2015年四川省考申论热点：艾滋男童与社会救助

第一篇：2015年四川省考申论热点：艾滋男童与社会救助

2015年四川省考申论热点：艾滋男童与社会救助

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“通过召开群众会，大家一致要求有关部门对坤坤进行隔离防治，(让他)离开这个村庄，保障全村群众及儿童的健康。”村主任何其在村民小组会上说。

2014年12月，在四川省西充县某村，200余位村民用写“联名信”的方式，欲将村里一位患有艾滋病的8岁男童驱离出村。8岁男童名叫坤坤，2011年，坤坤因摔破眼角住院治疗，家人才得知坤坤携带艾滋病病毒。按照医院的检查，坤坤在母亲肚中就感染了艾滋病病毒。

[事情真相] 艾滋男童从小被父母抛弃，由没有经济能力的爷爷奶奶抚养。为了赢得社会的关注，在两名记者的策划下，在200余名村民的配合下，给公众上演了这样一出悲情的戏码。通过这样“残忍”的方式，只是为了“求关注”，这背后的心酸与无奈，的确令人倍感沉重。

深度解析 [中公分析] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

当地的村民表现出可贵的包容品质，但是“艾”童坤坤能否获得一种足以生存的现实保障，答案仍然存疑。至少从新闻的内容来看，坤坤父母常年不在其身边，甚至拒绝承担对其的抚养义务。至于当地的乡政府，应该说也做到了力所能及。不仅从2012年开始就对坤坤治疗费用进行全部报销，还以现金的方式对其进行生活补贴。但这些依旧还不够。对于8岁“艾”童坤坤来说，当下他最需要的，是正常生活和受教育的权利，但这些他触手难及。

“艾”童坤坤无疑首先是一个无辜者，因为他在母腹中就染上了艾滋病病毒，这是他所无法左右的命运。如此的无辜情状，可能是大多数农村人患上艾滋病的共同原因。但如果把观察的视野拉得更远一些，“艾”童坤坤更是一个被抛弃者。抛弃他的不是村民群体，而是对于农村艾滋病病人的权利性救济乏力。或许地方政府能够在物质上提供最大可能的帮助，但在权利的维度上，它所能提供的仍然相当有限，坤坤甚至不得不被村民嫌弃。

必须要有人为“艾”童坤坤的命运负责，必须要更深刻地照顾到人群中孤独的农村艾滋病患者。要让如此“原始”的行为不再发生，加大农村的艾滋病常识教育，自然不可或缺。在此之外，努力为农村艾滋病患者提供一种稳定的生活方式，不至于将他们推向被人驱赶的境地。

当地乡政府表示希望能找到一家机构收容坤坤，然后给他提供治疗和教育，其实这样的“收容”，最应该由国家力量来做，完善社会四川中公教育：http://sc.offcn.com

救助与保障体系，让跟“艾”童坤坤有一样经历的人能够通过制度的力量得到他们应有的权利和保护。

[参考措施] 坤坤很无辜，问题的关键还是要构建、完善艾滋病防治、关爱的社会系统工程。

一方面，艾滋防疫干预工作有待提升。

按新闻报道的情况推测，其母亲可能属于艾滋病高危险人群。其实，我国早在2003年就已对艾滋病采取“四免一关怀”政策(即免费初筛、免费母婴阻断、免费义务教育、经济困难人员免费服药和国家提供救治关怀)。艾滋病干预网本应及时筛查到她怀孕，那么就能及时实施免费“母婴阻断”。但是无辜的坤坤却从一出生就成为一名艾滋病感染者。这说明：高危人群的干预、国家“四免一关怀”的落实，还有很大的提升空间，编密这张网才能杜绝坤坤的悲剧，防疫、干预工作远没到“庆功”的阶段。

另一方面，为艾滋病儿童提供更多关爱，保障其应有的各项权利。艾滋病儿童、艾滋病的孤儿问题，也是需要政府、社会组织拿出真金白银解决问题。这些孩子处于社会边缘，家庭环境、教育环境、社区环境都相当恶劣，没有父母关爱、不能上学的坤坤就是一个典型。他们就像一块块放在悬崖边上的石子，一不留神就可能落下万丈深四川中公教育：http://sc.offcn.com

渊。所以，要对他们提供更多的关爱，才能扭转孩子反社会的行为模式，中止社区冷漠——艾滋病儿童仇怨的恶性循环，将他们拉回到正常的生活轨道中。具体的形式包括地方政府更有力的经济资助，专业社工的介入干预，多方协调下的社区沟通谅解，教育部门的定点帮扶。

四川中公教育：http://sc.offcn.com

第二篇：厦门福建公务员考试申论热点：艾滋男童与社会救助

厦门中公教育。给人改变未来的力量

2015年福建公务员考试 申论热点：艾滋男童与社会救助

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“通过召开群众会，大家一致要求有关部门对坤坤进行隔离防治，(让他)离开这个村庄，保障全村群众及儿童的健康。”村主任何其在村民小组会上说。

2014年12月，在四川省西充县某村，200余位村民用写“联名信”的方式，欲将村里一位患有艾滋病的8岁男童驱离出村。8岁男童名叫坤坤，2011年，坤坤因摔破眼角住院治疗，家人才得知坤坤携带艾滋病病毒。按照医院的检查，坤坤在母亲肚中就感染了艾滋病病毒。

[事情真相] 艾滋男童从小被父母抛弃，由没有经济能力的爷爷奶奶抚养。为了赢得社会的关注，在两名记者的策划下，在200余名村民的配合下，给公众上演了这样一出悲情的戏码。通过这样“残忍”的方式，只是为了“求关注”，这背后的心酸与无奈，的确令人倍感沉重。

深度解析 [中公分析] 当地的村民表现出可贵的包容品质，但是“艾”童坤坤能否获得一种足以生存的现实保障，答案仍然存疑。至少从新闻的内容来看，坤坤父母常年不在其身边，甚至拒绝承担对其的抚养义务。至于当地的乡政府，应该说也做到了力所能及。不仅从2012年开始就对坤坤治疗费用进行全部报销，还以现金的方式对其进行生活补贴。但这些依旧还不够。对于8岁“艾”童坤坤来说，当下他最需要的，是正常生活和受教育的权利，但这些他触手难及。

“艾”童坤坤无疑首先是一个无辜者，因为他在母腹中就染上了艾滋病病毒，这是他所无法左右的命运。如此的无辜情状，可能是大多数农村人患上艾滋病的共同原因。但如果把观察的视野拉得更远一些，“艾”童坤坤更是一个被抛弃者。抛弃他的不是村民群体，而是对于农村艾滋病病人的权利性救济乏力。或许地方政府能够在物质上提供最大可能的帮助，但在权利的维度上，它所能提供的仍然相当有限，坤坤甚至不得不被村民嫌弃。

厦门中公教育。给人改变未来的力量

必须要有人为“艾”童坤坤的命运负责，必须要更深刻地照顾到人群中孤独的农村艾滋病患者。要让如此“原始”的行为不再发生，加大农村的艾滋病常识教育，自然不可或缺。在此之外，努力为农村艾滋病患者提供一种稳定的生活方式，不至于将他们推向被人驱赶的境地。

当地乡政府表示希望能找到一家机构收容坤坤，然后给他提供治疗和教育，其实这样的“收容”，最应该由国家力量来做，完善社会救助与保障体系，让跟“艾”童坤坤有一样经历的人能够通过制度的力量得到他们应有的权利和保护。

[参考措施] 坤坤很无辜，问题的关键还是要构建、完善艾滋病防治、关爱的社会系统工程。

一方面，艾滋防疫干预工作有待提升。

按新闻报道的情况推测，其母亲可能属于艾滋病高危险人群。其实，我国早在2003年就已对艾滋病采取“四免一关怀”政策(即免费初筛、免费母婴阻断、免费义务教育、经济困难人员免费服药和国家提供救治关怀)。艾滋病干预网本应及时筛查到她怀孕，那么就能及时实施免费“母婴阻断”。但是无辜的坤坤却从一出生就成为一名艾滋病感染者。这说明：高危人群的干预、国家“四免一关怀”的落实，还有很大的提升空间，编密这张网才能杜绝坤坤的悲剧，防疫、干预工作远没到“庆功”的阶段。

另一方面，为艾滋病儿童提供更多关爱，保障其应有的各项权利。艾滋病儿童、艾滋病的孤儿问题，也是需要政府、社会组织拿出真金白银解决问题。这些孩子处于社会边缘，家庭环境、教育环境、社区环境都相当恶劣，没有父母关爱、不能上学的坤坤就是一个典型。他们就像一块块放在悬崖边上的石子，一不留神就可能落下万丈深渊。所以，要对他们提供更多的关爱，才能扭转孩子反社会的行为模式，中止社区冷漠——艾滋病儿童仇怨的恶性循环，将他们拉回到正常的生活轨道中。具体的形式包括地方政府更有力的经济资助，专业社工的介入干预，多方协调下的社区沟通谅解，教育部门的定点帮扶。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第三篇：2012公考申论热点时评：救助流浪儿

【背景链接】

我国《未成年人保护法》中明确指出，未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。

2011年12月26日，民政部、中央综治办、公安部等八部门联合下发通知,部署从现在起至2012年年底,在全国联合开展“接送流浪孩子回家”专项行动,提出到2012年年底,我国城市街面力争实现无流浪未成年人。

2011年8月，国办下发《加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》中指出，要牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、标本兼治的方针，健全机制，完善政策，落实责任，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度减少未成年人流浪现象，坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为。

针对流浪儿童已采取的措施

新疆籍流浪儿童有“家”可回

2011年4月21日，新疆维吾尔自治区政府宣称，将接回所有在其他省份街头流浪的新疆籍儿童，并将投资5000万元新建一所流浪未成年人安置培训中心，为其提供必要的学习教育条件，让这些儿童在家乡健康成长。

全国失踪儿童快速查找机制建立

2011年4月12日，公安部宣布全国公安系统将组织开展为期6个月的来历不明儿童集中摸排行动，在6月1日前全国将建立实施儿童失踪快速查找机制，决不放弃任何一起未破打拐案件的侦破工作。

【原因分析】

流浪儿童是一个十分复杂的社会现象，造成流浪儿童上街流浪的情况形主要是家庭贫困的原因，也有家庭变动产生的父母离婚或者父母判刑或者隔代家庭，同时也有一些教育方面的原因，即一些家长望子成龙，孩子的压力过大，出现逃学的问题，也有一些孩子学习不好，受到了歧视，产生了出走的问题，还有一些社会的原因，一些不法分子拐卖、胁迫、利用孩子来流浪乞讨或者从事犯罪活动。

【总体要求】

做好流浪未成年人救助保护工作，关系到未成年人的健康成长，关系到社会和谐安定，关系到以人为本执政理念的落实。及时有效救助保护流浪未成年人，是各级政府的重要职责，是维护未成年人合法权益的重要内容，是预防未成年人违法犯罪的重要举措，是加强和创新社会管理的重要方面，是社会文明进步的重要体现。因此要牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、标本兼治的方针，健全机制，完善政策，落实责任，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度减少未成年人流浪现象，坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为。

【基本原则】

坚持未成年人权益保护优先。把未成年人权益保护和健康成长作为首要任务，加强对家庭监护的指导和监督，及时救助流浪未成年人，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，切实保障未成年人的生存权、发展权、参与权、受保护权。

坚持救助保护和教育矫治并重。积极主动救助流浪未成年人，保障其生活、维护其权益；同时加强流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，强化心理疏导和行为矫治，帮助其顺利回归家庭。

坚持源头预防和综合治理。综合运用经济、行政、司法等手段，落实义务教育、社会保

障和扶贫开发等政策，强化家庭、学校、社会共同责任，不断净化社会环境，防止未成年人外出流浪。

坚持政府主导和社会参与。落实政府责任，加大政府投入，加强各方协作，充分发挥基层组织作用，调动社会各方面参与流浪未成年人救助保护的积极性，形成救助保护工作的合力。

【措施】

一、立法层面

国务院的《意见》建立了以政府为主导的政府、社会、个人多元主体共同求助的制度,并且进一步强化了政府的救助责任。但要从根本上解决流浪儿童的问题,还需要进一步完善相关法律,创新社会管理制度。

第一,建立更完善的政府、社会与个人多元互动的未成年人权益的保护机制。《意见》明确和强化了政府的责任,抓住了儿童保护的关键,但保护未成年人是政府、社会与人个共同的责任,因此,在加强政府责任的同时,还应当根据社会管理创新的理念,提升社会自我管理的能力和效果。同时,还应当进一步细化监护人的法律责任。

第二,进一步推动相关立法。《意见》根据对未成年人的保护及流浪儿童救助有新的制度性安排,使相关法律如未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等原则性规定更加具体化,但《意见》本身效力层次较低,因此,应当通过修改相关法律,将《意见》有效保护未成年人、预防未成年人犯罪的规定上升为更高层次的法律文件。

第三,进一步制定切实可行的保障措施。《意见》虽然明确了责任主体,规定了相对具体的保护措施,但有的措施还需要细化,需要更明确的制度来保障,如政府投入问题对未成年人保护不力的具体责任追究机制等。

第四,应进一步完善配套性的保障措施。例如,应当进一步推动公益慈善机构的发展,加强对慈善机构的管理与资金使用,重建社会公众对公益事业的信心,建立对家庭、监护人等的指导与干预机制。

二、具体措施

未成年人救助保护中心应加强心理帮扶

帮助流浪儿童，首先要加强救助站的救助工作。相关部门发现流浪儿童，引导、护送他们进入未成年人救助保护中心后，救助站应做好各方面的帮扶工作，包括基本生活的保障、医疗救助，以及针对他们的问题开展心理咨询、行为矫治。救助保护中心可以通过对儿童友好型的救助，使这些流浪儿童真正体会到一种被帮助的感受，同时对他们进行行为矫正和心理辅导，这样不仅可以预防一些有过不良行为的儿童今后走向犯罪的道路，还能帮助其回到家庭后融入正常的生活。另外，救助站应提升服务意识，要在医疗救助，流浪儿童的行为矫治、心里咨询、教育等薄弱环节还需要加强。

做好安置工作预防“再次流浪”

“现在政府主导的“接送流浪孩子回家”行动，是指流入地救助与流出地安置合力配合来帮助这些流浪儿童。”为了从源头预防“再次流浪”，当把流浪孩子送回原籍后，孩子流出地或户口所在地的政府，还应做好后续的救助和帮扶工作。

一方面，从家庭入手开展对监护干预的工作。当把这些流浪儿童送回家后，要对监护人的监护情况进行跟踪，发现问题采取有针对性的措施予以解决。监护不力的要批评教育家长，如果没有监护人，要委托监护。如果监护人严重侵害孩子权益的，要提起撤销监护人权力的诉讼。这些措施是和流浪儿童产生的原因相对应的，目的就是从家庭的原因上进行根治，预防未成年儿童再次流浪。

另一方面，地方政府和社会要提供一些培训条件，做好安置工作。年龄较大的，如十七八岁的孩子，由于长期流浪面临教育中断等问题，政府应提供条件进行集中的职业教育，使

其获得自力更生的能力，帮助他们以后能够独立生活。这样对流浪儿童的救助就不只是停留在一个“送回去”的普通层面，而是从更深的层面，解决家庭问题和技能缺失，从根源上来预防流浪儿童的产生。

第四篇：云南省公务员考试申论热点：不能止于谴责村民驱离艾滋男童

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徐明轩

联名驱离8岁艾滋男童，揭开了中国基层艾滋病防控以及相关社会问题的冰山一角，公众不能只高高在上地指责村民“观念落后”，这无益于解决艾滋病问题。

据人民网报道，12月7日，就是国际艾滋病日后的第6天，四川省西充县某村，200余位村民用写“联名信”的方式，决定要将村里一位携带艾滋病病毒的8岁男童坤坤驱离出村。

很多网民条件反射式地认为：村民“歧视”艾滋病患儿，思想意识落后。其实，这一事件揭开了中国基层艾滋病防控以及相关社会问题的冰山一角，其复杂、棘手程度，远不是一句“除了性、体液和母婴三种传播方式之外，其他正常接触不会传染艾滋病”的科普所能概括的。公众不能只高高在上地指责草根村民“观念落后”，这无益于社会化解决艾滋病问题。

坤坤的身世非常不幸，他现在跟爷爷生活在一起。坤坤的妈妈在村里生产之后，父母就先后离开了村子。2011年坤坤被查出携带艾滋病病毒。之后，在外打工的坤坤父母再也没有回来看望他，也没寄过生活费。现在，坤坤主要靠政府给的每月600元生活费为生，祖孙两人的生活陷入困境中。而且因为艾滋病，已经达学龄的坤坤也不能正常入学。

中公教育·给人改变未来的力量！

又因为不能读书，孩子正在滑向反社会的深渊中。按村民的描述：坤坤放火烧过邻居的干草堆，甚至点过油井，还偷过邻居的钱和手机，这形成了一个可怕的恶性循环。在村民眼中，年仅8岁的坤坤已是“一颗定时炸弹”，于是有了村民“联名”赶走他的一幕。坤坤很无辜，村民似乎也有苦衷，问题出在哪里?关键还是要构建、完善艾滋病防治、关爱的社会系统工程。

首先，按新闻报道的情况推测，其母亲可能属于艾滋病高危险人群。其实，我国早在2003年就已对艾滋病采取“四免一关怀”政策(即免费初筛、免费母婴阻断、免费义务教育、经济困难人员免费服药和国家提供救治关怀)。他妈妈本应及时得到干预和筛查，但她错过了;艾滋病干预网本应及时筛查到她怀孕，那么就能及时实施免费“母婴阻断”，但也错过了。于是，无辜的坤坤从一出生就成为一名艾滋病感染者。这说明：高危人群的干预、国家“四免一关怀”的落实，还有很大的提升空间，编密了这张网才能杜绝坤坤的悲剧，防疫、干预工作远没到“庆功”的阶段。

其次，艾滋病儿童、艾滋病的孤儿问题，也是需要政府、社会组织拿出真金白银解决问题。这些孩子处于社会边缘，家庭环境、教育环境、社区环境都相当恶劣，没有父母关爱、不能上学的坤坤就是一个典型。他们就像一块块放在悬崖边上的石子，一不留神就可能落下万丈深渊。所以，要对他们提供更多的关爱，才能扭转孩子反社会的行为模

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式，中止社区冷漠-艾滋病儿童仇怨的恶性循环，将他们拉回到正常的生活轨道中。具体的形式包括地方政府更有力的经济资助，专业社工的介入干预，多方协调下的社区沟通谅解，教育部门的定点帮扶„„

总之，要帮助坤坤们，还需艾滋病防治、关爱大网的协同发力，不能止于谴责村民“歧视”的层面上。更多信息关注：云南省公务员考试网

第五篇：2015河南选调生申论热点：不能止于谴责村民驱离艾滋男童

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2015河南选调生申论热点：不能止于谴责村民驱离艾滋男童

2015河南选调生考试交流群群号：139395306 2015河南选调生考试招考公告，河南华图根据历年河南选调生考试公布时间，预计2015河南选调生考试招考公告在3月初公布。届时河南选调生考试网将第一时间提供2015河南选调生考试招考公告，广大考生随时关注河南选调生网(http://ha.huatu.com/xds/)!华图河南选调生考试网为广大考生提供历年年河南选调生考试招考公告，供考生参考。河南华图提醒广大考生提前备考。

联名驱离8岁艾滋男童，揭开了中国基层艾滋病防控以及相关社会问题的冰山一角，公众不能只高高在上地指责村民“观念落后”，这无益于解决艾滋病问题。

据人民网报道，12月7日，就是国际艾滋病日后的第6天，四川省西充县某村，200余位村民用写“联名信”的方式，决定要将村里一位携带艾滋病病毒的8岁男童坤坤驱离出村。

很多网民条件反射式地认为：村民“歧视”艾滋病患儿，思想意识落后。其实，这一事件揭开了中国基层艾滋病防控以及相关社会问题的冰山一角，其复杂、棘手程度，远不是一句“除了性、体液和母婴三种传播方式之外，其他正常接触不会传染艾滋病”的科普所能概括的。公众不能只高高在上地指责草根村民“观念落后”，这无益于社会化解决艾滋病问题。

坤坤的身世非常不幸，他现在跟爷爷生活在一起。坤坤的妈妈在村里生产之后，父母就先后离开了村子。2011年坤坤被查出携带艾滋病病毒。之后，在外打工的坤坤父母再也没有回来看望他，也没寄过生活费。现在，坤坤主要靠政府给的每月600元生活费为生，祖孙两人的生活陷入困境中。而且因为艾滋病，已经达学龄的坤坤也不能正常入学。

又因为不能读书，孩子正在滑向反社会的深渊中。按村民的描述：坤坤放火烧过邻居的干草堆，甚至点过油井，还偷过邻居的钱和手机，这形成了一个可怕的恶性循环。在村民眼中，年仅8岁的坤坤已是“一颗定时炸弹”，于是有了村民“联名”赶走他的一幕。

坤坤很无辜，村民似乎也有苦衷，问题出在哪里?关键还是要构建、完善艾滋病防治、关爱的社会系统工程。

首先，据新闻报道的情况推测，其母亲可能属于艾滋病高危险人群。其实，我国早在2003年就已对艾滋病采取“四免一关怀”政策(即免费初筛、免费母婴阻断、免费义务教育、经济困难人员免费服药和国家提供救治关怀)。他妈妈本应及时得到干预和筛查，但她错过了;艾滋病干预网本应及时筛查到她怀孕，那么就能及时实施免费“母婴阻断”，但也错过了。于是，无辜的坤坤从一出生就成为一名艾滋病感染者。这说明：高危人群的干预、国家“四免一关怀”的落实，还有很大的提升空间，编密了这张网才能杜绝坤坤的悲剧，防疫、干预工作远没到“庆功”的阶段。

其次，艾滋病儿童、艾滋病的孤儿问题，也是需要政府、社会组织拿出真金白银解决问题。这些孩子处于社会边缘，家庭环境、教育环境、社区环境都相当恶劣，没有父母关爱、不能上学的坤坤就是一个典型。

他们就像一块块放在悬崖边上的石子，一不留神就可能落下万丈深渊。所以，要对他们提供更多的关爱，才能扭转孩子反社会的行为模式，中止社区冷漠-艾滋病儿童仇怨的恶性循环，将他们拉回到正常的生活轨道中。具体的形式包括地方政府更有力的经济资助，专业社工的介入干预，多方协调下的社区沟通谅解，教育部门的定点帮扶„„

总之，要帮助坤坤们，还需艾滋病防治、关爱大网的协同发力，不能止于谴责村民“歧视”的层面上。http://ha.huatu.com