共青团金川区委开展效能风暴行动整改方案

第一篇：共青团金川区委开展效能风暴行动整改方案

共青团金川区委 开展效能风暴行动整改方案

区纪委：

现将《共青团金川区委开展效能风暴行动整改方案》随文报来，请审阅。

2012年7月5日

主题词：效能风暴 整改方案

抄送：团市委 共青团金川区委 2012年7月5日印发

共青团金川区委开展效能风暴行动整改方案

为了认真贯彻落实省第十二次党代会精神，根据金川区开展效能风暴行动的统一安排部署，团区委本着广泛征求、深入挖掘、力求找准的原则，采取多种形式，在单位内外广泛深入的征求了意见和建议。针对查找出来的突出问题以及需要集中整改和解决的重点问题，结合本部门工作实际，认真加以梳理，多次召开专题民主生活会议研究讨论，制定了共青团金川区委开展效能风暴行动整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕金川区党政中心工作，以推动金川区转型跨越发展为主题，针对共青团干部在作风建设以及工作方面存在的突出问题，坚持实事求是、探索创新、长效管理、提高效能的工作原则，通过切实而认真的整改，使团干部的思想观念和工作作风得到进一步的转变，服务团员青年的能力不断增强，在解放思想、攻坚克难、狠抓落实、提高效率等方面取得新突破，不断增强共青团组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地团结带领全区广大团员青年，为构建幸福美好新金川而努力奋斗。

二、存在的主要问题和原因

团区委按照效能风暴行动实施方案的要求，通过召开民主生活会和征询意见的自查方式，发现团区委主要存在以下几个方面的问题：

（一）学习抓得不够，创新能力不强。应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性；个别团干部缺乏干事激情，精神萎靡不振，工作中只求完成任务，缺乏创新意识。原因：对机关学习重视不够，培养干部职工创新能力不够。总是认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，每位干部按要求做好就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致使学习效果不尽人意；现代社会是一个信息时代，瞬息万变，不注重培养干部职工的创新能力，就不能适应时代的要求，开展工作就会受到制约。

（二）干部管理有待进一步加强，工作效率有待进一步提高。个别干部不能认真履行岗位职责，工作责任感缺失，或者在上班时间不按规定到岗位工作；少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神，工作积极性不够，工作作风拖拉，以至于办事效率不高。

原因：工作中缺乏约束机制和竞争氛围。少数同志工作纪律性不强，不能较好履行自己的职责，有的同志在本职岗位上工作平平，缺乏钻研业务的精神和上进心，影响了整个机关的工作效能。

三、整改目标

通过整改，力争达到以下目标：

（一）转变工作作风。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，出实招、办实事、求实效的工作作风。切实做到为广大团员青年着想、服务的工作思想。

（二）提高队伍素质。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，强化理论学习，引导团干部树立正确世界观、人生观、价值观，形成正确的权力观、地位观、利益观。发扬理论联系实际的学风，切实做到理论与实际、学习与运用、思想与行动的有机统一，促进干部职工思想政治素质和理论水平的不断提高。坚持开展政策和业务知识的学习培训，促进团干部全方位掌握各项政策法规，做通晓政策的明白人，不断提高业务能力和操作水平，提高工作效率。

四、整改措施

团区委针对存在问题，认真研究制定了如下整改措施。

（一）强化学习意识，提高干部素质。按照“终身学习”的要求，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型单位。我们将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中，形成本单位干部职工全员学习的良好氛围，全面提高团区委干部职工的整体素质。

1、坚持每周集中学习日制度。领导干部要以身作则、模范带头，不断增强掌握新理论、汲取新知识的自觉性，提高运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，分析和解决实际问题的能力，努力成为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，着力加强党员干部对党的基本路线、基本纲领、基本方针、基本任务的学习和理解，增强干部队伍的政治敏感性和理论素养。

2、开展丰富多彩的读书活动，增强共青团干部学习的自觉性和主动性，增强学习效果。

（二）强化创新意识，全面推进工作。通过行政效能建设，进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进机关各项工作不断向前发展。

（三）强化激励机制，引入竞争制度。为了提高机关工作效率，我办倡导干部职工在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。

（四）强化职责意识，在建立健全各项规章制度上下功夫。加强干部职工管理，进一步明确干部职工的岗位职责，要求每位干部做到在其位谋其政，强化责任意识和宗旨意识；全面加强制度建设，把机关建设成为“勤政、务实、廉洁、高效、和谐”的文明机关，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系，建立健全学习制度、工作管理制度、财务制度、用车制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。

（五）强化服务意识，拓宽服务领域。强化服务意识，把“青年需要的，就是我们要做的”作为共青团工作宗旨，通过形式多样、内容丰富的活动，努力引领和教育青年广大团员青年成长、成才，拓宽服务领域，提高服务质量。

（六）强化作风转变，建立务实的共青团组织。“实事求是”是我党一贯坚持的原则，在实际工作中力戒飘浮作风，倡导干部职工求真务实、真抓实干、寡诺重行。大兴调查研究之风，深入一线进行调研，使作风在一线转变，情况在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。同时，加大监督力度，确保制度落实，用制度规范工作，督促工作作风转变，使共青团组织朝着务实、高效方向发展。

（七）强化公道正派，倡导清正廉洁。按照“党性强、观念新、业务精、效率高、作风正、纪律严”的十八字要求，在共青团组织开展“争做公道正派、清正廉洁的共青团干部”活动，提高干部职工的拒腐防变能力和抵御风险能力。加大效能监察力度，净化共青团组织的工作环境，使干部职工公道正派、清正廉洁地为人民群众做好事，做实事。

（八）强化健全作风效能建设的长效机制，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系，推进各项管理工作走上制度化、规范化轨道。

1、进一步明确岗位职责，实行岗位目标责任制、首问责任制、努力做到职责清晰、行为规范、文明服务。

2、本着“务实、节俭、高效”的原则，严格执行办公经费支出制度，大力精简会议，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。

3、严肃机关工作纪律，严格执行“七个一律”和关于党员领导干部廉洁勤政各项规定、个人重大事项报告制度、收入申报制度等，认真落实责任追究办法，努力规范职工干部的行为。

4、进一步完善政治学习、思想政治工作、督查、考勤等各项学习会议制度，运用激励机制，调动干部的积极性和主动性，引导党员干部把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干好工作，努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。

（九）强化领导班子自身建设，坚持按制度和程序办事，进一步提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。

1、领导干部率先垂范，团结协作，廉洁勤政，敬业奉献，充分发挥领导班子的核心作用和领导干部的示范带着作用。

2、认真贯彻民主集中制，做到讨论问题畅所欲言，不隐瞒观点，集体决策后，要坚决实施，个人有不同意见允许保留，但言论上、行动上必须同集体决议保持一致。

3、坚持谈心和民主生活会制度，经常开展批评和自我批评。领导干部与普通党员群众之间，要经常开展谈心活动，相互征求意见，沟通思想，增进团结。总结检查班子及个人在思想、工作、作风、廉政建设方面的情况，认真开展批评和自我批评，促进团结统一。

第二篇：2012年共青团金川区委开展效能风暴行动实施方案

共青团金川区委 开展效能风暴行动实施方案

区纪委：

现将《共青团金川区委开展效能风暴行动实施方案》随文报来，请审阅。

2012年7月5日

主题词：效能风暴 实施方案

抄送：团市委 共青团金川区委 2012年7月5日印发

2012年共青团金川区委开展效能风暴行动实施方案

为深入贯彻省委第十二次党代会和省、市、区效能风暴行动动员会议精神，不断转变机关作风，切实提高工作效率和服务水平，根据《关于印发金川区开展效能风暴行动实施方案的通知》（区委办发„2012‟69号）文件精神，结合本单位工作实际，团区委决定集中开展以治理“庸、懒、散、慢”为主要内容的“效能风暴”工作，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小理理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省十二次党代会精神，团区委“效能风暴”行动要按照区委、区政府的总体安排部署，紧紧围绕金川区党政中心工作，以推动金川区转型跨越发展为主题，以转变作风、提升效能、高效服务为核心，以落实任务为关键，以严格管理、绩效考评为手段，以广大团员青年满意为标准，充分发挥团组织是党的战斗堡垒作用，勇于担当，以奋发有为的精神状态全面推进机关效能建设提档升级。

二、工作目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，认真落实省、市、区开展效能风暴行动的总体要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以推动科学发展为主题，以提升效能为核心，以落实任务为关键，以团员青年满意为标准，以严肃纪律为抓手，努力在团区委上下形成“人人讲效能、事事高效率”的浓厚氛围。

三、主要工作任务

对照《金川区开展效能风暴实施方案》的相关要求，结合团区委工作职责和工作范围，确定在效能风暴行动中重点做好以下五个方面。

（一）强化日常管理。按照“树立工作新理念、拓宽工作新思路、建立工作新机制、开创工作新局面”的要求，对近年来本单位运行情况进行一次全面系统的检查总结，重点检查哪些制度坚持得好，哪些制度落实不到位，哪些方面还需要进一步规范，日常工作中是否仍然存在职责不清、程序不严、要求不高、目标不明等与规范化建设要求相违背的现象等，不断强化机关管理，推进规范化建设。

（二）强化教育培训，提升团干部素质。以团干部能力建设和素质培养为核心，加强对马列主义、毛泽东思想基本原理和中国特色社会主义理论体系的学习，突出掌握科学发展观的精神实质、深刻内涵和本质要求，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；加强对中央大政方针和省、市、区委决策部署的学习，着力提高团干部的政策理论水平；加强对宣传文化政策法规、宣传教育理论、舆论引导策略和公文写作处理等业务知识学习，使每一位团干部都成为胜任本职工作的行家里手。

（三）强化问题解决。认真开展评议活动，结合自查、互查和意见建议征询，重点梳理一批团员青年反映强烈的突出问题，采取多种措施，出重拳、下猛药，集中整治共青团工作中存在的庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为，着力解决服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高，推诿扯皮、失职渎职和滥用职权等问题，努力提高服务开放、服务发展、服务青年的工作热情。

（四）强化严于律己的廉政氛围。着重围绕党风廉政建设，坚决整治慵懒散慢、中梗阻塞和效率低下的问题，进一步增强干部廉洁自律意识，筑牢抗腐防变的思想防线，促使干部干干净净干事、明明白白做人，加大廉洁型机关建设力度，在党员干部中塑造廉洁从政、风清气正的机关干部形象。

（五）强化温馨和谐的工作氛围的创建。着眼于提高共青团工作的执行力和动员组织能力，切实提高团干部的动员组织和策划实施能力，做到组织策划的活动既结合基层实际、又能体现共青团引领青年的特点，确保共青团工作规范、有序、高效、和谐，不断提高工作效率，进一步提升团组织在广大团员青年中的形象。

四、实施步骤

（一）全面宣传动员，扎安排部署，营造良好氛围（6月20前）。通过传达学习省、市、区开展效能风暴行动的实施意见，成立团区委效能风暴行动领导小组，制定共青团金川区委开展效能风暴行动实施方案，通过深入进行宣传发动，统一思想，端正态度，使全体团干部明确效能风暴行动的重点内容和方法步骤，形成人人投身效能风暴、个个创先争优的良好氛围。

（二）查摆问题，制定整改方案（6月21—7月12日）。对照《实施方案》及任务分解表，通过自己找、别人提、领导点民主生活会、座谈会等形式，集中查找自身、单位在效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题，广泛征求意见和建议，梳理归纳后制定整改方案，提出有效整改措施，明确整改时限和整改责任，在一定范围内进行公示，自觉接受监督。

（三）整体推进，狠抓任务落实（7月13日—11月10日）。按照《整改方案》中提出的措施，切实靠实工作责任，精心组织实施，将每一项整改任务都目标化、措施化、具体化，整体推进各项重点工作任务的落实。

（四）总结评价（11月11日—12月25日）。采取自我评价和群众评议相结合的方式，对团区委落实重点工作任务和整改任务情况进行全面评价总结。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。成立开展效能风暴行动工作领导小组，强化责任意识，狠抓组织落实，建立一把手负总责、全体成员具体负责、各司其职的工作机制，为效能风暴行动的扎实开展提供组织保证。

（二）强化舆论宣传。要采取多种途径广泛深入宣传效能风暴行动的重大意义、指导思想、基本原则、重点任务和工作成效，认真提炼总结和宣传推广行动中的好做法、好经验、好典型，积极营造良好的社会氛围。

（三）着力解决存在的问题。在效能风暴行动中，要把整改的重点，放在解决广大团员青年关心的热点问题上，能改的立即改，对情况比较复杂、一时难以解决的问题，要做好宣传解释工作，同时进行专题研究，制定限期整改方案，落实整改单位和责任人，真正做到对群众提出的问题件件有着落，事事有交待。

（四）统筹安排各项工作。要总揽全局，统筹兼顾，妥善安排好各项工作。要把全体干部职工在“效能风暴”行动中焕发出来的热情，引导到完成各项工作任务上来，坚持作风建设与引领、服务团员青年的工作一起部署、一起落实，在业务工作中加快办事节奏，提高办事效率。

第三篇：开展效能风暴行动整改方案

********开展效能风暴行动

整改方案

效能风暴行动开展以来，*******按照上级部门的要求，结合我部实际，坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏与单位自查相结合、自我剖析与自查自纠相结合的方式，梳理归纳了思想、工作、作风等方面的问题和不足。针对以上问题，现提出如下整改方案。

一、整改目标

通过开展效能风暴行动，集中时间和精力进行整改，抓落实，见成效，正视自身存在问题，进一步加强中心全体干部职工政治学习和业务学习，提高职工业务素质，转变机关工作作风。以整改问题为重点，举一反三，纠建并举，分层督办，分级负责，层层落实措施，实现机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的住房公积金管理体制和运作机制。

二、整改任务

一条主线：就是以“依法高效”为主线，通过开展效能风暴行动，力争在短时间使我部工作效率提速、服务意识增强、干部素质提高、窗口形象提升、工作质量变优。

两个重点：就是以“提升服务，提高效率”为重点；始 终以服务为民为原则，高效服务，开拓贷款支助购房的新路子，帮助广大干部职工解决住房难问题。

三个手段：就是以“强化归集、安全运作、高效使用”为主要手段，通过建章立制，以岗位责任制明确工作职责，以绩效考核制评价工作实绩，以责任追究制严肃工作纪律，进一步规范干部职工工作程序，确保公积金安全、高效使用。

三项服务：就是以“完善三项服务”为出发点：一是推行一次告知、二次办结制，做到“一张纸，一支笔，决不让职工多跑一趟冤枉路”；二是进一步简化办事环节，减少职工办理业务流程，结算业务限时办理；三是进一步深化完善政务公开、服务承诺、首问责任、批量服务、上门服务等制度。

一个目标：就是以实现“全县干部职工服务满意度100%”为目标，认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。对不作为、乱作为、影响单位效能的人和事，一经查实，严肃处理。努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的工作氛围，强力推进住房公积金事业的跨越式发展。

三、整改措施

按照华亭县住房公积金管理部提出的“围绕一条主线，突出两个重点，强化三个手段，完善三项服务，实现一个目标”，着力解决信念、思想、体制、服务、作风、管理等影 响我镇部科学发展的突出问题。

1、着力解决思想观念不活的问题，推动工作能力有新提高。一是创新方式干工作。结合各自的工作实际进行理性思考，进一步理清思路，寻找不足，思考对策，及时整改；创新工作方式，做工作要有针对性，以民众需求为导向，注重全流程精细化管理，通过柔性、巧妙、稳妥的方式推进工作的决策和实施。二是转变观念谋发展。要有敢于转变观念谋发展的思想认识，树立高效务实的服务理念、和发展理念，结合“创先争优”、“基层组织建设提升年”、“联村联户、为民富民”等活动，在履行职责、服务社会、加强管理等方面集思广益，构建推进科学发展的新体制、新机制。三是深入一线解难题。认真落实“一线工作法”，自觉走出机关、深入基层，采取工作一线听汇报、访民情、调商对策等方式，与单位零距离接触，与群众面对面交流。重点围绕转变发展方式、推动中心工作、提高服务水平等关系全局发展的关键性问题，总结经验，查找问题，收集建议，协调解决。

2、着力解决工作作风不实的问题，推动干部形象有新提升。积极把那些对工作有热情、对事业有激情、对群众有感情，积极干事、勇于担当、吃苦奉献的干部选拔到重要岗位，形成凭实绩用干部的导向，让“吃苦”的“吃香”，让“埋头”的“出头”，让“实干”的“实惠”，努力把广大干部的注意力和兴奋点引导到谋发展、干事业、创政绩、做贡 献上来。注重发挥制度建设的保障作用，建立健全效能建设的工作责任制和长效管理机制，以岗位责任制明确职责，以首问负责制锁定服务主体，以服务承诺制接受群众监督，以限时办结制提高工作效率，以责任追究制惩戒违纪违规行为，让人民群众看到我部的坚定信心。

3、着力解决服务质量不高的问题，推动发展环境有新变化。要进一步明确干部的工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题，做到主体明确、责权一致，从根本上杜绝权责脱节、有权无责的现象。加大公开工作力度，健全信息公开监督机制，不断完善服务体系，通过制作办事流程图，上墙的方式，对法律依据、办事程序、承诺时限、收费标准等进行公开，方便群众查询和监督，让办事者一目了然、清清楚楚。健全完善绩效考核制度，深入开展政风行风评议，把评判权交给单位、交给群众，进一步改进评议方法，不断增强评议工作针对性和评议结果的科学性。加强和规范行政效能与优化经济发展环境测评工作，推动行政管理机制创新，提高服务效率和质量，促使机关作风更扎实、服务更高效、管理更便民。

四、整改效果

一是明确职责分工。按照精简、高效、统一的要求，确定内部工作人员的岗位职责，严格落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，彻底解决岗位不清、职责 不明的问题。

二是完善机制制度。按照合理、明确、互补的要求，健全工作管理机制，彻底解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。同时，建立岗位监督机制，解决监督不到位、效果不明显的问题。

三是规范办理程序。按照协调、统一、有序的要求，规定办结时限，减少办事环节，简化工作程序，做到随办随结，提高办事效率，彻底解决程序繁琐、效率不高的问题。

四是加强教育管理。按照爱岗、守法、诚信的要求，做好职业道德和诚信教育工作，切实增强干部的事业心和责任感，努力做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务，彻底解决作风不实、公信力低的问题。

第四篇：秦安县开展效能风暴行动整改方案

秦安县开展效能风暴行动整改方案

为了有序推进效能风暴行动深入开展，切实转变工作作风，优化发展环境，提高办事效率，提升服务水平。根据《秦安县开展效能风暴行动实施方案》的要求，在认真查摆问题，深刻剖析原因的基础上，结合实际，制定如下整改方案。

一、目标要求

全面贯彻落实省、市、县党代会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以“联村联户、为民富民”行动为抓手，以强化责任意识和服务意识为目标，以解决突出问题为重点，加强作风效能建设，深化行政审批改革，促进机关作风转变，为全县经济社会转型跨越发展提供坚强有力的保障。

二、整改重点

（一）加强作风建设。以整治“庸、懒、慢、疲、浮”等现象为重点，有效解决个别领导班子和干部不思进取，缺乏事业心；不注重学习，系统学习不够，缺乏创新意识；工作落实不力，履职能力不强，缺乏开拓创新精神；岗位职责不清，敷衍塞责、推诿扯皮，不勇于承担责任。工作不深入，不听取民声，不关注民意，工作支差应付等问题。

（二）严肃工作纪律。重点整治纪律涣散、擅离职守、随意脱岗、服务意识差、态度蛮横等行为。重点解决纪律观念淡漠、自由散漫，工作不讲规矩和程序等问题。

（三）完善制度建设。继续深化完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等制度，对现有规章制度进行全面的修订，对有悖于现行法律、法规，不适应当前经济社会发展要求的政策、规章和规范性文件，进行全面清理。制定科学有效的管理办法，逐步完善效能制度体系，做到以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制规范服务内容，以限时办结制指定办事时限，以首问负责制检验服务态度，以绩效考评制界定工作成效，以责任追究制纠正行政过错。加大对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。

（四）建立考评机制。实行综合目标管理责任制，坚持定量与定性考核相结合,科学设定目标任务,把各乡镇、各部门、各单位的职能工作纳入绩效目标考评内容。完善日常督查考评工作体系，强化工作落实情况的跟踪督查。正确运用绩效考评结果,把绩效考评与年终考核、评先选优和提拔使用相结合，进一步调动干部职工的积极性、主动性和创造性。

（五）明晰责权关系。按照职权法定、程序合法的要求，全面梳理审核行政职权，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施。科学设置办理事项的流程，明晰责权关系，消除部门和单位之间的职责交叉，使权力运行规范合法，公开透明，阳光操作。对交通、城管、运管和乡镇计生等部门行政执法行为进行专项检查，杜绝粗暴执法、程序违法、钓鱼执法、等行政执法现象，保护公众合法权益。全面清理不具有执法资格的工作人员，追究违法行政责任，着力解决群众反映的突出问题，进一步规范行政执法行为，促进执法公开、公平、公正。深化行政审批制度改革，完善公开审批程序、公开审批时间、公开审批结果的相关制度，公布保留行政审批事项目录。加强政务服务中心审批管理，按照规定进入政务服务中心的审批事项全部纳入中心办理，实施重点监察。对未进入行政服务中心的申报事项，建立健全审批运行、管理和监督的长效机制，实现审批程序公开透明、规范运作。通过宣传栏、网站、新闻媒体等多种途径，公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果。深化乡镇政务公开和村（居）务公开渠道，绘制办事公开目录，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。

（六）严格问效问责。对工作标准和质量不高，只占位、不做事、不负责、不作为、乱作为干部，进行岗位调整，激发干部勤勉工作的内在动力。对工作不到位、责任不落实，严格依照相关制度规定予以问责。对影响机关效能、损害服务对象合法权益和发展环境突出的人和事，经调查核实后严肃处理。

三、整改步骤

全县效能风暴行动整改工作自2012年7月26开始，2012年12月14日结束，共分为四个阶段。

第一阶段：动员部署（7月26日—7月31日）

认真学习省第十二次党代会精神，深入贯彻县委、县政府重大决策部署，更加深刻认识效能风暴行动的重要意义，制定具体整改方案，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求，务求效能风暴行动取得成效。

第二阶段：自查自纠（8月1日—8月15日）

紧紧围绕干部作风方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实开展好“五查五看”活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，努力做到举报案件查不清不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人追究不到位不放过，长效机制不建立不放过。第三阶段：工作推进（8月16日—11月16日）

时限：日前，各乡镇、各部门、各单位全面落实今年重点任务和单位整改方案，开展定期不定期专项督查。县效能风暴行动办公室组织人员对效能风暴行动开展情况进行明察暗访，对发现的问题在掌握真凭实据的基础上，由效能风暴行动协调推进领导小组办公室向相关单位发出整改通知书，责令限期整改并视情况对具体责任人进行追究责任。

第四阶段：总结验收（11月17日—12月14日）

效能风暴行动工作评价采取自我评价和群众评议相结合的方式进行。2012年11月30日前，认真开展“回头看”，对落实重点工作情况和整改任务情况进行自我评价，形成书面材料于2012年12月10日前报县效能风暴行动工作领导小组办公室。对照《秦安县开展效能风暴行动实施方案》，层层开展自查自验，向县效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告。由县效能风暴行动领导小组办公室牵头，自上而下，组织开展对效能风暴行动实施情况的检查验收工作，并纳入目标责任书考核。

四、整改措施

（一）查摆问题、剖析根源。坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合的方式，进行了认真查摆和剖析，重点在学习、思想建设、制度建设、工作作风、依法行政、服务态度及工作中存在的具体问题等八个方面进行查摆。

（二）强化责任、深入整改。针对查摆出来的问题，认真查找根源，专题分析讨论，决定从以下几方面进行整改。一是突出思想教育，力求效能建设认识上的提高。将解决思想问题作为推进机关效能建设的第一件事来抓，牢固树立“执政为民”的理念。从提高机关人员的综合素质入手，开展专题学习，营造“时时讲学习、处处讲学习，人人讲学习”的良好氛围。二是明确责任，力求职能到位、责任到人。对效能建设问题的投诉进行受理、调查和处理。依法组织调查、协调处理机关单位和工作人员不依法履行或不正确履行职责的行为，并责令限期纠正。三是转变职能，力求提高行政效率。切实提高工作效率，限期办结事项要在规定时间内给予当事人答复；进一步完善各单位内部、部门之间分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；进一步严格工作纪律，定硬考核奖惩。四是完善制度建设，力求提升服务水平。以创优质服务为主题，完善服务配套制度建设。建立健全服务承诺制、政务公开制、村务公开等内容的服务体系。加强各单位内部管理，严格考勤制度，建立外出工作去向告知制度。建立考核考评制度，推进工作平衡发展，抓好各部门、单位阶段性重点工作，实现全年各项目标任务圆满完成。五是强化监督机制，力求遏制不讲效能行为。县效能风暴行动领导小组对照效能风暴建设的各项要求，组织人员对各项工作进行检查，并听取有关单位的评价和意见。通过内部考核和外部监督有机结合，形成监督合力，切实找准存在的问题，确保效能行动有成效。

五、整改要求

一是加强组织领导。开展效能风暴行动是落实省、市、县重大决策部署的一项重大举措，各乡镇、各部门、各单位要根据《秦安县开展效能风暴行动实施方案》，结合自身实际，研究制定本单位开展效能风暴行动的计划和措施，认真组织，精心安排，切实推进效能风暴行动有力有序有效开展。

二是强化督促检查。县效能风暴行动协调推进领导小组加大督促检查力度，通过督查督办、定期通报等措施，及时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对思想上不重视、工作上不得力的乡镇、部门和单位，要及时提出整改意见，对查出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改。

三是严肃绩效考评。在开展机关效能风暴行动中，要着力整治推诿扯皮、办事拖拉、不配合、不协作、效能低下等突出问题。一旦发现此类问题，在全县进行通报。

四是加大宣传力度。效能风暴行动协调推进领导小组和宣传部门要加大宣传力度，及时将好的做法、经验和成效，通过县电视台、政府网站等平台呈现给社会，全方位反映效能风暴行动成效，展示乡镇、部门新形象，助推全县经济又快又好发展。

五是统筹兼顾各项工作。把开展机关效能风暴行动与做好当前工作有机结合起来，统筹安排，狠抓落实，以活动的实际成效促进各项工作上台阶、上水平，实现作风建设与业务工作两不误、两促进、两提高，形成良性互动局面。

第五篇：效能风暴行动整改方案

效能风暴行动整改方案

效能风暴行动涉及地税工作的方方面面，省委、省政府要求高，群众期望值大，工作任务重。省局要求各级地税机关要严格按照省委、省政府提出的着力打好“五个攻坚战”的总体要求，对照省局确定的14项具体任务，认真查找和分析当前存在的差距和问题，明确工作方向，细化、实化工作措施，强化落实力度，确保做到组织、责任、督查、奖惩“四个到位”，努力达到机关作风进一步转变，工作效率进一步提高，服务质量进一步优化，行业形象进一步提升的目标。

我认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆了自己自工作以来在政治思想、组织纪律、为纳税人服务宗旨、实事求是、执法行政方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。

整改措施

一是进一步处理群众观念，增强公仆意识。加强政治理论学习，不断用人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观；不断加强共产主义道德修养，培养为人民利益甘愿作出自我牺牲的精神。其次要把公仆意识落实到各项工作中去，在实践中使自己的公仆意识不断强化和升华，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成各项任务。

二是加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，最大的问题是要加强业务学习，只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。

三是增强为纳税人服务的宗旨意识，加强政治理论和业务知识的学习，努力改造自己的世界观、人生观、价值观，认真加强

1共产主义道德修养，敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。

四是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成各项工作任务。工作中多动脑子想办法，敢于管理，大胆管理，坚持原则，不做“老好人”，努力开拓工作新局面。

五是加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质，当前，尤其要加强业务知识的学习，打牢基础，热爱本职。

六是要处处严格要求自己，事事以身作则，起带头模范作用。要求别人做到的，自己首先要做到，引导大家自我改造积极进取、努力向上的工作作风。

七是要要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的思想、路线，以严格、公正、文明执法作为座右铭，争做一名优秀的国家公务员。八是对外，要严格落实服务承诺制、限时办结制和首问责任制，以及“一窗式”、“一站式”服务等制度，做到大事快办、急事先办、特事特办；要借鉴兄弟省市区局的经验，研究建立纳税人申报事项真实性承诺制、先批后审等制度，实行并联审批审核制，切实提高税务行政审批效率；对涉及纳税人、缴费人切身利益的信访、举报等事件，要高度重视，快速答复解决。对上，要做到认真负责、反应迅速、快捷到位，切实增强效率意识和执行落实的能力。对下，要真心关怀，增加了解，增进理解，体恤冷暖，服务到位，努力营造内外和谐、上下融洽、办事高效、运行顺畅的良好工作氛围。

九是进一步推动各级地税机关作风的大整顿、大转变。加强机关作风建设是这次开展效能风暴行动的重点和抓手。各级地税领导班子特别是各级一把手，要充分调动本系统、本单位全体干部努力工作的积极性，重点要善于调动系统内“实转虚”干部坚

2守工作岗位、发挥好余热的积极性；要善于引导新进地税系统年轻干部增强努力学习、积极工作、奋发向上的动力，让他们能成才、早成才、成大才。领导干部要进一步增强大局意识、责任意识，切实打造严谨细致、求真务实的工作作风。机关各职能部门要进一步提高执行力、落实力和工作效能，切实做到全局性工作不在本部门受阻、整体工作质量不因本部门受损。广大干部职工要增强大局观念，自觉抵制歪风邪气，坚决克服庸、懒、散、慢等现象，全力打造团结一心、奋发有为、扎实苦干和心齐气顺、风正劲足的干事创业氛围。

十是以开展效能风暴行动为契机，进一步推动各级地税机关形象的大塑造、大提升。要紧紧围绕“转变作风、提高效能、服务基层、促进跨越”这一目标，切实做到“四个着眼于”，全力打造地税新形象。要着眼于纠正和解决精神懈怠、能力不强、作风漂浮等问题，培养干部“人在地税、热爱地税、奉献地税”的主人翁理念，增强职业自豪感，激发干部勇于奉献、敢于拼搏、勤政敬业、开拓创新的工作热情，着力打造“活力地税”；要着眼于纠正和解决利用职务之便违法违纪和为税不廉的问题，切实强化对权力运行的监督制约，强化廉政风险防控工作力度，确保权力在阳光下运行，着力打造“廉洁地税”；要着眼于纠正和解决宗旨意识淡薄、群众观念不强、执法行为不规范等问题，切实强化绩效考核和问责追究力度，努力构建全方位、立体式的监督管理体系，着力打造“责任地税”；要着眼于纠正和解决制度不健全、落实不到位的问题，切实加大制度建设力度，形成以制度管人、管权、管事的良好局面，为地税各项工作的规范、快捷、高效运行提供制度机制保证，着力打造“效率地税”。

十一是以开展效能风暴行动为契机，进一步推动各级地税机关中心工作的大落实、大见效。要与强化依法行政工作相结合，始终牢牢抓住依法组织税费收入这个第一要务，坚持依法征收、应收尽收的组织收入原则，进一步规范执法行为、改进执法方式，3努力提高全系统的依法行政水平，以严明的纪律保证组织收入工作的质量；要与强化征管改革工作相结合，进一步加大改革创新力度，努力解决好增值税、营业税起征点调高后起征点以下和临近起征点纳税人管理难、难管理的问题，促使征管工作再上新台阶；要与强化信息管税工作相结合，认真抓好税源监控和征管质量监控分析一体化工作，进一步提高信息管税的质量和水平；要与强化税务稽查工作相结合，深入开展专项检查和区域性税收专项整治，力争检查一个行业，规范一个行业；要与强化税收优惠政策的落实相结合，不折不扣贯彻落实和严格执行各项税收优惠政策，确保各项税收优惠政策及时、高效落实；要与强化纳税服务工作相结合，将纳税服务工作融入到地税工作的各个环节，进一步拓宽服务范围、改进服务方式、优化服务措施，全方位服务好广大纳税人和缴费人；要与强化队伍建设工作相结合，着力提高广大地税干部的岗位工作技能，使广大干部都成为“政策通、业务精、能力强、自律严”的行家里手；要与强化思想政治工作相结合，深入开展好“百名局长下基层、创先争优解难题”活动，切实加强干部职工的道德法纪教育，引导干部职工做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公；要与强化党风廉政建设工作相结合，进一步加强内控机制建设，建立健全反腐倡廉制度，严肃查处违法违纪行为，推动全系统的党风廉政建设工作再上新台阶；要与强化服务基层工作相结合，做到心向基层、情系基层，关心基层、重视基层，倾斜基层、服务基层，充分调动基层广大干部职工努力工作的积极性。