办理党员违纪案件基本程序1

第一篇：办理党员违纪案件基本程序1

办理党员违纪案件基本程序

一、案件的受理与初步核实

（一）受理

受理是指党的纪检机关按照规定接受涉及党员或党组织违犯党纪行为的线索和材料，并予以恰当处理的活动。

（二）初步核实

初步核实是指纪检机关对发现以及受理的反映党员或党组织的违纪问题，在立案之前进行的初步调查核实的活动，以确定反映的主要问题是否存在，避免立案的盲目性。

对违纪案件进行初步核实，需经纪委领导批准。初步核实方法可采取直接派人调查；责成或委托有关党组织进行；对线索不具体或属于一般不正之风的问题也可要求被反映人直接做出说明。进行初步核实一般应向被调查者所在党组织或上级党组织，适时通报情况，以取得支持和配合，但要注意保守秘密。

初步核实的时限为2个月，必要时可延长1个月，重大或复杂的问题经批准后可再适当延长。

初步核实后，由参与核实的人员写出初步核实情况报告，并提出处理意见和建议。确有违纪事实需要追究党纪责任的，应呈报立案。已构成犯罪的，应及时移送司法机关。反映失实的，应向被反映人所在单位党组织说明情况，必要时向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清。有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的应建议有关党组织做出恰当处理。

二、立案

立案是对受理的违纪问题，经初步审查核实，认为确有违纪事实并需要追究党纪责任，依照规定的权限和程序，决定案件成立和进行查处的职能性活动。

（一）决定立案的权限划分

对党员的违纪案件，实行分级立案的管辖办法。基层党委、纪委的书记、副书记及常委违犯党纪的问题，由上一级纪委决定立案；党委、纪委委员问题的立案由纪委报同级党委批准；其他党员干部违犯党纪的问题，均按照干部管理权限，由相应的纪委立案。纪委在决定立案前，应征求同级党委的意见。

对于党组织严重违犯党纪的问题，由上一级纪检机关报请同级党委批准立案，再上一级纪委在征求同级党委意见后也可直接决定立案。属于下级纪检机关立案范围的违纪问题，必要时上级纪检机关可直接立案或责成下级纪检机关予以立案。

行政监察、公安、司法机关移送的案件，如需进一步调查的，应由纪检机关办理立案手续。不论立案与否，受理案件均应纳入纪检机关的办案统计。

（二）立案的呈批

凡需立案的，应写出立案呈批报告，并附检举材料和初步核实情况报告，按照立案批准权限呈报审批。批准立案应由党委或纪委集体研究决定，防止个人说了算。立案审批时限不得超过1个月。经批准立案的案件，纪检机关应填写《立案决定书》并通报同级党委组织部门或干部管理部门。

三、案件调查

案件调查包括调查和取证工作，是案件检查工作的主要阶段和中心环节，时限为3个月。计算方法从批准立案之日起，至将调查报告送主管领导审议之日止。必要时可延长1个月。案情重大或复杂的案件，在延长期内仍不能查结的，可报立案机关批准后延长调查时间。

案件调查的主要程序：

（一）组织得力的办案力量。对已经立案的案件，立案机关应根据案情组织调查组。要根据被调查人的职务和案情选好调查组组长；根据问题的大小、多少确定调查组的人数，最低不得少于2人；人员组成可针对问题的性质，或吸收有关主管部门或机构的人员参加，或上下级联合组织，调查组内还可以分设专题小组；要注意依照有关规定，执行办案人员的回避制度。

办案人员应当回避的包括：（1）本案被调查人的近亲属；（2）本案的检举人、主要证人；（3）本人或近亲属与本案有利害关系；（4）与本案有其他关系，可能影响公正查处案件的。办案人员的回避，由立案机关负责人决定，在做出决定前，办案人员不停止对案件的调查。

（二）科学地制定调查方案。调查组成立后应做好调查前的以下几项准备工作：

1、熟悉案情。要组织调查组全体人员认真分析举报和初核材料，对案件线索、案件基本情况以及涉及的单位和人员，进行细致的研究。

2、根据案件的具体情况和调查组的人员组成，认真学习和掌握有关的法律、法规、政策，以及办案工作的条例、规定。

3、制定科学、可行的调查方案。包括案件调查的总体思路；需要查清的全部问题及其重点；采取的步骤、方法、策略；组织分工；预计完成的时间和需要注意的问题。调查方案经主管领导批准后方可实施。

4、制定具体的调查提纲。提纲的主要内容：一是列出已收集掌握的案件线索；二是确定调查内容的顺序，明确问题的主次，选准案件的突破口。重大案件一般至少应选择两个突破口；三是确定调查线索。既要重点考虑可能的知情人，也要注意扩大案件线索；四是确定每个调查项目的完成时间。

（三）适时有效地开展调查工作。调查开始时，应以送交《立案决定书》的形式将立案决定通知被调查人所在单位党组织。被调查人所在党组织应积极支持办案工作，为调查组的工作、生活提供必要的条件。在案件调查期间，未经立案机关或调查组的同意，不得批准被调查人出境、出国、出差，也不能对被调查人进行调动、提拔、奖励。

在一般情况下，调查组应会同被调查人所在党组织负责人与被调查人谈话，宣布立案决定和应遵守的纪律，要求其正确对待组织调查：（1）自觉接受组织的调查，如实说明情况，主动交待问题，认真检查错误，配合组织尽快查清问题；（2）不得与同案人或知情人串通情况、订立攻守同盟，不得对抗调查或进行反调查；（3）不得对检举控告人、证人及上述人员亲属进行打击报复。如果调查组认为过早谈话和宣布立案决定，会影响案件的调查，也可先行调查工作，在适当时机再谈话和宣布立案决定。

为使案件检查工作顺利进行，在调查过程中，如调查组认为必要时，可建议对被调查的党员干部采取停职检查的组织措施。采取这一措施具有强制性，不需征得本人同意。在案件查结后，对被调查人做出纪律处分的同时，停职检查的决定自动终止。采取停职检查这一组织措施，由立案批准机关批准，并制作《停职检查决定书》送达被调查人所在党组织，同时通报有关部门。停止党外职务的，由纪检机关制作《停职检查建议书》，向有关党外组织提出。有关组织应将采纳情况及时报告或告知纪检机关。

（四）全面准确地搜集证据。证明案件真实情况的一切事实，都是证据。证据包括：物证、书证、证人证言、受侵害人的陈述、被调查人的陈述、视听材料、现场笔录、鉴定结论和勘验检查笔录等九种。

证据要求：必须是客观存在的事实；必须与案件事实有关联，对证明案情有实际意义；应当是通过合法途径所取得。

取证要求：调查取证时要注意：（1）收集物证、书证，应尽量收取原物、原件；如不能取得原物、原件而拍照、复制的，须注明保存单位和出处，并须由保存单位和个人签字、盖章；（2）收集证言材料，要一人一证，并由证人签字、盖章或押印；（3）执行封存、扣留的调查人员不得少于2人，并当场清点和填写封存、扣留物品清单；（4）查核或暂停支付被调查对象的存款时，要与有关金融机构取得联系，并办理有关查核和暂停支付存款的手续。

（五）认真鉴别证据和认定事实。应认真审查鉴别证据，严防伪证、错证。发现证据存在疑点或含糊不清的，应重新取证或补证。故意提供违反事实真相的证据是伪证。非故意形成的不能反映案件真实情况的证据属于错证。

认定错误事实需有确定、充分的证据。只有被调查人的交待，而无其他证据或无法查实的，不能认定；被调查人拒不承认而证据确实、充分的可以认定。在没有物证、书证的情况下，仅凭言词证据认定错误事实时，必须有2个以上直接证据。

（六）做好事实材料与被检查人见面的工作。调查组应将所认定的错误事实写成错误事实材料与被调查人进行核对。进行核对的错误事实材料的主要内容应包括：主要错误事实、错误性质及责任。但要注意不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证人等内容。材料以调查组名义落款。对被调查人的合理意见应予采纳，必要时还应作补充调查；对不合理的意见应写出有事实根据的说明。被调查人应在错误事实材料上签署意见。对拒不签署意见的，由调查组在错误事实材料上注明。见面时由调查组2人进行，并可请被调查人所在单位党组织负责人参加。

（七）提出定性处理意见和写出案件调查报告。调查取证基本结束后，调查组应经过集体讨论，写出调查报告。调查报告的基本内容是：立案依据；主要错误事实及性质；有关人员的责任；被调查人对错误的态度；处理建议。对调查后予以否定的问题应交待清楚。对难以认定的重要问题应采用写实的方法予以反映。调查报告需由调查组全体成员签名。

起草调查报告时应注意以下几点：（1）全面、具体、详细地反映案件发生、发展和变化的过程，以及造成的后果。特别是主要情节尤其要详细具体。（2）对上级要结果的案件，无论查实与否，都要对揭发的问题一一作出回答和交待。（3）要写明被调查人的认错态度和一贯表现，作为量纪时适当参考的因素。（4）要对照党纪条规及相关政策规定，提出明确、具体、恰当的处理建议。

调查组应将调查报告的主要内容向被调查人所在单位党组织通报，并征求意见。对署真名实姓的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检查问题的结果，并征求意见。对案情需要保密的，应要求检举人不得泄密或扩散。对经调查属于检举失实的案件，要由承办部门写出《销案呈批报告》，报请立案机关批准后销案，同时也应向被调查人及其所在单位党组织说明情况。

调查中，若发现违纪党员同时又触犯刑律，应适时将有关案件材料移送有关司法机关处理，以利于及早查清问题。

四、案件的审理

（一）审理工作的基本要求

案件审理是指案件审理部门、兼职审理小组或专兼职审理人员对案件的审核工作。案件审理工作的基本要求是：事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。

（二）审理案件的程序

1、案件的移送和受理。对调查终结需追究党纪责任的违纪案件，在党组织和纪检机关作出处理决定之前，经主管领导同意，将案件材料移送审理部门审核的程序，称为案件的移送。审理部门对移送来的违犯党纪的案件，经审查材料齐全，手续完备，具备移送条件，决定接受案件材料进行审理的程序，称为受理。

受理呈报和移送的案件的材料按下述情况分别报送：

（1）下级党组织、纪委呈报审理的案件应具备：①呈报审批的请示；②处分决定和所依据的错误事实见面材料；③立案依据、调查报告和主要证据材料；④有关纪委和党组织的审查意见；⑤犯错误党员的检查和对处分决定的意见；⑥党组织对犯错误党员所提意见的说明。

（2）本级组织的案件调查组移送审理的案件应具备：①主管领导同意移送审理的批示；②立案依据、调查报告和全部证据材料；③与被调查人见面的错误事实材料；④被调查人对错误事实材料的书面意见和检讨材料；⑤调查组对被调查人意见的说明。

（3）行政监察部门移送的案件应具备：处理意见或决定、调查报告、主要证据材料、与本人见面的错误事实材料、本人意见和有关组织的说。

（4）公安机关移送的案件应具备：行政处罚决定或行政强制措施决定、摘抄或复制的主要证据和本人检查交待材料等。

（5）人民检察院移送的案件应具备：免予起诉或不予起诉决定书的副本、侦查终结报告、摘抄或复制的主要证据和本人交待等。

（6）人民法院移送的案件应具备：起诉书、判决书或裁定书、摘抄或复制的主要证据和本人交待等。

案件受理后，审理小组应指定具体人员承办。简单案件可由1人承办，复杂案件可由2人以上承办。

2、案件的审核。案件的审核包括：对案卷材料的审核；对错误事实的审核；对错误性质的审核；对处理意见或处分决定的审核。

（1）对案卷材料的审核。即按照“手续完备”的要求，审核案卷材料是否具备移送条件。要注意调查案件的程序是否合法，规定的手续是否履行，调查过程中是否采用了非法手段。按照《党章》和《党的纪律检查机关案件审理工作条例》的规定，处理党内违纪案件应履行下列手续：①对党员的纪律处分必须经过支部大会讨论决定，本人应出席会议；②党组织对党员的处分决定和所依据的事实材料应与本人见面，听取本人的意见。对本人的不同意见，党组织应作出说明；③必须按照处分党员批准权限履行审批手续；④报送案件的党委或纪委应对案件提出具体的审查处理意见。发现手续不完备或材料不齐全的，应及时请报案单位补办手续或补报材料。

（2）对错误事实的审核。即按照“事实清楚”、“证据确凿”的要求，审核鉴别证据，认定错误事实。对于事实不清、没有证据或证据不确实、不充分的，可要求报案单位补查或补报证据，必要时也可以由审理部门进行补证。

（3）对错误性质的审核。即按照“定性准确”的要求，在全面掌握案件事实的基础上，对照有关规定，准确认定错误性质。要把握确定案件性质的构成要件和基本特征，审核所认定案件的性质是否准确，用语是否严谨恰当。

（4）对处理意见或处分决定的审核。即按照“处理恰当”的要求，依据《党章》和《中国共产党纪律处分条例（试行）》的规定，审核处理意见。

3、与受处分党员谈话。一般情况下，审理正式结束前应与被受处分党员进行谈话，特别是需要给予违纪党员撤销党内职务以上处分或本人对违纪事实及处理意见有不同意见，以及有关党组织处理意见不一致的案件，必须派专人谈话。特殊情况下，如违纪党员出走、叛逃或司法机关先行作出处理的，以及事实清楚，本人承认错误、接受处分的，也可以不再安排谈话。

同受处分党员谈话的主要内容包括：进一步核对违纪事实；听取本人对党组织结论的意见和申辩；进行教育，做好思想工作。谈话可邀请案件调查人员和受处分党员所在党组织负责人参加，谈话人员不得少于2人，并做好谈话记录。要正确对待受处分党员提出的不同意见，确有道理的应予采纳。

4、撰写审理报告。违纪案件审核结束后，承办人员须草拟审理意见，经审理部门或兼职审理小组集体审议后，形成审理报告，连同全案材料提交本级纪检机关或党的组织审议。审理报告要主题鲜明，逻辑严谨，语言规范，文字简洁，用词准确，文风朴实，具体意见要简明扼要。

审理报告的标题应写明被调查对象的姓名或称谓、违纪行为的性质和报告的类别。报告对被审查对象的自然情况、案件来源应作简洁的交待。报告正文应包括：

（1）经审理后认定的案情事实。要把事实的各种要素，如时间、地点、当事人、动机（或目的）、情节、手段、结果都要写得清楚齐全；违纪行为的因果关系必须交待明白；不同性质的事实应当分类叙述；对认定案件事实的分歧焦点要写清楚；认定事实要适当使用证据作分析说明。

（2）对案件性质的分析和认定意见。要根据构成某种违纪错误必须具备的要件，适当阐述认定错误性质的理由，并恰当引用《中国共产党纪律处分条例（试行）》的有关条文。对定性的分歧意见，或审理部门内部的明显不同意见，均应在审理报告中写明，并扼要说明各自的理由和依据。

（3）对违纪党员的处理意见。应写明有关党组织的具体处理意见及其理由、依据，对处理意见量纪不当的应予指出，提出审理部门的处理意见、理由和依据，明确处分批准的下一步组织程序。对建议追究行政、司法责任的也应写明。

五、党纪处分

（一）党纪处分的批准权限

党纪处分的批准权限是根据违纪党员的隶属关系、职务、违纪党组织的级别、所受处分的档次、违纪案件的性质等因素来划分的。

对党员的处分必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。党员领导干部违犯党的纪律需要给予党纪处分的，除按隶属关系由所在党支部做出处分决定外，还要按批准权限，报管理这一级干部的党委或同级纪委批准。中央国家机关党纪处分的批准权限是：

1、中央管理的干部的党纪处分，经中央国家机关工委提出意见后报中央纪委审批。

司局级党员干部的党纪处分，征求部党组意见后，报中央国家机关工委、纪工委审批。其中，严重警告以下处分由纪工委批准，向工委备案；撤销党内职务以上处分由工委批准，向中央纪委备案。

3、处级及以下党员干部的党纪处分，由各级党委、纪委审批。根据审批权限的规定，各级纪律检查委员会对本级管辖的干部有权批准党内严重警告以下的处分，批准后向同级党委备案；给予撤销党内职务以上处分，由同级党委审批。

（二）党纪处分决定的形成

处分决定在党支部大会正式讨论前，可由支部委员会在认真讨论研究的基础上提出处理建议，并草拟处分决定讨论稿，提交支部党员大会讨论。处分决定稿在正式讨论通过前，应与犯错误的党员见面，听取本人意见。

处分决定由标题、正文、结尾等几部分组成。正文应包括：受处分党员自然情况、处分所依据的错误事实、受处分党员对所犯错误的态度、对违犯党员错误性质的认定和给予的具体处分。

支部大会讨论对党员的处分时，应由党支部委员会介绍党员违犯党纪的错误事实和调查结果，听取受审查党员的检查或申辩，学习相关的政策规定和纪律处分条例，经过全体党员的充分讨论之后，最后再进行表决。形成决议后，按照审批处分的权限，将有关材料呈报党的基层委员会或逐级上报审查批准。

党的基层委员会或基层纪委在正式审议批准前，应由审理部门或兼职案件审理小组先行对案件进行审理，然后再提交纪委或党的基层委员会审查批准。

（三）党纪处分的执行

上级党组织或纪检机关经审议形成决议后，应起草批复，由书记签发，下达给下级党组织或纪委执行。犯错误党员所在党组织接到上级组织对犯错误党员给予或免予党纪处分的批复或通知后，应在1个月内向犯错误党员本人宣布，并将处分决定或审查结论、批复或通知送交本人1份，并在基层党委或党支部的范围内宣布，也可在一定范围内通报。在1个半月内将处分执行情况填写《处分执行情况报告表》上报批准组织。

六、党员违纪案件的归档

案件结案后，案件承办人应按照归档要求对案卷进行全面整理、归档。案件材料的归档范围：（1）办案依据材料：检举、揭发、申诉材料，领导批示，会议决定；（2）初步核实材料、立案报告；（3）转办的文字材料；（4）办案计划或调查方案；（5）调查报告和证明材料；（6）有关案件处理的决定材料：会议记录、会议纪要、决定事项通知等；（7）批复材料：批复通知、监察决定、监察建议、复核决定等；（8）正式文件的印件、签发稿及主要领导修改的重要文稿；（9）审理报告；（10）与当事人见面材料；（11）结案报告；（12）与案件有关的通报、报道；（13）与案件有关的声像材料等。

七、案件的复查复议

（一）案件复查、复议的概念

对已经处理的违纪案件重新进行调查核实的，叫做案件复查；在原有材料的基础上，对审查结论、处分决定和证据材料进行复核的叫做案件复议。

（二）案件复查复议的提起

能够提起复查复议的案件包括：受处分党员本人的申诉，受处分党员的亲友提出申诉和意见；机关、团体、企事业单位及人民群众对有关案件提出意见；各级人大代表和政协委员对有关案件提出议案；以及党组织、纪检机关或有关领导认为有必要提起复查复议的。

（三）案件复查复议的原则

案件复查复议，必须按照实事求是、有错必纠的原则，做到全错全纠，部分错部分纠，不错不纠。

（四）复查复议案件的处理

案件经复查复议后，确定原认定的错误事实和性质无误，依据的政策规定、处分条规恰当，应维持原处分决定或审查结论不变；原认定的错误事实严重失实或虽属实但构不成违纪的，应撤销原处分决定或审查结论；原认定的错误性质有错误，应予纠正，如影响到量纪的，应予调整；原处分量纪不当，处分畸重的，可酌情减轻。处分畸轻，本人表现不好，造成不良反映的，可重新处理，适当加重处分；原处分正确的，不能改变和撤销；更不能将撤销党内处分当作奖励使用。

（五）案件复查复议的程序

对案件的复查复议一般由决定或批准处分的党组织进行。经复查复议如需撤销或改变原处分决定或结论的，应做出书面决定，并报请原处分批准机关审批。报送复查案件应具备的材料包括：（1）呈报审批的请示；（2）复查报告和主要证据材料；（3）复查处理决定及有关党组织的意见；（4）受处分党员对复查复议处理决定的意见和党组织对其意见的说明；（5）原处分决定、错误事实材料、调查报告和主要证据材料。

第二篇：中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定

中共中央纪律检查委员会关于 审理党员违纪案件工作程序的规定

中共中央纪律检查委员会

日期：91-07-13

第一章 总则

第一条 根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》的有关规定，结合审理党员违纪案件工作的经验和实际情况，制定本规定。

第二条 为了保证办案质量，保障党员民主权利，正确执行党的纪律，各级纪律检查机关必须遵照本规定审理案件。

第三条 案件检查结束后，必须移送案件审理部门或专兼职审理人员进行审理。

第四条 审理案件应按照处理违纪案件批准权限的规定，分级负责。

第五条 审理案件的人员是本案的当事人，或者是当事人的近亲属，或者与本案有利害关系的，应当回避，犯错误的党员也有权要求他们回避。审理案件人员的回避须经批准，未经批准之前不得停止对案件的审理。

案件审理部门负责人的回避，由本级纪委分管案件审理工作的常委决定；其他案件审理人员的回避，由审理部门负责人决定。第二章 违纪案件的受理

第六条 案件审理部门受理下列案件：

(一)下级党委、纪委呈报的需由本级党委、纪委批准的案件；

(二)本级纪委检查部门直接检查的，并需由本级党委、纪委直接决定处理的案件；

(三)需呈报上级党委、纪委审批的案件；

(四)下级党委、纪委呈报的备案案件；

(五)本级纪委负责同志或上级党组织交办的案件；

(六)下级党委、纪委呈报的，原由本级纪委、同级党委及上级党委、纪委批准的案件中的申诉复查案件；

(七)原由下级党委、纪委批准经复查复议后申诉人对复查结论和复查处理决定仍不服，下级党委、纪委呈报请求复核的复查案件；

(八)行政监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院移送的需给予党纪处分的案件。其中，需要进一步调查取证的，由受理案件的纪委检查部门或商请移送案件的机关补充调查后移送审理。需要个别调查补充证据的，由受理案件的纪委审理部门调查补证。

第七条 下级党委、纪委呈报上级审批的案件，应具备下列材料：

(一)呈报审批的请示；

(二)处分决定和所依据的错误事实材料；

(三)调查报告和主要证据材料；

(四)有关的各级纪委和党组织的审查意见；

(五)犯错误党员的检查和对处分决定的意见；

(六)党组织对犯错误党员所提意见的说明。

本级纪委检查部门移送的案件，应具备下列材料：

(一)立案依据；

(二)错误事实材料、被检查人对错误事实材料的意见及检查组对其意见的说明；

(三)调查报告和主要证据材料；

(四)被检查人的书面检讨。

行政监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院移送的案件，应具备下列材料：

(一)行政监察机关移送的案件应具备处理意见或决定、调查报告、主要证据材料、与本人见面材料、本人意见和有关组织的说明；

(二)公安机关移送的案件应具备行政处罚决定或行政强制措施决定、摘抄或复制的主要证据和本人检查交待等材料；

(三)人民检察院移送的案件应具备免予起诉或不予起诉决定书的副本、侦查终结报告、摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料；

(四)人民法院移送的案件应具备起诉书、判决书或裁定书、摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料。

第八条 案件审理部门或审理人员，接到下级纪委呈报的案件或本级纪委检查部门移送的案件或行政监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院移送的案件后，经审查，符合本规定第六、七条规定的，给予受理。

第三章 违纪案件的审理

第九条 各级纪委审理部门受理案件后，应及时指定承办人办理。除情节简单的案件外，一般应由两人办理，特别重大复杂的案件，应组成两人以上的审议组办理，并确定其中一人主办。

第十条 审理案件，要按照事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备的要求进行审理。

第十一条 承办人对处分决定中所列举的错误事实要认真审核，弄清犯错误党员犯有哪些错误，每一错误发生的时间、地点、起因、情节及造成的后果，有关人员的责任。审核认定的每一错误事实是否都有确凿的证据。犯错误党员对处分决定所依据的错误事实如提出不同意见，有关组织的说明能否将所提问题说明清楚。

第十二条 承办人根据《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、党的政策、党纪处分规定、国家的法律法规和社会主义道德规范，判断处分决定中所认定的错误性质是否准确，所给予的处分是否恰当。

第十三条 在审理过程中，如发现事实不清、证据不足、有关人员责任不明时，应主动听取报案单位的意见，确需补报材料时，应请报案单位补报材料。

第十四条 一般情况下，案件在提请本级纪委常委决定前，应派人与犯错误党员谈话，核对错误事实，听取本人意见。本人如对处分决定和所依据的事实材料提出不同意见，应写出书面材料。没有书写能力的，应由谈话人将其意见整理成书面材料，并交本人签字。

与犯错误党员谈话，应作好谈话记录。

第十五条 案件涉及专业技术问题或具体业务政策、规定的，必要时征求有关部门的意见。

第十六条 承办人审理后，草拟审理报告。报告中应写明错误事实、性质、政策法规依据、报案单位的意见和承办人的意见。

第十七条 承办人办理的案件，要经过案件审理部门室务会议审议。审议时，承办人根据起草的审理报告，如实清楚地汇报。会议要充分发扬民主，认真讨论，提出结论性意见。

第十八条 承办人根据集体审议的结论性意见修改审理报告，经审理部门负责同志审核后，连同报案单位呈报的有关材料一并提请本级纪委常委会审定。

由本级纪委参与检查或过问的案件在报本级纪委常委会审议前，还要征求有关检查部门的意见，需要本级纪委直接决定的案件，经审理部门集体审议后代常委草拟处分决定，连同审理报告一并提请本级纪委常委会审定，如果检查部门有不同意见，应同时上报。

第十九条 常委会决定后，对由本级纪委批准的案件，审理部门即办理批复手续，其中需要向同级党委和上级党委、纪委备案的，同时办理备案手续；对需要由同级党委或上级党委、纪委批准的案件应及时办理报批手续，在接到同级党委或上级党委、纪委的批复后，及时通知犯错误党员所在单位的党组织宣布执行。

第二十条 凡给予党纪处分或免予党纪处分的案件，要按照干部管理权限，将处分决定或免予处分的结论、错误事实调查报告、上级批示、本人检讨及本人对处分决定或免予处分的结论的意见抄送组织部门；如建议给予行政处分的，抄送有关人事部门；如建议司法机关追究刑事责任的，抄送有关司法机关。

第二十一条 办理批复和备案手续后结案。承办人根据有关规定立卷归档。

第二十二条 给予党员的纪律处分，从处分决定批准之日起生效。处分决定和批复给受处分的党员一份。

第四章 复查案件的审理

第二十三条 对党员的申诉，一般情况下，由原来作出处分决定的党组织进行复查或复议；原办案单位如已撤销，由申诉人现在单位复查复议。

第二十四条 对于上级党委、纪委交办复查或复议的案件，下级纪委应及时办理，并报告处理结果。如果决定撤销或改变原处分决定或结论，应作出书面决定，并报请原来批准给予处分的党组织审批。

“文化大革命”前经中央或中央监委批准处理的案件，经过复查或复议需要改变原结论和处分的，报中央纪委审批，由中央纪委报中央备案；原经中央局批准处理的案件，由有关省、自治区、直辖市党委或纪委审批，报中央纪委备案。各地区、各部门处理的，按各地区、各部门的有关规定办理。

第二十五条 报送复查案件，应具备下列材料：

(一)呈报审批的请示；

(二)复查报告和主要证据材料；

(三)复查处理决定及有关党组织的意见；

(四)受处分党员对复查处理决定的意见和党组织对其意见的说明；

(五)原处分决定、错误事实材料、调查报告和主要证据材料。

第二十六条 审理复查案件除按审理违纪案件的要求进行外，还应注意审阅原处理案卷材料。对照原处分决定和证据，审核改变处理的依据是否充分。如果原证据和复查时取得的证据有矛盾，应认真鉴别。

第二十七条 对案件的复查复议决定，经原批准处分的机关批准后，申诉人对复查复议结论仍不服的，原批准处分的机关应将本人申诉和复查复议材料一并报上一级党委或纪委审查决定。一经上级党委、纪委审查决定后，申诉人仍然不服，继续申诉的，一般不再受理。

第五章 备案案件的审理

第二十八条 呈报上级纪委备案的案件，应具备下列材料：

(一)呈报备案的报告；

(二)处分决定和所依据的事实材料；

(三)调查报告和主要证据材料；

(四)受处分党员的检查和对处分决定的意见及党组织对其意见的说明；

(五)批准机关的批复。

第二十九条 承办人和审理部门审理备案案件，按本规定第十、十一、十二、十六、十七条的要求进行审理。

第三十条 对下级纪委报来的备案案件，审理部门如同意下级党委、纪委的意见，经有关领导批准后归档。如对下级党委、纪委对案件的处理有不同意见，审理部门将审理报告连同备案材料一并提请本级常委会讨论。常委会如作出改变下级纪委对案件处理的决定，审理部门应将常委会的决定通知下级纪委，请他们重新研究处理。如果所要改变的下级纪委的决定是经过它的同级党委批准的，按本规定第三十二条办理。

第六章 执行监督

第三十一条 各级党委对同级纪委批准的案件，有权调卷审查，对审查结论和处理决定直接作出改变，也可以责成纪委重新审查。

第三十二条 上级党委对下级党委、纪委，上级纪委对下级纪委批准的案件，有权调卷审查，对审查结论和处理决定，直接作出改变，也可以责成下级党委或纪委重新审查。但是，如果上级纪委所要改变的下级纪委的决定是经过它的同级党委批准的，这种改变应尽量经过协商取得一致意见，由这一级党委自行改变；如果不能取得一致意见，应将双方的意见同时报上级党委决定。

第三十三条 上级党委或纪委对违纪案件作出的处理决定，下级党组织必须贯彻执行。如有不同意见，可以向上级党委或纪委提出，但是，当上级党委或纪委没有改变原处理决定时，不得停止执行，对拒不执行的要追究有关人员的责任。

第三十四条 党的地方各级纪委如果对同级党委处理的案件有不同意见，可以请求上一级纪委予以复查。上一级纪委应予受理。第三十五条 各级党委或纪委对犯错误党员的处分决定中，如有建议给予行政处分的内容，有关部门的党组织应保证其得以贯彻，并将执行情况报告作出决定的党委或纪委。

第三十六条 本规定由中共中央纪律检查委员会负责解释。

第三十七条 本规定自下发之日起施行。

第三篇：办理FORMA的基本程序

简介

目前普惠制的给惠国有：法国、英国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典、爱沙尼亚、立陶宛、塞浦路斯、拉脱维亚、波兰、匈牙利、斯洛文尼亚、捷克、斯洛伐克、马耳他、瑞士、挪威、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、土耳其、美国、保加利亚。

办理FORMA的基本程序是

一、注册登记

由申请签发普惠制产地证书的企业（公司）事先向当地商检机构办理注册登记手续。登记时须提交下列证件：（１）经营出口业务的批准文件；（２）国家工商行政管理部门核发的营业执照；（３）由申请签证单位法人代表签署的、委托该单位人员办理普惠制原产地证书申请及手签事宜的委托书一份，及被委托之手签人免冠半身一寸近照两张。上述证件，经商检机构初步审核后，发给《申请签发普惠制原产地证书注册登记表》和《普惠制ＦＯＲＭＡ原产地证书申报人注册登记卡》各—式二份，由申请单位如实填写，并在规定的时间内将上述表格递交商检机构审核。商检机构确认该单位具有申请签证资格后将准予注册，申请单位应在同时交付规定的注册费。之后，由商检机构在指定时间内，对普惠制申请手签人员进行业务培训，考核合格后，签发申报证件。申报人可在当内凭证向各地商检机构办理普惠制申请签证业务。注册地商检机构每二年对已注册单位及申请手签人员进行复查。

二、申请出证

申报手签人在本批货物出运前五日到商检机构办理申请事宜。申请时一般应提交：（１）《普惠制产地证书申请书》一份；（２）出口商业发票（副本）一份；（３）装箱单一份；（４）普惠制产地证书一套；（５）对含有进口成份的出口商品申请签证，申请人应填写《含进口成份商品成本明细单》；（６）商检机构认为有必要提供的其它有关单证（如信用证、合同、报关单等），并如实解答商检机构提出的有关问题。对首次申请签证的单位，商检机构将派员到生产现场作例行调查。对非首次申请签证的单位，商检机构对申报内容有疑问，或认为有必要时，也可派员对产品的生产企业进行抽查。作上述调查后，商检机构将填写《出口企业（或生产厂）普惠制签证调查记录》，以此作为是否同意签证的依据。被调查或抽查的单位有义务积极协助商检人员进行查核，提供必要的资料、证件和工作条件。

三、签发证书

商检机构在调查或抽查的基础上，逐一审核申请单位提交的有关单证，无误后签发《普惠制原产地证书》，交申请单位。〖注〗１．产品所用的原料或零部件全部或部分是从加拿大、澳大利亚、新西兰、日本进口，并已在上述四国交纳了出口关税，产品销往该四国，并按规定能够享受普惠制优惠待遇时，申请单位还需提供该四国公司或商社签发的有关原料、零部件的出口商业发票。

编辑本段普惠制原产地规则

包括三个部分：原产地标准、直运规则和书面证明。

一、原产地标准

原产地标准是各给惠国分别对原产品概念所下的定义。原产地标准把原产品分为两大类：完全原产产品和含有进口成分的原产产品。完全原产产品是指全部使用本国产的原材料或零部件，完全由受惠国生产、制造的产品。含有进口成分的原产产品是指全部或部分使用进口（包括原产地不明）原料或零部件生产、制造的产品，这些原料或零部件在受惠国经过充分加工和制作，其性质和特征达到了“实质性改造”。对于如何判定进口成分是否达到“实质性改造”，各给惠国采用的标准不同，通常用两个标准来衡量，即加工标准和百分比标准。1．加工标准加工标准是根据制成品中的进口成分的HS

品目号在生产加工过程中是否发生变化来判定是否经过实质性改造的标准。即：在一般条件下，如果进口成分与制成品目号不同，即发生了变化，则经过了实质性改造；如果相同，则未经过实质性改造。在此基本原则基础上，一些给惠国还规定了某些附加条件，在这些附加条件满足后，方可认定经过了实质性改造。有关具体条件可参照有关给惠国制订的《加工清单》。采用加工标准的给惠国有19个：欧洲联盟15国、瑞士、挪威、土耳其和日本。

2．百分比标准百分比标准是根据进口成分（或本国成分）占制成品价值的百分比率来判定其是否经过实质性改造的标准。各给惠国采用的百分比各不相同，计算基础也不尽相同。应用时，应具体参照各国制订的标准。采用百分比标准的国家有13个：加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、捷克、斯洛伐克、波兰、匈牙利、保加利亚、美国。3．给惠国成分一些给惠国规定，受惠国从给惠国进口的原材料和零部件经加工和装配后，再出口到给惠国，这些从给惠国进口的原材料和零部件称为给惠国成分，在计算进口成分时，可计为受惠国的本国成分。实行给惠国成分的给惠国有：欧洲联盟15国（法国、联合王国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰）、瑞士、土耳其、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰。4．原产地累计原产地累计是指：在确定受惠产品原产地资格时，把若干个或所有受惠国（或地区）视为一个统一的经济区域，在这个统一的经济区域内生产加工产品所取得的增值，可以作为受惠国的本国成分加以累计。原产地累计分全球性累计和区域性累计。全球性累计是指在进行原产地累计时，把世界上的有的受惠国（或地区）视为一个整体，产品中所含的任何一个受惠国的原料和劳务的价值均可视为出口受惠国的本国成分加以累计；区域性累计是指把若干个受惠国（或地区）视为一个统一的经济区域，它们之间的原料和劳务的价值可以相互累计。目前，对我国适用的是全球性累计，实行全球性累计的给惠国有：加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰。

二、直运规则

直运规则是指受惠国原产品必须从该受惠国直接运往给惠国，其目的是保证运至给惠国的产品就是出口受惠国发运的原产品，避免在途经第三国时可能进行的再加工和被换包。

三、书面证明

凡受惠国要求享受普惠制待遇的出口商品，均需持有能证明其符合有关给惠国原产地标准的普惠制原产地证书和能证明其符合有关给惠国直运规则的证明文件

第四篇：办理国有土地出让基本程序

办理国有土地出让基本程序

1、原则上基本农田、不是建设用地的不能办国有土地出让。

2、先由县政府召开的项目规划审查会批准，再办理《选址意见书》、《建设项目规划许可证》；

3、向县国土局报材料：申办人的用地申请、当地镇政府给国土局申请、县规划审查会通过的会议纪要、《选址意见书》、《建设项目规划许可证》、可行性研究报告、发改委备案证明、环评报告及批复、安全条件论证报告、省经信委加油站核准文件等等（材料越全越好）。报国土局规划科，交报件费一亩约二万。

4、国土局规划科、土地利用科、土地储备中心、分管局长等对材料会审后（县、市、省局一样的材料每个科转），报局长同意，由以上科室和国土局测绘科等到现场实地察看。

5、测绘科测量出图后，国土局组织相关材料，出申报文件报县政府、报市政府、省政府审批。每次国土局要亲自去人办理，这需要相当长时间。

6、省政府批准后，县国土局办征地手续（从农民手中把地买回来），用地单位向镇政府交钱（按省标准补偿、附属物等）征地，镇政府帮助办理。村、镇盖章、村民签字等。

7、省批准后也要有用地指标，可以购买指标１２－15万/亩。

8、招拍挂程序：

（1）国土局把该地块编号放县招标监管服务中心进行国有土地使用权拍卖挂牌活动，国土局先在网上发公告，法定发公告后

20天，按高价确定受让人。（目前这只是个形式，一般情况下，加油站项目用地少，加油站难批，是没有人争的，谁申请的地还是给谁，但程序要走）先交保证金（每亩约四万，保证金后转出让金额），确认具备本次投标竞买资格，领取《投标[竞买]确认书》。确认书上有国土局定的招拍挂活动日期。

（2）拍买期间没有别人竞争时，该地块由申请人取得国有建用地使用权，挂牌出让成交价XX万无，出让人县国土局与竞得人签订《国有建设用地使用权成交确认书》，用地方、国土局（局长签字）、招标监管中心三方签字、盖章。

（3）兑得人在签定确认书之日30个工作日内与出让人签订〈国有建设用地使用权出让合同〉在规定时间内不签订合同，视为自行放弃资格。

9、签订〈国有建设用地使用权出让合同〉后，国土局开发票去银行交出让金（每ＸＸ万／亩），去建设局办理《规划设计条件》（其中用地性质一定写“商业”用地）后国土局在报县政府批准在出让合同上签字盖章后，到地方税局交契税出让金的３％，交耕地占用税（一千平方３万）后，在交国土局一万多费用后，到国土局地籍科办理《国有土地使用证》。然后在去建局办《建设用地规划许可证》。土地利用科再发个《建设用地批准书》。办理程序复杂，以上大体程序是这样，中间国土局要报县政府县长签字盖章好几次、申请人要去乡镇、村盖章签字很多次，具体办到哪一步国土局给告知。

第五篇：公安机关办理故意伤害案件程序规定

公安机关办理故意伤害案件程序规定(2009-07-21 19:05:43)标签： 分类：

公安部关于印发《公安机关办理伤害案件规定》的通知（公通字[2005]98号）

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》，并结合基层实际工作情况，公安部制定了《公安机关办理伤害案件规定》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻执行。二00五年十月二十七日

公安机关办理伤害案件规定

第一章总则

为规范公安机关办理伤害案件，正确适用法律，确保案件合法、公正、及时处理，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规，制定本规定。

本规定所称伤害案件是指伤害他人身体，依法应当由公安机关办理的案件。

公安机关办理伤害案件，应当遵循迅速调查取证，及时采取措施，规范准确鉴定，严格依法处理的原则。

第二章管辖

轻伤以下的伤害案件由公安派出所管辖。

重伤及因伤害致人死亡的案件由公安机关刑事侦查部门管辖。

伤情不明、难以确定管辖的，由最先受理的部门先行办理，待伤情鉴定后，按第四条、第五条规定移交主管部门办理。

因管辖问题发生争议的，由共同的上级公安机关指定管辖。

被害人有证据证明的故意伤害（轻伤）案件，办案人员应当告知被害人可以直接向人民法院起诉。如果被害人要求公安机关处理的，公安机关应当受理。

人民法院直接受理的故意伤害（轻伤）案件，因证据不足，移送公安机关侦查的，公安机关应当受理。

第三章前期处置

接到伤害案件报警后，接警部门应当根据案情，组织警力，立即赶赴现场。对正在发生的伤害案件，先期到达现场的民警应当做好以下处置工作：

（一）制止伤害行为；

（二）组织救治伤员；

（三）采取措施控制嫌疑人；

（四）及时登记在场人员姓名、单位、住址和联系方式，询问当事人和访问现场目击证人；

（五）保护现场；

（六）收集、固定证据。对已经发生的伤害案件，先期到达现场的民警应当做好以下处置工作：

（一）组织救治伤员；

（二）了解案件发生经过和伤情；

（三）及时登记在场人员姓名、单位、住址和联系方式，询问当事人和访问现场目击证人；

（四）追查嫌疑人；

（五）保护现场；

（六）收集、固定证据。

第四章勘验、检查

公安机关办理伤害案件，现场具备勘验、检查条件的，应当及时进行勘验、检查。

伤害案件现场勘验、检查的任务是发现、固定、提取与伤害行为有关的痕迹、物证及其他信息，确定伤害状态，分析伤害过程，为查处伤害案件提供线索和证据。办案单位对提取的痕迹、物证和致伤工具等应当妥善保管。

公安机关对伤害案件现场进行勘验、检查不得少于二人。勘验、检查现场时，应当邀请一至二名与案件无关的公民作见证人。

勘验、检查伤害案件现场，应当制作现场勘验、检查笔录，绘制现场图，对现场情况和被伤害人的伤情进行照相，并将上述材料装订成卷宗。

第五章鉴定

公安机关办理伤害案件，应当对人身损伤程度和用作证据的痕迹、物证、致伤工具等进行检验、鉴定。

公安机关受理伤害案件后，应当在24小时内开具伤情鉴定委托书，告知被害人到指定的鉴定机构进行伤情鉴定。

根据国家有关部门颁布的人身伤情鉴定标准和被害人当时的伤情及医院诊断证明，具备即时进行伤情鉴定条件的，公安机关的鉴定机构应当在受委托之时起24小时内提出鉴定意见，并在3日内出具鉴定文书。对伤情比较复杂，不具备即时进行鉴定条件的，应当在受委托之日起7日内提出鉴定意见并出具鉴定文书。

对影响组织、器官功能或者伤情复杂，一时难以进行鉴定的，待伤情稳定后及时提出鉴定意见，并出具鉴定文书。

对人身伤情进行鉴定，应当由县级以上公安机关鉴定机构二名以上鉴定人负责实施。伤情鉴定比较疑难，对鉴定意见可能发生争议或者鉴定委托主体有明确要求的，伤情鉴定应当由三名以上主检法医师或者四级以上法医官负责实施。需要聘请其他具有专门知识的人员进行鉴定的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作《鉴定聘请书》，送达被聘请人。

对人身伤情鉴定意见有争议需要重新鉴定的，应当依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定进行。

人身伤情鉴定文书格式和内容应当符合规范要求。鉴定文书中应当有被害人正面免冠照片及其人体需要鉴定的所有损伤部位的细目照片。对用作证据的鉴定意见，公安机关办案单位应当制作《鉴定意见通知书》，送达被害人和违法犯罪嫌疑人。第六章调查取证 询问被害人，应当重点问明伤害行为发生的时间，地点，原因，经过，伤害工具、方式、部位，伤情，嫌疑人情况等。

询问伤害行为人，应当重点问明实施伤害行为的时间，地点，原因，经过，致伤工具、方式、部位等具体情节。多人参与的，还应当问明参与人员的情况，所持凶器，所处位置，实施伤害行为的先后顺序，致伤工具、方式、部位及预谋情况等。

询问目击证人，应当重点问明伤害行为发生的时间，地点，经过，双方当事人人数及各自所处位置、持有的凶器，实施伤害行为的先后顺序，致伤工具、方式、部位，衣着、体貌特征，目击证人所处位置及目击证人与双方当事人之间的关系等。询问其他证人应当问清其听到、看到的与伤害行为有关的情况。办理伤害案件，应当重点收集以下物证、书证：

（一）凶器、血衣以及能够证明伤害情况的其他物品；

（二）相关的医院诊断及病历资料；

（三）与案件有关的其他证据。

办案单位应当将证据保管责任落实到人，完善证据保管制度，建立证据保管室，妥善保管证据，避免因保管不善导致证据损毁、污染、丢失或者消磁，影响刑事诉讼和案件处理。第七章案件处理

被害人伤情构成轻伤、重伤或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事责任的，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定办理。

根据《中华人民共和国刑法》第十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第一项规定，对故意伤害他人致轻伤，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，以及被害人伤情达不到轻伤的，应当依法予以治安管理处罚。

对于因民间纠纷引起的殴打他人或者故意伤害他人身体的行为，情节较轻尚不够刑事处罚，具有下列情形之一的，经双方当事人同意，公安机关可以依法调解处理：

（一）亲友、邻里或者同事之间因琐事发生纠纷，双方均有过错的；

（二）未成年人、在校学生殴打他人或者故意伤害他人身体的；

（三）行为人的侵害行为系由被害人事前的过错行为引起的；

（四）其他适用调解处理更易化解矛盾的。有下列情形之一的，不得调解处理：

（一）雇凶伤害他人的；

（二）涉及黑社会性质组织的；

（三）寻衅滋事的；

（四）聚众斗殴的；

（五）累犯；

（六）多次伤害他人身体的；

（七）其他不宜调解处理的。

公安机关调解处理的伤害案件，除下列情形外，应当公开进行：

（一）涉及个人隐私的；

（二）行为人为未成年人的；

（三）行为人和被害人都要求不公开调解的。

公安机关进行调解处理时，应当遵循合法、公正、自愿、及时的原则，注重教育和疏导，化解矛盾。当事人中有未成年人的，调解时未成年当事人的父母或者其他监护人应当在场。对因邻里纠纷引起的伤害案件进行调解时，可以邀请当地居民委员会、村民委员会的人员或者双方当事人熟悉的人员参加。调解原则上为一次，必要时可以增加一次。对明显不构成轻伤、不需要伤情鉴定的治安案件，应当在受理案件后的3个工作日内完成调解；对需要伤情鉴定的治安案件，应当在伤情鉴定文书出具后的3个工作日内完成调解。对一次调解不成，有必要再次调解的，应当在第一次调解后的7个工作日内完成第二次调解。调解必须履行以下手续：

（一）征得双方当事人同意；

（二）在公安机关的主持下制作调解书。

调解处理时，应当制作调解笔录。达成调解协议的，应当制作调解书。调解书应当由调解机关、调解主持人、双方当事人及其他参加人签名、盖章。调解书一式三份，双方当事人各一份，调解机关留存一份备查。

经调解当事人达成协议并履行的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当对违反治安管理行为人依法予以处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

第八章卷宗

公安机关办理伤害案件，应当严格按照办理刑事案件或者治安案件的要求，形成完整卷宗。卷宗内的材料应当包括受案、立案文书，询问、讯问笔录，现场、伤情照片，检验、鉴定结论等证据材料，审批手续、处理意见等。卷宗应当整齐规范，字迹工整。

犯罪嫌疑人被追究刑事责任的，侦查卷（正卷）移送检察机关，侦查工作卷（副卷）由公安机关保存。

侦查卷（正卷）内容应包括立案决定书，现场照片、现场图，现场勘查笔录，强制措施和侦查措施决定书、通知书、告知书，各种证据材料，起诉意见书等法律文书。

侦查工作卷（副卷）内容应包括各种呈请报告书、审批表，侦查、调查计划，对案件分析意见，起诉意见书草稿等文书材料。

伤害案件未办结的，卷宗由办案单位保存。

治安管理处罚或者调解处理的伤害案件，结案后卷宗交档案部门保存。

第九章责任追究

违反本规定，造成案件难以审结、侵害当事人合法权益的，依照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》追究办案人员和主管领导的执法过错责任。第十章附则

本规定所称以上、以下，包括本数。本规定自2006年2月1日起施行。

发布部门：公安部发布日期：2005年12月27日实施日期：2006年02月01日(中央法规)