在县委全会上的讲话

第一篇：在县委全会上的讲话

在县委全体会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻中央、省、市全会精神，认真谋划我县“十一五”工作，全面总结2005年工作，精心部署2006年各项工作。刚才，**同志简要传达了市委八届八次全会精神，**同志对“十一五”规划建议进行了说明，并就2005年和2006年工作进行了很好的总结和部署，会上，对2005年在经济建设、社会事业中做出优异成绩一些企业、单位和个人进行了表彰。在此，我谨代表**县委、县政府再次向受到大会表彰的先进单位和优秀个人表示热烈的祝贺，向一贯关注**建设、支持**发展的纳税大户、商界精英和各界人士表示衷心的感谢。下面，根据会议安排，我就如何践行科学发展，落实“十一五”规划讲几点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，增强科学发展的紧迫感和责任感

正确分析和判断形势，是制定方针、谋划决策、推动工作、促进发展的重要前提和先导条件。当前，我们要紧紧围绕市委、市政府的战略部署，正视差距，抢抓机遇，齐心协力，奋发进取，不断开创我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。

1、回顾看成就，增强“绩效”意识

如何看待“十五”，这是认清形势、统一认识的首要着眼点。“十五”时期的五年是**经济大发展、社会事业大跨越的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下始终坚持把发展作为第一要务，进一步理清发展思路，明确发展目标，创新发展举措，城区“三个文明”建设蓬勃发展。五年来，我们的区域经济一路高歌。财政收入五年三大步，分别在全市率先过1亿、2亿、3亿。民营经济飞速发展，税收占地方财政收入达到63%，成为**发展的支柱财源。五年来，我们的城区面貌焕然一新。持续加大对城市建设的投入，成功改造百年西园，建设少儿活动中心、社会福利院等一大批基础服务设施，开展大规模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不断提升。五年来，我们的社会事业蓬勃发展。创新实践社区党建“三三四”模式，着力构筑“雪中送炭”和“锦上添花”两大服务板块，社区建设、群众文化和扶贫帮困等各项工作在全国取得荣誉，实现了内与外、上与下、富与贫的全面和谐。总之，“十五”时期，是我县综合实力提升较快、城区面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年，五年来的投入和积累、发展和变化、成绩和效果都为“十一五”的发展聚集了能量，增添了后劲，奠定了基础。回顾“十五”的可喜成就，总结成功的实践经验，我们感到来之不易，更觉得令人鼓舞，对**的发展前景和美好未来更加充满信心，更加充满期待。

2、对比看差距，增强“危机”意识

在总结“十五”、谋划“十一五”过程中，我们应当看到进一步加快发展的挑战还不小，实现崛起的瓶颈还不少。一是与上级要求比有差距。在这里跟大家算个帐，我县财政收入去年完成了3.3亿，按照市里今年下达的目标，将达到4.1个亿，同比增长24%，如果按照这样的速度增长，到“十一五”结束，我县财政收入将达到近10个亿，年均净增一个亿，而**区工业比重较低，经济发展的内生动力不足，年均净增一个亿的压力很大。二是与先进县区比有差距。当前，我们正面临着与先进地区差距拉大和被兄弟县赶超的危机，一些县区发展速度很快，财政收入增幅、招商引资总量都大大超过我们，如果还是抱着“小富即安”、“慢慢发展”的思想，我们的差距就会越来越大，就会在日益激烈的竞争中被淘汰。三是与群众愿望比有差距。这几年我们在为群众谋利益方面做了一些事，但一些不稳定、不和谐的现象依然存在。比如城市管理体制机制不能很好适应城区发展需要，社会矛盾协调难度大，城区贫困现象没有得到根本解决等。因此，谋划“十一五”发展，必须要居安思危、正视差距、自我加压，在后进中争先进位，在追赶中加快发展。

3、全局看发展，增强“机遇”意识

“机会只留给有准备的人”。善于把握全局、抢抓机遇是一个地方加快发展的必然要素。前几天，蔡市长在参加**人大代表团座谈时就提出：**区要按照“建设100万人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撑100万人口的产业”的目标要求，结合实际创造性开展工作，全力打造中心城区。我认为“三百”目标的提出是**加快发展重要契机，如何把握大局，跟进服务，做好准备，打牢基础，是加快发展的当务之急。一是要在打牢功能基础上有所准备。今年的市政府工作报告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力争完成100亿元投资，这对于中心城区的城市建设带来了前所未有的机遇。因此，我们要牢固树立“经济大发展促进城市大建设、城市大建设反哺经济大发展”的理念，主动跟进服务，积极争取政策和资金，进一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢产业基础上有所准备。蔡市长在座谈会上提出：**区要积极跟进市委、市政府的战略部署，在做大三产的同时，拓展二产发展空间。这既是市长对我们的殷切希望，也是我县发展工业、升温工业的信号，我们要积极跟进沿江产业带的发展机遇，利用特色资源，包装工业项目，吸引客商投资。三是要在打牢环境基础上有所准备。一个地方建得再好，不管理不行；发展再快，不稳定不行。实现“三百”目标，更需要秩序井然、安定祥和、温馨舒适的环境，这对城市管理提出了更高要求，也带来了新的机遇。因此，我们必须要抓住当前城市管理、治安整治的良好势头，用文明装点城市，用稳定保障发展，提升市民素质，营造和谐环境。总之，机遇与挑战同在，困难与希望并存，只要我们坚持抢抓机遇、开拓创新、言大于行，“十一五”规划的各项任务就一定能完成，全面建设小康城区的战略目标就一定能实现。

二、突出重点，把握内涵，走出一条具有**特色的科学发展之路

县委“十一五”发展规划的建议，提出了我县未来五年经济社会发展的指导思想、发展目标和主要任务，刚才，**区长就“十一五”规划的建议作了说明，并对今年各项工作进行了全面部署，我完全赞同。

实现“十一五”时期的奋斗目标，关键是要以科学发展观为指导，建立健全贯彻科学发展观的体制和机制，促进经济社会又快又好发展。在建议中，县委提出要着力实施“开放先导”、“商贸中心”、“环境品牌”、“社区特色”、“平安家园”战略，努力把**建设成为赣、鄂、皖毗邻地域最有潜能、最具活力、最显特色的商贸物流大埠、休闲旅游名城、和谐文明新区。这个指导思想从践行科学发展观的高度出发，对**未来经济社会发展提出了功能定位，明确了战略目标，描绘了美好蓝图。因此，落实“十一五”规划，必须要把握好科学发展的基本内涵，努力走有**特色的科学发展之路。

1、实现科学发展，要坚持增长速度与发展质量相统一

科学发展首先要快，快是前提；关键在好，好是准则。“快”，就是要抢抓发展机遇，扩张经济规模、提升总体实力；“好”，就是要注重结构调整，转变增长方式，推进持续发展。一是强化开放意识，要着力实施“开放先导”战略，始终把开放作为一个地区加快发展的生命线，坚定不移推进大开放，着力提升开放水平。要充分发挥**“联南通北”“承东启西”的便捷交通优势，加快与沿海开放城市和周边发达地区的体制机制上的互动对接，主动参与地区化的产业分工合作，加快融入区域经济一体化的步伐。要把发展开放型经济与壮大本土经济结合起来，形成相互促进，机制互补的格局。二是调优发展结构，都市商贸产业是中心城区实现大发展的希望和潜力所在，要按照“优势提升、错位发展、区域集中、开发集约”的原则，着力实施“商贸中心”战略，合理规划**现代都市产业发展布局，提升商贸中心地位。大力实施“空间战略”，着力发展资源消耗小、产出效益高的楼宇经济、总部经济、会展经济等新兴都市商贸产业，突破城区中心城区发展土地制约，进一步凝聚商气、汇聚财气、聚集人气，加速推进都市产业的发展。三是增强发展后劲，要充分运用东部城郊可用土地资源，积极争取政策松绑，依托石化总厂产业优势和便捷的水陆交通资源，大力发展石化下游产品等各类工业项目，不断加大招商力度，提升服务水平，努力实现工业项目新的突破。

2、实现科学发展，要坚持经济发展与社会进步相统一

科学发展是物质与精神齐头并进的过程，经济发展是目标，社会进步是根本，经济发展的最终目标就是为了创造一个和谐、和睦、优美、宜人的居住环境。为此，一是要不断提升城市管理水平，树立“环境是城区第一生产力”的意识，全力推进“环境品牌”战略。进一步推进城市管理工作属地化进程，建立健全城市管理“交通整治、环卫保洁、秩序管理、美化亮化”和“文明创建”“4+1”模式，努力解决好“单打一”、“两张皮”的问题；大力推进城市管理职能社会化改革，鼓励和吸纳社会资金参与卫生环卫事业，不断加大城市基础设施力度，不断提升城市管理工作的效率和水平。二是不断维护城区秩序稳定，要建立和完善社情民意反映机制，建立并启动区社区矛盾排查调处中心，实现矛盾纠纷调解的前置化，有效维护社会政治稳定。完善防控体系，深入推进“整治社会治安，创建平安**”活动，深化流动人口管理服务“四式”模式，降低城区的发案率，确保治安安全。建立公共安全应急预案，加大排查力度，消除公共场所安全隐患，确保公共安全，保持城区安定祥和。三是不断满足群众各类需求，要着力实施“社区特色”战略，进一步完善社区服务功能平台，做大“雪中送炭”和“锦上添花”两大板块，完善社区服务热线，吸引更多商家加盟，实现社区服务的多领域覆盖，满足不同层次居民需求。深入推进“一对一”帮扶，进一步完善“爱心储蓄”富帮贫工程，办好“爱心超市”，努力创新扶贫帮困新机制，努力构筑“党委政府领导、民政部门牵头、其它部门参与、社会整体联动”的帮扶格局，切实帮助困难群众脱贫致富。

3、实现科学发展，要坚持立足当前和着眼长远相统一

实现科学发展，快速发展是前提，协调发展是关键，持续发展是目的。谋划长远首先要立足当前，尤其要抓好“十一五”规划的开局之年，为**的跨越发展打下坚实基础。今年的工作刚才**县长已经做了全面部署，我再提几点希望：一是要明确责任。今年的各项工作任务很重，有些指标需要通过努力争取才能实现，有些目标需要通过不懈追求才能完成。因此，各级干部尤其是领导干部要强化目标意识和责任意识，牢固树立“执行无借口、落实无条件、目标无折扣”的理念，自我加压，奋力拼搏，努力实现新的突破。要按照县委、政府“四横一纵”分工安排，把任务层层分解，落实到人，强力推进，确保全年经济建设和社会发展各项目标任务的全面完成。二是要突出重点。要善于抓住重点，攻克难点，把握热点，打造亮点，努力在纷繁复杂的工作中寻求大的突破。在经济建设方面，要着力推进商贸物流建设，不断理顺管理体制，提升市场品位；要着力实施“农改超”工程，提升消费品位；要适时启动沿江工业，力争今年在工业项目上实现大的突破；要大力发展“楼宇经济”、“总部经济”，着力打造区域经济新的增长极。在城市建设方面，要全面实施以“彬彬有礼过马路”为突破口的城市管理“4+1”模式，不断丰富文明创建内涵，提升城市管理服务水平。在维护稳定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安创建”活动，完善流动人口“四式”管理模式，建立矛盾纠纷排查调处中心，确保社会秩序稳定。在社会事业方面，着力实施“社区特色”工程，完善社区服务功能，创新扶贫帮困机制，增强居民群众的归属感。三是要狠抓落实。要建立健全各条战线、重点工作和重大项目的综合协调机制，尤其是要按照“四横一纵”的责任分工抓好跟踪督查，及时通报进展情况，严查不落实、难落实、假落实等问题，确保“谋一事、干一事、成一事”。

三、加强党建，提升素质，为科学发展提供坚强的组织保证

实现**科学发展，关键在党，关键在人。要以加强执政能力建设和先进性建设为重点，着力打造“核心党委”、“强势政府”和特别能战斗的干部队伍，不断提升工作水平，为做好今年的工作和实现“十一五”发展目标提供坚强的思想、组织、作风和制度保证。

1、牢记“勤政”这一主旨，塑造“一流形象”。前不久，县委办公室支部在先进性教育中提出不让领导布置的工作在办公室延误、不让主观的差错在办公室发生、不让县委的形象在办公室受到损害等“六个不让”的工作要求，充分反映了他们立足本职、奋发进取、内强素质、外塑形象的良好精神状态，在建设美而富、和而强的社会主义新**进程中，尤其需要这种勤政意识和敬业精神。党员干部尤其是领导干部不能停留在“守住摊子、不出乱子”的精神状态和“等、靠、要”的思维定势中。要以主人翁的姿态主动负责地去考虑整个工作，应对发展、市场和变化中的各种新情况、新问题，提出有益建议，想出各种办法，做到日日有作为，月月有进展，事事都争先，项项能进位。

2、高扬“创新”这一旗帜，创造“一流业绩”。当前，我县有些干部特别是有些领导干部思想观念上还是没有转变过来，还是用计划经济时代传统的观念去发展市场经济，这显然是行不通的。为此，我们必须按照与时俱进的要求，大力弘扬“敢想敢创、敢试敢冒”的创新精神，努力学习浙江人发展民营经济“千山万水闯市场、千方百计创新业”的进取精神，学习上海人精干务实的作风和科学开明的态度，学习广东人敢闯敢冒，以强烈的超前意识，抢抓加快发展机遇的胆略和勇气，不断创新观念、创新机制、创新方法。要进一步增强工作的预见性，不断学习新知识，接受新事物，开阔新视野。要坚持深入实际、调查研究，坚持总结经验、吸取教训，坚持超前研究、超前思维，善于抓住发展中具有全局性、长远性、根本性的重大问题，超前研究，力求有“先见之明”，切实把对策想在前，把工作做在先。

3、把握“务实”这一根本，铸造“一流作风”。要在新阶段实现**发展的战略目标关键在执行，重点在落实。各级干部尤其是领导干部要以“一日不为、三日不安”的责任感和“只争朝夕、雷厉风行”的紧迫感，大干快上，抓好落实。要抓紧每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目标责任机制，通过领导蹲点、部门包片、干部挂职等方式，把责任层层分解，做到人人肩上有目标，个个身上有压力，努力在机关营造“脚踏实地、务实争先”的良好氛围。要建立完备的目标考核体系，系统考核干部的“德、能、勤、绩”，实行基本工作评分、常规工作扣分、创新工作加分，推进考评考核的科学化和制度化。要坚持“赛马理论”、“军功理论”，激发团队活力，树立先进典型，对作出突出贡献的干部实行重奖，同时建立诫免谈话、失职追究、末位淘汰制度，营造“能上能下、充满活力”的干事环境。

4、牢记“和谐”这一关键，打造“一流团队”。要大力推进党内文化建设，树立以和共事、以和谋事、以和成事的工作理念，在全区广泛倡导比干劲、不比斗劲，见贤思齐、不嫉贤妒能，宽容大度、不斤斤计较，助人为乐、不幸灾乐祸，同心同德、不貌合神离，使广大干部群众各尽其能，各得其所，共谋崛起。要继续完善“一个核心、三个党组”领导机制，使人大与党委合心、政府与党委合拍、政协与党委合力；要着力营造“和谐共事”的环境，部门一把手要支持副手大胆工作，帮助干部健康成长，维护群众切身利益；副手要摆正位置，做到补台不拆台，到位不越位，遇事多汇报、多沟通、多维护，增强团结，努力在全区营造“干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一股劲，建小康一盘棋”的政治局面。

第二篇：在中共xxx委十届十次全会上的讲话

同志们：

刚才，市委书记***同志就深入学习胡锦涛总书记视察江苏、**时的重要讲话，认真贯彻省委十届七次全会和**市委四届七次全会精神，扎实推进我市各项工作作了全面部署。希望各镇、各部门认真贯彻落实。下面，我根据会前研究的精神，讲四个问题。

一、主动适应宏观调控，经济运行势头良好

今年以来，我市坚持以科学发展观为指导，主动适应国家宏观调控，紧紧围绕“两个率先”、“两个提前”的总目标，继续深化改革，扩大开放，调整结构，促进发展，全市经济运行平稳、增长较快。预计上半年，全市实现地区生产总值80．6亿元，同比增长16．6％，完成计划的50．8％；全社会固定资产投资28．1亿元，同比增长53．7％，完成计划的53．4％。

农业生产有所增长。粮油丰产丰收，三麦实现面积、单产、总产、效益“四增长”，预计单产增一成以上。花木、水产、蔬菜、畜禽等产业发展势头良好，新扩花木2万亩，新造成片林2万亩。新增转移农村劳动力1．61万人。

工业经济加快发展。预计上半年全部工业实现产值181亿元、销售156．5亿元、利润4亿元，同比分别增长30％、33％、60％，其中列统工业实现产值111．8亿元、销售95亿元、利润2．9亿元，分别增长34．4％、37．7％、62％，列统工业总量在苏中14个县(市)中位居第二，仅次于通州。钢铁冶金、发电机组、电力器材、文体用品等一批重点产品群增幅均在40％以上，诚德钢管、英泰电机、嵘泰公司等16个重点企业销售增幅超过50％。l-5月份，工业用电量2．8亿千瓦时，增长23．3％。预计上半年工业技改投入突破20亿元，增长87％，千万元以上项目共有162个，已实施105个，分别超去年全年57个和17个，其中，亿元以上项目13个，已实施7个。

建筑业增势强劲。预计上半年完成建安施工产值43．5亿元，同比增长28．1％。江都建设工程有限公司获房屋总承包特级资质。成功举办了江都建筑业进京、进沪二十周年汇报会。

第三产业稳中有升。预计上半年实现服务业增加值31．7亿元，同比增长13．8％o社会消费品零售总额26．5亿元、市场成交额21．3亿元，同比分别增长14．8％、15．2％；接待外地游客7万人，实现旅游收入4250万元。

外向型经济势头良好。上半年，全市新批“三资”项目21个，其中，千万美元以上项目2个，项目单体规模首次突破3000万美元。预计合同利用外资9800万美元，实际利用外资4510万美元，同比分别增长215．6％和60．7％；实现自营出口总额4300万美元，同比增长47．6％。

财政金融运行平稳。预计上半年完成财政收,6．5亿元(已剔除出口退税和农业税减免部分)，同比增长18．2％，完成年初预算的58％。5月底，全市金融机构各项存款余额172．7亿元，比年初净增16．7亿元；各项贷款69．2亿元，比年初增加6．2亿元。

城乡基础设施建设稳步推进。城区8万吨污水处理厂一期工程、双仙路排水工程和东排干整治工程正在加速推进，龙川中路改造初步完成。沿江一号主干道建设全面展开，兴港路工程进一步完善，江都港通过省验收正式成为国家一类开放口岸，冶金工业园11万伏专变、3．5万伏变电所如期实施。野田河南接工程拆迁已完成，长江嘶马弯道整治项目获水利部批准。市镇、镇村公路建设完成84公里，6座危桥改造全部开工。

社会事业协调发展。上半年，受理专利申请116件，组织申请各类科技计划项目77项。“两基”教育成果进一步巩固，各级各类教育全面发展。公共卫生应急处理机制得到有效发挥，全市未发生禽流感等疫情。新型农村合作医疗参加人数达30．7万，覆盖率为41．6％；新增自来水受益人 3．6万，新增卫生户厕4860多户。开展各类文化活动100多场。有线电视新增用户5800多户。

当前，我市经济形势总体上是好的，发展是健康、稳定的。预计上半年，全市的GDp、财政收入、固定资产投资、利用外资和民资、农民增收等主要经济指标均可实现“双过半”。这些成绩的取得，是全市上下同心伺德、扎实工作的结果。上半年，我们主要抓了以下几个方面：一是全面贯彻国家宏观调控政策。深入开展固定资产项目清理，对已建和在建的168个项目进行了全面排查，并进一步完善了手续。土地管理工作明显力口强，土地利用水平有所提高。严格执行环保第一审批权制度，审批项目287个，否决劝阻国家禁办项目9个。二是坚持把解决“三农”问题作为全局工作的重申之重。组织千名市、镇机关干部深入到组户、田头，广泛宣讲中央一号文件，全面落实新一轮农村税费改革政策和促进粮食生产的各项措施，累计落实各项农业政策补贴1518万元，调减农。业税和撤销有关规费4121万元，粮食生产和农民收入呈现恢复性增长势头。三是坚持工业第一方略。先后召开了全市工业项目现场观摩会、重点项目过堂会办会、推进重点企业做大做强工作会议等，组织5批40多个重点项目集中开工，制定出台了《关于鼓励工业企业加快发展的意见》，全市各地加快投入、进位争先的氛围日益浓厚，工业经济的实力和后劲得到增强。四是坚持把改革开放作为加快发展的主要动力。深化企业改革，强化管理，创新机制，激发了企业发展活力。认真落实加快民营经济发展的政策措施，成功举办了中国江都第二届花卉节和第四届邵伯湖旅游龙虾节。开放型经济保持强劲增长势头。上半年，全市新增个体工商户3698户、私营企业426家，新增注册资本11．04亿元；利用民资24亿元。外资、民资占全社会固定资产投资的比重达73％。五是坚持把富民工程放在突出位置。在全省率先建立了农民增收数据库，把增收措施落实到户头、人头、项目，上半年全市农民人均纯收入达2251元，同比增加327元。千方百计扩大就业再就业，免费培训失业人员1914人，安置城镇下岗失业职工1240人。上半年征收养老保险费7765万元，发放养老金4357万元，拨付失业金835万元。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的困难和不足。一是缺乏重点和规模支撑。比较而言，我市工业经济的集中度较低，单体规模不大，产业链不长，知名品牌不多，后发优势不足，整体竞争力不强，利税率较低，尚未有过10亿元的企业。1-5月份，我市列统工业的增幅低于宝应，利税总额低于邗江，销售利税率分别低于扬州市、全省平均水平2．

1、1．8个百分点。周边的海安、如东、如皋列统工业产值增幅均在45％以上，高于我市近10个百分点。二是发展不平衡。全市23个镇中，列统工业产值增幅最高的镇超过最低的镇52个百分点。40家重点企业产值增幅低于全市工业平均水平4．7个百分点，其中有7个企业负增长。招商引资、工业项目建设的难度加大，部分在手项目推进不快，有15个镇实际利用外资还未完成全年任务的1／4。三是制约因素多。土地供应收紧，今明两年甚至较长一段时间将影响项目的推进。资金普遍短缺，去年央行连续三次调整存款准备金率，对少数发展过快的行业提出了限贷要求，各商业银行分支机构的信贷审批权限也被不同程度上收。5月末，我市增量存贷比仅为37％。全市工业贷款余额27.9亿元，比年初仅增长4．9％，远低于同期工业销售增幅。煤电油运全面趋紧，今年我市夏季峰期负荷缺口近1／3，对工业生产必将造成一定的影响。四是维稳压力大。最近一段时间，因拆迁补偿、企业改制、经济纠纷、社会保障等方面的矛盾和问题，群众来信来访频率高、人数多，集访、缠访、越级上访问题突出，安全事故时有发生，维护社会稳定的任务相当艰巨。对此，我们要以积极主动的态度，努力适应宏观调控的新形势；以切实有效的措施，着力解决经济运行中出现的新问题；以奋发有为的精神，不断开创改革开放和经济建设的新局面。

二、认真落实科学发展观，精心组织各项工作

当前和今后一个时期，全市各级必须统揽全局、统筹兼顾、因地制宜、因时制宜，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导

实践，做到学习领会有新认识、加快发展有新思路、拓展工作有新水平。要准确把握、主动适应加强宏观调控的各项政策，做到贯彻有力，重点突出，适时适度，紧中求活，紧中求变，努力保持全市各项工作良好的发展势头，推进江都．经济社会更快、更好地发展。下半年，要精心组织好八个方面工作：

1、大力开展招商引资。招商引资是谋求长远发展的重要抓手，必须加大力度，强势推进。各镇、各相关部门一定要高度重视，突出重点，抢抓主动，做到活动不停、力度不减，确保月月有人在南方，季季有人在境外。要从一般性的项目招商转为专业招商，从包装推介具体项目，转为包装推介园区、产业、行业、资源优势，招商的区域要更加集中在南方、港台、东南亚等地区。特别要重视专业招商、产业链招商、重组式招商、增资式招商。对已落户的外资企业，要鼓励其增资扩股；对关停并转企业，要整合资源，盘活存量，积极实施嫁接招商；鼓励企业利用自身产业优势、资源优势，与大企业、大集团合资合作；进一步放大产业特色，加快上下联结，排出关联项目，抓紧对汽车及零部件、化工、服装、旅游等产业进行包装推介，广泛吸纳各类资本进入。要进一步整合招商队伍，加强培训考核，靠实招商方案。外经局、招商局、经发局、开发区以及集中抽调的招商人员要编队分组，分块分线，明确目标要求，定期检查落实。积极组织参加扬州市“二分明月”经贸旅游节和省金秋经贸洽谈会，努力借势招商，力争结识一批新朋友、达成一批新意向、签约一批新项目。同时，要切实做好今年花卉节、外出招商等在手项目信息的跟踪落实。

2、加快推进项目建设。要继续大力推进沿江开发和乡镇工业集中片区建设。沿江开发确定的道路、供电、自来水、污水处理、港口等基础设施工程必须按计划组织实施；拆迁安置小区必须一着不让抓建设；已进区项目必须逐一协调抓落实，力争早开工、早竣工、早投产、早见效；各镇工业集中片区必须按既定规划目标，抓投入，抓开发，抓配套，抓项目实施。对此，要切实做到思想上不动摇，工作上不松劲，投入上不下降。全市上下要按照市镇企三级联动、一二三产业齐上的要求，继续加快项目推进，重点抓好“三个一批”：抓好一批重点工业项目。对已洽谈成功项目和在建项目，特别是投资千万元以上项目，要确保按序时实施到位。诚德大口径钢管、江淮宏运客车、亚威数控机床、长青农药、舜天工具服装、嵘泰公司汽车零部件和大型压铸件等项目都要按计划抓紧推进。继续加大银企对接，争取金融部门对工业企业技改的更多支持。全年力争工业技改投入突破40亿元，实施千万元以上项目160个，其中亿元以上项目10个。抓好一批农业“三资”项目。鼓励现有经营大户加大投入，扩大规模，引导有资金、懂经营、会管理的社会能人，特别是基层干部开发农业项目，带头发家致富。积极放大花木、特水、蔬菜、畜禽等产业和猕猴桃、金花菜、苦瓜等产品，以及土地、水面、滩涂等资源优势，搞好包装推介，引导“三资”向特色优势产业和农产品加工企业集聚。抓好一批三产服务业项目。抓紧规划、启动苏中商贸城鞋业工业园区建设；加快实施邵伯湖旅游配套设施工程和市区龙川商业步行街改造工程；近期完成花木市场的调研论证等基础工作。

3、着力提升工业经济。要把这次宏观调控作为促进经济结构调整、转变经济增长方式的强大动力和重要契机，坚持走新型工业化道路，努力提高工业经济的整体素质和竞争力。加快产业升级。要认真把握国家产业导向和经济发展走势

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第三篇：在市创学委第一次全会上的讲话

在市创学委第一次全会上的讲话

同志们：

这次全会开得很好，报告了前段工作情况，安排部署了今年工作，发表意见很踊跃，讨论问题很热烈，这说明大家都深入到学习活动中去了，都在带头学习和推动学习。对前段的工作我不多讲了，对今后的创学工作，我讲几点意见：

1、领导干部要带头学习，善于学习。领导干部高度重视，带头学习事关重大。带头学习、善于学习是我党的优良传统。一个不带头学习的领导，是不合格的领导，一个不善于学习的领导，是跟不上形势发展的领导，终将被时代淘汰。各级领导干部作为决策者，要学的东西很多，对政治、经济、文化等方方面面的知识都要有所涉猎，面对当今瞬息多变的形势和新科技、新知识爆炸式的产生，不努力学习，我们就如坠烟海，昏昏然，茫茫然。时时、处处抓紧学习，日积月累，厚积薄发，不断开拓视野，不断开阔眼界。自己不带头学习，在学习上、在工作中就没有发言权，就不能组织好、辅导好干部群众的学习。除了带头学习，领导干部还要善于学习。规定的书要读好，每天还要坚持看书、看报、看新闻。这是一种学习，听专家教授讲课是一种学习，与人交谈、交往也是一种学习。要把广泛学习与深入思考结合起来。生活有很多学问，要深入观察，善于思考，始终保持一种虚怀若谷、海纳百川的胸怀，始终保持一股旺盛的学习热情。各级领导干部不仅自身的学习要搞好，还要把单位的学习组织好、辅导好。

2、要结合实际，学以致用。学习的目的全在于运用。经世致用、实事求是是湖湘文化的传统，也是马克思主义的精髓。个人的学习不能脱离工作、生活的实际，创学工作不能脱离常德的实际，不能脱离当前世界和中国的实际。如果不结合实际学，学不能致用，就会空对空，没有生命力。当然，干部学习要有所侧重。农民主要学生产技术，特别要掌握好实用技术，学习怎样发家致富，怎样创家业，要使绝大多数农民成为名符其实的新型农民。工人主要学职业技能和实际操作技术，中国制造技术比先进国家落后，主要是产业工人素质参差不齐，因此，大部分产品科技含量和质量不高，附加值低。要通过实实在在的学习，提高广大劳动者的素质，国家和民族才能振兴起来。

3、要讲究方法，持之以恒。学习是一件艰苦的事情。创建学习型城市，要采取灵活多样的学习方式，开展丰富多彩的学习活动，把大家学习的兴趣激发起来，学习的积极性调动起来。要把集体学习和个人自学结合起来，要把听辅导讲座和组织讨论结合起来，要把请进来和走出去结合起来，要把学习书本知识和调查研究结合起来。在书海里遨游其乐无穷，关键在于坚持。持续学习、长期学习、经常学习是我们党提高执政能力的一条重要途径。要建立完善学习激励机制，使干部群众养成学习的习惯，始终保持学习的热情。市创学办要在这方面多思考、多想办法。学习型城市关键是全民养成好的学习习惯，形成好的学习风气，不只是几个学习典型，典型不代表集体，习惯没有养成谈不上学习型城市。创建学习型城市是个长期的过程，动态的过程，学无止境。要创造良好的学习环境，对那些无所事事、整天泡在牌桌上的群众要加强引导，加强管理，特别是对临街打牌的，相关部门要坚决禁止，要努力在全社会营造一种热爱学习的良好风气。对于表彰的先进典型要优中选优，不要滥竽充数，以表彰先进推动学习。

第四篇：在市委全会上的讲话

在市委全会上的讲话

这次全会是专门研究部署“三农”工作的会议，也是重点研究部署乡村振兴和脱贫攻坚工作的会议。全会深化了对习近平总书记在参加X届全国人大X次会议XX代表团审议时重要讲话精神的学习，拓展了做好我市“三农”工作特别是实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战的思路，明确了工作的主攻方向重点任务和路径，增强了做好“三农”工作的责任感和自觉性，达到了预期目的。

最近，中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。为贯彻落实《通知》精神，市委制定出台了《领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施》，已于X月X日印发。市委要求，从市委、市政府做起，从各级领导机关做起，从领导干部做起，一级带着一级干、一级做给一级看，标本兼治解决形式主义突出问题。克服形式主义，必须抓住领导带头这个关键。官僚主义是产生形式主义的一个直接原因，者，也往往是形式主义的制造者。市委、市政府首先要把自己摆进去，留在口头上。市委这次制定的五条措施，实际上是鲜明地提出“五个带头”，就是要接受全市的监督，为基层干部松绑减负，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，在工作着力点上，力求在“五个转”上下功夫。一是转学风，坚持学思用贯通、知信行合一，找到有效的学习载体，养成良好的学习习惯，用实践来检验学习成果。二是转政绩观，做到对党和人民负责，对历史和实践负责。三是转权责观，坚持权责对等，有权必有责，防止层层压实责任变成层层推卸责任。四是转领导方式，使领导能力与高质量发展的要求相匹配，善于用科学方法、法治思维解决问题。五是转工作方法，突出实践、实干、实效，善于解决新矛盾新问题。这里，我就“五个带头”谈点体会，和大家共勉。

第一、带头把学习习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。

党的十九大在部署全面增强执政本领时把增强学习本领放在首位，强调要“在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”。我们在实践中也有深刻体会，凡是工作成效明显的时候，都是方向感比较强的时候，也是学习下功夫比较多的时候；凡是出问题多甚至犯错误的时候，都是盲目乐观、放松理论武装的结果，市委提出要采取五种形式加强学习，这也是我们一段时间以来的探索。一是平时抓紧自学，主要是让大家把平常丢掉的一些时间抢回来，把一些看似点滴的时间利用起来。二是以会代训领学，主要是引导大家在理论指导实践上下功夫。三是进党校高校讲课。我们已经这样做了，但坚持得不够，没有形成制度。四是沉到基层宣讲。党的十九大提出要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，这非常重要，不是一句口号，要成为自觉行动。五是在交流中互学。每个人都有自己的学习方法、学习体会和学习成效。三人行，必有我师，何况一个班子呢！要创造更多的机会，让大家通过交流多思考和研究问题，把学习一步步引向深入。

第二、带头树立正确的政绩观。

我在市委X届X次全会讲了“五比五不比”工作导向，就是比谁对中央精神和上级部署吃得更透、把得更准，不比谁会开得最快、材料报得最早；比谁的实际增长点多，不比谁的表面“亮点”多；比谁的工作载体实、方法新，不比谁的口号响、调门高；比领导班子的整体合力，不只比领导干部的个人能力；比攻坚克难的战斗力、解决矛盾的执行力，不比轰轰烈烈的大场面。实践证明，“五比五不比”的工作导向，对克服形式主义起到了明显作用。这个导向本质上是树立正确的政绩观。政声人去后。我们都要树立“功成不必在我”的境界“功成必定有我“的担当，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，为全市经济社会发展不断崛起添砖加瓦，在老百姓心中留下好的口碑。

第三、带头转变思维方式、工作方式。

当前我市发展已经站在了一个新的起点上，高质量发展的要求、发展方式的转变，要求我们的思维方式、工作方式必须及时跟上，否则就会被甩在后面。对习近平总书记参加XX代表团审议时的重要讲话，我们先是在全国两会期间要求在京、在家的同志加强学习，回来以后又组织传达学习，组成X个调研组进行专题调研，这一个多月来下了很大功夫。即便是这样，我们对“三农”、乡村振兴、现代农业还没有研究得很明白。我们平时到基层调查研究，严格说来只能算是检查检查工作、看看面上的情况，离“摸到实情、吃透下情、心中有底、工作有方”还差得很远。

第四、带头树立良好形象。

当干部就是要担当的，职务越高担当越大。如果见责就推、见难就退、见险就躲，只知道爱惜自己的羽毛、遇事先替自己打算，没有人跟你走、跟你干。在社会矛盾呈现越来越多新特点的情况下，有时为了维护群众利益，我们的干部可能会受委屈、承担压力，这也是一种付出、一种贡献。党的干部就要始终有对群众的亲劲。领导干部如果和基层不近、和群众不亲，老百姓只能在电视里看到你，就会产生陌生感，就不会把你当成贴心人、看成主心骨。久而久之，党的执政地位就会发生动摇。焦裕禄同志之所以在老百姓中扎根那么深，就是因为他始终保持着对群众的那股亲劲。这是我们必须用毕生精力未学习和践行的。

第五、带头为基层松绑减负。

市里出台的措施已经作出了具体规定，主要是强调市委、市政府先做出样子，防止一面反对形式主义，一面又制造形式主义。如果我们领导干部每个人少签发1份不必要的文件、少召开1次不必要的会议、少安排1次不必要的督查，基层干部就能减少几倍、甚至十几倍的不必要负担。市委、市政府能做到的就要先做、早做，做一件就要见效一件，不说空话大话，让基层真正感到有变化，能够把精力全身心地集中在工作上，而不是用在迎来送往、应付检查上。这决不能一级讲给一级听，要一级做给一级看。

一季度开局良好、实现了开门红，这是全市上下转变作风、苦干实干的结果，但我们不能过于乐观，整体上今年的形势还是比较严峻复杂的。比如，明年要宣布全面脱贫，今年脱贫攻坚这场硬仗就一定要打好。越往后责任越大、压力越大，必须把工作做得十分扎实。比如，今年环保压力很大，无论多难，我们都要坚定不移地抓下去、一抓到底。习近平总书记在今年的市部级主要领导干部专题研讨班上强调防范化解重大风险问题，现在很多风险我们在实践当中都遇到了，体会越来越深刻。有的同志风险意识不强，当地发生了突发情况却毫不知情，这是缺乏政治敏感性的表现。一旦小问题酿成大事故，到时候再着急就来不及了。我们的防风险意识一定要非常强，防风险这根弦一定要绷得很紧很紧。大家对面临的复杂形势、承担的艰巨任务，心中一定要有数，头脑一定要十分清醒，只有这样才能稳扎稳打，确保顺利完成全年目标任务。相信大家在不断接受考验中，会创造出无愧于时代的新业绩，会谱写出全面建成小康的绚丽篇章。

第五篇：在纪委全会上的讲话

纪委全会上的讲话

这次区纪委四次全会，是经区委决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻中央、省市纪委和区委一届四次全会精神，研究部署我区2017年党风廉政建设和反腐败工作，为攻坚克难、奋力开创各项工作新局面、构建和谐裕华提供强有力的政治保证。刚才，小平同志作的工作报告，区委常委会作了专题研究，我完全同意。下面，我就进一步加强全区党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、正确认识和分析我区反腐倡廉工作形势

2016年，我区经济社会发展迅猛，实现了大突破、大发展的预期目标，这和全区纪检监察干部的辛勤工作是分不开的。全区纪检监察机关和纪检监察干部认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，紧紧围绕全区中心工作，解放思想，服务大局，扎实工作，党风廉政宣教工作在创新载体中取得实效，领导干部廉洁自律工作在制度规范中进一步深化，查办案件工作在服务大局中强力推进，纠正损害群众利益的不正之风在完善机制中巩固提高，执法监察和效能监察工作在拓展内容中逐步深入，信访下访工作在解决实际问题中不断加强，党风廉政建设责任制在强化督导中有效落实，为维护全区改革发展稳定提供了强有力的政治保证。区纪委监察局被评为全省纪检监察系统先进集体。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作的广大纪检监察干部表示衷心的祝贺和崇高的敬意。总结分析我区党风廉政建设和反腐败工作，可以归纳为三个特点：

（一）思想认识上明显提高了。去年，我们在全区深入开展了“立党为公、执政为民”主题教育，“党要管党、从严治党”，“树正气、讲团结、求发展”已经在全区形成了共识。为加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，成立了由我任组长的区党风廉政建设责任制领导小组，区委各常委、政府各区长承担起各自的职责，主动过问党风廉政建设和反腐败各项工作；区直有关部门按照责任分工协调联动，把工作往深里做、往实里做；区纪委不断加强组织协调和责任制落实情况的督导；各单位、各部门主要领导主动听取班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报，齐抓共管，形成了反腐倡廉整体合力。

（二）制度进一步完善了。针对东南分区开发建设“大突破、大发展”的实际，积极探索，建章立制，从源头上治理腐败，逐步形成用制度管人、靠制度办事的机制。一是建立健全了党风廉政建设责任制，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，从区委各常委、政府各区长做起，年初分解任务、年中述职检查、年底总结报告，提高了党风廉政建设的权重。二是制定了《关于在乡科级领导干部中实行“三项谈话制度”的实施办法（试行）》。通过实行纪委负责人同基层各单位党政主要负责人谈话、干部任前廉政谈话和诫勉谈话等制度，进一步加强对领导干部的监督、教育和保护，增强了领导干部廉洁从政的自觉性，及时纠正了不廉洁行为。三是制定了《关于进一步规范招投标工作的意见（试行）》，建设工程项目招投标工作得到了有效监督。四是制定了《关于严肃优化发展环境的暂行办法》，重点查处损害群众利益、以权谋私、违法施政等行为，为全区经济发展创造了良好的环境。五是制定了《关于实行行政效能评价考核制度的意见》，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，使机关工作效率明显提高，歪风邪气有效遏制，能干事、敢干事的氛围浓厚了。

（三）工作创新意识增强了。按照规定动作求精，自选动作求新的思路，区纪委创造性地抓好市纪委安排部署的各项工作，一是构建了宣教工作大格局，积极探索反腐倡廉宣传教育进社区试点工作，一大批警言警句、廉政公益广告在社区张贴悬挂，以“两个条例”颁布为契机，举办了“两个条例”巡回展及党内法规知识竞赛。受到了省市纪委的好评。二是对全区在编不在岗人员进行了清理整顿，清理在编不在岗人员62名，年节约资金60余万元。三是述廉评廉考廉工作向基层延伸，使基层党员干部廉洁自律意识有了明显提高。四是把基层站所作为评议对象，深入开展民主评议活动，53个基层站所行业作风明显好转，同时把民主评议与推行社会服务承诺相结合，积极开展了“百家企业评行风”活动，开展了“阳光投诉”等活动，切实解决群众关心的热点难点问题，推动了我区经济社会稳定发展。

当前，我区反腐倡廉总的形势是好的，群众对党风廉政建设的满意度进一步提高。但是，在成绩面前，我们要保持清醒的头脑，不能盲目乐观，从全党、全国来看，违纪违法案件仍然居高不下，涉案金额越来越大，这不能不引起我们的警觉。从我区来看，全区党员、干部队伍的主流是好的，但一些腐败现象依然存在，主要是违纪违法案件还时有发生，个别部门存在特权思想，吃拿卡要现象履禁不止，一些机关干部作风疲沓、纪律涣散，存在不作为、乱作为、胡作为现象；土地统征、体制改革、安置补偿工作中，引发不稳定的问题也很多。这些问题的存在，表明我们面临的形势依然严峻，任务还很重，工作还很艰巨，我们一定要进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐倡廉工作贯穿于我们的各项工作之中，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓。

二、深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作

中纪委五次全会提出了有效预防腐败的总体思路和重要举措，中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求。我们要结合实际，将实施纲要的原则、要求转化为切实可行的操作措施，建立健全督查、评估、考核奖惩体制，为惩防体系综合效能的发挥提供有效的保证。要正确处理好惩治与预防的关系，以改革统揽反腐倡廉各项工作，用改革的思路和办法防治腐败，解决反腐倡廉工作中遇到的一些深层次问题，真正建立起教育有效、制度管用、监督有力的防治腐败体系。当前，要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，把学习《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》列入学习计划，解决好党组织和领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变思想道德防线，把反腐倡廉的思想基础打牢打实。

新的一年，我们要深入贯彻中央和省市纪委全会精神，紧密结合我区实际，认真落实中央《实施纲要》的各项要求，注重依靠深化改革、完善制度和经常性教育，加强惩治和预防腐败体系建设。在全面推进反腐倡廉各项工作的同时，要着力抓好六项重点工作的落实。

一是积极推进行政权力公开透明运行。阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星，提高行政权力运行的透明度，有利于加强对权力的监督和制约。省委白克明书记、市委吴振华书记对这项工作非常重视，我们要按照要求从容易滋生腐败的权力部位入手，推进权力公开透明运行，尤其是在项目建设、城中村改造、土地统征、安置补偿等工作中，通过建立和实施一系列有效的制度、规定，使行政权力的行使，逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，使行政权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，最大限度地防止滥用权力、谋取私利，遏制腐败问题的发生。

二是抓好专项资金的综合治理。专项资金都有专门的用途，有的是建设事业急用，有的是人民群众急需。但这些钱，有的却没有用好。去年市纪委对扶贫、修路、教育、水利等涉农专项资金进行监督检查，共查处了40起典型案件，这些案件虽然没有发生在我区，但也要引起我们的高度重视。去年，我区进行的“收支两条线”和专项资金检查中，查处违纪资金690万元。针对这些问题，要大力对专项资金进行综合治理，特别是对那些影响面大、受益人多的专项资金，比如扶贫资金、征地补偿费用、养老失业保险金、特困人员救济金等，要进行全面清理。还要抓紧制定专项资金监督查处制度，真正使专项资金发挥应有的作用。要认真落实市纪委《关于实行财务三项监督及民主理财的通知》、区委《关于实行财政支出跟踪问效制度的意见》、区纪委《关于加强财务管理严肃财经纪律的通知》有关规定。财政、审计等部门要主动配合，共同抓好这项工作。

三是加强行政效能建设。我区的行政效能监察工作取得了明显成效，受到了省市纪委的充分肯定，但是，和区委一届四次全会提出的“大突破、大发展”的目标相比，和我们日益繁重的东南分区开发建设相比，还有着明显的不适应。一些部门和单位仍存在服务态度差、工作效率低，门难进、脸难看，推诿扯皮、敷衍塞责，耍特权、吃拿卡要等问题。前几天，区委、区政府印发了《关于加强行政效能监察的意见》，就是要解决这些问题，为我区创造一个良好的发展环境。区纪委监察局要进一步强化和完善效能监察措施，抓紧设立区投资环境效能监察中心，加大效能监察力度，认真落实《关于实行行政效能评价考核的意见》，着力解决一些机关干部存在的“惰、庸、低、浮”现象，在我区努力营造一个“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的工作氛围。要把效能建设与民主评议活动相结合，把评议结果和干部任用紧密结合起来，通过深入开展民主评议，广泛听取群众意见，找出存在的突出问题，认真进行整改。

四是认真查处“四股歪风”。近年来，中央不断加大查处“四股歪风”的力度，但是在收受礼金的问题上，有些党员干部认为婚丧事宜是一生中的大事，不热闹热闹、宴请宴请，说不过去。有些领导干部认为，结婚丧事、过年过节，乃至生日、生病等，都是“关键”时候，对自己的上级、对有用的人，要走到，要有所表示。我区连续三年都有党员领导干部因婚事操办问题受到处分，说明这个问题还没有引起党员干部的足够重视。今年，我们要对这一问题进行专项治理，狠刹这股歪风，对违反规定的，一经发现，一律先免职，再处理；对顶风违纪的，要按照规定从严处理，要公开曝光发现的典型案件。要狠刹赌博歪风，凡领导干部参与赌博的，一律先免职，再按照规定处理。对工作日，在办公室打麻将、上网聊天、打游戏的，坚决予以查处。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的规定，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来，对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。

五是进一步规范工程项目招投标和资金调配使用工作。随着东南分区基础设施力度的加大，我区成为全市的投资热点，全区抓项目、增投入、促发展的热头很猛，既是机遇，又是挑战。纪检监察机关要把规范工程项目招投标、土地招拍挂和资金调配使用情况作为重点工作来抓，认真落实《关于土地管理使用和有形建筑市场的管理利用的暂行规定》和省委提出的领导干部个人不擅自决定建设项目立项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用的规定，加大监督检查力度，对违反规定的，坚决予以惩处。

六是切实解决群众反映强烈的热点难点问题。随着东南分区开发建设的加快，各种新矛盾、新问题不断涌现，如失地农民补偿、城中村改造拆迁安置、基层违法施政侵害群众利益等问题，都会引起激化矛盾，影响全区的发展和稳定，对此我们要引起高度重视。全区的党员干部要“机关搬进大楼中、干部下到基层去”，转变作风，深入基层，深入群众，解决群众反映的热点难点问题。要认真抓好“双联”工作，宣传区委、区政府的东南分区开发建设，把群众思想工作做通，把情绪理顺，纪委监察局要继续开展下访巡访工作，解决问题，化解矛盾，促进全区稳定。

三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导

加强反腐倡廉、构建惩防体系，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，关键在加强领导。各级党委、政府和领导干部要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，切实加强组织领导，加大落实力度，务求取得实效。

一要加大对纪检监察工作的领导和支持力度。各级党委、政府尤其是主要负责同志要进一步加强对纪检监察工作的领导，认真听取纪检工作汇报，及时就重大问题和重要情况作出决策，大力支持纪律检查机关全面履行党章赋予的职责。要在政治上关心纪检监察干部，在工作和生活上帮助他们解决实际困难。特别是在执法执纪中遇到干扰时，要旗帜鲜明地给予支持，做纪检监察工作的坚强后盾。反腐倡廉工作是一项系统工程，涉及到方方面面，纪检监察机关要加强与司法、行政、审计、组织人事和宣传舆论等部门的联系，各部门都要充分发挥职能作用，进一步巩固党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局，进一步壮大反腐倡廉工作合力。

二要全面落实党风廉政建设责任制。各级党委、政府要切实担负起反腐倡廉的领导责任，重视对反腐倡廉全局性、倾向性问题的研究，及时就重大问题和重要事项作出决策。把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，严格实行“一岗双责”，真正做到“两手抓，两手都要硬”。党委一把手要对本单位本部门反腐倡廉工作负总责，亲自研究重大问题，亲自协调各方力量，亲自过问重大案件；分管领导要全力抓好各项措施落实，解决工作中的具体问题；班子其他成员要着眼工作全局，搞好协调配合，并切实抓好分管领域和部门的反腐倡廉工作。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强组织协调和监督检查。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节，切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。对落实好的要予以褒扬，对落实不好甚至造成严重后果的，要坚决追究责任。

三要着力提高纪检监察工作能力。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，必须不断适应新形势新任务的要求，大力加强自身建设。要按照提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发扬党内民主、维护党员权利的能力、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力的要求，建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要始终把思想政治建设放在首位，开展保持党的先进性教育活动，树立和落实科学发展观，增强大局意识、责任意识、忧患意识，忠于党、忠于人民，保证党的路线方针政策的贯彻执行。要深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，增强工作的预见性和创造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。要进一步加强作风建设，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争。要加强新知识的学习，不断提高业务素质，增强做好纪检监察工作的本领和水平。要自觉接受党委领导，带头遵守党的纪律和国家法律法规，在认真履行党内监督职能的同时，主动接受广大党员、干部和群众和监督，切实履行好人民赋予的职责,把我区反腐倡廉和纪检监察工作不断推向深入。

同志们，今年全区经济和社会发展的目标及主要任务已经明确，反腐倡廉的各项重点工作已经敲定，我们要解放思想、坚定信心、扎实工作、开拓进取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，为开创全区各项工作的新局面作出更大的贡献。