第一篇:以“十个到位”促企业安全主体责任落实
以“十个到位”促企业安全主体责任落实
众所周知,企业是安全生产的责任主体,安全是企业永恒发展的主题。没有安全,就谈不上生产,更谈不上经济效益。落实企业安全生产主体责任,是安全生产法律法规的明确规定,是遏制生产安全事故的重要保证,是企业求生存求发展的有力武器和法宝,是提高企业知名度、增强竞争力、凝聚力的必然需要。一个地区、一个部门、一个单位的安全生产工作做得好不好,关键取决于企业的安全生产主体责任是否得到落实。那么,如何落实好企业的安全生产主体责任呢?笔者认为,应该着重抓好以下几个方面的工作:
一、思想认识要到位。认识是行动的先导。企业对安全生产工作重要性的认识是否到位,决定了安全生产工作的成效,而安全生产工作的成效又决定了企业的经济效益。诚然,企业追求效益最大化无可厚非,但是,决不要带血的GDP,决不能以牺牲人的生命为代价,盲目抓生产、求发展。企业各级领导干部应本着对职工生命和企业财产高度负责的精神,充分认识到抓安全生产工作的重要性,树立“抓安全生产就是抓经济效益,就是抓企业发展”的思想,正确处理安全与发展的关系,安全与效益的关系,真正把安全生产放在一个更加突出的位置,摆到议事日程上来,不断强化企业干部职工的法治观念、法治意识,身体力行履行好安全生产主体责任,把安全生产作为不能触碰、不可逾越的红线,做到安全警钟长鸣。
二、领导机制要到位。领导机制是抓好安全生产工作的关键。企业安全生产做得如何,关键在“一把手”,企业内部要坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全生产领导责任,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,按照制度规定各司其职,主动作为,密切配合,自觉把维护职工生命财产安全放在各项工作的首位。要充分发挥党、政、工、团等部门在安全生产中的作用,形成齐抓共管安全生产工作的良好局面。对安全生产工作的重点难点问题,“一把手”要亲自抓,特别是企业安全生产存在的薄弱环节和问题,要亲自部署,认真对待,不能有任何侥幸心理。分管领导要集中精力抓,要抓一件成一件,见效一件,以此推动企业安全生产主体责任得到全面落实,确保企业长治久安。
三、机构设置到位。安全管理机构和人员配置,从一个侧面反映了一个企业对安全生产工作的重视程度。企业要按照《安全生产法》规定,坚持以人为本、安全发展的理念,加强安全生产管理与应急救援队伍建设,按照法定职数,配足配齐具有相关专业知识、并通过学习取得安全管理资格证书的优秀人员充实到安全管理队伍中来,要强化应急救援队伍建设,把安全管理和应急救援职责固定下来,不折不扣的履行好安全生产职责,落实企业安全生产主体责任。
四、责任落实要到位。落实责任是抓好安全生产工作的前提。不能认为安全管理是安全监管部门的事情,要按照“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责、谁在岗谁负责”和 “一级抓一级,一级对一级负责”的原则,实行安全生产岗位责任制及目标量化管理,把全年目标任务进行量化、细化,分解到每一个车间、班组乃至每个职工,层层签订《安全生产责任书》,明确各部门、各岗位的安全职责,逐项考核到位,使安全生产深入到每个人的工作活动中。
五是安全投入要到位。企业要不断加大安全投入,完善技术装备,引进先进的技术手段,加强科学管理,改善安全生产条件,切实增强企业抗衡不安全因素的能力,提高本质安全度。要自觉做好新建、改建、扩建工程项目安全设施的“三同时”工作,从源头上遏制各类事故的发生。要建立健全机械、电气等设备的使用、检查、维修和保养制度,严禁相关设备处于超温、超压、超负荷和带故障运行。要为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品,并监督、教育从业人员正确佩戴、使用,并积极为从业人员在生产过程中接受安全教育培训与职业健康检查提供机会。
六是宣传教育要到位。安全生产宣传教育,是企业安全生产工作的基础性工程,是一项长期的工作任务,是不断提高职工安全意识,提升职工安全操作技能,最大程度减少人身伤害事故发生,提高企业落实主体责任能力的有效手段。企业要根据自身情况制定安全教育培训计划,定期开展有针对性的安全教育培训活动,教育广大职工遵纪守法、按章操作,增强职工的安全意识。培训内容要适合企业的特点和从业人员的要求,实行全员安全培训。改变过去“重视对生产现场作业人员的安全教育培训,轻视对企业主要负责人和安全管理人员的教育培训”的现象,加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等安全培训和技能训练,严格持证上岗制度,严禁未经安全教育培训或培训不合格的人员上岗。
七是基础建设要到位。要从本部门实际出发,严格执行“三同时”制度,确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,杜绝先天性隐患,从源头上遏制各类事故的发生。制定完善的安全生产制度,规范的安全生产操作规程。对重点设备要加强维护保养,对重点部位、重点场所要时刻不离的纳入监控视野范围,发现问题及时整治,不断改善和提高安全生产条件,确保基础设施设备在职工劳动生产过程中的人身安全。
八是监督检查要到位。要建立健全严格规范的安全生产各项规章制度,把事故隐患排查和治理作为企业安全监管工作的重点,定期开展事故隐患排查和治理。各级各部门安全生产第一责任人和安全管理人员要树立“隐患就是事故”的思想,采取经常性检查与突击性检查相结合、专项检查与全面检查相结合的原则,不断加大安全生产检查力度,对检查中发现的问题和隐患要立即制定整改计划、落实专人负责、限期整改到位。对安全工作搞得较差的部门或者班组要进行重点监督检查,不留情面,决不手软,尽职尽责的帮助生产部门搞好安全生产工作。
九、整改措施要到位。强化对生产现场的日常监察和动态监察,做到监察 “无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”。对检查出来的事故隐患,要立足于安全生产管理的实际,分类造册,指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患。要坚持检查与整改相结合的原则,边检查、边整改,以检查促整改。要不断完善创新安全管理制度、安全管理方式方法和机制,充分发挥安全监察对安全生产管理、考核、提升的推动作用。对限期职工不到位的要从严惩处,并将事故的防范措施、应急计划、安全设施的设计施工等作为监察重点,毫不懈怠地抓好隐患整改工作。
十、奖惩措施要到位。做好安全工作离不开经济杠杆的调节作用。对安全生产工作搞的好的单位部门要给予重奖;对因失职渎职,引发生重大伤亡责任事故的,要在调查分析的基础上,本着对企业对员工生命财产高度负责的精神,严格按照事故查处“四不放过”原则,依法依规、不折不扣的在责任人的“票子、面子、帽子”上从严从重进行查处问责。奖要奖得让人眼红罚要罚得让人心痛。只有把奖罚制度和责任追究落到实处,安全生产责任制才能显示其威慑力,才能使企业的每一名员工都成为安全生产的预防者、维护者、推动者和践行者,才能充分调动企业干部职工主动参与安全生产工作的积极性和主动性,确保企业安全生产的主体责任得到全面落实。(刘在武)
第二篇:安全生产主体责任五落实五到位
安全生产五落实五到位
一、必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
第三篇:企业安全生产主体责任五落实五到位要求(模版)
企业安全生产主体责任五落实五到位要求:
五落实:
1、领导机构人员落实
2、责任体系监管职责落实
3、安全管理制度落实
4、安全保障和预警防范措施落实
5、安全宣传教育落实 五到位:
1、做到单位主要负责人认识到位
2、安全生产责任主体履职到位
3、日常管理与阶段性监督检查到位
4、隐患排查及整改到位
5、危险源监控到位
第四篇:企业主体责任落实
一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。安全生产能不能搞好,很大程度上取决于企业领导层对安全生产的认知程度。企业各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识,充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
往小了说,落实企业安全生产主体责任,是实现企业可持续发展的客观要求。在当今工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的时代大背景下,对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。这一时期,既是战略机遇期,也是矛盾凸现期,同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任,让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期,企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境,势必对企业的可持续发展造成深远的影响。往大了说,落实企业安全生产主体责任,是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本,构建和谐社会。人是宝贵的社会资源,以人为本就是以人的生命为本,科学发展首先强调安全发展,和谐社会首先强调关注生命,安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果企业各类事故不能有效控制,不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失,还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响,失去了幸福感,更谈不上和谐社会。
因此建设和谐社会,必须以安全生产为前提和保障。
二、健全和落实企业安全生产责任制。江泽民同志曾讲过 “隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”这一至理名言。其指明安全生产工作的根源是“消除隐患”,表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”,更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本,加强防范是重点,落实责任是关键。那么,如何健全和落实安全生产责任制呢?关键要做好以下几点:
(一)推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”,就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制,主要负责人负总责,其他副职领导既要对分管业务工作负责,又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,做好主管范围内的安全生产工作,形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,建立“关口前移,重心下移”的安全生产管理机制。
(二)确保层层签订安全生产责任书。企业应通过签订安全生产目标责任书的形式,将安全生产责任分解落实到基层单位和部门,基层单位、部门再以责任书形式落实到班组,班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分,但宗旨是明确安全生产的责、权、利,形成一种有效的激励和约束机制。
(三)积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》,通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务,让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要,时时刻刻想到安全。同时,开展安全承诺制度,对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标,提供了可靠的基础保证。
(四)完善安全生产奖惩机制。市场经济条件下,要做好安全工作离不开经济杠杆的调节作用。安全考核应与奖金待遇挂钩,考核过程必须要做到公平、公正、公开,确实发挥作用。突出重奖重罚的原则,奖要奖得让人眼红,罚要罚得让人心痛。若发生事故,严格执行“一票否决制”,并依照事故性质及应负责任的大小,与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩,直至追究法律责任。
三、正确理解安全与效益的关系,确保安全生产合理投入。首先来算一笔帐,国发23号文最新规定提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准,从2011年起发生一起生产安全事故,一次性工亡补助金调整为按全国上一城镇居民人均可支配收入的20倍计算。以2009为例,全国平均城镇居民人均可支配收入17175元的水平,一次性工亡补助金达34.35万元,比原规定翻了一番多(原规定大概在15万元左右),加上丧葬补助金和供养亲属抚恤金,三项合计约为60余万元。由此可见,安全生产事故发生后,企业所承担的经济损失将非常惨重。因此,企业必须坚持“预防为主”的理念。当然,安全生产的实现需要依靠投入保障作为基础,提高安全生产的水平和能力,也需要付出劳动和经济成本。但安全的成本既是代价,更是效益。企业要想长期稳定发展,必须充分认清安全生产与经济效益的关系,没有安全,企业就没有效益(发生重大事故将停产停工),企业就无以发展,难以生存。合理进行规划,确保投入,用于安全技术、安全管理和安全教育等领域,就能减少和杜绝事故的发生,提高企业的经济效益,实现可持续发展。
四、加强企业安全基础管理。
(一)抓建章立制,提高企业的基础管理水平。没有规矩,不成方圆。企业必须根据《国家安全生产法》建立完善符合自身实际的《安全生产责任制》、《安全生产奖惩办法》等纲领性制度。事实上,建立完善的安全管理制度和安全操作规程也是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。
(二)抓设施完善,提高企业本质安全度。企业应按照国家或行业安全标准规范要求,添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施,为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全预评价和“三同时”制度,确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,杜绝先天性隐患,从源头上遏制各类事故的发生。
(三)抓教育培训,提高企业全员安全素质。企业必须严格执行三级安全教育,并分期分批对法人代表、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时,为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力,要进一步规范全员培训,力争使每一位员工都受到针对性的教育,切实提高每一位从业人员的安全素质。
(四)抓标准化建设,提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产,涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制,这就涉及到综合的系统管理工程。企业开展安全生产标准化建设,就是在特定的环境、特定的时间里,通过有效的制度和办法,使人的行为与各种要素达到和谐统一,以确保安全。为进一步推动企业开展标准化建设,可以开展示范企业创建活动,促使企业生产现场的各种设备、设施、环境符合国家相关标准,引进高水平的管理模式,使安全生产水平得到提高。
(五)抓危险源监控,提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源,是具有潜在意外释放的能量和(或)危险有害物质的生产装置、设施或场所。企业安全部门应每年对重大危险源进行普查并登记建档,定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估,建立完善以企业为责任主体的重大危险源监控体系,不断完善各级安全监控体系。同时,要加快基层应急预案体系建设步伐,并组织开展有针对性的应急预案演练,不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
五、结束语
安全责任重于泰山。相信企业只要真正地把安全工作摆在首位,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真,切实负起责任,强化管理,真抓实干,就一定能够遏制住重特大事故多发的势头,实现安全生产与经济社会的协调健康发展。
第五篇:企业安全生产主体责任落实
安全生产主体责任落实
北京XXXX有限公司隶属于XXXX股份有限公司,公司位于北京市XXXX区,公司建于XXX年,占地面积XXXX㎡,注册资金XXX万,从业人员XXX人,常驻公司人员XXX人,是一家专门从事XXXX企业,公司主要从事XXXXX的生产,年生产量XXXX吨。
公司自XXXX年建厂以来,始终坚持“安全第一、预防为主、以人为本、全员参与”的方针,坚持把安全生产作为企业各项工作的重中之重常抓不懈,通过健全完善各项规章制度,不断强化员工安全意识,提高安全管理水平,把安全建设纳入安全管理工作中,树立“与其事故后处理,不如事故前预防”的安全生产理念,强化“全员、全天候、全过程、全方位”控制,不断加大重点危险区域和设备的检查力度,避免了各类事故的发生,扎实做好安全生产各项工作,促进安全生产状况持续稳定好转,保障了公司的健康稳定发展。现将今年以来,公司落实企业安全生产主体责任情况作简要汇报如下:
一、2017年安全目标、指标完成情况。
2017年安全、职业健康目标:重大以上生产、设备、火灾事故为0,重大环境违规事故为0,重大人身伤害(伤残等级8级以上)和职业病事故为0,负伤率小于1%;,当前公司安全生产形势健康稳定,各项规章制度健全,各类防范措施到位,履行和落实情况良好,未发生上述事故,安全指标完成较好。
二、2017年安全生产主体责任落实情况。
1、充分认识落实安全生产主体责任的重要意义,领导高度重视,全员积极参与,切实做到全范围、全覆盖。每周按时组织召开一次安全生产工作会议;每月企业法人、主要负责人按时参加厂区安全检查及重要节假日前的安全检查;对于特殊时段(防汛、防寒、防暑)临时增设专项安全检查;坚持重点时段24小时值班制度。
2、建立健全组织机构,充分保障落实工作顺利开展。公司配有HSE经理一人,专职安全管理人员两人。
3、贯彻落实安全生产责任制,加大考核兑现力度,确保制度落实到位。公司按照组织结构和管理层次,层层签订安全目标责任书,每月按时组织对落实情况检查并在安全生产例会上通报。加大对安全责任的考核与兑现,绩效工资考核权重为30%,与职工个人利益密切相关、直接挂钩,从而增加安全工作的主动性和积极性。
4、强化安全文化建设,发挥其引领推动作用,把安全文化作为安全生产的灵魂。利用宣传栏、微信、内部网、内部报刊杂志等多种渠道普及安全生产法律法规知识和基本常识,提高广大干部职工安全意识,营造有利于安全生产的舆论氛围,让大家时时关注安全、人人参与安全、处处维护安全。
5、严格执行安全生产规章制度,不断提高员工的安全知识和安全技能。公司2012年通过三级安全标准化创建,各项安全规章制度健全,在专家指导下建立了安全操作规程和安全应急预案并定期组织职工进行学习。重要制度和操作规程在各车间仓库等工作现场张贴明示。对危险作业实行重点管理,建立了审批制度,按照等级审批后方可进行;做到管理、检查、培训、考核四统一。
6、健全职工安全教育培训体系,不断提高员工的安全知识和安全技能。认真制订并执行安全生产和职业卫生培训计划,定期定时的进行安全教育学习,确保职工时时“耳根”清醒并能掌握到实时的安全知识,每年组织一次全员安全考试,对新调入或转岗职工及时开展三级安全教育,安全生产教育和培训档案建有一人一档,全员安全培训时间均高于法规要求。
7、确保安全投入,据实列支安全费用,推动管理上台阶、安全创水平工作。资金投入到位,是企业落实安全生产主体责任的根本保证。公司严格执行安全费用提取办法,按照规定足额提取安全费用和安全技改等专项费用,专项用于公司的安全生产,保证专款专用,用足用好。
8、狠抓隐患治理,建立整改台帐,对危险源24小时动态监控。定期组织三级安全检查,及时查找消除安全隐患,及时上报安全生产监管平台;对厂内危险源进行24小时动态监管;各类安全设备及时维护维修,明确管理责任人,确保完好率100%;按时进行安全生产风险分析并全厂通报。组织专项整改。
9、加强针对,接近实战,强化应急预案演练,增强职工的应对能力。每年“安全生产月”及“119消防宣传日”等期间针对公司易发的各类安全事故,加强了安全生产事故救援体系建设,做好应急预案的制订和评审,抓好《事故应急救援预案》的演练,并不断总结提高,切实增强职工的现场应对能力。按照规定配备了应急电话、紧急停车按钮;设置应急救援器材室,配备防毒面具、耐酸碱雨衣、滤毒罐、防毒口罩、消防战斗服等多种应急救援器材;同时备有救援担架、应急药箱等辅助物品。在办公楼门口设立了LED显示屏,实时显示安全活动、天气、公司重要文件要求等。针对恶劣天气提前下发防范通知,督促各部门做好预防措施。
10、充分保障职工安全生产权利,让职工安全工作、安心工作。厂区内设有明显的安全警示标识,定期告知职业危害检测结果,并建立完善的《从业人员职业健康监护档案》,从员工入厂时间、从业岗位、体检、岗位环境等方面均有备案说明,并在签订劳动合同时予以职业危害告知,充分保护职工的职业健康安全不被侵害,全部人员依法按时缴纳工伤保险。建立了合理化建议奖励制度,设立HSE之星等奖项,发放奖励17000多元。
三、下一步的工作打算:
(一)继续扎实推进运行安全生产标准化工作。
(二)通过各种形式严格推进“大、快、严”隐患排查活动。
(三)进一步量化各项安全生产考核制度并严格兑现。
(四)对厂区内的老旧的警示标识进行一次更换行动。
(五)加大与相关单位的安全工作交流,加大隐患排查的全面性、专业性。
(六)采取行之有效的方式方法,提升员工安全主动性、自我安全意识、专业知识技能。精简培训内容,建立健全行之有效的培训资料,减少繁冗制度,避免员工产生畏惧排斥学习、培训、考核的心理。
安全是企业永恒的主题。我们将常怀忧患之心,常绷安全之弦,常敲安全警钟,常谋安全之策,常思安管良方,在上级党委政府的正确领导下,在安监部门的指导下,始终如一的抓落实、促生产,贯彻执行和落实安全生产主体责任,争取公司安全生产工作再上一个新水平。