门前五包集中整治行动实施方案

第一篇：门前五包集中整治行动实施方案

宿豫城管分局

“门前五包”集中整治行动实施方案

为进一步加大城市管理力度，改善市容市貌，按照宿迁市创建全国文明城市指挥部文件要求，依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》规定，决定自2017年4月起，组织开展“门前五包”专项集中整治行动，进一步强化落实城区沿街（路）各经营商户、企事业单位的“门前五包”（包卫生、包绿化、包秩序、包亮化、包设施）责任，特制定本实施方案。

一、目标任务

以创建整洁、有序、优美的城市环境为目标，突出整治主次干道、商业大街、沿街商铺门前存在的车辆乱停乱放、出店经营、污水油烟乱排、常态保洁不到位等影响城市市容和环境卫生行为，主管单位与沿街（路）经营商户、企事业单位全面签订《市容环卫责任书》，强化落实“门前五包”责任制和市容环卫责任区长效管理，为我区全国文明城市创建工作打下坚实基础。

二、整治范围

（四）包设施。保持责任区内供排水设施、道板砖、管线、杆线设施、通讯设施、环卫设施完好，无擅自挖掘道路、损毁设施行为；保持责任区内公交站台、画廊、宣传栏、指示牌、果壳箱以及其他城市家具等设施外形美观、功能良好，无破坏城市家具行为；保持沿街各单位户外广告、门牌、店招牌匾、遮阳（雨）蓬、空调外机和排水（气）管等户外设施设置规范、整洁完好，无乱安乱装、影响市容行为。

（五）包亮化。保持责任区内建筑物、门头招牌、路灯等夜景灯光、亮化设施功能完好，夜间亮化达标，无画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等现象，无破坏路灯、景观灯、建筑物夜景亮化等行为。

四、工作步骤

此次集中整治行动分四个阶段实施：

（一）宣传发动（2017年3月20日至3月31日）。对城区各条道路沿街（路）商户和企事业单位签订《市容环卫责任书》和“门前五包”责任落实存在问题进行摸底排查，制定工作台账和统计报表，做好整治前准备工作。通过出动流动宣传车、利用网络媒体、LED显示屏等多种形式，广泛宣传，深入发动，确保形成浓厚的“门前五包”整治活动氛围，培养市民爱清洁、讲卫生、讲文明的良好习惯。

（二）集中整治（2016年4月1日至6月20日）。对前期排查出的问题制定具体详实方案，明确责任分工，细化工作措施，排定计划进度，集中力量全时段开展整治行动。逐户检查督促沿街（路）经营商户、企事业单位全面签订《市容

治工作横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角。

（二）强化执法，严格程序。城管、食药、公安、工商、交通、住建、环保等相关部门应加强联动，协调配合开展集中整治行动。充分发挥“一街三方”、“一场三方”联合整治作用，依法处理各类违法违规行为，通过严管重罚增强专项整治行动的执行力和影响力，执法过程做好证据保全、现场录音录像、视频监控等保障措施，严格履行执法处罚程序，确保公平公正、文明执法。

(三)强化宣传，典型曝光。要加强整治工作的宣传报道，加强对专项整治行动的舆论引导，积极营造良好的舆论导向，争取市民理解和支持整治管理工作。跟踪曝光反面典型案例，劝导沿街商铺、企事业单位等“门前五包”责任人切实履行“门前五包”管理义务，确保各条道路、各市容环卫责任区市容环卫管理达标。

（四）强化督导，奖惩分明。“门前五包”集中整治专项工作组以现场检查和抽查方式，组织相关部门对集中整治工作开展明查暗访，督促相关单位限期整改存在的问题，及时通报表彰和奖励整治成效明显、工作成绩突出的管理责任单位，对工作不力、整治不达标、未按时完成整治任务的单位和个人给予通报批评，并追究相关人员责任。

2017年3月28日

第二篇：“门前五包”整治第一阶段工作总结

为迎接建国60周年，进一步落实《丽江市××区人民政府会议纪要》(XX·44)期精神，做好我区城市市容和环境卫生管理工作，不断改善城市环境，塑造我区文明、卫生、整洁、有序的城市形象。组织开展了××区爱国卫生门前五包环境整治工作。

一、层层落实、认真抓好门前五包环境整治工作

于XX年9月3日在××区政府三楼会议室召开了爱国卫生门前五包环境整治动员会，成立了由区市政局、爱卫办、工商局、园林局、环保局、公安局等单位人员联合组成的整治工作组。明确了整治范围、整治时间。于XX年9月4日在××区市政局会议室召开了爱国卫生门前五包环境整治工作组会议，会议进一步明确了整治范围、整治时间，并把责任、地段落实到人。

爱国卫生环境整治工作通过电视、报纸等多种渠道进行了广泛宣传与动员以后，整治工作组分a、b两个工作小组分别对城区所辖主要街道民主路、玉缘路、福慧路、香格里拉大道等逐一开展了门前五包责任书签订，同时督促各相关经营户、企事业单位等进行整改落实。从9月7日至9月25日爱国卫生环境整治工作组共签订了4523份门前五包责任书，具体为：民主路442份，福慧路322份，玉缘路196份，花马街、教育路184份，象山路213份，香格里拉大道326份，东界河284份，长水路554份，安通路124份，玉泉路74份，祥和路217份，吉祥路及康仲路187份。社区按照属地管理的原则各街道临街单位和门店由各办事处组织签订，祥和办事处签订160份；大研办事处签订205份；西安办事处签订600份；束河办事处签订 760份，共计1725份。

通过开展爱国卫生门前五包签订与整治后，临街单位及门店内外环境卫生明显改观，门店内外秩序井然，门前也很少出现乱停放各种车辆、乱堆放物品、乱画墙面、乱挂有碍市容市貌的物品等现象，门店、橱窗、玻璃干净，广告文字规范清晰，很多经营户都表示大力支持，努力做到文明经营。

二、存在的问题

在取得成绩的同时，面对客观工作实际，工作中还存在着一些问题，具体表现在：

1、体制不健全。目前，城管重心下移工作还没有到位，社区或城郊结合部的占道经营、乱堆乱放特别严重，对违章违规的经营户，仅靠说服教育，很难提高管理效果。城管工作长效管理机制没有建立，还没有形成全社会齐抓共管的局面。

2、认识不到位。一是部分办事处认为自己没有执法权，签订责任书只是形式而不认真的组织签订，没有做到应签尽签；二是部分经营户对我们的签订工作不配合，极少数经营户出现拒签情况。

三、下一步需要开展的工作

开展门前五包是一项长期的工作，只有进一步加大综合治理力度，建立健全城市管理长效机制，全社会共同参与加大监督力度才能取得实效。

1、开展门前责任公示挂牌工作。经过一个月的组织签订，已完成第一阶段的工作，年底制作门前五包责任牌子，对城区主要街道经营门前进行公示挂牌。加大社会对经营户的监督力度及提高经营户的责任意识。

2、加强监督检查力度。由爱卫会牵头，组织相关职能部门定期不定期对城区门前五包工作责任的落实情况进行监督检查，社区组织专人对辖区内门前五包工作进行监督检查，实行半年一通报，一年一评比，考核内容纳入年终考核。

3、加大宣传力度。利用报纸、电视、电台等新闻媒体和发放宣传单等方式，向广大市民大力宣传门前五包重要性，营造城市是我家、管理靠大家和人民城市人民管、管好城市为人民的良好氛围，增强市民的城市主人翁意识。

第三篇：2019年XX街道“门前五包”整治工作实施方案

2019年XX街道“门前五包”整治工作

实施方案

为建立和完善我街道环境卫生长效管理机制，全面提升全街道管理水平，实现国家卫生县城创建工作目标，根据《街道和环境卫生管理条例》，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，紧紧围绕国家卫生县城创建工作目标，全面落实街道环境卫生“门前五包”工作责任制，切实改善沿街环境卫生“脏、乱、差”现象，不断提升街道管理工作水平，努力营造良好的投资、工作和生活环境。

二、实施范围和内容

（一）实施范围

街道环境卫生“门前五包”责任区域范围为街道临街的机关、企事业单位、经营户、居住户等门前区域，横向以门面和建筑物、围墙、栅栏的两端为界，纵向以临街人行道侧为界成由村建部门指定，立面至产权范围内建筑物高度为止。

（二）具体内容

1.卫生保洁:

（1）做好责任区城内环卫保洁工作,室内配备垃圾桶，做到垃圾不出门。

（2）责任区范围内做到地面无积水、油污痰迹、果壳、纸屑等垃圾。

（3）门窗、橱窗及建筑立面无乱悬挂、乱张贴、乱涂写，店面广告、遮棚布无破损。

（4）垃圾实行袋装化，并按规定时间、地点投放。

（5）劝阻、制止、纠正、举报他人在责任区范围内乱扔倒、乱涂写、乱便溺、乱吐痰等破坏街道环境卫生的行为。

2.秩序维护:

（1）不得跨门(窗)经营。

（2）门前车辆按指定方向停放，摆放整齐有序。

（3）不乱搭乱建、不乱堆乱放，不搭桌设座。

（4）在责任区内劝阻、制止、纠正、举报他人乱停车辆、乱设摊点、堆物作业等影响街道管理秩序行为。

3.绿化管理:

（1）保护责任区内树木及花草不受损坏，禁止攀折门前花木。

（2）保持门前绿地、花坛、树木洁净，不乱倒垃圾、泔水等。

（3）禁止利用树木晾晒衣物、吊挂物品。

（4）劝阻、制止、纠正、举报他人在责任区内乱折树木、践踏绿地等破坏城市绿化的行为。

4.整洁规范:

（1）保持门前建筑物清洗保洁，墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求。

（2）制止和拆除乱搭遮阳棚、店招牌、布幅广告标语等。

5.设施维护:

（1）管理保护单位整治区域内路面、路灯、供水排水管道及花草树木、垃圾桶或果皮箱等。

（2）保持各类公共设施完好无损。

三、工作步骤和任务

(一)宣传发动阶段(3月20日--4月30日)

1.制定《“门前五包”整治规范工作实施方案》。分解落实各项工作任务，对街道环境卫生“门前五包”工作进行动员部署。

2.统一《“门前五包”责任书》制作样式。做好街道环境卫生“门前五包”责任制的宣传发动工作，采取上门走访、发放资料、媒体宣传等各种形式营造良好工作氛围。

3.与街道临街单位、商住户签订《“门前五包”责任书》，并将责任书悬挂在指定位置进行公示。

(二)集中整治阶段(5月5日--5月30日)

1.对“门前五包”责任制落实情况进行调查摸底，查找在实施过程中存在的主要问题，研究解决措施。

2.组织创卫办、市场监督管理分局、派出所等相关职能部门成立联合整治工作小组，根据“门前五包”责任书内容对街道沿街单位、商住户违规行为进行联合整治。

3.通过新闻媒体对集中整治工作进行宣传报道，对影响街道环境的反面典型进行公开曝光。

4.组织相关单位对整治工作进行督查，并通报结果。

(三)成果巩固阶段(6月1日--6月30日)

1.建立、完善“门前五包”各项长效管理机制。

(1)建立完善教育机制。加大对经营户的宣传教育，建立定期上门走访制度，及时了解经营户的思想动态，要求经营户严格遵守“门前五包”

责任制。

(2)建立完善预防机制。加强源头管理，完善部门联合审批管理制度，及时制止有可能造成违规经营现象的行为:建立环卫上门收集制度，要求临街各单位、商住户配备垃圾桶，并对产生的垃圾进行定时收集。

(3)建立完善巡查机制。加大日常巡查管理力度，采取“定人、定时、定路段”方式，及时发现、纠正各类违规行为。

(4)建立完善查处机制。加强调查取证工作，采取拍摄、录音、记录等方式固定证据，确保执法公正性和严肃性。完善部门联合执法机制，整合部门工作优势，提高执法效能。

2.做好“门前五包”整治规范工作总结。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立“门前五包”整治规范工作领导小组，加强对“门前五包”

整治规范工作的指导协调、检查考评。整治工作由创卫办牵头组织落实，根据工作方案进一步细化责任，建立相应的工作组织和工作制度，全面开展“门前五包”整治规范工作。

(二)加强宣传引导。要深入宣传“门前五包”责任制工作，组织人员逐门逐户进行上门宣传引导。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，自始至终关注整治工作动态，加强正面引导和典型案例曝光，强化经营者的公德意识和依法经营、文明经商观念，营造人人理解、参与、支持

“门前五包”工作的良好氛围。

附件

XX街道办“门前五包”责任制管理办法

第一条

为加强街道管理，创造文明、优美、整洁的环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及国家有关法律法规，结合本街道实际，制定本办法。

第二条

凡在XX街道范围内的临街的机关、团体、学校、企业事业单位、个体工商户、居民户(以下简称责任单位)，均应遵守本办法。

第三条

本办法所称的“门前五包”，是指包卫生、包秩序、包绿化、包整洁、包设施。

第四条

“门前五包”工作应当遵循统一领导、分级管理、多方参与和公众监督相结合的原则。

第五条

街道创卫办负责组织、协调全街道“门前五包”责任制的实施工作。

第六条

各村(居)委会负责与辖区内的责任单位签订“门前五包”责任书，并检查责任单位“门前五包”责任制的具体执行情况。

第七条

任何单位和个人都有维护和改善集镇镇容和环境卫生、爱护公共环境卫生设施的义务。

第八条

责任单位应当按要求与所在地管理单位签订“门前五包”责任书，并制定相关管理制度，落实人员负责“门前五包”责任制工作。

第九条

责任单位“门前五包”的范围，包括责任单位的建筑物及周围地面和设施。周围地面的范围为建筑物墙基至道路沿石。责任单位“门前五包”的具体范围，由所在地管理单位划定。

第十条

责任单位应当按照下列要求做好“门前五包”责任工作:

（一）包环境卫生:负责门前垃圾、痰迹、油污、废弃物、积水等的清除;负责门前环境卫生清扫保洁，并制止乱吐、乱扔、乱倒等不良行为，自觉执行垃圾袋装要求。

（二）包绿化管理:负责门前绿化的管护，制止他人损坏花草树木、践踏草坪或占用公共绿地，清除绿化带内的垃圾，禁止在临街树木上牵线挂物、晾晒物品。

（三）包容貌秩序:维护好本区域公共秩序，制止乱搭乱建、乱摆乱买、乱堆乱放、车辆乱停、乱拉乱挂等行为，做到整洁有序

（四）包整洁规范:负责保持门前建筑物清洗保洁，墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，制止和拆除乱搭遮阳棚、店招牌、布幅广告标语等。

（五）包设施维护:负责管理保护单位整治区域内路面、路灯、供水排水管道及花草树木、垃圾桶或果皮箱等，保持各类公共设施完好无损。

第十一条

责任单位应认真履行 “门前五包”责任制规定的义务，保证责任区内环境卫生、绿化管理、容貌秩序、整洁规范、设施维护达到规定标准。责任单位对责任区内发生的违章行为应当及时予以劝阻和制止,劝阻和制止无效的，应及时向有关部门报告。

第十二条

责任单位对“门前五包”

责任区范围内的日常保洁工作，可以委托清洁服务单位代为保洁，代为保洁后的责任仍由责任单位承担。委托保洁费用由双方协商确定。

第十三条

责任单位应保持“门前五包”责任书的整洁、完好，并悬挂在醒目位置，自觉接受“门前五包”管理单位和有关管理部门的监督检查。

第十四条

“门前五包”管理单位应当加强对责任单位“门前五包”责任制落实情况的监督检查。

第十五条

本办法自印发之日起施行。

第四篇：门前五包管理制度

茶坊社区“门前五包”管理制度

为进一步加强乡辖区环境卫生管理，提升城区整体形象，扎实推进城乡环境综合治理和“五十百千”环境优美示范工程省级示范社区创建工作，茶坊社区决定建立和落实各单位、经营户及居民住户“门前五包”责任制管理制度。

一、“门前五包”的内容。

1、包卫生。负责对门前垃圾、痰迹、油污、废弃物、积水等的清除和卫生保洁，制止乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，自觉执行垃圾袋装要求。

2、包秩序。负责制止门前乱摆摊点、占道经营、乱停车辆、乱堆杂物、乱张贴涂写、乱牵乱挂、占卜算命、打牌下棋等行为。

3、包绿化。负责对门前绿化的管护，制止他人损坏花草树木和绿化设施、践踏草坪或占用公共绿地，禁止在临街树木上牵线挂物、晾晒物品。

4、包整洁。负责对门前建(构)筑物清洗保洁，保证墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，制止和拆除乱搭遮阳棚、乱挂店招店牌、乱挂布幅广告标语等。

5、包设施。配合有关管理部门管护好门前人行道、路灯、井盖、垃圾桶、路牌、公交站牌等市政公用设施，制止或报告侵占、损坏或者擅自拆除、搬移市政公用设施、乱挖街道的行为。

二、“门前五包”的范围和对象

辖区内临街各单位和个体经营户，车站，停车场，建筑工地等为“门前五包”责任单位，相应责任单位负责同志为“门前五包”责任人，责任区域以办公、生产、经营的建(构)筑物纵向至人行道路沿石、横向至本建（构）筑物与相邻建（构）筑物或通道中心线为界。

三、“门前五包”的监管单位

茶坊社区居委会将对临街各单位、个体工商户履行“门前五包”中“包秩序、包整洁、包设施”进行监督管理；对临街各单位、个体工商户履行“包卫生”进行监督管理；将对临街各单位、个体工商户履行“包绿化”进行监督管理；对所辖居民小组、居民住户“门前五包”责任的监督管理。工商所将对不履行“门前五包”管理责任的个体工商户进行督促整改；交警中队将对“包秩序”以及机动车乱停乱放进行监督管理。

四、“门前五包”的责任追究

凡临街的单位、个体经营户必须按照“门前五包”责任书的要求，自觉做好日常保洁、绿化管理、秩序维持等工作，不得以任何理由拒绝承担“门前五包”责任。茶坊社区居委会将对“门前五包”责任制落实情况每周组织一次检查，每月进行一次综合考核、评比，对拒不执行“门前五包”责任制或工作落实不力的单位和个人将按照发出整改通知或交予相关职能部门处罚。

二0一二年二月九日

第五篇：门前五包责任书

养马镇“门前五包”责任书

甲方:养马镇城乡环境综合治理办公室

乙方:

为把养马镇建设成为清洁卫生、秩序优良、文明和谐的小城镇,甲方与乙方自愿签订“门前五包”责任书,乙方应履行下列责任:

一、包卫生

1、不将店内的垃圾向街面上扫,不乱倒污水污物,不乱贴乱画；

2、垃圾实行袋装化,餐馆、店自备垃圾桶,放在店内定时清运；

3、发现门前有破坏城市卫生的行为,要及时制止或举报。

二、包秩序

1、不在门前乱停车辆和乱放杂物；

2、不占道经营,不在街面上打牌、下棋；

3、不噪音扰民；

4、发现门前有影响社会秩序的行为,要及时劝阻、制止或举报。

三、包绿化

1、不在行道树上拴绳挂物,不用行道树打广告；

2、不往绿地内倒垃圾、污水；

3、发现门前有损害花草树木的行为要及时制止或举报。

四、包便道

1、座商必须归店,严禁以街代市,以路为市；

2、保持人行道畅通。

五、包镇容

1、不私自改建阳台；

2、不私拉乱设广告标语；

3、不在阳台上置笼饲养家禽；

4、改造房屋必须按建设部门要求施工；

5、阳台上不得悬挂或放有碍市容景观的物品。

6、门市外禁止搭建雨棚等其它违规建筑物。

“门前五包”由养马镇城乡环境综合治理办公室负责监督落实,接受举报并依法进行处理。举报电话: 27722801(治理办)

此责任书一式二份,甲、乙双方各执一份,从双方签订之日起生效。

甲方:养马镇城乡环境综合治理办公室

乙方:街(路、巷)号

年月日