北京市事业单位实行聘用合同制暂行办法

第一篇：北京市事业单位实行聘用合同制暂行办法

北京市事业单位实行聘用合同制暂行办法

第一章

总则

第一条 为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济需要和事业单位自身特点的人事管理制度，保障事业单位和职工的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 事业单位聘用合同制是指事业单位与职工通过签订聘用合同，确定单位与个人的聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。

第三条 事业单位聘用职工应贯彻公开、平等、竞争和择优的原则。

第四条 禁止事业单位非经国家规定和未履行审批手续聘用未满十六周岁的未成年人。

第五条 本办法适用于本市国有事业单位（以下统称聘用单位）和与之建立聘用关系的人员（包括聘用单位原有的全部职工及新进职工）。

集体所有制事业单位可参照本办法执行。

依法行使行政职能，依照国家公务员制度管理的事业单位，不适用本办法。

第六条 北京市人事局是实施本办法的行政主管部门。

第二章

聘用合同的订立

第七条 签订聘用合同必须遵守国家有关法律、法规，坚持“平等自愿、协商一致”的原则。

第八条 聘用程序

（一）公布聘用岗位、应聘条件、聘期和聘用方法；

（二）采取个人申请、民主推荐、公开招聘等形式产生拟聘人选；

（三）按人事管理权限审批，确定聘用人选；

（四）签订聘用合同，办理聘用手续；

（五）公布聘用结果。

第九条 聘用单位聘用管理人员，应实行任职回避。不得聘用单位主要领导的配偶、父母、子女、兄弟姐妹担任本单位行政副职和人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的职务。

第十条 聘用合同由聘用单位的法定代表人或法定代表人书面委托代理人与受聘人从确立聘用关系之日起签订。聘用合同采取书面的形式，一式三份，当事人双方各执一份，一份存入个人档案。

第十一条 聘用合同应具备以下条款：

（一）聘用合同期限；

（二）工作内容；

（三）劳动保护和工作条件；

（四）工作报酬；

（五）保险福利待遇；

（六）工作纪律；

（七）聘用合同终止的条件；

（八）违反聘用合同的责任。

聘用合同除上述规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。

第十二条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金。

第十三条 聘用合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成特定工作的时间为期限。

聘用合同期限由当事人双方协商确定。有下列情形之一的，当事人双方同意订立或续延聘用合同，受聘人提出订立无固定期限的聘用合同，聘用单位应当与其订立无固定期限的聘用合同。

（一）受聘人连续工龄满十年以上且距法定退休年龄十年以内的；

（二）国家和本市有明确规定的，从其规定。

第十四条 聘用单位聘用新职工，可以规定试用期，试用期最长不得超过六个月。

聘用单位接收安置军转干部、大中专毕业生按国家有关规定执行。

第十五条 下列聘用合同无效：

（一）违反法律、法规的聘用合同；

（二）采取欺诈、胁迫等手段订立的聘用合同；

（三）违反国家利益和公共利益的聘用合同。

聘用合同的无效，由政府人事部门确认。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十六条 限制民事行为能力人（如：间歇性精神病患者），经有关部门鉴定，可以缓签聘用合同。

第十七条 原固定制职工不愿与聘用单位签订聘用合同，又不属于缓签的，聘用单位应给其不少于三个月的自行择业期，自行择业期内的待遇不得低于本人基本工资。自行择业期内重新就业的职工，聘用单位应办理有关人事关系转移手续。自行择业期满后仍未就业的职工，本人可以提出辞职或由聘用单位按照本市失业保险规定办理有关的失业手续。

第十八条 事业单位主要领导人员的任用，按照人事管理权限，由主管部门确定。

第三章 聘用合同的变更、终止和解除

第十九条 聘用合同依法签订后，即具有法律约束力，合同双方必须履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。事业法人变更后，原合同仍有效，由新事业法人继续履行。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。

聘用合同期满后，经双方同意，可续订聘用合同。

第二十条 聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现，聘用合同即行终止。

聘用单位被撤销，聘用合同自行终止。

第二十一条 经聘用合同当事人协商一致，聘用合同可以解除。

第二十二条 有下列情况之一的，聘用单位可以解除聘用合同：

（一）受聘人在试用期内被发现不符合聘用条件的；

（二）受聘人在聘期内不履行合同或严重违反聘用单位规章制度的；

（三）受聘人失职、渎职或违法乱纪的；

（四）连续两年考核不合格的；

（五）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；

（六）国家法律、法规另有规定的。

第二十三条 在聘期内被开除、劳动教养以及被判刑的，聘用合同自行解除。缓刑期间原聘用合同保留，适当安排工作，缓刑期满后视情况确定聘用合同是否解除。

第二十四条 有下列情况之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知受聘人员。

（一）受聘人患重病或非因公（工）负伤，病愈后不能从事原工作，也不服从另行安排适当工作的；

（二）受聘人不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任的；

（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议或不服从另行安排工作的。

上述情况解除合同的，聘用单位要为受聘人员提供不少于三个月的自行择业期，自行择业期内的待遇不得低于本人基本工资。自行择业期满后仍未就业的，由聘用单位按照本市失业保险规定办理有关的失业手续。

第二十五条 属于下列情形之一的，聘用单位不得依据本办法第二十四条终止或者解除聘用合同。

（一）受聘人距法定退休年龄十年以内的；

（二）受聘人患重病或者负伤未愈的；

（三）受聘人因公（工）负伤或者患职业病丧失或部分丧失工作能力的；

（四）妇女在孕期、产期和哺乳期内的；

（五）国家法律、法规另有规定的。

第二十六条 受聘人员解除聘用合同，应提前30天以书面形式通知聘用单位。

第二十七条 有下列情形之一的，受聘人可随时解除聘用合同。

（一）在试用期内的（国家规定或双方约定服务期限的除外）；

（二）聘用单位未履行聘用合同的；

（三）经过必要程序，被招考、选调到国家机关工作或应征入伍的。

第二十八条 聘用单位与受聘人员终止、解除聘用合同后，应按照本市失业保险规定为终止、解除聘用合同的人员办理有关的失业手续。

第四章 违反和解除聘用合同的经济补偿

第二十九条 属于下列情形之一的要承担违约责任。

（一）任何一方违反聘用合同规定的；

（二）聘用合同未到期，又不符合解除合同条件，由单方解除合同的；

（三）由于聘用单位原因订立的无效或部分无效聘用合同的。

违约金的数额由双方当事人在聘用合同中自行约定，合同未约定，但造成可计算经济损失的，由责任人按实际损失承担经济赔偿责任。

第三十条 聘用单位出资培训的受聘人员，聘用合同当事人双方应当根据实际情况约定培训后的服务期及违约责任。没有约定的，受聘人员培训后，必须在聘用单位服务五年，服务期未满的，受聘人解除合同，应按每年递减20％的培训费和培训期间的基本工资向聘用单位支付培训违约金。

试用期间，受聘人员解除聘用合同，由单位出资培训的受聘人员应承担培训违约金；聘用单位解除合同，受聘人员不承担培训违约金。

第三十一条 属下列情况之一解除聘用合同的，聘用单位应根据受聘人员在本单位工作的年限，发给一定的经济补偿金。

（一）经聘用合同双方当事人协商一致，由聘用单位解除聘用合同的；

（二）受聘人不胜任工作，经过培训或者调整岗位仍不胜任工作，由聘用单位解除聘用合同的；

（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议，由聘用单位解除聘用合同的；

（四）聘用单位被撤销的，聘用单位不能继续履行聘用合同的；

（五）因聘用单位未履行聘用合同，受聘人解除聘用合同的。

聘用单位承担的经济补偿金的发放标准为：受聘人员在本单位工作时间每满一年，发给相当于本人一个月基本工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的，按一年的标准发给经济补偿。

经济补偿金的月基本工资计算基数为受聘人员解除聘用合同前十二个月的本人月平均基本工资。

第五章 聘后管理

第三十二条 聘用单位要按照聘用合同加强对受聘人员的聘后管理和考核工作，并把考核结果作为续聘、解聘以及职务升降、工资待遇和奖惩的依据。

第三十三条 聘用合同双方当事人因履行聘用合同发生的争议，应协商解决；协商无效的，当事人可向上级行政主管部门申请调解和处理。

第六章 组织监督

第三十四条 市和区、县人事局是事业单位实行聘用合同制工作的管理部门，对全市和各区、县事业单位聘用合同制工作负有指导、协调、监督的职责，有权对违反国家有关人事政策、法规的行为予以纠正，并对有关责任者提出处理意见，按管理权限进行处理。

第三十五条 各行政主管部门负责组织指导、监督检查本系统事业单位对本办法的的实施工作。根据本办法结合本系统的实际，制定实施细则，并报市人事局备案。

第三十六条 事业单位聘用合同文本，由市人事局统一印制。

第七章 附 则

第三十七条 本办法由北京市人事局负责解释。

第三十八条 本办法自颁布之日起施行。

第二篇：北京市事业单位聘用合同制试行办法

北京市事业单位聘用合同制试行办法

北京市人民政府办公厅

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市事业单位聘用合同制试行办法》的通知

京政办发〔2002〕50号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

《北京市事业单位聘用合同制试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅

二○○二年十一月二十日

北京市事业单位聘用合同制试行办法

第一章 总 则

第一条 为深化本市事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人员聘用制度，保障事业单位和职工的合法权益，依据国家有关法律、法规、规章和政策，制定本办法。

第二条 事业单位聘用合同制是指事业单位与受聘人员依据国家有关法律、法规、规章和政策，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方权利和义务的人事管理制度。

第三条 事业单位聘用人员应贯彻公开、平等、竞争和择优的原则，保证职工的参与权、知情权和监督权。

第四条 事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理以及转制为企业的以外，都要逐步试行人员聘用制度。

使用事业单位编制的社会团体录用专职工作人员，除按照国家公务员制度进行人事管理的以外，参照本办法执行。

对事业单位领导人员的任用，根据干部人事管理权限和规定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。

第五条 市人事局负责组织和管理本市事业单位试行聘用合同制工作。

第二章

聘用工作的组织和程序

第六条 试行人员聘用制度的事业单位（以下简称聘用单位）要成立与人员聘用工作相适应的聘用工作组织，严格人员聘用程序。聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会或者群众代表组成，根据需要也可以聘请有关专家参加。聘用合同制的实施方案由聘用工作组织提出意见，并经职工代表大会或者职工大会审议。聘用单位的人员聘用、考核、续聘和解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人员集体讨论决定。

第七条 事业单位要结合本单位的任务，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，并依据国家有关规定和单位的实际情况确定岗位工资待遇。机构编制部门核定人员编制的事业单位设置岗位、聘用人员，不得突破核定的编制数额。

第八条 人员聘用的基本程序是：

（一）公布聘用岗位及其职责、应聘条件、工资待遇等事项；

（二）应聘人员申请应聘；

（三）聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审；

（四）聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，择优确定拟聘人员；

（五）聘用单位负责人员集体讨论确定受聘人员；

（六）聘用单位法定代表人或者其委托的代理人与受聘人员签订聘用合同。

第九条 聘用单位聘用人员实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、审计、纪检监察岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

第十条 聘用单位补充工作人员，除政策性安置和涉及国家秘密岗位确需使用其他方法选拔（安置）人员的以外，都应按照岗位职责和聘用条件通过公开招聘、考试或者考核的方法择优聘用人员。应聘实行执业资格制度岗位的，必须持有相应的执业资格证书。聘用单位聘用人员应当优先从本单位现有人员中选聘，面向社会招聘的，同等条件下本单位应聘人员优先。

第三章 聘用合同的订立

第十一条 聘用单位聘用人员应当与受聘人员订立聘用合同。

第十二条 聘用单位应当如实向受聘人员说明岗位要求、工作内容、工作时间、工作报酬、工作条件、社会保险等情况；受聘人员有权了解聘用单位的有关情况，并应当向聘用单位如实提供本人的身份证和学历、就业状况、工作经历、专业技能等证明。

第十三条 聘用合同由聘用单位的法定代表人或其委托的代理人与受聘人员以书面形式订立，一式2份，当事人双方各执一份。事业单位人员聘用合同书文本格式，由市人事局统一制定。

第十四条 聘用合同必须具备下列条款：

（一）聘用合同期限；

（二）岗位（工作）及其职责要求；

（三）岗位（工作）纪律；

（四）劳动保护和岗位（工作）条件；

（五）工资、福利待遇；

（六）聘用合同变更和终止的条件；

（七）违反聘用合同的责任。

聘用合同除上述必备条款外，经当事人双方协商一致，可以约定试用期、培训、知识产权保护、解聘提前通知时限等其他条款。

第十五条 聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。对流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同；岗位或者职业需要、期限相对较长的合同为中长期合同；以完成一定工作为期限的合同，根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。

第十六条 受聘人员在本单位工作已满25年或者连续工龄已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的，如果本人提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订。

第十七条 下列聘用合同无效：

（一）违反法律、法规的聘用合同；

（二）采取欺诈、胁迫等手段订立的聘用合同；

（三）内容显失公平的聘用合同；

（四）违反国家利益和公共利益的聘用合同。

聘用合同的无效，由市人事争议仲裁委员会或者人民法院确认。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十八条 对聘用单位的限制民事行为能力人（如：间歇性精神病患者），经有关部门鉴定，可以缓签聘用合同。正在接受纪律审查或司法调查尚未做出结论的，可以缓签聘用合同。

第十九条 事业单位开始试行聘用合同制时，原固定制职工不愿与聘用单位签订聘用合同，又不属于缓签情形的，聘用单位应为其提供不少于3个月的自行择业期，职工在自行择业期内的待遇不得低于本人的基本工资。在自行择业期内重新就业的职工，原聘用单位应为其办理有关人事关系转移手续。自行择业期满后仍未就业的职工，可以提出辞职或由聘用单位按照本市社会保险规定办理相关手续。

第二十条 事业单位开始试行聘用合同制时，未经单位同意，下列人员不得拒绝签订聘用合同：

（一）国家和市、区、县重点科研项目的主要负责人、业务骨干或者担任本单位重大（重点）工作（工程）项目尚未完成的；

（二）从事涉及国家秘密工作或曾从事国家秘密工作，在规定保密期内的；

（三）在本单位重要岗位任职或者从事特殊行业、特殊工种，离职后对本单位利益造成重大损害的。

对未经聘用单位同意擅自离职的上述人员，经批评教育拒不返回的，按自动离职处理。以后被其他单位聘用，工龄从重新聘用之日起计算。

第二十一条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他财物。

第四章 聘用合同的变更

第二十二条 聘用合同依法签订后，即具有法律约束力，当事人双方必须履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。事业单位法定代表人变更后，原合同仍然有效，由新任法定代表人继续履行。

第二十三条 经双方当事人协商一致，可以变更聘用合同。

第二十四条 订立聘用合同时所依据的法律、法规、规章和政策发生变化的，应当依法变更聘用合同的相关内容。聘用单位变更名称的，应当变更聘用合同的聘用单位名称。

第二十五条 订立聘用合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使聘用合同无法履行，聘用合同一方要求变更相关内容的，应当将变更要求以书面形式通知另一方，另一方应当在15日内答复，逾期不答复的，视为同意变更。

第五章 聘用合同的解除

第二十六条 经双方当事人协商一致，可以解除聘用合同。

第二十七条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：

（一）在试用期内不符合本岗位要求又不同意调整其工作岗位的；

（二）连续旷工超过10个工作日或者1年累计旷工超过20个工作日的；

（三）未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；

（四）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

（五）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；

（六）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的；

（七）国家法律和法规规定的其他情形。

第二十八条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：

（一）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作或由聘用单位安排的其他工作的；

（二）受聘人员考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位，或者到新的岗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议或受聘人员不服从另行安排工作的。

因上述情况解除聘用合同的，聘用单位要为拟被解聘人员提供不少于6个月的自行择业期，在自行择业期内的待遇不得低于本市最低工资标准。自行择业期满后仍未就业的，由聘用单位依照本市社会保险的有关规定办理社会保险关系调转手续。

第二十九条 受聘人员考核不合格的，聘用单位可以调整其岗位，或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。岗位变化后，应当改变该受聘人员的岗位工资待遇，并对其聘用合同进行相应变更。受聘人员无正当理由不同意变更的，聘用单位有权单方面解除聘用合同。

第三十条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得依据第二十八条规定单方面解除聘用合同：

（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；

（三）因工（公）负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1级至4级丧失劳动能力的；

（四）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（五）受聘人员年龄距国家规定的退休年龄10年以内的；

（六）属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形。

第三十一条 有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：

（一）在试用期内的（国家规定双方约定服务期限的除外）；

（二）聘用单位未履行聘用合同的；

（三）考入普通高等院校的；

（四）被录用或者选调到国家机关工作的；

（五）依法服兵役的。

第三十二条 除本办法第三十一条规定的情形外，受聘人员提出解除聘用合同，应提前30日以书面形式通知聘用单位。未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。

第三十三条 受聘人员解除聘用合同后违反规定使用或者允许他人使用原聘用单位的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。涉及国家秘密岗位受聘人员的解聘或者工作调动，应当遵守国家有关涉及国家秘密人员管理规定。

第六章 聘用合同的终止与续订

第三十四条 符合下列条件之一的，聘用合同即行终止：

（一）聘用合同期限届满的；

（二）聘用合同约定的终止条件出现的；

（三）受聘人员达到法定退休年龄的；

（四）受聘人员死亡或者被人民法院宣告失踪、死亡的；

（五）聘用单位依法注销的。

第三十五条 聘用单位应当在聘用合同期限届满前30日将终止或者续订聘用合同意向以书面形式通知受聘人员，协商办理终止或者续订聘用合同手续。

第三十六条 聘用单位依据本办法第三十四条第（一）项、第（二）项、第（五）项规定终止聘用合同，应当向终止聘用合同的人员出具终止聘用合同的书面证明，并办理有关手续。

第三十七条 聘用单位与受聘人员解除、终止聘用合同后，应按照本市社会保险的有关规定为解除、终止聘用合同的人员办理社会保险关系调转手续。

第三十八条 聘用合同期限届满，岗位需要、本人愿意、考核合格的，可以续订聘用合同。

第三十九条 受聘人员在续订聘用合同时，达到本办法第十六条规定条件的，如果本人提出续订聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其续订。

第四十条 受聘人员患职业病或者因工负伤并被劳动能力鉴定机构确认达到伤残等级，要求续订聘用合同的，聘用单位应当续订。

第四十一条 受聘人员在规定的医疗期内或者女工在孕期、产期、哺乳期内，聘用合同期限届满时，聘用单位应当将聘用合同的期限顺延至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。

第四十二条 聘用合同期限届满，聘用单位未按本办法第三十五条规定办理终止或者续订聘用合同手续，与受聘人员仍存在事实聘用关系的，应当与受聘人员续订聘用合同。聘用合同双方就聘用合同期限协商不一致的，续订的聘用合同期限从签字之日起不得少于1年。

第七章 违反和解除聘用合同的经济补偿

第四十三条 属于下列情形之一的要承担违约责任：

（一）任何一方违反聘用合同规定的；

（二）聘用合同未到期，又不符合解除条件，单方面解除聘用合同的；

（三）由于聘用单位原因订立无效或部分无效聘用合同的。

违约金数额由双方当事人在聘用合同中自行约定，在聘用合同中未约定，但造成可计算经济损失的，由责任人按实际损失承担经济赔偿责任。

第四十四条 受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同，对培训费用的补偿应当在聘用合同中约定。

试用期间，受聘人员解除聘用合同，由单位出资培训的受聘人员应承担培训违约金；聘用单位解除合同，受聘人员不承担培训违约金。

第四十五条 属下列情况之一解除聘用合同的，聘用单位应根据受聘人员在本单位工作的年限，发给一定的经济补偿金：

（一）聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；

（二）符合本办法第二十八条规定情形，由聘用单位单方面解除聘用合同的；

（三）因聘用单位未履行聘用合同，受聘人员解除聘用合同的。

经济补偿以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准；月平均工资高于全市事业单位月平均工资3倍以上的，按3倍计算。聘用单位分立、合并、撤消的，应当妥善安置人员；不能安置受聘人员到相应单位就业而解除聘用合同的，应当按照上述规定给予经济补偿。

第八章 聘后管理

第四十六条 聘用单位要按照聘用合同加强对受聘人员的聘后管理和考核工作。考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。考核内容应当与岗位的实际需要相符合。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格4个等次。聘用工作组织在群众评议意见和受聘人员领导意见的基础上提出考核等次意见，报聘用单位负责人员集体决定。

第四十七条 聘用单位应将对受聘人员的考核结果作为续聘、解聘、调整岗位、职务升降、工资待遇和奖惩的依据。

第四十八条 受聘人员与聘用单位对公开招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题发生争议的，应协商解决；协商无效的，当事人可向上级行政主管部门申请调解和处理或者向人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果对争议双方具有约束力。

第九章 组织监督

第四十九条 市和区、县人事局是事业单位试行聘用合同制工作的管理部门，分别对全市和各区、县事业单位聘用合同制工作负有指导、协调和监督职责，有权对违反国家有关人事法规和政策的行为予以纠正，并对有关责任者提出处理意见，按管理权限进行处理。各级人事部门要加强指导协调和监督检查，充分发挥各有关职能部门的作用。

第五十条 各行政主管部门负责组织指导、监督检查本系统事业单位实施本办法，并结合本系统实际制定实施细则，报市人事局备案。

第十章 附 则

第五十一条 本办法在执行中的问题由市人事局协调解决。

第五十二条 本办法自2002年12月1日起施行。

第三篇：专业技术人员聘用合同制暂行办法

第一章总则

第一条为改革本市专业技术人员管理制度，充分发挥专业技术人员的积极性、创造性，保障单位和个人的合法权益，促进社会主义现代化建设，特制定本办法。

第二条本办法所称的专业技术人员，是指被聘用在专业技术岗位上工作的人员（具体由上海市人事局确定）。

第三条本办法适用于本市全民所有制企业、事业单位新聘用的专业技术人员。

本市全民所有制企业、事业单位（以下简称聘用单位）从大中专学校毕业生、在职工人和社会上闲散人员中聘用专业技术人员，除国家另有规定外，实行聘用合同制。

第四条实行聘用合同制的专业技术人员，与所在单位原有的专业技术人员享有同等的工作、学习、参加民主管理、获得政治荣誉等权利。

第二章聘用

第五条聘用单位聘用专业技术人员，应贯彻公开、平等、竞争和择优的原则。

第六条聘用单位聘用专业技术人员，除特殊情况外，必须具备年满十六周岁、身体健康、高中以上文化程度和相应的专业技能等基本条件。

第七条聘用单位聘用专业技术人员，应规定试用期。试用期由聘用单位根据不同工作岗位的需要确定。

第八条对实行聘用合同制的专业技术人员，建立《聘用手册》制度。《聘用手册》由上海市人事局统一印制，作为聘用合同制专业技术人员重新应聘和领取待业救济金的证件。

第三章聘用合同

第九条聘用合同由聘用单位与被聘用的专业技术人员（以下简称受聘人员）签订。签订聘用合同必须遵守国家政策和法律，坚持平等自愿和协商一致的原则。

第十条聘用合同应采用书面形式。

聘用合同一式三份，一份给聘用单位，一份给受聘人员，一份送单位所在地的区、县人事局所属调节机构备案。聘用合同依法签订后，即受法律保护。

第十一条聘用合同签订后，不得因聘用单位法定代表人的变动而终止或解除。

第十二条聘用合同一般应包括下列内容：

（一）所聘用岗位的任务指标或工作目标；

（二）试用期限、合同期限；

（三）工作条件、工作纪律和技术保密要求；

（四）工作报酬和保险、福利待遇；

（五）违反聘用合同应承担的责任；

（六）其他事项，如住房、培训费用和兼职等。

第十三条对大、中专师范院校毕业生可以规定服务期，具体由市教育主管部门确定。

第十四条聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，应经双方同意，并按原签订程序变更合同。

第十五条聘用合同期满后，即自行终止；经双方同意，可续订聘用合同。聘用单位宣告破产或撤销，聘用合同自行终止。

第十六条有下列情况之一的，聘用单位可以解除聘用合同：

（一）受聘人员在试用期内，发现不符合聘用合同所规定条件的；

（二）受聘人员患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作的；

（三）受聘人员违纪应予辞退的；

（四）受聘人员不履行聘用合同的。

第十七条受聘人员被开除、劳动教养、判刑（不包括缓刑）的，聘用合同自行解除。

第十八条有下列情况之一的，聘用单位不得解除聘用合同：

（一）受聘人员患有职业病或因工负伤并经鉴定机构确认为丧失或部分丧失劳动能力的；

（二）受聘人员患病或非因工负伤，在规定医疗期内以及医疗期满仍需住院治疗的；

（三）实行计划生育的女性受聘人员在孕期、产假和哺乳期间的；

（四）受聘人员中男性年满五十周岁、女性年满四十五周岁以上的，但符合本办法第十六条

（一）、（三）、（四）项规定的除外；

（五）其他符合国家规定条件不应解聘的。

第十九条有下列情况之一的，受聘人员可以解除聘用合同：

（一）经国家有关部门确认，工作条件恶劣，严重危害身体健康的；

（二）聘用单位不履行聘用合同，侵害受聘人员合法权益的。

第二十条受聘人员在聘用合同期限未满时，不符合本办法第十九条规定的情况，又无其他特殊原因的，不得解除聘用合同。

第二十一条任何一方解除聘用合同，除本办法第十七条规定的情况外，应提前一个月通知对方。

聘用合同解除后，聘用单位应将被解除的聘用合同送单位所在地的区、县人事局所属调节机构备案。

第四章受聘和待业期间的待遇

第二十二条受聘人员的工资和保险福利待遇，均应与本单位原有专业技术人员保持同等水平。其保险福利待遇低于原有专业技术人员的部分，用工资性补贴予以补偿。工资性补贴的幅度为受聘人员标准工资的百分之十五左右。

第二十三条受聘人员在工作期间患病或非因工负伤，其在所在单位工作时间为一年以内的，可以有累计三个月的停工医疗期；以后工作时间每增加一年，连续停工医疗期或当年累计停工医疗期可相应延长一个月，但一般不得超过十二个月。对在所在单位工作二十年以上或对单位作出

较大贡献的，停工医疗期经单位同意可以延长。停工医疗期满后，因不能从事原工作而被解除聘用合同并离开单位的，由单位发给相当于本人六个月标准工资的医疗补助费。

第二十四条受聘人员在各个单位工作的时间，应计算为连续工龄。按本办法第十七条规定聘用合同自行解除或自行离职的，以前的工龄不连续计算。

第二十五条受聘人员因聘用合同期满终止或符合本办法第十六条第（二）项和第十九条规定，解除聘用合同并离开单位的，单位应按照其在本单位工作年限，每满一年发给相当于本人一个月标准工资的生活补助费，但最高不得超过本人十二个月的标准工资。

按本办法第十六条第（三）、（四）项规定被解除聘用合同，或按本办法第十七条规定聘用合同自行解除，以及自行离职的，不发给生活补助费。

第二十六条受聘人员待业期间，可按照有关规定领取待业救济金和医疗补助费。

第五章退休养老期间的待遇

第二十七条受聘人员的退休养老实行社会保障制度。

第二十八条企业退休养老金的缴纳和发放，应按《上海市国营企业劳动合同制实施办法》和《上海市全民所有制企业退休费统筹的暂行办法》办理。事业单位退休费统筹办法另行制定。

第六章组织管理

第二十九条受聘人员在受聘期间，应由聘用单位负责管理；在待业期间，应由单位所在地的区、县人事局所属调节机构负责管理。

第三十条从本单位固定工人中聘用的专业技术人员，聘用合同终止后不再续聘或解除的，可以回原工作岗位，也可以到单位所在地的区、县人事局所属调节机构申请重新就业。

第三十一条聘用合同终止或解除后，受聘人员可以继续受聘在专业技术岗位上工作，实行《聘用手册》制度；也可以去当合同制工人，实行《劳动手册》制度，由上海市劳动局按《上海市国营企业劳动合同制实施办法》进行管理。

(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)第三十二条市和区、县人事局有权检查、监督聘用合同的签订和履行。

第三十三条聘用合同双方发生争议时，应当及时协商解决；协商不成时，可按照有关规定申请仲裁。

第七章附则

第三十四条本办法不适用于外商投资企业和国家机关中的专业技术人员。

全民所有制企业、事业单位中原有的专业技术人员，集体所有制企业、事业单位专业技术人员实行聘用合同制的办法另行制定。

第三十五条本办法由上海市人事局负责解释。

第三十六条本办法自****年一月一日起施行。

第四篇：省事业单位实行人员聘用暂行办法

省委办公厅

省政府办公厅

转发省人事厅关于山东省事业单位实行

人员聘用制度暂行办法的通知

鲁厅字〔2005〕43号

各市党委和人民政府，省委各部委，省政府各部门，各人民团体，各高等院校：

省人事厅制定的《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

实行人员聘用制度是事业单位用人制度的一项重要改革，涉及事业单位广大职工的切身利益，政策性强，情况复杂。各地、各部门（单位）要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。各用人单位要结合实际，认真研究制定聘用工作实施方案，积极稳妥地做好有关工作。实施过程中，要注意及时研究解决出现的问题，不断总结经验，确保事业单位人员聘用制度的顺利实施和平稳过渡。

事业单位已经试行人员聘用制度的，要按照本办法进行规范和完善；首次实行人员聘用制度的，应按照竞争上岗、择优聘用的原则，优先从本单位符合岗位要求的现有工作人员中选聘并签订聘用合同。首次签订聘用合同时，对现役军人配偶，孕期、产期、哺乳期内的女职工，残疾人员，患职业病或因工负伤经劳动能力鉴定委员会鉴定为1至6级伤残人员，以及国家政策有明确规定的人员，所在单位应与其签订聘用合同。经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，可暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失；或者只保留人事关系和工资关系，直至该人员办理退休（退职）手续。经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家有关规定办理退休（退职）手续。

在首次签订聘用合同时，职工拒绝与单位签订合同的，单位给予其不少于3个月的择业期。择业期满后仍未另行择业的，应当劝其办理辞职手续；未另行择业又不辞职的，予以辞退。事业单位实行聘用制过程中，对未能竞聘上岗的人员，要严格按照《中共山东省委、山东省人民政府关于推进事业单位改革的意见》（鲁发〔2004〕15号）中的有关政策规定，采取多种方式给予妥善安臵。

中共山东省委办公厅

山东省人民政府办公厅

2005年12月31日

山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法

山 东 省 人事 厅(二○○五年十二月二十七日)

第一章 总则

第一条 为建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度，规范事业单位人员聘用工作，保护单位和职工的合法权益，根据有关法律、法规和《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔2002〕35号)及《中共山东省委、山东省人民政府关于推进事业单位改革的意见》（鲁发〔2004〕15号），结合我省实际，制定本办法。

第二条 事业单位人员聘用制度是指事业单位与受聘人员通过签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方权利和义务的人事管理制度。

第三条 本办法适用于我省除参照公务员制度管理以外的事业单位和与之建立聘用关系的人员。

第四条 实行事业单位人员聘用制，应当坚持单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公开、平等、竞争、择优的原则，保证职工的参与权、知情权和监督权。

第二章 人员聘用的组织和程序

第五条 实行人员聘用制度的事业单位（以下简称聘用单位），应成立相应的聘用工作组织。聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪检监察部门负责人和工会代表组成,根据需要也可以聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人员集体决定。

第六条 聘用单位聘用工作人员，应当在核定的编制和增人计划内，根据岗位设臵规定，通过公平竞争，按岗聘用。

第七条 事业单位聘用工作人员应当首先从本单位现有人员中择优聘用；面向社会招聘的，同等条件下本单位的应聘人员优先。新进人员，除按国家政策规定必须安臵的外，一律面向社会公开招聘。

第八条 人员聘用的基本程序:

（一）公布招聘岗位及职责、聘用条件、工资待遇等事项；

（二）应聘人员申请应聘;

（三）审查应聘人员的资格、条件;

（四）组织考试或者考核；

（五）根据考试、考核情况，聘用单位负责人员集体讨论决定拟聘用人员，并进行公示；

（六）拟聘用人员报经政府人事部门备案后，聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同；

（七）公布聘用结果。

第九条 人员聘用工作实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的,不得被聘用从事该单位人事、纪检、财务、审计等岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时,遇有与本人有上述亲属关系的,应当实行公务回避。

第三章 聘用合同的订立和履行

第十条 聘用单位与受聘人员建立聘用关系，应当依法订立聘用合同。聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托人与受聘人员以书面形式订立，一式三份，当事人双方各执一份，一份存入个人档案。第十一条 对事业单位领导人员的聘用，按照管理权限和规定程序，可采取公开招聘、直接聘任、推选聘任、委任等多种任用形式。

事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生、任用。

第十二条 聘用合同必须包括下列内容:

（一）聘用合同期限;

（二）岗位及其职责要求;

（三）岗位纪律;

（四）岗位工作条件;

（五）工资和保险福利待遇；

（六）聘用合同变更和终止的条件;

（七）违反聘用合同的责任；

（八）双方约定的其它事项。

经双方当事人协商一致,可以在聘用合同中约定培训和继续教育、知识产权保护、接受单位出资培训、解聘提前通知时限、解除聘用合同时的补偿、聘用合同争议的解决办法等条款。第十三条 聘用合同分为四种类型：3年（含3年）以下的合同为短期合同，对流动性强、技术含量低的岗位一般签订短期合同；3年（不含3年）以上的合同为中期合同；至职工退休的合同为长期合同；以完成一定工作为期限的合同为项目合同。聘用单位与受聘人员经协商一致，可以订立上述任何一种期限的合同。

对工龄已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄不足10年的受聘人员,本人提出与单位签订聘用至退休合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。

第十四条 聘用单位与受聘人员签订聘用合同可以约定试用期，试用期包括在聘用合同期限内。试用期一般不超过3个月；情况特殊的,可以延长,但最长不得超过6个月。被聘人员为大中专应届毕业生（含择业期限内）的,试用期可以延长至12个月。

聘用单位接收转业军官、复员退伍军人等政策性安臵人员可以签订中、长期合同，首次签订聘用合同不约定试用期。聘用单位与本单位现有人员签订聘用合同，不再约定试用期。第十五条 双方当事人应当按照有关规定，遵循公平、合理的原则，在聘用合同中约定违约金的数额，违反聘用合同应按合同约定支付违约金。

第十六条 属于下列情形之一的，聘用合同无效:

（一）违反国家法律、法规的聘用合同;

（二）采取欺诈、威胁等不正当手段订立的聘用合同;

（三）权利义务显失公正，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同；

（四）未经本人书面委托，由他人代签的聘用合同，本人提出异议的。

无效的聘用合同由有管辖权的人事争议仲裁委员会认定。

第十七条 确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十八条 聘用单位与职工订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他财物。

第十九条 聘用合同订立后，双方都应当严格遵守，全面履行。受聘人员应当遵守聘用单位的规章制度和职业道德，认真负责地完成岗位工作任务；聘用单位应当保障受聘人员的工作条件，保障受聘人员依法享受劳动报酬、社会保险、福利待遇以及接受培训和继续教育的权利。

第二十条 聘用合同履行期间，聘用单位应当对受聘人员履行岗位职责、完成任务情况进行考核，必要时可以增加聘期考核。考核结果是续聘、解聘或者调整岗位的依据。

第四章 聘用合同的变更、终止、解除和违约责任

第二十一条 聘用合同依法订立后，任何一方不得擅自变更合同内容。聘用单位法定代表人发生变更的，原合同仍然有效，由新的法定代表人继续履行；聘用单位合并、分立的，聘用合同由合并、分立的聘用单位继续履行。聘用合同确需变更的，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同或增加附加条款。双方未达成一致意见的，除法律法规或本办法另有规定以外，原合同继续有效。

第二十二条 聘用单位变更名称的，聘用合同的单位名称相应变更。

第二十三条 受聘人员考核或者聘期考核不合格的,聘用单位可以调整该受聘人员的岗位或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。岗位变化后,应当相应调整该受聘人员的岗位工资待遇,并对其聘用合同作相应变更。

第二十四条 有下列情形之一的，聘用合同即行终止:

（一）聘用合同期满，或者合同约定终止的条件出现的;

（二）受聘人员达到法定退休年龄的;

（三）因工或非因工负伤以及患病，治疗终结后经当地人事部门指定的劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级的，按照国家规定应退休（退职）的；

（四）受聘人员死亡或者被人民法院宣告死亡的；

（五）事业单位被撤销的。

第二十五条 聘用单位、受聘人员双方协商一致，可以解除聘用合同。

第二十六条 受聘人员有下列情形之一的,聘用单位可以随时单方面解除聘用合同:

（一）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的;

（二）未经聘用单位同意,擅自出国或者出国逾期不归的;

（三）违反工作规定或者操作规程,发生责任事故,或者失职、渎职造成严重后果的;

（四）严重扰乱工作秩序,致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的;

（五）被人民法院判处拘役以上刑罚处罚,或者被劳动教养的；

（六）在试用期间被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的。 第二十七条 受聘人员有下列情形之一的,聘用单位可以单方面解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：

（一）受聘人员患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的;

（二）受聘人员考核或者聘期考核不合格,又不同意聘用单位调整其工作岗位的,或者虽同意调整工作岗位,但到新岗位后考核仍不合格的。 第二十八条 受聘人员有下列情形之一的,聘用单位不得解除聘用合同:

（一）受聘人员患病或者负伤,在规定的医疗期内的;

（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的;

（三）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为5至6级的;

（四）患职业病以及经人事部门指定的医院诊断为现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的;

（五）受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的;

（六）属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第二十九条 有下列情形之一的,受聘人员可以随时单方面解除聘用合同，并书面通知聘用单位:

（一）在试用期内的;

（二）考入普通高等院校的;

（三）被录用或者选调到国家机关工作的;

（四）依法服兵役的；

（五）遇有严重妨碍其本人履行聘用合同情形的。

除上述情形外,受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的,受聘人员应当坚持正常工作,继续履行聘用合同;6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的,即可单方面解除聘用合同。法律、法规和规章另有规定的从其规定。

第三十条 受聘人员与所在单位的聘用关系解除后，聘用单位要按照有关规定及时为其办理社会保险关系调转手续，并向有关方面移交其人事档案。

第三十一条 聘用合同当事人违反国家有关规定或者聘用合同约定，应当依法承担责任。属于下列情形之一的应承担违约责任：

（一）聘用合同未到期，又不符合解除合同条件，由单方解除合同的；

（二）因聘用单位原因订立的无效或部分无效聘用合同的。

第三十二条 有下列解除聘用合同情形之一的,聘用单位应当根据有关规定向被解聘人员支付经济补偿:

（一）聘用单位提出解除聘用合同,受聘人员同意解除的;

（二）受聘人员患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作,聘用单位单方面解除聘用合同的;

（三）受聘人员考核或者聘期考核不合格的，又不同意聘用单位调整其工作岗位的,或者虽同意调整工作岗位,但到新岗位后考核仍不合格,聘用单位单方面解除聘用合同的；

（四）聘用单位因分立、合并、撤销,不能安臵受聘人员到相应单位就业而解除聘用合同的。

第五章 组织实施与监督 第三十三条 县级以上政府人事部门对本行政区域内所属事业单位人员聘用工作负有组织、指导、协调、监督、检查的职责，依法保护聘用单位和职工的合法权益，查处违反人事法规、政策的行为，并对有关责任人提出处理意见，按照管理权限进行处理。

第三十四条 主管部门负责组织指导、督促所属事业单位人员聘用的实施工作。

第三十五条 受聘人员与聘用单位在公开招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辞聘、未聘安臵等问题上发生争议的，经当事双方或主管部门协调不能达成一致意见的，当事人可按照有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁,并可依法提起诉讼。

第六章 附则

第三十六条 本办法由山东省人事厅负责解释。第三十七条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法

山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法

山 东 省 人 事 厅

(二○○五年十二月二十七日)

第一章 总则

第一条 为建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度，规范事业单位人员聘用工作，保护单位和职工的合法权益，根据有关法律、法规和《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔2002〕35号)及《中共山东省委、山东省人民政府关于推进事业单位改革的意见》（鲁发〔2004〕15号），结合我省实际，制定本办法。

第二条 事业单位人员聘用制度是指事业单位与受聘人员通过签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方权利和义务的人事管理制度。

第三条 本办法适用于我省除参照公务员制度管理以外的事业单位和与之建立聘用关系的人员。

第四条 实行事业单位人员聘用制，应当坚持单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公开、平等、竞争、择优的原则，保证职工的参与权、知情权和监督权。

第二章 人员聘用的组织和程序

第五条 实行人员聘用制度的事业单位（以下简称聘用单位），应成立相应的聘用工作组织。聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪检监察部门负责人和工会代表组成,根据需要也可以聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人员集体决定。

第六条 聘用单位聘用工作人员，应当在核定的编制和增人计划内，根据岗位设置规定，通过公平竞争，按岗聘用。

第七条 事业单位聘用工作人员应当首先从本单位现有人员中择优聘用；面向社会招聘的，同等条件下本单位的应聘人员优先。新进人员，除按国家政策规定必须安置的外，一律面向社会公开招聘。

第八条 人员聘用的基本程序:

（一）公布招聘岗位及职责、聘用条件、工资待遇等事项；

（二）应聘人员申请应聘;

（三）审查应聘人员的资格、条件;

（四）组织考试或者考核；

（五）根据考试、考核情况，聘用单位负责人员集体讨论决定拟聘用人员，并进行公示；

（六）拟聘用人员报经政府人事部门备案后，聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同；

（七）公布聘用结果。

第九条 人员聘用工作实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的,不得被聘用从事该单位人事、纪检、财务、审计等岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时,遇有与本人有上述亲属关系的,应当实行公务回避。

第三章 聘用合同的订立和履行

第十条 聘用单位与受聘人员建立聘用关系，应当依法订立聘用合同。聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托人与受聘人员以书面形式订立，一式三份，当事人双方各执一份，一份存入个人档案。

第十一条 对事业单位领导人员的聘用，按照管理权限和规定程序，可采取公开招聘、直接聘任、推选聘任、委任等多种任用形式。

事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生、任用。

第十二条 聘用合同必须包括下列内容:

（一）聘用合同期限;

（二）岗位及其职责要求;

（三）岗位纪律;

（四）岗位工作条件;

（五）工资和保险福利待遇；

（六）聘用合同变更和终止的条件;

（七）违反聘用合同的责任；

（八）双方约定的其它事项。

经双方当事人协商一致,可以在聘用合同中约定培训和继续教育、知识产权保护、接受单位出资培训、解聘提前通知时限、解除聘用合同时的补偿、聘用合同争议的解决办法等条款。第十三条 聘用合同分为四种类型：3年（含3年）以下的合同为短期合同，对流动性强、技术含量低的岗位一般签订短期合同；3年（不含3年）以上的合同为中期合同；至职工退休的合同为长期合同；以完成一定工作为期限的合同为项目合同。聘用单位与受聘人员经协商一致，可以订立上述任何一种期限的合同。

对工龄已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄不足10年的受聘人员,本人提出与单位签订聘用至退休合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。

第十四条 聘用单位与受聘人员签订聘用合同可以约定试用期，试用期包括在聘用合同期限内。试用期一般不超过3个月；情况特殊的,可以延长,但最长不得超过6个月。被聘人员为大中专应届毕业生（含择业期限内）的,试用期可以延长至12个月。

聘用单位接收转业军官、复员退伍军人等政策性安置人员可以签订中、长期合同，首次签订聘用合同不约定试用期。聘用单位与本单位现有人员签订聘用合同，不再约定试用期。第十五条 双方当事人应当按照有关规定，遵循公平、合理的原则，在聘用合同中约定违约金的数额，违反聘用合同应按合同约定支付违约金。

第十六条 属于下列情形之一的，聘用合同无效:

（一）违反国家法律、法规的聘用合同;

（二）采取欺诈、威胁等不正当手段订立的聘用合同;

（三）权利义务显失公正，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同；

（四）未经本人书面委托，由他人代签的聘用合同，本人提出异议的。

无效的聘用合同由有管辖权的人事争议仲裁委员会认定。

第十七条 确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十八条 聘用单位与职工订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他财物。

第十九条 聘用合同订立后，双方都应当严格遵守，全面履行。受聘人员应当遵守聘用单位的规章制度和职业道德，认真负责地完成岗位工作任务；聘用单位应当保障受聘人员的工作条件，保障受聘人员依法享受劳动报酬、社会保险、福利待遇以及接受培训和继续教育的权利。

第二十条 聘用合同履行期间，聘用单位应当对受聘人员履行岗位职责、完成任务情况进行考核，必要时可以增加聘期考核。考核结果是续聘、解聘或者调整岗位的依据。

第四章 聘用合同的变更、终止、解除和违约责任

第二十一条 聘用合同依法订立后，任何一方不得擅自变更合同内容。聘用单位法定代表人发生变更的，原合同仍然有效，由新的法定代表人继续履行；聘用单位合并、分立的，聘用合同由合并、分立的聘用单位继续履行。聘用合同确需变更的，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同或增加附加条款。双方未达成一致意见的，除法律法规或本办法另有规定以外，原合同继续有效。

第二十二条 聘用单位变更名称的，聘用合同的单位名称相应变更。

第二十三条 受聘人员考核或者聘期考核不合格的,聘用单位可以调整该受聘人员的岗位或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。岗位变化后,应当相应调整该受聘人员的岗位工资待遇,并对其聘用合同作相应变更。

第二十四条 有下列情形之一的，聘用合同即行终止:

（一）聘用合同期满，或者合同约定终止的条件出现的;

（二）受聘人员达到法定退休年龄的;

（三）因工或非因工负伤以及患病，治疗终结后经当地人事部门指定的劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级的，按照国家规定应退休（退职）的；

（四）受聘人员死亡或者被人民法院宣告死亡的；

（五）事业单位被撤销的。

第二十五条 聘用单位、受聘人员双方协商一致，可以解除聘用合同。

第二十六条 受聘人员有下列情形之一的,聘用单位可以随时单方面解除聘用合同:

（一）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的;

（二）未经聘用单位同意,擅自出国或者出国逾期不归的;

（三）违反工作规定或者操作规程,发生责任事故,或者失职、渎职造成严重后果的;

（四）严重扰乱工作秩序,致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的;

（五）被人民法院判处拘役以上刑罚处罚,或者被劳动教养的；

（六）在试用期间被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的。

第二十七条 受聘人员有下列情形之一的,聘用单位可以单方面解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：

（一）受聘人员患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的;

（二）受聘人员考核或者聘期考核不合格,又不同意聘用单位调整其工作岗位的,或者虽同意调整工作岗位,但到新岗位后考核仍不合格的。

第二十八条 受聘人员有下列情形之一的,聘用单位不得解除聘用合同:

（一）受聘人员患病或者负伤,在规定的医疗期内的;

（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的;

（三）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为5至6级的;

（四）患职业病以及经人事部门指定的医院诊断为现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的;

（五）受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的;

（六）属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第二十九条 有下列情形之一的,受聘人员可以随时单方面解除聘用合同，并书面通知聘用单位:

（一）在试用期内的;

（二）考入普通高等院校的;

（三）被录用或者选调到国家机关工作的;

（四）依法服兵役的；

（五）遇有严重妨碍其本人履行聘用合同情形的。

除上述情形外,受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的,受聘人员应当坚持正常工作,继续履行聘用合同;6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的,即可单方面解除聘用合同。法律、法规和规章另有规定的从其规定。

第三十条 受聘人员与所在单位的聘用关系解除后，聘用单位要按照有关规定及时为其办理社会保险关系调转手续，并向有关方面移交其人事档案。

第三十一条 聘用合同当事人违反国家有关规定或者聘用合同约定，应当依法承担责任。属于下列情形之一的应承担违约责任：

（一）聘用合同未到期，又不符合解除合同条件，由单方解除合同的；

（二）因聘用单位原因订立的无效或部分无效聘用合同的。

第三十二条 有下列解除聘用合同情形之一的,聘用单位应当根据有关规定向被解聘人员支付经济补偿:

（一）聘用单位提出解除聘用合同,受聘人员同意解除的;

（二）受聘人员患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作,聘用单位单方面解除聘用合同的;

（三）受聘人员考核或者聘期考核不合格的，又不同意聘用单位调整其工作岗位的,或者虽同意调整工作岗位,但到新岗位后考核仍不合格,聘用单位单方面解除聘用合同的；

（四）聘用单位因分立、合并、撤销,不能安置受聘人员到相应单位就业而解除聘用合同的。

第五章 组织实施与监督

第三十三条 县级以上政府人事部门对本行政区域内所属事业单位人员聘用工作负有组织、指导、协调、监督、检查的职责，依法保护聘用单位和职工的合法权益，查处违反人事法规、政策的行为，并对有关责任人提出处理意见，按照管理权限进行处理。

第三十四条 主管部门负责组织指导、督促所属事业单位人员聘用的实施工作。

第三十五条 受聘人员与聘用单位在公开招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题上发生争议的，经当事双方或主管部门协调不能达成一致意见的，当事人可按照有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁,并可依法提起诉讼。

第六章 附则

第三十六条 本办法由山东省人事厅负责解释。

第三十七条 本办法自发布之日起施行。