五包促五化实施方案

第一篇：五包促五化实施方案

中共眉县金渠镇委员会 眉县金渠镇人民政府 关于开展“五包促五化”活动 进一步加强领导干部驻村包抓帮扶工作的

实 施 意 见

各村党（总）支部、村委会：

为了全面推进全镇环境综合整治工作，切实转变干部作风，密切干群联系，促进全镇经济社会跨域发展，根据县委、县政府关于在全县开展“五包促五化”活动的具体安排，结合我镇实际，现就关于开展“五包促五化”活动，进一步加强领导干部驻村包抓帮扶工作安排如下：

一、包抓方式

由镇领导包片和各站办所包村，各村要高度重视，积极参与，配合各驻村单位密切联系群众，深入一线，贴近群众，访民情、解民忧，聚民心、助民富，谋发展、促和谐。

二、时间安排

驻村包抓帮扶工作从2011年10月开始，到2016年12月底结束。

三、主要任务及目标要求

包抓帮扶工作的主要任务是：以创建国家卫生县城和国家园林县城、国家文明县城和国家生态县为载体，以城乡环境综合整治为重点，以构建城乡一体化发展格局为方向，对环境卫生综合整治、全镇重点目标任务、统筹城乡发展、新农村建设和促进农民增收、信访维稳和基层党建五项重点工作进行包抓，实现“净化、绿化、美化、亮化、优化”的“五化”总体目标。

1、净化。以建设生态园林、建设环境优美乡镇为目标，集中开展环境卫生综合整治工作，推动全镇环境面貌实现根本性转变。要以“三口’’（村口、路口、农户门口）、村组街巷为重点，积极实施“六清’’（清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆），整治“四乱”（乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒乱扔、乱堆乱放），加快“四改”（改水、改厕、改灶、改圈），实现“三净’’（村组道路净、农户庭院净、村容村貌净）。建立健全卫生管理机制，配足配强保洁人员，垃圾“日产日清日运”，村内环境干净整洁。

2、绿化。按照“统筹规划、因地制宜、突出特色”的 总体要求，坚持逢村整治、逢地绿化、逢屋整理，通过高标准、高起点的绿化，实现“花园城镇、优美乡村、处处见景”的目标。要充分利用公路沿线丰富的农业资源、区域特色等有利条件，改善沿线村庄形象，做好沿线的绿化工作，精心打造上规模、上档次绿化示范点，形成环境优美、各具特色的村庄绿化带和景观示范带。村组要配套建设小花坛、小广场、小公园及公共绿地，实现“三季有花、四季常青、一路一景观、一村一特色”的绿化布局。

3、美化。按照“拉大框架、完善功能、提升品位、强 化管理”的思路，着力建设生态园林、宜居宜业的富强乡镇。加 快实施农村民居、建筑物美化改造，因地制宜建设一批精美休闲景点，实现路路有景观、村村有景点，提升全镇新农村建设水平和档次。加快各村基础设施建设，对标志性建筑、重点部位，精心设计、精细施工、精品建设，使单体建筑各具特色，群体建筑和谐美观，打造综合服务型、商贸流通型、生态宜居型的小城镇。对沿街门店、村委会、学校外墙及民居风格进行统一改造，使村庄街道两侧农户、厂房等建筑物立面整洁干净、风格一致、色彩协调、美观大方。在村内建设文化墙，设置宣传栏、报刊栏，向村民宣传党的政策、道德规范和村规民约，宣传农业科技知识和实用技术。要建设文化广场、休闲场所，配备健身设施，积极组织活动，丰富群众文化生活，建设环境优美、设施齐全的宜居新村。

4、亮化。以提升城镇亮化档次为目标，将亮化工程规划列入总体规划之中，对亮化工程进行高标准规划和设计。按照“一路一景观、一街一产业”的要求，突出特色，确定规划特点和建筑风格，以大型公共建筑物亮化为重点，以休闲广场、绿地亮化为衬托，对道两侧主要节点建筑物及经营性场所进行亮化建设，提高楼体亮化标准，增强亮化艺术效果，形成多层次、立体化的城镇景观亮化格局，对公路沿线村要加强照明线路的改造，根据各村的产业特色制定亮化方案。村庄主要街道要安装路灯，鼓励有条件的村庄安装太阳能节能路灯。完善长效管理机制，确保路灯使用的长期性和规范性。

5、优化。优化环境的成效最终要体现在产业跟进和产业发 展上。坚持把生态环境建设作为强镇之本、发展之基、活力之源，不断改善城乡基础设施条件和环境面貌，增强发展活力，强化发展支撑。以调整结构、优化产业布局、转变经济增长方式为主线，以强化科技支撑、培植优势产业、发展特色经济、推进农业产业化和现代化为重点，突出标准化生产、规模化经营、品牌化战略，促进农民增收、农业增效、农村繁荣，实现村域经济争先进位。村级主导产业特色突出，农民科技文化素质全面提升。农村生产生活条件有效改善，农村居民生活质量明显提高，农民群众幸福指数明显提升。农村党员干部队伍坚强有力，村组管理制度更加健全，干群关系更加密切。通过3—5年的努力使全镇农民人均纯收入年均增长20%以上，力争把所包抓村建成文明、富裕、和谐的样板村、亮点村，营造文明进步的社会环境。

四、工作职责

县委、县政府在全县副科级以上领导干部中开展“五包促五化”活动，进一步加强领导干部驻村包抓帮扶工作，是为了全面深化新农村建设，加速构建经济实力强劲、商贸流通活跃、生态环境优美、社会文明进步、宜居宜业宜游的富强幸福新眉县。各镇村干部要切实负起责任，抢抓机遇，搞好落实，确保工作取得实效，推动我镇经济社会又好又快发展。各村主要职责为：

（一）抓好班子建设。选好配强村“两委”班子，完善基层组织建设各项制度，切实增强村“两委”班子工作合力，有效发挥党组织战斗堡垒作用。以“四议两公开”工作法为抓手，规范议事程序和决策办法，严格执行村务公开民主管理制度，保证各 项工作有序运转。

（二）加强队伍建设。认真做好村级后备干部的选拔培养和党员发展工作，努力把农民致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部。引导党员争当“双强”型党员（带头致富能力强和带领群众共同致富能力强），造就一批新农村建设的骨干力量。

（三）拓宽致富渠道。积极配合驻村单位，多方争取，在引进资金、技术、人才和项目上下功夫。抢抓机遇，多方筹措资金，切实搞好水、电、路等基础设施建设，为农民持续增收、生活质量明显改善创造条件。

（四）倡导文明新风。引导农民群众逐步养成科学、文明健康的生活方式。扎实开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”及计生奖励扶助政策等宣传教育活动，促进计划生育工作的深入开展。认真开展社会主义荣辱观教育活动，努力形成讲文明、破陋习，思发展、比致富，知荣辱、促和谐的社会主义新风尚。

（五）维护农村稳定。定期对本村信访稳定、社会治安工作中存在的问题进行摸底排查，及时进行疏导化解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强村级信访稳定工作的组织导，充分发挥治保员、治保协管员的作用，形成村级组织抓信访稳定工作的合力，切实维护农村社会稳定。

五、几点要求

1、夯实工作责任。各村要高度重视，明确任务，落实责任。各包片领导和包村干部要坚持定期开展下访活动，争取帮扶单位 在资金上倾斜、项目上扶持，技术上指导，推动所包扶村又好又快发展。

2、加强舆论宣传。各村要利用标语、横幅、宣传栏等形式加大宣传力度，让广大群众参与到“五包促五化”活动中来，密切配合，推动领导干部驻村包抓帮扶工作的深入开展。通过宣传和推广，吸收更多更优秀的人才为新农村建设作贡献，在全镇营造“建设富强幸福新金渠”的浓厚氛围，推动我镇经济社会全面发展。

3、强化督促检查。为了将“五包促五化”工作落到实处，取得实效，镇党委、镇政府成立了专项工作领导小组，由镇党委书记任组长，抽调专人负责日常管理、考核检查和协调指导工作。各包村干部要深入农户开展工作，协助村上和驻村干部解决工作上遇到的问题。专项工作领导小组要对工作开展情况定期不定期进行督促检查，并及时将检查情况进行通报。对工作成绩突出、群众满意度高的村和个人要予以表彰奖励。对工作成绩不突出，群众满意度低的进行通报批评，限期整改。

中共宝鸡市眉县金渠镇委员会 宝鸡市眉县金渠镇人民政府

二〇一一年十一月三日

第二篇：2012年“五包促五化”活动工作任务

2012年“五包促五化”活动工作任务

2012年，按照县委和首善镇的安排，城关派出所包抓杨千户寨村的“五包促五化”工作，我所以为村兴办实事、项目解难题为重点，多渠道促进农民增收，以环境综合整治为抓手，改善人居环境，扎实推进驻村包扶工作。结合杨千户寨村的实际情况和“五包促五化”工作要求，制定2012年驻村包抓工作目标任务。

一、开展集中宣讲月活动

1、组织党员干部群众深入学习领会党的十七届五中、六中全会精神、中央1号文件。

2、宣传发展现代农业，推进新农村建设的有关文件精神。

3、宣传新农村建设的总体要求。

4、宣传中央支农惠农方针政策和措施。

5、宣讲县十五次党代会精神。

二、认真协助村组制定创建目标和工作任务，明确任务落实时间表和工作措施，重点工作和议定事项向党员群众公开。

三、协助做好村组项目建设工作。

1、水泥硬化杨千户寨村十二组道路6000余平方米，新修排水渠1000米，绿化街道1000米，完成投资50万元。

2、彩砖铺设杨千户寨村一组街道1600米，新修排水渠1600米，绿化街道1600米，完成投资20万元。

3、协助完成杨千户寨村活性炭厂改产项目，完成投资800万元。

四、引导和帮助群众拓宽增收渠道，促进农村发展农民增收。

五、协助基层组织抓好农村医疗、低保、新型农村养老等政策的落实。

六、扎实推进城乡环境综合整治工作，全面改善人居环境。

七、深化创先争优，完善规章制度，认真开展“四个一”活动，抓好教育培训，指导村上制定三年任期目标，细化分解任务，对承诺内容进行公示。

八、协助健全民主机制，落实党务公开、村务公开、民主管理“十项制度”；建立突发事件和群体性事件预警机制，排查化解矛盾纠纷。

九、扎实开展“十个一”活动，即：写好1篇调研文章；每月向县委组织部报送1条信息；为所驻村组办1件实事；结对帮扶1户困难群众；组织开展1次农民培训；帮助制定1个发展规划；建立完善1套工作制度；开展1次文化体育活动；开展1次环境卫生整治活动；帮助驻村或农户找1条增加农民收入的发展路子。

首善镇城关派出所

2012年2月16日

第三篇：“五包促五化”活动驻村工作制度

“五包促五化”活动驻村工作制度

为了进一步转变干部作风，密切党群干群联系，加强驻村干部管理考核，增强驻村干部责任意识和纪律观念，确保“五包促五化”活动取得实效，特制定本工作制度。

一、建立考勤签到制度。驻村干部每周驻村不少于2天，每次到村的工作内容必须在村记录簿上记录并签名。考勤签到工作由各村党支部书记负责。

二、建立请销假制度。驻村干部每周因病、因事不能驻村时，要向驻村牵头单位主要负责人和村党（总）支部书记请假；连续两周以上不能驻村的要向县委组织部请假。

三、建立驻村干部列席村“两委”会议制度。驻村干部要参加所驻村党员大会、班子联席会议、村民会议或村民代表会议，参与讨论和议定重要事项。

四、建立工作汇报制度。驻村干部每周向驻村牵头单位主要负责人汇报一次工作情况。驻村牵头单位主要负责人至少每月与村党支部书记进行一次全面沟通，就本村主要工作和“五包促五化”活动中的重要事项向镇党委汇报。

五、建立考核奖惩制度。将干部驻村工作表现视作干部年终考核和选拔任用的重要依据之一。干部当年所驻村组在计划生育、信访维稳、安全生产考核等工作中任意一项被“一票否决”的，个人年终“五包促五化”活动考核不得确定为“优秀”等次。

六、驻村干部要自觉遵守“六个不准”：不准以任何方式干预和插手村组的工程建设；不准以任何方式租赁承包村组的物业；不准在所驻村组报销个人任何费用；不准用公款或村组集体资金吃请；不准接受所驻村组发放的任何钱物；不准参与有损党员干部形象的活动。

第四篇：“五化”促企业文化核心理念落地生根

“文化宣言，从我做起”征文

“五化”促企业文化核心理念落地生根

——浅谈践行农业银行企业文化核心理念

作者：河池分行 韦宏锦

企业文化是企业的灵魂和精神支柱。国内外优秀企业的经验都表明，能否成功的实现发展战略目标，形成能够统一全员思想，激发全员活力的企业文化至关重要。今年初，农业银行正式发布企业文化核心理念，包括使命、愿景、核心价值观，以及核心价值观指导下的相关理念。在农行IPO关键时刻，农业银行40多万员工有了共同思想意志和行动纲领，这对于全行形成统一的目标激励、价值取向和行为规范，促进“3510”发展战略实现具有重要意义。然而，企业文化核心理念对全行来说还仅仅是一个体系，后续更需要在全员理解和认同的基础上，不断的付诸实践，如何把农业银行的企业文化核心理念“化”到农业银行经营管理的各个领域、各个环节中，“化”到每个员工的日常行为中，使之成为统领全行上下一切工作和规范全体员工行为的灵魂和准则，将是当前和今后一段时期工作的主要任务之一。如何践行农业银行企业文化核心理念，笔者认为可以从以下五个方面去“化”：

一、上化于领导

所谓上化于领导，就是各级领导干部必须做企业文化核心理念的忠实执行者。企业文化核心理念决不能“化下不化上”，这样员工就不可能认可你的文化。首先，要求各级领导干部必须牢记我们农业银行的使命和愿景，就是要坚持“‘面向三农’，服务城乡，回报股东，成就员工”，坚定农业银行“建设城乡一体化 的全能型国际金融企业”的信心，尽管我们在发展过程中会遇到很多困难，但是，领导的信心就是员工的信心标杆，要通过领导的信心去激励广大员工克服困难，战胜困难，去赢得新的发展。其次，要坚持共同的价值观，就是要把“诚信立业，稳健行远”作为农业银行统一的行为准则。践行理念，要从领导干部做起，从每一个细节中体现。领导干部要通过言行表率，倡导好企业价值观，践行好领导价值观，在日常工作和生活的细节中，体现农行核心理念，以实际行动坚定践行核心理念的决心，促进核心理念得到员工的充分认同。再次，要求领导干部要带头做好企业文化的宣传贯彻工作。各级领导班子要率先学习、倡导、遵循农业银行核心理念，在实践农业银行企业文化核心理念中起到榜样示范作用，当好先行官，在主导推进企业文化宣贯工作的过程中，通过对企业文化核心理念的广泛宣传，初步形成核心理念渗透到我们工作的各个领域、核心理念融入全行各个管理环节、各个管理部门、各个营业网点之中的格局，确保核心理念成为各项制度和各种工作的灵魂。最后，要求各级领导要注重关心员工。领导干部要懂得在企业文化建设中，如何尊重员工个性，发挥员工优长，为员工搭建不断成长的平台，提升员工的工作能力和个人价值，帮助员工提高竞争能力，成为所在工作领域的专家和内行，实现员工和农业银行的共同发展。

二、内化于信念

企业文化最根本的是要取得企业员工发自内心对价值和信念的一致认同。要通过对核心理念的灌输，使文化核心理念丰富的思想和精神内涵深植于员工心灵，使文化核心理念的导向功能、激励功能、规范功能、凝聚功能得以最大的发掘和展示，真正把核心理念化为全体员工对未来的信念。

内化于信念，就要求我们在解读农业银行核心理念时，要向 员工充分讲清农业银行企业文化发展的历史渊源；讲清当前农业银行所面临的内、外部形势；讲清农业银行提出发展战略目标的必要性与可行性；讲清当前农业银行发展所面临的难题及在企业文化上需要作出的改变；讲清建设与农业银行战略目标相匹配的企业文化的重要性和必要性，等等。通过宣贯要最大限度地激发起员工积极性，最大限度地集聚员工对“建设城乡一体化的全能型国际金融企业”发展战略目标的认同度，最大限度地凝聚广大员工的创造力。

要理解核心理念每个部分的精神实质，不仅要对使命和愿景进行宣贯，还要在宣贯中真正让走“城乡一体化的全能型国际金融企业”之路成为全行全体员工的共同追求，让核心理念得到员工发自内心的、实实在在的认同，只有发自内心的认同，才能化为员工的自觉行为，这样我们就能通过核心理念的传播，坚定广大员工对农业银行发展的信心。

三、固化于制度

要保证农业银行的企业文化核心理念得以贯彻，必须有制度的保证。“天下大事必做于细”。企业价值观要变成员工的良好习惯，并不是轻而易举的，必须把“诚信立业，稳健行远”体现在管理过程中的每一个细节。理念的生命力就在于管理支持和制度的配套。为了保证企业文化核心理念有效推广，并在传导中“不走样”，需要制定严格的考核制度、监督制度以及奖惩制度保障实施，使员工既有看不见的价值观导向，又有看得见的制度化规范、习惯和准则，从而把企业文化核心理念融入优质服务的每一个环节，贯穿于业务经营的始终,形成能渗透和影响农业银行业务经营和改革发展全过程的主导意识。

我们还要对照农业银行企业文化理念体系的内容，寻找现行制度和理念要求的差距、不足或矛盾。近年来，农业银行的管理 制度得到了进一步的完善和整合，这也是农行企业文化建设进步的一个方面，但这并不代表农业银行的制度就完美无缺了。我们今后还要不断对照农业银行企业文化的核心理念，抓好规章制度的规范完善、整合优化和创新提升，重点解决规章制度不合规、不权威、不稳定、不系统、不配套、不兼容、不严密以及空白和盲区等问题，进一步提高各级行的领导力、控制力和执行力。一方面要通过企业文化建设，把制度更好地落实到工作中，一方面要通过制度的完善，使制度更好地体现我们的企业文化。同时，各级行也都要以农业银行核心理念为指导，逐步完善各种相关制度，使农业银行核心理念在全行上下的各种制度中都能很好地得到体现。

四、实化于行动

理念要落地，我们的企业文化核心理念最终是要实化在行动上，实化到工作中。

实化于行动，就必须明确现阶段在企业文化建设上我们应“做什么事？”现在，我们的目标已十分明确，就是要坚持把“‘面向三农’，服务城乡，回报股东，成就员工”作为我们开展全部活动的根本原因和终极责任，在“诚信立业，稳健行远”的基础上实现“建设城乡一体化的全能型国际金融企业”的发展目标。或许此前有人对服务“三农”还心存疑虑，认为服务“三农”只不过是权宜之计，那么现在我们已经把它写进了我们的核心理念体系，把它当作我们的一项使命和责任。所以，我们所要做的事，就是要致力为中国“三农”事业贡献力量，为最广大城乡客户提供优质金融产品与服务，为股东创造持续一流价值回报，为员工创造良好工作环境、搭建事业发展平台，实现我们的发展战略目标。因此，今后我们所做的事情都、所有的关注点都要和我们的使命和愿景相匹配，一切工作都要有利于实现这个目标，而决不 做不利于或影响这个目标的事情。

实化于行动，必须搞明白“如何做正确的事？”对于如何做好正确的事，这里既有思想认识的问题，也有工作能力的问题。我们要做的正确的事就是“‘面向三农’，服务城乡，回报股东，成就员工”。如何做？就是要“诚信立业，稳健行远”。要求我们全行员工要坦诚做事、真诚待人、信誉至上、诚实守信；要热爱本职工作，忠于农行事业；要牢固树立和实践科学发展观，严谨务实、精细管理、开拓创新，正确处理发展速度、规模、质量和结构的关系，努力实现风险与收益的有效匹配，走持续稳健的发展之路。在今后的工作中，要进一步推进精细化管理工程，寻找和缩小各项管理工作与企业文化核心理念体系的差距，使农业银行的各项决策能得到很好的贯彻，使农业银行的各项工作能得到更好的执行。

实化于行动，还要求全行所有的领导干部和员工，对照核心理念特别是农业银行价值观的要求，不断改变自己的思维模式和行为方式。从传统主导、经验束缚向现代意识、未来取向转变；从相对守旧、习惯等待向全面开放、市场导向转变；从务虚成分、形式主义向求真务实、重在执行转变；从安稳守成、创新不足向开拓进取、勇于创新转变；从粗放式管理、重数量向精细化管理、重质量转变。总之，我们要通过以上五个方面的改变，在全行形成开放导向的文化、面向未来的文化、平等和谐的文化、宽容创造的文化、明朗真诚的文化、务真求实的文化、果断负责的文化、向心参与的文化、信用发展的文化。

实化于行动，还要求农业银行的各级工会和共青团组织，充分运用员工喜闻乐见的各种形式开展全覆盖的宣传教育工作。要充分利用自身的特点紧紧围绕农业银行企业文化开展富有群众特点的文化活动，使企业文化到机关、到网点、到柜台、进头脑、落行动。

五、外化于形象

外化于形象，要以全行深入践行企业文化核心理念为契机，全力做好农业银行品牌新形象的塑造，使农业银行的品牌在新一轮发展中赋予新的文化内涵和外在形象。首先,全力打造农业银行新的品牌形象。要面向市场、面向客户，不断创新适销对路的金融产品和服务，满足并引领客户需求。制定品牌营销宣传计划，集中财力统一对外开展农业银行形象宣传和产品宣传，形成强大的视觉冲击，不断提高我行“五金”产品品牌形象。同时强化科技立行，增强农行品牌的技术支撑力。其次，加快统一全行视觉形象。按照“七个统一”要求，统一全行视觉形象，并进一步规范和提升农行VI视觉识别系统的管理和使用，使之成为农行文化的可视象征。再次，强力推进规范化服务。继续加强全行员工规范化服务力度，逐步在一线柜台推行规范化服务上岗证制度，积极依靠社会力量，加强对农行服务质量监督，确保服务质量令人依赖、服务效率令人称赞，服务态度令人满意。另外，还要积极参加各种公益活动、推介活动、联谊活动、招待会等形式，密切与社会各界和客户，赢得信任和尊重，实现长期合作、互惠共赢。通过积极塑造新的形象，提升农行在政府、监管机构、同业、客户、广大群众和社会舆论中的公信力和美誉度。

我们承载着历史曾经的辉煌，我们亦将肩负起未来发展的重任。面临挑战和机遇的农业银行，将铭记“‘面向三农’，服务城乡，回报股东，成就员工”的历史使命，“诚信立业，稳健行远”，不断朝着“建设城乡一体化的全能型国际金融企业“的目标迈进！

第五篇：信访的五定五包

信访的五定五包

一是定责任包重点。以重信重访专项治理中尚未化解的信访积案为重点，按照“业务管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的要求，着力化解疑难复杂信访问题。

二是定领导包化解。重大疑难复杂信访问题由领导包案化解，责任领导要亲自落实工作任务，实行包掌握情况、包思想转化、包化解问题、包息访息诉的“四包”责任制。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理，直接推动问题得到彻底化解。

三是定措施包扶助。深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，对法律法规和政策有明确规定的，一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，同时对他们在生产、生活等方面存在的困难，采取号召捐赠扶助以及干部包户扶助等多种方式，帮助解决其实际问题，努力使其息诉息访。四是定机制包排查。局机关各科（室）及局属各单位每月排查一次重点矛盾纠纷和信访积案，并建立健全办理、复查、复核三级终结机制，充分发挥老领导、老党员、老干部、老民政工作者和社会工作志愿者的作用，做好排查工作和老上访户经常性的思想教育、心理疏导、困难帮扶工作。

五是定实效包督导。局党政领导班子采取重点指导、协调调度、个案督导等方式加强对本系统积案化解的督促检查，推动信访积案化解工作扎实开展，确保取得实效。