国有企业基层党建工作存在的主要问题探析及对策研究（五篇范文）

第一篇：国有企业基层党建工作存在的主要问题探析及对策研究

国有企业基层党建工作存在的主要问题探析及对策研究

党建与现代企业制度的关系是一个全新的课题，是关系到企业生产效率和发展的重大问题。我党非常强调加强党的执政能力，但在个别企业中确实出现了党建工作'弱化'的倾向，根本原因是什么？党建工作在现代企业制度中到底如何归位？在过去我们是党指挥枪，在现在的市场经济模式下，是党指挥经济，还是经济指挥党？党对国有经济的领导方式要发生哪些改变？带着这些问题，县自来水公司党支部在领导班子会和党员生活会上广泛征求意见，支部广大党员干部结合各自的工作体会进行了深入细致地探讨。

一、国有企业基层党建工作面临的主要问题及原因分析

不少国有企业的员工甚至是企业管理干部都有一种观点，认为企业只要加强经济管理，落实好各项岗位职责和管理制度就行了，党建工作似乎是游离于企业之外的一种空洞与虚幻的东西，有没有是无所谓的，故而有些企业管理者对党建工作便有了'闲时重视，忙时忽视'的做法。殊不知国有企业党建工作是企业经济建设的一个重要支柱，无数事实证明，党建工作做得好，员工就有活力，企业就有凝聚力。

国有企业党建在新的形势下出现了许多新的'不适应'，除了存在上述思想，还具体表现在：

１、思想认识'淡化'。一是重经济，轻党建。部分同志对党的工作重视不够，措施不力。有的同志把抓党建工作与生产经营对立起来，认为'企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么'。二是重法人、轻书记。在企业干部配备上，搞'强弱搭配'，甚至视书记岗位为二线。三是重发展，轻教育。企业仅注重企业发展的进程，而轻视职工的思想教育，导致一些党员和职工不能正确对待企业发展和用人制度的变革，甚至失落感和抱怨抵触情绪较重，从而对党组织失去信心。

２、企业党组织作用'弱化'。企业党组织的政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督，出现了'围绕法人转，书记靠边站'的现象，凡事都由法人代表说了算，党组织成了附庸。党组织开展工作'一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响'，还有一些党员干部面对不少工作中的实际矛盾，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题束手无策，从而失去了职工的信任。

３、党员教育管理工作'退化'。有的企业由于专注于经营发展，疏于抓思想政治工作，这给党员教育管理工作带来许多困难，不仅'三会一课'制度无法落实，就是民主生活会、民主评议党员等一些重要的党内活动也落实不了。还有个别党员与企业解除劳动关系后，该转的组织关系本人不转，仍留在企业，还有的转出组织关系就放在口袋里，出现了党员'丢失'现象。在这一过程中，就会出现党员教育管理工作的'真空'。

二、加强国企党建工作需要着重解决的问题

上述问题的存在，既有思想认识、工作力度上的不适应，更有工作方式和理论研究上的不适应，这些都需要我们在实际工作中，以创新的精神加以研究和解决。首先应着重解决好以下问题：

（一）工作思路要调整

企业党组织要根据时代发展的要求，解放思想，与时俱进，不断创新。首先，思想意识要实现'三个转向'：一是由'僵化'转向'求变'。针对企业思想观念、价值取向的变化，企业党组织要勇敢的迎接这个新的挑战，决不能以不变应万变。二是由'放弃'转向'占领'。在认识上不能存在被动的等、靠、要思想，党组织成员要树立'有为才能有位'的思想，主动去'占领'自己的阵地，发挥出自己的优势。三是由'从属'转向'独立'。党建工作要围绕企业的中心工作来开展，但要有党组织自身的独立性。企业的党建和生产经营是并列关系，不是从属关系。如果党组织缺乏'独立'意识，那么就自然会成为行政的附庸，出现'以政代党'的现象。四是要切实消除思想障碍，即破除'无所谓'心理，树立抓国企党建事关全局的观念；破除畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除戒备心理，树立企业要健康发展就离不开党的政治优势的观念。

（二）工作方法要转变

企业党建工作的方法要实现'五个转变'：一是在党组织的活动方式上，要从集中活动为主向集中与分散相结合，以分散灵活为主转变。二是在活动时间上，从以脱产活动为主向脱产与业余相结合，以业余为主转变。三是在活动内容上，要由'单一型'向'综合型'转变，着眼于提高党组织的战斗力和党员的综合素质。四是在党建工作管理上，由临时安排向制度化、规范化转变。五是在考核标准上，着眼于提高实效，由重数量向重质量转变。

（三）要完善党建工作法规，做到有章可循

目前，《公司法》、《企业法》等法律法规和《党章》都对加强企业党的建设做出了原则性规定，但没有与之相配套的国有企业党建工作可操作性的规章与法规。所以，企业党建工作亟待完善具有较强操作性的适合本企业的党建工作法规，具体内容应包括：国有企业党组织职权与任务、机构设置与人员配备、活动内容与方式方法、工作经费的数量与使用等，其中有的还应提出框架意见或具体量化指标。

（四）企业党组织自身建设要加强

企业党组织要建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党务工作的复合型人才队伍，选拔政治素质好、工作能力强的优秀人才充实党务工作队伍，加大对党务工作人员的培训力度，切实提高他们的业务素质和工作水平，以进一步树立这支队伍的良好形象。在切实提高党务工作者待遇的基础上，对工作业绩突出的优秀党务工作者给予表彰，充分调动他们的工作积极性、创造性。主要办法：一是合理设置党务工作机构和人员；二是加大对政工干部的双重培训，努力建立一支'复合动态型'的党务干部队伍；三是解决好党务干部的待遇问题，待遇上同行政管理干部一视同仁。

（五）要突出党员先进性，树立先进典型

党员是职工队伍中的先进分子，企业应重视党员示范作用的发挥，通过发挥党员的先锋模范作用激发全体员工的工作热情。要以每年'七一'之前的'两优一先'评比表彰工作为契机，在企业中掀起比学赶帮的热潮。开好先进性教育长效机制总结和'两优一先'表彰大会，加大宣传力度，在企业中掀起学习先进、加强党的先进性建设的热潮，进一步形成加强企业基层党建的良好氛围。

三、企业党组织的工作重心问题

企业党组织要紧紧围绕经济建设这个中心工作，牢牢把握党建工作方向。提高企业经济效益和社会效益，在社会主义市场经济中立于不败之地，这是企业一切工作的中心。国有企业党组织必须围绕这个中心开展党建工作，只有这样，才能找准党建工作的切入点，才能体现党的思想政治工作的威力，体现党务工作者的劳动价值和工作实效。围绕一个中心，这是由党建工作的客观规律和企业改革发展的客观需要所决定的：

1、企业的改革发展，需要企业党组织为生产经营服务。国有企业是市场经济竞争的主体之一，必须通过改善经营、加强管理，才能产生良好的效益，树立起良好的形象，在发展中求得生存和突破，最终达到经济效益和社会效益的双丰收。而作为企业的组成部分，企业党组织理所当然地要为生产经营服务，不然就失去了存在的价值。

2、党组织的工作重点，要求企业党建工作为生产经营服务。企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动，从提高企业经济和社会效益的目的出发，为建立现代企业制度，增强企业参与社会主义市场经济的竞争能力，担负起责任。

3、搞好国有企业，建立现代企业制度，必须加强和改进企业党建工作，这是建设有中国特色社会主义的性质决定的。企业的经营方式变了，党和国家对企业的领导作用和调控功能没有变；企业的分配制度、用工制度变了，工人阶级的主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导方针没有变；企业内部的领导体制变了，企业党组织的核心地位没有变。

四、企业党建工作与企业经营管理工作的协调问题

妥善解决企业党组织作用'弱化'问题，亦即要处理好企业党组织与企业经营管理工作的协调问题。通过企业多年经营管理的实践证明，党组织只有坚持参与企业重大问题决策和党管干部两个原则，才能理顺党建工作与企业经营管理的关系。

坚持党组织参与企业重大问题决策，是国企党组织发挥核心作用的重要内容，坚持党管干部原则，是国企党组织发挥核心作用的组织保证，偏离'两个原则'或削弱其中一个原则，发挥国企党组织的核心作用就是一句空话。因此，必须下大力气解决以下问题：

1、要建立科学合理的领导体制。这是党组织能否具有适当地位，能否充分发挥作用的重要问题。国有企业在建立领导体制的同时，依据公司经营的规模、党员数量多少和分布状况，合理设置和调整党的组织架构，理顺隶属关系，并成立党的工作机构，选配党务工作人员，落实其相应待遇。

2、要加强领导班子建设。领导班子建设好了，企业的内部生态系统就会理顺，党组织就会有用武之地。搞好领导班子建设的关键：一是努力提高领导班子的整体素质，提高开拓创新和驾驭现代企业的能力，使自己能够适应市场经济发展的需要。二是加强队伍的廉政建设，必须实行决策民主化、科学化、法制化，厂务公开化，严格遵守国家的法律法规，保证国有资产的保值增值。

3、要支持经营班子依法行使决策权。国有企业党组织要遵照党章规定，按《公司法》的要求，全心全意支持经营班子决策。在参与企业重大问题决策过程中，党组织要召开有关会议，广泛进行调查研究，提出中肯的意见和建议。在坚持党管干部原则时，企业党组织要配合上级党组织做好对领导班子选配工作，要积极支持经营班子依法行使用人权，努力做好企业中层管理人员的培训、考察、管理等工作。

4、要不断提高党组织领导参与企业重大问题决策的能力。坚持党的领导，发挥企业党组织政治核心作用，是党章赋予企业党组织的重要职责。在企业改革与发展的重大问题上，党组织必须把握方向，高瞻远瞩，总揽全局，协调各方；要进一步完善党组织议事规则，通过党组织会议研究企业重大问题决策、重要干部任免、重要项目进展、大额资金使用等，整合、统一党组织成员的思想认识，形成组织意见和建议，带入企业的决策层，实现对企业重大问题决策的有效参与。同时，在形成决策后，党组织要积极组织动员全体党员，团结带领员工，推动决策的顺利实施，保证党和国家的路线、方针、政策，上级的指示，企业的工作部署得以顺利地贯彻落实。在理顺党群、干群关系，化解管理层与员工的矛盾，在调动全体员工的生产积极性上，需要党组织做好深入细致的思想工作；特别在企业经营遭遇困难、举步维艰时，更需要发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

五、党组织在企业经营过程中开展党建工作的方法问题

国有企业党建工作的主要问题不在于重要或不重要，而在于如何在企业中具体、切实有效的开展党建工作，为企业的稳定与发展做出自己特殊的贡献，从而确立自己在企业中的特殊地位。要开阔企业党组织的视野，明确企业党建工作任务，改进企业党建工作的方式方法，提高企业党建工作的水平，就要充分发挥'五个作用'：

第一，发挥党团员、优秀员工、管理人员、科技人员的骨干作用。企业的兴衰关键在人，而最关键的就是企业的骨干队伍，企业党组织要把抓好骨干队伍作为工作对象，以抓好党团组织建设为重点，带动优秀员工队伍和科技管理人员队伍的建设，使他们紧密地团结在党组织的周围，在各自的岗位上发挥自己的聪明才智，发挥带头作用，以主人翁姿态为企业作贡献。要教育党团员成为企业最优秀的员工，树立党员队伍的良好形象，要努力培养入党积极分子，积极慎重地发展新党员，要将团组织'推优'工作，培养选拔后备干部工作与发展党员工作有机地相结合，不断发展壮大党的队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力。

第二，发挥教育培训作用。企业是教育党员、培训员工的重要基地，企业党组织应当争取行政班子的支持，扎扎实实办好职工和党员培训，使党员教育、员工培训工作能够有条不紊地进行。要结合企业实际，根据党员、员工的思想工作情况，分类型、分层次、分期分批进行短期轮训。培训内容一般包括建设有中国特色社会主义理论、社会主义市场经济基本知识、现代科学技术知识、员工岗位专业应用知识、企业精神、企业文化、企业职业道德等。党员教育方面，可以请县委党校、讲师团的老师到企业作专题辅导，还可以采取走出去方法，参观举办的各种教育展览会、参观革命老根据地、纪念馆、教育基地等，进行各种形式的教育。

第三，发挥创建精神文明的激励作用和企业文化的感召作用。企业党组织通过加强对工会、共青团、女工委等群众组织的领导，切实加强和改进企业思想政治工作，使企业文化建设朝着创建社会主义精神文明的目标发展。具体措施主要有以下几点：（1）塑造特色鲜明、感召人心的企业精神，引导员工用企业精神激励自己奋发向上；（2）进行爱国主义、集体主义、社会主义为重点的三教育活动，并与爱企业、爱岗位、守纪律、学技术、讲信誉等结合起来，使这些思想观念深入员工之心，化作实际行动，在自己的岗位上尽职尽责，为企业的改革发展积极奉献；（3）开展年度主题活动，如'安全生产服务月活动'等；要结合本企业实际，发动全体员工为企业提合理化建议，献计献策，替企业分忧，为企业解难，发挥主人翁积极性，把企业和员工真正融为一体；（4）举办丰富多彩的群众文体活动，丰富员工的精神文娱生活，陶冶员工的思想道德情操。如召开职工运动会，举办各种活动比赛等；（5）了解员工、关心员工、帮助员工排忧解难，深入细致做好员工的思想工作；（6）重视思想文化阵地的建设、注意发挥企业党员活动室、图书阅览室、职工之家、宣传栏、等宣传媒介的作用，加大精神文明的良好环境和思想氛围，着力造就一支高素质的员工队伍。

第四，发挥党群工作配套联动作用。坚持以党建带工建、团建、妇建，以工建、团建、妇建促党建。群团组织按照各自职能，分工协作，齐抓共管，充分发挥在参与企业管理、凝聚职工、化解矛盾等方面的作用，体现党组织的工作意图，扩大党组织对企业的影响力、渗透力。

县自来水公司 陈险峰

第二篇：浅谈国有企业党建工作存在的问题及对策

浅谈国有企业党建工作存在的问题及对策

摘 要：随着我国国有企业经济体制改革的不断深化发展，现代化企业制度的建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大的变化，对党建工作的指导思想提出了新的要求，虽然国有企业党建工作获得一些成果，仍存在不少问题和深层次的矛盾。本文通过对当今国有企业党建工作存在的问题的分析，提出了一些建设性意见。关键词：国有企业 党建工作 问题及对策

近几年来，国有企业党建工作取得一定可喜的成绩，但是从总体上看，国有企业党建工作的现状又随着时代的发展不断呈现一些新问题，在国有企业改革不断深化的过程中，面对这些问题我们绝不能掉以轻心，更应该引起广大国有企业思想政治工作者的高度重视。

一、国有企业党建工作存在的主要问题

1、面对利益的诱惑，部分党员的信念产生动摇 目前，随着国际经济竞争的日益激烈化和国内经济形势的发展变化，国有企业党建工作在发展和改革过程中面临一些新的问题，这些问题在一定程度上制约着企业党建工作的顺利开展。与此同时，面对一些眼前利益的驱动和诱惑，部分党员的意志力发生了动摇，对它们而言，党员的坚定理念和奋斗目标早已抛在脑后，彻底忘记党员的职责是从人民的根本利益出发，全心全意为人民服务，逐渐在思想上滋长了享乐和拜金主义，有的党员甚至带头违法乱纪，这不仅严重影响了国有企业的优良工作作风，还大大削弱了党的政治凝聚力和党在社会基础上的执政权的威性。

2、党组织机构和制度不健全

在国有企业党建工作中面临最主要的问题之一就是：无健全良好的党组织机构和制度。例如：有的党组织人员发生岗位调动时，未及时做到增加和补充党政人员；在选举优秀党员时，并没有经过群众投票选举而是直接任命；还有的个别党组织的负责人在组织活动时认识出现偏差，只是简单传达上级下发的命令，没有组织学习文件精神，也没有安排组织活动，片面的认为这种活动没有什么意义不能学到任何东西，而且耽误企业生产。对于企业党建工作进行一些片面的工作，例如收党费、发报纸、写资料等，这些现象直接制约着国企党建工作的深化发展与改革进行的步伐。

3、国有企业党组织监督作用缺少强有力的保障制度 随着国有企业经济的迅速发展，腐败现象也在不断扩张，企业内部很难对于党政领导做到有效的监督，尤其是行政一把手一言堂的现象开始抬头。因此，健全严格的监督制约机制，强化党的各级组织监督作用至关重要。

4、党员思想陈旧、认识不统一，党建工作很难进行 有些党政领导单纯强调企业的关键是生产经营，如何使生产指标更加利益化。对于党建工作可有可无，有的甚至把党建工作与生产经营工作对立起来，由于这种思想上的错误和认识上的落后，使党建工作很难顺利进行，国企党建工作软弱无力，不仅扼杀了党员的斗志，降低了党员的先进模范作用，而且还在党组织内部削弱了人力基础，进而使党的政治核心地位受到威胁。

5、党员思想觉悟在降低，很难适应企业改革发展的需要

当前，企业绝大多数党员具有坚定的理想信念，为企业改革发展稳定做出了突出贡献。但也有少数党员，不能树立正确的人生观、世界观、价值观。有的党员意识淡薄，缺乏保持先进性的使命感和责任感，把自己混同于一般人员；有的一事当前，不是考虑如何把工作干好，而是把级别、待遇看的高于一切，热衷于拉拉扯扯，搞庸俗的人际关系；有的学习、进取意识淡薄，不读书、不看报，思想保守、因循守旧，不能很好的适应形势和任务的需要。

二、国有企业党建工作的对策

在新形势下，如何更好的发挥国有企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构建和谐发展的新型企业，促进生产发展，是当前国企发展和改革的头等大事，本人就加强和改进国企党建工作浅谈几点意见：

1、发挥党员先锋模范作用，为企业改革和发展做坚实的铺垫 加强企业党建工作的最根本、最直接办法是充分发挥企业党员的先锋模范作用。党员的先锋模范作用具体体现在企业的各条战线、各个岗位上，在改革发展、日常工作的每一个关键时刻，都有共产党员站在前面，成为无私奉献的带头人和干事创业的先锋，要以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，投入到具体实践中，为企业发展注入新的生机和活力。

（1）坚定信念，做有理想的模范

每个共产党员都应牢固树立伟大的共产主义理想，牢记党员要求，履行党员的义务，自觉地把自己的人生价值同党的事业紧密联系在一起，同企业深化改革、加快发展的实践紧密联系在一起，同职工群众的根本利益紧密联系在一起。

（2）谦虚好学，做勤奋学习的模范

学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。当今世界国际竞争日趋激烈，科技进步日新月异，经济全球化步伐加快，广大党员干部都应该注重学习，注重在关键岗位，在矛盾的焦点上加强学习，提高业务技能，在企业中做带头学习的模范。

（3）埋头苦干，做爱岗敬业的模范 在当前新形势下党员要带头爱岗敬业、埋头苦干，做到吃苦在先，勇挑重担，任劳任怨；用心钻研业务技术，努力掌握并应用好先进的科技知识、生产经营方式和先进的管理技术和经验，不断提高工作能力和生产技术水平，带动广大职工群众积极完成各项生产、经营指标和工作任务，树立“我与企业共命运”的敬业思想。

2、与时俱进，创新实践，积极探索党建工作与经济工作相互发展的新途径

（1）创新工作思路。企业党建工作为企业生产经营工作服务，根据生产经营目标确定党的工作目标和任务，把抓党建、促改革、求发展、保稳定作为企业党建工作的基本思路。根据历史经验证明，党的政策是企业发展壮大的根本保证，企业的改革发展，需要企业党组织提供服务。把党建工作融入到企业生产经营和发展改革的全过程中，根据企业经营完成任务随时开展党建工作，把改革发展的难点、生产经营的重点和职工关注的热点作为党建工作重中之重。

（2）党组织在深化企业改革中发挥举足轻重的作用。一是在企业改革发展的道路上，党组织必须正确的引领方向，高瞻远瞩，总揽全局；二是企业领导人行使决策权时，党组织必须做坚强的后盾给于支持，协调各方之间的关系；三是党组织做好“协调员”工作，化解管理层与员工之间的矛盾，调动全体员工生产积极性，做好群众思想政治工作；四是在创建精神文明的同时，党组织积极宣传、教育、培养、引导。因此，加强企业党组织建设，是企业深化改革的基础，也是建设现代化企业的必然。

3、培养高素质的企业党政干部队伍

经过实践证明，一个企业的党组织活动要想开展的有声有色，必须在综合素质高、能力强的党组织领导的带领下进行，党的战斗力和凝聚力才能够充分发挥作用；反之，党组织工作比较懒散，党组织战斗力和凝聚力就会大大削弱。因此，要加强对企业党政干部队伍的教育管理工作，不断提高其综合素质。经常组织开展马克思主义和邓小平科学理论的学习，提高他们的分析问题与解决问题的能力；不断学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党员先锋模范作用，逐渐完善提高思想认识。根据上级文件精神，多举办一些党组织活动，拉近党政领导与职工的关系。通过开展合理化建议，向企业献计献策活动，不仅引导党员积极参与企业经营管理，而且可以吸收广大群众意见，积极解决群众反映的各种问题，为构建一个和谐企业做好铺垫。

4、发挥国有企业党组织的政治核心作用（1）要把握正确的政治方向。坚持党对企业的领导，最关键的体现就是政治领导，这是一个任何时候都不能动摇的原则。坚持政治领导，就是确保企业坚持正确的政治方向，保证党的路线方针政策在企业得到落实，具体地说就是把中央和各级党委的文件和指示、关怀和温暖，通过党组织准确及时地传达给广大党员和职工群众。

（2）要发挥宣传教育作用。在新时期就是通过党的群众路线教育实践活动的开展，使广大党员和职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观，树立爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗的精神，通过多层次、多渠道、多角度的宣传教育方式，进行正确的舆论引导，达到增强党组织凝聚力和向心力的作用。

总而言之，随着我国社会主义市场经济环境不断地发展变化，国有企业党组织建设没有固定的现行模式，也不可能完全沿用以往的管理模式。国有企业党建工作必须从自身实际出发，不断开拓进取、探索发现才能走出一条满足企业可持续发展的新路子。

第三篇：新形势下国有企业基层党建工作存在的问题及对策建议思考

新形势下国有企业基层党建工作

存在的问题及对策建议思考

国有企业基层党建是重要内容，对于国企改革发展具备良好保障作用，应该引起国企高度关注。基于现阶段国有企业基层党建工作开展效果而言，虽然取得了一定成效，但是依然存在问题，如此也就需要进一步予以强化创新。本文以国有企业基层党建工作为研究目标，在指出基层党建工作重要性的基础上，分析了现阶段国企基层党建问题，最后探讨了相关强化举措。

当下国有企业改革发展离不开稳定性保障，基层党建作为对于该方面存在重要贡献价值的一环，必然也就需要引起国企管理人员的高度关注。伴随着新时代发展，国企基层党建工作确实也需要予以创新转变，尤其是在国企改革背景下，如何与时俱进地凸显基层党建工作价值，值得引起深思。正是因为目前国企基层党建工作面临着更高要求，压力相对也比较大，如此也就在现阶段出现了一些不足问题，并不能够达到应有价值，诉求无法得到满足，有待于在未来进一步强化和深化。

一、国有企业基层党建工作重要性

国有企业基层党建工作历来颇受关注，这一受重视程度较高的表现同样也得益于基层党建工作自身的重要价值，其作为国有企业改革发展必不可少的重要一环，确实意义重大。首先，从国有企业自身角色定位上来看，保障其发展和运营方向的正确性极为关键，该方面基层党建的作用不容忽视，依托基层党建可以更好贯彻执行党的方针政策，推动国有企业改革发展更为符合相关诉求，避免了国企发展方向性错误，促使其能够在运营发展中为社会做出更大贡献；其次，在我党发展层面来看，国有企业的基层党建工作是必不可少的关键组成部分，基层党建效果直接决定着我党总体发展效果，如果基层党建落实不到位，或者是在基层党建执行中存在错乱偏差，必然会最终影响到我党发展，基层党组织队伍建设受到影响，党的战斗力受损；最后，从国企自身运营发展速度上来看，为了较好提升基层干部以及群众的工作积极性，凸显基层党员服务观念，同样也得益于基层党建工作开展，在基层党建工作开展下，往往国企基层职工能够具备更高政治觉悟，体现更强奉献精神，凝聚力以及团结效果都更为理想，最终推动国有企业高速发展]。

二、国有企业基层党建工作问题分析

（一）受重视程度有所降低

在社会发展新形势下，国有企业的改革发展同样也呈现出了更高要求，往往国企管理人员更为关注自身经济效益提升，力求适应新时代下的高竞争压力。在该背景下，国企基层党建工作就呈现出了明显的受重视程度降低问题，无法表现出良好的高关注度，如此也就致使该项工作的执行受到制约，在多个方面得不到强有力的支持。比如现阶段很多国有企业在面临改革诉求時，都出现了满负荷运转现象，这一现象不仅仅明显增加了基层员工的负担，同样也造成基层党建工作开展受阻明显，甚至无法为基层党建工作提供必要的资金、时间以及空间，基层党建工作成效无从谈起。

（二）工作机制不合理

从国有企业基层党建工作执行中来看，往往工作机制同样也存在着不合理现象，无法适应于当下新型基层党建要求，工作开展中出现了明显混乱局面。比如从国企党组织管理模式上来看，很多国企依然存在着明显的计划经济时代特点，无法融入新时代改革背景，实效性不足，过度关注于基层党建工作的形式，缺乏对于基层党建新诉求的深入解读，工作机制无法形成适应性调整。当然，国企基层党建工作机制的问题还具体表现在权力划分以及职责履行上，因为无法合理划分各个基层党建工作人员的权责，没有构建切实可行的责任制度以及激励机制，必然也就难以维系良好有序的工作开展局面，基层党建组织机构以及具体负责人都难以高效运行，由此出现的困难相对较多。

（三）工作任务繁重

在当下国有企业基层党建工作开展中，其之所以无法体现应有成效，往往还和面临的工作任务有关，因为需要处理的任务量较为繁杂，面临的工作对象同样也众多，如此也就必然难以形成良好的工作机制，加大了基层党建难度。比如从国企基层员工方面来看，社会发展新形势下，其不仅仅更加容易受到外界环境影响，多媒体资源产生了多元化作用，致使基层党建工作开展存在不明确现象，无法体现较强针对性；另外，当前国企员工需求的不断提升，同样也对于国企发展带来了较大压力，甚至已经和国企自身经济效益提升需求出现严重矛盾，导致国企员工对于薪资待遇不是特别满意，无法体现出较强的工作积极性和稳定性，由此出现的离职或者是其它贪腐等问题不容忽视，同样也加大了基层党建工作难度。

（四）队伍建设薄弱

当前国有企业基层党建工作受限还表现在人员层面，人因同样不容忽视。因为伴随着时代发展，国企基层党建工作面临更高要求，工作形式以及工作任务都出现了天翻地覆的变化，进而也就同样需要基层党建工作人员能够与时俱进发展。但是现阶段很多国有企业基层党建工作人员并不能够具备较强胜任力和适应能力，工作理念以及工作方法都相对过于陈旧，进而也就不能够将国企基层党建工作任务落实到位，甚至还会起到反作用。比如当前一些国企基层党建人员多为兼职，相关人员的专业能力欠佳，综合素质也得不到有效保障，同样也没有能够得到有效培训和指导，有待于强化和完善。

三、国有企业基层党建工作强化举措

（一）强化基层党建理念

未来国企基层党建工作强化需要首先关注理念，即从基层党建工作受重视程度以及工作开展观念入手予以创新，力求体现更强新时代适应效果。一方面，在新时期国企基层党建工作依然需要体现出更高的受重视程度，能够明确在国企改革发展新背景下，基层党建工作的重要价值依然不容忽视，明确其在保障国企正确前进中的作用，进而给予其高度关注，能够力求为其创造较为理想的工作条件。在该背景下，国企应该力求从资金、人员以及时空等多个方面为其提供便利条件，解决基层党建遇到的各方面限制条件。另外一方面，国企基层党建理念强化还需要体现创新性和适应性，相关工作人员应该注重从新形势和新时代入手，探讨如何引入和运用一些新理念和新思路，促使基层党建可以具备更强实效性。比如将基层党建工作和国企经营效益挂钩，进一步提升国企基层党建的实效性，就有助于在引起国企高度关注的基础上，优化其工作开展效果。

（二）完善基层党建机制

在国企基层党建工作强化下，基层党建机制完善同样至关重要，应该力求创设切实可行的基层党建制度体系，以此指导后续各项工作开展和执行。在基层党建机制完善中，首先应该密切结合自身国企发展特点，关注基层党建工作的所有任务，明确国企发展的难点和重点，进而把握好后续基层党建方向和着眼点，避免出现工作任务方面的严重混乱问题。国企基层党建工作的所有任务得以明确后，进一步细化分配这些任务是机制完善的重点，需要构建完善可行的责任制度体系，要求所有基层党建工作人员都可以明晰自身任务，在后续具体工作开展中也就可以有目的地执行相关工作，避免职责缺失或者是矛盾问题。当然，在基层党建机制完善中，除了要关注自身责任机制的健全，还需要从整个国企入手进行综合考虑，重点分析明确基层党建组织可能在工作中出现关联的其它部门，能够借助于明晰的权责分配，要求相关部门可以给予配合，为基层党建工作提供必要服务和支持。

（三）转变基层党建工作方式

因为新形势下国企基层党建工作的要求更高，对于基层党建实效性的关注度更高，为了更好促使其解决现实中存在的各类问题，以最终提升自身工作价值，往往还需要积极转变工作方式，要求能够更好服务于国企改革发展。这也就需要基层党建工作人员能够探索新的工作路径和手段，力求借助于多个方式凸显基层党建工作对于国企发展的推动力。比如在基层党建开展中需要密切融合国企经营管理模式，以相关联的一些管理体系和组织机构为着眼点，以便更好提升其执行效果，解决相互阻力。另外，将国企基层党建工作和国企文化进行密切结合，同样也是优化基层党建工作成效的重要手段，不仅仅有助于扩大基层党建工作范围，也能够最终借助于国企文化这一路径，将基层党建任务落实到位，最终都可以较好服务于国企改革发展。当然，在目前基层党建工作开展中，往往也需要注重引入一些新技术，尤其是对于数字信息化手段，更是需要积极引入基层党建工作，在降低基层党建工作人员工作强度和难度的基础上，同样也可以体现更强实际效益。

（四）打造高素质团队

国企基层党建工作强化必然离不开人员，打造高素质团队也是关键举措，应该作为重要任务和基础所在。基于现阶段国企基层党建工作新诉求，首先应该安排较为充分适宜的工作人员，要求岗位设置较为匹配，尽量保障所有人员均为专职，减少兼职人员占比，维系应有的人力资源支持力量。在此基础上，针对基层党建人员需要与时俱进培训，促使其不仅仅要具备积极向上的品质以及良好的党性，往往还需要熟练掌握新理念和新技术，以此凸显自身在基层党建工作中的价值。当然，借助于完善的激励机制也是打造高素质团队的重要手段。

四、结语

国有企业基层党建工作在现阶段面临更高要求，也呈现出了较多的问题，这也就需要在未来首先加大对于基层党建工作的关注度和投入度，进而不斷完善工作机制，从基层党建方法和人员入手不断强化。

第四篇：基层党建存在问题及对策

基层党建存在问题及对策措施

一、存在问题

（一）政治站位有待进一步提高。特别是对一些法律法规、管理制度以及上级的决策部署有时存在学习领会不深,遇事不善于从政治的角度思考和认识问题。比如，对全面从严治党主体责任的认识不深刻，纪律规矩的弦还绷得不够紧，存在制度执行不力的现象，严紧硬的要求还没有不折不扣地贯穿在思想工作和生活中，比如，制度执行不严肃，依然存在部分职工工作日中午饮酒等问题。

（二）“三基”工作与从严治党要求相比，仍存差距。一是在一定程度存在党内政治生活不规范，领导干部参加支部组织生活不及时，坚持性不够的问题。二是院党总支在从严治党，层层传导压力，落实“六定”制度上有差距。院党总支对各党支部的定期督查管理不到位，对各支部党建工作检查有滞后，没有严格按局党委规定，严格要求各支部书记每月向院党总支汇报工作，院党总支定期对各支部工作进行问题反馈。没有定期组织《党支部工作记录本》集中展评，督促各支部认真组织各项活动。三是在加强党内监督上，还没自觉有效综合运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，即批评与自我批评还没有达到经常开展的程度，咬耳扯袖、红脸出汗还没有成为常态。四是部分基层党组织和书记缺乏压力感和紧迫感，存在重 业务轻党建问题，一些分管业务的领导和中层干部忙于分管业务，部分党务干部专业能力较弱，导致各支部的基础工作存在差距。支部工作没有做到全程留痕，支部活动签到制度不到位，学习和活动工作记录不规范，“主题党日”活动的仪式感、庄重感不突出，没有达到强化全体党员的党员的意识、党的意识和责任意识性的预期作用。

（三）围绕中心，服务大局的支撑与保障能力不足，离省委省政府和上级党委的要求有差距。一是在担当作为方面，贯彻落实省委省政府以及省局战略部署的主动性不强，手段不多，创新不足。我们近两年虽然在产业转型、科技创新上取得了一些成绩，延伸产业取得了长足发展、成功搭建了简括创新平台，但与全省以科技创新发展为动力的新需求相比，我们感觉自己的差距还很大，还没有全力发挥好自己的产业优势，服务全省经济建设的能力与水平还比较低，特别是在转换发展动力，依靠科技创新方面，由于我们自身的紧迫感不强，手段不多，创新不足，再加上行业经济的持续下滑，使我们在服务全省重大战略部署上有点力不从心。比如，重点实验室虽然平台已搭建好了，但目前实验室还处在运转的起步阶段，离取得较有影响力的科研成果并实现科研成果转化，服务全省经济建设，真正发挥创新平台的作用，真正走出“**路径”，实现与“**步伐”同步，还有很长的路要走。二是部分影响发展的体制机制性障碍依然存在。经过巡视问题整改工作，我们彻底解决了“吃空饷”问题，规范了各类费用支出，完善了内控制度，在现金管 理、备用金管理、培训费用报销、对外投资等方面降低了财务风险。但一些深层次的制约发展的体制与机制问题依然存在，比如，虽然提高了年青干部的比例，但中层干部结构仍不合理，断层现象依然存在；虽然也出台了多项鼓励专业人员投身科研领域的政策，但在有些方面仍存在人才政策贯彻不到位，无法为转型创新发展提供有效智力支撑的问题，如因职数限制，职工提升职称，聘用难的问题在短期内仍难以解决。三是在作风建设上存在个别工作不实、责任担当不力的现象。一些干部安于现状，奋发有为精神不足，适应市场变化能力弱，责任担当不够，对闯市场有畏难情绪，不能及时完成局院两级部署的工作任务，业务出现萎缩，使部门发展陷入困顿。

二、原因分析

以上这些问题的产生和存在虽然有其客观原因，但归根到底是主观上产生了思想认识偏差。

一是理论学习与思想认识不到位。没有把政治理论学习作为提高党性修养、增强理想信念、提升个人素质的主要途径，放在重要位置。习惯忙于事务性的工作，在理论学习上看得多想得少、浏览多记住的少，有时是想得多动得少，没有形成经验总结；有时是写得多应用得少，没有见诸行动。多半时候是满足于完成“规定动作”，缺乏自加压力的主动性和自觉性。特别是部分干部随着年龄的增长和工作阅历的增多，在思想上时不时产生麻痹、松懈思想，不自觉地就放松了学习，降低了一 名党员干部应有的政治敏感性。

二是自觉改造世界观的主动性不够。存在事务工作冲淡党性锻炼的情况，对党的路线方针政策理解不深不透，浅尝辄止，对改革发展中出现的新情况、新问题不能用辩证的观点分析研究。由于能力不足，本领恐慌，导致思想严重退坡，行动消极，工作满足于四平八稳，小富即安。

三是在对标加压向高标准看齐上动力不足。部分党员干部自认为经过多年的磨练，具备了一定的政治素质，积累了一定的工作经验，常常不自觉地满足于这些积累与经验。在学习上就会对持续自我提升不够重视，在工作上就会缺乏紧迫感、责任感和使命感，少了改革创新的勇气，攻坚克难的举措。

三、整改措施

党总支要带头认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，带头坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头坚决贯彻落实党中央、省委和局党委的各项决策部署，紧紧抓住思想教育这个根本，着力用总书记系列重要讲话精神武装党员干部，强化党要管党责任，不断把全面从严治党引向深入，为推动研究院事业发展提供坚强保证。

（一）加强学习，提高政治站位，坚持和强化党的领导。一是扎实以推进“两学一做”学习教育常态化、开展维护核心见诸行动主题教育为契机，强化理论学习，提高认识，牢固树 立和践行“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。二是全面学习省委“一个指引，两手硬”重大思路和要求，按照省党代会的重大部署，以真抓实干的精气神，密切联系我院发展实际加以贯彻落实。要增强忧患意识、增强责任感和使命感，紧紧抓住省综改试验区建设的重大机遇，不等待、不观望、不懈怠，认真研究中央和我省关于产业发展、创新驱动相关政策，吃透政策，把握先机，重点在新能源领域和生态建设领域，按局党委要求，下好“先手棋”，掌握主动权，推动新资源勘查，土壤检测立项工作，培育新的内生增长动力，助推研究院转型发展、创新发展。三是强化党的建设意识，发挥党总支的核心作用，以坚持原则、敢于负责、勇于担当的精神，服务经济工作。重点是用好优惠政策，加强顶层设计，注重人才队伍培养，激发创新活力。要制定好中长期人才队伍建设规划，按局党委“分层分级，针对性建设一支‘基础性技术人才—骨干技术人才—专业领军人才’数量合理、知识结构合理、年龄层次合理的人才梯队”这一要求，加强人才引进和人才培养。要做好先进典型的选树工作，弘扬工匠精神，营造对标先进，争创一流的良好氛围，真正发挥好党建工作优势，在研究院凝聚起干事创业的正气。

（二）严守党的纪律和规矩，改革创新，使党建工作迈上台阶。一是认真落实“三会一课”，双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度，确保党内政治生活严起来，实起来。增 强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是严守党的“六项纪律”，加强班子建设，改革创新，不断向廉洁型、学习型、创新型、效率型、法治型、服务型转变。三是在全院开展“树专业精神，强“三基”建设主题实践，以党建工作问题的整改为抓手，全面加强基层组织、基础工作和基本能力建设。院党总支要加强对各支部的监督检查，加强压力传导，及时开展党建工作展评，及时对检查出的问题进行反馈，及时落实支部书记定期向党总支汇报工作。各党支部要重点专业能力弱的问题，加强党务干部培训，党建工作要做到全程留痕，要落实支部的活动签到制度，规范各支部的学习和活动工作记录，要按月开展“主题党日”活动，突出仪式感、庄重感，真正达到强化全体党员的党员的意识、党的意识和责任意识性的作用。

（三）全面从严治党，改进作风，推动党风廉政建设。一是围绕党要管党，全面从严治党，结合“一《章程》两《准则》六《条例》”等党内法规要求，全面履行好党总支的主体责任。二是紧抓领导干部这个关键少数，坚决把纪律规矩立起来、严起来。加强干部作风建设，切实增强做好各项工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。三是有效综合运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态。要严格执行各项监督制度，坚决防止和克服自由主义、分散主义、好人主义和个人主义。重点是坚持做好“慵懒散”整治工作。

（四）强化责任，建立长效机制，推进巡视整改取得长久实效。巡视整改工作是一项重要的政治任务。尽管我院已将梳 理出的17项20个问题基本整改到位，但在38条整改措施中有许多是需要长期坚持的。对于这些措施，我们将进一步加强组织领导，强化责任，推动建立长效机制，确保“不贰过”，确保将整改工作与经济工作有机结合起来，做到两手抓、两手硬、两促进、两提高，确保整改工作取得长久实效，并把巡视整改的成效体现到干部职工干事创业的劲头和成效上来。

第五篇：新形势下国有企业党建工作存在的问题及对策建议思考

新形势下国有企业党建工作存在的问题及对策建议思考

文章通过对国有企业党建工作进行深入阐述，结合当前企业党建工作过程中存在的问题和不足，探讨科学的创新措施，实现党建工作效果的提升，推动企业的健康发展。

一、国有企业党建工作概述

党建工作是国有企业党务活动关键组成，对企业基层党组织建设和企业发展具有重要作用。在党建工作开展过程中要充分结合企业发展实际和党务工作中存在的实际问题，进行有针对性的规划和部署，实现党建效果的提升，对党员干部的思想行为进行科学的引导，实现基层党组织战斗力的提升，为企业发展提供有效的支持。

但是，在实际工作过程中，党建工作思路较为传统，与企业业务工作结合得不够，形成“两张皮”，无法适应企业管理运行和党员干部的实际需求，不能形成较好的工作效果。这就要求企业加强对党建工作的重视，党组织要积极转变传统的党建思路，提升创新意识，通过对党建工作内容和形式的科学创新，推动党建工作的高效开展。同时要加强党员队伍建设，结合企业实际，创新队伍建设方式，提升党组织的领导力和执行力，形成积极的党建活动氛围，坚定党对国有企业的领导地位，保证企业战略决策的科学性，指明前进的方向，促进党建与业务融合发展，对企业发展形成有效的推动。

二、党建理论知识和党建工作内容的重要性

理论知识的学习是党建工作的重要环节，是提升党员干部思想水平和政治觉悟的关键基础。理论知识是党对社会主义事业的科学指导，是对党的发展历程的科学总结，对党建工作的开展具有重要的指导意义，能够使党员干部通过对先进理论知识的学习，坚定政治立场，牢固政治信仰，树立社会主义价值观念，推动党员干部思想意识的提升。党建工作内容要科学融入先进理论知识，保证理论知识的高效贯彻落实，提升党建工作水平。

三、新时代下国有企业开展党建工作面临的问题

随着市场经济体系的不断成熟，国有企业的发展面临着严峻的压力，市场形势在不断变化，对党建工作提出了更高的要求。但是在实际的工作開展中，企业更加重视经济工作，对党建工作的支持和指导力度不够，大多数企业党建组织设置不科学，人手配备不足，有的党建干部同时兼任几种职务，有的党建干部业务能力不足，党建工作岗位的吸引力不足，不能保证党建工作的高效开展。

党建工作管理机制不完善，不能对相关工作流程进行科学的规范和监督，无法保证相关决策和方针政策的高效落实，缺乏有效的评价措施，对党建工作效果不能进行客观的评价，无法对党建工作的优化提供有效的支持。同时，党建工作思路较为落后，工作内容和形式较为传统，不能对党员干部形成有效的吸引力，无法形成较好的参与度，不能实现对企业经营管理全面覆盖，不利于工作目标的实现。党建工作与企业的生产管理实际情况存在严重的脱节，不能有效结合企业发展现状和改革过程中存在的问题进行有针对性的工作规划和实施，不能对企业的发展形成有效的推动作用。

四、新时代下国有企业进一步推进党建工作创新的有效路径

（一）创新党建工作思路

企业党组织要加强对党建工作的重视，对工作的开展进行有效的指导和支持，充分发挥自身政治先进性，提升党建工作的科学性，推动工作效果的提升。要对党的先进思想理论知识和相关指导思想进行深入的学习领悟，提升党员干部的思想水平，对党建工作人员的专业素养进行有效的提升，能够对党建工作的重要性形成清晰的认识。

同时工作人员要深入到企业经营管理一线，对实际工作过程进行全面的跟进，保证相关党建内容能够得到切实落实，实现工作思路的科学创新，推动党建工作对企业管理运行各个环节的全面覆盖，有效提升党建工作效果。同时要创新评价机制，公正客观的评价结果能够对党建工作的优化完善提供可靠的支持，而传统的评价方式较为单一，主要是针对工作对象进行考察，不能形成较为全面的评定结果。这就要求党组织要积极创新评价方式，实现评价效果的提升，注重对评价对象的有效拓展，积极深入基层干部职工中，加强沟通交流，全面听取意见建议，能够对党建工作效果形成准确的评价，并能够结合评价结果对相关流程进行科学的优化，实现党建效果的提升。

要积极创新沟通渠道，合理利用网络途径，加强与党员干部的沟通交流，及时掌握党员干部的工作状态和思想波动，形成科学的党建工作规划，对其思想行为进行科学的引导，促进其思想水平的提升。

（二）创新管理机制

党建工作的高效开展需要充分结合企业党务活动的实际环境和党员干部的实际需求，科学完善党建管理机制，为党建工作流程的推进提供有效的政策支持。党建工作的开展涉及企业管理运行的各个环节，需要各个职能部门进行高效协作，实现工作内容的高效落实。管理机制的完善，能够明确党务活动中的权责划分，对相关资源进行高效的整合，形成有效的合力，推动党建工作氛围的高效建设。

企业党组织要对管理机制进行科学的创新，转变传统的管理思想，充分激发工作人员的积极性和责任心，实现党建水平的提升。要制定全面的工作规范和标准，对工作流程进行科学的指导，保证工作目标的实现。同时要创新监管机制，对工作过程进行全面的监督，形成良好的党建工作风气，充分发挥党员干部的模范带头作用，推动党风廉政建设的高效开展，形成积极的发展氛围。要积极创新监管形式，开拓监督途径，引导基层干部职工参与到监督活动中，科学利用网络平台，对相关监督信息进行及时的收集和分析处理，为监督活动提供有效的数据支持。要充分发挥纪检监察职能，有效地整合监管资源，形成完善的监管体系，督促党员干部的思想行为能够严格遵守党纪党章的要求，严格执行企业管理制度，推动良好工作风气的形成。

（三）创新党建工作内容

传统的党建工作内容主要是重视理论思想知识的学习，党员干部的思想教育内容相对单一，不能适应社会形势的复杂变化。特别是国有企业作为国民经济发展的重要动力，承担着重要的经济建设职能，企业党建工作效果的提升，能够为企业发展提供有效的支持，充分实现国有企业的社会价值。这就要求企业党组织要对的党建工作内容进行科学的创新，全面考虑企业发展战略和党员干部的实际需求，科学优化党的相关思想理论和方针政策，积极融入党建内容中，高效落实指导精神。

同时要将党建工作与企业的生产管理活动进行高效融合，结合管理过程中的实际问题，科学制定工作内容，发挥党建工作对企业经营管理的推动作用。同时科学融入企业文化建设内容，借助企业文化对党员干部价值观念的引导，提升其思想政治觉悟，充分发挥榜样作用，对广大干部职工的思想行为进行有效的引导，提升企业凝聚力，形成积极的文化建设氛围，形成与企业发展相统一的价值观念，实现党建工作内容的优化。

（四）创新党建工作形式

随着时代的发展，党员干部的文化水平和知识面得到了显著的提升，而相对僵化的党建工作形式已经不能对党员干部形成有效的吸引力，不能对党建工作形成有效参与，无法形成较好的工作效果。这就要求企业党组织要对党建工作形式进行科学的创新，转变传统的工作模式，充分结合工作对象的具体需求，进行工作形式的科学优化，通过丰富多样的党建活动的开展，实现党建效果的提升。

积极开展党建主体活动，结合企业实际制定科学的主体内容，通过组织学习，党建知识竞赛、文体活动等形式，提升党员干部的参与度，能够通过活动过程实现对思想理论和相关指导精神的高效掌握。同时要加强党建品牌建设，形成符合企业发展需求的党建特色，充分挖掘优秀党员和事迹，树立良好的典型，对党员干部形成有效的带动作用。同时要积极利用网络平台，对党建工作内容进行有效的宣传推广，提升党建工作的覆盖面，有效提升参与度。

五、结语

国有企业党建工作对企业的发展具有重要作用，是坚定党的领导地位的重要保障，企业党组织要充分结合企业发展需求和党建工作中的具体问题，进行党建工作的科学创新，实现党建水平的提升，推动企业的健康发展。