第一篇：县2010年农产品质量安全整治工作
县2010年农产品质量安全整治工作实施方案
为认真贯彻省农村工作会议、农业工作会议精神，深入落实科学发展观，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》和《省农产品质量安全条例》等法律法规，根据《省2010年农产品安全整治工作实施方案》要求，我委结合实际，制定本实施方案。
一、工作目标
在2009年工作的基础上再通过一年的努力，农药、肥料、兽药等投入品监测合格率提高2个百分点；蔬菜农药残留监测合格率稳定保持在96％以上，畜产品兽药残留监测合格率保持在99％以上，水产品药物残留监测产地合格率保持在97％以上，农业“三品”抽检合格率稳定在98％以上。进一步完善农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制和应急处置机制，进一步推进农产品产地准出与市场准入，全面提高农产品质量安全水平和监管能力。
二、工作重点
（一）重点解决突出问题
1、种植业产品禁限用农药专项整治
（1）具体目标。蔬菜（食用菌）农药残留例行监测合格率保持在96％以上，茶叶、水果农药残留例行监测合格率分别达到95％和98％以上，蔬菜例行检测不合格样品中禁限用农药残留检出率降低5个百分点，杜绝在蔬菜、茶叶、水果产品生产过程中使用甲胺磷、对 硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种禁用农药行为。
（2）主要任务。一是对我县境内的农药经销网点经营行为加强监管，严禁销售甲胺磷等五种禁用高毒农药；二是组织对蔬菜、水果、茶叶生产企业或农民专业合作经济组织开展经常性的检查，规范农药使用，严厉打击违法违规使用禁限用农药的行为。三是推广标准化生产技术，积极推行五统一服务（植保队伍、病虫监测、购药配药、病虫害防治和技术培训），切实规范生产过程；四是开展农药残留监测，鼓励蔬菜、茶叶、水果生产单位、企业开展日常经常性的产品自检工作，强化蔬菜市场的监测力度。
此项整治由县农委菜办和县农业执法大队负责。
2、农药市场专项整治
（1）具体目标。一是进一步优化农药市场监管体系；二是杜绝生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药的行为；制售假冒伪劣农药重大案件查处率达到100％，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100％；三是农药生产经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强；农药市场监管的执法水平和公共服务能力进一步提高；四是农药市场进一步规范，农药产品质量和标签合格率分别达到85%和81％以上。
（2）主要任务。一是在春、秋两季和水稻、小麦、茶叶、水果、蔬菜病虫草害防治用药高峰期前，全面开展农药质量和标签抽检工作；二是健全农药经营户档案，实行农药经营可追溯管理；三是规范执法行为，联动查处案件，加强对列入黑名单的违法生产、经营者的 跟踪监管；四是开展多种形式的安全用药和农药法规的宣传指导，举办各种农药监管执法和科学使用农药知识培训班。
此项工作由县农业执法大队负责。
3、畜产品禁用物质专项整治
（1）具体目标。养殖环节瘦肉精等禁用物质监测合格率保持在99％以上，生鲜乳收购站检查率达到100％，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100％，生鲜乳中三聚氰胺监测合格率100%。
（2）主要任务。一是加大养殖环节的监管力度，严厉打击养殖过程中使用瘦肉精等违禁药物的违法行为；二是加强对养殖户特别是散养户的抽检和巡查，宣传使用瘦肉精等禁用物质的危害，提高养殖户的质量安全意识；三是加强生鲜乳质量安全监管，组织开展生鲜乳中违禁添加物专项监测和飞行抽检，依法严厉打击违规添加行为；四是加强生鲜乳收购站监督管理，坚决取缔无证收购站和流动收购站（点）；五是开展生鲜乳质量安全生产与检测技术培训。
此项整治由县畜牧兽医局负责。
4、饲料专项整治
（1）具体目标。饲料及养殖环节违法使用瘦肉精等案件的查处率达到100％，饲料产品及养殖环节瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99％以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100％。
（2）主要任务。一是加强饲料行政审核审批，强化获证企业监管，对整改仍达不到要求的不合格饲料、饲料添加剂生产企业和产品，坚决予以取缔；二是对饲料经营市场开展定期检查，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料产品；三是在全县范围内实行饲料和饲料添加剂生产、经营和使用全方位质量安全检测；四是对《饲料添加剂安全使用规范》实施情况进行监督检查，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度；五是健全体系，完善应急处置机制。
此项整治由县畜牧兽医局牵头负责。
5、兽药及兽药残留专项整治
（1）具体目标。兽药监测合格率提高2个百分点，兽药残留监测合格率99％以上。兽药及兽药残留监管机制进一步完善，畜产品产地准出与市场准入实施范围进一步扩大。
（2）主要任务。一是强化兽药GMP后续日常监管，规范兽药生产活动；二是严厉打击违法制售假劣兽药行为，加大违法案件查处力度；三是积极推进兽药GSP制度，整顿兽药经营秩序，加大兽药市场整治力度，严厉查处禁用药物及假劣兽药；四是加大畜禽产品兽药残留监控力度，重点监测禁用药物、喹诺酮和磺胺类等抗菌剂类药物残留，以及蜂产品中抗生素药物残留；五是加强兽药质量监督抽检，依法对假劣兽药生产、经营企业实施处罚，情节严重的，依法吊销兽药生产许可证、产品批准文号。
此项整治由县畜牧兽医局牵头负责。
6、水产品禁用药物专项整治
（1）具体目标。水产品药物残留监测产地合格率保持在97%以 上，水产苗种药残产地检测合格率保持在98％以上；硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物在水产苗种繁育和养殖生产环节的违法使用得到禁止，对监督抽查发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100％；基本掌握重点区域养殖水产品质量安全隐患，逐步推进重点区域、重点养殖品种质量安全可追溯制度。
（2）主要任务。一是继续深入开展水产苗种质量安全专项整治，严格规范水产苗种生产行为，重点查处无证水产苗种生产单位；二是开展以孔雀石绿、硝基呋喃类等禁用药物为重点的水产品养殖用药专项治理，清查收缴养殖环节违法使用的禁用药物和有毒有害化学物质；三是加大水产品药残监督抽查，公开曝光监督抽查不合格生产单位名单，采取检打联动措施，严厉查处阳性样品生产单位；四是深入开展主要养殖水产品质量安全风险隐患分析排查，进一步摸清影响水产品质量安全的突出问题；五是积极探索水产品质量安全监管的长效机制，推动重点养殖水产品在重点地区的可追溯体系建设以及产地准出和市场准入制度。
此项整治由县水产局牵头负责。
7、无公害农产品、绿色食品、有机食品专项整治
（1）具体目标：农业“三品”抽检合格率稳定在98％以上，生产企业用标行为进一步规范。
（2）主要任务：一是规范农业“三品”指导认证工作；二是强化产业监管，重点加强对获证企业的生产监管，突出产地环境监测、投入品控制、生产记录、包装标志使用等各环节，查处违法违规行为； 三是全面开展对市场销售“三品”的抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业；四是规范“三品”包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。
此项整治由县农委绿办、县农业执法大队负责。
8、农资打假专项治理
（1）具体目标。不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，农资打假重大案件执法查处率达到100％，假劣农资投诉举报数继续下降，农药、肥料、兽药等农资监测合格率提高2个百分点，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转。
（2）主要任务。一是组织力量清查辖区内农资生产经营主体，并协调相关部门清理整顿资质条件不符合法律法规要求的农资生产经营主体；二是加大农资市场监管力度，根据农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有计划地开展各种专项行动；三是加强农资产品质量监督抽查，扩大监督抽查范围，依法及时公布监测结果；四是大力推进放心农资下乡进村，支持和鼓励有实力信誉好的农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络；五是逐步建立农资生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管；六是采取多种形式，提高农民群众质量意识、科学使用农资能力和识假辨假维权能力，提高农民规范化种植养殖技术水平。
此项任务由县农业执法大队负责。
（二）推进监管长效机制建设
1、完善协调合作机制
与卫生、工商、质检、食药、商委等部门形成信息通报、联合执法等方面的制度和平台，完善农业行政部门内部农产品质量安全组织领导制度、信息通报制度和协调配合制度。
2、完善检打联动机制
完善检打联动工作机制，明确工作职责和工作程序，开展农产品和农业投入品监督抽查，提高抽检工作效率，组织执法机构对抽检不合格产品依法进行查处。
3、完善风险预警机制
构建和完善农产品质量安全检测信息平台，制定农产品质量安全风险隐患上报和预警管理办法，建立农产品质量安全举报和调查制度。
4、推进产地准出与市场准入
进一步落实农产品生产记录、包装标识和企业自检或委托检测等项制度，逐步开展农产品产地准出工作。
三、总体安排
（一）工作部署阶段（2月1日－2月底）
在全县范围内部署2010年农产品质量安全整治工作，及时召开我委农产品质量安全监管工作会议，总结2009年农产品质量安全整治工作，部署2010年农产品质量安全整治工作。
（二）集中整治阶段（3月1日－10月底）一是加强检验监测。进一步加大监测力度，扩大监测范围，增加监测频次，重点开展对农民专业合作组织、农产品生产企业、农产品生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。二是加强查处曝光。要联合有关部门加大对禁限用农药、兽药和禁用药物的清理检查力度，加强对农产品生产环节的检查，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行查处，集中曝光一批违法违规企业。三是加强督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。四是加强制度建设。引导农资经营企业，建立进货查验、进销货台帐、质量安全承诺等制度，指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种养殖生产记录等制度，大力推进农产品产地准出和市场准入工作。五是加强指导服务。充分利用基层农技推广体系，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药危害，加大培训力度，根据农业生产的季节特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。
（三）总结上报阶段（11月－12月）
根据省、市农委统一安排，结合2010年食品安全整顿工作进行总结验收，我委将全面总结2010年农产品质量安全整治活动工作开展情况，对成绩突出的予以表彰。
四、工作要求
（一）加强组织领导
县农委农产品质量安全整治工作领导小组及办公室机构和职责 分工仍按照2009年整治方案的要求执行，委属各二级机构是整治活动的工作主体、责任主体，要按照实施方案的要求，切实抓好各专项整治行动的组织、推进、指导和落实。
委属各部门要认真总结去年整治工作，并结合我县实际和本方案，进一步明确目标和任务，落实农产品质量安全监管责任。要按计划、分阶段对本部门开展整治工作的情况逐级上报，确保整治工作取得实效。
（二）加强协调配合
委属各部门要加强协调配合，建立有效的沟通协调机制，形成监管合力。要加强与卫生、公安、工商、质检等部门的沟通，争取各部门的支持和配合；要强化各项整治措施的落实，确保协调一致、统一行动。
（三）加强信息报送
委属各部门要及时逐级上报整治工作进展情况，材料要全面系统，信息报送工作列入年终考核重要依据。在整治工作中发现的新情况、新问题，以及突发事件和大案要案调查处理情况，要及时上报。
（四）加强宣传引导
委属各部门要与新闻媒体建立信息沟通制度，宣传整治工作成效和整治工作中的好做法、好经验，及时曝光查处的典型案例，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。同时，要制定应对媒体对农产品质量安全事件炒作的应急预案，对一些不实的、恶意炒作的报道，要及时妥善处理，通过发布相应信息有效引导舆论，减少负面影响。
第二篇：农产品质量安全专项整治工作实施方案
******农产品质量安全专项整治工作实施方案
为了认真贯彻落实全省农产品质量安全电视电话会议精神，进一步加强农产品质量安全监管工作，切实提高农产品质量安全水平，保障农业生产安全和人民群众生命财产不受损害。根据《灵台县农产品质量安全专项整治工作实施方案的通知》要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
根据《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规赋予乡镇人民政府的监管职责，以保障人民群众的农产品消费安全为目标，按照“全面检查与重点整治相结合”的工作原则，突出重点，靠实责任，完善措施，进一步提高农产品质量安全水平。
二、工作目标
通过专项整治，逐步增强广大农业生产经营者和消费者的安全意识和法律意识，进一步规范农产品生产者、经营者和生产、经营行为，促进农产品生产和经营的健康有序发展。
三、整治重点
（一）加强产地环境整治。一要进一步加大对蔬菜等鲜食农产品和畜、水产品生产环境的土壤、水域环境的监测和整治力度，确保农产品产地环境安全无水污染。对已认定的无公害农产品产地进行监测和抽查，对不符合无公害农产品生产的产地，要先行责令停止生产，同时帮助制定切实可行的整改措施。加大污染治理力度，避免生产环境的进一步恶化；二要对农产品生产者不合理使用化肥、农药、兽药、兽用生物制品、饲料和饲料添加剂等农业投入品的行为进行严肃查处，防止对农产品产地造成污染。
（二）加大农业投入品整治。一是加大对化肥、农药、兽药、植物生长调节剂、动物饲料及饲料添加剂等农业投入品营销管理，重点是检查经营单位是否合法，进货验收记录和销售台帐是否完整。对违规经营高毒、剧毒农药及禁用、限用农药的企业或个人要从严查处。严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品的行为，防止不合格农业投入品进入农业生产环节。二是监督检查农产品生产者（尤其是基地农户、养殖小区和农业企业）的农业投入品使用记录和销售记录。种植业重点检查高毒、高残留农药，特别是高毒有机磷农药在蔬菜、水果上的违规使用等；畜牧业重点检查违禁药物、兽药残留、检疫以及养殖、经营场所的防疫条件等；水产业重点检查渔药残留、激素类添加剂、重金属和有毒有害物质超标等，发现问题要严肃处理。三要大力推广无化验室农产品生产技术。教育农民科学合理使用农业投入品，积极采用无公害农产品生产技术标准与产品标准，自觉采用无毒、低毒和低残留的农（兽）药，实行清洁种植，健康养殖。四是加强对农业投入品市场的监督管理，开展放心农资下乡进村活动，推行农资连锁经营、农资直供等多种模式，加快推进农资信誉体系建设，完善农资监管长效机制。
（三）加强生产过程的监控。一是引导农户、农业企业自觉建立健全生产记录，特别是对农药、兽药的使用品种、数量、时间要作详细记录，妥善保存，以备查验；二是引导农户和农业企业自觉转变生产方式，积极推动种植业“联户联保”和养殖业“小区养殖”，扶持农业专业合作经济组织发展，提高农民和农业生产的组织化程度，实行行业自律；三是推行农产品标识管理，引导农民和农业企业在自己生产的符合标准的农产品上加贴标识，标明农产品的品名、数量、产地、采收日期和生产者等内容，以方便实施质量安全追溯。
（四）加强农产品市场监管。一是加强对调入农产品的市场准入管理。以农产品批发市场、农贸市场、超市为重点区域，以外地调入的鲜食农产品为重点品种，配备必要的检测设备和人员，加大例行检测和抽检力度，严防不符合质量安全要求的农产
技、畜牧等单位要明确监管目标与重点，切实抓好各项工作措施的落实。
（二）加强学习培训和舆论引导。一要组织广大干部职工认真学习《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，增强做好农产品质量安全工作的责任感和自觉性，结合农民技术培训、绿证培训、阳光工程培训，向农民广泛宣传农产品安全生产规定和要求，提高农民的农产品质量安全意识；二在例行检测和抽检的基础上，定期不定期地对本区域内的农产品质量安全信息通过媒体向社会公布，保障消费者对农产品质量安全的知情权和监督权；三要加强对农产品质量安全的舆论引导，对虚假的和片面的农产品质量安全信息，要及时澄清，特别是在发生农产品安全事故或其他对社会造成严重影响的产品安全事件时，要按照属地管理原则，在各自职责范围内及时做出反应，采取得力措施，控制事态发展，减少负面影响，确保全乡农业生产安全和人民群众消费安全。
（三）加大农产品质量安全执法检查力度。农技、畜牧等单位的植检、动检等专业执法要和各乡镇人民政府的行政执法相结合，要和公安、质监、工商、卫生等单位的行业行政执法结合起来，组成联和执法队伍，信息互通，密切配合，形成合力，确保我乡农产品质量安全。要按照《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规赋予的职责，进一步加大农产品质量安全执法检查力度，对不按照法宝条件生产、销售农产品的或生产农产品所使用的投入品不符合法律规定的，要采取没收非法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原料，并根据货值金额多少，分别处以相应的罚款，对不再具备相生产经营条件的吊销许可证，撤销已认证（定）的无公害、绿色或有机证书。对发生的农产品质量安全事故或事件要及时向县农牧局报告，农牧局收集整理后及时依次向市农牧
第三篇：2011年农产品质量安全整治工作实施方案2
2011年农产品质量安全整治工作实施方案
按照省、市农产品质量安全整治工作要求，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，以提高农产品质量安全监管为核心，强化整治措施，完善长效机制，全面开展农产品质量安全整治，努力确保全年不发生重大农产品质量安全事故，特制订本方案。
一、工作目标
在2010年工作的基础上，通过一年的努力，进一步加强农产品质量安全监管能力建设，不断推进农产品产地准出与市场准入制度的实行，大力推进蔬菜、奶牛、肉鸡、肉羊、生猪等大宗农产品的规模化、标准生产，加大农产品及农业投入品监管力度，实现农业投入品质量抽检合格率稳步提高，禁限用农、兽药残留检出不合格产品比例降低，全面提高农产品质量安全水平。
二、工作重点
1、种植业产品专项整治
（1）具体目标。以蔬菜整治为重点，推广标准化生产技术，规范生产过程；杜绝在种植业生产过程中使用禁用高毒农药行为，蔬菜农药残留监测合格率达到100%；农药生产、经营企业100%纳入监控范围，种子、农药、化肥案件执法查处率达到100%。
（2）主要任务。一是加强源头管理。对辖区所有农药经 营单位严格落实农药经营台帐，全力推行农资质量监督卡制度，严查禁限用农药经营、使用行为。二是引导规范用药行为，完善生产基地监管责任制，落实监管职责。加强农药科学合理使用的宣传培训，普及无公害蔬菜生产关键技术，规范用药用肥行为。落实农业投入品安全使用制度，全面开展蔬菜残留监测，全力推进农产品产地准出和准入制度。此项整治由执法大队、蔬菜办、土肥站按照职责分工具体负责、植保站、农业生产股配合。
2、饲料质量安全专项整治
（1）具体目标。饲料产品及养殖环节瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。
（2）主要任务。严格饲料行政许可工作，强化对饲料原料和饲料产品生产企业监管。加强对饲料经营市场监督检查，严打违禁添加行为；进一步完善饲料及养殖环节突发质量安全事件应急处置预案，以育肥肉羊为重点，全力加强养殖环节违法添加使用瘦肉精、三聚氰胺等违禁物质的监测。
此项整治由饲料办负责，畜牧水产股、动物卫生监督所、疫控中心配合。
3、生鲜乳质量安全专项整治
（1）具体目标。生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%，奶牛场（户）自配饲料中三聚氰胺检测合格率100%。
（2）主要任务。一是开展生鲜乳收购站清理整顿与规范。严格生鲜乳收购许可证制度，对达不到要求的奶站一律责令停业整顿或取缔。强化生鲜乳收购和运输环节“两证一单”检查，严厉打击违法违规行为。二是以三聚氰胺、β-内酰胺酶、皮革水解蛋白为重点，开展生鲜乳监测工作。三是加快推进标准化、规模化和现代化养殖，加强奶畜养殖场（户）养殖档案和养殖环节投入品的监督管理。四是加大生鲜乳质量安全生产技术培训力度,推广奶牛标准化规模养殖生产技术。
此项整治由畜牧水产股负责，饲料办、疫控中心、动物卫生监督所配合。
4、兽药及兽药残留专项整治
（1）具体目标。畜禽产品兽药残留监测合格率达到99%以上，禁用兽药残留检测占不合格比例降低5个百分点，兽药质量监测合格率提高2个百分点。
（2）主要任务。一是加强经营环节监管。对辖区内兽药经营企业检查覆盖率达到100%，二是加强使用环节监管。加大兽药法律法规和科普知识宣传力度，严厉打击滥用、违规使用兽药行为。
此项整治由动物卫生监督所负责。
5、水产品质量安全专项整治（1）具体目标。水产品药物残留监测产地合格率达到97%以上，全面禁止硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物在水产苗种繁育和养殖生产环节的使用；对监督抽检发现的阳性样品生产单位查处率达到100%。
（2）主要任务。一是加强投入品监管，全面推进水产健康养殖。加强鱼药、鱼肥、饲料等主要投入品的使用管理，严格实施苗种生产许可制度。二是强化水产品质量安全执法。以水产苗种生产合法性、养殖企业生产档案制度建立情况、投入品使用情况和阳性样品查处为重点，加大执法检查力度，杜绝无证生产和非法用药行为。
此项整治由畜牧水产股负责。
6、农资打假专项整治
（1）具体目标。不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，农资打假重大案件执法查处率达到100%。
（2）主要任务。一是抓好农资生产经营主体的清理整顿，对无证、无照生产经营农资的严肃查处，坚决取缔；二是强化农业行政许可事后监督，探索农资产品的市场退出机制；三是加大农资市场监管力度，着力完善农资市场监管工作档案，深入开展禁限用农业投入品整治，继续抓好高剧、毒农药防范和清缴工作；四是加强农资产品质量监督抽查，依法及时公布监测结果；五是集中力量查处违法案件；六是大力推进放心农资下乡进村。此项整治由农安办牵头，执法大队、土肥站、蔬菜办、畜牧水产股、饲料办按照各自职责抓好落实。
三、整治步骤
（一）宣传部署阶段（2月-4月初）各相关单位接到方案后，立即对被监管单位重新进行梳理，制订本部门行动方案，落实职责分工，全力开展一次农产品质量安全集中宣传活动，将农产品质量安全整治宣传到各个层面。
（二）集中整治阶段（4月中旬-10月底）一是开展检查监测。各相关单位要加大对禁限用农药、兽药和瘦肉精、三聚氰胺等禁用物质清理检查力度，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对蔬菜生产基地、规模养殖场、饲料、兽药、农药等农业投入品的监测和监督抽查。二是加强农业执法监督。加大动物防疫、农资、饲料的执法力度，严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为。对于清查出来的问题农产品，要追根溯源，查清数量、来源和流向，及时召回、封存，防止进一步向市场扩散。对于检测不合格的农产品，要集中销毁或进行无害化处理。三是加强指导服务。充分利用媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。四是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，集中曝光一批违法违规企业。五是强化督导 整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，要严格执行省政府提出的“五个一批”，即：关闭取缔一批、产整顿一批、改造提升一批、整合重组一批、派监督员入住企业监控一批，全面提升农产品及投入品生产经营水平，确保整治工作取得实效。六是完善制度建设。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂生产、经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产管理制度。
（三）总结验收阶段
整治结束后，根据省市统一安排进行总结验收，全面总结全县农产品质量安全整治活动。
四、保障措施和工作要求
（一）加强组织领导。县农业局成立农产品质量安全整治行动领导小组统一指挥调度整治行动的开展。全面落实一把手负总责，分管同志具体抓，相关单位具体负责的工作要求，切实加强对质量安全工作的领导，切实提高农产品质量安全监管能力，抓好全县农产品质量安全行动方案的落实。
（二）细化工作方案。各单位要按照本方案要求，明确 任务目标，将监管责任逐项分解落实到到人。积极推进农产品质量安全监管长效机制建设，齐抓共管，全面开展宣传发动、综合执法、质量监测等整治行动。加强配合，强化与外部门的协调，确保各项整治工作落到实处。农产品质量安全领导小组将对各部门开展整治工作的情况进行督导检查，定期开展评估考核活动，总结和推广好的经验和做法，督促整治工作开展不力的部门加强工作，确保整治工作取得实效。
（三）加强信息反馈。各有关单位要明确专人负责本部门农产品整治工作信息汇总和上报工作。加强信息交流，定期报告工作进展，在整治工作发现的新情况、新问题、以及大、要案线索、调查和处理情况要及时上报农安办。2011年农产品质量安全整治工作继续实行月报制，各单位每月20日前将本单位整治情况报农安办，报送材料要有数据、有综述、有典型做法，及时体现进度和成效。
附：青县农产品质量安全整治领导小组
2011年2月14日
青县农产品质量安全整治领导小组
根据工作变动情况，现将我县农产品质量安全整治领导小组进行调整，具体名单如下：
组 长 胡冀生 副组长：谭泽民
张汝和 王俊才
成 员：李玉松
姚俊江
王培全 姚培青 武通讯 李金华 尹崇海 卞德友
领导小组下设办公室，办公室主任由李玉松兼任，负责农产品质量安全工作的组织协调，资料汇总，情况上报等工作
2011年2月14日
第四篇：2011年农产品质量安全整治实施方案
清水县农业局
关于2011年农产品质量安全整治工作
实施方案
市农业局：
现随文上报《清水县农业局关于2011年农产品质量安全整治工作实施方案》，请审示。
二O一一年三月二日
清水县农业局
关于2011年农产品质量安全整治工作
实施方案
为切实做好全县农产品质量安全专项整治工作，保障人民群众身体健康和生命安全，推动农产品质量安全水平不断提高，根据市农业局统一安排部署，结合我县实际，特制定《清水县农业局2011年农产品质量安全整治实施方案》。
一、指导思想
深入贯彻中央和省、市农村工作会议精神，落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国农产品质量安全法》和《甘肃省农产品质量安全条例》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，完善制度机制，坚持标本兼治，着力转变生产方式，逐步完善农产品质量安全监管的长效机制，全面提升我县农产品质量安全的监管能力和水平。
二、工作目标
经过一年的整治，确保蔬菜农药残留监测合格率平均提高2个百分点，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为。继续抓好打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，杜绝在农产品生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，使农产品质量安全突发事件多发态势得到有效遏制。农资打假重大案件执法查处率达到100%，农资市场秩序明显好转，农民群众满意度进一步提高。构建清水县农产品质量安全监管长效机制，促进全市农产品质量安全水平稳步提高，杜绝发生重大农产品质量安全责任事故。
三、整治任务
（一）种植业产品专项整治行动
1.具体目标。杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%，农产品农药残留监测合格率平均提高两个百分点。
2.主要任务。一是加强农药市场监管，严厉打击违规生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉查处农药生产中非法添加高毒农药及其它有害成分的行为；二是规范农药使用行为，严厉打击违法违规使用禁用农药行为；三是加快高毒农药替代产品及其配套技术的示范推广，加强非禁限用农药的使用指导；四是加大无公害农产品（种植业）例行监测和监督抽查力度，增加监品种、监测项目、监测次数和样品总量。
3.整治重点。重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等禁限用农药、以及蔬菜、水果等鲜食农产品。重点单位：农药生产经销企业，农产品生产企业或农民专业合作经济组织，生产基地、批发市场、农资市场和超市。重点区域：省、市级农业标准化生产示范区和已获证的无公害、绿色、有机农产品生产基地。
此项工作由县经作站、县植保植检站负责实施。
（二）无公害农产品、绿色食品、有机食品专项整治行动
1.具体目标：“三品”抽检合格率稳定在98%以上，企业用标行为进一步规范。
2.主要任务：一是完善认证管理制度；二是加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为；三是全面开展对市场销售“三品”的抽查监测，依法查处处不合格产品和生产企业；四是规范“三品”包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。
3.整治重点。重点产品：不符合“三品”标准的产品，伪造、冒用、超范围使用标志的产品，不符合《农产品包装和标识管理办法》的产品；重点单位：“三品”生产企业和农民专业合作经济组织；重点区域：“三品”集中生产地区。
此项整治工作县经作站、县经管站、农机管理站负责实施。
（三）农资打假专项治理行动
按甘农牧函„2011‟50号《甘肃省农牧厅关于开展春季农资打假护农专项整治行动的紧急通知》执行。农资打假重大案件执法查处率达到100%，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农民群众满意度进一步提高。
此项整治工作由县农技站、种子站牵头负责实施。
四、总体安排
（一）部署自查阶段（3月1日— 4月20日）制定清水县专项整治方案，并依据《农产品质量安全法》，对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查。
（二）集中整治阶段（4月20日— 11月底）
一是开展检查监测。加大对禁限用农药和禁用化学品清理检查力度，加强对质量安全问题突出区域的检查。制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监测计划，加大监测力度，扩大监测品种，增加监测频次，重点对主要农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市以主农业投入品的监测和监督抽查。
二是推进综合执法。全面加强农业执法，重点推进县级农业综合执法，加大植物检疫执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。
三是加强指导服务。充分利用电视、报纸、网络等媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药知识。加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。
四是及时查处曝光。依法严厉查处、打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业。
五是强化督导整改。强化督导检查，对监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。
六是完善制度建设。指导农资及农产品经营企业，建立进货查验、进销台帐、备案等质量保证制度；指导规模种植场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种植生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产、管理制度。
（三）总结提高阶段（12月5日前）
组织召开全县农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动总结会议，全面总结2011年农产品质量安全整治情况。
五、组织领导
清水县农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动领导小组，领导小组负责统筹协调农产品质量安全整治暨执法年活动的具体工作，安排部署重大行动。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，负责农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的组织、沟通、协调、情况与收集、总结、报告等日常工作。
六、职责分工
农技站负责农业综合执法。具体负责组织农资打假专项治理行动、市场监管和市场准入等有关制度的建立；负责专项整治行动报表、信息及总结，加强协调，建立完善会商机制、联动机制。
经作站围绕农业产业基地，负责蔬菜、生产过程的检查、检测和技术指导；负责市场准入、产地准出和质量追溯等各项制度建设；负责“三品”农产品基地建设、产品认证、证后监管及专项整治活动。
植保站负责干部开展农药市场质量监管及安全用药知识宣传、培训工作。
种子站负责配合有关执法部门对假冒伪劣种子、种苗进行查处。
土肥站负责基地环境质量监管、肥料质量监督以及农业生产用肥技术指导。
七、保障措施和要求
（一）加强组织领导
局属各单位要将农产品质量安全整治暨农产品质量安全执年活动列入今年工作的重要工作，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。
（二）细化整治方案
局属各相关单位要制定工作方案，细化工作任务和要求，明确工作进度，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。
（三）突出工作重点
农产品质量安全问题涉及的范围广、因素多，在整治工作中，要梳理并解决存在的农产品质量安全突出问题，确保农产品质量安全水平整体提升。
（四）强化服务与宣传
要加强对农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药、用肥的指导。加强对执法人员和从事农业投入品经营人员的培训和教育。要充分利用新闻媒体，大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识，及时曝光典型案例，营造良好的社会舆论氛围。
（五）建立长效机制
通过专项整治，要改善检验检测条件，提高检验检测能力和技术水平；健全农产品质量安全管理体制，完善准出准入、质量追溯、包装标识等各项制度；推进信用体系建设；强化综合执法，逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急“五位一体”的农产品质量安全监管长效机制。
（六）加强协调与信息报送
局属各单位要按照统一部署，强化与质监、工商、供销、公安、监察等部门和新闻媒体的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。要及时报送信息，从2011年3月开始，每月7日和22日前要向局农产品整治工作领导小组办公室（设在县农业局）报告工作进展情况。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。
第五篇：农产品质量安全专项整治工作总结
农产品质量安全专项整治工作总结
今年以来，商州区认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，把省、市农产品质量安全工作会议精神作为全年工作的指导思想，坚持以“预防为主，净化源头”的工作方略，按照“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的商洛农产品监管模式，依据法律赋予的职责，在抓好农产品质量安全专项整治工作中紧紧围绕农业投入品、蔬菜、鲜活农产品等开展市场专项治理，重点监控种养、生产、流通三个环节的质量，加强农业投入品以及农贸市场、超市的农产品质量的监管力度，着力推进农产品标准化基地、质量安全监管体系和监管队伍建设，不断提升生产指导服务能力、品牌创建示范能力、全程综合监管能力，提高广大人民群众的满意率。
一、总体情况
开年来，我区紧紧围绕“完善监管体系，优化监管机制，强化依法监管能力”的总体要求，认真落实全程监管理念，以全区农资和农产品质量安全专项整治为载体，扎实开展“农资专项整治”活动，着力推进农业标准化体系、农产品检验检测体系和监管队伍体系建设，稳步推进农产品市场准入和质量安全追溯工作，全区农产品质量安全监管网络不断完善、监管队伍不断壮大、监管实力不断提升，农产品质量安全水平迈上了新的台阶。
（一）队伍建设稳步推进。根据上级有关文件要求，我们区农业局充分整合全区农资和农产品监管资源，明确行政执法责任，规范行政处罚权，组建农资专项整治工作领导小组；强化管理职能，充实监管人员，做到有机构、有人员、有制度、有手段；加强执法人员教育培训，提高综合素质，增强农产品质量安全意识，提升农产品安全事故的应急处置能力，规范执法程序，着力打造一支反应迅速，业务精通、作风过硬的执法监管队伍。目前，全区农产品质量安全执法监管人员达到60多人。
（二）检测体系不断完善。区农业局逐步整合全区检测资源，提升检测效能，为区农产品检验检测中心逐步建立了高效科学的农残检测室,配备50余台检测检验仪器设备、培训了4名业务精通的专业检测人员，可对蔬菜、水果农药残留指标进行检测。加快了农产品检验检测中心（站）的建设步伐，突出发挥现有检测设备作用，有针对性选派检测人员到省市检测机构深造学习，提高检测人员实践操作能力。日前，我区农产品质量安全检验检测中心各类农产品例行抽检工作稳步进行，全年共完成农产品抽检样品3000多个，检测品种达50余种，半抽检合格率达100%。
（三）监管机制逐步健全。开通“商州农业信息网”，加强了农资和农产品监管信息队伍建设，及时收集、整理、发布农资和农产品质量安全信息，建立农资和农产品监管信息共享机制，完善农资和农产品监管信息平台，逐步形成“信息查询、信息发布、农资推介、工作交流”的网络化。充分发挥农业执法机构的职能作用，建立了我区农产品质量安全事故应急处置机构。规范了农产品突发事件信息报告制度，发生突发事件时，立即启动商州区农产品质量安全事故应急处置工作预案，相关工作人员准确、及时、科学地做出反应和研判。
（四）农业品牌发展迅猛。经过近年的不断努力，全区现已建立高标准设施蔬菜示范园五个，大棚蔬菜基地达17个3000亩，完全按照无公害生产要求组织生产，农业标准化生产逐步推进，产业化进程不断加快，农民蔬菜专业合作社迅速成立，各蔬菜基地正在积极申报无公害农产品认证，农产品品牌意识已在基地（企业）逐步树立。
（五）标准化程度不断提高。我区按照建立长效化机制、规模化基地、标准化管理、产业化经营的要求，推进农业产业化、品牌化、现代化建设，为提升农产品档次、发展高效农业、加快农业产业化开辟崭新途径。农业标准化示范园区逐步发展形成；全区已发展无公害农产品基地17个，农产品生产加工企业正在建设之中，带动了全区农业产业的快速发展，种植、养殖专业大户不断涌现，形成了“公司＋基地＋农户”的标准化生产格局，促进了区域经济的快速发展。
（六）监管制度不断健全。逐步建立农产品市场准入制度，先从重点批发市场或大型农贸市场抓起，建立健全了抽查检测、索证索票和台账记录等制度，逐步落实产地准出制度。健全了农资和农产品监管责任体系，坚持属地管理原则，严格责任追究制度，对不履行职责或者履行职责不力的，按有关规定严肃追究责任。加强了横向配合和纵向联动，发挥各方面的积极性和创造性，形成工作合力。
二、工作特点
（一）领导高度重视，政府务实切入。2012年，我们认真贯彻学习《农产品质量安全法》，区政府又专门下发了《关于进一步加强农产品质量安全监管的通知》,区农业局针对全区产业发展现状，积极发挥全区农产品质量安全监管体系网络的作用，形成部门参予，各级联动的监管工作机制，把农产品质量安全管理工作纳入全区经济和社会发展规划。同时，区政府成立了由农业、工商、质监、卫生等相关部门负责人为成员的农产品质量安全监管工作机构，并明确各部门工作职责，定期、不定期召开会议，研究部署农产品质量安全日常工作。
（二）开展农产品综合执法检查，落实监管责任。针对全区农资市场实际，区农业局多次召开专题工作会议，部署农资和农产品质量安全集中整治活动动员大会。抽调精兵强调组建农资专项整治工作队，明确工作任务，对辖区内农资经营市场及农产品经营销售情况进行专项检查治理，充分发挥监管车辆的作用，定期辖区内农资市场农药、化肥、饲料、禽蛋、果蔬、水产品样品等进抽检化验，共对市场100多个农产品进行检验抽查，抽检合格率达95%以上。区检测中心坚持每周一次和重大节日期间农产品例行抽检制度。杜绝生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药的行为；制售假冒伪劣农药重大案件查处率达到100％，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100％，农药生产经营企业100％纳入监控范围；农药生产经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强；农药市场监管的执法水平和公共服务能力进一步提高；农药产品质量和标签合格率分别达到95%和90％以上。共出动监管车辆达50余次，开展农资专项检查整顿达5次，大型宣传活动8次，举办农产品质量安全培训班3次，受训人员达2000余人；电视、广播宣传2期5次；发放农业专业书籍1000本,印发各类宣传资料5000余份。
（三）强化涉牧市场监管，确保畜产品质量安全。
随着人民生活水平的不断提高，人们对畜产品质量安全更加关注。近年来，发生的“ 瘦肉精”事件，为我们加强涉牧投入品市场监管、加大畜产品质量安全监管敲响了警钟。面对严峻形势，我们积极采取措施：一是抓行业整治。对全区兽药、饲料、饲料添加剂从业人员及经营条件依据《兽药经营管理规范》进行了审查，并对审查通过的55个经营门店发放了《兽药经营许可证》；二是夯实监管工作责任。为了进一步落实工作责任，层层签定目标责任书，确保监管目标任务落实到单位，职责落实到个人，按照工作要求，并将各乡镇（办）畜牧站具有执法资质人员以派驻的形式开展辖区内的畜产品安全监管工作，壮大了畜产品监管执法队伍；三是积极开展动物及动物产品检疫。目前，全区共设立动物检疫报检点25个，制作报检告知牌81个，依法报检制度得到规范，以产地检疫为基础，严格执行动物流通环节检疫，严防不安全事故发生，以城区和16个镇畜产品检疫监管为重点，联合招商服务局（定点办）先后对黑龙口镇、牧护关镇、北宽坪镇、黑山镇等地开展屠宰市场整顿，规范屠宰场（点）经营行为，并严格市场检疫监管，确保畜产品安全。四是强化市场监管。以“瘦肉精”专项整治活动为契机，对涉牧投入品监管开展集中整治，先后检查兽药及个体诊所73户，检查兽药248个品种31408盒（袋），饲料及饲料添加剂148种5826袋。查处不合格兽药17种141袋；饲料5袋，400公斤，均做无害化处理。
（四）加强生鲜牛奶整治，确保城区人民饮奶安全。
今年以来，我们高度重视城区生鲜牛奶源头治理工作。一是抓好技术指导。奶牛养殖环节是确保牛奶质量安全的前提，我区组织技术力量，深入养殖场户，在饲养管理方面进行技术指导的同时举办了商州区首次奶牛养殖技术及生鲜乳安全生产培训会，并印发《商州区生鲜乳监督管理制度》30余份，开展技术培训2期，培训80余人次，指导养殖户推行标准化科学饲养技术；二是强化日常监管。制发了包括养殖档案、防疫档案、投入品使用登记册、疫病诊治登记册、卫生消毒登记册、饲养人员健康检查登记表、牛奶销售登记册、动物及动物产品无害化处理登记册等9种档案表册，档案资料管理得到进一步规范；三是对全区奶牛饲养场户落实监管责任到人，监管到户，开展奶牛养殖投入品及鲜奶质量突击检查，确保奶品质量安全上市。
（五）完善检测网络体系，强化农产品质量安全工作。区农产品质量安全检验检测中心，是我区目前农产品质量安全检验检测的唯一机构。今年，我们按照省、市规划要求，改造和新建“设施完备、功能齐全”的区级农产品质检中心，在全区重点乡镇及大型农贸市场及生产基地建立农产品速测室，配置快速测定仪，配备专业检测技术人员。同时分期分批对全区30余名检测人员进行专业检测知识培训，培训合格后发证上岗，逐步形成了一支覆盖市、区、乡的农产品检测队伍，为提升全区综合检测能力奠定了基础，强化了综合检测排查能力，为全区人民营造一个“安全放心”的农产品消费环境。
（六）开展法律宣传，提高全民法律意识。结合新农村建设，积极开展“放心农资下乡进村”、“农产品质量安全法”等宣传活动，通过网络、报纸、电视、电台、宣传手册及举办农产品质量安全知识培训班等形式，向生产者、销售商和消费者普及有关法律知识，介绍农业“三品”的识别方法和生产规程，公告国家明令禁止生产、经营和使用的农药、兽药和饲料添加剂。积极邀请新闻媒体监督农产品质量安全监管工作，引导全社会共同参与农产品质量安全监管。
三、存在的问题及建议
尽管我区在贯彻执行农产品质量安全法，加强农产品质量安全监管中取得了明显的成效，但与法律的要求和广大民众的期望相比，还存在一些的差距。
（一）农业生产经营主体数量庞大、经营分散、环节又多，农产品质量安全工作责任重大，任务坚巨。
（二）农业检测体系还不够完善。由于县级财政紧张、投入不足，部分设备因为缺少经费、缺少试剂、缺少技术人员会操作而闲置，存在“检不了、检不出、检不准、检得慢”等问题。
（三）广大人民群众对农业执法范围、内容还不够了解，农业执法的机构队伍还有待健全，因而造成农产品质量安全的执法监管难度较大。
（四）由于工作经遇等问题，部分工作难以开展。
下一步，我们将结合我区工作实际，在现有条件基础上，认真实施《中华人民共和国农产品质量安全法》的各项规定，完善机制，强化措施，提升依法行政工作水平，确保全区群众农产品食用质量安全。
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