关于醉酒驾驶案件情况的调研报告

第一篇：关于醉酒驾驶案件情况的调研报告

关于醉酒驾驶案件情况的调研报告

XX年5月1日，《中华人民共和国刑法修正案》新增设危险驾驶罪，对醉酒驾驶机动车的行为依法追究刑事责任。在“醉驾入刑”的震慑以及有关部门的打击下，部分群体的危险驾驶行为有所收敛，但仍有相当数量的驾驶者以身试法，醉驾行为不降反升，尤其是今年入夏以来，x市已连续发生数起因醉酒驾驶导致的交通事故，造成重大人员和财产损失。

一、醉驾案件上升趋势明显且高位运行

XX年5月至XX年7月，x市判决生效的醉酒驾驶案件共1455件，占同期刑事案件的22.4%；犯罪人数1455人，占同期犯罪人数的16.5%。XX年仅为45件，XX年、XX年分别上升到475件、508件，各占同期刑事案件的23%、24.9%。今年前7个月已达427件，占同期刑事案件的31.3%，同比上升48.9%，案件数量上升明显。

1.从发生地看，荣成70件，占4.8%；文登137件，占9.4%；乳山533件，占36.6%；环翠360件，占24.7%；高区169件，占11.6%；经区186件，占12.8%。乳山发案数量多，与公安机关的查究力度大有一定关系。

2.从身份看，本地人1154人，占79.3%，外地人301，占20.7%。其中，农民在被告人占第一位，共376人，占25.8%； 其次是个体工商户，共325人，占22.3%；无业人员居第三位，共297人，占20.4%；工人272人，占18.7%；国家工作人员人数最少，为7人，占0.5%。

3.从年龄看，大部分在35岁以上，共1014人，占69.7%；26岁至35岁的317人，占21.8%；18至25岁的124人，占8.5%。

4.从性别看，被告人绝大部分为男性。男性共计1446人，占99.4%；女性9人，占0.6%。

5.从文化程度看，被告人绝大部分学历偏低。初中及其以下文化程度的939人，占64.5%；高中和中专文化程度的377人，占25.9%；大专及其以上文化程度的139人，占总人数的9.6%。

6.从驾驶的机动车类型看，主要为摩托车和小轿车。摩托车604辆，占41.5%；轿车512辆，占35.2%；农用车84辆，占5.8%。在不同区市，各类车型所占比并不相同，其中乳山摩托车所占比例最高，为75.2%，环翠、文登、荣成的比例也较高，分别为30%、29%和28.2%，高区和经区相对较低，分别为15%和6%；文登区和环翠区农用车的比例较高，分别为23%和10%。

7.从被查获的方式看，醉酒驾驶行为多伴有交通事故，多因发生事故而被查获。发生事故而被查获的有478件，占32.9%；荣成、文登、高区伴有交通事故的比例均在80%以上。

8.从醉酒程度看，被告人绝大部分醉酒较深。酒精含量80-150mg/100ml的有364件，占25.02%；酒精含量150-250mg/100ml的有691件，占47.49%；酒精含量250-350mg/100ml的有393件，占27.01%；酒精含量350mg/100ml以上的有7件，占0.48%。

9.从发案时间看，夜晚发案的占近7成。其中发案量最高的时段为晚20-23时，发案量为928件，占63.8%；午后14时-16时发案量也较高，发案量为388件，占26.7%。

10.从判决结果看，适用缓刑的比例较高。免予刑事处罚的8人，占0.5%，判处拘役并宣告缓刑的1212人，占83.3 %，判处拘役的有235人，占17.5%。

二、醉驾行为上升的原因比较复杂

机动车保有量持续增加。随着经济的快速发展，人民群众生活水平不断提高，机动车的保有量逐年增加，相伴而生的酒后、醉酒驾驶机动车辆行为也不断上升。XX年，x市的机动车保有量为595363辆，而XX年底的机动车保有量为743948辆，5年共增长24.9%，年均增加机动车29717辆，年均增长率为5.7%。其中汽车保有量上升更为明显，由XX年的264279辆增加至XX年的486914辆，5年共增长84.2%，年均增加44527辆，年均增长率为16.5%。

(二）传统酒文化影响较深。我国酒文化源远流长，走亲访友、婚丧嫁娶、应酬接待等活动均少不了酒。胶东地区 又以豪爽、好客闻名，酒宴聚会为了尽兴，总想出各种办法劝酒或者强迫别人喝酒，驾驶者往往为了顾及情面喝酒，往往前脚出酒店，后脚就上车驾驶车辆，造成醉酒驾驶行为的发生。

对醉酒驾驶的宣传不够。“醉驾入刑”三年多来，尽管相关部门都开展了一些法律宣传，但宣传力度依然不够大，宣传的方式方法不够多样，未能在社会上形成广泛的认知，尤其是身处农村、工厂的人员由于文化层次相对较低，缺少有效的途径获取相关信息，对危险驾驶罪往往不甚了解，导致发案率较高。

驾驶人员法律意识淡薄、普遍抱有侥幸心理。许多驾驶员对法律法规缺乏足够了解，没有把醉驾行为上升到构成犯罪的高度来认识，没有公共安全意识。XX年5月1日“醉驾入刑”时，人们对酒驾相当注意，酒驾、醉驾行为明显减少。但随着时间的推移，许多人的思想逐渐放松了。尤其是地处城乡结合部的驾驶员，即使知道醉酒驾驶的严重后果，仍抱有侥幸心理，认为一则自己的驾驶技术过硬，只要小心驾驶、注意安全就能避免事故的发生；二则就算交警查究也不一定查到自己身上，往往酒后驾驶冒险一搏，造成酒驾、醉驾行为的发生。

对醉驾行为的处罚力度不够、震慑力不强。醉驾案件虽大部分事实清楚、案情简单，但案件从侦查、起诉到判决往 往需要数月的时间，此间对犯罪嫌疑人基本都采用取保候审措施，部分外地的犯罪嫌疑人经常负罪潜逃，逃避法律制裁。在司法实践中，全市法院对被告人适用缓刑的比例较高，达到83.3 %。一些非公职人员身份的驾驶人员往往认为只要不限制人身自由、不判实刑就对自己没有什么影响，从而对判缓刑持无所谓的态度，这种心理既严重威胁着交通安全，又提高了醉驾行为的发案率。

三、几点建议

预防醉驾行为的发生，关键要提高全社会对该类行为危害性的认识，同时相关部门要依法从严查处醉驾行为，充分发挥社会的力量，建立联动机制，共同遏制醉驾行为滋生的土壤。

加大宣传力度。一是确定宣传重点。将农民、摩托车驾驶人员以及中青年列为重点宣传对象，将车站、饭店、KTV、重点路段等作为重点宣传场所。充分利用电视、报刊、网络、广播等媒体和法制宣传日等宣传手段，大力宣传交通安全法规，让广大群众加深对“酒驾”、“醉驾”严重后果及危害性的认识，不断增强法律意识和安全意识。二是用手机短信建立“塔形”宣传架构。宣传者由交巡警发起，客户群由党政机关、企事业单位、乡镇街道、重点交通违法人员等组成，再由这些单位或个人建立更下层客户群发送交通安全短信，达到“人人受益”目的。三是强化商家的提示义务。在酒店、餐馆、公共停车场、酒吧及其他娱乐场所的醒目位置张贴“开车不喝酒、喝酒不开车”等温馨提示或宣传画，友情提示饮酒者和醉酒者请勿驾车，不断增强警示作用。

加大打击力度。一是加大查处力度。建议公安机关严格执勤执法，形成严管常态化，加大对酒驾、醉驾行为的排查频率和密度，将日常检查整治与集中专项整治相结合，对醉驾行为，发现一起、纠正一起、处罚一起，促使驾驶人员放弃侥幸心理，强化公共道德和公共安全意识，自觉约束酒驾、醉驾行为。二是建立醉酒驾驶案件速办机制。建议公检法三机关召开联席会议，理顺醉酒驾驶案件的侦查、审查起诉、审理等流程，加强案件由立案侦查到判决执行各个环节的衔接，建立快速、准确处理的联动机制。三是严格贯彻宽严相济的刑事政策。结合具体案件酒精含量、时间、酒驾次数、环境、地段等因素，综合评价醉驾行为的社会危害性，制定统一的量刑标准。对两高、公安部《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》规定的八种从重处罚的行为，要依法从重判处，同时减少缓刑的适用比例，始终保持对醉驾行为的高压态势。

建立惩戒联动机制。一是加大行政处罚力度。对醉驾人员，要依法吊销驾驶证；对同时造成重大交通事故的，要取消终身驾驶资格。对醉酒驾驶的公职人员，除判处刑罚外，要建议有关单位给予相应的党纪、政纪处分；对在企业工作 的醉驾人员，要依照《劳动合同法》关于“劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同”的规定，建议用人单位解除与醉驾者的劳动合同，增强驾驶人员对法律的敬畏意识。二是加大信用惩戒力度。强化与保险、银行的机构的协调联动，建立针对醉酒驾驶行为人的机动车保险费率浮动制度，提高其保险费率，并由银行采取记入个人不良信用记录、降低行为人信用等级等措施，提高危险驾驶的违法成本，从而达到遏制危险驾驶犯罪的目的。

倡导积极健康的酒文化。要在全社会倡导积极健康的酒文化，引导公民树立健康饮酒、适量饮酒的理念，切实改变劝酒、派酒的不良风俗习惯，不仅需要主人一方少劝酒、多劝阻，还需要开车一方坚持原则，自觉拒绝饮酒，或者以茶代酒。同时，要加强饭店、娱乐场所的提醒责任，对开车前来消费的顾客及时劝止酒后驾车行为。通过多种方式，使“喝酒不开车，开车不喝酒”的观念深入人心，使全社会形成禁止酒驾、文明驾车的浓厚氛围。

建立规范的代驾机制。在短期内无法扭转传统饮酒习俗的情况下，建议积极引导和扶持代驾行业的发展。一是确定代驾主管部门。明确交通行政管理机关是代驾公司的主管部门，对代驾公司的经营行为、服务质量及诚信等进行监督管理。二是建立代驾公司管理信息系统。建立代驾公司档案，采用科学的手段加强管理，加强对代驾公司的监管。三是制 定规范的机动车代驾服务合同。合理界定代驾双方的权利和义务，避免代驾纠纷的发生。四是建立长效监管机制。统一代驾收费标准，公布主管部门的投诉举报电话，随时接受投诉，加大对扰乱正常代驾市场的“黑代驾”的处罚力度，加强对代驾业的监管。

各部门、单位，国资公司：现将《关于在新城区党员干部中开展“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动方案》印发给你们，请认真遵照执行。中共徐州市委市新城区工作委员会 XX年3月3日 关于在新城区党员干部中开展“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动的方案 按照市纪委、市委组织部、市委宣传部联合下发的《关于印发〈关于在全市党员中开展“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动方案〉的通知要求，现制定新城区主题实践活动方案如下：

一、目标要求开展“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动，必须按照全面依法治国、全面从严治党的要求，严明政治纪律，严守政治规矩，用规矩上紧党员干部行为的“发条”，做政治上的“明白人”；必须围绕“迈上新台阶、建设新徐州”的目标，紧密结合新城区工作实际、领导干部和普通党员实际，积极拓展“两个习惯”的内涵和外延，不断提升党员干部作风建设水平；必须强化“两个责任”的落实，坚持运用法治思维和法治方式防治腐败，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持驰而不息改进作风，引导和促 进党员干部做到崇尚法治、敬畏民意、规范用权、守正勤廉，推动新城区各项工作更好更快地发展。

二、组织领导新城区“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动,由新城区党的群众路线教育实践活动领导小组具体实施。

三、时间安排从XX年3月开始，到XX年12月底。

四、参加人员新城区管委会机关、各直属单位，新城区国资公司各部门、各子公司全体党员。

五、主要内容1.开展深入学习。结合新城区党的群众教育实践活动整改要求，通过中心组集中学习活动，深入学习“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”相关资料，并邀请专家进行解读。2.开展讨论交流。在新城区网站开设专栏，开展征文活动，促进学习讨论交流，做好宣传引导工作。各单位、处室要结合实际，制定学习讨论方案，开展形式多样的学习讨论交流活动。3.开展走访、调研。党员要深入到一线与服务对象零距离进行走访、调研，广泛收集各方面意见建议，及时发现问题，积极探索解决问题的新思路、新方法。4.召开民主生活会。以“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”为主题召开民主生活会，开展批评和自我批评，抓好落实整改，建立长效机制。

六、工作步骤本次主题实践活动分为动员部署、组织实施、整改落实三个阶段。第一阶段：动员部署主要任务是学好理论、提高认识、统一思想、转变观念，加强学习和宣传，营造主题教育实践活动的舆论声势和良好的社会氛围。主要有三个环节：1.活动部署制定新城 区主题教育实践活动方案，对活动进行全面部署。实行主要领导负责制，引导全体党员充分认识开展主题教育实践活动的重要意义。2.开展理论学习重点学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志有关“守纪律、讲规矩”等重要论述，以及“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”学习材料。要结合实际，采取集中学习与自学相结合、务虚学习与思考实际问题相结合等多种方式开展学习，强化规矩教育、纪律教育。集中学习不少于2次，严格规定学习纪律，做到学习有笔记、有思考。党员在深入学习的基础上，对照自身思想观念，对照工作作风，撰写心得体会，每人不少于1篇；组织观看警示教育片，下发违纪违法人员忏悔录，召开座谈会、交流会，进行深入地讨论，相互交流思想，形成共识，进一步加深对“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”内涵和意义的理解，增强贯彻执行的内在动力。3．加强宣传领导小组办公室将通过网站专栏等平台，收集在“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动中好的经验做法，促进学习交流。要积极利用网络、宣传栏等灵活多样、行之有效的方式参与到主题实践活动中来，加大宣传力度，营造浓厚氛围。第二阶段：组织实施主要任务是针对在工作作风、党性修养、理论认识、工作实践等方面，认真开展理性思考，做好对照查摆剖析。1.开展讨论交流以“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”为主题，结合实际，开展思想交流。班子成员之间、班子成 员与各单位、处室负责人之间、部门负责人与一般党员之间通过召开座谈会、交流会等方式进行谈话、谈心活动，深入地讨论，相互交流思想，形成共识，进一步加深对“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”内涵和意义的理解，增强贯彻执行的内在动力。新城区网站活动专栏将刊发党员干部优秀理论思考、学习心得、工作感悟。2.广泛征求意见对照“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动的要求，党员领导干部采取座谈、走访等多种形式征求意见。征求意见的范围包括一般党员、职工，与新城区关系密切的相关部门以及服务对象。3.调研查摆问题围绕学习、讨论中提出的重点问题，结合实际工作，深入基层，贴近广大职工和相关服务对象，有针对性地开展专题调研。要在讨论交流思想、广泛征求意见和深入调研的基础上，采取自己找、大家提、互相点、上级帮等办法，查摆剖析在工作作风、党性修养、理论认识、工作实践等方面存在的问题，撰写剖析材料，明确进一步努力的方向。第三阶段：整改落实主要任务是高质量召开民主生活会，制定整改方案，健全完善相关政策和制度，总结主题教育实践成果。1.召开民主生活会在进行深入学习、充分研讨、广泛征求意见、集中调查研究、查摆问题的基础上，党员领导干部要以“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”为主题，召开专题民主生活会。民主生活会要邀请市纪委、组织部、宣传部人员参加指导，对民主生活会质量进行评议。2.落实 整改措施，建立长效机制根据查摆出的问题制定相应的整改方案，探索建立工作长效机制，促进工作的科学化、规范化、制度化，要严格按照整改方案确定的时限和责任要求认真整改。整改方案将在一定范围内进行公示，接受监督。3.总结主题教育实践活动成果整改工作结束后，党工委将认真总结主题教育实践活动经验，将活动情况向全体党员、职工进行通报，并形成活动总结上报市主题实践活动领导小组办公室，并将活动资料整理汇编、归档备查。

七、工作要求提高认识，统筹兼顾。开展“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动是新形势下加强党风廉政建设的必然要求，是推进全市党员干部作风建设和重要举措，是提升领导干部依法行政能力和本领的现实需要。新城区各单位要高度重视，把活动有机融入到实际工作中去，促进年度新城区各项建设工作不断推进。明确责任，注重实效。新城区各级党组织要加强领导，有关部门各负其责，各司其职，协同配合，做到优势互补、资源共用、成果共享，确保实践活动扎实有效。强力推进，严格检查。要对“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动开展情况进行督促检查，对工作开展不力、走过场，搞形式的进行通报批评。要把主题实践活动的要求作为年度绩效考核的重要内容，通过定性定量相结合的方法开展考核，并将结果作为评定工作成效、兑现奖惩的重要依据。

第二篇：醉酒驾驶调研分析

短期内市区醉酒驾驶案件急剧上升应引起重视

自2011年5月1日刑法修正案

（八）正式实施以来，截至7月25日，在不到三个月的时间里，我院共受理因醉酒驾驶被以涉嫌危险驾驶罪移送审查起诉案件21件21人，并且呈不断上升趋势，现已提起公诉15件15人，法院已判决7件7人，其余案件正在审理中。现对市区发生的醉酒驾驶案件综合分析如下：

一、我院受理的市区醉酒驾驶案呈现以下特点

1.犯罪嫌疑人以中青年男性为主。在我院受理的21起案件中，21名犯罪嫌疑人均为男性，年龄最小的21岁，最大的52岁。其中，45岁以下中青年犯罪嫌疑人共20人，占95.2%。

2.醉酒驾驶犯罪嫌疑人所用机动车辆为二轮摩托车的案件比例较高。犯罪嫌疑人所用机动车辆为二轮摩托车的案件共16件16人，占全部醉酒驾驶案件的76.2%；而醉酒驾驶小型汽车的案件共4件4人，占19.8%，中型货车1件1人，占4%。

3.犯罪嫌疑人醉酒驾驶机动车多因发生交通事故而被查获。在我院办理的21件案件中，由民警在正常执勤中查获的醉酒驾驶案件共6件6人，占办理案件总数的28.6%。而因醉酒驾车发生交通事故而被查获的共有15件15人，占71.4%，其中因车辆碰撞、摩擦发生的双方、多方交通事故12件12人，占发生交通事故而被查获案件的80%，醉酒驾车单方发生交通事故的案件3件3人，占发生交通事故而被查获案件的20%。

4.夜晚发案率较高且相对集中，多数案件案发于参加宴会、聚会、应酬等回家的路上。我院办理的21件醉酒驾驶案件中，犯罪嫌疑人醉酒驾驶发生在20时至22时的案件共16件，占76.2%；发生在下午时段的4件，占19.1%，发生在凌晨时段1件，占4.7%。

5.酒精含量在100mg/100ml以上发案比例高。犯罪嫌疑人血液中酒精含量超过100mg/100ml的案件共18件，占办理案件总数85.7%；其中超出醉驾标准一倍以上即160 mg/100ml以上的案件共13件，占61.9%。在我院办理的醉酒案件中发现，一般情况下，正常人喝42度的白酒2两，或者4度的啤酒1瓶半，或者10度的红酒7两，血液中酒精含量均已达到80mg/100ml即达到醉酒标准。

二、短期内醉酒驾驶案件急剧上升的原因分析

在盐城市区短期内醉酒驾驶案件达21件，并呈不断上升趋势，有主客观两方面的原因，分析如下：

（一）客观方面的原因

1.醉酒驾驶入刑后，公安部门加大了对醉酒驾驶的查处力度，并且此类案件往往是当场抓获，或者民警在处理事故时现场查处的，事实清楚，犯罪嫌疑人对自己醉酒的事实供认不讳，也不好狡辩，证据较为充分。所以，办结此类案件速度快、周期短，导致了在短短2个多月时间内公安移送我院审查起诉的醉酒驾驶案件高达21件，并呈不断上升的势头。

2.犯罪嫌疑人醉酒驾驶行为未能得到及时劝止。醉酒驾驶犯罪行为的发生除犯罪嫌疑人自身原因外，在一定程度上，还与犯罪嫌疑人

醉驾前未能得到有效及时劝止有关。大多数犯罪嫌疑人都是在参加宴请以及与亲朋聚餐、娱乐等场合喝酒，但是散场离席后，很少有人对犯罪嫌疑人的酒驾行为进行制止。

3.市区公交线路及设施不完善。从我市的公交营运模式来看，分为普通类公交车和BRT快速公交，普通类公交最后一班发车时间为18时30分，即从19时以后在盐城市区、郊区就没有普通类公交运营；而BRT快速公交只有B1、B2两条主线运营至夜间22时，且仅在市区内运营，其他的B支

1、B支

2、B支5三条支线仅运营至20时30分，这样的公交网络在根本上不能满足大都数人的交通需求，而且大部分犯罪嫌疑人都是在参加完宴会、聚会、应酬后回家，缺少必要的交通工具，21起案件中有12人家住郊区和乡镇，若乘坐出租车则消费过高，因此大多人选择铤而走险。

4.相关部门关于醉酒驾驶的宣传力度不够。少部分人，特别是一些文化层次低、不关心国家大事、不浏览报纸及新闻的农民、工人，他们缺少有效的途径来获取相关的信息，对醉酒驾驶入罪完全不知情，只知道醉酒驾驶存在一定安全隐患，自认为稍加注意、开慢些应该不会造成什么严重后果。

（二）主观方面的原因

1.对醉酒驾驶具体的入罪主体、标准及处罚形式不了解。大部分人主观认为醉酒驾驶仅是针对汽车、货车等，并不知道同样适用于醉酒驾驶二轮摩托车。另外，对血液中酒精含量在80mg/100ml作为行政处罚和构罪标准的临界点不清楚，主观上对喝红酒、白酒、啤酒多

少量就能达到酒精含量在80mg/100ml没有具体化的认识。同时，对醉酒驾驶罪判处拘役并处罚金的法定刑不够了解。

2.明知醉酒驾驶入罪，并知道相应的入罪标准和情节，但存在侥幸心理。部分犯罪嫌疑人认为：一方面，自己的酒量不错，所喝的酒完全在自己能够控制的范围内，自觉比较清醒，认为能够正常驾车，未能深刻认识到饮酒后驾车潜在的不安全因素；另一面，认为自己即使酒驾，但在道路上正常行驶，也不一定会被交警查获，知法犯法、存在侥幸心理。还有少数的犯罪嫌疑人表示自己当时已喝醉酒，意识模糊，不知道自己不能开车。

三、预防和减少市区醉酒驾驶案件的对策与建议

1.加强对醉酒驾驶犯罪的综合治理，引导公民树立健康饮酒，适量饮酒的理念。饮酒是我国的一种风俗习惯，要从根本上改变大众的饮酒理念，不仅需要主人一方少劝酒，多劝阻；还需要开车一方坚持原则，自觉拒绝饮酒，或者以茶代酒。同时，公安机关要加大对醉酒驾驶犯罪的查办力度，加强道路巡逻和盘查工作，特别是在节假日，要在饭店、娱乐场所等集中地段，加强警力，及时发现酒驾行为；要加强饭店、娱乐场所的提醒责任，对开车前来消费的顾客及时劝止酒后驾车行为。通过多种方式，使“喝酒不开车，开车不喝酒”的观念深入人心，使全社会形成禁止酒驾、文明驾车的浓厚氛围。

2.相关执法部门建立快速办理此类案件的机制，并注重办案效果。由于醉酒驾驶罪属于轻罪名，案情一般较为简单。因此，公安、检察院、法院应建立在各自程序内的快速办理机制，提高办案专业化

水平。特别是公安机关要区别对待酒驾案件行政处罚调查和刑事立案侦查工作，对涉嫌犯罪的醉酒驾驶案件应由专人办理，提高侦查水平，确保案件质量。检察机关、法院对醉酒驾驶罪案件要快速审查、尽快判决，并利用法庭教育、公开宣判等方式积极开展警示教育活动。如7月26日上午，亭湖区法院在五星街道五星村村部召开宣判大会，公开宣判了我院提起公诉的市区首批五名醉酒驾驶被告人。此次宣判大会，400多名干部、群众参加了旁听，受到良好的教育。也让更多人认识到酒后驾驶的危害性，同时对那些心存侥幸的酒驾者起到一定的震慑作用。

3.加大醉酒驾驶罪的宣传力度。广泛利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体宣传禁止酒驾的法律法规，一方面要将刑法条文第一百三十三条“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”的规定作为宣传重点，解释清楚法条的含义以及醉酒驾驶的量刑标准。在农村、社区、饭店、宾馆、娱乐场所等醒目位臵张贴警示标志、法制宣传画等，提醒驾驶员不要酒后驾车。另一方面，告知广大群众《道路交通安全法》规定的“机动车”是指以动力装臵驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆，提醒群众机动车不仅仅局限于汽车、货车类，也包括两轮、三轮摩托车等。同时，向广大群众说明饮酒驾驶和醉酒驾驶的区分临界点，即车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL，小于80mg/100mL的驾驶行为为饮酒驾车（一般给予行政处罚）；车辆驾驶人员血液中的酒

精含量大于或者等于80mg/100mL的驾驶行为为醉酒驾车（依照刑法应当给予刑事处罚）。

4.建立健全代驾行业的工作规范。随着醉驾入刑，我市代驾行业逐步兴起，在一定程度上减少了醉驾行为的发生。但由于目前缺少对代驾行业的管理制度，其工作规范性不够，容易发生纠纷。因此，建议相关部门对代驾行业制定规范性制度。如禁止私人有偿从事代驾业务；规定专门提供代驾服务的公司要进行注册登记，核准服务价格，细化工作流程，明确双方权利义务等；酒店、娱乐场所等不得自行随意提供代驾服务，应与专门代驾公司签订合约等。

5.完善市区的交通设施。一方面，延长普通类公交的运营时间。普通类公交覆盖面较广，市区周边的乡镇基本都有公交线路，可以将运营时间延长至23时（此时大多数饭店已经停止营业），保证市民的乘车需求。另一方面，增加BRT车辆的运行线路。BRT快速公交与普通类公交相比的优势已经得到大多数市民的认可，BRT快速公交环境舒适，发车时间间隔固定，车辆停靠站点明确而且可以在不出站的情况下任意换乘，便于市民乘坐，可以将BRT快速公交线路覆盖主城区及周边乡镇，形成一个快速公交网络，夜间运行时，可以在适当减少车辆班次的基础上改为轮班制的通宵运营模式，逐步取代普通类公交，方便市民乘坐。（何明胜林舒婷）

第三篇：醉酒驾驶机动车案件办案参考

醉酒驾驶机动车案件（1702）办案参考

同时适用于办理：醉酒驾驶营运机动车（1703）案件、饮酒驾驶机动车（1604）案件、醉酒驾驶机动车（1711）案件等案件。

一、案卷一般应具备材料 1.结案报告 2.受案登记表 3.查获经过

4.行政强制措施凭证或违法处理通知书 5.询问笔录

6.当事人陈述、证人证言等其他材料

7.呼吸式酒精测试仪测试记录、血液检验记录、涉嫌酒后驾车驾驶人血样提取登记表、血液检验结果报告书、检验（测）鉴定结论告知书、血液检测通知家属记录

8.驾驶人的身份证明、驾驶证、行驶证复印件等 9.公安行政处罚告知笔录 10.公安交通管理行政处罚决定书 11.公安行政处罚决定书 12.行政拘留通知家属记录 13.返还物品凭证 14.法律文书送达执行情况 15.公安行政处罚审批表 16.其他相关材料

二、案件查证要点

（一）现场处置

1.发现酒后驾驶嫌疑的，应当及时指挥驾驶人立即靠路边停车，熄灭发动机，接受检查，并要求出示驾驶证、行驶证。

2.要求其下车接受久经检验。确认无酒后驾车的，应立即放行。3.使用酒精检测仪对有酒后驾车嫌疑的驾驶人进行检验，检验结束后，应当告知检验结果（酒精呼吸测试单应有测试时间、地点和酒精含量等内容；测试单有被测试人和测试民警签字确认，并签注时间；测试单为热敏纸的，要及时复印保存）。当事人违反检验要求的，应当场重新检验。

4.确认为酒后驾驶的，应当按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》进行处理。

5.当事人对检验结果有异议或酒后驾驶发生交通事故的，应当立即固定不少于两份的血液样本，由不少于两名交通警察或一名交通警察带领两名协管员将当时人带至县级以上医院固定不少于两份的血液样本。

6.固定当事人血液样本的，应当通知其家属或者当事人要求通知的人员。无法通知或者当事人拒绝的，可以不予以通知，但应当在行政强制措施凭证上注明。

7.对醉酒后驾车的驾驶人应当由不少于两名交通警察或一名交通警察带领两名协管员带至固定地点，强制约束至酒醒后依法处理。必要时，可以使用约束性警械。

8.处理结束后，必须禁止继续驾驶车辆。如去其他人代替驾驶的，可以将机动车移至不妨碍交通的地点或者有关部门指定的地点，并将停车地点告知机动车驾驶人。

（二）查证要点

1.根据呼吸式酒精测试仪测试记录、血液检测记录结果，询问酒后驾车机动车案件事实的具体详情。

2.确定违法行为人驾驶的机动车类型（营运或非营运）。3.详细询问在何处何时被交通警察查纠，何时何地酒后驾驶机动车的，必要时查清违法行为人饮酒的起止时间、地点、酒的种类、数量，一同饮酒的其他人员，酒后什么时间驾驶车辆等情况。

4.根据酒检结果，询问是否有一年内被处罚两次（含）以上的。5.醉酒后驾车的，应当仔细询问违法行为人的性别、年龄、家庭人员情况及身体健康情况，妇女应注意是否为孕期或哺乳期。

三、询问笔录问话要点及示例

第四篇：浅谈醉酒驾驶

浅 谈 醉 酒 驾 驶

Nobody could have failed to notice the fact that drunken driving has been a grave problem with which we are confronted.Generally speaking, there are several reasons accounting for /behind this phenomenon.Firstly, recent decades have witnessed the rapid development of people’s living standards.As a result, cars gained ever-increasing popularity and have found their way into our everyday life.Secondly, people participate in more activities or banquets than ever before, where they will drink liquor/strong wine.Then, they may get drunk but continue to drive.没人会注意到这一事实，醉酒驾驶是我们面临的一个严重的问题。一般来说，在这一现象背后有几个原因。首先，人们的生活水平在近十年来已经得到了快速的发展。车史无前例的增加，而且在日常生活中占据很大的地位。其次，人们比以往任何时候参加的活动或宴会都更多了，在那里他们会喝酒/烈酒。然后，他们可能喝醉了，还继续开车。

【关键词】醉酒驾车 危害

随着社会的飞速发展，生活、工作节奏也愈来愈快，汽车成了人

们的主要的交通工具，它给我们带来了前所未有的方便，在大家感叹社会进步、享受社会进步的同时，它也给我们带来了灾难，一个个鲜活的生命消失在飞驰的车轮下，一个个幸福美满的家庭转眼破碎不堪。特别是那些还没有踏上社会的小学生，也遇到了这样的灾难，亲人哀伤的呼唤，留不住幼小的生命。我们能做些什么呢？普及交通安全教育，把交通事故降到最低。这是时代的呼唤！。

一、醉酒驾驶的定义

关于醉酒驾车，我国法律做了明确规定，那么醉酒驾车的判定标准是什么？根据国家质量监督检验检疫局发布的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》(GB19522—2004)中规定，驾驶人员每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克为醉酒驾车。①

有资料显示“饮酒量在100毫升以上，可见酣睡，知觉丧失等表②现”。很多人想知道，这大概喝多少酒会达到这个标准？专家根据标准大体估算了一下:20mg/100ml大致相当于一瓶啤酒80mg/100ml,则相当于3两低度白酒或者2瓶啤酒;100mg/100ml,大致相当于半斤低度白酒或者3瓶啤酒。落实到具体的白酒酒精度数,如果人体中每百毫升血液中含到100毫克酒精,不同的酒类的量化分别是:70度白酒约50克;60度白酒约75克;50度白酒约100克;40度白酒约150克,也就是一口杯的量;日本清酒约500克;红酒约600克;啤酒约3瓶或

者6个易拉罐。

二、醉酒驾驶成因

近几年来，全国每年查处的酒后驾车交通违法行为都在百万起以上。然而缘何屡禁不止呢？这就衍生出了两个疑问：

为何要喝酒，应该说，首先酒是许多人日常生活中必备的调味剂，高兴、悲伤、喜庆、哀痛等等场合，总免不了来上一杯，宣泄一番。其次，喝酒是一种交往方式，中国历来都是“熟人社会”，酒成了联系和加深感情的媒介，有时还直接决定着某些项目、事情的成功与否，因而人际交往过程中，喝酒也就在所难免。

为何敢酒后开车呢？笔者认为主要有以下几个方面：

1、一些人员社会背景一般较深，其中以官员和大老板居多。他们要么在交警队有熟人，在醉酒驾车被处罚时，一般能够通过各种关系来“摆平”，一些人被罚款甚至可由单位买单，自己不会有丝毫的利益损失，所以开起车来自然就胆大妄为。有些人员就是仗着自身财大气粗，罚几个小钱也不在乎，这些人开的不是“奔驰”就是“宝马”之类的高档车，很是牛气，根本就没把交通规则放在眼里。这两种人，醉酒驾车实在与自己身份格格不入。

2、安全意识不强。许多酒后驾车者都认为自己驾驶技能好，控制力强，喝点酒对行车安全无妨，甚至会开得比平时更好，而没有充分意识到喝酒对驾驶行为的不利影响，对酒后驾车的严重危害性认识不足。

3、相关法律制度欠缺，查处难度大。在一系列严重影响社会安

全的醉酒驾驶事件出现之前,我国还没有针征对性的法律对此类行为加以约束,导致醉酒驾车撞人致死的恶性案件层出不穷，报刊、广播、电视、网络屡屡报道,而对其惩处力度也只是按照一般的交通事故标准进行参考,没有形成有效的法律威慑。饮酒后驾车很多没有明显的外在表现，隐蔽性较大，不易被发现，对酒后驾车者的证据收集有一定难度。

4、部分人心存侥幸型，认为自己的驾驶技术是多么地娴熟，自己酒量是多么大、而且饮酒驾车从来没有出过事，也没有被抓过，而且也经常看到其他人也是酒后驾车，于是便侥幸酒后驾车。

从以上分析可以看出，醉酒驾车说到底还是社会意识存在问题，要想根治醉酒驾车必须从源头上抓起，彻底改变这种社会意识。同时，反对醉酒驾车不仅仅是政府或相关管理机构的义务，更应该是每个社会成员的共同责任。

三、醉酒驾车的危害

喝酒后会严重影响驾驶行为，它可以使驾驶人触觉能力降低、判断能力和操作能力降低、产生视觉障碍、产生心理障碍和易疲劳等，从而增加发生交通事故的几率，导致的大量交通事故，给人民生命财产带来了严重危害。酒后驾驶的危害性到底有多大，我们可从以下几方面做一些了解：

1、引发交通事故。有关由于酒后驾驶及醉酒驾驶所引发的交通事故，我们在报刊、新闻、网络、甚至身边的的人都曾听说过，由此可知醉酒驾驶在交通事故中所占的比例有多大。据公安机关统计，1998年全国共发生酒后和醉酒驾车肇事案件5075起，2008年发生7518起；2009年1至8月共发生3206起。其中，酒后驾车肇事2162起，醉酒驾车肇事1044起。①可见，酒后驾车是造成交通事故的重要原因之一。

2、危害公共安全。众所周知，人一旦喝醉，理智急剧下降，在法律上说就是认识和控制能力不足。更加可怕得是喝醉之后丧失理智有从事危险行动的，正如酒后驾车交通肇事的。

随着我国的车辆保有量不断递增，驾驶员素质参差不齐，部分人员无视国家交通管理法律法规，酒后乃至醉酒驾车日益增多，醉酒驾车酿成的惨剧,让人触目惊心。日常生活中，无论是翻开报纸或是上网浏览你都可以看到某某因醉酒驾驶引起一连串车祸，造成多少人受伤，致多少人人死亡的新闻，醉酒驾驶的新闻可以说屡见不鲜了。醉酒驾车行为不仅给受害者及其家属造成很大的伤害，也给社会和广大人民群众生命、健康造成了严重危害。2008年12月14日，成都孙伟铭案造成4 人死亡1人重伤；2009年6月，南京张明宝醉酒驾车案酿成5 死4 伤的惨剧；2010年10月16日李启铭酒后驾驶，致使河北大学女生一死一伤„„一桩桩血淋淋的事实无不给予我们沉痛的教训。世界卫生组织发布的首份《道路安全全球现状报告》称，全球每年至少有127 万人死于交通事故，50%-60%的交通事故与酒后驾驶有关。

3、身心受到损害。人在喝酒后往往会出现触觉能力降低，精神

亢奋，判断能力和操作能力降低，视觉模糊，心态不正常，易疲劳等症状。喝酒后由于酒精的刺激和麻醉作用，人的手、脚的触觉较平时降低，往往无法正常控制油门、刹车及转向系统，根据科学研究和一些资料表明，酒后驾驶，发生事故的可能性为没有饮酒情况下开车的16倍。所以，饮酒驾车，特别是醉酒后驾车，对道路交通安全的危害是十分严重的。

四、醉酒驾车犯罪的法律特征

（一）醉酒驾车犯罪是行为犯

首先要正确理解行为犯和结果犯的概念，所谓的行为犯是指以危害行为的完成作为犯罪客观要件齐备标准的犯罪。这类犯罪构成要件里并未直接要求犯罪结果，而是借助于特定的物质性危害来阐明其犯罪的客观类容。只要查明行为人已经实施了犯罪行为，犯罪的客观方面即为完备，就可认定为犯罪既遂，而不存在未遂问题。这类犯罪的既遂并不要求造成物质性的和有形的犯罪结果，它以行为是否实施完成为标志。所谓的结果犯是指必须发生一定的结果才能构成既遂的犯罪。结果犯有实害犯和危险犯之分，危险犯又有具体危险犯和抽象危险犯之分。不要求行为造成任何危害后果，也无犯罪情节要求。而刑法修正案(八)同一条规定的“飙车”犯罪，则必须是“情节恶劣的”才构成犯罪。根据刑法学的定义，行为人明知自己行为可能造成社会危害，仍放任该行为发生的，属故意犯罪；因过分自信或疏忽大意使该行为发生并造成社会危害的，属过失犯罪。醉酒驾驶是犯罪行为，但第二种情况下未造成危害，则不属

（二）醉酒驾车犯罪是抽象危险犯

所谓的抽象危险犯是“以法定的抽象危险结果出现作为成立犯罪未遂的标志，法定的抽象危险结果必须是由危害行为造成的，并且只要行为人实施了刑法分则所规定的某种具体犯罪客观构成要件的行

①为，就意味着抽象危险结果的产生”。行为人在酒精的作用下驾驶机动车，对于道路交通安全制造了普遍的风险，至于行为人在个案中是否形成物质性的危险则在所不问，即便危险驾驶行为尚未形成任何具体风险，只要酒精测量检测出了行为人的酒精含量超标，即被认定为危险驾驶行为。醉酒驾车犯罪侵害的客体是道路交通秩序，威胁不特定人的生命、财产安全，不需要司法人员具体判断行为是否有具体的危险，可见，醉酒驾驶罪属于典型的抽象危险犯。抽象危险犯的存在具有强烈的目标价值驱动。抽象危险犯的犯罪构成要件可以对保护法益进行周延且提前的风险控制，是一种对法益的前置化保护措施。尤其是被认为具有典型风险或者风险及其范围难以被控制的公共危险行为，如醉酒驾驶。

（三）醉酒驾车犯罪是故意犯罪

犯罪的故意是罪过形式之一，是故意犯罪的主观心理态度。根据《刑法》第14条关于故意犯罪的规定，所谓的犯罪故意，就是明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生的主观心理态度。②只要行为人明明知道自己喝了一定的酒，事实上又达到了醉酒状态，在道路上驾驶了机动车会危害公共安全，却无视 ①② 叶高峰、彭文华：危险犯研究[J].郑州大学学报，社科版，2000。

赵秉志：《刑法学（上册·刑法总论）》116页，中央广播电视大学，2003年1月。

法律醉酒驾车，说明行为人主观上对持续发生的危害结果持放任态度，就属于具有刑法规定的醉酒驾车犯罪的故意，就可以认定其具有醉酒驾驶的故意。即使某些人认为自己只是酒后驾驶而不是醉酒驾驶的辩解，也不能排除故意的成立。

（四）醉酒驾车犯罪是法定刑最轻的犯罪

2011年2月25日，中华人民共和国刑法修正案

（八）在全国人大常委会第十九次会议中获得高票通过，并于2011年5月1日起施行。刑法修正案(八)第二十二条规定的醉酒驾车和飙车犯罪，法定最高刑为拘役六个月。所谓的拘役，是指剥夺犯罪人短期人身自由，就近实行强制劳动改造的刑罚方法。在中国刑罚体系中，拘役是介于管制与有期徒刑之间的一种主刑，拘役是一种短期自由刑，拘役的刑期最短不少于1个月，最长不超过6个月。所以，拘役是中国对罪犯予以关押、实行强制劳动改造的三种自由刑中最轻的一种。在之前，刑法分则法定最高刑设置最低的为一年有期徒刑，是刑法第二百五十二条规定的侵犯通信自由罪。

五、醉酒驾车的法律后果

2011年5月1日起，《刑法修正案(八)》和新修订的《道路交通安全法》开始实施。饮酒与醉酒驾驶机动车，其法律后果比起以前是更加严厉的。

（一）醉酒驾驶的刑法依据

对于醉驾行为，《刑法修正案(八)》规定，在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。最高检察院、最高法院针对5月1日起实施《刑法修正案(八)》，发布了《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(五)》（以下简称《规定》），补充、修改了10项罪名，其中醉酒驾驶、飙车以“危险驾驶罪”入刑。

（二）醉酒驾驶处理

关于醉酒驾驶的处罚，根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第二次修正）和我国刑法关于醉酒驾驶的规定，可大致分为以下几种情况：

1、我国刑法第一百三十三条之一规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

2、饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。①对饮酒后驾驶机动车的，新的《道路交通安全法》罚款从200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下，暂扣机动车驾驶证的期限从1个月以上3个月以下改为6个月；因饮酒后驾驶机动车被处罚后，再次饮酒后驾驶机动车的，处10日拘留 ①全国人民代表大会常务委员会：《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。

和2000元罚款，并处吊销机动车驾驶证。

3、驾驶运营机动车的。饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。①对饮酒后驾驶营运机动车的，新的《道路交通安全法》增加了15日拘留的处罚，将罚款从500元提高至5000元，并将暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证，且5年内不得重新取得机动车驾驶证。醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

4、根据修改后的法律，酒后驾车发生重大交通事故，驾驶员将面临终生禁驾。修改后的道路交通安全法规定，饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

为了有效惩处饮酒后驾驶机动车违法行为，修改后的道路交通安全法加大了加大了对此类行为的行政处罚力度，对醉驾行为一律吊销驾照，并在5年之内不得重新取得，并大幅提高了对酒后驾车的罚款额度和暂扣驾照期限。

六、醉酒驾车犯罪的量刑

由于醉酒驾车犯罪频发，社会舆论对此比较关注，人们对此类犯 ①全国人民代表大会常务委员会：《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。

罪的定罪量刑也有不同看法，并且在司法实践中的处理也不完全一致。当前非常有必要就醉驾入刑建立统一法律适用，为更好地遏制酒后和醉酒驾车犯罪的多发、高发态势，维护人民群众的生命安全提供了切实保障。是否只要达到醉酒标准驾驶机动车的，就一律构成刑事犯罪呢？由于这是一个全新的罪名，没有判例可供参考，导致在量刑上出现了不平衡现象。从目前已经公布的案例看，基本涵盖了从拘役一个月到六个月的刑期。笔者认为在对行为人量刑时，应注意把握以下问题：

（一）被查获时精神状态不同，量刑时应有所差异

行为人在醉酒状态下驾车，其辨认和控制能力实际上都有所减弱，这是不争的事实。行为人犯罪时的辨认和控制能力状况，反映出行为人的主观恶性和人身危险性，而主观恶性和人身危险性是量刑的重要依据。那么，在量刑时，可否酌情考虑该因素？“醉驾”犯罪与其他犯罪相比，有其特殊性。同样是达到“醉驾”标准的二个人，其表现可能差异很大：酒量小的，可能对周围的事物已经无法正确地判断和认识，这种人潜在的危害自然要大；而酒量相对大的，尽管已经超过“醉驾”的标准，但仍有一定的应变能力，这种人潜在的危害自然要小。日前我国只要驾驶人被检测出血液中的酒精含量大于(等于)80毫克/100毫升，就属于醉酒驾驶，因为刑法不可能针对每个人的酒量大小而制定不同的犯罪标准。但在量刑时，如果完全不考虑其辨认和控制能力实际有所减弱而不予以酌情从轻处罚是不符合审判实际的，也不符合《刑法》第61条规定的量刑原则。所以，同样是

超过“醉驾”标准，根据其被查获时精神状态不同，量刑时应当考虑有所区别。而一味仅以血液中酒精的含量高低作为唯一的量刑标准，显然是不够科学和严谨的。

（二）到案后的认罪态度好坏，量刑时应当体现宽严相济

在被查获后即认识到自己行为的危害性，如实供述犯罪事实，主动配合有关人员进行酒精检测等工作，在法庭审理阶段被告人认罪、悔罪，积极赔偿被害方的经济损失，并因此得到被害方谅解的，在一定程度上减轻了犯罪行为所造成的危害，依法可酌情从轻处罚。但对于有酒后驾车或“醉驾”前科的，即使认罪态度好，比照初犯也应从重处罚。对于拒不认罪，不配合交警执法，拒绝酒精检测甚至有逃避等行为的，应从重处罚。对于醉酒驾车犯罪中犯罪情节恶劣、后果特别严重、社会影响极坏的被告人，即使积极赔偿被害方经济损失的，也要慎重把握从轻幅度，甚至可以不予从轻处罚。

（三）社会影响的好坏，量刑时应当体现轻重

有的“醉驾”者被查获后气焰嚣张，对自己所犯的罪责完全不当一回事，还理直气壮的，有的打电话找人，有的辱骂、殴打执法人员，撕毁、打砸执法工具，往往造成群众围观甚至是交通阻塞，造成了较坏的影响。对这种“醉驾”者，应从重处罚。反之，则可以从轻处罚。

（四）行为危害性的大小，决定着量刑的高低

意大利著名刑法学、刑事古典学派创始人之一切萨雷·贝卡里亚在其传世之作《论犯罪与刑法》一书中指出：“犯罪对公共利益的危

害越大，促使人们犯罪的力量越强，制止人们犯罪的手段就应该越强有力。这就需要刑罚与犯罪相对称。”①对于“醉驾”者在人群和车辆密集的路段行驶，或者驾驭营运车辆的，或与行人或车辆发生交通事故，应从重处罚。具体量刑上，构成交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪的应该加以最重处罚。而仅仅因“醉驾”被查获，而未造成其他后果的，可以从轻处罚。具体量刑上，可以以拘役三个月做为基准刑，拘役一至二个月则属于较轻的处罚，三至四个月则为较重的处罚，拘役六个月则为最重的处罚。

总之，“醉驾”行为，涉及到一个人的生理因素和所处的社会环境，原因和表现都比较复杂，可以说是千差万别，在决定行为人的刑罚时，都要综合考虑犯罪的性质、犯罪情节、危害后果和行为人的主观恶性、人身危险性，全面平衡，罚当其罪，既准确地打击犯罪，又能让被告人心服口服，所做判决经得起时间的检验，纠正不同法院量刑轻重悬殊的想象，真正实现法律效果和社会效果的有机统一。

七、防范酒后驾驶的建议

（一）强化交通安全宣传，提高驾驶人的防范意识

一是加大宣传力度，充分利用电视、广播、报刊等社会力量广泛宣传酒后驾车危害性和相关的法律法规，并对典型个案进行曝光处理，使每个驾驶人都能够切实认识到酒后驾车的危害性。二是在源头场所，如宾馆、酒店、饭店等处、在道路两侧张贴警示宣传图、牌，随时提醒警告过往的驾驶人员。三是建立驾校培训质量排名制度，对 ① [意] 切萨雷·贝卡里亚著：《论犯罪与刑法》第65页，中国大百科全书出版社，1993版。

机动车驾驶培训学校进行清理整顿。严格机动车驾驶人考试，着力提高驾驶员安全意识和操作技能。四是围绕贯彻实施道路交通安全法律法规，广泛深入开展道路交通安全宣传教育活动，司法部门可将道路交通安全法律知识纳入全民普法教育活动。

（二）加强对酒驾的管理查纠力度和处罚力度

一是完善管理体制机制，形成道路交通安全工作合力。为加强对道路交通安全工作的领导，各地政府应根据自己是的实际情况，成立预防道路交通事故综合协调领导小组，定期研判交通安全形势，研究制定并落实针对性措施，加强对交通安全工作的统筹领导。二是借鉴世界上一些发达国家对酒后驾驶行为管理的先进经验，增加执法检测设备，增加基层交警部门的科技投入，进一步研发易操作、准确性高的检测设备，加大科技在实际行动中的应用，提高对酒后驾车的检测水平。如：酒店、宾馆等处配备酒精测试仪，方便驾驶人在驾驶前进行自测。三是提高处罚力度，根据国外经验提高醉酒驾驶的刑罚等级，从重从严进行处罚，对累犯者加重处罚力度，以增加对酒后驾车交通违法的震慑作用。

（三）积极开展“代驾”服务，为酒后禁驾提供保障

根据各地实际情况发展“代驾”业务，重点疏导，让自觉守法的人在酒后能够顺利地请人代驾，既满足了社会交往中的饮酒需要，又不违反法律规定,保障交通安全。可参照国外成熟的“代驾”服务产业，对我国 “代驾”行业的收费、管理等各方面进行规范，并制定相关法律制度对此类服务予以规范，明确服务者和被服务者的权利义

务，以及纠纷发生时的救济途径。各地政府应加大鼓励和扶持力度，加强代驾从业人员培训管理和市场监督，促进“代驾”行业的规范健康发展，为消除酒后驾车交通违法提供有力的保障。

八、结语

随着机动车数量的急速增加，因酒后驾车肇事导致的死亡人数逐年攀升，已经到了再不能漠视的危险地步。

通过这次的调查研究，我了解了许多关于酒后驾驶及汽车行驶安全的知识。酒后驾车是十分危险的，醉酒驾驶更是一种高度危险的行为，目前国家把危险驾驶行为写入刑法，提高对这种行为处罚的力度，自从国家加大了对酒后驾车的防治力度之后，起到更好的警示作用和预防犯罪行为发生，酒后驾车行为也减少了许多。周围的亲戚们也很注意，避免酒后驾车。笔者认为，对于醉酒驾驶，刑法应该是最后的一个手段，我们需要做的更多是预防，除了在行政方面罚款、监禁等强制性处罚措施外，柔性处罚措施也是需要的，这样才能够真正预防醉酒驾驶这一现象。

大学时代是人生最灿烂的季节，珍视生命，才能保证好的时光是需要生命去享受的，拥有健康的生命是拥有一切的前提。你的生命是你自己的在尽情享受青春的欢乐时，也不要忘了，只有我们共同的努力，可以使交通更通畅，生活更安全。因为一个个血的事实已经告诉我们：人的生命永远都只有一次，失去，你就将不再拥有„„为了你、我、他的安全，让我们一起来呼吁吧: 14

安全驾驶，远离醉驾！

珍惜自己的生命，不要再让交通事故夺取一条条无辜美丽的生命„„让血一次次沾染美丽的世界„„所以，在路上时，无论你是开车还是坐车，请都深深铭记：你的生命不单单只属于你自己一个人，你的生命更深深地牵连着你的家人„„

第五篇：敖汉法院集中宣判三起醉酒危险驾驶案件

敖汉法院集中宣判三起醉酒危险驾驶案件近日，敖汉旗人民法院审结三起因醉酒驾驶而触及刑罚的危险驾驶罪案件，三人均被依法判处拘役，并处罚金。被告人郭某某、王某某、张某某均系敖汉旗居民，三人酒后分别在道路上驾驶机动车，被敖汉旗公安局交警大队查获，经司法鉴定部门对三人血液酒精含量进行检测，每百毫升血液中酒精含量均已达到醉酒驾驶标准，三人的行为已构成危险驾驶罪。鉴于三被告人都能够如实供述自己的犯罪事实，且自愿认罪，可酌情予以从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一，第六十七条第三款，第五十二条及《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》

第九条的规定，判决三被告人犯危险驾驶罪，分别判处拘役一个月，并处人民币1000－2000元不等罚金。