政企共建和谐循环经济工业园

第一篇：政企共建和谐循环经济工业园

政企共建和谐循环经济工业园

策划： 中煤化工公司综管部

段纯镇安全生产监督管理站

一、开展政企共建和谐循环经济园这一活动的意义：

组织开展这次活动是我镇新的一届党委政府深入实际、调查研究，组织全镇党员干部学习贯彻落实胡锦涛同志“共建共享”理论，深刻认识到切实转变政府职能是建设社会主义和谐社会的关键。共建共享针对不和谐原因与解决的策略是：目前由于我们的社会财富还不够丰富，还不能充分满足人们的物质文化生活需求，人们会因为社会资源和社会财富的短缺而产生矛盾和冲突导致社会的不和谐。同样由于社会财富还不够丰富，我们不能很好地建立覆盖全社会的社会保障体制，不能使所有的困难群体获得很好的生活保障导致社会的不和谐。另外，更多的不和谐是由于没能把这个还不够大的蛋糕切割，分配得比较均匀和公平造成的，这种社会利益分配的不公平也往往使利益受损的社会成员产生被剥夺感和受挫感，进而滋生不满情绪，导致社会的不和谐。“共建共享”社会主义和谐社会的指出紧紧抓住了这两方面的矛盾。目标是解决好把蛋糕做大和分配公平这两个根本问题。通过我镇在全镇范围内正确运用此理念为指导方针贯彻落实，才形成今天和谐稳定崭新局面的一次出国展现。

二、对于晋中市《关于进一步优化发展环境的若干意见》的通知及灵石县委、政法委“三个建设年”活动要求，归根结底也是政府与企业，企业与村委及群众之间协调，做好把蛋糕做大。首先配置适当的发酵剂，面料搭配得当，火候到位而宜。也就是共建共享理念中提出的构建和谐的关键所在，即深化体制改革，增强服务效能，全镇党员干部各尽其职、各负其责、形成合力，在干事上首先把老百姓的利益放在第一位。大力提倡想干事、敢干事、会干事到干成事，并在工作中对照和谐社会的要求充分运用民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，通过以系列的宣传活动使广大人民群众深刻认识到“稳定是发展的前提，安全是发展的保障，文明是发展的理念，富裕是发展的目标”。在实际工作中引导群众加强沟通、促进理解、优势互补、共同发展。党委政府对照“共建共享”理念健全调节机制，完善政府的信访机制，真正做到倾听民声民意，落实好政务公开，增强公共政策的公开性和公民参与度，进一步规范行政权力运行，建设一支高素质的专业化公务员队伍。总而言之，通过新的一届党委政府一系列的充分应用共建共享理念，构建和谐，那么上级要求的创优环境即“三个建设年”活动自然水到渠成。目前和谐创优通过我镇学习“共建共享”理论并正确运用，贯彻落实。上级要求的创优发展环境及三个建设年实践工作已基本到位，对照初始策划，中煤化工报请中煤能源集团批复意见所要求的活动规格；市各级领导到会；众多媒体采风这些特殊性，我们应该充分认识到政企共建和谐循环经济园活动实质上就是对我镇新的一届党委政府在构建“富裕段纯、生态段纯、和谐段纯”这一五年目标的开端工作检验，同时也是对工业领导组具体工作为点，以点带面检验我镇转变政府职能，全力打造适应经济社会发展要求的公共服务型、有限责任型政府，建设高素质专业化公务员队伍工作的检验。同时也是我镇党员干部共建共享理念武装头脑、转变工作作风，各尽其职、各负其责、形成合力，想干事、敢干事、会干事到干成事的一次工作汇报。根据以上，详尽的工作总结是我们干的，但尚有缺欠，即有关文件资料不完善需补充。具体如下：

*（1）、由段纯镇党委政府与中煤化工通过交流，交换意见共同编辑政企共建和谐循环经济园活动的倡议书。具体内容要有：和谐、稳定、安全、实现双赢。要提高到一定的政治高度。

*（2）、党委政府组织全镇党员干部学习贯彻胡锦涛“共建共享”理论中明确指出转变政府职能是共建和谐社会的关键这一理念；“深化体制改革，转变政府职能”的有关动员会（影像资料）有关文件及会议记录并有相应的学习制度，并出台相应的干部考核责任制。

*（3）、政府择要编辑以“在共建中共享，在共享中共建”的共建共享理论，深化政府体制改革，转变政府职能，优化发展环境为主题的学习资料每月一期共计4期（5-8月份）。

*（4）、全镇包片干部包村、村干部包户宣传贯彻到包户，宣传贯彻“共建共享”理念，引导群众深刻认识稳定、安全、文明、富裕几者之间的唇齿相依关系，宣传贯彻落实是否到位，重点体现在创建和谐村、和谐企业、和谐户的有关考核责任制。

※（5）、段纯镇优化发展环境的具体实施方案：

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1、政府下设职能部门与驻镇单位制定优化发展环境工作方案。*

2、段纯镇工业领导组作试点，率先在灵石县段纯镇工业园区组织中煤化工与志家庄村委党员干部在中煤化工、鑫源煤化与所涉村委党员干部、群众代表分别集中、学习，召开座谈会，讨论市《创优发展环境的若干意见》及段纯镇优化发展环境的具体实施方案的座谈会的影像资料。

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3、各村各企业要健全宣传“创建和谐村、和谐企业”安全知识普及、优化发展环境的宣传阵地（宣传栏、黑板报、广播宣传）。

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4、工业领导组召集所属监管行业部门及企业负责人包括工业园区涉及村的主要领导，深入开展“知责、履责、问责”三责教育并备有影像资料及有关的规章制度。

*

5、矛排领导机构及领导接待群众来访制度、矛排挂牌督办落实制度、建立政企沟通制度。

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6、与企业相适应的政府应急救援指挥部组织机构及工作制度。政府主要领导无假日值班反馈机制。

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7、党委政府向企业（）公开承诺，向村及群众（）公开承诺；工业园区企业向所涉村（）公开承诺，向党委政府（）公开承诺；工业园区所涉及村委及群众向政府（）公开承诺，向企业（）公开承诺。顺应建立相应的承诺保障监督制度。通过互诺互监体系建立真正促进、增强政府执行力和公信力，增强企业与村、企业与政府的互信互助力。

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8、政府出台一系列关于企业与村“输血”补偿转变为帮助村及群众增强“造血”功能的工业反哺考核奖励机制、奖励制度，并下达造血任务。*

9、政务公开制度等。

（6）、段纯镇全面工作安全生产网格化监管，安全协管员报告制度的严格执行即是所建立的信息联系平台（已有）。

（7）、镇工业领导组编辑制作有关宣传版面，进行逐村宣传并配解说词，引发传单，逐企、逐村散发，目的增强广大干部群众发展意识、全局意识、安全意识、率先意识、创优意识。宣传版面根据宣传内容整理归纳，以以下主题展示：

1、共建共享为指针，转变作风公信增；

2、破解矛盾促和谐，企地共建一家亲；

3、主体责任落到位，构建和谐文明镇；

4、工业反哺作贡献，输血主动变造血；

5、政府搭台企地登，政企共建工业园；

6、互助互信不空诺，和谐发展进行曲；

7、优化环境促发展，和谐山区保双赢。具体有：

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1、段纯镇党委政府组织干部党员学习贯彻“共建共享”理念的宣传版面。要求有影像并配以文题发挥。

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2、党委政府专题会议解决集体反映的敏感重大问题的宣传版面音像并配以始终把老百姓利益放在第一位的文题发挥词。

3、安全生产应急救援及安全知识宣传版面。

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4、九鑫建厂初始双方俱损与现今中煤化工建厂与老百姓和谐双赢的文题方面宣传版面。配以志家庄村通过工业领导组及包片宣传入户，工业领导组组织村企及群众代表座谈会影像资料版面。

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5、群众通过自发组织志家庄军乐队到中煤化工施工现场演出及土特产慰问建筑工人影像并配以文词发挥的版面。段纯镇党委政府组织全镇村企负责人及所涉村委群众代表到中煤化工建设现场、鑫源煤业新农村建设现场进行慰问的影像资料并配文题发挥版面。

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6、工业领导组组织中煤化工与志家庄村党员干部、群众代表；中煤化工与志家庄村；鑫源露采与所涉村召开“互助、互信、互谅，工业反哺、造血工作探讨”座谈会的影像资料和文题发挥版面。

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7、鑫源煤业改善医疗条件、改善办学条件、泽文基金会助残助学解决就业，新农村建设，安全管理“五提醒、五加强”得到广大员工一致好评的影像文题宣传版面。

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8、镇露采工作协调领导组与鑫源煤业转变工作作风，把老百姓利益放在首位，鑫源煤业及群众代表工作座谈促进会的影像资料及形成的工作“五到位”制度宣传版面。

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9、鑫源煤业抗洪的可塑的有关资料影像展示。

双方抓紧补充有关文件、资料及其它准备工作并及时交换意见，共同商定政企共建和谐循环经济园具体议程。

通过以上版面宣传及各项工作规章制等材料的展现，真正把段纯镇党委政府贯彻胡锦涛总书记所提倡的“在共建中共享，在共享中共建”在工作中的应用落实情况，在政企共建和谐循环经济园这一活动中充分体现。

注：借用这次活动中煤集团领导、市级领导、县级领导及行管部门均来人参加，中煤集团相邀50家新闻媒体采风，我镇组织党员干部、相邻村的群众及露采干部及群众代表参加这一实际情况，可确认这次活动规格高、规模大、政治影响大、媒体传播广，行管部门共同认知的特点。我们精心准备鑫源露采从组织学习胡锦涛同志“共建共享”理念活动，政府露采工作领导组会同鑫源煤业领导及相关责任人与相邻村村委干部及群众代表召开“加强沟通，促进理解，共同发展，实现双赢”为主题的座谈会，刘、杨二总带领鑫源煤业管理层在与周边村及群众协商占地、搬迁补偿等工作中坚持把老百姓利益放在首位，资料中显示鑫源煤业在改善医疗条件、改善办学条件、泽文基金助学助残，严管理、求实效、重落实的规范管理标杆宣传。对搬迁户有劳动能力的投入资金，组织学习培训，变于工作创收岗位；在安全管理上，实行“五加强、五提醒”积极推进安全生产网格化监管平台的建立，并主动为老百姓工业反哺由输血补偿转变为结对帮助造血的一系列事例通过材料汇报、宣传栏展示、制作活动现场展示的宣传版面。针对以上工作，通过具体的

1、安全生产网格化系统传播

2、材料汇报

3、现场版面展示

4、倡议书中描述

5、媒体采访

传播，起到使领导层、行管部门、广大人民群众充分认识鑫源煤业是严管理、重落实的优秀管理单位，工业反哺政策执行好，医疗、教学、助残、助学、给老百姓创造再就业机会，组织干部职工改变工作作风一系列的考核机制真实展示。起到避谣言、传善举，树立好的形象的大的效果。

以上这些工作经安监站负责人田建中与刘、杨二总沟通，达到共识，鑫源煤业具体准备负责人：杨诚。

这次政企共建循环工业园活动的具体方案与政府准备的文件及材料、鑫源公司准备的文件及材料务需积极准备，真实齐全有效，由具体联络人田建中与中煤化工进行沟通。版面、活动现场展示材料纳入汇报材料供大会所用，同时供采风媒体采访展示。

第二篇：发展循环经济 构建和谐矿山

发展循环经济 构建和谐矿山

——柞水县丰北河镇金世泰矿业有限公司 的绿色矿山之路

金世泰金矿采选冶炼项目位于柞水县丰北河镇土桥、北河两村，是一个集金矿采选、尾矿利用于一体的矿产资源综合开发利用项目，该项目由陕西西部矿产能源发展股份有限公司于2010年10月开工承建，规划占地23.7亩，新建日处理1000吨金矿选厂1个，日产20万块免烧砖生产线1条，以及宿办楼等附属工程和水、电、路等基础设施，计划总投资3亿元，分两期建设，预计2012年全面建成。

经过一年的建设，今日的矿山已初具规模，现已建成1条日处理500吨金矿选矿生产线一条、相应的矿山配套设备和免烧砖生产线，累计完成投资1.201亿元。

金世泰矿业有限公司坚持树立科学发展观，提出了以“发展循环经济”为主要内涵、以“文化、环保、创新、平安”为主要内容的“建设绿色矿山”发展目标，发展循环经济开拓黄金大道，目前已初见成效。

走进金世泰金选厂，一股浓厚的人文气息扑面而来。映入眼帘的是整洁优美的环境：一排排整齐的厂房、一条条水泥硬化的道路、一阵阵隆隆的机器声。厂房依山势错落分布，各种乔灌植物点缀成图，蓝色的厂房和绿地相映成趣，矿区里郁郁葱葱，植被良好。信步走去，尽收眼底的是人们满足的笑脸，灿烂的笑容：职工宿舍、职工会议活动中心、职工餐厅、职工浴池……把整个矿区布置的错落有致，让人移步换景，心旷神怡。

据介绍，矿区的森林覆盖率达到95%以上，金世泰矿业有限公司非常注意在开采金矿过程中的植被破坏问题，努力建设成资源节约型、为生态友好型企业。近年来，金世泰矿业有限公司一直坚持以人为本的企业文化理念，在打造企业形象、提升企业素质上狠下功夫。为了给职工营造舒适的工作生活环境，金世泰矿业有限公司专门聘请了设计公司，对矿区进行了精心的规划设计，配置齐全的各项设施，丰富多彩的职工活动，为员工创造了良好的人文环境。

为了提升环境保护水平，金世泰矿业有限公司建立了一套先进的矿山企业循环经济发展模式——绿色生产、尾矿制砖。

金矿的工艺流程决定了生产过程中必然产生大量尾矿。由于多数矿山资源的品位较低，在选矿流程中排出大量的尾矿，随着矿产资源利用程度的提高，矿石的可开采品位相应降低，尾矿排出量也在增加。大量的尾矿只能堆放在尾矿库或一些自然场地中，如此之多的尾矿不可避免地带来一系列的问题。

针对当前尾矿不能合理回收利用的矿山实际特点，金世泰矿业有限公司投资建成了一条免烧砖生产线。对于矿区每年产生的几十万吨尾砂，其中60%的粗粒部分用于井下采场的充填作业，实施尾砂胶结充填法采矿；井下采掘产出的废石，全部加工成建筑石子，用于矿区的基建项目；用尾矿砂做成免烧尾矿砖，普通墙体免烧尾矿砖是建筑业用量最大的建材之一，它具有技术简单、投资少、成本低、强度高、破损低、抗弯抗拉抗冲击、线条流畅、建筑工程省料省时省工的特点。灰砂砖是节约能源、不占耕地、不污染环境、利用废弃资源的绿色墙体材料。尾矿制免烧尾矿砖与烧结粘土砖比较，能源消耗仅为其三分之一。因此其受到了当地人民群众的欢迎。并且国家已明令禁止生产粘土砖，所以生产尾矿砖是很有发展前景的。此举不仅解除了污染难题，还直接为企业创造了巨大的经济效益。

合理的使用尾矿，变废为宝，既保护了资源，又充分利用了资源，同时又净化了环境，可谓一举多得。同时企业树立长远的观念，把尾矿综合利用及治理作为保护有限的矿产资源、促进经济发展、保持矿业持续发展的必要措施；企业的发展生产与治理同步进行的整体规划，避免先污染后治理的模式出现。

总之，尾矿的综合利用和治理产生了较大的社会、经济和环境效益，同时也为打造绿色发展循环经济、构建和谐矿山、发展一方经济，鉴定坚实的基础！

第三篇：循环经济与生态工业园建设规划项目介绍

循环经济与生态工业园建设规划项目介绍 项目背景

发展新经济，即发展知识经济和循环经济，是二十一世纪国际社会的两大趋势。知识经济要求加强经济运行过程中智力资源对物质资源的替代，实现经济活动的知识化转向；循环经济要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。20世纪90年代确立可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。

在中国，循环经济建设作为国家经济发展目标，得到国家高度重视。胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会上明确指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。”循环经济发展建设已成为中国社会经济发展模式的必然选择。

在城市和省区开展循环经济试点工作。在工业集中区建立由共生企业群组成的生态工业园区。在企业层面积极推行清洁生产。根据循环经济研究进展，从循环经济的理论和一些发达国家及我国的实践来看，发展循环经济符合国情，体现了走新型工业化道路的要求。近年来，我国在三个层次上逐渐展开循环经济的实践探索，并取得了显著成效：

项目内涵

循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，表现为“资源——产品——再生资源”的经济增长方式，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。而循环经济的重要形态是生态工业，生态工业通过模拟自然生态系统建立工业系统“食物链网”，即工业链网。在工业园区采用废物交换、清洁生产等手段把一个企业产生的副产品或废物作为另一个企业的投人或原材料，实现物质闭路循环和能量多级利用，形成相互依存、类似自然生态系统食物链的工业生态系统，使园区内企业之间形成物质、能量、信息的共生关联，从而提高物质、能量、信息的利用程度和生态效率，提高园区产业关联度，形成产业间的横向耦合、纵向闭合的共生关系，显著地改善企业的经济绩效，推动社会经济增长，真正实现经济与环境的协调发展。

环境中心瞄准学科发展的前沿领域，在循环经济和生态工业规划设计的研究与应用中取得了许多成果，相关内容发表在国内外核心期刊上，并出版学术专著一部（《中国生态工业建设》）。先后完成了包头市循环经济与生态工业园设计、烟台开发区生态工业园规划等项目。目前正在承担的《汕头市电子废弃物拆解利用园区规划》项目，就是基于循环经济与工业生态理论。内容包括园区产业链设计，物质、内能量和信息集成，以及污染控制等方面，集中体现了循环经济和生态工业的建设理念。

项目主题

为更好推进循环经济与生态工业园区建设，北京化工大学环境工程技术研究中心与清华大学国家CIMS工程技术研究中心联合进行循环经济与生态工业园区项目规划工作，项目规划主要内容如下：



（一）循环经济发展规划内容（区域/行业/企业）

循环经济的区域基础与生态评估（资源开发、能源利用、社会经济发展、科技贡献等地域基础；生态循环服务价值估算、生态足迹分析、生态环境容载力确定等）

循环经济的区域、产业与行业系统层次（物质、能量、信息、资源、废弃物流动的国际循环、国内循环、区域循环及其园区内的大、中、小循环系统层次；产业循环发展的横向耦合、纵向闭合和区域耦合）

 循环经济产业链（体系）构建（第一产业链、第二产业链、第三产业链、三次产业链、产业链点、产业链面和产业链网及其清洁化、综合化、生态化、减量化、循环化、资源化系统） 循环经济建设及时空布局（以循环经济为核心的生态经济体系、可持续利用的自然资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、人与自然和谐的人口生态体系和科学高效的能力支持保障体系等建设；生态产业示范区建设、生态产业园建设、产业生态化建设；产业循环发展区划、三次产业时空发展时序、产业循环发展时空部署；）

 循环经济发展的绿色保障制度体系（绿色制度环境——绿色资源制度、绿色产权制度、绿色市场制度、绿色产业制度、绿色技术制度等；绿色规范制度——绿色生产制度、绿色消费制度、绿色贸易制度、绿色包装制度、绿色回收制度等；绿色激励制度——绿色财政制度、绿色金融制度、绿色税收制度、绿色投资制度等）

（二）生态工业园规划内容

 生态工业链构建（上游—中游—下游网络体系；三次产业与服务、消费领域链网；园区减量化、循环化、资源化双向流程；企业资源－产品－再生资源的循环集成；企业工艺技术链、清洁生产链、产品链、经营管理链和时空发展链等流程构架）

 工业结构生态化设计（“生产者、消费者、分解者”/“资源生产”、“加工生产”、“还原生产”；概念设计CAE,DFA；详细设计CAD集成；加工过程设计与仿真DFM、CAPP、CAM、CAFD、MPS）

 园区空间结构与总体设计（第一代经济技术开发区、第二代高新技术开发区、第三代生态工业园区空间结构升级、功能分区布局与调控框架、核心区空间布局与调控导向、产业生态化发展规划、“一区多园构件 <资源再生园、产品再生园、废物再生园、科技创业园和管理服务园>”、园区代谢过程及其物-能-信息流阶梯利用和交换网络及其优先考虑实施项目）

 工业系统生态集成平台（物质集成、废水集成、能量集成、信息集成；Internet应用开发工具、管理信息集成系统、车间管理与控制集成开发系统、CAx信息管理与集成系统、全局共享信息定义维护工具、GIS-ODBC接口、全局信息系统(GIS)、通信系统、操作系统、网络、分布式数据库等）

 生态工业园微观控制系统研制（原料的采集、贮运、预处理、加工、成型、包装、产品和贮存及其内外向“四流”循环度等环节系统化控制）

 生态工业园宏观控制系统设计（原料和地域的评价、规划、组织、实施、运营管理和横向耦合、纵向闭合、区域耦合及其效益评价等环节系统化控制）

 园区资源一体化规划与生态化管理（一体化水资源规划与管理、一体化固体废物资源规划与管理、废弃物资源化规划与管理；园区应急管理——APELL计划、园区日常管理——区域

ISO14001环境管理体系、开展环境累计影响评估（CEA）、增强园区基础设施生态化功能、生态化信息网络平台的建设、废物交换系统网络；企业环境管理体系、推行企业清洁生产、产品生态化管理、产品生态设计、产品生命周期分析、产品环境标志）

 生态工业园效益分析与绿色保障制度体系（生态工业园建设的利益相关者与成本因素、效率分析；绿色制度环境、绿色规范制度、绿色技术制度、绿色激励制度；交通规划、绿地规划、清洁能源规划、环境信息与通讯规划等基础设施建设建议；固体废物管理及循环利用、水资源管理及循环利用、APELL计划、园区基础设施、招商引资及产业化等政策法规和社区协调机制）

第四篇：政企结对共建新农村协议

政企结对共建新农村协议

企业单位：

政府单位：

一、基本情况

1、企业基本情况：甘肃银光聚银化工有限公司（简称聚银公司）是根据国家债转股的有关政策，经国家经贸委同意，报请国务院批准后，由甘肃银光化学工业公司、中国华融资产管理公司、中国信达资产管理公司、中国长城资产管理公司和甘肃省聚氨酯工程技术研究中心等五家具有法人资格的股东共同发起成立的，公司现有员工1039人，其中高中级技术人员230人。聚银公司TDI生产线是由中国兵器工业集团公司、甘肃省人民政府和甘肃银光化学工业公司三家联合兴建的国家“七五”计划重点项目，是我国首次从国外引进的一套大型TDI生产装臵，项目的建成填补了国内TDI生产的空白。公司生产的 TDI产品质量已达到国际先进水平，经国内众多用户使用，普遍反映质量优良，产品也已打入国际市场，深受广大用户的青睐，该产品已于2003年4月全面通过ISO9001 ：2000国际质量体系认证。公司在引进、消化吸收国外技术的基础上，同国内最有实力的聚氨酯产品研发机构强强联合，优势互补，进行工艺技术再创新，提升企业竞争力，成为国内技术水平最先进，生产能力最大，并且拥有自主知识产权的企业。

2、强湾乡基本情况：强湾乡位于白银市区南郊14公里处，距黄河9公里，东临四龙乡，西与皋兰县黑石川乡、石洞乡毗邻，南依水川镇，北靠王岘乡。东西长约24公里，南北宽约15公里，总面积248平方公里。白兰高速公路、国道109线横穿东西，白榆公路纵贯南北，交通便利。全乡辖7个行政村，44个村民小组，现有农户2812户，9719人，总耕地面积28564亩。其中水浇地12618亩，人均占有水浇地1.2亩。种植业以蔬菜、小麦、玉米为主，特色产业以日光温室为主，面积达2289亩；农民人均纯收入达到1850元，乡政府驻强湾村，辖强湾、白崖子、西沟、月亮湾、麦地沟、川口、聂家窑7个行政村，散居在金沟、麦地沟、西沟、聂家窑沟四条山沟里，因强湾行政村而得名。

3、月亮湾村基本情况：强湾乡月亮湾村地处白银市区东部10公里处。属黄土高原丘陵沟壑区，系黄河北岸高扬程灌区，强湾乡月亮湾村有4个村民小组，农户261户，人口906人，共有劳动力488人，耕地面积1609亩，其中有效面积1089亩，保灌面积840亩，旱地520亩，全村猪存栏364头，羊存栏556只，鸡存栏1710只，现有日光温室201座，粮食单产237公斤，2008年12月底，农民人均纯收入4271元。

由于月亮湾村属于属黄土高原丘陵沟壑区系黄河北岸高扬程灌区，农业生产条件先天不足，农民思想保守，经济社会发展的滞后局面还没有根本改变，农民饮水难、增收难、就医难、行路难、就学难等诸多问题，一直困扰着该村的发展。但月亮湾村地处城郊，距离白银城区仅有5公里的路程，交通便利，开发潜力

大，月亮湾流域总面积30.98平方公里，长19.5公里，平均宽2.5公里，共有水面760亩，其中：人工湖3个，面积200亩；鱼池16个，面积126亩，林地面积800亩。坡地多，发展种养业、农家乐、发展绿色观光旅游农业潜力巨大。

二、共建的背景

长期以来，银光公司排放工业废气、粉煤灰、销毁场产生的黑烟对村民及存栏畜禽造成严重的污染侵害，废水坝废水渗漏使水质污染，水坝以下120亩土地盐渍无法耕种，11个渔塘（40余亩）无法养鱼，生态环境遭到严重破坏，原有道路因项目建设占用，农民不能正常通行等问题对月亮湾村村民的生产生活造成了一定程度的影响。月亮湾村民与银光公司一直发生矛盾冲突，从而导致村民群访，阻止银光公司施工等过激行为。为彻底解决矛盾纠纷，经政企双方协商，银光公司从正视企业污染造成的后果，按照“工业反哺农业，政府引导，企业参与，农民主体，市场运作”的原则，从强化企业的社会责任感的高度出发，与强湾乡政府一起通过投入资金，改善生态环境，逐步治理污染带来严重后果，共建新农村等形式工。使污染引起的诸多问题得到有效的解决，从而开创政企双方和谐局面。

三、共建的目标任务

在经济稳步发展的同时，把合理开发土地和保护耕地，尽快发展经济与创造优美的生态环境做为同步目标，在现有条件下，充分挖掘月亮湾村内部潜力。建设分为三个阶段实施，即初见成效阶段（2010年）、提高上升阶段（2011—2012年）、全面发展阶段（2012—2015年）、通过政企共建新农村，到2015年把月亮湾

村建成一个产业结构合理，生态环境良性循环，环境优美，社会文明，农民富裕的生态村庄。

四、共建的内容

（一）基础设施建设方面

1、乡村道路硬化。硬化乡村道路10公里，其中：白金公路至砂川3公里；产业园至月亮湾村委会5公里；排洪口至月亮湾一社1公里；砖厂至月亮湾村二社1公里。

2、人饮工程建设。在现有基础上进一步修建和完善自来水入户工程。

（二）生态环境建设方面

在月亮湾村砂川社与聚银公司交界处营造防护林带100亩，在村庄周围进行绿化，以减轻工业废气、粉煤灰、销毁场黑烟对村民、存栏畜禽及生态环境造成的危害。

（三）污染治理方面

恢复被废水坝冲毁后的鱼塘11个，以及被废水污染的120亩土地的污染治理；修建排洪沟2公里，以防止废水再次影响鱼塘及耕地。

（四）村级阵地建设

以村委会为中心，新建一座400平方米，集文化宣传，党员干部学习、图书预览远程教育和人口与计划生育与一体的办公文化场所一座。

（五）劳务输出方面

聚银公司为农民进行岗前培训，每年接受50—100名村民到聚银公司附属企业务工，为村民提供就业机会，解决剩余劳动力

就业问题。

五、共建资金的筹措

该项目总投资600.8万元，其中：乡村道路140万元，农田防护林32.8万元（栽植费12.8万元，管护费20万元），排洪沟浆砌石块180万元，耕地复垦、渔塘修复50万元，阵地建设48万元，旅游开发150万元。

月亮湾村政企共建资金来源于企业出资、政府出资、农民自筹三部分，企业出资：由银光聚银公司每年投入40万元用于月亮湾村新农村建设。政府出资：由政府统筹安排，整合项目资金，平均每年投入资金不少于40万元。农民自筹资金：主要以农民投工投劳形式投入共建项目，折合资金每年投入不低于20万元。

六、保障措施

（一）建立科学的管理机制

成立项目建设领导小组,全面负责协调各项建设工程项目实施过程中的领导和决策。具体负责协调和处理项目建设过程中出现的相关问题，并对各项建设工程实行项目管理和监督。

（二）资金筹措与投资保障

建立和完善投资机制，制定有利于筹集项目建设资金的各项制度，不断加大项目建设的资金投入力度。对环境基础设施建设、农业污染源治理、水环境治理等方面，要重点投入确保实施成效。

(三)加大宣传力度，提高全民意识

切实加大生态环境保护的宣传教育力度，增强企业、村民的生态意识，树立可持续发展战略的思想，减少污染对环境和生产资料的严重破坏，提高广大职工农民对生态环境的关心、爱护，同时教育广大农民，对帮扶企业的发展要关心、支持，在矛盾发生时，要通过谈判方式解决，不能出现过激行为。

企业单位：政府单位：

法定代表人：法定代表人：

电话：电话：

二ＯＯ九年九月十三日

第五篇：发展循环经济发展循环经济发展循环经济发展循环经济构建和谐矿山构建和谐矿山构建和谐矿山构建和谐矿山

发展循环经济发展循环经济发展循环经济发展循环经济构建和谐矿山构建和谐矿山构

建和谐矿山构建和谐矿山——柞水县丰北河镇金世泰矿业有限公司 的绿色矿山之路金世泰金矿采选冶炼项目位于

柞水县丰北河镇土桥、北河两村，是一个集金矿采选、尾矿利用于一体的矿产资源综合开发

利用项目，该项目由陕西西部矿产能源发展股份有限公司于2010年10月开工承建，规划占

地23.7亩，新建日处理1000吨金矿选厂1个，日产20万块免烧砖生产线1条，以及宿办

楼等附属工程和水、电、路等基础设施，计划总投资3亿元，分两期建设，预计2012年全

面建成。经过一年的建设，今日的矿山已初具规模，现已建成1条日处理500吨金矿选矿

生产线一条、相应的矿山配套设备和免烧砖生产线，累计完成投资1.201亿元。金世泰矿

业有限公司坚持树立科学发展观，提出了以“发展循环经济”为主要内涵、以“文化、环保、创新、平安”为主要内容的“建设绿色矿山”发展目标，发展循环经济开拓黄金大道，目前

已初见成效。走进金世泰金选厂，一股浓厚的人文气息扑面而来。映入眼帘的是整洁优

美的环境：一排排整齐的厂房、一条条水泥硬化的道路、一阵阵隆隆的机器声。厂房依山势

错落分布，各种乔灌植物点缀成图，蓝色的厂房和绿地相映成趣，矿区里郁郁葱葱，植被良

好。信步走去，尽收眼底的是人们满足的笑脸，灿烂的笑容：职工宿舍、职工会议活动中心、职工餐厅、职工浴池„„把整个矿区布置的错落有致，让人移步换景，心旷神怡。据介绍，矿区的森林覆盖率达到95%以上，金世泰矿业有限公司非常注意在开采金矿过程中的植被

破坏问题，努力建设成资源节约型、为生态友好型企业。近年来，金世泰矿业有限公司一直

坚持以人为本的企业文化理念，在打造企业形象、提升企业素质上狠下功夫。为了给职工营

造舒适的工作生活环境，金世泰矿业有限公司专门聘请了设计公司，对矿区进行了精心的规

划设计，配置齐全的各项设施，丰富多彩的职工活动，为员工创造了良好的人文环境。为

了提升环境保护水平，金世泰矿业有限公司建立了一套先进的矿山企业循环经济发展模式—

—绿色生产、尾矿制砖。金矿的工艺流程决定了生产过程中必然产生大量尾矿。由于多数

矿山资源的品位较低，在选矿流程中排出大量的尾矿，随着矿产资源利用程度的提高，矿石的可开采品位相应降低，尾矿排出量也在增加。大量的尾矿只能堆放在尾矿库或一些自然场

地中，如此之多的尾矿不可避免地带来一系列的问题。针对当前尾矿不能合理回收利用的矿山实际特点，金世泰矿业有限公司投资建成了一条免烧砖生产线。对于矿区每年产生的几

十万吨尾砂，其中60%的粗粒部分用于井下采场的充填作业，实施尾砂胶结充填法采矿；

井下采掘产出的废石，全部加工成建筑石子，用于矿区的基建项目；用尾矿砂做成免烧尾矿

砖，普通墙体免烧尾矿砖是建筑业用量最大的建材之一，它具有技术简单、投资少、成本低、强度高、破损低、抗弯抗拉抗冲击、线条流畅、建筑工程省料省时省工的特点。灰砂砖是节

约能源、不占耕地、不污染环境、利用废弃资源的绿色墙体材料。尾矿制免烧尾矿砖与烧结

粘土砖比较，能源消耗仅为其三分之一。因此其受到了当地人民群众的欢迎。并且国家已明

令禁止生产粘土砖，所以生产尾矿砖是很有发展前景的。此举不仅解除了污染难题，还直接

为企业创造了巨大的经济效益。合理的使用尾矿，变废为宝，既保护了资源，又充分利用

了资源，同时又净化了环境，可谓一举多得。同时企业树立长远的观念，把尾矿综合利用及

治理作为保护有限的矿产资源、促进经济发展、保持矿业持续发展的必要措施；企业的发展

生产与治理同步进行的整体规划，避免先污染后治理的模式出现。总之，尾矿的综合利用

和治理产生了较大的社会、经济和环境效益，同时也为打造绿色发展循环经济、构建和谐矿

山、发展一方经济，鉴定坚实的基础！