北京市关于实行领导干部廉政谈话的暂行办法

第一篇：北京市关于实行领导干部廉政谈话的暂行办法

【发布单位】北京市 【发布文号】

【发布日期】2003-07-23 【生效日期】2003-07-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

北京市关于实行领导干部廉政谈话的暂行办法

第一条第一条 为了认真贯彻落实中央纪委二次全会和市纪委三次全会的精神，规范领导干部廉政谈话制度，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条第二条 实行谈话制度，是纪律检查机关按照党章要求，对党员领导干部，特别是主要领导干部实施严格教育、管理和监督的重要措施。通过谈话，增强领导干部廉洁从政意识，筑牢思想道德防线。

第三条第三条 谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则，采取同志式、平等式的方式进行。

第四条第四条 本办法所称领导干部包括：本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中担任局、处级领导职务的党政领导干部；人民团体、事业单位中局、处级的党政领导干部；国有大型、特大型企业中层以上党政领导人员，国有中型企业党政领导人员，实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或国有投资主体委派（包括招聘）的党政领导人员、选举产生并经主管部门批准的党政领导人员。

第五条第五条 谈话工作按照干部管理权限，由各级纪律检查机关分别组织实施，下管一级，逐级负责。

第六条第六条 谈话主要分为任职廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话三种类型。

（一）任职廉政谈话。指纪律检查机关根据实际工作需要，围绕廉洁从政的基本要求，与新任职的下一级党政领导干部的谈话。谈话方式可以采取集体谈话，也可以采取个别谈话。与单位党政正职领导干部的谈话，由上级纪委书记或委托纪委副书记进行，也可由其上级党委、政府、组织部门负责人进行；与单位党政副职领导干部的谈话，可由上级纪委进行，也可以委托其所在单位的党政正职领导干部进行。

（二）诫勉谈话。指纪律检查机关对有群众反映或已出现轻微违纪行为，但尚不构成纪律处分的领导干部的谈话。谈话应以个别方式进行。与单位党政正职领导干部的谈话，由上级纪委书记进行，也可根据问题性质由纪委分管领导进行；与单位党政副职领导干部的谈话，由上级纪委分管领导或委托其所在单位党政正职领导进行。

（三）警示谈话。指纪律检查机关针对一个地区、一个系统或一个单位中，在一个时期出现的苗头性、倾向性问题，与下级领导班子及领导干部的谈话。谈话可以采取集体谈话与个别谈话相结合的方式，视情况可由上级纪委书记、副书记或分管领导进行。

第七条第七条 参加谈话的其他有关领导和工作人员，可依据谈话方式及主谈人身份确定。谈话前，纪律检查机关应将谈话主题、时间、地点、主谈人及有关要求，书面通知谈话对象。参与谈话的工作人员，要认真做好谈话情况记录，并严格遵守保密制度。

第八条第八条 进行谈话前，谈话工作承办部门及人员，应根据谈话类型的选择及谈话对象的不同，对平时掌握的情况进行认真研究分析，围绕加强党风廉政建设，保证廉洁从政，有针对性地宣传党纪条规，有针对性地提出廉洁自律要求，有针对性地对违纪苗头性问题进行告诫等方面要求，提出谈话意见并送主谈人审定。

关于任职廉政谈话，主谈人应重点围绕如何正确对待和使用权力；如何改进、转变工作作风；如何加强领导班子民主集中制；如何贯彻执行党风廉政建设责任制，切实履行一岗双责；如何加强自身修养，带头廉洁自律；如何遵守政治纪律和组织纪律，自觉接受监督等有关内容进行。

关于诫勉谈话，主谈人应讲清群众反映或举报的主要问题，说明其违反党纪政纪规定的程度，发展下去的后果及危害；提出处理和纠正的具体意见。

关于警示谈话，主谈人应针对一个地区、系统、单位的工作情况和干部队伍建设情况，在认真客观评价分析的基础上，指出存在问题的严重性和危害性，并对今后工作重点或方向提出具体建议、希望和要求。

第九条第九条 谈话要提前做出计划安排，并严格履行必要的审批程序。原则上应由纪律检查机关有关部门提出建议，经分管领导同意后，报主管领导批准实施。重要的谈话，应由纪律检查机关领导集体研究决定。

第十条第十条 进行谈话时，可要求谈话对象如实汇报思想和工作情况，以及党风廉政建设有关规定执行情况；允许谈话对象就有关问题做出解释和提出不同意见；对主谈人提出的有关建议、希望和要求，谈话对象应有明确的表态。

第十一条第十一条 谈话结束后，谈话对象对要求整改的问题，要制定措施及时整改，必要时应写出书面整改报告，报送上级纪律检查机关。

第十二条第十二条 各级纪委要切实加强领导，将谈话工作列入重要议事日程，纳入全年党风廉政建设和反腐败工作总体部署之中，主动与组织部门沟通有关情况，抓好具体落实。

第十三条第十三条 各级纪律检查机关要加强对谈话效果的监督检查，对谈话中发现的问题、形成的意见，要及时转交有关部门落实；涉及重要问题或人员的谈话，实施谈话的部门要加强整改措施落实情况的督办；要及时收集反馈信息，不断完善创新谈话工作。

第十四条第十四条 各级纪律检查机关的谈话工作，要由负责领导干部廉洁自律工作的部门牵头，建立谈话工作的专项档案和台帐。每次谈话后，要填写《北京市领导干部廉政谈话备案表》；涉及市管干部的谈话要在谈话结束后的10个工作日内将备案表上报市纪委。

各区县局纪律检查机关每年要将年度谈话工作的实施情况形成书面报告；每半年即每年的6月底及11月底之前，将本地区、本系统、本单位进行谈话的情况汇总后，填写《北京市领导干部廉政谈话情况汇总表》，与书面报告一并按归口报送市纪委。

备案表、汇总表及书面报告迳送北京市领导干部廉洁自律办公室。

第十五条第十五条 各地区、各部门、各单位可根据本办法制定和完善相应的廉政谈话制度。

第十六条第十六条 本办法自发布之日起施行。

[2003-7-23]

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第二篇：法院实行廉政谈话制度的暂行办法

关于法院实行廉政谈话制度的暂行办法

第一条为了加强我院党风廉政建设，进一步完善对法官及其他工作人员严格教育、严格管理、严格监督的制度，落实司法为民宗旨，依据《中华人民共和国法官法》、《中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制>的规定》以及中纪委的有关规定，特制定本暂行办法。第二条实行廉政谈话制度，是从加强党风廉政建设和永葆共产党员先进性，从根本上保护干部的目的出发，将关口前移，以事前监督为主，对相关人员进行教育、帮助的一项重要措施。

第三条本办法所指廉政谈话制度是在院党组的领导下，以廉政建设、司法公正为主要内容，本着教育在先、预防为主的方针，按照本办法规定的内容、程序、分工和要求，对相关人员进行教育、提醒、警示和告诫的一项监督制度。

第四条廉政谈话应当坚持实事求是的原则，严格掌握政策，注重针对性和实效性，并在一定范围内保密。

第五条法官及其他工作人员都应当模范遵守党的政纪，严格自律，自觉接受监督；如实向组织汇报思想工作和廉洁自律情况，自觉接受教育、批评和监督，及时纠正缺点和错误，不断提高政治思想水平，强化司法为民意识。

第六条廉政谈话分为教育谈话、提醒谈话、警示谈话和诫勉谈话。第七条有下列情形之一的，应当进行廉政谈话：(一)职务晋升或者审判职称晋升时，要进行教育谈话；在廉政方面，要肯定成绩，提出新的要求；(二)当事人反映强烈、有投诉举报信，或反映虽不强烈，但反映举报次数较多，经查属于作风问题的，要进行提醒谈话；(三)当事人反映、投诉举报，不论是一次，还是多次，只要发现苗头性问题，证据尚不充分的，要进行警示谈话；(四)经初步核实，有轻微不廉洁行为尚不构成违纪的，进行诫勉谈话。

第八条廉政谈话的内容：(一)执行党的路线、方针、政策的情况，特别是政治纪律的情况；(二)贯彻执行党风廉政建设责任制的情况；(三)贯彻执行有关廉洁自律规定的情况，遵守审判、执行、财经、人事纪律的情况；(四)遵守法官职业道德基本准则的情况；(五)群众反映比较强烈和有关部门受理举报问题的情况；(六)主要领导指定要谈的情况；(七)其它需要教育、提醒和告诫的问题。第九条廉政谈话的组织及分工：除诫勉谈话统一由纪检组组织实施外，其它谈话分级负责，分别进行。(一)对各庭、处、室、队的正副职领导干部的廉政谈话，视情况分别由主管副院长、纪检组长、政治处主任负责并组织实施；(二)对各庭、处、室、队所属干部的廉政谈话在主管院长指导下，由本部门负责人负责并组织实施，必要时纪检监察部门派人参加；(三)职务晋升和工作调动时的谈话，由主管领导和政治处负责；(四)诫勉谈话统一由纪检组监察室组织实施；(五)需要院长谈话的，纪检监察部门经请示院长后酌定。第十条廉政谈话的程序及规定：(一)纪检监察部门根据信访情况与核实掌握的有关违纪线索，可以通知有关部门与相关责任人进行廉政谈话；有关部门根据自己掌握的情况和工作需要确定谈话对象的，报主管院领导同意，并将谈话记录上交院监察室；(二)承办部门应当提前2—3天以适当的方式将谈话的时间、地点通知被谈话人；(三)进行廉政谈话时，不得少于2人；(四)需要被谈话人对有关问题做出书面答复或说明(明示)的，可以要求其提供书面材料；(五)被谈话人提出的建议和意见，可以采纳的，应当采纳并将采纳情况及时告知被谈话人；(六)谈话时要做好记录。记清时间、地点、谈话人和被谈话人的基本情况；(七)诫勉谈话的记录应存入被谈话人的廉政档案；其他谈话到纪检监察室统一备案备查，但不入廉政档案；(八)受领导委托、指定谈话的，事后要及时将谈话情况向授权领导如实报告。

第十一条对谈话人的要求：(一)将谈话的内容、要求明确地告知被谈话人；(二)重事实、重证据、重调查研究；(三)耐心倾听被谈话人的申辩，不强加于人；(四)不准挟嫌报复，不准假公济私；(五)不准向被谈话人泄露投诉举报人的单位和姓名，不准将举报信访件或者被谈话人不宜知道的其它材料给被谈话人阅看；(六)保护被谈话人的声誉，不得向外泄露谈话的内容；(七)对经过谈话已经澄清的问题，谈话人要明确告知被谈话人，使其放下包袱，消除顾虑，大胆工作。

第十二条对申辩的处理：对各种谈话中本人申辩的，要实事求是给予处理，一是要做好记录。二是要调查核实。申辩正确的，不够诫勉谈话的应撤销诫勉谈话并告知本人，其他应将申辩情况核实后再与本人说清。

第十三条被谈话人无正当理由拒绝警示或诫勉谈话情节严重的，给予必要的批评或作组织处理；对经两次以上谈话仍没有明显改进的被谈话人，应及时采取适当的组织处理措施。第十四条本暂行办法由本院纪检监察室负责解释。第十五条本暂行办法自下发之日起实施。

第三篇：法院实行廉政谈话制度的暂行办法

关于法院实行廉政谈话制度的暂行办法

第一条为了加强我院党风廉政建设，进一步完善对法官及其他工作人员严格教育、严格管理、严格监督的制度，落实司法为民宗旨，依据《中华人民共和国法官法》、《中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制>的规定》以及中纪委的有关规定，特制定本暂行办法。第二条实行廉政谈话制度，是从加强党风廉政建设和永葆共产党员先进性，从根本上保护干部的目的出发，将关口前移，以事前监督为主，对相关人员进行教育、帮助的一项重要措施。

第三条本办法所指廉政谈话制度是在院党组的领导下，以廉政建设、司法公正为主要内容，本着教育在先、预防为主的方针，按照本办法规定的内容、程序、分工和要求，对相关人员进行教育、提醒、警示和告诫的一项监督制度。

第四条廉政谈话应当坚持实事求是的原则，严格掌握政策，注重针对性和实效性，并在一定范围内保密。

第五条法官及其他工作人员都应当模范遵守党的政纪，严格自律，自觉接受监督；如实向组织汇报思想工作和廉洁自律情况，自觉接受教育、批评和监督，及时纠正缺点和错误，不断提高政治思想水平，强化司法为民意识。

第六条廉政谈话分为教育谈话、提醒谈话、警示谈话和诫勉谈话。第七条有下列情形之一的，应当进行廉政谈话：(一)职务晋升或者审判职称晋升时，要进行教育谈话；在廉政方面，要肯定成绩，提出新的要求；(二)当事人反映强烈、有投诉举报信，或反映虽不强烈，但反映举报次数较多，经查属于作风问题的，要进行提醒谈话；(三)当事人反映、投诉举报，不论是一次，还是多次，只要发现苗头性问题，证据尚不充分的，要进行警示谈话；(四)经初步核实，有轻微不廉洁行为尚不构成违纪的，进行诫勉谈话。

第八条廉政谈话的内容：(一)执行党的路线、方针、政策的情况，特别是政治纪律的情况；(二)贯彻执行党风廉政建设责任制的情况；(三)贯彻执行有关廉洁自律规定的情况，遵守审判、执行、财经、人事纪律的情况；(四)遵守法官职业道德基本准则的情况；(五)群众反映比较强烈和有关部门受理举报问题的情况；(六)主要领导指定要谈的情况；(七)其它需要教育、提醒和告诫的问题。第九条廉政谈话的组织及分工：除诫勉谈话统一由纪检组组织实施外，其它谈话分级负责，分别进行。(一)对各庭、处、室、队的正副职领导干部的廉政谈话，视情况分别由主管副院长、纪检组长、政治处主任负责并组织实施；(二)对各庭、处、室、队所属干部的廉政谈话在主管院长指导下，由本部门负责人负责并组织实施，必要时纪检监察部门派人参加；(三)职务晋升和工作调动时的谈话，由主管领导和政治处负责；(四)诫勉谈话统一由纪检组监察室组织实施；(五)需要院长谈话的，纪检监察部门经请示院长后酌定。第十条廉政谈话的程序及规定：(一)纪检监察部门根据信访情况与核实掌握的有关违纪线索，可以通知有关部门与相关责任人进行廉政谈话；有关部门根据自己掌握的情况和工作需要确定谈话对象的，报主管院领导同意，并将谈话记录上交院监察室；(二)承办部门应当提前2—3天以适当的方式将谈话的时间、地点通知被谈话人；(三)进行廉政谈话时，不得少于2人；(四)需要被谈话人对有关问题做出书面答复或说明(明示)的，可以要求其提供书面材料；(五)被谈话人提出的建议和意见，可以采纳的，应当采纳并将采纳情况及时告知被谈话人；(六)谈话时要做好记录。记清时间、地点、谈话人和被谈话人的基本情况；(七)诫勉谈话的记录应存入被谈话人的廉政档案；其他谈话到纪检监察室统一备案备查，但不入廉政档案；(八)受领导委托、指定谈话的，事后要及时将谈话情况向授权领导如实报告。

第十一条对谈话人的要求：(一)将谈话的内容、要求明确地告知被谈话人；(二)重事实、重证据、重调查研究；(三)耐心倾听被谈话人的申辩，不强加于人；(四)不准挟嫌报复，不准假公济私；(五)不准向被谈话人泄露投诉举报人的单位和姓名，不准将举报信访件或者被谈话人不宜知道的其它材料给被谈话人阅看；(六)保护被谈话人的声誉，不得向外泄露谈话的内容；(七)对经过谈话已经澄清的问题，谈话人要明确告知被谈话人，使其放下包袱，消除顾虑，大胆工作。

第十二条对申辩的处理：对各种谈话中本人申辩的，要实事求是给予处理，一是要做好记录。二是要调查核实。申辩正确的，不够诫勉谈话的应撤销诫勉谈话并告知本人，其他应将申辩情况核实后再与本人说清。

第十三条被谈话人无正当理由拒绝警示或诫勉谈话情节严重的，给予必要的批评或作组织处理；对经两次以上谈话仍没有明显改进的被谈话人，应及时采取适当的组织处理措施。第十四条本暂行办法由本院纪检监察室负责解释。第十五条本暂行办法自下发之日起实施。

平朔公司党员领导干部廉政谈话制度

2010年08月30日09:31 来源：人民网

第一条 为了贯彻从严治党的方针，切实加强党风廉政建设，促进廉政谈话制度化、规范化，根据《党章》、《中国共产党党内监督条例》，结合公司实际，制定本制度。

第二条 廉政谈话制度是进一步落实廉洁从业的各项规定，对党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理和严格监督的一项重要措施。目的是立足于教育、着眼于防范，从关心、爱护、负责的角度出发，提醒和告诫公司各级领导干部自警、自律、自查、自纠。

第三条 按照干部管理权限，本办法的谈话对象为公司中层（含副三总师）及其以下公司管理的党员领导干部(非中共党员领导干部参照本制度执行)。根据需要，对重要岗位的管理人员，也可进行廉政谈话。

第四条 廉政谈话分为任职廉政谈话、党风廉政建设工作谈话、诫勉谈话、警示谈话四种类型。

第五条 廉政谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则。

第六条 廉政谈话工作按照干部管理权限，下管一级，逐级负责。由公司各级党委（总支、支部）牵头，各级纪检监察、组织人事部门实施。

第七条 党风廉政建设工作谈话。由公司各级党委（总支、支部）根据工作需要，围绕党风廉政建设工作部署落实、党风廉政建设责任制执行和考核、领导班子及成员民主评议、案件查处等情况，与所属单位党政领导班子或领导班子成员、各部门正副职负责人沟通情况、交换意见，研究问题。谈话方式采取集体谈话和个别谈话两种形式，可以随时进行，也可以结合党委民主生活会进行。

第八条 任职廉政谈话。由公司各级党委（总支、支部）围绕廉洁从业、组织纪律、作风建设、提高能力和素质等方面的基本要求，与新任职的人员谈话。谈话在被谈话人正式任命下达后一个月内进行，由党委书记负责谈话，也可委托其他领导进行。谈话方式可以采取集体谈话，也可以采取个别谈话。

第九条 诫勉谈话。由公司各级纪委对群众反映强烈但查无实据，或发现违纪苗头、轻微违纪行为尚不构成纪律处分的人员谈话。谈话由纪委书记、纪检监察机构分管领导负责，以个别谈话方式进行。诫勉期限一般为三个月，对不按期改正的，要严肃处理。

第十条 警示谈话。由公司各级纪委针对一个单位、一个部门中在一段时期出现的苗头性、倾向性问题，与下级领导班子及领导人员的谈话。谈话由纪委书记或分管领导负责，采取集体谈话与个别谈话相结合的方式进行。

第十一条 廉政谈话是对党员干部进行党风廉政教育的一种重要形式，应根据谈话类型、谈话对象的不同，有针对性地提出谈话意见。

党风廉政建设工作谈话。谈话人应按照公司党风廉政建设责任制要求，明确谈话对象所承担的党风廉政建设责任制职责，指出其管辖范围内党风廉政建设工作存在的问题，改进的方向。谈话结束后，要填写《廉政谈话情况表》。

任职廉政谈话。谈话人应重点围绕如何正确对待和使用权力、如何遵守政治和组织纪律、加强自身修养方面，提出廉洁自律和廉洁勤政的要求，强调执行党的纪律、党纪法规的重要性。谈话结束后，要填写《廉政谈话情况表》。

诫勉谈话。谈话人要讲清群众反映或举报的主要问题，认真听取被谈话人的辩解，帮助其提高认识，说明违反党纪政纪规定的程度，发展下去的后果及危害，提出处理和纠正的具体意见。诫勉谈话人一般为2—3人。谈话结束后，要填写《廉政谈话情况表》。

警示谈话。谈话人要针对有关单位、部门在党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，在认真客观评价分析的基础上，指出问题的严重性和危害性，并提出整改意见和要求。谈话结束后，要填写《廉政谈话情况表》。

第十二条 谈话工作应严格遵守纪律，不准泄露举报人的有关情况，不准将举报材料交给谈话对象。被谈话人必须要以对组织和对自己负责的态度，如实汇报自己的思想状况，有则改之，无则加勉。不准追查、报复举报人，违反规定者，严肃处理。

第十三条 公司各级党委（总支、支部）要加强领导，将谈话工作列入重要议事日程，不断完善创新谈话工作。纪检监察部门要加强对谈话效果的监督检查，及时收集反馈信息，抓好整改措施的落实。

第十四条 纪检监察部门要把《廉政谈话情况表》记入廉政档案。

第十五条 各单位每年要将谈话工作的实施情况形成书面报告，每年6月、12月报公司纪委办公室。

第十六条 本制度自下发之日起实施。

二○一○年五月十日

第四篇：领导干部谈心谈话暂行办法

Xxxx中心谈心谈话暂行办法

开展领导干部谈心谈话是我党的优良传统，是加强领导干部日常教育、管理、监督和沟通交流的重要途径，是新时期加强和改进干部工作的有效手段。为认真贯彻落实区委提出的组织工作要求，切实加强各级领导班子和干部队伍的思想政治建设，从思想、工作、学习和生活等方面关心爱护干部，充分调动广大干部的工作积极性，不断增强各级领导干部的凝聚力、创新力、执行力，为全区经济又好又快发展提供坚强的组织保障，结合实际，特制定此办法。

第一条 谈心谈话，要坚持实事求是、以人为本原则，根据不同对象、不同情况，从沟通、勉励、告诫等不同角度，有针对性地进行。

第二条 谈心谈话根据需要专题安排，也可与任职谈话、免职谈话、诫勉谈话、信访谈话一并进行。

第三条 谈心谈话方式，以组织部门谈心谈话、主要领导谈心谈话、分管领导谈心谈话为主，一般进行个别谈话，也可进行集体谈话。

第四条 谈心谈话的内容：

（一）了解谈话对象贯彻党的路线方针政策，落实上级及本级党委、政府决策部署工作的情况；

（二）了解谈话对象履行岗位职责的情况和主要工作实绩；

（三）听取谈话对象的意见和建议；

（四）听取谈话对象在思想、学习和生活等方面的情况；

（五）其他需要沟通交流的情况。

第五条 谈心谈话要定期不定期进行，确保做到经常化、全覆盖。

（一）下属单位四家班子主要领导每年要与班子成员和主要领导至少面谈1次。

（二）班子成员每年要与分管单位(部门)的领导干部至少面谈1次。

第六条 谈心谈话要讲究谈话技巧，谈话领导要提前了解谈话

对象基本情况，谈话时要坦诚相见、以心交心，切实提高谈话质量。

第七条 谈心谈话中，对谈话对象取得的成绩要鼓励表扬；对苗头性问题要及时提醒；对合理性建议要认真采纳。

第八条 开展谈心谈话活动，是了解、关心和爱护干部的重要手段，是落实科学发展观、坚持以人为本原则在干部工作中的具体体现，是加强领导班子和干部队伍思想政治建设的一项基础工作。参与的领导干部职工必须高度重视，认真贯彻执行。

第九条 谈心活动结束后，谈话情况要形成材料，归档保存备查。

第十条 本办法自印发之日起执行。

二〇一二年五月十一日

第五篇：新任领导干部廉政谈话

新任领导干部廉政谈话

新任领导干部廉政谈话提纲

同志们：

任职廉政谈话是党内一项十分重要的制度。根据这一制度规定，所有新提任的市管领导干部，都要由市委或市纪委领导进行廉政谈话，本着关心爱护干部的目的，按照主动监督、关口前移的原则，通过沟通的形式，交换意见，研究问题，提出要求，督促大家廉洁从政。根据市委的统一安排，今天由我和大家作一次集体的廉政谈话。

作为一个任职时间稍长的领导，我和大家一样，20年前成为一名县处级干部的时候，年纪也很轻，也和你们一样踌躇满志、意气风发。一晃20年过去了，看着我们党的干部一批一批成长起来，我很高兴，也有很多感慨。今天我只是结合自己的工作经历，结合近年来所思所想、接触和感悟到的问题，和大家沟通一些思想，交流一些看法。

市委对这次廉政教育会非常重视，昨天***书记亲自到会并作了很好的动员，***副书记作了专题讲话。市委这么重视，以这样的形式进行党风廉政教育充分说明了市委对在座各位同志的器重和厚爱。

近年来，随着**经济和社会的飞速发展，随着改革开放的不断深入，我市不断加大干部轮岗和交流的力度，不断加快干部年轻化的进程，包括在座各位在内的一大批年富力强、富于创新的干部脱颖而出，被提拔到县处级的领导岗位上，在**改革和发展的各个领域中发挥了重要的作用。应当说，在座的各位都是经过了民主推荐、组织考核、群众评议、考察公示等诸多环节，从众多培养对象中选拔出来的，各方面的综合素质都是相当好的。走上领导岗位不久，你们每个人也都是想要在各自的岗位上做出一点成绩的。对你们的成长和进步我们感到由衷的高兴。但是由于大家刚刚走上领导岗位，多数同志缺乏严格的党内生活的长期考验，往往容易在政治上、思想上表现稚嫩，作风不过硬。面对社会越来越多的诱惑和考验，我们又不免为你们感到隐隐的担忧。对于个别领导干部暴露出来的一些不好的倾向和现象，我们是看在眼里，急在心里，痛在心里啊。

有一句老话，叫做“职务的升迁，不等于素质的提升”。尽管我们走上了领导岗位，但并不能说我们已经完全具备了当好领导的素质和水平，也不能说我们就一定比其他人更出色更优秀。做领导和有水平是不能简单划等号的。在你们走上领导岗位之前，你们每一个人，有没有认真想过如何才能更好地实现自己的抱负，如何才能安全地走好自己的人生之路？有没有认真想过你们还需要什么样的素质，还需要在哪些方面进一步的努力？如果没有，那么我在这里给大家提一个醒，希望你们能够不断反思自身的不足，始终保持理智的判断和清醒的头脑。

在我们每个人身上，都还有这样那样的问题，有思想认识的，也有工作能力的，有方式方法的，也有态度作风的。看到并不断解决问题是对待问题的正确态度，忽视或无视问题的存在只能是自欺欺人。我们有一些领导干部“一岗双责”的意识不强，抓业务、抓分管工作思路清、办法多，但是抓思想政治工作、抓分管范围内的党风廉政建设认识不到位、工作不积极，特别是一些新提拔的年轻干部“一手硬、一手软”的情况还比较多。有一些领导同志头脑中廉政责任的意识不足，不仅对他人疏于管理，自身的廉洁自律意识也不强，在职务消费、经济活动、人情往来中不能严格要求的现象时有发生。特别是一些基本建设和行业管理的部门，在经济发展中职责和权力得到了强化，但是在建筑工程、土地交易、物资设备采购中不公开、不规范、不透明的情况比比皆是。少数同志存在“唯上”倾向，对上讨好卖乖，溜须拍马，谁在台上就巴结谁、讨好谁。一旦不在位子上，无求于人时，撞个满怀眼皮也不抬一下，人走茶凉，甚至过河拆桥。一些同志，心思不是更多用在工作上，而是放在拉关系、交朋友上，精力不集中，一段时间下来，工作没有起色，人头倒熟了不少。个别同志交友不慎重，三教九流一大堆，吃吃喝喝就成朋友。这些现象都是相当危险的。一个人是不是以事业为重，只要看他的时间精力是花在工作上，还是耗在一些灰色场所，有句话叫“足迹反映业绩”，不无道理。

县处级干部作为党的基层领导干部，是领导一个地方、一个部门工作的中坚。你们的人生态度、思想境界、精神面貌和工作作风都会影响到全局工作和事业发展。我们绝大多数县处级领导干部是群众信得过、发展有本事、政治上靠得住的，在坚持改革开放、带领群众奔小康的征途中，经受住了各种困难和复杂局面的考验。但是，也有少部分同志最终没有把握好自己，在阴沟里翻了船。2000年以来，全市受到查处的县处级领导干部51人，其中受到刑事处理的有13人。比较典型的如***等等，他们都是在事业处于上升的时期或者是在重要的一把手岗位上，由于各种各样的原因走上了违法违纪的道路。组织培养一名干部特别是县处级领导干部是很不容易的，他们走到违法犯罪的地步令人痛心，这不仅仅是个人的悲剧，更是党和事业的损失。所以，我们不希望看到身边的同志犯错误，不愿意看到悉心

培养的年轻干部有闪失，我们要对党和人民负责，对事业和同志的前途负责，就必须认真对待干部成长过程中出现的各种问题，及时负责地帮助他们认识并解决这些问题，该说的话要说，该敲的鼓要敲，该提的醒要提。等小问题铸成了大错误，后悔就来不及了。这也是我们为什么要大张旗鼓进行这次集中廉政谈话的用意所在。市委、市纪委殷切希望在座的每一位同志都能倍加

珍惜这个时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期待，切实增强历史使命感和政治责任感，以更高的标准严格要求自己，以公正清廉的形象展示于社会，以加倍的努力投入工作，以显著的成绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托，上对得起党和国家，下对得起黎民百姓。

下面，我着重就领导干部如何加强党风廉政建设，严格廉洁自律的问题再谈几点意见，与大家共勉。

一、增强学习意识，始终保持坚定正确的政治方向

“人之为学，不日进则日退”，学习应该成为我们的毕生事业。毛泽东同志早就说过：“情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”胡锦涛同志在中央纪委二次全会上也指出：“加强学习，不仅是领导干部提高自身知识水平的重要途径，也是提高自身精神境界的重要途径。”党的十六大更是从形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的高度来强调学习的重要性。对领导干部而言，学习是一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，是提高个人文化修养的手段，也是我们保持正确的政治方向，提高领导水平、打开工作局面的有效方法。

人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子；当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢？在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中排遣那本来并不多余的时间？”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多领导干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。古人云：“士三日不读书，便语言无味，面目可憎。”当前，我们正处在大变革、大调整、大发展、大融合的时代，科学进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求，不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。就像昨天**书记讲的，一个人走上了领导岗位，权力大了，职位高了，别人对你敬重的多了，服从的多了，但是慢慢地向你大胆直言的也就少了，久而久之，你可能对自己的认识就不那么清醒了，对自己的要求也就不那么严格了。所以，我们提倡领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，得到更多的为官做人的金玉良言。这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

在民主生活会上，在剖析自身存在的问题的时候，我们总是最经常的听到人们自我批评“学习不够”，下一次又开民主生活会的时候，又说“学习不够”，好像“学习不够”是一个最轻松的话题，是可以虚心接受、坚决不改的问题。这是一个很大的误区。现在有一些领导干部，组织领导能力薄弱，在班子中威信不足，在工作中抓不住重点，这和平时不注意学习有很大的关系。有一些领导干部在事务堆里疲于应付，甚至满足于应付，觉得很充实。他不进行深入地研究和思考，当然要比每一样事情都经过仔细的研究要容易的多，即使做出了错误的决策，除非造成严重后果也不会有人来追究。知识就是力量。我们学管理学，其中有一个概念“权威”的解释很有启发意义。什么是权威？顾名思义，就是使人信从的力量和威望。领导离不开权力，但是权力不等于权威。如果一个领导干部平时不注意学习，对信息把握不全面，对形势判断不准确，对规律研究不透彻，就不能够进行科学有效的决策，这样是不可能树立真正的权威的。

政治上的坚定来源于理论上的清醒，如果不重视理论的学习，不注意改造世界观，不努力加强党性修养，就会迷失政治方向，就会失去人生的前进坐标，这是十分危险的。在剖析领导干部违纪违法案件中我们发现，虽然这些领导干部所犯错误各不相同，但是导致他们走上错误道路的起因却惊人地相似，那就是都从放松政治学习开始。前几年我们查处的原电子仪表工业局副局长***就是一个典型的例子。他虽然平时能注重经济、管理等知识的学习，也取得了研究生的学历，但是他忽视和放松了政治理论学习，法制意识十分淡薄，擅自挪用公款270万元借给“朋友”做生意，自己还认为很“正常”，虽然在业务上取得了成绩，但在政治上却摔了大跟头。前车之鉴警示我们，领导干部必须把政治理论学习放在第一位，把加强自身的思想政治修养作为提高自身素质的基础，始终保持清醒的政治头脑，保持正确的政治方向。

学习还要与思考、实践有机结合起来，要掌握科学的学习方法，把认真学习和勤于思考结合起来，融会贯通，运用自如，真正达到举一反

三、厚积薄发的效果。要防止和克服浅尝辄止和一知半解；要发扬理论联系实际的学风，坚持实践第一的观点，用实践去检验真理、发展真理。要善于向实践学习，向人民群众学习，躬身求教，不耻下问，防止和克服经验主义和教条主义；要深入基层、深入实际，尊重群众的创造性实践，总结群众的新鲜经验，从群众中吸取智慧力量，激发创新热情，不断提高领导工作的系统性、预见性和创造性。

二、增强宗旨意识，始终保持执政为民的坚定信念

我们党来自于群众，扎根于人民，代表着广大人民的根本利益。全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党的根本宗旨和本质特征。历史反复证明，“民惟邦本，本固邦宁。”广大党员干部要时时明白，顺民心则天下兴，逆民心则国家亡。要深刻理解，我们党最大的优势是密切联系群众，执政党最大的危险是脱离群众。要牢牢记住，失去了人民群众的拥护和支持，我们的事业和一切工作就是无本之木、无源之水。在新世纪现代化建设的伟大进程中，我们一定要坚持执政为民，争做实践党的宗旨的模范。

模范实践党的宗旨，必须树立正确的权力观。树立正确的权力观，首先要解决好为谁掌权、为谁服务的问题。党员领导干部如果私字当头，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，最终必将被人民群众所抛弃，必将受到党纪国法的惩处。省建设厅原厅长徐其耀从盐城市长调任省建设厅厅长后，一直认为自己为党和人民做了不少贡献，却久未提拔，心理失去了平衡，整天无心工作，并逐步发展到索贿受贿，嫖娼宿妓，贪财逐色，甚至还向企业老板索取30万元让他人去北京为其买官进行活动，最终被开除党籍，并被依法判处死缓。他在忏悔书中写道：“近几年来，我私心杂念严重，想走歪门邪道向上爬，忘掉了党的宗旨，成天考虑自己的官位，不但没有全心全意为人民服务，反而利用自己手中权力为自己、为亲友谋取私利。”他的内心独白说明，权力观的错位必然带来权力的腐败，个人也将为此付出沉重的代价。每一位领导干部都要懂得：职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。在任何时候、任何情况下，都要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。

模范实践党的宗旨，必须保持奋发向上的精神状态。全心全意为人民服务，来不得半点虚假。现在我们有些干部功利主义思想严重，有好处的事情抢着做，抢到一块是一块，没有好处的事情推得快，推掉一件是一件，做事情干工作急功近利，目光短浅。少数干部存在着好大喜功之风，置客观条件、经济发展水平和群众承受能力于不顾，热衷于跟风赶浪，为了所谓的政绩和形象不惜劳民伤财，群众对此深恶痛绝。还有的同志在改革发展的大潮中，消极畏难，面对竞争的压力怨天尤人。这些都是十分要不得的。增强宗旨意识，一方面要树立正确的政绩观念。对关系群众利益的事，对群众关注的事，对群众希望的事，要认真听、主动想、及时办，做到事事在心，件件在意，决不能推诿扯皮，决不能敷衍塞责，决不能久拖不决。另一方面也要有永不满足的进取精神，要培养强烈的争先意识。面对地区之间、城市之间日趋激烈的竞争，要敢于竞争，善于竞争，抢抓发展机遇，争创工作一流，为实现“两个率先”创造新佳绩，作出新贡献。

模范实践党的宗旨，必须发扬艰苦奋斗的优良作风。艰苦奋斗是一种强大的精神支柱，是一种积极的价值取向，是一种高尚的人生追求。一个人有了这种精神支柱，就能自强不息，永往直前；有了这种价值取向，就能以苦为荣，克己奉公；有了这种人生追求，就能严以律己，拒腐防变。随着经济的发展和生活条件的改善，少数干部艰苦奋斗的意识逐渐淡化，有的生活上追求享乐，比吃、比穿、比车、比住房，贪图安逸豪奢。南京禄口国际机场原总经理崔学宏，是在安徽肥东县一个贫穷的农民家庭中长大的，他从一个贫苦的农家孩子成长为党的正厅级领导干部，历经了30多年的努力和奋斗，而从一个正厅级干部蜕变为一个阶下囚却只有短短的3年时间。他在狱中反省道：“自从当上领导后，认为自己名、利、地位都有了，唯一缺少的就是辛苦了大半辈子而没有好好享受过，灵魂深处不健康的东西日益膨胀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不正之风滋长，最终滑入腐败的泥潭而不能自拔”。崔学宏因受贿罪和挪用公款罪被判处有期徒刑16年，他的案例警示我们，领导干部一定要牢记“两个务必”，自觉抵制各种腐朽思想和不良生活方式的诱惑，以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。“一米一粟当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”。目前我市改革正处在攻坚克难的阶段，面临深化改革求发展的艰巨任务，我们尤其需要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，越是改革开放，越要艰苦创业；经济越是发展，越要发扬艰苦奋斗精神，在任何时候、任何情况下，都要耐得住清贫，抗得住诱惑，守得住气节。

三、增强自律意识，始终保持清正廉洁的高尚情操

始终坚持廉洁自律，既是领导干部从政的道德规范和基本准则，也是领导干部实践“三个代表”重要思想的具体行动和必然要求。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部只有严于律己，在勤政廉政上作出表率，才能把一个地区、一个部门、一个单位的好风气树立起来。现在一些同志总是埋怨社会风气不好，埋怨职工群众的素质不高，其实一些不良风气的形成往往起源于领导的作风，即所谓的“风成于上，俗形于下。”因此，我们首先应当对自身的行为进行反思，排查不足，严格要求，始终做到自重、自省、自警、自励，以廉树威，以公生明，以良好的干部作风带动良好党风的形成，以良好的党风和政风带动社会风气的好转。

要树立高尚的道德追求，自觉抵制拜金主义。领导干部要坚持正确的义利观，常怀律己之心，常除非份之念，有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想觉悟和精神境界，自觉为党的事业和人民的利益鞠躬尽瘁。要树立健康的生活情趣，自觉抵御腐朽文化和生活方式的侵蚀。时刻用党性原则约束自己，用反面典型警示自己，用群众的期望和意见反省自己，增强抵抗力、增强免疫力。要树立良好人品和“官德”，经得起评价和检验。在纷繁复杂的情况和各种诱惑面前，领导干部要始终保持头脑清醒，讲修养、讲道德、讲廉耻，保持共产党员人的情操和气节。“政声人去后，公道在民心”。为官做人，台上台下，最终都得让群众和历史去评说，真正不朽的，是群众的口碑。

反腐败斗争开展以来，中央制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〈试行〉》和领导干部廉洁自律的一系列规定，这对领导干部来说，不仅是严格的纪律约束，更是关心和爱护。在这里，我愿意不厌其烦的再给大家重述一遍：首先是强化廉洁自律，做到“四个不准”：即不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自已的旗号以权谋私。其次是强化政风建设，做到“五个严禁、四个严格控制”：即严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企业事业单位摊派会议经费。继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控制出国〈境〉团组；严格控制会议和文件，切实解决“文山会海”问题。第三是反对各种奢侈浪费行为，做到“四个坚决制止”：即坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。主要领导干部，尤其要坚决遵守廉洁自律各项规定，切实规范从政行为，以身作则，廉政勤政，以自己的模范行动，影响和带动广大党员干部。

这里，我特别想再强调一下领导干部要管好配偶、子女以及身边工作人员的问题。从这几年已查处的领导干部违纪违法案件来看，很多都与配偶、子女或身边工作人员有关。有的领导干部对配偶、子女、亲友和身边工作人员提出的不合理要求，碍于情面，明知不对，也不拒绝，对他们的错误不批评、不教育，管教不严；对他们利用自己的地位和权力影响谋取非法利益熟视无睹，制止不力，甚至放任庇护，最后连自己也走上了违法犯罪的道路，给党的事业造成严重危害。张家港保税区管委会原主任胡剑鹏趁买壳上市之机，自己当上市公司董事长，让大儿子胡波当执行总经理，把公司变成“家天下”。在收购上市公司过程中，胡波将北京某公司付给保税区的200万元私自截留，用于炒股。胡剑鹏得知后，不仅不严加管束，反而默许，并提醒说：“要注意安全”，导致胡波的胆子越来越大。胡剑鹏还同股市黑庄勾结，共同炒作自己公司的股票，胡剑鹏妻子和弟弟为此挪用单位资金数千万元。其大儿媳、女儿、女婿也都涉嫌贪污、受贿。胡剑鹏放纵配偶、子女的后果是全家8口都被审查，其中6人被捕入狱，一人腐败导致全家腐败，教训极其惨痛。因此，领导干部能否管好配偶、子女决不是小事，也不是家事，而是关系到领导干部能否保持政治上的坚定性、思想道德的纯洁性和从政行为廉洁性的重大原则性问题。

“修身、齐家、治国、平天下。”一个领导干部如果连家都治不好，何谈治党治国？当前，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争相当尖锐，一些不法之徒为获取非法利益，想方设法拉拢腐蚀领导干部，其中一个重要手段就是走“夫人路线”、“公子路线”，企图从配偶、子女身上打开缺口，同志们对此应保持高度的警惕。人都是有亲情的，领导干部也同样如此。但讲亲情不能背弃原则，更不能徇私舞弊。唐代诗人罗隐在一首赠友诗中写到：“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。”历史上的有识之士尚且能够正确对待和处理国事与家事的关系，党员领导干部更应管好家人家事，树立好的家风。家风虽然不代表领导干部工作和生活的全部，但家风影响官风，反映出领导干部的境界和觉悟，而且我们周围的群众、身边的老百姓往往就是从领导干部的家风来看待领导干部的作风的。所以，领导干部一定要管好配偶、子女以及身边工作人员，要传给他们好的思想、好的作风、自立自强的本领，对他们经常教育，严格要求，及时提醒，防微杜渐，以良好的家风树立起领导干部自身的良好形象。

四、增强民主意识，始终保持谦虚谨慎的工作作风

大力发展党内民主，充分发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证，是促进政治文明建设的具体体现。每位领导干部都要切实增强民主意识，认真执行民主集中制，积极拓宽党内民主渠道，充分听取各方面意见，不断提高决策科学化、民主化水平，自觉接受组织和群众的监督。

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。能否按照民主集中制原则，果断、正确地作出工作决策，是反映领导干部思想作风状况十分重要的方面。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子的议事规则、决策程序，形成民主科学的决策机制。要坚持集体领导下的个人分工负责制，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，决不允许独断专行，更不允许个人凌架于组织之上。大家要明白：个人说了算，决不是有威信的表现；个人说了算，往往是犯错误的先兆。贯彻民主集中制原则，既要反对个人说了算，也要防止谁说了也不算。作为一个领导集体的“班长”，既要懂得尊重别人，广泛听取不同意见，又要及时形成正确的决议，依靠集体的智慧和力量，做好各项工作。当“班长”要防止一种倾向，就是甘当领导的“影子”，领导的意志不管是否符合实际，不论正确与否，都照搬照用，没有个人的主见，没有自己的创新，这样的“班长”是不会有威信的。班子成员对“班长”要多理解、多支持，积极参与集体决策，同时在全局的指导下开展工作。无论分管什么工作，担任什么职务，都要自觉维护班子的整体形象和领导权威，决不能只管分管工作而不顾全局工作，只强调局部利益而忽视整体利益，更不能离开党委集体领导而自行其是。在一个班子中，团结比什么都重要。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，团结就是力量，有了这种力量，就可以无坚不摧，无往不胜，每位领导干部都要十分珍惜和坚决维护领导班子的团结。要进一步健全党员干部民主生活制度，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，坚持真理，修正错误，沟通思想，化解矛盾，及时消除不利于团结的因素，不断增强凝聚力和战斗力。

要主动接受各方面监督。“以人为镜，可以明得失”。党组织和群众的监督是一面镜子，经常照一照，可以发现身上的不足和缺点，及时加以改正。尤其是党政一把手，要带头接受监督，职务越高，成绩越大，越要谦虚谨慎，戒骄戒躁，决不能摆“老资格”，居功自傲，把个人凌驾于组织之上。在现实生活中，一些领导干部忘乎所以，拒绝组织的教育与监督，背弃民主集中的原则，结果摔了大跟头，这方面的教训很多。原南通市副市长潘宝才，在分管城建工作时，凡分管范围内的事，都要由他“一支笔”来审批，谁也不能插手。他在任副市长期间，批示同意减免配套费的单位104家，免缴金额9600余万元，而他个人则收受贿赂72万元。省供销社原主任周秀德公然拒绝监督，他在大会上宣称：“一人说了算，决策效率高；二人说了算，就会有些乱；三人说了算，什么都干不了。”他大搞“家长制”、“一言堂”，用人以我划线，唯我是用，对敢于提不同意见者无情打击。在一次党组会上，分管干部的副主任对周破格提拔一名职员提出不同看法，周当即宣布这位副主任从此不再分管干部工作。省委、省政府决定对全省供销系统进行审计，周公然抵制，说审计是“违法”的，并扬言：只要我周秀德在供销社一天，谁都别想来审计。2001年，当有关部门再次准备对省供销社及其直属企业审计时，周先后6次指使有关人员向省委、省政府、省纪委、省监察厅送“报告”、“呼吁书”，妄图再一次逃避审计监督。当审计开始时，他又组织人员加班做假帐，百般阻挠。周秀德被查处后，省供销社不少干部职工自发饮酒庆贺，大有“搬掉了头上的石头”、“第二次解放”的感觉，可见其平时是何等霸道!这些例子再一次警示我们：失去监督的权力，必然产生腐败。每位领导干部都要深刻认识到，监督是对领导干部的关心爱护，加强监督决不是跟谁过不去，更不是“整人”，而是确保干部健康成长的有效措施。一个优秀的领导，一个对党和人民高度负责的领导，都应该以积极的态度对待来自各方面的监督，督促自己不能松懈，促使自己不断进取。

五、增强责任意识，始终保持反腐倡廉的坚强领导

党风廉政建设责任制是新时期党风廉政法规制度体系中一项具有全局性、基础性和根本性的制度，落实好这一制度，对加强和改进党风廉政建设，推动反腐败斗争健康深入开展，有着极其重要的作用。在座也有同志是部门、单位的“一把手”，肩负着第一责任人的职责，一定要从讲政治的高度充分认识落实党风廉政建设责任制的重大意义，采取坚决有力措施，不断开创反腐倡廉工作的新局面。

实践证明，改革发展与党风廉政建设相互影响、相互促进，加强党风廉政建设和反腐败斗争就是为对外开放、发展经济创造良好的环境和条件，就是为发展提供有力的支持和保证。这里，我想引用俄罗斯总统普京在谈及霍多尔科夫斯基案时说的一段话：“一些人在短短五六年之内就赚到了数十亿美元，这是在任何一个西欧国家都不会发生的事情。赚了数十亿美元之后，就想用几千万、甚至几亿来消灾，想用这些小钱捞到更多的钱……这些腐败行为也在威胁着西方投资者在俄罗斯的利益……我们与腐败的斗争才刚刚开始”。普京这段话展示了政府反对腐败的一种决心，一种意志，一种信心。俄罗斯查处霍氏案，使得今年下半年减少外国投资130亿元，招商引资受到了暂时的影响，但长远来看，惩治腐败对营造良好的政治经济环境是一种促进和保证作用，必定会进一步加快经济和社会的发展。同样，我们也要克服反腐败会影响经济发展的错误认识，要坚决反对“腐败是发展经济润滑剂”的错误思想，牢固树立“廉政就是投资环境，查案也是促进发展”的观念，正确处理好反腐倡廉与改革开放和经济建设的关系，把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事，纳入党委政府工作的整体格局中通盘考虑，统一部署，抓检查、抓监督、抓考核、抓追究，不断取得新成效。

党政正职作为一个地区、一个部门的第一责任人，要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，亲自过问党风廉政建设中的重大问题，经常督查落实责任制的情况，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决排除反腐倡廉工作中的困难和阻力。要管好自己，带头执行党风廉政建设的各项规定，以言行一致、清正廉明的形象发挥示范和表率作用。要管好班子，把党风廉政建设纳入班子建设的目标管理，保证“一班人”廉洁自律。要管好下一级“一把手”，督促他们自觉遵纪守法，廉洁自律。我们评价一个地区、一个部门的工作，考核一名领导干部的政绩，不仅要看那里经济社会发展情况，而且还要看那里的廉政建设搞得好不好、反腐败成效显著不显著、党风和社会风气正不正、民心顺不顺。对那些领导不力、甚至因不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的，要追究主要领导的责任。

纪检监察机关是党和政府的监督机关，在党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命，加强纪检监察机关建设，强化党内监督和行政监督，是推进政治体制改革的重要内容，是改进领导方式和执政方式的重要方面，各级领导干部都要予以充分重视。党政主要领导要定期听取纪检监察机关的工作汇报，经常根据新形势发展的变化和要求，提出有针对性的工作意见，与他们一起研究思考有效开展反腐败斗争的方法和措施，指导和支持他们开展工作，做到重大案件亲自过问，重要问题亲自研究，重要工作亲自部署。要注重发挥纪检监察机关在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，对纪检监察机关在工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究并认真加以解决。特别是在执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要旗帜鲜明地支持他们，做他们的坚强后盾。

同志们，廉洁从政是对一名领导干部最基本的要求。这次市委下了很大决心、集中专门时间举办这次廉政谈话会，对新任县处级领导干部进行一次廉政教育，作一次从政提醒，这是组织的关心和爱护，更是对各位健康成长的殷切期望，希望大家明白市委的良苦用心。刚才，我从学习、为民、清廉、民主、责任五个方面与大家相互进行了探讨，提出了要求，就个人感言，我觉得这不仅仅是一次与大家交心谈心的过程，也是一次探讨如何做人、处事、为官的过程，更是一次相互勉励、共同提高的过程。最后，我想以两句话作为今天廉政谈话的结束语。一句是东汉名臣郑崇的“门如市，心如水”。诸位都是领导干部，随着权力和地位的变化，找我们的人多了，面对的诱惑多了，经受的考验也多了，面对诱惑和考验，我们的信念不能动摇，心志不能迷乱，纵然门庭若市，也要心静如水，共同砥砺品行，坚守清廉。另一句是明朝清官于谦的“两袖清风朝天去，免得闾阎话短长”。作为领导干部，要以自己的实际行动践行廉洁从政的要求，不义之财不取，不正之风不沾，不法之事不干。我们为官一任，就要留下奋斗的足迹，留下清廉的形象，留下人民群众良好的口碑。

最后，祝大家身体健康，学习进步!