昌平市开展党务公开的实施方案

第一篇：昌平市开展党务公开的实施方案

XX市开展党务公开工作的实施方案

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会关于推进党务公开的要求，进一步发展党内民主，加强党内监督，扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，结合我市开展党务公开试点工作实际情况，特制定党的基层组织开展党务公开的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为目标，以《党章》、《党内监督条例（试行）》、《党员权利保障条例》等党内法规为依据，有重点、有步骤地逐步公开党内事务，发展党内民主，加强党内监督，提高各级党组织的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，为XX经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、基本原则

推行党务公开，要坚持从实际出发，把握好以下五项原则：

（一）服务发展原则。以经济建设为中心，紧紧围绕加快全市经济社会发展的大局，充分调动广大党员群众的积极性，努力营造加快发展的良好环境，不断提高各级党组织和党员领导干部执政能力。

策措施；重大项目的安排和大额度资金的使用；重大突发事件的处置情况等。

（二）思想建设方面。党组织政治理论学习计划及落实情况；党组织生活情况；年度党员教育主题活动安排及落实情况；群众性精神文明创建活动实施计划及落实情况等。

（三）组织建设方面。领导班子建设方面包括领导班子成员职责分工，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况；干部选拔任用方面包括干部选拔任用程序，考察预告，任前公示、任用或选举结果，以及公开选拔、竞争上岗、干部考核奖惩情况；基层组织建设方面包括党员“双培双带”情况，创先争优情况，党员发展程序、入党积极分子的确定、党员发展前的公示，民主评议党员、党员发展和评议结果及党费收缴、管理、使用情况，对困难党员的救助情况等。

（四）作风建设方面。主要包括贯彻执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律规定情况，重要情况通报和报告情况，述职述廉情况；贯彻落实党风廉政建设责任制，维护群众利益情况；违纪违法案件的查处情况；领导干部联系点制度落实情况等。

（五）制度建设方面。主要包括党委（党组、党支部）议事规则和决策程序；重要工作制度；党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度。

（六）其他应当公开的事项。

四、公开形式、程序和时限

事项根据需要事先进行预公开。重大的、关系群众切身利益的事项，可采取分步公开的办法，先公开初步方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。三是党内党外要有区别。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。四是要重视监督意见的反馈和落实。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，有些重大问题整改后要再一次公开，切实做到群众监督的事项件件有落实，事事有结果。

（三）公开时限。所有公开内容，都要注重时效性，公开的时间要与公开的内容相适应。通过公开栏公开的内容，每季度末公开一次，做到定时定期公开。常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要随时公开，对重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。

五、实施步骤

推行党务公开工作分为五个阶段：

（一）宣传发动阶段。各级党组织通过召开有关会议，对党务公开工作进行全面安排部署，并研究成立相应的工作机制，进一步明确推行党务公开工作的重要性和必要性，提高认识，明确任务，运用各种形式做好宣传发动工作，为党务公开的顺利开展营造良好的氛围。

发，充分认识推行党务公开工作的重要性和必要性。要根据本单位实际，把党务公开工作的宣传动员同政务公开紧密结合起来，切实把党务公开工作作为构建惩治和预防腐败体系的重要措施来抓。

(三)强化监督指导，确保党务公开工作顺利进行。各级党组织要将推行党务公开工作作为加强党建工作的一项重要内容，加强领导，明确责任，对每一项工作都要进行量化、细化，具体到人，具体到事。市党务公开工作领导小组及办公室要切实发挥好组织领导、监督检查和协调指导作用，加强对基层党组织推行党务公开工作的检查和指导，对党务公开工作不力，应当公开的拒不公开，严重侵犯党员民主权利，不及时、不认真解决党员群众反映的问题，甚至搞形式、走过场、弄虚作假、欺上瞒下的问题，该批评的要批评，该诫勉谈话的要诫勉谈话，情节严重的要严肃追究有关领导的纪律责任。

（四）正确处理好几个关系，促使党务公开工作规范推进。一是处理好党务公开与政务、村务公开的关系。既不能以政务、村务公开代替党务公开，又不能使党务公开削弱政务、村务公开，努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制。二是处理好党内公开与党外公开的关系。党内公开是对广大党员公开，为组织党员广泛参与党内事务、发展党内民主创造条件；党外公开是根据实际情况，把一些党内事务和党的活动向党外群众和整个社会公开。要把对内公开与对外公开结合起来开展。三是处理好上级组织公开与下级组织公开的关系。上下级党组织和

第二篇：昌平市党务公开工作细则2

XX市党务公开工作实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实党的十七大精神，推进民主政治建设，健全和完善党的领导体制和工作机制，保障人民群众和广大党员的民主权利，通过全面推进党务公开工作，促进政务公开深入开展，根据《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《XX市开展党务公开工作的实施方案》的要求，结合我市实际，制定本细则。

第二条 党务公开工作坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权力保障条例》为依据，以加强党的先进性建设，提高党的执政能力和拒腐防变能力为目标，进一步加强基层党组织建设，建立长效机制，将保持党的先进性建设落到实处。

第三条 党务公开遵循的原则

（一）服务发展原则。以经济建设为中心，紧紧围绕加快全市经济社会发展的大局，充分调动广大党员群众的积极性，努力营造加快发展的良好环境，不断提高各级党组织和党员领导干部执政能力。

（二）依法依纪原则。按照党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪公开，使党务公开工作逐步走向制度化、规范化、科学化轨道。坚持党务公开与政务公开、村务公开、居务公开、厂务公开相结合。

（三）真实公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，做到公开内容真实可信，公开结果客观公正。

（四）注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强公开的针对性和实效性，做到公开内容客观真实，形式与效果相统一。达到既方便群众的知情和参与，又切实保障党员干部的民主权利的目的。

（五）因地制宜原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重实效，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩大深化，加强制度建设，实行长效管理。

第二章 党务公开的内容和形式

第四条 凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及党员、群众关注的重大 事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密的，都要按照有关规定在适当范围以适当方式公开。

第五条 根据党务公开内容的性质和时效要求，具体可按固定公开、定期公开和即时公开三种情况来进行：

（一）固定公开内容：

１、党委领导班子成员工作分工、主要职责及办公电话、内设机构及职能；

２、党委决策程序、党委决定重大事项程序、选拨任用干部流程；

３、党务公开领导小组成员、监督小组成员及监督电话； ４、党建工作计划、党组织学习计划及党课安排情况； ５、党员干部廉洁自律规定执行情况；

６、加强基层党组织建设的制度和规定执行情况； ７、落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度情况；

８、贯彻落实市委的决议、决定情况； ９、党员干部考核及评先评优情况；

10、民主评议党员情况；

11、发展党员情况、流动党员管理情况、党员发展计划；

12、支部发展党员情况、支部党员教育计划、支部党费 收缴情况、参政议政情况、核心工程建设。

（二）定期公开内容：

１、党委任期目标和工作重点及完成情况；

2、领导干部应报告的个人重大事项；

3、为民办实事内容及进展情况； ４、党报、党刊征订情况；

5、维护社会稳定工作情况；

6、入党积极分子培养考察及发展情况、预备党员转正情况、党费收缴情况；

（三）即时公开内容： １、民主生活会及整改情况；

２、党委出台的文件、重大决策、决定、决议和阶段性工作重点；

３、涉及群众利益的重要政策措施，特别要对“三资”委托管理中临时讨论、修改、完善的条款和措施及时予以公开；

４、选拔任用干部、竞争上岗情况；

５、查处、纠正损害群众利益的不正之风的情况； ６、党内选举情况；

７、党员群众普遍要求公开的不涉及党和国家秘密的事项和内容； ８、党员群众所提出的重要意见和建议处理落实情况。第六条 党务公开的形式应依据公开的内容而确定。适宜在党内公开的可通过党内会议、下发文件、定期通报等形式公开。适宜对全社会公开的可采取文件查阅处、党务公开栏、电子显示屏和网上（政府网站）发布等形式进行公开。凡不涉及党和国家秘密，公开以后对党的建设有利，又是群众关心的热点内容，都应向社会公开。

第三章 党务公开的程序、范围和时限

第七条 党务公开的基本程序是先党内、后党外。对于党内的重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。党务公开工作应按照下述程序进行：

（一）确定党务公开的内容、范围、形式和时限。党务公开的内容、范围、形式和时限，由党务公开领导小组办公室提出，经党务公开工作领导小组研究，报本级党委批准。

（二）党务公开内容的提供和审核。经党委批准的党务公开的内容由各职能办公室提供，党务公开领导小组办公室负责收集、整理，主管领导审核，领导小组确认。

（三）党务公开内容的公布。经审核无误后的党务公开 内容，由党务公开领导小组办公室登记后按照要求公布。

（四）党务公开以后的信息收集、反馈。党务公开信息收集、反馈由党务公开领导小组办公室牵头，相关办公室配合，按照有关制度进行。

（五）根据具体情况，进行再公开。党务公开后收集到的重要意见和建议，党务公开领导小组要认真研究，提出处理意见，并根据具体情况，报本级党委批准后进行再公开。

第八条 根据工作实际，党务公开的范围确定为以下四个层次：我市全体党员；我市全体干部职工；我市村（居）支部委员；我市广大群众。党务公开内容在哪个层次公开，由党务公开领导小组办公室提出意见，经党务公开领导小组研究后，报本级党委批准。

第九条 党务公开的时限要与公开的内容相适应。政策和制度长期公开；常规性工作定期公开；阶段性工作重点逐段公开；临时性工作随时公开。对于重大复杂的问题，一般采取先党内后党外的顺序进行公开，并根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益等重大党内事务，一般采取审批、公开、意见反馈和再公开等工作程序。

第四章 党务公开的制度

第十条 党务公开办公室工作制度

（一）机构组成

１、各级党务公开办公室在各级党务公开领导小组的直接领导下工作。

２、党务公开办公室设主任一名、成员若干名、信息联络员若干名。机关、镇各职能办公室及各村（居）各设立党务公开信息联络员，联络员由各单位及各村（居）自行指定，联络员名单上报本级党务公开办公室登记备案。

（二）工作职能

３、党务公开办公室负责党务公开信息的收集、整理、发布的工作。

４、党务公开办公室负责承接本级党委、各职能办公室、或各村（居）公开内容的搜集、整理和记录工作。

５、党务公开办公室负责党务公开的短信平台、网络平台、屏显平台等信息发布平台的日常运行、管理和维护工作。

（三）工作职责 ６、主任职责：

（１）负责党务公开办公室与机关相关职能办公室（各 村（居））之间的工作衔接与协调；

（２）负责党务公开办公室工作计划的制定及具体措施的落实；

（３）负责督促各项工作的开展；（４）负责工作人员的业务学习；

（５）完成领导交办的其它工作。

７、成员职责：

（１）成员在党务公开办公室主任的直接领导下工作，按照工作分工，承担办公室党务公开信息的搜集、打印、归档及数据录入工作；

（２）负责办公室电子设备的使用与管理，并提供相应的技术支持；

（３）完成办公室主任交办的其它工作； ８、信息联络员工作职责：

（１）各单位职能办公室及各村（居）信息联络员负责本科室及本村（居）党务公开信息的搜集、整理和上报工作；

（２）各单位职能办公室及各村（居）信息联络员要按党务公开工作相关要求，按时向党务公开办公室提交本部门党务公开内容。

（四）工作管理

９、党务公开办公室坚持分工负责，协调配合的原则，实行岗位负责制。

10、所有需要公开的党务公开内容，必须经过党务公开领导小组的批准后方可公布，并将内容按要求在党务公开内容登记薄上做好登记。未经党务公开领导小组批准的党务公开内容，不得擅自公开。

11、党务公开办公室工作要遵守党和国家的相关法律法规，坚持原则，照章办事。

12、信息报送要求及方式：

（１）各单位职能办公室、各村（居）要高度重视信息报送工作，要为信息联络员搜集、报送信息提供条件；

（２）各单位职能办公室、各村（居）报送的信息采用纸质、网络（电子邮箱）、电话、短信等形式进行报送；

（３）各单位职能办公室、各村（居）每月至少报送二次反映本部门近期工作动态的、新闻性强的信息，并按党务公开领导小组提供的目录做好相关党务公开信息的报送工作；

（４）各单位职能办公室、各村（居）要确保报送信息的准确，各办公室、各村（居）主要领导要对所报送信息严格把关，认真负责；

（５）报送信息工作中存在伪造、编造、虚构等弄虚作 假行为，一经查实，信息中心将把该问题上报党务公开领导小组，由党务公开领导小组对相关责任人进行严肃处理。

第十一条 党务公开内容审批制度

（一）党务公开的内容必须确保真实、可靠。

（二）党务公开的内容（形式、范围、时限）由党务公开领导小组办公室提出，党务公开领导小组审核后，报本级党委批准。未经批准的内容，任何人不得以任何形式公开。

（三）党务公开内容的真实性、可靠性，由提供公开内容的办公室及单位负责。

（四）提供党务公开内容的相关办公室及单位负责人，应督促工作人员按要求准备好公开内容，并对内容的真实、可靠性进行初审。经过初审的公开内容，报送党务公开办公室，由中心整理、登记后报党务公开领导小组办公室复审，复审合格的内容经本级党委批准后公开。

（五）党务公开的内容一经发现失实，必须立即更改并对相关责任人进行严肃批评，造成严重影响的，要按照有关规定对责任人进行处理。

第十二条 党务公开意见收集反馈处理制度

（一）意见收集形式：

１、在网上（XX市廉政网）设立党务公开意见建议平台；

２、设立党务公开征求意见箱；

３、信息联络员负责收集。

所有收集到的意见和建议，经整理后，向领导小组报告。

（二）意见处理：对党员、群众提出的意见和建议，由党务公开工作领导小组办公室负责向有关单位转达；对重要意见和建议，及时向有关领导汇报。各单位对收到的意见和建议要及时研究，认真办理，办理情况及时向党务公开工作领导小组办公室报告。重要意见和建议的办理情况要向党务公开工作领导小组或主要领导报告。对于提出的一般性意见和建议原则上要求7个工作日内办结；对于一时不能办理的或涉及重大问题的，各单位、各部门要向党务公开领导小组或本级党委作出解释。

（三）意见反馈：对党员、群众提出的意见和建议的处理结果，各单位、各部门应以适当形式答复，并尽可能进一步听取意见。

（四）登记：对于党务公开意见建议的收集整理及办理情况要详细记录，并按要求填写《党员、群众意见处理情况记录簿》。

（五）严禁各单位各部门对党员、群众提出的意见和建议推诿、不作为，坚决杜绝任何组织或个人对提意见和建议 的党员、群众进行打击报复。如有以上行为情节严重者，党委将按照相关规定对相关责任人进行严肃处理。

第十三条 党务公开内容登记制度

（一）建立党务公开事项登记簿和意见建议登记簿，确定专人登记、专人管理。

（二）党务公开登记要严格按照先审核、后登记、再公开的程序进行，确保登记的内容真实、准确，符合规范。

（三）党务公开登记要标清公开时限、公开形式、主题内容、公开范围、审核意见等具体要求，做到所公开内容的清晰明确。

（四）党务公开登记的内容必须是经本级党委会审核批准后同意对外公开的所有事项。

（五）党务公开登记的内容必须与实际公开的事项在内容、时间、形式上完全一致，并将相应的文件、会议记录等基础资料分类整理、归档保存。

（六）党务公开登记应做到定期公开的内容集中登记；阶段性公开的内容随时登记；临时公开或重大事项公开的内容一般要做到一事一记。

（七）实行预公开的内容，在登记时应当标明公开时限、征求意见的形式及范围，为正式公开打好基础。

（八）意见建议登记要明确征求的方式、领导批办、处理结果等内容，以便查阅、管理和监督。

（九）对登记内容不真实，登记管理不规范或遗失登记资料的单位，要追究相关人员的责任。

第十四条 党务公开监督制度

（一）党务公开监督工作由党务公开监督小组负责，党务公开监督小组组长由本级纪检书记（或分管领导）担任，成员主要以各级党员代表、离退休老干部以及普通党员、群众为主，监督员受党务公开监督小组直接领导。

（二）党务公开监督小组成员的资格条件：拥护党的路线方针政策；处事公正，坚持原则；有较高的政策理论水平，有较强的分析问题和解决问题的能力，能够联系实际提出建设性意见和建议，较好地发挥监督作用。

（三）党务公开监督员的主要职责：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的意见建议并向党务公开工作领导小组办公室反馈；监督党务公开工作的落实，监督党员、群众意见建议的办理情况；参与党务公开工作的有关会议和活动；向党员、群众宣传党务公开的相关政策。

（四）党务公开监督小组成员由党委讨论确定聘任人 选，聘任期限一般为三年，聘任期满可以续聘，最多聘任两期；确定聘任人选后，党委为受聘人员颁发聘任证书；受聘期间如出现监督小组成员不认真履行职责或发现有不宜担任监督的行为，经党委决定，取消其资格。

（五）各村（居）监督员由各村（居）自行确定人选，报本级党委批准。

（六）监督小组负责党务公开监督员的联络工作，定期召开监督座谈会，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。

（七）党务公开工作领导小组办公室定期组织监督小组成员对党务公开工作进行监督检查。对监督小组成员在日常工作和监督检查中发现的存在问题，组织人员进行跟踪督查，要求有关部门限期整改，并将整改结果及时向监督小组反馈。

（八）各单位各部门要积极支持配合党务公开监督小组成员工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议，对指出的存在问题要根据有关规定认真办理和落实。

第十五条 党务公开资料归档制度

（一）归档范围：凡是中央、市委、镇委关于党务公开工作的公文、会议资料以及反映党务公开工作的各类文档、音像、图片等，均属归档范围。具体分为两大类： １、文件档案：包括中央、市委、镇委党务公开工作领导小组的公文、会议资料、来函，党务公开工作活动中形成的公文、图表、会议材料、信函等。

２、相关资料档案：包括在党务公开工作各项活动中形成的摄像、录音、专题片、工作图片等相关资料。

（二）归档材料的要求：

１、归档的文件材料为原件或有效复印件；

２、归档的文件材料及相关资料必须完整、清晰、真实、准确；

３、归档的文件材料必须字迹清楚、工整、纸张及文件格式符合有关要求。

４、归档的文件和材料必须分类、立卷、编制目录。５、所有归档资料应在信息中心数据库中存有电子版。

（三）归档材料的管理：

１、归档材料工作由党务公开工作领导小组办公室落实，实行专人负责，分类管理；

２、工作人员应及时对归档材料进行分类和立卷，妥善保管有关档案；

３、党务公开档案保管时限暂定为3年。

第五章 附 则

第十六条 各市直机关、乡镇参考本细则制定各单位党务公开工作细则。

第十七条 各市直机关、乡镇党务公开内容参考XX市党务公开基本目录。

第十八条 本细则自公布之日起执行。

中共XX市纪律检查委员会

二0一一年五月六日

第三篇：市党务公开工作实施方案（精选）

市党务公开工作实施方案

为了确保全市党务公开工作健康有序、全面深入地开展，根据中共平凉市委《关于开展党务公开工作的意见》(市委发正2005刁7号)和全市党务公开工作动员会议精神，制定如下实施方案：

一、目的任务

这次党务公开工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届三中、四中

全会精神，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力两大历史性课题，坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的工作原则，进一步增强党组织工作的透明度，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为加快平凉经济社会发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

按照“分批实施，稳步推进”的思路，市委决定在我市“一区一镇五个市直单位”，即：崆峒区、泾川县王村镇、市委办、市纪委、市委组织部、市人事局、市民政局等单位先行一步开展党务公开工作。其目的是通过7个单位的工作，进一步拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，强化领导体制，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，为全市党务公开工作积累经验、树立样板。

二、公开内容

按照市委发〔2005〕7号文件的总体要求，凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，只要不涉及党内秘密的，都要全面公开。凡属本地、本单位党员群众关注的重大事项和热点问题，都要列为重点内容予以公开。崆峒区等七单位重点公开以下内容：

(一)崆峒区：城乡经济建设和社会发展重大决策、决定、决议；阶段性党务工作目标及重点工作落实情况；干部选拔、管理、使用情况；县级领导干部落实党风廉政建设责任制情况；精神文明创建计划及落实情况；基层党组织建设情况；发展党员情况；党务工作考核及奖惩情况；班子自身建设及民主生活会情况；为民办实事情况等。

(二)泾川县王村镇：党务工作计划及落实情况；农村经济发展计划及产业开发情况；村级党组织换届选举情况；镇党委研究土地征用、计划生育、退耕还林、宅基地审批、村级财务乡镇统管等与群众利益密切相关的事项；为民办实事情况；重大群众信访举报问题的处理落实情况等。

(三)市委办公室：市委领导分工及工作职责；市委关于全市经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议；市委班子自身建设情况；群众普遍关注的重要事项办理、落实情况等。市委办落实市委重点工作及督查情况；市委机关党建、管理情况等。

(四)市纪委：落实党风廉政建设责任制任务分解情况；党风廉政建设责任制考核及领导干部述廉、民主测评情况；重大违纪违法案件查处情况；重点执法监察和纠风工作情况；“惩防体系”建设及廉政教育和培训计划的落实情况等。

(五)市委组织部：全市组织工作计划及落实情况；党组织选举情况；民主生活会征集的意见、问题查究、整改落实等情况；市管干部的提拔任用、任前公示及考察考核情况；党员干部教育培训计划及落实情况；发展党员情况；党费收缴及管理使用情况；人才库储备及管理使用情况等。

(六)市人事局：人事制度改革的重大决策执行情况；人事工作计划及党组抓落实情况；党组研究公务员录用、任用、考核奖惩及专业技术人员职称评聘情况；机构及人员编制管理情况；党员干部处分决定执行及受处分党员干部职级、待遇变动落实情况；涉及违反人事纪律案件(问题)的查处落实情况等。

(七)市民政局：民政工作计划及党组抓落实情况；党组研究救灾救济、优抚安置、城市低保、社会救助、区划调整、救灾款物及社会福利基金管理使用情况；党组抓基层政权建设及村务公开情况；社团组织登记管理情况等。

同时，还应公开以下内容：党委(党组)成员分工及工作职责；领导干部遵守廉洁自律各项规定情况；执行党风廉政建设责任制情况；发展党员情况；单位内部干部考核及竞争上岗情况；评优选先情况；民主推荐后备干部情况；领导干部述职述廉情况；党员领导干部出国境和跨省区考察学习培训情况；执行公车管理使用规定情况；单位经费管理使用情况以及本县(区)、本单位需要公开的其他情况等。

三、公开形式

本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式：

(一)公开栏。市纪委(监察局)、崆峒区、市人事局、市民政局、泾川县王村镇的党务公开栏与政务公开栏合并，通称“党务政务公开栏”；市委办、市委组织部设置专门的“党务公开栏”。公开栏版面设置力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，要结合实际，因事制宜，合理设置，注重实效。便于党员群众了解监督。对内公开栏设在机关内部，对外公开栏设在机关门厅、广场、街道等比较醒目的地方。

(二)服务窗口。政务大厅已

第四篇：市招商局党务公开工作实施方案

各科室：

为切实增加招商局党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，结合我局实际，现就全面推进招商局党务公开工作制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，以尊重党员主体地位、保障党员民主权力为立足点，按照服务发展，依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反党内纪律和保密规定的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众和广大客商对党内事务的知情权、参与权和监督权。

二、党内公开的内容

按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项除外，能公开的坚持全部公开，主要包括：

1、贯彻落实上级党组织的决议决定情况，招商局党组织作出的重大决策、决定、决议情况及制度建设情况；

2、党建工作目标及完成情况，班子成员工作分工、联系重点项目和基层单位等情况；

3、落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定的情况；

4、干部选拔任用、奖惩考核情况；

5、组织设置、党内选举、发展党员、民主评议、评比标准、党费收缴、领导干部经济责任审计等基层党组织建设方面的情况；

6、涉及群众切身利益的重要决策措施和政策执行落实情况，群众及客商反映突出问题的解决落实情况；

7、其他应公开的事项。

三、党务公开的形式

1、适宜在招商局内公开的，通过会议、文件、简报、公开栏等形式公开。

2、适宜对全社会公开的，通过文件、会议、公开栏、招商网等形式进行公开。

3、对机关干部和广大职工要求公开的事项，经研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公开，不便公开的，应作具体说明，确定不能公开的，及时做好解释说明工作。

四、党务公开的程序

1、制定招商局公开目录和方案。由招商局党委公开领导小组办公室提出预公开的内容、形式、范围和时限，经党务公开领导小组组长审核批准。

2、实施公开。根据批准的内容、形式、范围和时限进行公开，如有目录外需要公开的事项或须变更、撤销、终止的事项，须经制定公开目录的党组织审核同意。

3、收集和处理意见。通过建立意见箱、开通热线电话、设立招商网留言信箱等形式，由招商局党务公开领导小组办公室负责收集、整理有关对外公开内容的意见和建议，认真进行研究，提出处理意见。涉及重要事项的重大问题，经招商局党务公开领导小组研究后，提交局党组讨论，形成处理意见，并将办理结果反馈给党务公开领导小组和反映人。

4、立卷和归档。按照档案管理的要求，对党务公开的有关资料进行立卷归档，并做好管理工作。

五、党务公开的时限

1、长期公开：对于党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容以长期公开。

2、定期公开：在一定时期内相对稳定的招商引资常规性工作，实行每季度公开。

3、分期公开：对于动态性、阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按照阶段公开外，在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开，对于干部考察预告、任前公示等临时性工作，根据情况随时进行公开。

六、实施步骤

1、宣传组织阶段。召开招商局党委公开工作会议，成立党务公开领导小组，召开动员会，宣传发动、安排部署、统一思想、明确任务。

2、组织实施阶段。根据党务公开工作领导小组办公室制定的党务公开目录，各相关科室按照招商局党务公开目录实施公开。畅通党务公开渠道，针对群众和客商反映的意见或建议，要及时实施整改落实。建立健全有关配套制度，完善各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等），逐步使我局党务公开工作制度化、规范化。

3、巩固提高阶段。对推行党务公开工作进行自查总结，建立党务公开工作长效机制，进一步巩固完善党务公开工作的成果。

七、工作要求

1、协调关系，统筹安排。推行党务公开，必须正确处理好积极与稳妥的关系，既充分发挥主观能动性，大胆创新，又要科学安排，做到规范操作，稳步实施；必须正确处理好内容与形式的关系，最大限度地让群众和客商了解他们希望了解的内容，防治流于形式，确保群众和客商充分享有知情权、参与权和监督权；必须正确处理好党务公开和政务公开的关系，通过党务公开进一步促进和完善政务公开的形式和内容；必须正确处理好自律与他律的关系，党员领导干部必须做自律的模范，但也要自觉接受广大干部群众的监督，以“他律”促进“自律”。

2、立足实际，注重实效。搞好党务公开工作，一定要从推动我市招商引资工作出发，切实抓紧、抓实，确定明确的指导思想、内容方式，禁止搞形式主义。

3、密切配合，搞好保障。各科室要大力支持配合，为我局党务公开提供必要的条件，确保党务公开工作顺利开展。

第五篇：党务公开实施方案

***„2011‟ 号

*****

关于印发《*****实行党务 公开工作实施方案》的通知

各股室：

《*****实行党务公开工作实施方案》已经*党组研究，决定现予印发，请认真抓好贯彻落实。

******* 二〇一一年六月十五日

*****实行党务公开工作实施方案

党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。实行党务公开，是加强党内民主建设，提高党的建设科学化水平的重要举措。按照中央、省、**市和**市委的要求，我办要全面开展党务公开工作。为确保我办党务公开工作健康有序开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

推进我办党务公开工作，必须按照中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大家，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我办科学协调发展提供有力保证。

二、基本原则

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动全办党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚

持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。科学规划党务公开的内容、形式和程序。公开内容应真实、具体，并根据实际情况及时更新，保证党务公开的时效性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、办事公开有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

三、公开内容

坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。党务公开的主要内容有：

（一）党组织决议及执行方面。突出公开本单位重要决策及执行，任期工作目标、工作目标，阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

（二）党的思想建设方面。突出公开党组织学习计划及落实情况，党员干部教育培训计划及落实情况，党员干部学习情况。本单位政治文明和精神文明建设情况等。

（三）党的组织建设方面。突出公开党组织选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党内各类先进评选表彰，党员权利保障等情况；

（四）领导班子建设方面。突出公开领导班子自身建设情况，主要有民主生活会中开展批评和自我批评、查纠问题，会后制定整改措施等情况；领导班子议事规则和决策程序，领导班子成员职责分工等情况。

（五）干部管理方面。突出公开考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。

（六）联系和服务党员、贫困群众方面。突出公开帮助党员、贫困群众解决生产生活实际困难。

（七）党风廉政建设方面。突出公开党员领导干部廉洁自律规定执行情况；突出公开推进惩治和预防腐败体系建设情况。

（八）制度建设方面。突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

四、公开程序

（一）制定目录。根据市委分类制定的党的基层组织党务公开基本目录结合实际，制定本办党务公开目录，规划公开的内容、范围、方式和时限等，根据职能设置确定具体负责人。

（二）实施公开。本办党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，经本*党组审核同意，上报市党务公开工作领导小组办公室备案后进行公布。

（三）收集反馈。设立热线、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对本单位党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。对署名意见，要将结果反馈给署名单位或个人。

（四）归档管理。对公开党务信息资料要及时登记归档，领导小组办公室主任负责管理。

五、方式方法

（一）公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部和社会群众公开。

（二）公开时限。根据不同的公开内容，合理确定公开形式，主要分两种情况：一是适宜在党内公开的。主要通过有关会议、文件、公示、定期通报等形式进行公开。二是适宜向社会公开的，主要通过设立党务公开栏、板报、广播电视等媒体等方式进行公开。

（三）公开方式。常规性工作定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。阶段性工作逐段公开，比如为党员、群众办实事的进展情况、民主生活等情况等。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。

六、工作要求

（一）建立健全领导体制。确保本单位党务公开工作的有序开展，成立本*党务公开工作领导小组和工作机构，统一组织、协调和指导本办党务公开工作。领导小组成员要加强调查研究，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。

（二）明确职责分工。把党的基层组织实行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。党组书记负责指导本办全局和中心工作相关内容的公开；纪检组长做好党务公开的组织协调和检查指导，负责指导党风廉政建设、党的组织管理、党员队伍建设、领导班子建设、干部选任和管理等相关内容的公开；机关支部书记负责指导党的思想建设相关内容的公开；分管机关事务的***负责加强党务公开工作的宣传和舆论监督。办党组是本单位实施党务公开的责任主体，党组书记是实行党务公开的第一责任人。

（三）注重统筹兼顾。党务公开工作要坚持做好“三结合”：一是党务公开与政务公开相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享；在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合。本办要密切结合党务公开有关事务的办理开展党务公开。三是公开与规范相结合。本*要通过党务公开来规范党务工作，促进党务公开的制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。

（四）建立长效机制。建立健全党务公开工作保障制度，逐步完善党务公开的长效机制。坚持列行公开制度，确保本办公开目录的事项按规定及时公开。建立健全依申请公开制度，畅通党员按有关规定向办党组申请公开相关党内事务的渠道。制定党务公开监督办法，通过成立党务公开监督小组，注重发挥好党代表、党风监督员的督促指导作用，推动党务公开落到实处。