深圳小产权房调研大全

第一篇：深圳小产权房调研大全

深圳小产权房

前言：在深圳有1万元/㎡的海景房吗?了解深圳房价的普通人听了，可能会哈哈大笑并摇头，但是，小产权房中介会说“完全有可能”。

官方调研报告显示一季度全市73个违建楼盘在售，房价最高达7900元/㎡

在深圳有1万元/㎡的海景房吗?

了解深圳房价的普通人听了，可能会哈哈大笑并摇头，但是，小产权房中介会说“完全有可能”。

今年一季度全市共73个违建楼盘在售。图为深圳沙井蚝景城。鲁力 摄

在深圳，民间所谓的“小产权房”是违建一部分。自1999年市人大颁布查处违法建筑决定之后，查违工作已有近15个年头，这些年里，深圳房价突飞猛进，政府相继出台一系列文件并组建查违队伍，部分解决了农村城市化历史遗留违法建筑问题，并控制了违法建筑猖獗蔓延的势头，但现状依然严峻，随着违建利益群体扩大，有人忧心违法建筑有再次蔓延的势头。

日前，市人大审议了《深圳经济特区规划土地监察条例》草案，对具有深圳特色的规划土地监察部门的职责、执法程序等有着明确规定，这重新引起公众对深圳查违工作的关注。

据悉，虽然深圳对历史遗留违法建筑的文件配套政策尚未出台，但相关部门表示，相关工作正在紧锣密鼓地准备，现已完成全市历史遗留违法建筑信息普查工作。

现象

买小产权房也可以分期付款

“地铁口物业，村委统建22栋，地下车库，管道燃气，村委签合同，首付五成分期3年。”在深圳，这种民间所谓的“小产权房”的广告，在微博、QQ及街头随处可见，也非常简洁地概括了深圳部分小产权房特点。

记者日前来到沙井街道中心名座、名仕国际、蚝景城等楼盘。据小产权房中介介绍，和其他地方相比，沙井小产权房楼盘更像小区。

紧邻沙井国税大楼的某售楼处正在热闹促销之中，大楼门前有几十辆小车，不时有人前来洽谈、签约。

小罗刚签订一份合同，买下了一套94㎡的房子。2008年小罗在宝安中心买了一套商品房，一直想另买一套小产权房作投资。从2008年，他就盯紧小产权房，但一直犹豫，看着房价从2900元/㎡涨到现在7000元/㎡。“每年看得心都慌，眼下等不及了。”

在暴利刺激下，当地小产权房楼盘如雨后春笋。据沙井当地专营二手小产权房的地产中介车小姐介绍，沙井除了两个商品房楼盘，在售房源均来自小产权房。新房在售的，除了上述违建楼盘，余下仅一处，其他都属于尾盘或二手房，有的违建楼被官方停工，但也有大量的人订购。

记者调查发现，福永、西乡、龙华、观澜、民治、布吉、大浪、南澳等地都有违建房售卖，譬如龙华邻近地铁口的小产权房均价6000元/㎡，而南澳一套海景统建房均价已超过1万元/㎡。

在银行控制放贷的当下，小产权房却暗现银行身影。比如上述中心名座，一套94㎡三房，约70.7万元，可以一次性付款，也可以首付五成，8年分期付款，包含利息月供4541元。

而位于龙华新区清湖地铁站旁的小产权房项目金府雅苑中介马先生介绍，这里也可以分期付款。“这个房子是企业出资建的，可以向公司分三年贷款。” 问题

产权不明导致买卖纠纷不断

目前，市场上对违建房抱谨慎态度者有之，抱支持态度者亦有之。小产权房的法律、质量问题是担心焦点。

记者采访了解到，目前深圳市面上的小产权房没有房产证，绝大多数用一纸协议代替，名为《共同出资建房协议书》，交易转让存在很大风险。转手时，交易双方去村委过户。而普通公司或个人所建楼的转手，则是以一份新合同，加律师见证为据。车小姐自称，其店铺四年间已完成了上万套二手小产权房交易。

深圳市面上较多的三类小产权房主体，如村委、企业或个人，在大多数消费者看来，村委牵头建设的房产风险相对低点，共同出资建房协议书上有律师见证证明之外，有当地村委会盖章。小产权房二手交易的核心证明也是村委会盖章，交易双方可以去村委会过户。

而据二手房房地产律师张茂荣介绍，购买小产权房的根本弊端在于产权不确权，不受法律保护，因而不能上市交易，无法办理抵押，无法在国家征地拆迁时获取合法补偿，无法办理继承。

有关小产权房的买卖纠纷也屡见不鲜。广东圣方律师事务所律师颜宇丹告诉记者，小产权房的买卖纠纷主要体现在政府拆迁后的赔偿问题。据知情人士向其透露，在深圳，原来法院是不受理这类案件的，而如买房若就此问题起诉卖方，如今法院的处理方式是：要求卖方返还买方购房款，其余房屋增值部分一概不支持。颜宇丹提醒，由于小产权房不受法律保护，出了问题可能索赔无门，建议购房者谨慎决策。

针对律师是否可以给小产权房的买卖作见证的问题，多名中介告诉记者，“律师百分百愿意作见证”。但颜宇丹则表示，这是违规行为，“律协几年前就出台了相关文件，严禁律师给非法买卖交易做公证，一旦被查出，律师负有连带责任”。乱象

执法者与违建者时有勾结腐败

记者查阅资料了解到，深圳至少出现五次违法建筑抢建高峰期，进入新世纪头个十年，更是抢建浪潮迭起。深圳政府多次重拳打击违建，导致局部地区某些时期形成平稳局面，但由于国家及地方相关配套政策方针出台不足，掣肘了查违工作正常开展。

究其原因，一份关于深圳违建的论文分析，深圳城市规划及城市管理跟不上城市发展的速度，周期太长，执行规划态度也不够坚决，长年处于调整中。而且，法规政策制定及更新不够及时。比如，近二十年前的私房报建政策至今仍未修改(报建仍是占地面积80㎡，建筑面积3层240㎡)，这已不符合土地集约发展。此外，房屋建设报建手续繁琐，所需时间长达3年以上，而且报建要求高，要想通过正常报建非常困难。

有的基层公务人员为了牟取非法利益，自身就兴建了违法建筑，或与有关当事人勾结，成为其保护伞，双方形成了利益同盟，造成对打击违法建筑的政令不畅，令行不止及互相推诿，从而使违法建筑大肆蔓延。前沙井街道一把手刘少雄落马前，当地违建因其保护猖獗一时。而据规划国土监察支队提供给南方日报的信息显示，去年以来，据不完全统计，约3名街道执法队正、副队长涉及受贿、滥用职权，充当违法建筑的保护伞，被移送检察机关追究刑事责任。

另外，执法机构体制设置不合理，严重制约了行政执法的行政效率，给违法建筑滋长赢得了时间。宝安一名规划土地监察部门的科长接受采访时介绍，目前深圳创新机制，设置了多级规划土地监察队伍。但在实际工作中，因为各部门数据信息不共享，从调查取证到执法，基层执法不顺不力。而且，执法部门的执法手段也不多，只有约谈、限令整改、拆除等。

执法队伍及执法机制诸种问题之外，违建成本过低、利润丰厚也是查违无效的重要原因。10月25日，深圳市人大法制委员会副主任委员刘渤说，违建当事人以低廉的成本搭建起违法建筑后，通过买卖、出租等方式，往往能获得惊人的利润。一般而言，违建多投入市场销售或租赁，通常三五年就可收回全部投资而进入高额净回报期。症结

关键文件配套四年没有下文

深圳市住房研究会常务副会长陈霭贫介绍，据其研究数据，深圳市违建量宗现在约在37万到38万栋左右，总面积4亿㎡，全市用于住宅的总面积占50%，在1.9亿㎡左右。

目前，因为国家对于违建尚未出台明晰的政策，深圳主要以严控建设为主，但稍有松懈，违建就会遍地开花。比如，今年上半年，宝安多地就出现抢建高潮。“违建就像一个弹簧，你压下去后，稍微放松，就会反弹起来。”

市规划国土监察支队对南方日报采访回复函介绍，早在1999年3月5日，深圳开始正式查违，2002年3月1日、2004年10月28日，深圳都有重要动作。2009年6月2日，深圳颁布《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》(以下简称《决定》)，确立了深圳历史遗留违法建筑处理工作先全面摸底再分类处理的工作思路，对历史遗留建筑处理措施，包括确权、没收、临时使用和拆除。

上述采访回复函介绍，目前，《决定》配套实施文件尚未出台，处理工作无法正式开展。

但是，为保障《决定》出台后历史遗留问题处理工作全面有效推进，市法制部门、市规划土地监察部门根据市领导的指示和要求，已经开展了一系列基础性工作，目前已完成全市历史遗留违法建筑信息普查工作，并积极拟定了处理工作的各项配套文件、格式文书;此外，为保障《决定》实施办法出台后各项工作顺利开展，还制定了工作人员培训方案等各类配套措施。“《决定》配套实施办法出台后，历史遗留违法建筑将统一纳入处理范围。”

然而，对于《决定》出台日期2009年之后的违建如何处理，并无规定是否当作上述历史遗留违法建筑处理。

“深圳查违难度越来越大，现在群众的心理是法不责众，违建蔓延后，参与人群多，受益者变多。时间越长，越难遏制。”陈霭贫认为，深圳违建是历史产物，简单一刀切并不科学，最重要是先遏制现在违建的风头。对已经发生的违建要区分，从历史角度看，建议分两类：一是实质性违法，比如，占有农耕地、水源保护区，在任何情况下都要拆除;二是程序性违法，比如，在原宅基地多建的，可以适当予以确权。

■小产权房:属于违法建筑的一种，它是指建在农村集体土地上、未经批准的、以违法商品房开发为目的的违法建筑。有统建、投建和自建三类。

●深圳一季度73个违建楼盘在售

●全市违法建筑挂牌起步价最高7900元/㎡，最低价1880元/㎡，挂牌均价4113元/㎡

●近半在售违建楼盘可以按揭贷款

●全市一季度违法建筑租金和租赁税分别是37.6亿元、1.8亿元

过半违建楼盘可办银行按揭

■数读

截至目前，媒体一直没有对深圳违建做全面权威描述，记者从一份官方调研报告中了解到今年一季度的违建状况，可以一窥深圳最近一个时间段的违建现状。

这份调研报告显示，深圳一季度73个违建楼盘在售，其中以宝安沙井和龙华观澜最多，分别有15个和16个。房价最高已达7900元/㎡，均价为4000元/㎡。近半在售楼盘可以按揭贷款。而全市违法建筑租金和租赁税，分别是37.6亿元、1.8亿元。

从销售价格看，全市违法建筑挂牌起步价最高为7900元/㎡，最低价为1880元/㎡，挂牌均价为4113元/㎡。宝安区西乡街道挂牌均价为6226元/㎡，全市最高，光明新区公明街道挂牌均价为3038元/㎡，全市最低。一季度，全市违法建筑在售楼盘挂牌均价为4127元/㎡，全市新建商品房交易均价为19869元/㎡，是违法建筑挂牌均价的4.8倍。

银行参与小产权房贷款业务是一种普遍现象。据深圳市违法建筑市场分析报告调查显示，2013年第1季度，全市73个违法建筑在售楼盘中，提供银行按揭贷款或分期付款的楼盘共31个，占42.5%。其中，银行按揭贷款期限最长的是光明新区某楼盘，首付五成，十年分期月供。

一季度，违法建筑租赁合同共215750份。全市出租的违法建筑面积共9348.1万㎡。从违法建筑租赁合同数量和租赁面积看，龙华观澜街道和宝安沙井街道居前列。从出租方看，个人出租占82.4%;原村集体组织出租占9.8%。

一季度，全市违法建筑租金和租赁税分别是37.6亿元、1.8亿元，其中，本季度新增租金和租赁税分别为2.6亿元和1249万元。

小产权房疯狂根源何在

■观点

在深圳官方看来，违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。“小产权房”属于违法建筑的一种，它是指建在农村集体土地上、未经批准的、以违法商品房开发为目的的违法建筑。深圳经过1992年、2004年两次农村城市化改造，全市原农业户口人员已全部转为城市居民，农村集体土地已转为国有。因此，深圳农村城市化历史遗留违法建筑不属于“小产权房”。

但按深圳民间俗称，小产权房是一个约定俗成的非法律概念，有统建、投建和自建三类，既有村集体土地所建的统建楼或集资楼，也有企业拿集体用地或政府划拨或出让的土地投资所建建筑，有几个村民用宅基地合作自建的农民房。

实际上，2004年之后，深圳全市土地已经国有化，此后出现大面积的违建，尤其是小产权房，除了部分补偿回拨地之外，还有一些“扯皮”的地块。有查违部门知情人士介绍，深圳有的地方在土地国有化操作过程中，没有对农村集体及时、足够的补偿，而这些被国有化的土地也有很长一段时间搁置不用，在政府无力监管时，也会出现违建，甚至是建立小产权房对外售租。而且，政府因为补偿不足问题，也不敢严格执法。

有专家分析，小产权房跟我国农地制度不平等有关。“城市国有建设用地有正式的土地使用权拍卖市场，实行市场定价，而农村集体建设用地流转的使用权市场体系和价格制度一直没有建立起来，以致造成„同地不同价‟;城市建设用地使用主体有使用权证，可以作为抵押到银行等融资机构进行再融资和资产评估，而农村建设用地没有使用权证，也不能进行上述的抵押和融资行为，不具有资产功能。”

但是，随着农村集体土地使用者铤而走险，在小产权房长长的产业利益链条中，其成为最大受益者。由于小产权房可以省去土地购置金和相关税费，其成本相对单一，大部分是建筑成本。据业内人士介绍，普通带电梯的小产权房的建筑成本不超过2000元/㎡，据此推算，小产权房的售价只要达到5500元/㎡，开发者就可以获取利润。

第二篇：深圳小产权房买卖流程

小产权房买卖流程

小产权房买卖流程一：看房

买方看房、买卖双方初步洽谈价格、付款方式、交房日期等事项，一般买卖双方产生的所有费用都归买方支付。

小产权房买卖流程二：查档

买卖双方持房产证原件或按揭合同原价到档案大厦国土部门查房档案。

小产权房买卖流程三：签合同

买卖双方协商房屋价格、定金、首期款、资金监管、贷款申请时间、赎楼费用、过户申请时间、税费支付方式、交房日期、租客情况、佣金的支付时间及比例、违约责任，确定这几大要点后，买卖双方与中介签订三方合同或者买卖双方签订合同，把上述内容写入合同（深圳市统一格式合同），支付定金给中介公司。

小产权房买卖流程四：公证

卖方同担保公司到公证处进行公证，卖方委托担保公司办理相关事务。

小产权房买卖流程五：资金监管及贷款申请

买方支付首期款到按揭银行资金监管账号（一般是原贷款银行，如果换其他银行会多出一些费用），买方及担保公司与银行签订资金监管协议及相关文件（一大堆，都没看清楚，只是忙着签名），买方向银行提出贷款申请，银行同意贷款后出具贷款承诺书给买方（一般银行直接通知担保公司），约7~8个工作日左右。

小产权房买卖流程六：赎楼

买方向担保公司支付担保费用后，担保公司向原贷款银行申请赎楼，担保公司向银行出具赎楼担保，进行赎楼及注销抵押登记手续，约5个工作日左右。

小产权房买卖流程七：房屋过户

买方同担保公司去深圳市房地产产权登记中心三楼签订《小产权房买卖合同(现售)》，递交房产过户申请，担保公司领取回执，需5个工作日。

小产权房买卖流程八：缴费

买方同担保公司到领证窗口签署回执缴费领取房产证（记得多复印一些，再见到它时要等全部贷款还清之后），担保公司领出新房产证同按揭银行在深圳市房地产产权登记中心作抵押登记，银行把首期款给卖方，新房产证抵押登记后，银行把扣除赎楼贷款后的贷款给卖方，约10个工作日左右。

小产权房买卖流程九：交房

买卖双方办理房屋交接，水、电等过户，买方领钥匙。

第三篇：小产权房讲义

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“小产权房”相关法律问题探讨

主讲人：金 翔

一、“小产权房”的含义

（一）“小产权房”来源

“小产权房”的说法来源于电视、报纸、网络媒体中的各种报道，政府官员接受记者采访时也说“小产权房”，政府文件中有时偶尔也出现“小产权房”，人大代表、政协委员、专家、学者、法官、律师、普通百姓社会各界也都在说“小产权房”。

“小产权房”的说法、提法已经众人皆知。

（二）“小产权房”包含的内容

各界人士说的“小产权房”的含义是不是为一个含义？这个众说纷纭，内容不一样。有的人认为“小产权房”是针对城市当中商品房而言的，城市中的商品房是大产权房，农村中的各类房屋就是“小产权房”；有的人认为，农村宅基地的房子本身没有房产证只有土地证，这种房子是“小产权房”；农村集体土地上所建造的房子，这种土地有的是证据耕地，有的是建设用地，有的合法，有的不合法的，大家都把称之为“小产权房”；有的人认为城市里的某些房子也是“小产权房”，没有交过土地出让金房子是“小产权房”；还有的将农村中的蔬菜大棚、农业观光园、家庭农场之类的房屋和建筑物、构筑物其附属设施均归“小产权房”。

不同的人对“小产权房”的理解是不一样的，他所说的“小产权房”特指是什么样的房子也不是一致的，有“小产权房”这个名词，但是针对性不是唯一的，所以讨论“小产权房”的问题，首先要将讨论的内容、针对性进行明确。

（三）“小产权房”法律上的含义

所有的法律法规中没有“小产权房”的术语、概念，我作为专业律师对“小产权房”的理解是：众人皆知，内容丰富，不同的人所说的“小产权房”其指向的房屋是不同的，“小产权房”不是一个法律术语。

今天的题目虽然是“小产权房”相关法律问题，但是主要谈：农村宅基地上的房屋及农村集体土地使用权流转的相关法律问题。

二、各类“小产权房”的形成、发展及现状

“小产权房”是一种社会现象，随着我国房地产市场的建立逐渐发展起来。

（一）“小产权房”的形成

北京的房地产市场从1992年就开始了。从邓小平南巡讲话以后，北京就已经有商业意义上的房地产开发。

我国的《房地产法》是1994年制定，1995年1月1日实施的。房地产开发最早的阶段是处在违法开发、非常混乱的状态，非常不成熟。

从1992年——1998年算是一个阶段，在这个阶段当中，房地产开发所占用的土地很多是农村集体土地。现在城市里、城市郊区很多商品房，尤其是郊区的商品房占用的大多数土地都是农村集体土地，随着城市的发展，农村的集体土地就征为国有了。

北京的城市不断地扩展，城市的边缘不断地在扩大，扩大的过程当中，农村集体土地逐渐变为国有的土地。

“小产权房”的形成实际上就是随着房地产开发过程当中形成的，不规范、不是按照法律规定严格开发的过程中，形成了很多“小产权房”。

（二）“小产权房”的发展

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商品房的开发逐渐走向规范。1998年——2005年也是一个阶段，房地产的市场在发展，不是很成熟，城市的房屋买卖、合同纠纷非常多；而在这个时候，看到了农村集体土地的价值，尤其是宅基地。

这种现状从90年代初到现在一直存在着，只不过现在越来越多，就是城里人到农村买宅基地上的房屋。

2007年到目前，是房地产的发是极为不正常的阶段，高房价，普通的老百姓买不起城里的商品房，这样的话，给农村各种各样的“小产权房”提供一定的空间。

（三）“小产权房”的现状

“小产权房”在全国各地非常多，现在所占的份额、比例数量非常巨大，针对现在“小产权房”各种形式多样、不同情况的现状，引起了国家的高度重视。“小产权房”不仅仅是一个社会现象，或者经济现象，它会影响国家政治的稳定、社会的稳定，涉及到“三农”问题。“小产权房”的现状从法律上并没有一个非常好的体系来完善，现实摆在了目前，政府要重视，包括现在的国土部等国家部门机关，在以后一两年的过程当中，对“小产权房”的认定，怎么去规范，怎么去发展，现在都处在研究当中，并没有很好的策略，这是目前的现状。

作为律师、法律专业人士，需要对社会的各种现状应当有一个理性的分析，对各种现象在法律上有一个明确认识。根据现在各种“小产权房”的现状，现在现行当中，已经发生了一些纠纷。

这种纠纷一方面是平等主体之间的，比如宅基地上的房屋进行买卖，双方发生纠纷。另外涉及到“小产权房”合法性的问题，占用农村集体土地，有的是耕地，有的是非农建设的土地。这类问题目前还没有上升到通过法院去解决这个问题，大多数都是行政机关介入。

三、典型案例

从法律上分析“小产权房”的现状，通过几个带有典型意义的案例对相关法律问题进行分析，会更有针对性，因为这些案例是现实当中发生的，实践当中可能还存在。另外各方的观点，在法律上会给一个探讨。

（一）农户宅基地上房屋买卖合同纠纷案

代表案例：北京通州区宋庄画家与村民房屋买卖合同案 这个案例法院判决依据是《土地管理法》第63条的规定。

国务院办公厅有一个文件，那个文件当中也明确提到宅基地房屋不能出售给城里居民。

《土地管理法》第62条：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

《土地管理法》第63条：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

北京市高级人民法院关于印发农村私有房屋买卖纠纷合同效力认定及处理原则研讨会会议纪要的通知【京高法发2004]391号】，这个文件第二审法院不会写在判决书里，作为律师这点比较容易理解，有些问题在司法实践当中，高级法院做出来的会--------------------------精品

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议纪要、相关规定或者通知之类,下属法院在判案件过程当中，下级法院几乎所有的都在遵循。

涉及农村私有房屋买卖纠纷案件的主要情况，这个情况主要对现状的一种归纳；第二，关于农村私有房屋买卖和效力的认定，与会人员多数人员（搞法律的人）认为，农村私有房屋买卖合同应当认定无效。这是法律界很多人的意见。

《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁承让土地的通知》 第二条第二项：农村住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买住宅发放土地使用证和房产证。

对这个文件的理解，不同的人理解得也不一样。国务院是最高的行政机关，行使的是一种行政的权力。

现在的宅基地房屋买卖现象非常多。

（二）国土部门查处违法占用农村集体土地案

代表案例：

1.北京市怀柔区杨宋镇出售集体土地建房案

2.鄂尔多斯市一通煤化有限责任公司违规建设高尔夫球场案

3.辽宁省沈阳市蒲河湾农业科技有限公司违法租用集体土地建房案 4.河北省赤城县两矿业公司违法占地案 5.湖南省安华县胡加欣煤矿以采代探案 6.二期王府家庭农场被拆除案

7.北京市房山区青龙头村别墅被拆除案（2007年）

通过案例我想说的是现实是比较复杂的，处理问题从法律上讲到底是不是合法的，从法律上应当怎么进行认定。

四、农户宅基地上房屋买卖法律分析

通过前面的案例看，法院认为买卖合同是无效的。政府认为不能出售给城里居民，这在政府文件当中有明确的规定，但是在法律上要进行分析。

宅基地房屋买卖合同的主体一个是要有宅基地，宅基地是合法的使用权人，作为一个个人；购买人也是个人，是平等的民事主体，判断一个合同是否有效还是无效，根据《合同法》的司法解释二，认定合同无效必须是满足法律规定的条件。这里面合同的主体是没有问题，权利义务也很清楚。有争议的一点是这个合同是否违反国家法律法规。国务院所有的文件是否可以视为行政法规，这是一个焦点问题。

《立法法》第五十六条：“国务院根据宪法和法律，制定行政法规。“行政法规可以就下列事项作出规定：

“

（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；

“

（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

“应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。”

第五十七条：“行政法规由国务院组织起草。国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。”

第五十八条：“行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。”

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第五十九条：“行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。

“国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。”

第六十条：“行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。”

第六十一条：“行政法规由总理签署国务院令公布。”

第六十二条：“行政法规签署公布后，及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。

“在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。”

通过《立法法》第三章的规定，我们可以看到行政法规在《立法法》当中有非常明确的规定。

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第四篇：小产权房合同范本

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小产权房合同范本

大家都知道，我们在进行房屋买卖的时候，是需要签订买卖合同的，小产权房也不例外。那么，小产权房买卖的合同要如何写呢?今天，律伴网小编就来给大家详细的说一说小产权房合同该如何写，小编就为大家整理一篇这样的范本，希望能够帮助到大家，可以为大家答疑解惑。

一、小产权房合同范本

出卖人(甲方)：xxx

身份证号码：xxxxxxxxxxx

买受人(乙方)：xxx

身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxx

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规的规定，甲、乙双方就房屋买卖事项在平等自愿，协商一致前提下订立本合同条款如下，以资共同遵守。

一、甲方自愿将其村证房位于xx市_xx区xxx的房屋(建筑面积xxx平方米)以人民币x仟x佰x拾_x万_x仟x佰x拾x元整(￥xxx元)的价款出售给乙方。(含地下室x号xx平方米)

二、乙方支付甲方合同保证定金壹万元，如甲方反悔本合同，双倍赔偿;如乙方反悔本合同，定金不退。

三、本合同签定时，甲乙双方都不具备过户条件。等过户条件成熟时，甲方应协助乙方办理房屋产权手续。本合同发生的契税，土地出让金等由乙方负担。其他税费按有关法律规定负担。乙方一次性将房款交付甲方。

四、本合同签订后，甲方对xxx的房屋使用、收益、出租、担保、抵押、买卖、占有等权利一并转让给乙方。

五、本合同签订后，甲方保证乙方享有同甲方相同的居住权利，乙方保证按期缴纳各项物业费用。本合同签订后，甲方不得就该房屋与他人订立《买卖合同》;

六、违约责任

1、甲方应当于x年x月x日交付乙方房屋，甲方如不按合同规定的日期交付房屋，每逾期1天按房价总额千分之一计算违约金支付给乙方。逾期超过x个月时，乙方有权

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解除本合同。解约时，甲方除将已收的房价款全部退还乙方外，并应赔偿乙方经济损失人民币x元。

2、乙方全部或部分不履行本合同规定的付款日期及方式的。其逾期部分乙方应加付按日千分之一计算的违约金给甲方。逾期超过x个月时，甲方有权解除合同。解约时，乙方已付房价款的xx作为甲方的损失赔偿金。

3、如果甲方出售的房屋存在质量问题影响到乙方居住权利的行使，一切责任由甲方承担，并应赔偿乙方的损失。

4、本合同签订后，任何一方不得擅自变更或解除合同。如因重大客观原因导致本合同的解除，甲方应按照市场评估价返还乙方房屋价款，并赔偿乙方的房屋装修费用。

5、如因规划部门、设计部门的原因导致房屋质量和使用功能的，甲方应当通知乙方，如有补偿款发放，甲方应当全额退还乙方。

七、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的按下述第x种方式解决。

1、提交xxx仲裁委员会仲裁。

2、依法向xxx人民法院起诉。

八、其他约定

九、本合同自双方签字或盖章之日起生效。本合同未尽事宜双方可以签定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十、本合同一式5份，甲乙方各执一份，见证人各一份。

甲方：xxx

x年x月x日

乙方：xxx

x年x月x日

见证人：xxx

x年x月x日

以上就是小编为大家整理的关于“小产权房合同范本”的相关法律知识。希望大家通过小编整理的知识，能够知道这一类的合同协议该如何写。如果大家还有其它需要了解的法律知识，律伴网也提供在线法律知识咨询，欢迎大家进行法律知识咨询。

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第五篇：小产权房买卖合同

小产权房买卖合同

出卖人(甲方)身份证号码：

买受人(乙方)身份证号码：

甲、乙双方就房屋买卖事项在平等自愿，协商一致前提下订立本合同条款如下，以资共同遵守。

一、甲方自愿将其村证房位于秭归县庙嘴的房屋(建筑面积______平方米)以人民币____仟___佰___拾____万___仟____佰____拾____元整(￥____元)的价款出售给乙方。

二、本合同签订后，甲方对——的房屋使用、收益、出租、担保、抵押、买卖、占有等权利一并转让给乙方。

三、本合同签定时，甲乙双方都不具备过户条件。等过户条件成熟时，甲方应协助乙方办理房屋产权手续。本合同发生的契税，土地出让金等由乙方负担。其他税费按有关法律规定负担。乙方一次性将房款交付甲方。

四、本合同签订后，甲方保证乙方享有同甲方相同的居住权利，乙方保证按期缴纳各项物业费用。本合同签订后，甲方不得就该房屋与他人订立《买卖合同》;

六、违约责任

1、甲方应当于年月日交付乙方房屋，甲方如不按合同规定的日期交付房屋，每逾期1天按房价总额千分之一计算违约金支付给乙方。逾期超过_______个月时，乙方有权解除本合同。解约时，甲方除将已收的房价款全部退还乙方外，并应赔偿乙方经济损失人民币___万元。

2、乙方全部或部分不履行本合同规定的付款日期及方式的。其逾期部分乙方应加付按日千分之一计算的违约金给甲方。逾期超过______个月时，甲方有权解除合同。解约时，乙方已付房价款的_________作为甲方的损失赔偿金。

3、如果甲方出售的房屋存在质量问题影响到乙方居住权利的行使，一切责任由甲方承担，并应赔偿乙方的损失。

4、本合同签订后，任何一方不得擅自变更或解除合同。如因重大客观原因导致本合同的解除，甲方应按照市场评估价返还乙方房屋价款，并赔偿乙方的房屋装修费用。

5、如因规划部门、设计部门的原因导致房屋质量和使用功能的，甲方应当通知乙方，如有补偿款发放，甲方应当全额退还乙方。

七、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的按下述第_______种方式解决。

1、提交____________仲裁委员会仲裁。

2、依法向人民法院起诉。

八、其他约定

九、本合同自双方签字或盖章之日起生效。本合同未尽事宜双方可以签定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十、本合同一式3份，甲乙方各执一份，见证人各一份。

甲方：乙方：

年月日年月日

见证人：

年月日