，规范填报危险废物转移联单；确保转移联单填写的信息与实际情况一致。其他 要求

1.制订落实环保规章制度。制定环境防治责任制度，明确负责人、部门责任分工，明确管控要求和措施，具体到设施设备操作手册。2.应急预案编制。按要求制定意外事故的防范措施和应急预案，向环保局备案，按照预案要求每年组织应急演练，及时对应急预案进行修编完善。

3.业务培训情况。企业应当对工作人员进行培训，制定培训计划，明确培训对象、内容；培训内容包括环境管理的相关法律、法规、规章、标准，污染防治技术；污水操作人员、核辐射管理人员等关键岗位须取得上岗证。台账资料参考目录 1.公司简介 2.公司营业执照

3.公司厂区大门、污水治理、废气治理设施、固危废现场图件资料 4.环评及环评审批批复

5.项目“三同时”验收资料 6.突发环境事件应急预案

7.环境应急演练方案、图片资料

8.危险废物管理（管理计划、转移联单）备案 9.排污申报资料

10.排污费缴纳核准资料 11.治理设施运行台帐 12.环境保护规章制度 13.污水处理操作上岗证 14.公司获得环保荣誉

15.环保部门日常检查形成材料（整改要求和整改落实相关材料图片）16.其他环保相关材料

第五篇：2007年固废管理工作总结

2007年固废管理工作总结

2007年是“十一五”的第二年，也是我市通过创模复查考核验收、全面达小康和建设生态市的重要年，固废废物管理工作在局党委的领导下，按照国家、省、市各级环保大会的要求，遵循可持续发展理念，以人为本，严格控制固体废物的危险特性，重点监管危险废物的“源、量、流”，在前几年固体废物管理工作建立健全体系、走上秩序的基础上，紧紧抓住管理难点和热点，工作呈现不少亮点，为构建和谐社会提供了一定的环境支持和保障。

一、提高固废管理工作的重要性认识，逐步强化工作任务和要求

1、召开两次固废管理工作会议，促进任务落实

为了布置2007年固体废物管理工作重点，落实工作要点，年初我处组织召开全市固废和辐射管理工作会议，各区县环保局分管局长、各相关单位等参加了会议。朱局长在会上作了2007年南京市固体废物管理工作和核与辐射安全监管工作报告。部分区县环保局代表作了大会交流发言，如雨花区环保局介绍了废油管理工作经验，会上大家积极讨论踊跃发言，并提出了许多建设性意见。会后各有关单位高度重视，迅速行动，为固废管理工作开了一个好局。8月份又召开了全市固体废物管理工作会议，会上总结了上半年工作进展，重新布置了下半年工作，要求各区县环保局在下半年再接再厉保证全年任务的完成。

2、宣贯法律法规，强化统一监管

固废管理工作和水、气、声管理相比起步较晚，法律法规体系不够完善，因此增加更新速度快。环保总局今年制定颁布了《电子废物污染环境防治管理办法》、《危险废物鉴别技术规范》，和其它部委联合制定了《再生资源回收管理办法》，对《危险废物鉴别标准》作了全面的修订，由三个标准增加为七个。要求我们提高危险废物鉴定能力，管理层次从传统工业废物拓展到新型的、生活废物的有效管理。为了适应新行势新要求，首先要做到了解熟悉法律法规，为宣贯法律法规，强化统一监管，做的主要工作：一是第一时间在我市环保网上发布新颁布法律法规；二是召开区县环保局和市直管企业有关人员法律法规宣贯工作会议；三是走进工矿企业和大专院校宣贯法律法规；四是和市监测站召开联系会议，商谈危险废物鉴定监测事项。

3.编制能力建设规划，构筑“十一五”固体废物发展新平台 我市固体废物环境管理能力建设方面尽管取得了较大的进步,但与当前的形势和发展的要求存在严重的不足,主要体现在机构不健全,人才(尤其是高素质人才)严重缺乏,仪器装备滞后,信息处理手段落后，投入不足，与日益繁重的固体废物环境管理工作任务极不适应。为了更好地指导我市“十一五”期间固体废物安全监管工作，2007年9-10月经过深入调研并听取固体废物监管工作专家意见，编制完成了2008-2010年固体废弃物监管能力建设规划，为全面推进固体废物安全监管工作构筑了一个新的平台和坚实基础。

二、做好固体废物日常监管，推进专项行动

1、加强危险废物的转移审批工作

结合国家环保模范城市考核要求，我们在年初提出了危险废物处置率100％的目标，加强了危险废物的收贮力度，取得明显成效，至2007年11月20日共办理危险废物废物转移申请558件，为去年同期的1.67倍。同时严格危险废物转移审批，对危险废物转移出市实行责任关怀，如奔赴常州市考察接收我市废物的企业现状，最大限度的保障危险废物转移、处置的安全。

2、加强对固体废物专业化处置企业的管理

一是严格危险废物经营许可证发放。根据南京市危险废物处置现状，设立准入门槛，严格控制新上危险废物处置企业，全年共有15家企业申领了经营许可证，其中11家属于许可证到期换发新证，4家为新领危险废物经营许可证。

二是强化对危险废物许可证企业管理，目前我市已有46家企业领取了省、市环保部门发放的危险废物经营许可证，使我市一批危险废物处置利用企业的建设不同程度上有了提高，也大大提高了危险废物综合利用的层次，促进了南京地方经济建设。主要做法：坚持对经营许可证企业每年至少现场检查一次，对生产状况差，污染防治措施不到位的立即停业整改；建立经营许可证企业半年报制度，要求每半年上报一次经营情况，提供转移申请及转移联单以供审查；对两家废物集中焚烧企业重点管理，全年赴现场检查近十次，召集企业会议4次，每月核对一次经营情况，督促及加快处置设施改造。

三是加强进口废物企业监督。南京市有废塑料进口企业7家、第七类废电线电缆进口企业5家、废氧化铁皮进口企业1家、废镁碎料企业1家。今年由于严格执行国家的法律法规，采取污染防治措施，废物进口企业没有发生污染事故和进口废物倒买事件。根据每年对第七类进口废物加工单位定期进行考核的要求，11月份我处组织对5家废物 进口企业进行现场考核，其中4家得分在80分以上，基本符合国家总局要求，南京智屏机械有限公司由于三年没有进口被取消了资质。

3、危险废弃物处置中心一期工程基本完工

危险废弃物处置中心的建设工作从2002年开始筹备，几经易址，一直是我处的日常管理工作之一。2007年是南京市危险废弃物处置中心项目建设实施的决战性一年,主要表现为一期工程基本完工：

从2006年11月施工队伍正式进入场地施工，经历了一年的时间，克服了雨季影响、施工人手不够等多钟不利条件的影响，填埋场一期工程（1，2，3号库）土建工程基本完工。4、5、6号填埋库也已完成场地清理和土地平整工作，根据市领导的指示对 4、5、6号库重新论证，加深设计，新的方案也于近期完成。

预处理设备正在进场逐一安装。完成填埋运营方案的课题研究，目前正在研究组建人员和填埋场运营问题。

4、开展危险废物监督执法专项环保行动，积极应对污染事故

一是开展危险废物监督执法专项环保行动。为了严厉打击危险废物违法行为，2007年8月我处组织开展了全市危险废物监督执法专项行动，提出用三个月时间开展废油、电子废物、化工废物等的专项执法工作，查处一批违法转移、弃置、处置固废事件等，促进固废管理，对危险废物违法转移弃置等行为予以强烈打击。会后各区县环保局积极开展行动，有针对性的对电子行业、机动车维修店、化工企业进行检查。如白下区环保局在专项行动中检查企业？？家，立案查处违法行为15？起。

二是加大对违法行为查处力度。我处克服人员少、工作量大的困难，制定了现场检查登记表，加强了对现场的监督管理，尤其是对市直管企业和重点企业的监督检查，做到心中有底数。对群众投诉、媒体披露和监督检查发现的固废污染违法事件，我们都积极调查和处理，今年固废管理违法行为我处直接立案9起，对市直管企业如帝斯曼东方化工有限公司、南京化工厂、金陵帝斯曼树脂有限公司、净之杰固废处置公司均立案查处。

三是积极应对污染事故，妥善处置。2007年共处理突发性事故？？次。我处均在第一时间赶赴现场，和区县环保局一起调处。如幕府山焚烧蟑螂药事件、江宁废渣倾倒事件、溧水废液污染事件、六合不明废液倾倒事件。对运输丢失和随意倾倒的危险废物 我们都及时、妥善送往有资质的单位处置，防止事态扩大。

5、开展持久性有机污染物调查工作

持久性有机污染物调查是国家环保总局为了履行斯德哥尔摩公约国际公约的要求在全国范围内开展的一项调查工作，也是对持久性有机污染物的首次调查。南京市环保局作为被邀请单位，参与了环保总局调查方案的几次修改和培训工作。根据统一布署，调查工作于2007年8月正式开展，区、县环保局调查工作基本结束，我处对企业调查表进行了逐一审核，并赴重点企业进行现场核实。现在已进入数据汇总分析的扫尾阶段，通过调查工作对我市持久性有机污染源的分布、数量、污染现状等基本信息有了准确的了解，为下一步制定持久性有机污染物管理制度、污染防治措施起到了基础性的作用。

6、电动车上牌环保审查工作。督促企业承诺废旧电池安全回收，全年共审批45家次企业电动自行车进入南京市场。

三、抓住难点、热点，工作呈现新亮点

1、医疗废物集中处置工作取得新突破

“创模”复查要求城市市区所有医疗机构医疗废物集中处置率要达100％。我市医疗废物的处置一直确保二级以上医疗机构医疗废物处置率达到100%，其中主城区所有医疗机构医疗废物集中处置率要达100％。由于江宁、六合、浦口撤县建区时间不长，有部分偏远农村地区的医疗废物就地安全处置。为了达到“创模”复查的要求，在今年年初全市固废管理工作会议上提出了城市市区所有医疗机构医疗废物集中处置率要达100％的目标。在市区环保部门的共同努力下，现已将已将一大批的门诊部、小诊所纳入了集中焚烧范围，其中江宁区、六合区所有街道、乡镇卫生院均纳入集中焚烧范围，浦口区也有50％的乡镇卫生院进入集中焚烧。以江宁区为例，启动前仅有24家二级以上医疗机构医疗废物集中焚烧处置，启动100％行动后，集中焚烧医疗机构达62家，包括医院、社区服务中心、卫生院、学校企业医疗点等。月医疗废物集中焚烧重量也从8134kg（5月份）增加到了10924kg（十月份），增加了34.3％。全市1-10月共集中焚烧处置医疗废物2052.121吨，与去年同期相比增长了11.3%。

2、江心洲污水处理厂水处理污泥处置工作妥善解决

江心洲污水处理厂水处理污泥多年来一直在江心洲低洼处弃置堆放，产生恶臭、污染土地和周围水源，为人民身体健康和环境安全带来一定影响，群众为此投诉不断。蒋 市长和陆副市长分别作出批示，由市政公用局会同市环保局、发改委、经委、财政局等部门组成项目推进工作小组，开展了城市污泥焚烧处置项目论证、会谈、调研、谈判等一系列工作，最后确定由南京协鑫热电有限公司锅炉掺烧污泥的方式来处理。为了推进该项目的实施，环保局作了大量工作：对南京市城市污水处理厂进行了调研，并且编制了南京市水处理污泥治理专项规划；积极支持协鑫项目改造，督促该企业完备环境影响评价、竣工验收等各项环保手续；多次联合省厅召开南京市城市污泥综合利用项目推进座谈会，得到了省厅姚厅长的肯定，并提出可作为示范项目推广；在污泥焚烧处置协议编制过程中，我局按照《固废法》精神，对污泥掺烧提出了明确的环保要求，并列入污泥焚烧处置协议。

经过一年多的努力，2007年3月29日我市和协鑫公司签订南京市城市污水处理厂污泥焚烧处置协议。6月5日协鑫公司开始持续稳定接收江心洲污水处理厂污泥，截至2007年10月底，共接收焚烧污泥20048吨。占我市污水处理总量60％以上的江心洲污水处理厂污泥处置问题得到妥善解决。

3、废矿物油收集处置逐步规范

废矿物油属于国家危险废物名录中的第八类，应由有相关经营许可证的企业收集处置。由于废矿物油的私下回收和非环保处置存在较高利润空间，目前废矿物油存在监管不到位、处置不规范、无证企业和个人扰乱市场的行为，为规范废矿物油的收集处置，我处多次召开召开废油管理工作会议，开展对全市机动车维修店和废油收集无证企业的调查，加大打击力度，逐步规范废油的管理。雨花、秦淮、玄武、下关、白下（是否列举全？）等区县的汽车销售店、维修店逐步办理危险废物交换转移神情，将废矿物油合法转移。根据初步统计结果，我市2006年全年办理废矿物油转移申请38件，2007年1到11月20日已办理废矿物油转移申请123家，规范收集废油量也成倍增长。1至11月份南京有资质的四家废油收集单位共收集废机油462吨，主要来源为汽车4s店、修理厂等。

4、制作危险废物申报登记表，和排污申报同时布置同时调查，统一数据

多套数据、多头调查是环境管理中一直存在的现象，固体废物产生情况也存在着排污申报、环境统计、处室专项调查数据差异很大的问题，为了解决这一问题，今年我处尝试制作危险废物申报登记表格作为排污申报表格附表，和排污申报一起布置的做法。2007年初，我处根据危险废物专项调查经验，设计了危险废物申报登记表格，和排污申报表格一起发放到企业，要求企业填写并和排污申报表格同时上报，同时在市排污申报会议上做了专项布置。2007年5月根据南京市环境监察支队统计排污申报上报数据，我处组织各区县环保局固废管理人员针对其中数据不实、漏报、缺报等情况进行了查漏补缺，根据统计结果全市共有326家企业产生工业危险废物34.2万吨，危险废物种类涉及危险废物名录中29种，产生总量比上我处统计数据（30.5万吨）增加了8.6%。其中工业危险废物自行利用处置9.6万吨;转移外单位利用处置18.9万吨;当年贮存5.7万吨;历年贮存量1.57万。

经过汇总分析和与04、05年几次专项申报数据的比较，结合我市工业危险废物产生类别特征、地域分布等情况，我们认为该次调查较全面的反映了我市工业危险废物产生现状。

根据2007年工作完成情况和固废管理工作的新形势、新任务，2008年固体废物管理工作主要抓以下重点：

工作目标：以构建南京市危险废物处置体系的整体框架为核心，形成一个填埋场、几个集中处置中心的格局，具备对危险废物从安全贮存到资源化利用到焚烧处置到最终填埋的全面的处理处置能力，促进我市危险废物、医疗废物的管理水平更上新台阶。促进固废管理地方立法工作的开展，同时开展对一般固废、新型固废的现状调查、处理处置的监督管理工作，有效控制固体废物的危险性，确保安全监管、万无一失。

1.推进危险废物填埋场的运营

我市危险废物产生量大，种类复杂，很大一部分危险废物无法综合利用合焚烧处理，只能采用填埋的方式处置，由于没有填埋能力这些危险废物只能安全贮存，存在潜在的环境隐患，完成填埋场建设和正式运营成为迫在眉睫的一项工作。2007年危险废物填埋场一期工程（1，2，3号库）土建工程全面完工，目前正在进行4，5，6号库设计施工以及综合利用、理化处置设施的建设工作。推动成立填埋场筹建处，组织人马，进行管理和操作培训，力争在2008年上半年完成填埋场危险废物经营许可证的申领和运营工作，面向我市接受危险废物填埋。

2．形成具有国内领先水平的医疗废物焚烧能力

由于历史原因，我市的两家医疗废物焚烧企业起步水平低，技术能力较为落后，和 国家相关标准有一定差距，无法达到国家规划项目的要求，与我市经济强市的整体水平不相适应。要研究考虑加大现有企业的整改，淘汰落后的焚烧设备，充分引进技术资金，建设高标准、高规格的医疗废物焚烧企业，形成具有国内领先水平的医疗废物焚烧能力。

3.完善危险废物经营许可证企业的结构

危险废物管理的基本是“减量化、资源化和无害化”，根据循环经济和可持续发展的理念，首先是提高管理水平减少产生量，其次是物尽其用综合利用，对于不可利用者才考虑焚烧和填埋。危废处置设施的建设是开展固废管理和污染防治工作的首要任务，要求企业按照环保要求处置废物就必须提供合法的接受单位和可行的处置设施，为这些废物找一个“去处”，否则管理只是一纸空话无法落实。

南京市目前有危险废物经营许可证企业46家，能处理处置的危险废物为危险废物名录47类中的30类，要根据南京市危险废物处置现状，优先考虑危险废物资源化利用项目，同时积极培育新类别危险废物处置企业，做到“结构完整，重点突出”。对市场已经饱和的危险废物类别经营实行严格的准入制度，逐步淘汰落后处置工艺的企业，鼓励技术先进企业的进入。

4、加强立法工作，促进颁布《南京市固体废物管理办法》

2003年南京市颁布出台了《南京市危险废物管理办法》，但一直没有固体废物的地方管理法规，今年我处对«南京市固体废物污染环境防治条例»草案进行了编制，并完成编制说明，详细阐述了该项立法的意义与必要性，上报市法制局，争取列入明年人大的立法计划，促进颁布《南京市固体废物管理办法》，将有害废物纳入严格管理范围。

5、继续推进医疗废物集中处置工作，确保我市城市市区所有医疗机构医疗废物集中处置率要达100％；溧水、高淳一级以上医疗机构医疗废物处置率达到100％，边远农村医疗机构就地安全处置

医疗废物处置工作事关重大，也是新闻媒体和人民群众关注的热点，为了更好地开展工作，我市医疗废物处置工作全部实施属地化进行监督管理，范围涉及到医疗机构、学校、部队、工矿企业等产生医疗废物的各种单位。2007年我市正式启动了郊区、县街道社区级医疗机构的医疗废物集中焚烧工作。2008年医疗废物处置的工作重点是推进城市市区街道社区级医疗机构的医疗废物集中处置工作。确保达到“创模”复查要求。

6、把危险废物申报登记表格和排污申报同时布置同时调查工作做为一 项制度坚持下去

2007年首次尝试危险废物申报登记表和排污申报同时布置同时调查，为统一多套数据做了有益的探索，但也存在一些问题，如发给部分企业的危废登记表没有回收，有些上报数据没有核实背离实际情况，产生这些问题的主要原因是责任不明确，要研究更为合理科学的运行方式，多方协调明确任务和责任，把这项工作坚持下去并逐渐完善，最终完全取代转向危险废物调查。

7、开展对一般固废、新型固废的调查管理工作

认真学习《电子废物污染环境防治管理办法》和《再生资源回收管理办法》的要求，对我市电子废物、一般固废的产生处置情况进行调查，推进废家电、废汽车的回收和环保处置，严格电动自行车上牌的环保手续，鼓励建立废电池处置企业。严格控制电厂脱硫石膏的流向。研究再生资源的环保管理手段和备案制度。

8、加强对水处理厂污泥的处理处置

2007年妥善解决了江心洲污水处理厂污泥的处置问题。但现有其他污水处理场污泥还是采用简单堆弃或生活垃圾填埋的方式，存在一定的环境隐患。同时随着南京市城市污水处理厂（包括乡镇生活污水处理厂）的不断建设、扩容，污水管网的不断铺设，水处理污泥的产生量将逐年增长，其与人民群众和环境的矛盾会逐渐凸现，要积极和市政公用局、发改委等部门协调，推进所有城市污水处理厂污泥无害化安全处置。

随着废水排放标准的严格和工业废水深度处理的推进，工业废水处理污泥产生量也在不断加大，许多企业和废水处理厂已经到了无法贮存急待处置的地步，根据污泥的成分和特性不同，我们确定了几家砖瓦厂做为定点单位，接受含油污泥，部分废水处理场的污泥也送至危废集中焚烧企业进行了试烧。但是这些处置能力与南京市工业废水处理污泥的产生量有一定差距，要努力寻找新的可行的技术方法，研究工业废水污泥的去向问题。