春节施工安排维稳措施（共5则）

第一篇：春节施工安排维稳措施

春节期间的施工安排与安全维稳措施

一、切实加强领导，充分认识做好春节期间安全生产和维稳工作的重要意义。

各单位要牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一，预防为主”方针，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步认识抓好节日期间安全生产和维稳工作的重要意义，增强安全生产政治责任感和紧迫感，落实各级安全生产和维稳工作责任制。各单位的主要负责人，作为本单位安全生产和维稳工作的第一责任人，要以对项目、对单位、对人民生命财产安全高度负责的精神，加强对节日期间企业安全生产和维稳工作的领导，周密部署、认真落实各项安全防范措施和应急预案，各级管理人员要严密监控，加强防范，及时疏导化解各种不安全、不稳定因素，确保节日期间安全生产和各项稳定工作万无一失。

二、加强全面检查，严格落实各项安全防范措施。各单位要严格按照汉鄂高速公路总监办《关于进行安全生产与文明施工检查的通知》文件要求，对安全生产和维稳工作进行“地毯式”排查。

检查重点：

1、施工单位和监理单位安全生产保证体系和应急保障机制的建立，安全生产责任制的落实和实施状况，安全巡查制度的执行情况

2、施工现场重点检查：桩基础施工、隧道施工、小构施工、施工临时用电、施工机械与用具模板、脚手架的搭设、高空临边防护情况、特种作业人员安全操作、施工人员安全施工。

3、各单位办公场所和生活场所的防火防盗等安全工作，饮食卫生管理情况。

三、全面排查不稳定因素，做好疏导化解工作 各施工单位要对本单位潜在的不稳定因素，作一次全面排查梳理，对农民工要主动走访，对他们合理的诉求要按政策尽力予以解决，不合理或者目前尚无政策不能解决的，也要向他们做好耐心细致的解释工作，发现异常动向应尽力予以制止并立即报告。要关心员工生活，对困难员工给予适当帮扶，体现项目部关怀。重点要对驻地及工程沿线社情、民情、施工和生活环境影响安全稳定因素的排查，对农民工及员工思想状况、农民工及员工工资发放、生活保障、节日值班安排和有可能影响安全稳定的情况排查，把矛盾化解在萌芽状态，确保本项目建设安全、稳定、和谐。

四、落实值班制度，保证信息畅通

各单位要认真制定和完善节日期间安全生产和维稳工作应急预案，做到组织健全、责任明确、措施到位。要落实和完善节假日值班和巡回检查制度，及时发现和处理各类问题和突发事件。一旦发生重大事故或事件要第一时间向项目公司和当地协调部门报告。各单位项目经理、驻地监理工程师和安全工作分管领导以及值班人员的手机必须保持24小时畅通，项目经理部和驻地办要保证24小时有主要领导值班。各单位将节日期间值班安排表和值班电话于2010年2月5日前报项目公司综合办公室。

一、加强领导，层层抓好安全责任的落实。召开全局系统干部维稳工作会议，对春节期间安全维稳工作全面进行安排部署，本着“安全第一、预防为主”的方针，以人为本，落实春节期间维稳工作责任制和层层“安全维稳工作”责任制，切实做好春节期间的安全维稳工作。

二、加强施工安全管理。该处明确责任，组织开展春节前安全生产大检查，督促施工企业以防范事故为重点，严格按照有关规程、规范施工，在抓好工程质量、进度的同时，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，切实抓好安全生产的管理，消除各种安全隐患，严防安全生产事故的发生。

具体措施如下：

1、召开施工现场安全工程师、安全员会议，布置了节前安全大检查和起重设备专项检查。

2、布置了施工现场“百日安全活动”。

3、布置了施工现场春节期间值班安排。

4、布置了施工现场维稳工作。

5、布置了施工现场节前工人教育工作。

6、布置了施工现场节前争创“安全文明工地”活动。

二要组织开展好安全隐患排查工作。春节前，要认真开展一次安全隐患排查工作，尤其是要加强办公场所用电、防火、防盗，公用车辆安全隐患，实验室有毒、易爆、易挥发性药品管理，基础设施改造项目安全施工，水文测验、鄱阳湖基础地理测量等野外作业现场的安全责任人、安全报告、安全值班制落实情况等重点领域、重点区域拉网式全面排查工作。

三要强化应急值守，保障信息畅通。要高度重视春节期间的水文监测预测工作，密切监视山洪地质灾害易发区的雨水情变化，及时为各级防汛部门提供山洪灾害预警信息。

四要认真做好节日期间值班工作。要严格落实岗位责任制，加强水文一线工作力量，确保节日期间各项工作正常运转。测站、水情科、信息化科等防汛相关科室必须严格执行24小时值班制度，安排专人在岗值班，领导干部在岗带班。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，遇各类安全生产、水污染等重大突发事件或紧急情况，要立即请示报告，并组织力量开展现场救援和调查处理，妥善应对，消除不安定因素。

隧道股份长江隧道项管部于春节前夕在工作会上重点强调了春节期间施工的各项防范措施，要求各分包单位负责人切实做好本单位春节期间的工作安排。对于留守在施工现场的施工人员，做好节日加班、年夜饭等妥善安排，保证本工地在祥和的气氛中迎接春节，同时对于施工人员加强安全教育，从意识上得到加强；春冬季节是事故的高发季节，项管部要求各个施工单位要严格做好春节期间施工的综治工作，并且要由现场负责人加强节日期间的现场的安全检查工作。对于春节期间这段事故高发时间段，项管部对违反各项规定的企业和个人加大处罚力度，根据情节严重严肃处理。

对于连续大雪，项管部召开紧急会议，传达了上级领导关于做好雨雪天气应急保障工作的专项会议，在会上，项管部要求各分包单位根据各自工作面的施工特点做好专项防护措施，特别是施工人员的防护措施，对于场地上施工以及驾驶员进行再次教育，注意雨雪天气的特殊性，提高自身的安全意识。此外，项管部要求各家单位要妥善安排对由于大雪封路而无法回家的民工，让他们在上海过个好年。

项管部针对冬季消防安全对各施工单位进行了现场及生活宿舍区的消防安全检查，对于现场存在的占用消防物资、违规用电等现象进行了现场整改，并在此基础上要求各分包单位主要负责人及消防负责人，再次加强对员工的消防安全教育，保证工程在施工期间的消防安全，切实落实好冬季、春节期间的消防安全工作。

在春节来临之前，项管部就工地的综合治理工作问题和现场安保人员进行了交代，节日期间，岗亭必须有值班人员在岗，严格控制外来车辆及人员进出工地，做好现场巡视、巡逻工作，保证我部的一方平安。

2月份，隧道股份长江隧道工程未发生一起重大刑事案件、治安案件、职工违法犯罪、政情、敌情和治安灾害事故及非政治性不安定因素。、加强领导，精心组织，扎实有序地组织开展节前安全生产大检查。

各乡镇、街道办事处以及市直各有关部门要统一思想，提高认识，站在落实科学发展观、构建和谐古交的高度，充分认识开展节前安全大检查工作的极端重要性和必要性，党政一把手要亲自组织召开专门会议，认真分析所属企业存在的主要问题和薄弱环节，研究制定具有针对性和可操作性的大检查工作方案，要围绕安全生产责任落实、安全规章制度贯彻执行、节日期间安全工作措施制定落实等方面，通过企业组织自查和主管部门抽查、突查等多种形式，从2008年2月1日到2008年2月5日，对全市范围内各类企业进行一次“拉网式”的安全生产大检查，及时发现和消除安全隐患，确保安全生产大检查收到实效。

二、突出重点，落实责任，认真抓好重点行业和领域的安全监管。

各乡镇、街道办事处以及市直各有关部门要在全面组织节前安全生产大检查的基础上，认真抓好煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、公共聚集场所、消防、建筑施工等行业和领域的安全监管工作。

市煤炭局要认真落实包联责任制，抓好全市地方煤矿停工停产情况的督查检查；要制定严格的监管措施，重点抓好9万吨/年煤矿的监守布控，除保证井下正常的通风、排水外，严防擅自组织生产作业，确保节日期间全市地方煤矿真停、实停。

市民营局要认真贯彻落实省政府《关于深化非煤矿山安全整治工作方案》，重点抓好以铁矿为主的非煤矿山企业的安全监管，对不符合安全生产条件和要求的铁矿企业，要立即停产整顿，同时，要做好太原市政府挂牌督办重大隐患整改情况的跟踪“回访”，巩固成果、防止反复。市安监局要认真汲取“1.1”、“1.6”两起危险化学品企业爆炸事故教训，重点抓好危险化学品生产、包装、储存、运输、销售、使用、废弃物处置以及检修、拆除等各个环节的隐患排查，杜绝类似事故的发生。

市公安局、市交通局、市客运办等部门要针对春运期间人员流动量大、天气严寒等特点，合理安排车次，科学调整运力，在出入境公路增派警力，重点路段设卡布点，加强险要地段安全监管，要特别加强客运车辆、司乘人员管理教育，严把驾驶人员资格审查和车辆技术性能检测关，严查超速、超员、超限现象，严打非法载客、站外拉客、酒后驾驶、疲劳驾驶行为，严禁携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车，确保春运安全。

市公安局要以公众聚集场所隐患排查治理、涉爆企业火工品监管作为工作重点，切实加强节日期间安全监管工作。要重点加强商场、网吧等人员相对密集场所消防设施、疏散通道的重点监管，对不具备安全条件、违章经营、存在火灾隐患的场所，坚决停业整顿；要制定严密的安全防范措施和应急救援预案，健全各项安全保障措施，抓好元宵节期间街头文娱活动的安全工作，防止意外事故的发生。要抓好路查路检工作，严防涉爆企业通过非法渠道私购、私运火工品，对就地封存的火工品仓库要加强监管，防止擅自启封、非法组织生产作业。

市安监局、公安局、烟花爆竹公司要各负其责，协调配合，严格执行《烟花爆竹管理条例》等有关规定，严格控制销售点数量，加大宣传教育和执法力度，严防烟花爆竹通过非法渠道流入市场。市建设局要将防止施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落作为监管重点，加强建筑施工企业安全监管。对煤气管网、污水管道等城市基础设施，要列入节日强化安全监管范畴，落实监管责任，及时消除事故隐患。

市国土局要抓好重点区域的巡查监管，防止私挖滥采坑点死灰复燃；对按照关井“六条标准”实施关闭的煤矿，要指定专人、驻矿监守，严防擅自打开封闭井口、非法组织生产行为。市供电局要加强供电线路的检修、维护，保证节日居民、商场正常供电；要加强对停工停业企业供电管理，坚决杜绝为非法企业转供电行为；要制定完善的应急预案，适时组织开展演练工作，提高应对突发大面积停电事件的处置能力。

此外，卫生、教育、水利等部门也要结合行业特点和部门实际，制定安全监管方案，抓好各项安全监管措施的落实，确保春节“两会”期间安全工作。

三、巩固成果，引深整治，进一步抓好重点行业和领域的隐患排查治理工作。

各乡镇、街道办事处以及市直各有关部门要在巩固2007年隐患排查治理成果的同时，对太原市政府挂牌督办和2007年12月省政府督查发现的问题的整改情况，组织开展一次隐患排查“回头看”，对出现反复的企业要重新制定整改措施，限期整改；对零隐患企业要做好重点部位、关键环节的重点排查；要按照“隐患排查治理年”的总体要求，进一步补充、完善重大隐患建档登记等项制度，持续抓好隐患排查治理工作；要建立健全隐患排查治理实施细则，认真抓好隐患排查治理长效机制的落实。

四、强化监督，狠抓落实，扎实推进春节期间各项安全工作。

市政府督查室要会同市安委办对近期开展安全大检查以及各乡镇、街道办事处和市直有关部门履行监管职责的相关情况开展专项督查。督查内容包括：煤矿整顿关闭任务完成情况；隐患排查治理专项行动期间发现的隐患和问题整改情况；重点行业安全生产专项整治情况；省政府2007年12月督查问题整改情况；1月11日全国、全省安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况；春节期间安全生产工作安排部署情况等。对督查中发现安全生产责任制不落实、制度不健全、措施不到位、隐患治理不彻底的单位，将进行通报批评，严肃处理。

要认真按照市政府节日值班要求，严格24小时值班和领导干部到岗带班制度，做好安全生产事故紧急突发事件信息报送处理工作，保证信息渠道畅通；加强应急值班制度、健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍、抢险物资和装备，提高应急救援能力，保证应急工作反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

新春佳节即将来临，为保证施工生产连续性，保证施工安全有序、可控，及时对突发事件进行对症处理，四分部春节期间（2月11日～2月21日）严格执行24小时领导排班值班制度，落实并公布项目部领导以及各部门值班人员名单、联系电话，确保信息畅通。

四分部春节期间部分施工项目将继续施工，主要施工项目有：

1)旋挖钻机2台、冲击钻5台继续施工； 2)管桩桩机2台进行PHC管桩施工； 3)涵洞施工继续进行；

4)钢筋场留守人员20人、搅拌站留守人员18人；

对于春节期间留守的施工工人，进行奖励按照100元/人〃天；对完成实物量的奖励为：①桩基奖励1000元/根；②管桩奖励100元/根；③涵洞基础完成奖励2000元/座。

为了让民工快快乐乐回家过年，高高兴兴上班。分部将于2月5日对所有的协作工班组民工工资进行发放，兑现民工工资。对于部分春节期间放假的协作工班组，凡是2月20日按照分部的要求回归工作岗位的，分部将对每位施工工人报销往返车费。为确保春节期间不出现打架、群殴事件的发生，协调工作由书记孙健主抓，进行相关的对接。

为确保春节期间施工安全，我分部将于2月6日组织一次全面的安全质量大检查，由项目经理任组长，书记、总工、副总工为副组长，安质部安全工程师、质量工程师、工程部经理为组员，全面排查施工安全质量隐患，发现一处，解决一处，确保检查问题的闭合圈，不留死角。

从2月7日至2月21日每天由工程部副经理及工程部施工员现场进行巡查，对症处理施工过程中存在的问题，及时发现及时现场整改结束，确保安全质量工作的持续性。

公司所属各项目：

2009年新春佳节即将来临，为使各项目在积极、紧张、有序组织好施工生产的同时让广大员工度过一个愉快祥和的节日，现将春节期间施工安排的有关事项通知如下：

一、积极主动，快速反应，为全面实现公司2009年生产经营目标开好头，起好步。2009年，将是公司实现大发展、大跨越的一年，公司生产经营面临全新的机遇和挑战，对此各单位（项目）要有清醒的认识，要求公司上下，统一思想，从公司长远发展的高度出发，以积极主动的态度组织工作。春节期间能安排施工的项目要积极组织施工，并在资源配置、现场管理、工期进度、安全质量等方面要有超前的计划安排，保证现场施工不受节日假期的影响，尽量多开工作面，多安排施工点，争取施工的主动权。因气候影响不能安排施工的项目，要对年后的施工提前筹划，早做安排，争取节后尽早复工，为全年施工的顺利进行创造良好的开端。

二、精心组织，合理安排，确保阶段性计划目标的实现。春节期间施工的襄渝二线、石武客专、青兰高速、广州东新5标、12标等项目，要尽早做好节日期间的施工计划安排，在确保施工生产正常进行的情况下，最大程度安排好员工节日期间物质文化生活，让员工在紧张施工的同时充分感受传统节日的浓厚氛围，以更加饱满的激情投入施工生产第一线，圆满完成阶段性施工生产目标。凡节日期间安排施工的项目，请于1月16日前将节日期间施工计划安排报公司项目管理部。

三、节日期间安排放假的项目，要提早做好现场设备、施工设施及项目住地等安全检查及防护工作，同时做好节日期间的值班安排。值守人员要坚守岗位，确保项目住地及工程设施的安全完好，为节后早日全面复工形成大干做好充分准备。各项目节日值班安排于1月16日前报公司项目管理部。

四、加强节日期间施工安全工作，确保安全生产零失误。春节期间，要将施工安全放在更加突出的位置，严格执行各项安全制度和措施，切实保证施工现场安全体系有效运行。进一步加强安全教育，增强安全意识，防止疏忽大意而导致意外事故的发生,不断强化安全用电、取暖设施的安全监督检查，深化安全专项整治，及时发现和消除安全隐患，提高防范能力，预防并杜绝安全事故的发生。

五、强化措施，确保质量。各单位要认真落实冬季施工质量保证措施，严格按各项标准规范要求组织施工，凡气候条件不允许，难以保证工程质量的项目不得强行组织施工，确保科学合理安排好冬季施工。

六、顾全大局，维护稳定。年关将至，各项目一定要重视和安排好春节期间职工物质文化生活，做好扶贫帮困送温暖活动，做好对内施工队的验工计价、资金保障等工作，采取有效措施保证工资及时、足额、直接地发放到每个职工和农民工手中，确保所有人员都能过一个祥和愉快的节日。

第二篇：春节维稳工作安排

南顺荆委[2011]7号

中共荆溪镇委员会 荆溪镇人民政府 关于认真做好春节期间 安全稳定工作的紧急通知

各村党支部、村委会、驻镇各企事业单位：

为确保春节期间我镇社会平安、和谐和稳定，根据中央、省、市有关文件精神目前我市已进入全力奋战阶段，经镇党委、政府研究，就如何认真做好我镇的维稳安全工作，保障节日期间生产安全和社会稳定，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，落实责任

各村、各单位要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，必须清醒认识当前形势，要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强当前安全生产和社会稳定工作的紧迫感和责任感，重视和抓好春节期间安全生产和稳定工作，建立和完善安全生产和维稳工作制度，明确责任，落实值班人员，节日期间值班人员必须坚守岗位，不脱岗、离岗，保持通讯24小时畅通，做好随时参与处置各种突发时间和处理影响社会稳定的其他重大问题的充分准备。把中秋、国庆期间的安全维稳工作做深、做细、做实，防止重特大事故的发生，有效维护社会稳定和治安大局的持续平安和谐。

二、开展节前大检查，消除不安全隐患和不稳定因素 各村、各单位要组织力量，对所辖范围内、行业内的重点部位开展一次〃节前安全生产自查自纠，及时消除各种隐患。节前，镇安办将组织相关部门对道路交通、水上交通、危化物品、集贸市场、农村用电等进行安全检查和督查。

各村、各单位要开展对所辖区域范围内的不稳定因素进行大排查、大调处，对排查出的不稳定因素要及时予以化解，切实解决上访者的实际困难，并通过包人包案，做耐心细致的说服工作，将矛盾逐步消除，对缠访等老上访对象要采取多种措施，将其稳控在当地，绝不允许赴省进京。

三、加强监管，确保节日平安

目前，我镇所辖范围内道路状况普遍较差，各单位要对辖区内的火三轮、摩托车、农用车等违法载人情况进行大胆管理，对于超载车辆要及时通知交警、路政部门对其进行处理，杜绝交通事故的发生。

桑树坝村要加强对节日期间的船舶管理工作，特别是对生产自用船舶的管理，防止生产自用船在节日期间违章超载和载客，杜绝生产自用船在生产作业时违章搭载3人(含3人)以上。

学校要加强对学生的教育管理力度，在节前，要利用上大课的形式对全校师生进行安全教育，要与全校学生家长签订安全管护责任书，避免学生在假期中出现安全事故。

地质差的村要加强对滑坡地段的监控，已落实的监控人员要到岗到位，并做好监控记录，发现险情及时上报，要做好滑坡地段农户的安全工作。

驻镇各单位负责人要加强对本区域本行业的安全管理工作，防止在节日期间发生事故，节日期间要安排值班人员严防不稳定因素的发生。

各单位要对近期不稳定因素进行认真的排查，要针对性的对可能出现的矛盾和不稳定因素，采取切实可行的措施，进行认真细化责任，及时调处和解决。对一些涉及人民群众切身利益的现实问题要及时报告党委、政府，通报有关部门，以推动有关问题的解决，努力从源头上预防和减少群体性事件的发生。对可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，要提高做好有关预案，提前采取预防措施，及早发现问题及时化解。要高度重视群众来信来访工作，要做好群众的思想工作，要采取“人盯人”的办法，对不稳定的人先控制在本单位、本辖区，这要作为一项硬指标来完成，确保实现“零到省”、“零进京”、“零干扰”的“三零”目标。要保证节日期间的治安和谐环境，采取强有力措施防止治安案件的发生，各单位要充分利用治安巡逻队对本辖区的治安情况进行检查和督查。要密切注意重点人员的动向、流动人员的迹象及邪教人员的干扰破坏、造谣惑众等破坏社会治安的人和事，一旦发现有不良反应，要及时报告镇综治办或派出所，确保我镇节日期间的和谐、稳定、安宁。

四、严肃纪律，确保信息畅通

严格按照安全生产和维稳责任“一岗双责”的要求，各村、驻镇各单位要深入了解情况，做好过细工作。同时，要深入群众，想群众所想，急群众所急，带着深厚感情，为老百姓解决好实际困难，全力做好安全、稳定、平安工作。要认真做好节日值班安安排。同时请各村、各单位负责人和值班人员随时保持通讯畅通，及时反馈相关信息。

各村支部、村委会，驻镇各企事业单位接此通知后，要认真学习，并按照通知要求抓紧落实，确保全镇人员过一个安全、祥和、愉快的节日。

二〇一一年一月二十七日

附：春节节日值班表

第三篇：维稳措施

维稳措施

中交一公局承建溧水至马鞍山高速公路（江苏段）第2合同段一干河特大桥，桥梁净宽为2×15.25m，全长1.902公里，地处溧水县。省第十二次党代会将于11月5日至11月10日在南京召开，我部积极响应市高指的号召，做好维护稳定工作，确保溧马二标在党代会期间和谐稳定，使党代会顺利召开。

一、施工保障措施 2.1.组织保障

项目部精心组织，合理部署，成立维稳小组，全面开展维稳工作。具体人员如下：

组长：余亦勤

副组长：支鑫华、徐宜慧、王义兵、张卫华 组员：、曾祥文、丁志强、康贵森、王记超、王福生 2.2.资金保障

根据施工现场进度情况及下一阶段施工计划，准备充足的工程款，及时计量已完成的工程实体工程量，遇资金紧张时，请求公司的资金支持，集中全部资金用于农民工工资，并由项目部统一及时发放给工人，确保党代会期间不发生农民工越级上访和群体性上访问题。2.3.技术保障

对现场施工人员进行技术交底，保障现场过程中随时有技术方案支撑，狠抓工程实体质量和事前质量控制工作，避免出现质量事故，造成经济损失和人员伤亡。紧抓工程质量，铸造精品工程。

二、征地拆迁与地方协调工作

征地拆迁是一项涉及面广、政策性强、利益调整层次深、配套性要求多的容易引发社会矛盾的工作，由此引发的诸多矛盾逐步成为一个普遍的、尖锐的、突出的社会问题，所以要做好征地拆迁的维稳工作，坚持事前预防与事后应急相结合原则。3.1做好群众思想教育工作是征地拆迁工作快速推进的前提，切实做到以情动人，以诚感人，以理服人，以法治人，通过以心换心地坦诚沟通，以情交情地真挚交流，来消除群众顾虑，求得群众理解，争取群众支持，从而推动工作的顺利开展。3.2 加强与当地政府部门的沟通，借助当地政府的资源调动群众积极性，做好征地拆迁维稳工作。

3.3征地拆迁前，上报当地政府审批，避免拆迁过程中出现不必要的纠纷。

3.4政府审批后，对拆迁地段按当地政府标准进行赔偿，通过法律程序签订合同协议。

3.5拆迁过程中，坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，现场失去控制的时候，及时向公安机关反映，请求帮助。将发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接起来，及时应对。

3.6征地拆迁土地期限到期的，将土地使用权交回给老百姓，并及时进行恢复，并做好排水灌溉系统。

三、安全防护措施

我部会加强安全管理工作，在党代会期间将安全事故率降到最低点，不造成负面影响。1.排除安全隐患

进行安全检查，危险地段要写安全警示标志或设护栏，排除一系列安全隐患，对查找出的问题和隐患，能在短期内整改的及时整改，在短期内未能整改的应做好安全防护措施；对发现的重大安全隐患，必须及时整改，将各项整改措施落到实处，把不安全因素消灭在萌芽状态，提高隐患排查治理成效，坚决预防和遏制两会期间安全事故的发生。2.提高安全意识，加强安全教育

进一步强化人员安全教育工作，把防寒、防冻、防火、防滑、防中毒、防触电、防盗等作为重点教育内容，增强冬期施工的安全生产意识，提高施工人员安全素质。3.做好安全措施

进入施工现场，必须佩带安全帽；施工现场做好安全宣传工作，贴好安全警示标识标牌；每个工点配备灭火器、消防桶、消防锹等消防器材，并进行现场消防演习；高空作业人员必须系好安全带；电气设备，开关箱应有防护罩，通电导线要整理架空或管线下埋，电线包布应进行全面检查，保持良好的绝缘效果，并派专职电工看管。加强工地材料设备看管力度，采用24小时巡逻制，做好防盗措施。

一旦发生重大安全事故时，现场及时进行处理，并向上级汇报，请求支援，高效、有序的做好紧急抢险救灾工作，最大限度的减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

紧急救援联系方式

项目部24小时值班电话：025-56212806。溧水县公安消防大队求救电话：025-57203119 溧水县人民医院急救电话：025-57212036

第四篇：文明施工、信访维稳保障措施

一、文明施工保障措施

为及时控制和妥善处置全运会期间施工的文明施工各项措施的落实，必须考虑到项目范围内单位及社区的日常工作，严格执行相关法律法规，严格要求项目施工管理切实将“五个百分百”的各项具体措施落实到底，并在全运会期间，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工对周边环境的影响，其中包括水环境、空气、声环境、固体废物垃圾等。主要环境因素有以下几点：

1、大气污染

挖土、拆卸、装卸、运输、回填、夯实等施工过程和开挖面、露天堆放等区域会产生大量扬尘，扬尘在大风天气和旱季较为严重，是施工期的主要大气污染。此外，各种施工机械、运输车辆和炉灶等燃具也排放废气。控制措施：

（1）对易产生粉尘的作业面和装卸、运输过程，制定操作规程和洒水降尘制度，在旱季和大风天气适当洒水，保持湿度。对易于引起粉尘的细料或松散料应予以遮盖或适当洒水湿润，运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物遮盖。（2）合理组织施工，优化工地布局，尽量避开敏感点和敏感时段。（3）严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘的物质。（4）水泥等易飞扬细颗粒尽量安排库房存放。（5）车辆出场冲洗车轮，减少车轮携土。（6）拆除结构物时要防尘遮挡，在旱季适量洒水。（7）使用清洁能源，炉灶符合烟尘排放规定。

（8）施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，临时施工道路基层要夯实、路面要硬化。

2、水污染

施工期产生的废水主要有施工废水、地下水、雨水径流、施工人员生活污水，其中施工废水含泥沙量高，需经沉淀后排放。由于施工开挖面广，出土量大，在雨季土方的挖掘、运输、堆放等过程会引起泥土流失。对水污染的控制

（1）在开工之前完成工地排水和废水处理设施的建设，并保证工地排水和废水处理设施在整个过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。废水经设于场地内过滤沉淀池处理后，排入就近的排污系统。

（2）泥浆水产生处设沉淀池，沉淀池的大小根据排水量和所需要的沉淀时间确定。

（3）考虑天津降水特征，制定雨季、特别是汛期，避免废水无组织排放。（4）在施工期间，应始终保持工地的良好排水状态，修建一些临时排水渠道，并与永久性排水设施连接，且不得引起淤积和冲刷。

3、固体废弃物

施工期产生的固体废弃物主要工程弃土、建筑废料和施工人员的生活垃圾。固体废弃物的控制措施

(1)施工中应减少回填土方的堆放时间和堆放量，堆土场周围加护墙护板。(2)制定泥浆和废渣的处理、处置方案。

(3)选择对外环境影响小的出土口、运输路线和运输时间。

(4)材料库剩余料具、包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物尽量回收利用。各类垃圾要及时清扫、清运、不得随意倾倒，做到每班清扫、每日清运。(5)保证回填土的质量，不得将有害物质和其它工地废料、垃圾用于回填。(6)施工现场内无废弃砂浆和混凝土，运输道路和操作面落地料及时清运，砂浆、混凝土倒运时应采取防洒落措施。

(7)教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持工作和生活环境的整洁。

4、针对影响环境因素的管理措施

(1)在施工范围内严格按法规执行，临时占用绿地要报批并及时恢复，砍伐或迁移树木要报批，不得随意修剪树木，古树木按要求进行特殊保护。(2)施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。

(3)严格履行各类用地手续，按划定的施工场地组织施工，不乱占地、不多占地。

(4)在施工场地周围出安民告示，以求得附近居民的理解和配合。(5)在施工工地场界处设实体围挡，不得在围挡外堆放物料、废料。(6)施工时如发现文物古迹，不得移动和收藏，施工人员保护好现场，防止文物流失，并暂时停止作业，立即向有关部门汇报。

5、对生态环境的保护

1)、在施工范围内严格按法规执行，临时占用绿地要报批并及时恢复，砍伐或迁移树木要报批，不得随意修剪树木，古树木按要求进行特殊保护。2）、施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。

3）、严格履行各类用地手续，按划定的施工场地组织施工，不乱占地、不多占地。

4）、在施工场地周围出安民告示，以求得附近居民的理解和配合。5）、在施工工地场界处设实体围挡，不得在围挡外堆放物料、废料。6）、施工时如发现文物古迹，不得移动和收藏，施工人员保护好现场，防止文物流失，并暂时停止作业，立即向有关部门汇报。

6、渣土运输控制措施

本工程针对渣土运输管理中存在的运输安全、扬尘、环境污染等问题进行分析，制定相应的管理措施。

（1）严把发包关，落实现场监管工作。

禁止个体“黑车”承接渣土运输业务。施工工地出入口按规定进行硬化，设置清洗设备，做到在渣土车驶出工地前对车容车况、密闭措施、装载情况等进行检查，避免渣土车车身、车辆号牌附带大量渣土从工地驶出，造成抛洒滴漏，影响了市容市貌。

（2）制定渣土运输管理制度，禁止非法运营。

针对渣土运输公司进行专业的绿色施工技术交底工作，采用专业的渣土运输公司，对渣土运输公司司机进行运输前安全技术交底，提高安全运输意识。按照天津市渣土运输管理办法，落实渣土运输备案管理工作。同时，按照“三管一重”（管渣土起点、终点、运行线路，管出土点、堆放点，管运输企业；重罚违规者）和“四个必须”（渣土车必须安装全封闭防抛洒盖板；必须统一使用专段号牌；必须保持车辆号牌清晰；必须控制车辆行驶速度）的管控要求，对本工程的渣土运输管理工作形成日常常态化管理，（3）加大社会监管力度

向社会公开渣土运输路线及运输车辆信息，公开举报电话，接受群众监督举报。

二、信访、维稳保障措施及预案

为及时控制和妥善处置两会期间的信访稳定方面突发性问题及群体性上访，提高项目部应急处置能力，努力维护社会和谐稳定大局，全力保障全运会安全顺利进行，根据业主、监理、集团及总包公司关于全运会信访稳定和安保工作的重要指示精神，结合昌凌路全运会期间的施工实际情况，特制定本应急预案。信访、维稳工作宗旨

1、为了畅通信访渠道，维护信访秩序，强化工作责任，及时妥善处理各种信访问题，维护稳定大局，促进项目部的改革发展和生产经营建设，根据《信访条例》，制定相应的信访稳定工作管理办法。

2、各参建单位要高度重视信访稳定工作，从讲政治的高度，把信访稳定工作列入重要议事日程，畅通信访渠道，认真处理来信、接待来访，倾听职工群众的意见、建议和要求，接受职工群众的监督，切实维护职工群众的合法权益。

3、信访稳定工作坚持稳定压倒一切，党政共同领导与负责的原则；坚持方便信访人的原则；坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；坚持责任原则；坚持总揽全局，协调各方，健全机制，快捷高效的原则。

4、建立健全信访稳定工作网络，落实信访稳定工作责任制，建立上下联动、左右协调、密切配合的工作机制，形成统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访稳定工作格局。

5、认真落实思想政治工作“四项制度”，发挥思想政治工作的优势，建立排查调处机制、建立信访稳定督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷，立足于把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。

6、项目各科室、参建施工单位应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访稳定事项的矛盾和纠纷。

三 信访维稳工作预案

本项目建设规模大、每个站之间跨度大，社会稳定牵涉点多面广，在建设过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是重大建筑拆迁，群众集体事件能及时、高效、有序的开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，参照以下内容制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。

一、工作原则

应急预案工作原则：重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。

二、组织保障

各有关责任部门主要领导组成工作组织，建立通常高效的联动工作机制，三、制度保障

1、把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，定期听取有关单位社会稳定工作汇报；认真研究群众反映的新情况，分析可能出现的重大问题研究对策。

2、落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点问题。对维护社会稳定工作实行目标管理，并对各责任部门维护社会稳定工作进行考核。对因工作不负责、失职、处理不当而引发大规模群体性事件造成严重后果的，追究有关领导的责任。

3、坚持走访研究工作制度，转变工作方法，由群众反映变为走访，深入工程现场、社区、倾听群众意见建议，有针对性地研究和解决问题。

4、坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群体性时间苗头，要及时就地化解。

四、应急措施

发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：

1、对已发生的群体事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。

2、第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向所在地政府等有关部门报告，请求帮助和支持。

3、对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。

4、把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体上访群众，做好疏导工作。

5、对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。

五、通信保障 有关人员在接到重大社会不稳定通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

四 工作机构和网络

一、信访维稳机制

1、项目部、参建施工队设立信访稳定工作领导机构和工作机构，建立信访稳定工作网络。

2、项目部成立信访稳定工作领导小组，对信访稳定工作实施领导，组长由项目部党总支书记、经理担任，成员由相关各科室负责人组成。项目部设立信访稳定工作兼职联络员，具体负责信访稳定工作，在业务上接受区信访办的指导，并对所属各参建单位的信访稳定工作进行指导。维稳责任书

根据天津地铁集团针对维稳工作的要求，切实做好社会治安综合治理维护稳定工作，圆满完成地铁5号线R3合同段昌凌路站工程建设任务，经研究决定由项目部党支部书记与各部室和参建各工地负责人签订社会治安综合治理维护稳定责任书。

一、签订范围和考核对象

签订范围：项目部各部室、各分包施工队。考核对象：各部室和施工队负责人。

二、责任范围

（一）、项目部党支部对各部室和各工地的综治维稳工作负有监督检查职责，督促工作的开展。

（二）、各部室和工地负责人对综治维稳工作负全面领导责任。

（三）、项目部党支部书记、项目经理、项目总工对本单位的综治维稳工作负主要领导责任。

三、责任内容

（一）、认真开展“平安工地”创建活动，全面落实“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，杜绝重特大安全事故和责任事故，遏制较大事故和意外事故，努力实现“零伤亡”工程。

（二）、健全完善安全生产例会、首问责任、安全事故报告等工作制度，规范综治维稳资料台账。加强从业人员的教育培训，工地无违章操作和违规作业。

（三）、建立健全矛盾纠纷排调机制，努力化解和消除各种不稳定因素，做到小事不出工地，大事不出项目部。紧紧依靠当地政府和有关部门把矛盾消除在萌芽状态。

（四）、排查整治安全隐患，重点排查安全生产、工地用电、易燃易爆物品存放、驻地建设、食堂饮食和消防安全等要害部位，下大力气抓好整治较敏感的各种场所，确保工程平安。

（五）、坚持平时和节假日24小时值班制，防止工地材料和驻地物品被盗。

（六）、加强人员管理，坚持“以证管人，以房管人，以业管人”的服务管理措施，杜绝“黄、赌、毒”和其他违法犯罪行为。

（七）、认真落实农民工工资保障措施，不得克扣、拖欠农民工工资，不得发生群体上访事件。

（八）、严格按照处置突发事件和群众事件预案操作程序处置各类事件，杜绝群死群伤。

（九）、完善和保障从业人员的劳动保护用品，杜绝“假冒伪劣”用品进入工地。

（十）、严把特种行业、特种机械操作关，坚持持证上岗。

三、信访维稳组织机构

1、分公司信访维稳工作领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

项目部信访维稳工作领导小组 组 长：

副组长： 成 员：

2、工作职责

1、项目部信访联络员（综合办公室主任）：按照信访稳定工作的有关规定，做好项目部范围内的信访稳定工作。负责受理、接待本单位的来信来访，依法、及时、就地解决问题；负责收集上报本项目的信访稳定工作信息，建立信访稳定工作基础台帐。

2、政工后勤岗（综合办公室）:负责涉及宣传报道、统战、企业文化以及与宣传部门有关的各种信访稳定问题，配合信访部门做好信访法规政策的宣传工作；负责党员党籍、党龄问题，党组织建设和干部使用、培训问题，干部的工作时间、年龄问题，领导班子调整方面的意见和建议，大中专毕业生分配，职称评审和技术职务聘任；负责涉及基层党政组织和党员、科级以下干部违反党章、党的方针政策和企业规章制度，以权谋私、败坏党风、违反党纪行为的检举、控告；党政组织和党员、干部对党纪政纪处分决定或结论不服的申诉；负责牵头处理涉及公共卫生、公共设施维护、环境绿化美化、后勤管理等方面的信访稳定问题；以及职权范围内的其它信访稳定问题。负责大型会议、庆典仪式、大规模集体上访秩序维护、突发性群体事件的预防布控等工作，依法制止违反《信访条例》的违法行为。

3、项目部工会（项目书记）：负责牵头处理涉及侵犯职工合法权益，劳动争议的申诉和调解，职工疗养，特困职工救济，女工权益保护，文体活动与全民健身运动，残疾人康复就业等与工会职权有关的信访稳定问题。

五 工作制度

1、领导负责制度。项目部党总支书记、经理对项目部信访稳定工作负总责，其他项目部领导对分管业务范围内的信访稳定工作负责。基层队党政正职对本单位信访稳定工作负总责，其他副职对分管业务范围内的信访稳定工作负责。项目部各岗位对分管业务的信访稳定工作负责。

2、定期研究信访稳定工作制度。两级领导干部要把信访稳定工作列入重要议事日程，定期研究信访稳定工作。每周在项目部大生产会上通报信访稳定情况，及时排查不稳定因素，研究确定重要信访事项的受理、处理，形成大信访的格局。

3、领导干部信访接待日制度。建立项目部领导信访接待日，每周五下午15∶00——18∶00，由一名项目部领导在项目部信访接待室接待群众来访。接待领导的姓名、职务、联系电话等在政务公开栏内进行公布。

4、领导批阅群众来信制度。分公司、项目领导应按照有信必阅、有事必管的原则，及时阅批群众来信。对上级批转的重要信件，群众署名或联名反映重要情况的来信，领导干部应及时做出明确的批办意见；对一般群众来信，领导干部应及时批转信访部门或有关业务部门进行处理；对匿名、无法处理、没有实质内容的来信，领导干部应及时批转项目部信访办公室酌情处理。

5、重大问题包案制度。对受理的重大信访稳定问题和上级交办的信访事项，按照领导的业务分工，实行领导包案处理。两级领导干部对自己职责范围内的重大信访稳定问题，应亲自组织力量，进行协调处理；对重大信访问题，或上级交办、领导批办、其他部门转办的重要信访事项，应落实责任，包案处理。包案领导和责任单位、责任部门，对所包案件和影响稳定的重大信访问题，应严格按照信访处理程序，一次处理到位，并及时答复信访人，或按期上报处理结果。对无法解决或暂时无法解决的信访问题，应及时向信访人说明原因，并向上级申明理由。

6、调查研究制度。两级领导和信访部门要大兴调查研究之风，不断研究新情况、解决新问题，增强工作的针对性和预见性。要变群众上访为干部下访，经常深入基层，倾听群众的呼声、意见和建议，掌握群众的思想动向，及时研究解决各种普遍性、倾向性、苗头性问题，把矛盾消除在萌芽状态。要坚持定期调研与专题调研相结合，在重大改革、管理措施出台前后，要及时开展调研，掌握真实情况，为领导科学决策提供可靠依据。对发现的不稳定因素或重要信访信息，要及时制定相应措施予以化解，或提出工作方案和建议，向领导和上级报告。

7、定期排查不稳定因素制度。各单位、各岗位应采取经常性排查和定期排查相结合的办法，及时排查、化解各种不稳定因素。项目部和基层队每周要排查一次不稳定因素，在重大改革、管理措施出台前后和敏感时期，要经常排查不稳定因素，及时解决信访稳定问题，化解各种矛盾。排查不稳定因素要从分析成因和现状、预测发展趋势、制定应对措施等方面入手，做到情况明、底数清，早觉察、早化解，防患于未然。要建立不稳定因素排查台帐，列明不稳定因素产生的原因、化解措施、责任单位及责任人、处理结果等内容，每周向项目部信访办公室上报备案。对排查出来的不稳定因素，要及时制定工作预案，落实措施，明确责任，有效进行防范和化解。

8、信息报告反馈制度。要充分发挥信访网络的作用，时刻掌握信访动态，及时收集、报送信访信息，做到灵敏、及时、准确。应在每周日大生产会上向项目部汇报上一周的信访稳定信息，特殊敏感时期按要求实行日报告、零报告，不准迟报、漏报、误报、瞒报。项目部信访办公室接报时，要做好详细记录，重要信息要在第一时间向领导和上级报告。坚持信息反馈制度，及时向上级反馈突发性群体事件处置进展情况、重大不安定因素排查化解情况、重大信访问题或案件的处理结果。

9、首办负责制。群众来访时，应按照反映问题的性质和“分级负责，谁主管、谁负责”的原则，到主管部门或信访部门反映信访问题；第一个被访（接访）的部门是首办责任部门，首办责任部门的负责人为首办责任人；首办责任人应热情接待来访群众，认真听取来访群众所反映的问题、意见或建议，做好登记，能够当场答复是否受理的，应当当场答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人受理意见。对受理的信访事项，要及时组织力量或协调有关部门研究解决，并跟踪督办，直到问题得到解决或群众得到明确答复为止。

10、督查督办制度。项目部信访办公室负责对各业务部门、各单位的信访工作进行督查督办，特别是对受理的上级交办、领导批办、外单位转办的重要信访事项，实行重点督查督办。督查督办以掌握案件查办和信访问题处理进度、协调处理案件查办过程中遇到的问题为主要内容，帮助各业务部门开展工作。

11、信访稳定工作联系点制度。项目部领导及各组与各参建单位建立信访稳定工作联系点，及时掌握信访稳定工作信息，帮助基层做好信访稳定工作。

12、责任追究制度。凡发生有责越级上访、集体上访或造成其他严重后果的，对直接责任人和责任单位、部门的负责人进行责任追究。六 农民工稳定工作应急预案

为确保项目部施工期间的稳定，保证项目正常的施工秩序，为地铁建设创造安定和谐的施工氛围，根据地铁总公司信访维稳工作会议精神，结合我项目部实际情况，特制定方案如下：

1、农民工的医疗措施

（1）在施工现场配备常用药及绷带、消毒药、止血带、颈托、担架、外科用夹板、烫伤烧伤类等药物及急救器材。

（2）在生活区内设置医务急救室，且室外应有明显门牌进行标示。医务急救室总面积应至少为20m2，并容纳所需的医疗设备、医疗药品及医疗床。（3）医务急救室内配备一名医生，且应安排医护人员夜间值班。配备的医生持证上岗，并且经过急救培训。

（4）在医务急救室内配备除本小节第1条规定中的药物及急救器材外，还配备医疗床、输液设备、注射设备、血压检测仪、听筒等常用医疗设备，以及感冒发烧类、痢疾止泻类、止疼类、伤口处理类等常用药品。所有医疗设备及常用药品应进行日常保养，严禁使用保质期外的药品。

（5）施工开始之前组织现场务工人员接受由专业人员进行的急救知识培训，且必须保证新加入工作的每位务工人员均接受一次急救知识培训。（6）严格控制加班加点，确保务工人员有充足的休息时间。

（7）对易患职业病的人员加强个体保护，并合理安排，避免长时工作。（8）务工人员患有法定传染病时，总承包单位应及时进行隔离。

（9）现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，我单位将在2小时内向所在地建设行政主管部门和有关部门、以及业主/业主方报告，并在三天内向业主/业主方提交正式报告。

（10）根据施工现场情况设计医务急救室搭建方案或施工人员紧急就医方案，并将医务急救室搭建方案或施工人员紧急就医方案等提交业主/业主方审核。

2、农民工的工资保证措施

成立“农民工工资支付协调处理小组”，由项目经理任组长，负责本项目农民工工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题以及参与劳务诉讼案件的处理。要制定本工程的劳务工工资应急预案。

强化项目资金管理，制定详细、切实可行、相对保守的资金使用计划，做到专款专用，同时劳务分包等方面制定规范的责任合同，在合同中明确资金支付办法，施工期间严格按照合同约定执行。

在资金使用过程中尤其将农民工工资作为资金支付的优先项目考虑。根据下发的有关保证农民工工资的规定，从建设单位支付的工程预付款中，向指定的专用账户存入农民工工资支付保障金，保障金不少于工程预付款的10%，且首付保障金不低于开工6个月工程量的15%，还要为农民工在工程所在地专用存款账户开户银行及时开设个人工资存折或工资卡，依法与农民工签定合同，且按月支付农民工工资，支付部分不低于本市最低工资标准，每季度按合同约定对劳务费进行一次结算，并足额支付农民工剩余应得工资，而且在办理终止或解除合同手续的同时一次性付清农民工工资。

综上所述，本工程涉及面广，虽然建设项目社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲的可能。目前已经采取的和下一步将采取的系列防线防范措施，在一定程度上会起到降低一致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。

第五篇：信访维稳措施

信访维稳措施

要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，进一步做好信访工作，解决好群众反映强烈的突出问题，维护群众合法权益，密切党同人民群众的血肉联系当前全国形势总的是好的，做好信访工作面临许多有利条件。特别是随着全党全国对促进经济社会协调发展的认识不断深化，推动科学发展、转变经济发展方式、保障改善民生的力度不断加大，一些比较突出的矛盾问题将逐步得到缓解，社会和谐稳定的基础将更加巩固。同时，我国仍处于社会矛盾凸显期，信访问题大量存在，一些群众生活还比较困难，社会管理面临诸多亟待解决的问题。各地各部门要坚决贯彻落实胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作和践行以人为本、执政为民理念的要求，提高正确执行政策和依法办事的能力，提高做好群众工作、解决实际问题的能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力，把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，为“十二五”时期开好局、起好步，为庆祝建党90周年创造良好社会环境。

一是深入开展领导干部接访活动。要结合庆祝建党90周年，继承和发扬党密切联系群众的优良传统，以市、县两级为重点，深入扎实地开展领导干部大接访活动，面对面了解群众诉求、听取群众意见，人对人解决群众困难、理顺群众情绪，让信访群众切身感受到党和政府的温暖。二是继续下大力气化解信访积案。要动员组织各方面力量，落实责任，完善政策，限期解决，打一场清理积案的攻坚仗。各级负责同志要加强协调督办，推动问题彻底解决。三是进一步加强源头预防。要抓好重大工程项目建设和

重大政策制定的社会稳定风险评估，防止因为决策不当引发社会矛盾。要抓好相关政策法律的制定、完善、配套和宣传，统筹兼顾各方面群众的关切。要主动帮扶困难群众，保障他们的基本生活，让城乡群众普遍享受到改革发展的成果。四是畅通信访渠道、维护信访秩序。信访工作是解决民生的重要工作，宜疏不宜堵，要用好已建立的“信、访、网、电”四位一体的诉求表达格局，把合理诉求解决到位，把政策措施落实到位，把群众思想教育工作做到位。要依法按程序做好信访事项终结工作，依法处理缠访闹访、扰乱公共秩序的行为。五是完善信访工作机制。要总结运用近年来的成功经验，建立健全各地在重大活动期间的信访工作协作配合机制。要完善各级信访部门的信息共享机制，推进全国信访信息系统的建设和应用，提升信访工作效率和管理水平，方便群众查询办理情况和社会监督。要完善各级联席会议的协调联动机制，发挥各部门职能作用，加强情况掌握和形势分析，加强综合协调和督导检查，推动各项工作部署落到实处。总之，我们要满怀对人民群众的感情，把已经出台的政策落实到人;对群众反映强烈的问题，要抓紧摸清情况，加大政策攻关力度;对各地行之有效的经验做法，要及时转化为长效机制，上升为制度规范。