街道邪教人员底数摸底排查工作方案

第一篇：街道邪教人员底数摸底排查工作方案

对邪教人员底数开展摸底排查是防范和处理邪教工作中需要长期坚持的一项重要基础性工作。为贯彻落实全市“2.11” “3.16”和全区“3.19”会议精神，切实摸清我街辖区邪教人员底数，进一步夯实反邪教基层基础，提升依法治理邪教水平，结合我街工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以维护政治安全、国家安全、社会大局稳定为主线，以法治思维和依法治理为引领，以掌握邪教底数情况、提升防范处理效能、削减邪教活动能量、消除邪教现实危害和潜在危险为着力点，在党工委和办事处统一组织协调各社区、派出所、街道相关部门开展邪教人员底数摸底排查工作，最大限度地消除社会隐患，维护全街社会政治稳定。

二、组织领导

街道成立以党工委书记**任组长，党工委副书记、办事处主任**、政法书记**任副组长，综治办、派出所、司法 所负责人为成员的邪教人员摸底排查工作领导小组，下设办公室在综治办，负责本次摸底排查的组织协调、检查督导等日常工作。

三、工作目标

通过开展底数摸底排查工作，进一步建立健全全街所有邪教人员基础信息登记表及各类名册，完善动态管理数据库，确保底数清、情况明。

四、工作重点

一是对各类邪教组织做到“四个搞清”（搞清人头、搞清组织体系、搞清重点人、搞清活动特点规律）；二是建立完善邪教人员基础信息档案、各类簿册及动态管理数据库；三是对在逃失踪失控人员落地查人，实现转化和稳控。

五、工作步骤

摸底排查工作从3月20日开始至11月30日结束，在全街范围内统一展开，分三个阶段进行：

（一）组织准备阶段（**月20日—**月27日）街道各社区要成立相应的邪教人员底数摸底排查工作组，加强组织领导，结合社区实际制定工作方案，确保此项工作的顺利开展。

（二）摸排查找阶段（**月28日—**月20日）。街道各社区要及时组织对辖区开展摸排，了解掌握邪教人员基本情况，明确摸排重点和查找对象。对摸排出的情况信息，要与街道综治办、派出所共同甄别核实、共同分析认定，共建“一本帐”，不能原封不动照搬原有数据。要认真总结、运用历年查失的工作经验，加强情报信息收集，为摸底排查工作提供支持。对摸底排查出的新发现人员，要及时上报相关情况信息。

（三）总结提高阶段（10月21日一11月30日）街道各社区于10月31日前将工作开展情况报告及各类数据报表（邪教人员基础信息登记表、各类名册接2014年底数摸底排查工作中要求的样式填报，详见附件）报送街道综治办。党工委、办事处将对各社区工作开展情况进行跟踪掌握、总结考评。对重视不够、措施不力、未认真组织开展等的，将予以通报批评；对未及时完成目标任务或出现新增在逃失踪失控人员的，在年终平安综治考核中予以扣分；对摸底排查工作结束后，发生不在册邪教人员从事捣乱破坏活动造威严重后果的，将实行倒查责任，追究相关单位和人员责任。

六、工作要求

（一）要精心组织实施，认真落实责任。全街各级各有关部门要从巩固党的执政地位、维护社会政治稳定的高度提高认识，切实高度重视，加强领导，把此次摸底排查作为今年反邪教工作的重点来抓，把人头摘全、把情况搞实、把数字搞准。要严格落实工作责任制，摸底排查工作上，摸清邪教人头和重点人，摸清邪教组织体系和活动特点规律，主要由各社区、派出所负责；统筹协调有关工作由街道综治办负责。

（二）要注意方式方法，积极稳妥推进。此次摸底排查工作，主要采取与摸排对象“背靠背”的方式进行，一般不同邪教人员直接见面；要做到自下而上逐级摸排、逐户逐人排查、跨地交互对接、派出所和街道综治办共同甄别，最大范围地开展摸排；要将不在视线、“家族式”练功、在逃失控、人户分离及流动人员作为摸排重点。最大限度掌握情况，消除盲区和死角。要广泛发动群众提供情况线索，尽力拓展查找渠道和空间，并积极做好邪教人员家属的思想工作，争取其支持和配合，查找失踪失控人员和筛查新发视人员。

（三）要注意区别对待，分类进行处理。对国家公开取缔以来工作中掌握的信奉或习练邪教的人员，方可纳入本次摸排范围；对国家公开取缔前主动脱离邪教组织，不再信奉或习练邪教的人员，不得摸排为邪教人员；对需攻坚人员或在失踪失控期间从事过一般邪教活动的需巩固、待解脱人员，要及时开展教育转化工作，落实稳控措施，防止其重新失踪失控；对长时间在外工作生活或其他原因不利于回到户籍地的，要及时开展教育转化、落实异地管控措施，将其稳控在当地；对失踪失控期间主动脱离邪教组织，未再从事邪教活动的人员，要加强跟踪帮教，防止其被邪教组织裹挟拉拢。

（四）要加强督促检查，确保完成任务。在工作中，要做到“边摸边建、边查边建”，及时建立工作台帐，按时填报工作进度表，《 月摸底排查工作进度表》（附件1）纸质件于每月20日前报送街道综治办，新发现人员和有变化人员需及时填写并报送《“xx功”人员信息登记表》（附件2）、《“其他邪教”人员信息登记表》（附件3）、《 邪教人员花名册》（附件4）纸质件及电子版至街道综治办。重大情况、重大案例及时上报街道综治办和派出所。街道综治办加强对此项工作的督查指导，及时发现和解决工作存在的问题，适时通报工作进展情况，推动工作顺利进行，确保如期完成工作任务。

第二篇：刑释解教人员排查摸底总结

xx司法所2007—2012年元月份

安置帮教情况排查汇总

为了全面了解和掌握我镇2007年至2012年刑释解教人员的底数和基本情况，认真贯彻司法局刑释解教人员调查摸底专项活动的指示精神，进一步搞好我镇的安置帮教工作，维护我镇的社会稳定，创造稳定和谐的社会环境，我所按照上级的统一部署，认真开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，现将开展活动的工作总结如下：

一、提高认识，加强领导，完善组织机构

刑释解教人员在社会上是一个特殊群体，做好刑释解教人员的相关工作，对于刑释解教人员重新融入社会、减少社会的犯罪率具有重要的保障作用。因此成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组，保证机构、人员、基本设施落到实处，切实发挥基层司法所的职能作用。积极动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，广泛开展志愿者活动，采取多种形式，帮助教育刑释解教人员，结合实际开展刑释解教人员的教育活动。积极动员和组织村干部和群众家属及社会各方面的力量参与排查帮教工作。

二、做到底数清，情况明，搞好安置帮教部门衔接工作 2007—2012年，我镇刑释解教人员共65人，其中刑满释放人员62人，劳动教养人员3人，经下村入户认真排查和校对，现在这65人当中有35人在家务农、18人外出打工、死亡2人、解除帮教3人、建

档不见人的2人，据村干及家属反映这两个人一直未回家、重新犯罪的5人，真正做到了底数清、情况明确，下一阶段争取建立派出所、司法所之间情况通报、相互协查制度，避免相关部门之间相互推诿的现象。针对现有档案的53人相应的具体情况安排了帮教人员进行帮教，并对刑释解教人员建立个人档案，制订安置帮教情况登记表，定期走访谈话了解帮教对象的近期动态，并对表现良好的树立典型，在刑释解教人员当中大力宣传，杜绝重新犯罪的事件发生。另外针对群众反映本辖区的刑释解教人员王某经常到外地盗窃作案，前不久还到了黄姚偷摩托车一事，经过我xx司法所的工作人员下村入户排查了解，确认其是望高镇宝山村委的村民，经过我们核实和群众反映的情况有出入，事情的缘由是这样的：王某刑满释放回家之后一直在家乡附近的工厂做工，很少有违法乱纪的行为发生，事发当时王某正在旺高工业区某工厂值夜班，发现工厂旁边有一辆很旧摩托车，由于一时贪心，起了杂念想把摩托车开回家而重新走上了犯罪的道路。

三、加强刑释解教人员的管理工作，把帮教工作落到实处

通过这段时间以来的工作，我所对全镇现有的53名刑释解教人员的基本情况、工作情况、生活表现、活动情况都有了基本的掌握，纳入了相应的帮教人员的视线，做到了对刑释解教人员心中有数，并利用多种渠道对刑释解教人员进行妥善安置。采取了领取低保、安置基地、帮教自谋出路等形式，努力为他们提供就业机会，目前安置到个体企业务工人员5人、办理农村低保4人。另外，通过与派出所的协

查制度和村委治保主任联合协助的工作方式加强对重点人员的管理和监控，尽量做到不托管、不失控，最大限度地减少他们重新走上违法犯罪道路的可能性。

对于每一个刑释解教人员，当他刑满释放回乡报到之时，我们就先对其做一番思想谈心教导，然后询问其刑满释放以后有何打算，自谋出路的就希望其在以后的工作和生活中能够做到遵纪守法，安守本分；亮发石材厂是我镇的安置帮教基地，对于无法尽快找到工作的，并且有意向到我镇的安置帮教基地工作的，我们就积极为其联系亮发石材厂相关责任人，安置刑释解教人员到亮发石材厂工作。

（一）新联村委的李某刑满释放后，工作上没有着落，我司法所帮教人员问其是否愿意到我镇的安置帮教基地就业，李某想积极改造，努力生活，想尽快在工作上有着落，有意向到安置帮教基地工作，我司法所所长就李某的想法向亮发石材厂的老板推荐他去那里工作。通过我司法所的帮忙安置，李某已经在其安置帮教基地工作，思想积极向上，能够正常地工作、安定地生活，重新融入到社会大家庭当中。

（二）川岩村委的莫某刑满释放后，由于其精神失常，不是很稳定，自理能力较差，不具备正常工作的能力，所以在工作上难以落实，家中还有一个年老体弱的母亲，两个人在生活上比较困难。我司法所通过安置帮教的走访工作了解到莫某的家庭情况，其家庭情况符合申请低保的要求，我司法所就莫某的真实情况进行帮忙安置，就这

一事实与民政办进行沟通，帮其申请了低保，让莫某在生活上有所保障。

四、进一步完善安置帮教工作的各项制度

在往年工作的基础上，不断推陈出新完善各项有关于刑释解教人员的衔接管理制度、报到落户制度、建档立表制度、确定帮教人员制度、定期走访排查制度、重点对象管控制度、信息报告制度和跟踪或委托帮教制度等。全面实行对安置帮教对象“三帮一”挂钩责任帮教制度。针对新形势下安置帮教工作的新特点，对回归的刑释解教人员全面推行由司法所人员、村委干部、刑释解教人员家属组成的“三帮一”挂钩责任帮教小组，并使之制度化、经常化。结合实际积极开展延伸帮教、跟踪帮教、亲情帮教等多种形式的帮教活动。

五、2012年的工作思路

（一）在进一步提高思想认识的前提下，全面提高业务素质，要创新思路，强化措施，扎实做好安置帮教工作。

（二）刑释解教人员是一个特殊的群体，要在安置就业上鼓励和帮助他们自谋职业，自主创业，对达到低保条件的，要积极联系民政部门帮其申请最低生活保障待遇。

（三）针对不同对象采取多层次教育，抓好重点对象的帮教管控工作，有效防止刑释解教人员的重新犯罪。

（四）继续做好我镇刑释解教人员全面清理工作，重点排查刑释解教后未回本地报到落户、外出打工和“三假”、“三无”人员，努力

减少脱管失控现象，切实发挥安置帮教工作在维护社会稳定中的职能作用。

xx司法所 二○一二年一月十六日

第三篇：吸毒人员摸底排查计划

拉达乡2010年禁毒工作摸底排查

工作计划

为了有效遏制毒品违法犯罪的势头，保持我乡社会稳定，促进社会繁荣，按照上级要求，结合我乡实际，特制定禁毒“摘帽”攻坚行动工作计划：

一、加强组织领导

禁毒工作是一项全社会参与的工作，须全乡干部乡民共同参与，全乡禁毒工作上下结合，齐抓共管，协调配合，形成合力，成立由乡党委书记任组长，乡长任副组长，各乡干部为成员的拉达乡禁毒工作领导小组，加强对全乡禁毒工作的领导。同时，加强全乡村民管理，增强乡干部及其家属子女的防毒、拒毒、反毒和自觉远离毒品的意识，使毒品远离家庭、远离村民，坚决严防全乡干部及其家属子女发生贩毒、吸毒现象。

二、强化宣传、培训，提高农民禁毒知识知晓率 紧紧围绕“开展禁毒战争，构建和谐社会”为主题，根据季节和农业生产的特点，抓住农民工返乡过节等重点时段，立足农乡宣传阵地，通过农乡特色的宣传教育活动，开展针对性较强的禁毒宣传教育活动，对乡民进行禁毒宣传教育，营造全乡关注、支持和参与乡民禁毒宣传教育工作氛围，提高乡民禁毒知识知晓程度。

三、积极行动，了解各村吸毒、贩毒户情况

组织村学习乡禁毒工作文件精神，号召全村干部行动起来，积极参与到禁毒宣传工作中，村领导提出了三条要求。一是要求各部门全体动员，形成合力，搞好宣传月活动。二是要求村干部，要动员家庭成员和朋友参与到禁毒摸底排查中，通过各种渠道了解各村吸毒、贩毒户情况。三是要求加强信息反馈，对禁毒工作正反面信息加以报道，把禁毒摸底排查工作搞扎实搞深入。

中共拉达乡党委

拉达乡人民政府 二O一O年五月六日 二O一O年五月六日

第四篇：青少年群体排查摸底工作方案

关于开展重点青少年群体排查摸底

专项行动实施方案

为进一步加强对社会闲散等重点青少年群体教育帮助、服务和管理，完善预防青少年违法犯罪工作机制，深入推进社会管理创新，切实维护社会稳定，按照《自治区综治办、自治区预防办关于印发<广西维护青少年合法权益预防青少年违法工作考评标准（修订）>的通知》（桂综办通【2010】24号）要求，结合我市实际，区综治办、区预防办计划在全市开展重点青少年群体排查摸底专项行动，现制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加强预防青少年违法犯罪工作，促进社会管理创新为核心，以全面摸清社会闲散等重点青少年群体底数并有针对性地解决其就学、就业和教育管理为重点，大力开展帮扶救助和权益保护工作，预防和减少社会闲散青少年违法犯罪，促进和谐社会建设。

二、总体目标

通过开展重点青少年群体排查摸底专项行动，进一步摸清我市重点青少年群体底数，建立信息档案，系统掌握社会闲散等重点青少年群体的权益保护和犯罪预防的基本状况和规律，分析这一青少年群体违法犯罪的特点和原因，有针对性的提出工作措施和政策建议，促进各项教育帮助、服务和管理措施的落实，进一步提高预防青少年违法犯罪工作实效。

三、排查范围

重点排查6周岁以上（含）25周岁以下（含）的五类重点青少年群体：

1.不在学、无职业的闲散青少年，即处于失业、失学状态的青少年（无职业只统计16岁〈含〉以上青少年）；

2.有不良行为或严重不良行为的青少年，不良行为、严重不良行为依据《预防未成年人犯罪法》的有关规定；

3.受救助的流浪乞讨青少年，即离开家庭或监护人、流落社会时间较长、造成基本生活条件失去可靠保障而陷于困境、受到民政部门救助的青少年；

4.服刑在教人员未成年子女，即其父母一方或双方服刑在押或劳动教养的未成年人；

5.农村留守儿童，即父母双方外出打工一年以上，自己留在农村生活的未成年人。

在汇总相关数据时，按照6周岁（含）至14周岁、14周岁（含）至18周岁、18周岁（含）至25周岁（含）三个年龄阶段划分。各项目计算截止时间为2010年10月31日。

四、主要任务和工作方式

重点青少年群体排查摸底专项行动由各县区综治办预防办负责专项行动的组织协调，通过依托各县区综治部门，协调预防小组成员单位配合开展排查摸底工作实施，排查摸底工作采取集中排查的方式进行，以社区（村）为基本统计单位，由乡（镇、街道）综治办、团委具体组织实施；各社区（村）组织治保主任、调解主任、派出所民警、团支部书记以及其他相关社区（村）干部共同参与排查摸底工作，逐一排查登记重点青少年群体情况；社区（村）、乡（镇、街道）、县（市、区）、市逐级审核、逐级上报统计报表，各县区预防办要对辖区内重点青少年群体数据进行汇总分析；各级法院、检察院、教育、公安、民政、司法、劳动保障等预防小组成员单位是开展专项行动的工作主体，要按照具体分工，切实履行职责，并加强对基层的工作指导，对相关数据逐级进行审核把关，确保上报数据的真实可靠。

五、实施时间和步骤

1.动员部署阶段：2010年10月15日前，对重点青少年群体排查摸底专项行动进行专题部署，明确工作责任和要求；

2.排查摸底阶段：2010年10月15日—10月31日，各社区（村）组织治保主任、调解主任、派出所民警、团支部书记和其他相关社区（村）干部共同开展排查摸底工作，填写重点青少年群体排查摸底工作调查表、情况一览表各一式2份，1份留存用于建立信息档案，1份逐级上报至区预防办；

3.数据汇总和分析阶段：2010年10月31日—11月15日，各县区预防办牵头做好统计数据的汇总整理工作，认真填写统计报表，并形成相关数据分析材料后报市预防办。

4.完善工作机制阶段：县（市、区）、乡（镇、街道）、社区（村）建立重点青少年群体基础台帐资料，半年更新一次，充分调动各方面力量，深入开展不同群体的分类帮教工作，帮助他们解决实际困难，切实预防和减少重点青少年群体违法犯罪。各县区综治办、预防办要对此次专项行动进行认真总结，深入分析重点青少年群体权益保护和

犯罪预防工作的特点及规律，查找工作中的薄弱环节，建立健全相关制度，完善预防工作长效机制。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识，切实加强组织领导。各县区综治办、预防办要从维护社会稳定、服务全区治安大局出发，提高对开展深入开展重点青少年排查摸底专项行动工作重要性和必要性的认识，切实增强责任感和紧迫感。各地预防小组各成员单位要切实发挥在重点青少年群体管理、教育、帮扶工作中的主导地位，积极配合预防办组织开展排查摸底工作。

（二）明确责任，加强协作，狠抓落实。各县区综治办做好相关组织协调工作，各县区预防办牵头做好具体工作的落实。各部门要按照本方案的具体安排，立足部门职能，加强联系沟通和协作配合，做到各司其职，各尽其责，形成工作合力，共同落实好此次专项行动的各项要求。

（三）加强指导，严格奖惩，推动工作的扎实开展。各县区预防办要切实摸清青少年重点群体的底数，掌握重点青少年群体权益保护和犯罪预防的基本状况，分析重点青少年群体违法犯罪的特点和原因，有针对性地提出预防重点青少年群体违法犯罪的有效措施和政策建议，加强对各县区开展督导检查，建立责任制。市预防办将此项工作上报区综治办并纳入年终综治维稳考评内容，对工作开展情况要进行总结和通报。

共青团柳州市委员会

2010年9月2日

第五篇：开展精神障碍患者排查摸底工作方案

开展疑似精神障碍患者排查摸底工作方

案

为维护正常社会治安秩序，进一步落实精神病患者的管控措施，预防精神类患者肇事肇祸事件再次发生。X月X日至X日，街道办（镇）综治办、派出所联合各村、居委会开展为期四天的精神病患者排查摸底工作。

工作人员通过分组走访的形式，排查了解疑似精神病人、家庭成员、社会关系、精神病史、平时表现及活动范围等情况，做到情况明、底数清。并叮嘱患者家属及监护人，如发现有肇事行为，要及时将他们送医监管治疗，预防对他人身和财产造成伤害。