永兴县城区“门前五包”管理实施方案

第一篇：永兴县城区“门前五包”管理实施方案

永兴县城区“门前五包”管理实施办法

为进一步加强县城区“门前五包”工作管理，打造整洁、（送审稿）

有序、舒适、优美的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省爱国卫生条例》、《湖南省<实施城市市容和环境卫生管理条例>办法》、《郴州市人民政府关于市城区实行“门前三包”责任制的通告》（郴政通[2013]4号）、《永兴县人民政府关于在县城区进一步推行“门前五包”责任制的通告》（永政通[2010]9号）、《中共永兴县委办公室永兴县人民政府办公室关于印发<永兴县城市容貌卫生考核办法>的通知》（永办[2012]124号）等法规规章规定和文件要求，结合县城区实际，特制定本实施办法。

一、“门前五包”责任主体

县城区所有临街单位、临街居民小区、临街门店产权单位、个体私营业主及住户均为“门前五包”责任主体。

二、“门前五包”责任范围

横向为单位（门店、住户）沿街建（构）筑物总长，纵向为责任区建（构）筑物至人行道路沿石。

三、“门前五包”工作标准

（一）包卫生达标：门前无烟头、纸屑、痰迹、果皮果渣、污水污泥等垃圾杂物；

（二）包绿化亮化：管护好门前的行道树、花草、路灯等绿化、亮化设施；

（三）包秩序井然：无超门店经营和各种店外摊点（担）经营行为，不乱堆放物品，各种车辆按规定停放有序；

（四）包市容整洁：建筑物和公共设施上无违规张贴、张挂现象，无刻画、涂写痕迹；

（五）包公共设施完好：管护好门前的环卫设施、绿化亮化设施交通设施、公共过道等，确保设施不受人为损坏。

四、“门前五包”工作成员单位及职责

县城建城管委办：负责制订“门前五包”管理方案，组织召开单位联席会议，协调处理“门前五包”管理实施过程中的问题，对“门前五包”管理实行全面的指导，牵头组织城管、环卫、工商、国税、地税、药监、卫监、便江镇、社区等单位抽调人员组成县城区“门前五包”考核组，负责对“门前五包”工作的督查与考评。

县城管执法局：做好“门前五包”管理实施的宣传；以巡查执法中队为单位，联合社区做好“门前五包”日常巡查记录，建立“门前五包”管理实施日台账，为“门前五包”综合督查提供“第一手”资料。

县工商局：负责组织个协组织加强对经营商户开展“门前 五包”宣传及规劝活动；对落实“门前五包”责任不力的门店业主及经营户严格把关证件的发放及年审。

县地税局：积极开展对纳税人的“门前五包”宣传及规劝活动；对落实“门前五包”责任不力的门店业主及经营户严格把关证件的发放、年审及纳税额度的认定。

县国税局：积极开展对纳税人的“门前五包”宣传及规劝活动；对落实“门前五包”责任不力的门店业主及经营户严格把关证件的发放、年审及纳税额度的认定。

县环卫所：负责对县城区主（次）干道及两侧人行道的环卫保洁管理工作，并会同县城管部门做好“门前五包”的日常监管。

县食品药品监督管理局：积极开展对食品药品餐饮经营业主的“门前五包”宣传及规劝活动；对落实“门前五包”责任不力的门店业主及经营户严格把关证件的发放及年审。

县卫生监督管理所：积极开展对食品药品餐饮经营业主的“门前五包”宣传及规劝活动；对落实“门前五包”责任不力的门店业主及经营户严格把关证件的发放及年审。

县交通运输管理局:开展对公交车主、客运车主“门前五包”工作的宣传教育；加强对运管所、公交办车辆卫生的管理，督促车主自觉搞好车内卫生，要求公交车设置垃圾收集箱，客运车配备垃圾收集袋，严禁司机或者乘客将垃圾丢向车窗外。县教育局：指导县城区各中小学落实“门前五包”责任制工作，加强对学生进行“门前五包”等城市管理知识的宣传教育，把“门前五包”等城市管理相关知识纳入学校德育课程内容之一;督促学生与家长、学校与周边经营业主联动，共同整治学校周边环境，维护学校周边秩序。

县电视台：充分发挥媒体效力，通过电视等媒介广泛宣传“门前五包”相关内容及要求，突出正面典型，并曝光“门前五包”责任制落实不到位的单位、门店和业主。

便江镇：负责辖区内社区、城中村、城乡结合部、背街小巷、住宅小区“门前五包”的日常监管和督查考核工作。

社区：积极开展对门店经营业主“门前五包”工作的宣传、劝导、教育，制定“门前五包”居民公约；与门店经营业主签订“门前五包”责任书；与县城管执法局所属的巡查执法中队联动，建立社区“门前五包”管理实施日台账；参加县城区“门前五包”考核组对县城区所有临街单位、居民小区、临街门店产权单位、个体私营业主及住户落实“门前五包”责任制的考核考评工作。

门店产权单位：接受县城区“门前五包”考核组的考核考评，负责与承租户签订“门前五包”责任书，并将“门前五包”内容纳入租赁合同，督促承租户落实“门前五包”责任，并对“门前五包”落实不到位的经营业主有权解雇合同。

四、“门前五包”的实施 所有临街门店分为单位产权和个人产权两部分。

（一）单位产权部分由县城建城管委办每个月按照《永兴县城区单位环境卫生考核细则》对产权单位“门前五包”落实情况进行考核，并将考核结果纳入该单位环境卫生考核范围。

（二）个人产权部分由县城区“门前五包”考核组按照《永兴县城区“门前五包”考核细则》对县城区临街门店及住户进行考核，实行月评比，季通报。对凡月度考核在95以上（含95分）的，由县城管执法局和便江镇政府授予该门店“门前五包优秀门店”流动红旗。对凡个人产权门面月考核在80分以下的由县城管部门下发限期整改通知书；连续两次月考核在80分以下的由县城管部门依法处罚；连续3次月考核在80分以下的由县城管部门提请工商、药监、卫监、交通、税务等部门对经营业主相关证照延迟或者不予审核办理，并提请税务部门上调税务额度。

（三）对落实“门前五包”工作成员单位，工作不力，履行职责不到位的，由城建城管委办提出整改意见，限期整改，如整改不合格，予以通报批评，并扣减该单位季度环境卫生考核总分10分。

（四）本实施办法由县城管执法局负责解释。

第二篇：门前五包管理制度

茶坊社区“门前五包”管理制度

为进一步加强乡辖区环境卫生管理，提升城区整体形象，扎实推进城乡环境综合治理和“五十百千”环境优美示范工程省级示范社区创建工作，茶坊社区决定建立和落实各单位、经营户及居民住户“门前五包”责任制管理制度。

一、“门前五包”的内容。

1、包卫生。负责对门前垃圾、痰迹、油污、废弃物、积水等的清除和卫生保洁，制止乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，自觉执行垃圾袋装要求。

2、包秩序。负责制止门前乱摆摊点、占道经营、乱停车辆、乱堆杂物、乱张贴涂写、乱牵乱挂、占卜算命、打牌下棋等行为。

3、包绿化。负责对门前绿化的管护，制止他人损坏花草树木和绿化设施、践踏草坪或占用公共绿地，禁止在临街树木上牵线挂物、晾晒物品。

4、包整洁。负责对门前建(构)筑物清洗保洁，保证墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，制止和拆除乱搭遮阳棚、乱挂店招店牌、乱挂布幅广告标语等。

5、包设施。配合有关管理部门管护好门前人行道、路灯、井盖、垃圾桶、路牌、公交站牌等市政公用设施，制止或报告侵占、损坏或者擅自拆除、搬移市政公用设施、乱挖街道的行为。

二、“门前五包”的范围和对象

辖区内临街各单位和个体经营户，车站，停车场，建筑工地等为“门前五包”责任单位，相应责任单位负责同志为“门前五包”责任人，责任区域以办公、生产、经营的建(构)筑物纵向至人行道路沿石、横向至本建（构）筑物与相邻建（构）筑物或通道中心线为界。

三、“门前五包”的监管单位

茶坊社区居委会将对临街各单位、个体工商户履行“门前五包”中“包秩序、包整洁、包设施”进行监督管理；对临街各单位、个体工商户履行“包卫生”进行监督管理；将对临街各单位、个体工商户履行“包绿化”进行监督管理；对所辖居民小组、居民住户“门前五包”责任的监督管理。工商所将对不履行“门前五包”管理责任的个体工商户进行督促整改；交警中队将对“包秩序”以及机动车乱停乱放进行监督管理。

四、“门前五包”的责任追究

凡临街的单位、个体经营户必须按照“门前五包”责任书的要求，自觉做好日常保洁、绿化管理、秩序维持等工作，不得以任何理由拒绝承担“门前五包”责任。茶坊社区居委会将对“门前五包”责任制落实情况每周组织一次检查，每月进行一次综合考核、评比，对拒不执行“门前五包”责任制或工作落实不力的单位和个人将按照发出整改通知或交予相关职能部门处罚。

二0一二年二月九日

第三篇：门前五包责任书

养马镇“门前五包”责任书

甲方:养马镇城乡环境综合治理办公室

乙方:

为把养马镇建设成为清洁卫生、秩序优良、文明和谐的小城镇,甲方与乙方自愿签订“门前五包”责任书,乙方应履行下列责任:

一、包卫生

1、不将店内的垃圾向街面上扫,不乱倒污水污物,不乱贴乱画；

2、垃圾实行袋装化,餐馆、店自备垃圾桶,放在店内定时清运；

3、发现门前有破坏城市卫生的行为,要及时制止或举报。

二、包秩序

1、不在门前乱停车辆和乱放杂物；

2、不占道经营,不在街面上打牌、下棋；

3、不噪音扰民；

4、发现门前有影响社会秩序的行为,要及时劝阻、制止或举报。

三、包绿化

1、不在行道树上拴绳挂物,不用行道树打广告；

2、不往绿地内倒垃圾、污水；

3、发现门前有损害花草树木的行为要及时制止或举报。

四、包便道

1、座商必须归店,严禁以街代市,以路为市；

2、保持人行道畅通。

五、包镇容

1、不私自改建阳台；

2、不私拉乱设广告标语；

3、不在阳台上置笼饲养家禽；

4、改造房屋必须按建设部门要求施工；

5、阳台上不得悬挂或放有碍市容景观的物品。

6、门市外禁止搭建雨棚等其它违规建筑物。

“门前五包”由养马镇城乡环境综合治理办公室负责监督落实,接受举报并依法进行处理。举报电话: 27722801(治理办)

此责任书一式二份,甲、乙双方各执一份,从双方签订之日起生效。

甲方:养马镇城乡环境综合治理办公室

乙方:街(路、巷)号

年月日

第四篇：“门前五包”责任书

南部县工商联辖区商户“门前五包”责任书

为进一步增强创国卫工作实效性，展示我区良好形象，促进创卫工作深入开展，确保本辖区环境卫生秩序整洁、优美，根据县创卫办相关规定，特签订“门前五包”责任书如下：

一、责任区域

各经营业主经营店面纵向至人行道路沿石、横向至本店面与相邻店面或通道中心线为界。

二、“门前五包”内容

（一）包卫生。负责门前垃圾、痰迹、油污、废弃物、积水等的清除；负责门前环境卫生清扫保洁，并制止乱吐、乱扔、乱倒等不良行为，自觉执行垃圾袋装要求。

（二）包秩序。负责门前乱摆摊点、占道经营、乱停车辆、乱堆杂物、乱张贴涂写、乱牵乱挂、占卜算命、打牌下棋等的劝离、制止和向县工商联举报。对赤膊、争吵、打斗等不文明行为进行劝阻。

（三）包绿化。负责门前绿化的管护，制止他人损坏花草树木、践踏草坪或占用公共绿地，清除绿化带内的垃圾，禁止在临街树木上牵线挂物、晾晒物品。

（四）包整洁。负责门前建（构）筑物清洗保洁，墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，制止和拆除乱搭遮阳棚、店招牌、布幅广告标语等。

（五）包设施。配合县工商联创国卫工作小组管护好门前人行道、路灯、井盖、垃圾桶、路牌等市政公用设施，制止或报告侵占、损坏或者擅自拆除、搬移市政公用设施、乱挖街道的行为。

三、目标要求

各商户要保证自己经营门面前无垃圾、无痰痕、无油污、无废弃物、无积水；车俩停放有序，无占道经营行为，广告招牌符合规范要求，门前树木上无悬挂物。

四、责任追究

个体经商户要认真履行“门前五包”责任，对拒不履行“门前五包”责任的商户，县工商联创国卫工作小组将按照有关法规进行处罚。

本责任书一式两份，南部县工商联创国卫工作小组、责任单位各执一份。

监督单位（盖章）：南部县工商联责任单位负责人签字（盖章）

年月日

第五篇：门前五包管理制度

市七中“门前五包”相关管理制度

为进一步加强辖区环境卫生管理，提升城区整体形象，扎实推进城乡环境综合治理和文明社区创建工作，我校决定建立和落实各部门人员 “门前五包”责任制管理制度。

一、“门前五包”的实施内容

1、包卫生。负责对门前垃圾、痰迹、油污、废弃物、积水等的清除和卫生保洁，制止乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，自觉执行垃圾袋装要求。

2、包秩序。负责制止门前乱摆摊点、占道经营、乱停车辆、乱堆杂物、乱张贴涂写、乱牵乱挂、占卜算命、打牌下棋等行为。

3、包绿化。负责对门前绿化的管护，制止他人损坏花草树木和绿化设施、践踏草坪或占用公共绿地，禁止在临街树木上牵线挂物、晾晒物品。

4、包整洁。负责对门前建(构)筑物清洗保洁，保证墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，制止和拆除乱搭遮阳棚、乱挂店招店牌、乱挂布幅广告标语等。

5、包设施。配合有关管理部门管护好门前人行道、路灯、井盖、垃圾桶、路牌、公交站牌等市政公用设施，制止或报告侵占、损坏或者擅自拆除、搬移市政公用设施、乱挖街道的行为。

二、“门前五包”的范围和对象

责任区范围是指沿街各校（园）门前至街路道牙石的区域。针对占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、擅闯红绿灯和夜间无序倾倒垃圾等不文明行为通过劝说、引导、管理等方式进行更改。

三、“门前五包”的组织领导

成立落实“门前五包”责任制工作领导小组。由王永生校长担任领导小组组长，李刚副校长担任副组长，其他部门负责人担任小组成员。领导小组主要负责人总揽“门前五包”工作总体决策、组织、指导检查；各部门负责人负责职责范围内的“门前五包”工作的具体工作组织实施。

领导小组下设办公室。办公室设在德育处，由李建龙同志兼任主任。主要工作职责是负责起草与各校（园）签订的“门前五包”承诺书，并进行日常监督、检查，督促各部门认真履行“门前五包”责任。

四、“门前五包”的工作安排

1、“门前五包”责任制实行承诺书张贴公示制度。由校长签订“门前五包”承诺书后，张贴在学校醒目位置。

2、由李刚副校长负责“门前五包”工作。（1）召开“门前五包”专项活动动员大会，充分利用橱窗、网站、电子屏等媒体广泛宣传，营造浓厚的宣传氛围。（2）制定领导小组办公室工作安排。将日常保洁、绿化管理、秩序维持等工作具体落实到各部门和年级组，制作工作表格及考核方案。

五、“门前五包”考核机制

组长对“门前五包”责任制落实情况每周组织一次检查，每月进行一次综合考核、评比，对不执行“门前五包”责任制或工作落实不力的个人、部门及年级组将发出通报予以批评，并将“门前五包”考核情况纳入到个人综合考核体系。

石嘴山市第七中学

2015年4月18日