施工安全管理薄弱环节及改进措施

第一篇：施工安全管理薄弱环节及改进措施

施工安全管理薄弱环节及改进措施

---******加油站改造工程剖析

在*月份经营分析会议中通报了******加油站改造工程中“三违”作业事件后，引起经理室的高度重视。次日就召集安全部、基建部、零管部、绍兴县支公司等四部门，成立事件调查小组，由安全部牵头，通过查阅相关制度资料、现场实地走访和对加油站、承包商、安管员面对面的沟通，对整个事件进行了全面的梳理和了解，现对该事件进行全方位剖析：

一、工程情况。*******加油站2月份开始进行改造，施工内容为：

⑴、油罐区及站房周边地面塌陷处修复与回填，并重新浇筑路面； ⑵、卫生间内部拆除重新装修；

⑶、油罐区设置观察井两只、阀门井一只、水封井（油水分离池）一只及进出口道路设置明沟（“碧水蓝天”工程）；

⑷、站房后侧车棚大门更换及部分强弱电修复等零星工程。20**年11月19日，基建部组织零管、安全、绍兴县支公司等部门对绍兴县天马加油站隐患改造工程进行招投标工作，确定中标单位为绍兴市城乡建筑工程有限公司。

20**年12月18日，基建部与绍兴市城乡建筑工程有限公司签订了工程承包合同。

20**年1月8日，基建部组织承包商、安全部、零管部、支公司、加油站在天马加油站现场进行施工内容技术、安全交底。

20**年1月19日，承包商将施工组织方案提交安全部审核后，签订安全协议。

20**年2月19日，承包商开始进场施工作业。

二、存在问题。安全部检查组在*月**日和**日的检查中发现以下问题：

①、在卫生间门口距离油罐区8.27米处进行瓷砖切割作业，达不到防火间距，属于特级动火，且未开作业票； ②、在卫生间门口距离油罐区8.57米处进行电饭煲煮饭，使用多空插座为临时用电乱拉乱接；

③、现场进行临时增设并未进行安全审核的高风险作业，即站房前进行开明沟作业（施工工具为柴油发电机风镐），施工点与加油岛距离为7.43米（按《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012版）要求距离为12.5米）；

④、施工工具柴油发电机设置在油罐区旁边，与油罐区距离为7.27米，与卸油亭卸油口最近距离为10.83米（按《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012版）要求距离为17.5米）；

⑤、油水分离池改造达不到预期效果及阀门井设置深度过高，影响日常使用。

三、相关部门的监管情况。

通过对整个改造项目工程情况的了解，结合实际施工情况认真梳理，整理出以下监管情况：

1、项目各个管理环节基本到位。根据《绍兴分公司投资项目工程管理实施流程》文件要求，确定施工改造内容后项目进行招标，签订施工合同，中标单位进行施工方案编制、提交，相关部门进行方案评审，签订安全协议，施工现场进行技术、安全交底，准备开工；

2、施工中涉及挖机作业时，在安全部门的要求下，提供了有效的特种作业证书，做到“持证上岗”；

3、从*月*日进场施工到*月*日退场，共施工*天。基建技术负责人到现场共*次，平均达到每周*次，并现场开了*张整改通知单，支公司安管员共到现场*次，平均达到每周*次。安全部门共检查*次，发现问题*条，开整改通知单*张，处罚单*张，处罚金额**元。

四、主要原因分析

1、施工进场环节确认存在欠缺。*月*日组织相关部门人员到加油站现场进行技术、安全交底，确认施工内容，后因春节时期，到*月*日正式进场，但进场时安全部、零管部等均未接到进场通知，也未进行现场确认，没有填写《施工现场进场确认表》。

2、承包商现场安管员未经过分公司培训。已经过安全教育培训的承包商负责人及安全员未进行旁站管理。

3、安全教育不到位。*月*日正式进场后，未组织施工人员进行开工前的施工安全教育、未签订《承包商施工人员健康、安全承诺书》。

4、作业票制度执行不到位，填写不规范。根据新作业许可制度的要求，结合施工现场实际情况，整个工程应签发作业票*张（*张用电、*张用火、*张动土），实际签发*张作业票（*张用火，*张动土），缺少用电作业许可。现场存档的动土作业票未填写作业时间、作业地点、施工单位、作业范围、内容、方式等相关信息，票据没有按照作业许可制度的要求到分公司安全部存档。

5、加油站现场监管不到位。对承包商违规作业没有进行及时制止，在不能阻止承包商施工的同时，没有及时向支公司、基建部门汇报。

6、风险分析不到位。油罐区边上进行瓷砖切割作业、柴油发电机风镐、路面切割等作业应设置临时用火点、落实专人看管等安全措施。

7、临时增加风险作业内容未及时进行上报。站房前设置明沟属于风险作业，未进行风险危害识别、作业许可等常规程序。

五、整改建议：

1、切实做好风险危害分析。通过JSA风险分析，评估发生危害事故事件的可能性的大小，落实有效的控制风险的措施，消除、减少危害和影响，防止潜在事故的发生。

2、切实做好进场现场确认环节。建议相关部门落实主体责任，通过对现场的人、机、物、环等实际情况进行现场确认工作。

3、要求承包商落实现场安全负责人。分公司每年都组织安全教育培训会议，并要求承包商负责人和安全管理员共同参加培训。但实际情况为参加培训的安全员未到现场进行安全管理。

4、严格按要求执行作业票制度，明确管理主体责任。按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度。根据《****》（****）文件要求，实行施工现场安全“双监护、双负责”，建议在技术、安全交底会议中，明确主体责任人、联系方式等，方便了解施工进度、落实相关安全措施。

5、临时新增项目加强沟通。必须进行安全风险分析、安全方案审核、安全措施落实。

6、加强施工安全档案管理。项目责任部门应从项目确定到项目竣工全程参与，做好相关基建审批资料、施工安全档案、作业许可票据、项目竣工资料等档案工作。

7、切实做好日常安全例会制度。施工部门在每天开工前应组织承包商开展施工人员HSE安全例会，会议内容包含当天施工内容、安全风险识别、安全措施落实、安全教育培训、作业许可管理、施工人员签到等。施工现场应保存相关记录备查。

8、切实加强施工现场的监管力度，增加监管频率，如设置支公司安管员每周需达到现场两次等考核机制，认真履行“三违”作业出现的整改、停工、处罚等管理权利，并做好相关检查台账记录。

第二篇：找准薄弱环节 明确改进措施(工会)

找准薄弱环节

明确改进措施

工会办

为进一步转变服务观念，增强二线为一线服务意识，找到自身存在的问题，明确改进措施，努力提高工作效率和工作质量。现将工会办公室存在问题和整改措施汇报如下。

一、存在的主要问题

1、在服务理念上存在差距。工会办是全辖服务体系建设的牵头部门，一直强调服务是先进生产力，服务创造价值，但在实际工作定位上，在理念的转变更新上，在结合实际创造性落实上级要求上存在说的多、反映慢，机械执行的多、创新思维的少，表现出怕得罪人，明哲保身，主动帮助基层解决问题的意识不强，作风不实。

2、在创新服务上存在差距。创业是民族进步的灵魂，工会工作看上去执行力相对较强，但机械的执行、教条地执行较普遍。表现在开展全员劳动竞赛方法不多，内涵不深;业务技能训练的日常管理工作上粗放型的多，细节上注重不够，尤其是二线部门和入行满一年的员工能手率不高，导致效果不明显。

3、在工会的组织工作上存在差距。建立各级职工代表大会制度，是民主管理、民主监督基本制度，是职工参与企业管理的基本形式。虽然大部分支行每年都能坚持召开职代会，但也有个别支行没有做到，工会小组活动不经常，与员工的沟通和传导不够。针对这些问题，嘴上讲的多，监督检查少，缺乏扎实的工作作风和严格的考核机制。

4、在组织全辖性的文体活动激发员工活力上有差距。总认为工会办人手少，正常面上的工作都难应对，象征性的搞一些小的活动就可以了，局部考虑的多，全局考虑的少。表现在市辖的文体活动每年只搞一个项目，少惹事，怕操心，使得广大职工的内在潜能没有得到释放，积极性没有得到完全的发挥。

二、具体措施 围绕中心、服务大局、肩负使命、履行职责，推动工会各项工作的创新发展。

1、领先同业，争先系统，抓好服务体系建设工作的再推进。在服务体系建设上，我们要认真贯彻落实“诚信、绩效、责任、创新、和谐”十字方针，以诚信服务文化为载体，以领先同业，争先系统，追求卓越为目标，开展“我客户在哪里”和“满意在市行”活动，着力提高服务效率和服务质量，真正形成“二线为一线，后道为前台，市行为基层，全行为客户”的服务体系，推进各项业务的又好又快发展。

一是强化领导，建立机制重责任。继续坚持“一把手抓、抓一把手”的领导机制，各支行、市行各部门和营业网点的“一把手”是服务体系建设工作的第一责任人，一定要认真履行职责，切实抓紧抓好，抓出成效来。把服务领先的重点内化在内外部客户的满意度上，做到领导不软、工作不松、力度不减、考核不变。90%以上的支行在当地同业中达到服务领先的要求，内外部客户满意度达到98%以上。

二是以人为本，全员行动重教培。继续加大教育培训力度，组织员工学业务、刻苦练技能，激励员工岗位建功成才。举办市辖第14届青年岗位技能运动会，要求入行满一年的员工在业务技能测评中必须有一项达等级能手，入行二以上年的员工在业务技能测评中必须有二项达等级能手;一线员工等级能手率达到95%以上，其他岗位等级能手率达到93%以上;为实现“准确、快捷、周到”的服务奠定基础。

三是服务客户，科学管理重市场。要以“我的客户在哪里”活动为契机，进一步细化服务体系建设方案，研究深层次推进的措施，丰富服务内涵，拓宽服务外延。全辖标准化网点2008年达到70%以上;保证大堂经理配置率达100%。第二要结合工作实际，努力提高服务效率，形成比较竞争优势，更好地为客户提供差异化的服务。第三要重视挖掘内外部客户投诉资源。分析、研究形成客户投诉的原因是我行持续改善服务质量的重要内容，要确保年内有关服务质量的投诉下降5个百分点。

四是严格考核，狠抓落实重实效。一是进一步完善督促检查制度，将现场明查暗访与远程监控有机结合，市行对各支行每季检查一次，各支行对所辖网点每月普查一次，各网点对本网点员工和营业环境、服务礼仪等进行日查日评，对市行各部门每周现场检查不少于一次。二是建立实名通报制度，对检查情况进行逐项打分，实行实名通报，对通报中存在的问题列为下一次检查的重点，提高整改率。三是建立严格的考核制度，将检查的结果直接与各级责任人的绩效挂钩，完善淘汰退出机制，推动服务体系建设工作深入、细致、严格落实。

2、围绕中心，服务大局，抓好职责履行创新工会工作。第一、在促进各项业务又好又快发展中，引导广大职工始终站在改革发展的前列，着眼于深化金融体制改革，加快自主创新，焕发主力军的劳动热情和创造活力，以全总提出的开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”活动为主要载体，组织多种形式的学经济、学业务、练技能的活动;组织员工开展各种形式的业务创新、合理化建议等劳动竞赛活动，以工作改善活动为契机，不断扩大劳动竞赛的内涵与外延，并进一步完善竞赛规则、办法和措施，周密计划、精心组织，把职工群众的积极性、创造性引导到促进业务发展上来。大力弘扬新时代劳模精神，激励广大职工岗位成才、岗位建功，继续开展市辖“十大服务标兵”和省行系统“三十佳”的评比;关心女职工工作，组织好三八妇女节期间的活动，推动“职工之家”、“巾帼文明示范岗”和各类争先创优活动的有效开展。市行本部争创省级“模范职工之家”。

第二、在发展社会主义民主政治中，引导广大职工积极参与行内重大事项和涉及职工利益的有关规章制定，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进行务公开，强化民主决策、民主管理、民主监督，维护广大职工的合法权益，发挥工作改善小组的作用，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

第三、在加强社会主义文化建设中，引导职工以弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，继续开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加强“诚信、绩效、责任、创新、和谐”的企业文化建设，开展积极向上、小型多样、丰富实在、特色鲜明、健康有益的业余文体活动。组队参加省行系统田径运动会，不断提升广大职工的思想道德和科学文化素质，以爱岗敬业、争创一流，勤奋学习、勇于创新、团结协作、甘于奉献的精神风貌，推动企业文化建设。

第四、在加快推进社会主义和谐社会建设中，引导广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确对待利益关系和利益格局的调整，善于通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护全行的团结统一，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的局面。

第三篇：施工安全管理及消防措施

施工安全管理及消防措施

1、安全管理目标

1.1安全管理目标：按工程总体目标，文明工地。1．2安全生产目标：杜绝重大伤亡事故、杜绝火灾事故、轻伤发生频率控制在0.1%以内。

2、安全管理措施

2.1落实安全责任、实施安全责任管理

施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此必须同时承担进行安全管理、实现安全生产目标。

（1）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产。项目经理是施工项目安全管理的第一责任人。（2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。2.2安全教育与训练

进行安装教育与训练，能增强人的安全意识，提高安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误、安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。（1）参加施工的所有职工都要接受入场安全教育和岗位操作安全技术教育，要熟知本岗位安全职责和本工程安全技术操作规程，在操作中应坚守工作岗位，严禁酒后操作。（2）电工、焊工、起重机司机等特殊工种必须经过专门培训，要持证上岗。2.3安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

（1）安全检查的内容主要是思想、查管理、查制度、查现场、查事故处理。施工项目安全检查以自检为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全。卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断消除。

（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策、检查对安全生产认识的差距。

（3）施工现场安全管理应保证以下几点：

1.施工人员应正确使用个人防护用品和安全防护措施。○进入施工现场，必须戴安全帽。

2.施工前由施工负责人实际查看支撑钢结构的梁、柱等设施○是否能满足支承钢结构的安全要求，确认无误后方可施工。3.电焊机机壳要有接地保护，防护罩齐全，不漏电。○4.电焊钳要绝缘可靠、电焊电缆也要绝缘良好，焊工要使用○防护罩，更换焊条应戴电焊手套，在潮湿的地上操作时，应站地绝缘胶板或木板上，雨天时，应停止露天焊接工作。

5.施工焊现场应清除易燃易爆物品进行覆盖、隔离。氧气、○乙炔瓶之间距离不得小于5米，乙炔瓶便利地不得倾倒。6.作业结束时，应切断焊机及其他机械设备电源，并检查操○作地点，确定无起火隐患方可离开。

7.保护好露天电器设备，以防雨淋或潮湿，检查接地接零保○护措施是否可靠，检查漏电保护装置灵敏度。

8.没有防护设施空中作业，作业人员必须系好安全带。没有○安全防护设施禁止在钢架上弦、未固下的构件上行走或作业。9.遇大雾、大雨天应停止高空作业。雨雪后作业应有防护措○施。

10.设置足够的灭火工具和设备，并有专业管理，定期检查。○

4、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。

3、安装过程施工安全保证措施

安全工作指导思想是坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全意识，综合治理，严格管理，防止各类工伤事故的发生。3.1建立健全组织机构，贯彻落实安全生产工作的方针、政策法规。各个单位工程项目都要制定安全措施方案，根据工程进展情况，研究讨论和处理安全工作中存在的问题。安全监督站负责日常的安全生产工作。抓好日常的安全教育、安全检查、安全技术措施方案的审查、监督，执行职工伤亡事故调查处理。对现场查出的事故隐患违章提出改进和处理意见。3.2认真贯彻落实健全生产责任制，所有参加施工的单位，要实行行政一把手负责制和党政工团齐抓共管。要一级抓一级，级级落实责任。特别是生产的组织者，要在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3.3搞好安全教育培训工作，提高广大干部职工的安全意识、安全技术水平和自我保护能力。坚持周一安全会议率制度和班前安全活动，施工组要做到每日上岗交底、上岗检查、上岗记录。对特殊工程作业人员做到持证上岗。随时搞好新工人入场教育和换岗、实习代培人员的安全教育。

3.4安全生产检查。组织好定期、专业、季节性检查和日巡回检查。做到每月组织一次全面的安全大检查。对重点工程和危险区域跟踪检查，防患于未然。认真贯彻《建筑施工安全检查评分标准》，严格控制把关，不符合标准的机械、电气设备、设施不得进入现场。对查出的隐患要定人、定时、定措施以整改。对违章指挥、违章作业实行增长率与罚款相结合的办法，对严重违章者要做到要严格有经济惩罚和行政处理。

3.5参加施工的各专业经济部要针对本工程特点，认真编制安全技术措施和安全交底，报项目经理部安全监督站认真审查，项目经理安全监督站要对执行过程认真进行监督。

3.6认真贯彻落实冶金部《冶金企业伤亡事故管理办法》，搞好事故的预防工作，及时分析施工现场险情，采取必要的防范措施。对发生的任何工伤事故坚持做到:事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。3.7建立“标准化工地 ” 体制，包括安全管理、施工设施安全、施工用电安全、文明施工（包括总平面管理、施工现场管理、道路构件管理）、施工机械安全、消防及保护等内容。通过标准化工地的管理，促进现场标准化，达到安全生产和文明施工的目的。

4吊装安全措施

4.1施工吊装前做好安全教育宣传工作，在施工过程中坚持每天进行交底，施工现场必须配备吊装专职安全员。

4.2认真贯彻执行建设部颁布的《国家建筑企业生产工作条例》和《安全生产十项措施》及集团公司规定的各专业安全操作规程。

4.3现场施工用电按《施工现场临时用电安全技术规范》进行，特别是在高空组对施工照明时，必须使用安全电压、电器。4.4吊装现场应做好文明施工，工完料清，确保道路通畅，在吊装期间应设立好安全警示牌和交通警示灯及标识、护栏等。4.5起重工具和设备要经过严格检查，选择工具要经过核算，并有专人负责检查，吊装构件时，下方不得站人和通行。4.6吊装各构件时，要求缓慢平稳起吊，现场分力达五级时禁止高空吊装。

4.7各构件高空组对时，各操作层上必须设有安全操作平台、防护栏、底部应封闭，防止电焊火花及杂物等坠落。

4.8使用的脚手架搭设要牢固可靠，脚手片的铺设应符合安全规范，使用前应专人进行检查符合要求方可使用。

4.9现场各施工人员必须严格遵守各项安全操作规程及高空作业安全操作规程。

4.10吊装期间各构件采用白天吊装为宜，夜间施工时要求有充足的照明和完善的安全措施方可施工操作。

4.11大件吊装时，应先进行试吊，将构件吊离支撑面约10cm时，吊车停止起吊，检查各吊具、构件及吊车支腿、地面承压基础是否符合要求，经检查达到要求后，方可再行起吊。5消防设施措施

5.1制定消防管理制度，成立义务消防队，划分现场消防包干区，并落实到人。

5.2生活区、办公区按规定设置一定的灭火器。5.3易燃易爆物品堆放区设置灭火器，并设警戒标志。5.4施工道路兼作消防道路，各临时设施材料堆放不得占用道路。

5.5定期进行消防检查，灭火器确保可靠，使用灵活。

第四篇：施工安全管理措施

施工现场的安全管理措施

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

一、落实安全责任、实施责任管理

施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

（1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

（2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

（3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。

4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。

5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。

6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

（1）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

（2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

（3）没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。

（4）具有适于不同层次操作所必须的文化。

（5）输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

3、安全教育的内容随实际需要而确定

（1）新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

（2）结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。

（3）结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

（4）安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

（5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。

（6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

4、加强教育管理，增强安全教育效果

（1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

（2）反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

（3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。

（4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

三、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

（1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作人员生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

（3）对安全管理的检查，主要是：安全生产是否提到议事日程上。业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持 “四不放过”的原则。

2、安全检查的组织

（1）建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

（2）成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。

（3）安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

3、安全检查的准备

（1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

（2）业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。

4、安全检查的形式

（1）定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10～15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。

（2）突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。

（3）特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现危险因素”为专题的安全检查，叫特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

5、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人，定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。

四、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

1、发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

2、积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

3、分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结施工过程中管理方面的教训。

4、以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。使所有项目部、施工过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

5、采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改，使采取的预防措施完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时，再恢复施工作业。

6、未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露安全管理的缺陷。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

五、造成安全生产事故的主要原因

1、未经培训上岗。有的施工单位招聘了工人后，不进行必要的三级安全教育。工人未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。

2、违反安全生产规章制度导致事故

（1）企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工上至经理，下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守，尤其是新工人更应该注意。企业的安全生产规章制度应该是比较齐全的，但往往宣传、贯彻、落实不够，人员执行不力，往往因此而酿成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。

（2）企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不安全状态：

1）防护、信号等装置缺乏或有缺陷。

2）设备、设施、工具、附件有缺陷，结构不合安全要求。

3）强度不够。机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。

4）设备在非正常状态下运行，带“病”或超负荷运转。

5）维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。

6）个人防护用品用具缺少或有缺陷。

7）生产（施工）场地环境不良。①照明光线环境不良，照度不足，作业场地烟尘弥漫，视物不清，或光线过强；②通风不良；③作业场所狭窄、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。

3、违反安全操作规程十分危险 安全操作规程是人们在长期的生产劳动实践中，以血的代价换来的科学经验总结，是工人在生产操作中不得违反的安全生产技术规程。对此，每个员工都万万不可掉以轻心。

华煜·荣城1号项目

（住宅12~17号楼、样板房18#楼、售楼部22#楼）

安全管理生产工作措施管理机构

组

长： 郭晓涛

副组长： 肖胜

成员：

江炳军、宋志平、曾平、张伟、冷静、罗琴

自贡市大通建筑工程有限责任公司

华煜·荣城1号项（住宅12~17号楼、样板房18#楼、售楼部22#楼）

第五篇：施工安全管理措施

第一章 安全生产保证体系

一、建立安全生产管理机构

1、建立以公司总经理挂帅，管生产的副总经理和各职能部门负责人组成的公司安全领导小组，协调部门与项目间的关系，监督施工中安全防范措施的实施。

组长：公司总经理

副组长：公司管生产的副经理

组员：公司质安部部长、工程部部长、机械设备租赁公司经理、材料公司经理、项目经理是第一安全负责人，下设一名专职安全员和班组兼职安全员（班部长）参加的安全施工管理小组，形成现场管理网络，坚持安全管理制度，严格执行安全技术“十二条”的规定。

安全施工管理小组

组长：项目经理

副组长：项目生产副经理、技术负责人、安全工程师

组员：安全员、工长、机械员、材料员、各班组长

安全生产领导小组公司领导全面安全生产管理治安科治安组机具租赁项目部施工技术材料供应科工会保卫科项目经理安全员安全教育规章制度安全检查机电设备用电安全技术措施安全管理安全措施劳护用品劳动保护职工权益消防保卫防火防盗机电员施工员材料员施工班组工地保卫

安全管理实施流程图

项目施工安全保证体系图

项目经理技术部工程部设备部材料部安保部其他科室 制定安 监督 机械 负责安监督现组织工提供安全方案全过程设备安全设施场安全人的进全技措及技的安全全措施的采购保卫，场安全经费，术措施生产，的制定和管理，消防，教育，加强行，检查纠正违和技术发放。防盗等作好人政管理章行为，改造，检查安方面的员统计，确保安措施 落实情开展全监督机全设施工作，协助处全，保况，解员安全操工按的使用查处违理安全卫，消决有关教育，安全要情况 章行为事故。防的正常运行技术问调查处求作业。管理理安全题工地报事故委员贯彻落实到质安员各工种现场

二、项目各级安全生产责任制、项目经理安全生产责任制

l）项目经理是本项目安全生产第一责任人，负安全生产的直接责任。2）认真贯彻执行安全生产的法规、法令、条例、规程、规定、标准及各项规章制度。）带头遵章守纪，不违章指挥。4）组织制定和实施安全技术措施。）组织并作好对新工人的入场教育和经常性的安全教育，认真抓好安全技底工作。）组织施工项目每周或半月一次的安全文明检查，及时落实整改隐患。7）认真实施“施工现场标准化管理规定”，作好争创标化文明工地工作。8）积极改善劳动条件和生活条件，保证各项劳动保护安技措施项目的实施，使用伪劣防护用品。）组织拟定本项目安全奖罚办法、管理规定并认真实施。10）检查、督促本项目各级人员安全责任制的落实。）发生事故要妥善处理，及时上报，认真分析原因，拟定并落实整改措施。

2、项目技术负责人安全生产责任制 1）对本项目安全生产的技术工作全面负责。2）参与拟定施工安全技术措施并指导实施。

3）指导内业人员作好安全内业资料的整理、填报和归档工作。

4）参加项目组织的安全文明施工检查，协助、指导拟定隐患整改措施。协助组织和指导脚手架、承重平台、爬架及各类机械设备的内部检查、提出整改

意见。

6）组织和指导对班组的安全技术交底，及时解决施工中的安全技术问题。参加工伤事故的调查、分析，提出技术鉴定意见和整改措施。

3、项目工长安全生产责任制

1）在项目经理领导下，对所分管的单位工程或分部工程的安全生产负直接责任。）认真执行安全生产的各项规章制度，组织实施各项安技措施并带头遵章守纪，不违章指挥。）认真对新进场工人及变换工种工人的入场教育和经常的安全喊话；组织班组学习安全操作规程，检查和指导班组开展安全活动及施工操作“落手清”活动。）经常检查安全生产情况和安全设施状况及时阻止违章违纪行为和消除事故隐患。）按要求进行书面的安全技术交底并检查落实情况。）参加对架设工程临边洞口安全防护、各类起重设备、临时用电线路的检查验收，坚持验收合格后方能使用。）参加项目每周或半月一次的安全检查及上级部门的安全检查，认真组织和落实。）发生工伤事故立即向项目经理报告并组织抢救伤员和保护好现场。

4、项目安全员安全生产责任制 1）负责本项目安全管理具体工作。）经常学习和宣传各种安全标准、法规和制度，协助项目经理健全各项安

全管理制度和各种标牌。）协助进行各种安全教育和安全技术交底，负责检查班组落实情况。4）协助、组织对架设工程等的内部检查、验收和参加上级部门的检查、验收．认真作好记录。

5）经常检查工人遵章守纪情况和安全防护设施完善情况，及时纠正违章违纪行为和协助项目经理、安全工程师完善防护设施，消除安全隐患。6）协助项目经理组织每周或半月一次的安全检查，认真记录，督促检查整改措施的落实。

7）参加工伤事故的调查、分析，进行事故统计上报，及时督促、检查整改措施的落实。

8）参加各类劳动防护用品进场的材质检验工作，教育工人正确使用个人防于毛易，做好防止职工中毒和职业病的发生及女工保护工作。5、项目机械员安全生产责任制

l）负责项目机械设备的安全管理工作。）掌握机械人员情况，并登记造册连同操作证复印件一同存入资料袋。3）按要求设置好机械三牌（操作规程牌、岗位责任制牌及操作人员牌）, 经常教育机械人员遵章守纪，安全作业。

4）参与机械设备的安装、调试及检查验收工作并收集、整理调试及验收资料入档。）经常检查机械安全使用状况及人员遵章守纪情况，发现隐患及时协助解共，发现违章及时纠正。）负责安排机械设备的维修保养工作，督促机操人员作好“十字”作业。）参加上级部门组织的机械检查及安全检查，作好记录并督促、检查存在问题的整改。）参与机械事故的调查、分析工作，吸取事故教育，拟定并实施防范措施。6、项目内业人员安全生产责任制

l）在项目经理指导下拟定或协助拟定施工组织设计（或方案）中的安全技术措施和施工临时用电方案。）协助项目经理检查和指导安技措施及施工临时用电方案的实施情况。3）协助项目经理或工长作好安全技术交底工作。）作好各种安全内业资料的收集和整理工作，并分类成册，写出目录，作到规范化、标准化。）认真进行各种安全会议和安全检查记录并整理入册。6）协助项目经理和工长作好安全教育并认真填写安全教育卡。7）建立现场事故档案和违章违纪及处罚的记录。8）协助项目经理完善现场各项规章制度和各处标牌。7、项目材料人员安全生产责任制）认真执行材料管理制度和库房管理制度，确保库房防火及防盗安全。2）严格按文明工地要求协助项目经理抓好现场及库房的材料管理，为创建标化工地做贡献。）经常检查现场材料堆放情况，发现安全隐患及时告诉现场负责人进行处理。）库房内材料堆放应符合防火安全要求，门前设防火标志并悬挂消防器材。5）协助项目经理购买安全防护器材，严格入库验收手续，对不合格产品应

及时退换。）经常检查安全防护器材的使用情况，及时编制补充计划并报项目经理给予解决。、项目劳资人员安全生产责任制

l）认真贯彻“劳动法”及公司用工管理制度，协助项目经理把好“用工关”。2）编制现场用工花名册，确保“四证”齐全，随时检查用工情况，发现问题及时报告项目经理进行纠正。）协助项目经理及工长进行新工人入场教育，强调劳动安全保护及遵章守纪的重要性。）协助工长检查工人遵章守纪情况，发现问题及时反映并协助纠正。5）协助项目经理解决好特种作业人员的劳保设施并随时检查使用情况。6）协助办理现场特殊工种人员的培训、考核及取证工作，确保持证上岗。

9、项目生产班组长安全生产责任制 1）对本班组安全生产负全面责任。）带头并教育本班组人员遵章守纪，发现有违章违纪现象应立即纠正，对违章指挥有权拒绝。）认真向班组成员宣贯安全技术交底内容，并严格按交底要求组织施工。4）随时检查作业环境是否安全，防护设施是否完善，发现问题及时反映，争取尽快解决。）认真开展班组安全活动，组织学习有关操作规程、安全防护知识和各项规章制度及开展落手清活动等并认真作好记录）发现工伤事故及时保护现场和报告现场负责人并协助事故调查。）严格按宿舍管理制度管好本班组宿舍，保持室内外文明整洁，防止火灾及触电事故发生。

三、安全教育及交底工作

1、施工人员进入现场必须进行严格的安全教育，使其熟知安全技术操作规程。特殊工种作业人员经专业培训合格后，持证上岗。

2、施工现场必须悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭管理，设立门卫，严禁非施工人员进入现场。凡进入施工现场人员必须戴好安全帽，坚持使用安全三宝，禁止穿高跟鞋、拖鞋进入现场。现场指挥、质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示灯。现场设两名专职安全员。配备专门的安全工人，以检查和维护设施的使用，监督安全规章制度的执行。

3、坚持定期召开安全会议，公司每月，项目每周进行一次制度性安全大检查，现场质安组每天跟班巡查，检查重点围绕高空作业、电气线路、机械动力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字，在安全问题上做到“令行禁止”。

4、重大安全技术方案的制定，经公司批准后由公司质安部主持，项目部主管安全的负责人进行交底。每一分部分项工程施工前由专业工长下达书面安全技术交底，班组履行手续后方能实施。

第二章 安全施工管理措施

一、安全施工管理、建立以施工技术负责人为首的安全生产管理小组，并设专职安全监护，对工地现场的各部位、各楼层的安全设施进行日常检查、整改。、在安全设施上重点加强对外墙、电梯井、楼梯、预留洞及临边的防护，如外墙和楼梯临边采用钢管作水平栏杆；预留洞采用竹胶合板覆盖并用膨胀螺栓固定于楼面。、在施工过程中，加强安全知识学习，提高安全意识，明确施工人员安全职责，实行动态管理和上岗前的安全交底工作，使安全工作深入人心，落实到每个施工工序上。、电气、机械设备的施工生产必须按各自的施工规程进行，班组长必须负责带头实施，现场施工员、安全员负责监督，使工程走上安全生产的正常轨道。、本工程的结构支模及防护架均采用钢管脚手架，作业量大、技术要求高，负责搭设人员必须持证上岗，严格按照设计要求和脚手架的操作规程进行。6、该工程层高较高，在装饰作业尤其是天棚吊顶及墙面装饰施工中，应搭设满堂里脚手架，并满铺架板，操作人员应栓好安全绳，并管理好施工机具、材料，防止坠落伤人。架下应尽量少安排交差作业。所有施工人员应带好合格的安全帽。、对某些新工艺、新设备在安全上重点进行管理，对脚手架、吊装、外装饰等易出现事故的分部分项工程应会同有关部门共同制订详细的使用、操作规程，并对操作人员、作业班组长专门进行培训，且在施工过程中进行实时

监控，无论从硬件上还是软件上都力争将事故的可能性降为零。、高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，工具应放在工具袋内，传递物品禁止抛掷。、装饰活动爬梯不得缺档，不得垫高使用。梯子横档间距以300 为宜。10、现场塔机应按照《起重机械安全操作规程》 进行，精心操作、专人负责、正确指挥、捆绑牢固（严禁兜吊），装载合理，随时检查，严禁带病运行，修理前应断电，并派人监督。、现场用电必须按《 施工现场临时用电规范》 实行三相五线制系统配置和布线。实行两级保护，配电房应昼夜值班。各种开关箱都应有防雨、防潮、防尘等措施。楼梯间和行灯照明，应设安全电压，现场水泵，搅拌机械、木工房、钢筋房、电气焊、宿舍等都应设置漏电保护装置。

二、主要作业工序安全施工措施 1、脚手架

(l）安装较重的杆部件或作业条件较差时，应避免单人单独操作；剪刀撑、连墙杆及其它整体性拉结杆应随架子高度的上升及时装设，以确保整架稳定。搭设途中，架子不得集中（超载）堆置杆件材料；搭设中应统一指挥、协调作业。

(2）脚手架的拆除按与搭设相反的程序进行拆除作业；每层连墙件的拆除，必须在其上全部可拆杆件拆除以后进行，严禁先松开连墙件。凡己松开连接的杆件必须及时取出、放下，以免误扶、误靠，引起危险；拆下的杆件和脚手架板应及时吊运至地面，禁止自架上向下抛掷。

2、支拆模板

(l）严格按支模工序进行，立模未连接固定前，应设临时支撑以防模板倾倒。

(2）禁止站在柱模上操作或在梁模上行走。(3）模板必须架设稳固，连接可靠。

(4）拆除模板的时间应经施工技术人员同意，拆模应按顺序分段进行，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒。

(5）拆下的模板应及时运出集中堆放，防止钉子扎脚；拆除梁、板模板时，应按规定加设顶撑。

确的方式进行，在业主的管理下，实行验牌进出场。

3、钢筋工程

(l）展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹。

(2）拉直钢筋时的卡头要卡牢，地锚要稳固，拉筋沿线的Zm 宽区域内禁止人员通过。

(3）高大钢筋骨架应设临时支撑固定，以防止倾倒，绑扎墙、柱、钢筋时应搭设适合的作业架子，不得站在钢筋骨架上或攀钢筋骨架上下。

4、硅工程

(l）硅输送泵的管道应连接和支撑牢固，试送合格后才能正式输送，检修时必须御压。

(2）浇筑梁、柱硅时应设操作台，不得站在模板或支撑上操作。(3）使用硅振动器时应穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮漏电。(4）振动中发现模板撑胀、变形时应立即停止作业并进行处理。

三、消防措施

施工中导致起火因素多，火灾危险性大，所以组织施工时，必须认真落实各项消防措施。、施工现场必须严格执行《 中华人民共和国消防条例》 关于建筑工地防火的基本措施。加强消防工作的领导，建立义务消防组织，现场设消防值班人员，对进场工作人员进行消防知识教育，建立安全用火制度。2、现场内各类建筑设施、材料的防火安全间距应满足有关规定要求。3、现场内设车辆循环通道，道路宽度不小于5～7m，严禁占用场内通道堆放材料。、现场设专用消防用水管网，按消防要求分区设消火栓，保证水枪射程达到建筑物的各部位。

5、现场临时设施、仓库、易燃料场和用火处要有足够的灭火工具和设备，对消防器材要有专人管理并定期检查。

6、现场生产、生活用火均应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自动用明火。使用明火时，要远离易燃物，并准备消防器材。7、现场的锅炉厂房应设在远离易燃材料的地方。

8、现场内从事电焊、气焊工作的人员均应接受消防知识教育，持有操作合格证。在作业前要办理用火手续，并配备适当的看火人员，随身携带灭火器具，在焊接过程中不准擅自离开岗位。9、基础、主体结构、装饰施工防火要点

(1）在焊接时，电焊火花落点要及时清理，消灭火种；电焊线接头要卡实，焊线绝缘要良好，与脚手架或建筑物钢筋接触时要采取保护，防止漏电打火。

(2）装饰施工中，易燃材料较多，对所有用电器具及电线要加强防火管理。(3）严格管理，预防短火。在吊顶内安装管道时，应在吊顶易燃材料装上以前完成焊接作业，禁止在顶棚内焊割作业。在使用易燃油漆时，要注意通风，严禁明火，以防易燃气体燃烧、爆炸。

四、保卫措施、成立以施工技术负责人为首、项目安全负责人为辅的10 人保卫领导小组。、工地设门卫值班室，由4 人昼夜轮流值班，每天对外来人和进出车辆及所有物质进行登记，夜间值班巡逻护场。、每月对工作人员进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查。、对易燃、易爆、有毒物品设专库专管，非经单位工程负责人批准，任何人都不得动用。、加强与业主保卫处的配合，对外用工进出场的管理采用以业主明

五、安全防护措施

本工程施工中采用全封闭式施工。另在施工入口处及其它需采用安全防护的地方搭设安全防护棚，确保施工安全。

施 工 安 全 管 理 措 施

中国建筑第四工程局有限公司

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