排查矛盾纠纷即治安防范安排意见

第一篇：排查矛盾纠纷即治安防范安排意见

中共小满镇委员会

小满镇人民政府 关于集中排查调处矛盾纠纷暨治安防范大排查大整改活动的安排意见

各党支部、村委会、中心学校：

根据中央深化“三项重点”工作，着力化解社会矛盾的总体安排部署及全省重大社会矛盾和积案化解攻坚行动电视电话会议精神和4月1日全区召开的集中排查调处矛盾纠纷暨治安防范大排查大整改活动动员会议精神，为进一步加强和创新社会管理，集中解决当前影响全镇社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和信访问题，确保社会大局稳定，不断增强人民群众安全感，努力提高人民群众满意度，为全镇经济社会平稳快速发展提供更加有力的法治保障。现将全镇集中排查调处矛盾纠纷暨治安防范大排查大整改活动安排如下：

一、统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

组织和落实社会治安防范工作，维护社会稳定，是社会治安综合治理工作的基本任务，也是各级政府的基本职责。今年以来，全镇上下认真落实综合治理各项措施，坚持不懈地开展矛盾纠纷集中排查调处，全力维护社会大局稳定，工作取得了明显成效。但也要清醒的认识到，我镇维护稳定工作的形式不容乐观，有些方面还表现的比较突出。主要是：

一些历年积累下来的债务纠纷、土地纠纷等方面的问题比较突出，特别是近期出现的群众抢种耕地的问题，稍有疏忽就容易激化矛盾，影响稳定；一些去年遗留的制种玉米经济纠纷比较尖锐，又到制种玉米耕种时节，这些矛盾急需解决；2010年涉毒违法犯罪呈上升态势，吸毒人员监控、管理、帮教成为今年社会管理工作的重点；满家庙、古浪、店子闸、康宁村吸毒贩毒出现反弹，被区上通报，我镇被区上列为禁毒重点挂牌整治的乡镇；法轮功等邪教组织猖獗，小满村传教人员到外乡镇传教被公安机关发现，特别是2010年上半年发现的纸制和书写与渠道岸壁上的“法轮功”反宣标语，以及“法轮功”人员通过IP网线拨打“三退”（退党、退团、退队）内容的反宣、骚扰电话，给我们敲响了警钟；刑事案件仍在高位运行，可防性盗窃案件上升。从我们自身工作看，个别村对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存有松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力，欺上瞒下，蒙混过关。开展集中排查调处矛盾纠纷及治安防范大排查大整改活动，切实加强社会管理工作，对于有效化解各种社会矛盾，统筹协调各种利益关系，维护和保障人民群众的合法权益具有重要意义。各村要充分认识当前维护社会稳定的重要意义，切实增前政治意识、大局意识、责任意识、协作意识，把思想统一到镇党委、政府决策部署上来，把集中排查调处

矛盾纠纷及治安防范大排查大整改活动放在更加突出的位置，进一步夯实基础，完善机制，强化措施，做到对各种影响社会和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题早发现、早控制、早解决，全力维护社会稳定，为全镇经济社会发展实现新跨越奠定坚实的基础。

二、突出重点，强化责任，务求排查整治工作取得实效

（一）深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动，以提高排查调处矛盾纠纷能力为主线，以健全完善排查调处工作机制为核心，努力把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

1、深入扎实地开展排查工作。排查工作是化解矛盾纠纷的基础和前提。各村要深入实际，深入群众，全方位、多层面地开展调查摸排，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底，做到底子清、情况明，为妥善解决矛盾纠纷打下坚实的基础。要采取滚动式、拉网式排查的办法，通过走访群众、逐社召开群众会议等多种办法，逐一摸排，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，一件一件登记在册，一件一件挂牌解决。要紧紧围绕可能影响稳定的土地征用、玉米制种、新农村建设、困难群众生活保障和长期缠访、闹访等重点问题进行排查，对排查出来的矛盾纠纷，要逐件进行梳理，登记建档，做到一事一案，并将相关情况上报镇综治办。

2、集中精力抓好调处化解工作。调处解决问题是排查

工作的目的。集中排查调处工作的实际成效最终要看排查出的各种矛盾和问题是否得到全面彻底的解决。各村要坚持分类指导，因地制宜，因案施策的原则，有效发挥村调委会及矛盾纠纷调处小组的作用，妥善解决排查出的矛盾纠纷。要坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，将人民调解、行政调解和司法调解结合起来，引导群众平等协商，心平气和的解决问题，要坚持就地解决和疏导教育相结合的原则，做好解释疑惑、疏导情绪工作，引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求。对法律政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任，限期解决，并将结果上报镇综治办；对不能解决需要镇协调解决的，及时上报，镇实行挂牌交办，协调各方力量予以解决；对个别人提出的无理要求，要进行耐心细致的说服教育，动之以情，晓之以理，防止矛盾激化，力争把问题解决在基层、解决在当地，绝不能将问题激化造成越级上访。

3、健全完善长效工作机制。各村要进一步加大矛盾纠纷调处化解力度，健全完善矛盾纠纷排查工作制度，最大限度的减少和避免“民转刑”案件，以及其他个人极端事件和群体性事件的发生。要制定科学合理的风险评估制度和应急处置预案，在重大政策落实、重要工作推进、重点项目建设等涉及群众切身利益的重大事项实施前，不仅要进行经济效益评估，看该不该干，还要进行社会稳定风险评估，看能不

能干。坚持尊重大多数群众意见，从源头上预防和减少群体性利益矛盾的产生，维护广大人民群众的合法权益。

（二）切实抓好治安防范大排查大整改活动，着力扭转治安防范工作被动局面。

1、扎实开展排查工作。全区治安防范大排查大整改活动从3月25日开始，于5月30日结束，为其两个月时间，分为动员部署（3月25日至4月1日）、集中排查（4月2日至4月15日）、重点整改（4月16日至5月20日）、总结验收（5月21日至5月30日）四个阶段。各村要尽快制定工作方案，及时安排部署，成立工作小组，深入社、农户扎实开展排查，每个村、新建社区、辖区每个单位企业、每个农户院落、每个经营门店，做到不留盲点和死角，要查深查细。发现问题，重点做好“六查六看”：查各级治安防范组织机构是否健全，看领导重视程度够不够；查巡防值守人员配备是否到位，看巡防记录清不清；查物防设施是否有效运转，看闲置摆样子问题有没有；查小区、农户技防设施是否正常发挥作用，看侵财性案件多不多；查辖区单位内部防范措施是否到位，看内部安全隐患大不大；查治安岗亭是否发挥作用，是否有人值班，床铺、人员、记录是否到位。要通过深入细致的排查，找出治安防范上存在的漏洞和隐患，提出整改的具体措施、要求和整改时限，并以书面形式告知相关负责人，作为检查整改落实情况的依据。

2、加大治安防范措施的落实。要加强人防、物防、技防建设和群防群治队伍建设，巩固扩大群防群治队伍数量，以村规民约的方式制定相应的管理制度，督促村、社区巡防队伍充分发挥作用；坚持推行十户联防、治安有偿承包、夜间值班巡逻放哨等行之有效的防范形式，加强治安岗亭管理，做到岗亭“有人管、有设备、有记录”；要加快推进技防工程的建设，各村新建小区要按照要求全面推进视频监控设施架设，保证安装设备技术参数合格，作用发挥正常；严密防范地下宗教势力和各类邪教的渗透，防范和制止利用宗教、宗教势力干预农村公共事务。

（三）深刻认识反邪教斗争的极端重要性和现实紧迫性，强化邪教防范措施，全面提高防范处理邪教工作的能力和水平。

1、深入细致开展排查工作，进一步做好教育转化工作。各村要组织力量，进行一次地毯式、拉网式排查，对排查出的“法轮功”、“门徒会”、“实际神”、“血水圣灵”、“全范围教会”、“观音法门”等邪教组织和“中功”、“菩提功”等有害气功人员建档立册，并采取措施实施监控，以成立的“十户联防”为小组，户长即为防范邪教的信息员和监督员。要加大对辖区内邪教活动的调查摸排制度，准确掌握其组织机构、骨干分子、参与人员等基本情况，对被邪教裹挟的一般群众、一般成员以思想引导教育为主，村上要成立帮扶小组，在思想教育的同时，鼓励其发展经济，最大限度化解矛盾、减少社会反抗。

2、深化宣传教育，强化防范意识，在维护稳定上建机制。要切实加强对广大干部的宣传教育，提高全社会抵御邪教侵蚀能力。镇将组织人员利用赶集日散发宣传单、播放广播、宣传车进村入社和制定反邪教集中宣传日，4月15日为全镇反邪教宣传日，在这一天各村都要采取悬挂横幅，张贴标语等形式在全镇范围内开展反邪教警示宣传教育活动。各学校要加强对青少年无神论教育，通过制作有针对性的课件和专题片，推动警示教育“进校园、进教材、进课堂”。各村要以防范“门徒会”、“实际神”等邪教组织的渗透为重点，采取村民喜闻乐见、持久管用的方法，做到警示教育进社入户，并设置固定的反邪教宣传栏，开展宣讲、展览常态化、制度化的警示教育活动。要严密防范“法轮功”等邪教组织利用群体性事件、社会热点问题制造事端和聚集滋事等，进一步完善邪教活动信息预警、风险评估、联合查处等工作机制，做到问题早发现、早汇报。各村要按照“三无”（无邪教组织、无邪教组织成员、无邪教现行活动）标准，全面提高防范处理邪教工作的能力和水平。

3、积极采取措施，不读完强化打击防控和重点整治工作。要加大对辖区内邪教活动调查摸排力度，重返掌握邪教组织违法犯罪的事实和证据，积极配合派出所、镇司法所开

展专项整治，一旦发现，主动出击，打早打小，绝不手软，严防其造成现实危害。为更加有力的防范打击邪教活动，镇建立了防范邪教奖励制度，对发现举报邪教人员及邪教活动者奖励现金100元（以派出所抓捕为准）。包片领导、包村干部、村支部书记、村委会主任、调委主任为防范邪教年度负责人。一旦发现新滋生人员，将层层追究相关人员的责任。

三、靠实责任，狠抓落实，建立工作长效机制 镇上成立由党委书记担任组长的领导小组，下设四个督察小组，办公室设在镇司法所，负责组织领导和指导协调全镇集中排查调处整治活动。各村也要成立相应的工作机构，由村支部书记担任组长，亲自组织部署，专题研究解决工作中的重大问题。要落实排查整改责任，排查要细，整改要实，责任要明，对排查出的矛盾纠纷和重大治安防范问题，各党支部、村委会负责人要亲自抓好调处化解和整改落实，确保活动取得实效。对排查出的矛盾纠纷和治安隐患要于2011年4月15日前上报镇综治办。排查活动结束后，要着力整改，镇督察小组将在5月10前对各村调处化解和整改落实工作进行全面督察，并通报督察结果。

重点从以下几个方面开展督察：

一是督察各村是否将矛盾纠纷集中排查化解活动作为一项重要内容摆在维护社会和谐稳定的突出位置来抓，村干部是否带头排查调处矛盾纠纷。对本村辖区内存在的矛盾纠

纷和信访突出问题排查是否全面、深入，是否做到了底子清、情况明，是否建立台账。对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐患的化解措施是否具体、到位，集中排查调处活动期间排查出的各类矛盾纠纷和不稳定隐患是否全部成功化解。矛盾纠纷排查调处长效工作机制是否建立，调解组织是否健全，各村将调解组织名单于4月10前上报镇综治办。

二是督察各村对社会治安重点问题是否开展集中整治，效果是否明显，是否制定了预防和减少侵财案件的办法措施。督察各村群防群治队伍是否健全，人员是否到位，巡防工作是否正常开展，督察治安岗亭是否正常运转，是否有人值班。镇综治办、司法所、派出所将不定期进行值班巡逻放哨督察。督察新建小区视频监控系统是否按规定要求安装，是否正常运转。督察治安防范机制是否健全，能否积极配合镇党委、政府，协调各方力量做好治安防范大排查大整改工作。

三、督察反邪教排摸、宣传会议是否社社召开，邪教人员、邪教活动排摸是否认真细致，对排摸出的邪教人员、邪教组织活动是否建档，是否有专人监督；督察是否开展反邪教宣传警示教育活动，是否设置固定的反邪教宣传教育栏，是否做到反邪教教育常态化、制度化；督察是否成立帮扶小组对一般邪教人员进行思想教育，是否及时将辖区内邪教人员动向及活动情况上报。

本次督察工作将严格落实考核奖惩，对每次督察情况将做详细记录，督察结果作为年终考核的重要依据，对抓落实工作突出、成效显著的给予表彰奖励，对落实不力，造成工作被动的进行通报批评并严肃追究相关责任人的责任；对领导不重视，措施不落实造成工作严重失误，导致发生重大案件和群体性事件的，坚决实行“一票否决”。

附：《矛盾纠纷排查调处及治安防范大排查大整改活动领导小组》

《矛盾纠纷排查调处登记表》 《矛盾纠纷排查调处办结表》 《邪教人员摸底表》 《“十户联防”花名册》

《小满镇治安防范大排查大整改责任落实表》

二〇一一年四月六日

矛盾纠纷排查调处及治安防范大排查大整改活动领导小组

组

长：王东军

党委书记

副组长：石作祺

党委副书记

政府镇长 成员：马唯栋

人大主席

高怀发

张文生

徐惠玲

李

非

代丰年

武学珍

陈丰海

蒋

龙

陈

全

李建勋

吕晓军

程发先

谢

华

周宇

闫殿金

魏国贤

闫佑学

经委主任 政府副镇长 政府副镇长 政府副镇长 经委副主任 经委副主任 派出所所长 司法所所长 民调助理员 安监站站长 党政办主任 财政所所长

计生办主任 农林站站长 国土所所长 新农办主任 经管站站长

民政办主任

吕

斌

团委书记 李文清

民调助理员 高

龙

司法所干事 王丽丽

综治办专干

组

长：马唯栋副组长：武学珍成员：李建勋组

长：高怀发副组长：徐惠玲成员：蒋组

长：张文生副组长：陈丰海成员：吕晓军组

长：李副组长：代丰年成员：程发先

龙

非第一督察组

闫佑学

吕

斌第二督察组

陈

全

周宇第三督察组

谢

华

魏国贤第四督察组

闫殿金

李文清邢作阳王晓峰张

保高

龙

第二篇：县疾控中心矛盾纠纷排查化解工作安排意见

县疾控中心矛盾纠纷排查化解工作安排意见

根据县卫生局《关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动安排意见》的要求，为了解决好当前影响我县社会和谐稳定的突出问题，为迎接建党90周年创造和谐稳定的社会环境，决定从4月初到6月底利用3个月时间，在全单位开展“集中排查调处矛盾纠纷”活动。按照县卫生局的总体安排和单位实际，对县疾控中心集中开展排查调处矛盾纠纷活动提出如下安排意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会、和谐单位的要求，以维护人民群众的根本利益为出发点，紧密联系实际，集中时间、集中力量，着力排查化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，解决影响单位稳定的重大隐患和突出问题，预防和减少新的矛盾纠纷，为加快单位的发展创造良好的环境。

二、工作目标

通过开展集中排查调处工作，切实做到对信访问题早发现、早控制、早解决，进一步夯实从源头上化解突出矛盾纠纷的工作基础，落实排查化解矛盾纠纷的工作责任制和责任追究制度，完善排查化解矛盾纠纷的畅销工作机制，使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决，使影响单位和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，努力实现“零”信访的目标。

三、组织领导 成立县疾控中心“集中排查调处矛盾纠纷”活动领导小组，组成人员如下：

组 长： 赵

华

县疾控中心党支部书记、主任 副组长：侯英莲

县疾控中心副主任

盛永华

县疾控中心党支部支委、副主任 成 员：李和声

综合办公室主任

赵洪霞

性病艾滋病防治科科长

李桂莲

免疫规划科科长

李月芳

结核病防治科科长

王金锁

检验科科长

保长荣

传染病防治科科长

领导小组下设办公室，地点设在综合办公室，李和声同志兼任办公室主任，负责集中排查活动的具体事宜。

四、工作措施

在这次集中排查活动中，各科室要根据县卫生局的总体安排，按照先集中排查、再分级分类解决的办法进行。总的要求是：坚持“按科室管理”、“管人与管事结合”、“分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，凡是影响单位和谐稳定的矛盾纠纷，都要排查清楚；凡是排查出来的矛盾纠纷，都要妥善处理。具体工作任务是：

1、认真开展矛盾纠纷排查工作。各科室要认真开展内部排查，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查清楚，科室负责人要亲自抓排查工作。经过摸排梳理，确保把已经发生和正在 酝酿的矛盾纠纷、苗头性的问题一件件搞清楚，不留盲点和死角。要抓住单位改革和发展中的热点难点问题，紧紧围绕可能影响单位稳定的重点信访案件深入进行排查，归类梳理，努力把矛盾纠纷问题的症结搞清楚，真正做到底子清、情况明。对排查出来的问题，要逐件登记上报领导小组办公室。办公室汇总建档后将情况报县卫生局。

2、全力调处化解各类矛盾纠纷。领导小组要按照分类指导、分流处理的原则，综合运用各种手段，妥善解决排查出来的矛盾纠纷。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，要落实到具体的科室和责任人，限期解决；对暂时不具备解决条件的，要列出时间表，积极创造条件适时予以解决；对群众和职工提出的不合理要求，要进行说服教育，积极引导。各科室要切实负起责任，争取把矛盾和问题解决在科室，不能把矛盾上交。对重大矛盾纠纷，要按照分级负责的原则，及时向中心领导小组汇报。

3、充分发挥调解手段，做好化解矛盾纠纷工作。各科室要坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，引导群众和职工互谅互让、平等协商，心平气和地解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定纷至争、息诉罢访的目的。群众和职工对单位工作或其他工作人员有意见和看法，不论是哪一级负责人和工作人员，都要坚持正面的说服、教育、引导，必要时可进行面对面的解释和疏导，决不能煽风点火、激化矛盾。要经过全体工作人员积极主动地解惑释疑、疏导情绪，引导群众和职工通过理性、合法的方式 表达自己的利益诉求，减少信访案件的发生，维护单位的集体荣誉。

4、探索矛盾纠纷排查调处的长效机制。要以这次活动为契机，进一步落实矛盾排查调处领导责任制，制定完善相应的工作制度和工作程序，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制，努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，为实现单位的和谐稳定发展打牢基础。

五、工作要求

1、思想上要高度重视，尽快安排开展工作。文件下发后，各科室要认真组织职工学习，动员全体职工积极参与，同时开展集中排查工作。领导小组办公室要随时督促落实，将各科室动员、排查情况登记建档。

2、分步推进，抓好落实。根据县卫生局的统一安排和单位实际，4月底前为动员和深入排查阶段，以科室为单位组织进行。5月份为集中调处阶段，各科室要对排查出的各类矛盾进行消化处理，对重大和疑难矛盾纠纷，由领导小组集中力量、集中时间组织进行解决。

3、严格工作责任制。各科室对集中排查调处活动负责到底，对该排查出的问题没有发现，或发现了没有及时解决而造成群体性事件、重大上访事件的，不论什么时候出了问题，都要实行责任倒查，严肃追究科室负责人的责任。

4、及时报送工作信息。各科室要及时报送集中排查调处活动的进展情况，所有矛盾纠纷问题的排查调处解决，都要统一造册登记，注明简要事由，经单位领导签字后上报县卫生局。各科室对集中排查调处工作中的有效的做法，要以信息的形式书面报办公室。活动结束时，领导小组办公室要向县卫生局写出专题总结报告。

乐都县疾病预防控制中心 二0一一年三月十七日

第三篇：“排查矛盾纠纷,治安混乱村”工作意见

江党通［2008］3号

江东乡关于集中开展“排查矛盾纠纷、排查整治治安混乱村和治

安突出问题活动”工作意见

为了贯彻落实 “两个排查”通知精神，进一步落实治安防控各项措施，确保北京奥运会和改革开放30周年纪念活动的顺利进行。根据省、市、区综治委《关于贯彻中央综治委“两个排查”通知精神，集中开展“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动的实施意见》。现制定如下工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，充分发挥社会治安综合治理的优势，以镇综治服务中心为平台，大力整合社会治安防控有效资源和各方面的力量，动员广大人民群众结合深化基层安全创建活动，促进全区社会治安秩序的持续好转，努力构建和谐社会，为我镇经济建设创造更加良好的社会治安环境。

二、目标任务

通过集中开展“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，落实防控工作机制，以镇街综治服务中心为平台，建立健全义务护村队，努力实现可防性案件逐步下降，社会治安秩序进一步好转，矛盾纠纷排查调处和群体性治安事件处置能力进一步提升，努力实现群体性事件下降、信访总量和进京赴省上访案件下降、“民转刑”案件下降刑事和治安案件得到有效控制的目标，为北京奥运会成功举办和改革开放30周年重大活动成功举行作出积极贡献。

三、实施步骤

2008年3月30日之前，乡结合实际制定实施意见和工作计划，并进行部署实施。2008年4月至9月，全面开展工作。2008年9月下旬，乡综治办先进行初步检查，10月中旬结合区综治检查，进行验收。

四、工作重点

(一)强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。主要宣传关于中央综治委“两个排查”通知精神，集中开展“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问

题活动的决策部署和具体工作要求，宣传本地、本单位在“两个排查”工作中所采取的新举措；宣传各级党委、政府和各单位重视和加强平安创建工作的好做法、好经验及取得的新成效；宣传广大群众积极参与“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动涌现出来的先进事迹。

(二)健全制度，实行领导挂钩和责任倒查。为便于落实综治责任，实行镇领导挂钩制度，相应挂钩分片，责任到人，定期到各村走访了解治安情况，并解决实际问题和困难。各综治成员单位工作的成效将作为年终综治考评的依据，对该排查出来的问题没有发现，或者发现了没有及时解决而酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害事故的，严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究，对责任单位实行“一票否决”。

(三)落实措施，着力整治重点问题重点部位。集中开展“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动”，进一步落实社会治安防控体系建设计划，全面推进平安建设各项工作。深化“义务护村”活动，建立健全防控机制，因地制宜组织开展侦破命案、缉枪治爆、打击“两抢一盗”等专项行动，公安机关要加大路面见警率，力争多打现行，并实现包案督办制度，力争实现“命案必破”、“枪案必破”、“爆案必破”，检察机关、审判机关要及时办理，依法快诉、快判，加强震慑力。要进一步整治群众反映强烈的治安突出问题，继续组织对“六合彩”赌博等问题进行专项治理。

五、工作要求：

1、党委政府负总责，加强组织领导。要把“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动”纳入镇党委政府的重要议事日程，同部署、同检查、同落实。党政主要领导要亲自抓、直接抓，分管领导要重点抓、具体抓，建立健全由党委政府总揽、综治机构协调、部门主管、依托基层、各方参与、运转有序的工作机制。每月6日前向区综治委报送本地开展“两个排查”活动情况。要深入分析本地区社会稳定形势，认真制定工作方案和具体指标，定期听取情况汇报，加强部署检查督促，研究工作的重点和难点，及时协调解决重大问题。

2、综治成员单位齐抓共管，形成整体合力。坚持“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，组织、人事部门要把“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动”的实绩纳入干部考核的重要内容，作为奖惩任免的重要依据。宣传办要充分发挥媒体作用，营造浓厚的舆论氛围，劳动保障所要做好就业和再就业工作。

中共江东乡委员会

2008年3月25日

第四篇：矛盾纠纷排查

乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结_单位总结

乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结

xx乡集中开展治安复杂地区排查整治和矛盾纠纷排查调处活动总结

近年来，随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整，xx乡的各类矛盾纠纷有所增多，特别是山林、资源权属纠纷，山地承包纠纷，婚姻家庭邻里纠纷，以及社会筹资、金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出，有些还酿成群体性事件，影响了社会安定稳定。xx乡2005年以来，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足基层实际，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，探索出一套综合运用组织、法律、行政、民间等手段，适合基层调解工作规律，符合人民群众意愿的解决矛盾纠纷的方法，努力建立矛盾纠纷大调解工作格局，化解了大量的社会矛盾纠纷，维护了社会的安定稳定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。社会矛盾纠纷排查调处工作是一项牵涉面广，影响大的社会系统工程，只有各部门齐抓共管，通力协作，方能有效运行。xx乡及时总结、推广几年来的经验和做法，建立以乡社会矛盾纠纷排查调处中心为依托，以司法所为支点，以各村(居)治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。各村政府把组建“矛盾纠纷排查调处中心”作为为民办实事的重要议事日程，在“选。培”上狠下功夫。即：配齐、配强队伍；组织短期业务培训，学习有关法律法规，研究探索调解方法与技巧，理清工作思路。二是依法制定一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大节目及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查；有效规范了中心的“从业”行为，促进了“中心”的有效运转，深得案件当事人的信服，群众都说：“调处中心效率高，以后有事我们就找中心解决。”这充分体现了群众对调处中心的信赖。一年来，这些“中心”共排查矛盾纠纷18xxxx件，调处12xxxx，调处率明66.xxxx。“中心”的成立及有效运转，使xx乡信访总量大幅下降，越级上访的批数和人数连年稳中有降。

三是建立党政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度，不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全乡每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案及时进行通报，并由乡五套班子领导挂钩督办；乡直各有关部门积极主动地支持配合有关村做好矛盾纠纷的排查调处，根据“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，充分发挥各部门职能作用，形成排查调处矛盾纠纷的整体合力，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层，做到“小事不出村，大事不出

乡，重大矛盾纠纷不出乡”。坚持一线接访制度，开设乡委书记、乡长信箱，开通“148”法律服务专线，开展人大代表下乡巡回接访等活动，拓宽了群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、下岗安置、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。

二、明确责任

做好农村社会矛盾纠纷排查调处工作，领导是关键。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各地各单位党政一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。

一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人开展领导下乡接访和主动约访活动，定期深入到所挂钩的村，就本人负责督办的和该乡村已发生的矛盾纠纷进行调查研究，靠前指挥，面对面做排查调处工作，及时地把问题解决在基层。各村政府在本辖区划分责任片区，由村领导及“调处中心”工作人员分片挂钩，定期进村入户调查情况，掌握社会不稳定因素，并做到提前研究对策，提前入户访谈，前移工作关口，及时化解不稳定因素。

二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把领导干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与职务升降、奖惩挂钩。根据中央综治委(2000j07号《关于对发生严重社会稳定重大治安问题的地方实施领导责任查究的通知》文件精神，立足本乡实际，制定《落实信访效能督办制度实施意见》及《关于发生集体越级上访问题责任追究暂行规定》，对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力，或贻误时机，致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大事件的责任单位领导和责任单位分清不同情形分别给予督办告诫、效能告诫直至综治“一票否决”。对各地各单位辖区或管辖范围内发生集体越级上访，造成不同程度恶劣影响的，分清不同情形对党内责任人分

别给予党内警告直到撤销党内职务的处分，对党外责任人则按法律程序给予相应的处理。

三、坚持走群众路线

在全年的矛盾纠纷排查调处过程中，我们坚持以乡为单位，以村委会为基础，进行认真清理检查，加强对各机关单位的重点部位进行检查，防止发生重大的恶性事故，坚持专门在、机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计，切实把治安混乱的地区治理好。截止3月8日，共排查出矛盾纠纷2xxxx，其中村务公开xxxx，企业转制中生活保障纠纷xxxx，土地草场纠纷1xxxx，民间纠纷1xxxx，在调处过程中，有2xxxx经乡综治办、司法所联合调处成功，有两件民间矛盾纠纷移交六户人民法院(xxxx债务纠纷，xxxx婚姻纠纷)，调处成功率达94。

此总结

xx乡综治办

2005年11月28日

第五篇：矛盾纠纷排查

机械电气工程学院矛盾纠纷制度

为了解决学院内学生矛盾纠纷，学院加大了排查力度，以便尽早的解决学生各种矛盾纠纷，也制定了一系列的制度。

第一条 矛盾纠纷排查要遵循以下原则：

（一）坚持预防为主、防患未然的原则。把工作重心从事后处理转移到事前排查调处上来，努力做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。

（二）坚持依法、及时、就地处理的原则。在矛盾纠纷排查调处过程中，要依照相关法律、政策的规定，妥善处理，切实保护学生的合法权益。坚持“小矛盾不出班级，重大矛盾不出校园”的要求，把矛盾解决在基层。对发生在校园内的矛盾纠纷及群体性事件，依法果断处置。

（三）坚持教育疏导、防止激化的原则。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段，加强对在校学生的说服教育，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

第二条

对矛盾较大的重点单位和重点人群，指定责任部门预先落实有关措施，提前化解矛盾。

第三条

定期排查矛盾和纠纷，及时了解学生关注的热点、难点问题，掌握各种矛盾纠纷情况。要集中排查，快速反馈，及时采取措施。

第四条

针对排查出的问题，加强组织协调，落实责任制，将矛盾纠纷的疏导化解责任落实到有关部门以及领导干部和责任人（值班老师）。

第五条 对排查中发现的重大问题，应及时召开会议，分析原因，制定对策，加大调处力度。

机械电气工程学院学生

科

二0一五年三月三十日