落实科学发展观 提升干部执行力

第一篇：落实科学发展观 提升干部执行力

落实科学发展观 提高内部执行力

---全面推进设计院又好又快和谐发展 执行力是设计公司生存、发展乃至卓越的关键所在，是持续稳定健康发展的一个必要条件。为了全面落实科学发展观，切实解决公司一部分干部职工中存在执行力不够的突出问题，强化责任意识，建立责任体系，加强责任监督，严格责任追究，完善奖惩和激励机制，全面提高公司干部职工的执行力。为建设和谐企业、效益企业提供强有力的组织保证和能力保证，特制定如下规定：

一、落实科学发展观与提高内部执行力在我院的内在联系。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国社会经济发展的重要指导方针，是每一位党员干部必须认真思考的重大理论和实践课题，是社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，同时也是我设计院长足发展的思想理论核心内容。

科学发展观创立之后，经过几年来的宣传，特别是设计院公司开展“科学发展观”主题教育以来，应该说领导干部整体上对“科学发展观”的内涵、精神实质、重要意义都有了较好的认识和理解，“科学发展观”也成为了广大领导职工的共识，成为我们迈向未来的强大的理论和思想保证，这些无疑都是十分鼓舞人心的。

但与科学发展观在深入党心、员工的同时，工作中仍然存在着与科学发展观不相吻合的观点与做法，而针对公司一部分干部职工中存在执行力不够的突出问题、某些人在践行科学发展观的过程中出现的问题，曲解了科学发展本身应有的科学内涵影响着工作科学合理展开的问题，我们已经到了不得不解决的时候了，那就是“我们如何在践行科学发展观的过程能确保不走样、不出圈”显的尤为重要。因此，践行好科学发展观，首要任务是必须加强干部队伍的执行力建设。

执行力是指贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，是企业内部从上到下，各个层次，各个环节对企业的目标.指标，任务进行一丝不苟地执行所具有的一种能力。它是把握规律，创造性开展工作的能力，是化解矛盾，解决问题的能力，也是狠抓落实，坚决完成任务的能力。“三分战略、七分执行”，目标与结果能否有机统一，关键在执行，执行力度直接决定实现目标的效果。执行力就是竞争力、创造力、生产力、缺乏执行力，再好的制度也只是纸上谈兵，再远大的战略目标也只是空想。因此，我们就不难理解，要解决好落实和践行科学发展观问题，重要的就是要解决公司内部尤其是干部队伍的执行力问题。

面对以上现实的情况，如何将这一理论与公司发展实际挂钩，并推动设计院全面持续稳定发展，这是我们必须思考的一个重要课题，也是引深科学发展观的重要环节，经研究决定在设计院公司内部展开“落实科学发展观，提升内部执行力”的专题实践活动。

二、“落实科学发展观，提升内部执行力”的重要意义。1．落实科学发展观，提升内部执行力的主题活动，是贯彻落实科学发展观的必然选择。落实科学发展观，走全面、协调、可持续发展之路，就是要坚持把发展作为第一要务和永恒主题，进一步解放思想、转变观念、调整思路、聚精会神搞经营，一心一意谋发展；坚持走“连内功、保增长、重转型、促发展”的发展思路；真正确立以人为本的管理思路，既重视物的发展，更重视人的发展，把提高企业竞争能力，经济实力同提高全员综合素质，改善员工福利待遇结合起来，为优秀人才成长打造广阔平台，维护好广大员工的根本利益，实现强企富工，努力建设具有自身特色的优秀文化，实现基业长青，打造“百年企业”。科学发展，任重道远，需要企业全员以强烈的责任心来支撑，以高效的执行力作保证，因此，开展“落实科学发展观，提升内部执行力”是我们的必然选择，对企业长远发展具有重大而深远的意义。

2．落实科学发展观，提升内部执行力，是应对新形势，新任务的迫切要求。2009年是新中国成立60周年，是我们积极应对金融危机，加快推动管理转型、积极促进科学合理发展的一年。同时，在国家扩大内需的大背景下，加大基础建设投资力度也为我们提供了极其难得的发展机遇。所以提高执行力对于我们在如此复杂的市场经济形势下，积极面对和解决存在的问题，强化自身，突破瓶颈，抓住新机遇，实现新发展具有十分积极的现实意义。3，落实科学发展观，提升内部执行力的主题活动，是落实企业战略决策，提高核心竞争力的内在要求。抓住机遇，加快发展，是当前和今后一个时期公司的主旋律。奋力建设强势，活力，诚信，富裕，和谐公司，实现又好又快发展，关键是要进一步提高全体员工特别是各级领导班子，各部门的责任心和执行力，狠抓工作措施的落实，狠抓任务目标的实现。落实科学发展观，提升内部执行力的主题活动，对于我们唱响主旋律、夯实基础、强化基层、练就基本功、解决好人才、队伍和项目管理等制约发展的关键问题，从根本上消除弊端，不断提高企业的发展能力和竞争能力具有十分重要的意义。

三、指导思想、原则、目标。

（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真学习和全面贯彻落实党的十七大精神，对照党的十七大确定的奋斗目标和工作任务，结合胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气要求，查找不足和问题，积极开展批评和自我批评，提出切实可行的整改措施。发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，真正做到为民、务实、清廉。进一步加强领导干部作风建设，提高领导班子的“执行力、创新力、凝聚力”，为设计院的改革、发展和稳定提供有力保障。积极推进公司建设，为公司的持续稳定健康发展提供有力的保障。

(二)实施原则。

1.领导带头的原则。党员领导干部发挥带头作用，为广大党员作表率，是搞好先进性教育活动的关键。党员领导干部是此次先进性教育活动的领导者、组织者，本单位的先进性教育活动负全面责任。各级党组织、各部门支部主要领导干部从一开始就要担当起“第一责任人”，要外树形象、内强素质.，而针对落实情况要作为年终考核内容。

2.以点带面的原则。坚持先重点科室，后全面推开；先简单切入后深入推进。此次活动中要先以各科室主要干部为单位，先一步认真学习活动教育精神，再以其为中心，各尽其职对本科室其他基层员工负责贯彻学习，由浅入深，由略到详，加以自身行为能力表现来教育引导提高员工的觉悟意识和行为能力。3.循序渐进的原则。要真正的把科学发展观运用到我们的执行力当中，需要层层把关、关关把牢，所以领导干部成为了这一理论践行的第一人。只有干部队伍能真正用发展的眼光应用到执行力中，才能用这种有效的工作能力潜移默化的影响到下一级员工。不能只为学理论而学，而是真正的用到实际中来，对于员工工作能力的提高和执行力度的增强我们都要及时的给予鼓励和欣赏，以便于有效的把这一宝贵精神推广开来。

4.形成氛围的原则。这一原则是此项工作的最终目的。一个企业拥有浓厚的工作气氛、熟练的业务能力、高度的责任意识，才有巨大的可持续发展潜力，所以我们更应该把科学发展观做作为企业长期的学习课题。并分阶段的深化推进继续学习，直到真正的被全体员工吸收消化、接受、实施。

5.考核落实的原则。对于员工是否能真正的把这一专题活动落实到位，公司内部采用员工考核的监督机制进行评估和定位。对于工作中不规范，不合理的现象予以提示和纠正，积极向上，科学合理的有利于公司发展的现象给予鼓励和表扬。以确保公司的稳定，发展，进步，长远。

（三）实施目标。

1.提升服务大局的能力。公司全体员工要唱响发展、和谐、民生主旋律，紧紧围绕“推进科学发展，构建和谐社会”这一总目标，围绕集团公司中心工作，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，努力做好新形势下以设计院为第一位的工作意识。要围绕中心服务大局，坚持团结、稳定、鼓劲的方针，唱响主旋律。要关注基层，要紧贴职工、深入基层，既要关注职工关心的问题，又要引导职工解决实际问题。要强化基础增强活力，改善条件，强化事业基础。

2.提升创新发展的能力。“发展就是硬道理”随着设计院的重新组建、成立和发展，将不断出现新的瓶颈难题，要紧紧围绕“科学发展观”的理论方针，开拓新业务、研究新技术、进军新领域、攻克新难关。因此，必须未雨绸缪，抓住主要矛盾，打造科技强院，快速提升自主创新能力。

3.提升尽职尽责的能力。

a、责任意识明显增强。“一把手”主动负责、带头负责、负重要责任，领导干部勤政善政、敢抓敢管、敢于负责，全体职工各尽职守、尽职尽责，使不作为、乱作为、庸碌无为、暮气沉沉、有责不负的现象基本清楚，全公司上下勤勇争先、蓬勃向上、积极进取的相好局面迅速形成，求实务实、正风正己尽责任蔚然成风。

b、责任体系得到完善。责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制基本建立。责任主体明确，责任内容具体量化，责任层级合理分解，责任考核指标准确完善，各项涉及职工利益的工作，责任制向全公司公开。权大责小、有权无责、责任不清、责任死角的现象得到基本清除。

c、责任追究落实到位。全方位的责任监督体系形成，监督措施得力，监督效力不短增强，成效显著。责任追究力度加大，重大责任事故得到严厉追究，失责者罚、渎职者究等基本落实。失责不究、违责不罚、“尽职、失职、渎职一样”的现象得到有效遏止。

d、治庸提能成效显著。干部考核办法不段改进，科学性、针对性和可行性显著增强，干部评价体系完善，内部评价与外部评价、领导评价与群众评价想统一。全体员工建立“双档案”（行风档案、技术档案），敢负责、能负责、有能力的人才获得重用，尽职为荣、失职为耻，奖勤罚懒、奖优罚劣，全公司干部队伍的执行力显著增强。

四、行使科学发展观，提高内部执行力的主要途径。

（一）“以人为本”是科学发展观的本质和核心。在工程、矿建设计工作中贯彻科学的发展观，要求我们必须把维护公司和员工的根本利益作为工作的根本出发点和最终目标；把推动公司事业发展的着力点牢固放在依靠干部队伍素质的提高上。“全面、协调、可持续发展”，是企业发展的要义。在日常工作中贯彻科学发展观，要求我们必须坚持统筹兼顾，在促进经济社会全面、协调、可持续发展的同时，实现工作自身的全面、协调、可持续发展。对我公司工作来讲，所谓“全面”，就是各级部门、科室都要全面履行监管职责，全面提高企业员工工作水平；所谓“协调”，就是要使日常工作和公司的大局相适应；所谓“可持续发展”，就是要明确我院工作的发展目标，扎扎实实地做好各项基础工作，切实提高部门之间协作能力和执行能力，争取经过努力使我院上一个新台阶。

解决干部执行力的问题，就必须把重点放在了着力解决基层员工最关心、最直接、最现实的利益问题上来，才能在公司建设中发挥更好的作用，才能有效的更加人性化的确保公司的运行，不断提高公司服务水平。

（二）改进作风是根本。只有下大力加强思想作风，工作作风和生活作风建设，坚决纠正作风不实、信心不足，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事，庸碌无为等突出问题，才能使广大员工特别是各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持清醒头脑，正视企业面临的问题、困难、挑战和风险，以高度的责任感和使命感、尽心尽力、尽职尽责地为集团公司谋发展，为职工谋福利。才能重视和解决经营管理过程中存在的等突出问题，把各项管理工作的各项措施落到实处，努力开创各项工作的新局面。

抓好“三基”是基础。夯实基础，强化基层，练就基本功，是加强责任心，提高执行力的基本要求和必备条件。当前，加强责任心，提高执行力，一是要中心下移，夯实职工平时业务能力和工作态度的基础，练就能打硬仗的基本功。坚持以我为主，建立一批技术过硬、专业优势突出的技术设计人员。二是要警钟长鸣夯实安全质量建设的基础，练就防范风险的基本功。切实抓好安全生产各项具体措施的落实，加强教育和培训，严格责任追究。三是从严要求，夯实领导班子建设的基础，练就科学决策的基本功。切实加强领导班子的思想政治建设，提高各级班子的战略决策能力、创新能力、市场应变能力、风险控制能力、组织协调能力和经营管理能力。四是严格要求，夯实干部队伍建设的基础，练就能干事的基本功。努力培养一批忠诚企业看重事业、爱岗敬业、追求卓越的优秀干部队伍，确保企业充满生机和活力。

完善制度是保障。制度完善的过程也就是提高执行力的过程。公司当前对项目管理一系列办法的修订完善和强力推进，正是加强责任心，提高执行力的重要工作。要抓好现在制度的整理，规范，完善和创新，用制度来体现清晰，有效的工作标准，工作程序，岗位职责和考核体系，克服责权不对等、职责不清、推卸扯皮等影响执行力的因素。要严格按制度办事、靠制度管人、强化信誉评价，加大问责力度，违规必究使企业确立起良性的责任导向，形成科学高效的运行体系。

领导干部带头是关键。领导干部的行为及其体现出的思想境界，道德修养，责任意识，执行能力直接影响着企业风气的形成。职工对领导干部不仅是察其言，更是观其行。因此，领导干部要时刻把发展作为自己最大的责任和使命，带头树立良好的道德风尚，做光荣之事，拒为辱之行，把“实干”作为立身之本，脚踏实地，埋头苦干，勇于负责，敢于担当，管住自己，带好队伍，以自身执行力的提高带动员工执行力，团队执行力和企业执行力的不断提高。

五，具体要求。

（一）在落实科学发展观为指导，干部要指定工作规范化的具体要求。

1．全公司中层副职以上干部要做到“五个一”，即干部的直性力体现为一种总揽全局、深谋远虑的业务洞察力；一种不拘一格的突破性思维方式；一种设定目标、坚定不移的态度；一种雷厉风行、快速行动的管理风格；一种勇挑重担、敢于承担风险的工作作风。

2、全体职工必须认真学习和对照公司，《管理制度与管理程序》，明确各自岗位职责并认真履行。

3、各部室应加强工作计划性，健全有效计划，增强预测或超前行动式的管理，而不是被动式（反映式）的管理。（1）、各部室应结合“职工大会精神”及每年年初与公司签定的《目标责任书》，拟订出本单位和部室工作计划，包括年计划、季计划、月计划，并制作相应的任务进度时间表。（2）、各部室应将工作计划、工作目标进一步分解，要求层层落实到个人，并建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，明确工作流程，工作程序和责任处罚，有责必有罚，形成责任闭合环路，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。（3）、要求每个人努力完成各自目标值，保证各部室目标的如期完成。

4、各工作项目要求明确内容、时间，并细化到各层级、职级的责任，实施“一把手”总负责，副职对正职负责，下级对上级负责，一级对一级负责。

5、各工作项目坚决按计划实施，上传或下传均要求定好时间表。各工作项目根据紧急程度，分为“急、快、一般、指定时间”四级：“快、急、一般”是指短期内可以办理落实；“一般”要求在五个工作日办理落实。“指定时间”是指短期内无法办理落实的项目，例如：中长期计划、某项活动方案等，要求分阶段落实并限定各阶段完成时间。一级抓一级，各部室应将项目实施情况、落实情况及时上报给主管部门，有主管部门集中报给主管公司领导，必要时筛选重要信息在公司周会以及网站、会议纪要上公布。

6、各单位和部室应定期调出计划，对拟订的工作项目实施情况进行检查，检查的办法包括自检、互检、主管部门检查、主管领导检查。

7、实施过程中，若需要调整，必须及时拟订响应的项目修正计划，内容包括目标、项目、原定目标、修正目标、修正原因、修正后的进程表等，要求逐级上报，逐级审批。

8、对于工作项目的落实情况，实施自我评价与上级主管部门评价相结合，即在每个季度第一个月的10号之前，每一单位或部室必须把上一季度工作计划完成情况汇报公司生产技术部或政工部（党群工作）由公司绩效考核组核实后，经公司党政主要领导审批，给予适当评价并予以奖罚，结果并入个人档案。

9、公司定期召开各系统协调会，对于在（周会）会上各单位或部室提出的问题，能够在会上解决的问题，相关单位或部室及时答复，需要在会后落实的，由落实单位或部室给出落实期限，原则上每次工作的落实不得超过两周，若超过要说明原因。要求落实部室将落实情况及时上报至主管领导（综合部留底备份），并公布每一期的会议纪要上。

10、各部室人员参加公司以外会议后，应及时将有关文件交公司综合办或政工部（可自留复印件），并要求将会议内容及会议精神等汇报给主管部门，由主管部门汇报给主观领导。否则，造成的一切后果由出席会议人员负全责。

11、各条线分管公司领导应对响应工作督查、调整、把关，并定期都有小结或者总结向公司领导班子汇报。

六、绩效考核的具体规定。

由公司绩效考核小组，每季度考核一次，奖勤罚懒、奖优罚劣。

奖罚规定具体如下：

1、奖励：

（1）、对一季度内项目计划完成率达100%，并按时保质者，给予奖励。每季度评出先进2—3人，每人奖励200—300元。先进单位或部室2—3个，按单位或部室的人数计算，每人奖励100—200元。

（2）奖励创新。设立改进服务奖、好建议奖。不论是管理层，还是普通员工，每改进一项服务或者每提交一项有利于公司管理、建议或发展的好建议，并被采纳实施者，机遇担任行政职务者（担任部室副主任以上者，包括部室副主任）每项奖励100元，普通员工奖励双倍，并记入个人档案，作为年终考核及干部聘用的依据。对于重大改进，属于行政管理服务流程范围内的，由公司绩效考核小组会议讨论后，交公司行政主要领导审定给予特别奖1000—10000元。属勘察设计技术创新范围或注册师考试的，则由绩效考核小组讨论后，交公司党政主要领导审定给予特别奖1000—10000元。

（3）当年获得先进个人累计三次以上，同时其所在部室获得先进称号累计两次以上，责任人可在下年度续聘、连任，若连续两年个人项目完成率达到100%，可在中层干部公开竟聘中，予以优先考虑。

2、处罚：

为落实责任追究，未按时按质量完成的项目，按照严重程度分为“项目缺陷”、“项目差错”、“项目事故”三个等级。其中，“项目缺陷”是指未按时或未按质量完成影响不大的项目。程度相对较轻者为一般缺陷，程度相对较严重者为严重缺陷。“项目差错”是指未按时或按质完成且造成经济损失（低于5万元）或非经济损失（已被投诉到上级机关但被公开）的项目，程度相对较轻者为一般差错，程度相对较重者为严重差错。项目事故是指未按时或按质完成且造成经济损失项目（高于5万或等于5万）或者非经济损失（受到上级机关处罚或者被媒体暴光令公司名声受损）的项目，程度相对较轻者为一般事故，程度相对较重者为严重事故。（1）行政处罚：

a、一般缺陷：谈话批评。

b、严重缺陷：公司周会给予口头通报批评、书面检讨或书面全公司通报。

c、一般差错：科内批评或公司周会给予口头通报批评，情节严重者给予书面检讨或书面全公司通报、行政警告处分。

d、严重差错：给予行政警告、记过、记大过处分。e、一般事故：给予行政警告、记过、降级、或报上级有关部门批准后免职。

f、严重事故：给予行政警告、记过、降级、或汇报上级有关部门批准后免职或开除。（2）经济处罚：

a、一般缺陷：扣责任人100元。b、严重缺陷：扣责任人200元。c、一般差错：扣责任人当月20%奖金。

d、严重差错：扣责任人50%奖金，扣罚部室500元。e、一般事故、严重事故：扣责任人奖金2个月，扣罚部室1000元；造成公司赔偿的，按公司赔偿金额的3%--10%扣罚到责任人或相关部室。

（3）红、黄、蓝牌警告：对于未按时按质完成的项目，视其严重程度，同时给予红、黄、蓝牌警告并记个人行风档案。蓝牌为最轻警告，其次是黄牌，红牌为最重警告。三张蓝牌等与一张黄牌，两张黄牌等同于一张红牌。红、黄、蓝牌警告与年终考核、干部聘任职称晋升挂钩，一年内的红牌一张或累计得红牌两张者，免除其职务，不得参与当年先进评比以及下半年度干部聘任，年终考核评定为“基本称职”或“不称职”。

a、严重缺陷：情节严重者给予蓝牌警告。b、一般差错、严重差错：给予蓝牌警告，情节严重者给予黄牌警告。

c、一般事故：给予黄牌警告。d、严重事故：机遇红牌警告。

第二篇：落实问责制 提升执行力

落实问责制 提升执行力

作为支持“三农”15年的银行,在金融体制改革全面深化、新农村建设全面推进的关键节点,中国农业发展银行(以下简称农发行)如何通过强化问责来提升执行力,成为解决改革发展难题、更好地履行支持新农村建设职能的关键问题。

一、问责制的发展沿革

“问责”是舶来词,是西方党争的产物,10年前从港台地区引入内地。问责制,是特定组织或个人通过一定的程序追究没有履行好分内之事的公共权力使用者,使其承担政治责任、道德责任或法律责任,接受谴责、处罚等消极后果的所有办法、条例等制度的总称。

农发行问责制的建立完善,既伴随着问责制逐步深入我国政治生活的社会潮流,也有近年来面临环境压力、发展压力、改革压力、案件压力催生的内在动因。2006年陆续出台了《违反信贷和资金管理规章制度行为处理办法》、《违反财务会计规章制度行为处理办法》、《违反组织、人力资源管理规章制度行为处理办法》和《违反安全保卫规章制度行为处理办法》四个处理办法和《违反业务规章制度行为经济处罚规定》试行稿,2009年在修订完善的基础上印发了正式文件,2009、2010年还相继出台了《违规积分管理办法》和《违规问责办法》试行稿,初步形成了一套覆盖了业务发展、内部管理、风险防控等主要板块、相对完整的问责体系,为全面开展问责提供了依据。

由于问责体系内各个制度办法的出台有明显的时间差,出台前提、外部环境、管理需求有较大的变化,因此各个制度办法之间的逻辑性不够严谨,在一定的程度上存在着问责死角和重复问责。问责制中的漏洞,就好像是管理中的“破窗”,看似微不足道,但带来的后果却让人触目惊心。对玩忽职守的人不处置,对敷衍了事的人不鞭策,对勤奋敬业的人不鼓励,就像冷水煮青蛙,慢慢地全行就会处在一个集体懈怠的状态,在不思进取的氛围中想要加快发展,便会陷入泥淖。因此,我们必须亡羊补牢,扎紧篱笆,通过制度的强制力、道德的感化力,从而营造见贤思齐的环境影响力,提升众志成城的团队执行力。

二、建立完善的问责体系

问责,问的是工作责任心,与其说是事后追溯责任,不如说意在传递新的理念——职权相应、权责相等、错责相当。问责的对象不仅包括各级行、各个部门,各级领导干部,也包括每一位员工。问责的目的是提升执行力,只有每一位员工都有执行力,这个团队才会有执行力,农发行这个整体才会有凝聚力和战斗力。要用点、线、面、网相结合,编织问责的天罗地网,解决“为什么问责、对谁问责、怎样问责”的问题,最终实现由权力问责到制度问责,由事故问责到行为问责,由运动式问责到常态化问责的转变。

(一)突出重点,让问责有的放矢。要以各级领导班子,尤其是各行“一把手”为重点,按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正、有错必究的原则,建立领导干部问责制度。问责的条件不以主观上存在过错为前提,只要其管辖范围内发生规定应当问责的事项即可问责。问责的重点包括:违法决策和严重不当决策行为;有法不依、执法不严、违法不究行为;应为不为、放任不管、推诿拖拉、敷衍塞责等行为;处置突发事件失职渎职的行为;个人言行严重损害农发行声誉等行为。要创新集体讨论、集体决策的问责方式,防止借“集体决策”推卸责任,明确决策责任由主持会议领导负责;重大决策失误“集体决策”要承担“集体责任”;建立决策讨论、辩论、投票记录与备案制度,对于决策会议上持赞成态度的要严厉追究责任,对于不表明态度者也要进行追究,对于反对者可以免予追究。

(二)明晰条线,让问责有理可循。充分发挥组织、纪检,内审,专业各个条线的垂直管理作用:组织部门将履职问责与加强领导班子建设与干部队伍建设、基层党组织建设和党员队伍结合起来,及时调整不负责任、不讲原则的干部,使履职者不敢专权;纪检监察部门将干部的履职问责与落实党风廉政建设责任制结合起来,抓住典型,严厉惩处腐败违纪分子,使履职者不敢腐败;内审部门将履职问责与内控机制建设、制度执行结合起来,通过现场序时审计、非现场审计和任期审计等方式进行监督,使履职者不敢失责;各专业条线将干部履职问责与贯彻落实方针政策和制度规定、促进业务发展和内部改革结合起来,使履职者不敢懈怠。

(三)区分层面,让问责有条不紊。问责要按照“统一管理、逐级有限、权责一致”的原则,实行一级法人体制下的授权管理。层级的划分要有利于贯彻国家宏观调控政策,有利于履行支农职能,有利于有效防范和控制风险,有利于和谐有效发展。《违规问责办法》规定,总行管总行管的干部、省分行管省分行管的干部、市级分行管市分行和县支行,这种划分比较科学,可推广到其他问责制的实施中。通过分级授权、分级问责的方式,可增强履责监督的时效性和针对性,既维护了集中统一管理,又有利于因地制宜创造性地开展工作,避免问责权限过于集中带来的压力和过于分散造成的差异。

(四)健全网络,让问责有理有据。在“点”、“线”、“面”的基础上,整合各项资源,形成健全的问责网络,使无心干事者无法安坐,敷衍塞责者无处遁形。一是问责制度标准化。将各项问责的制度、办法进行整合与完善,形成“问责辞典”,不管哪里出问题,都能“对号入座”,找到问责的依据、找到主办的部门、找到该问责的人。二是问责信息公开化。重视程序规范、事实认定、信息公开,并允许被问责者充分申辩。大力推行行务公开,推进重大决策透明化进程,特别是员工关切、与群众利益密切相关的,全面实行决策和执行信息公开,置于公众监督之下;聘请行风监督员,加强社会舆论监督。改变单纯由上级评下级、年终集中评的考评方式,畅通群众评议党风、行风,评议上级行、上级领导的多种渠道,随时随地受理群众的举报、投诉,经常性地收集群众意见,让广大人民群众成为问责的参与者。坚持奖优罚劣,把问责结果作为评选先进和提拔使用干部的重要依据,形成改进作风、注重实干、争创实绩的良好氛围。

第三篇：提升干部执行力自查报告

开展提升干部执行力自查报告

根据县委县委、县政府开展提升干部执行力大讨论活动的文件精神及农发办大讨论活动实施方案，紧紧围绕主题实践活动，转变工作作风，提升自我执行力。通过前阶段的学习，结合自己岗位职责，对照“六查六看”内容，现对个人工作中存在的突出问题，进行如下自查：

一、自查政策理论水平，看是否能适应新常态要求。

通过前期党的群众路线教育活动和本次提升干部执行力活动中系统性学习，我对党的十八大报告、十八届三中、四中全会精神、总书记系列讲话精神、县委十三届十四次全委会精神、上级政策以及各项法律法规有了更深的认识，政策理论知识有了新提高，逐渐适应了新要求。但与上级要求还存在一定差距，主要原因是在以前的学习中欠账较多，在今后工作中，我将及时、有效、系统的加强自身学习，稳步提高政治理论水平。

二、自查业务能力水平，看是否能担当得起工作职责。

通过在农发办这些年的不断工作学习，对业务知识基本掌握，但是面对一些新情况新问题，解决能力仍不强，工作沿用老办法、老经验，拿不出新办法，缺少新思路，对新形势和新任务适应时间较长。主要原因是自己的年岁增加，惰性思想作怪，在今后的工作中我将精学业务，积极向老干部老党员学习工作经验，向年轻干部学习新知识，向群众学习新方法，努力提高业务能力，适应新形势和新任务的需要。

三、自查组织纪律，看是否存在纪律松散、观念淡薄的问题。

通过自查，本人在工作和生活中能够坚持讲党性、讲原则,政治理想信念坚定，认真执行上级的决策，维护党和政府的形象。自觉按照中央“八项规定”要求规范自身行为，不存在“吃、拿、卡、要”等违反八项规定的问题，能够始终严格遵守组织纪律，严格执行党风廉政建设责任制，自觉接受党组织和干部群众的监督，做到大事讲原则，小事讲风格，不搞团团伙伙。在今后的工作中我将一如既往遵守组织纪律，坚守组织观念，牢固树立公仆意识和群众观念。

四、自查工作作风和效率，看是否存在主动性不强、责任心不够、缺乏创新精神和担当精神的问题。通过自查，个人有安于现状的思想。由于自己年龄的增长，感觉到工作的好坏，同个人的努力没有因果关系，产生了安于现状的思想，缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向。有时有“干累了，歇口气”的想法。敢于创新的精神不够，勇于创新的措施不多。担当的实干精神做得不够。总是在工作中，自觉不自觉的为自己找台阶下，在困难和问题面前，不是一如既往的敢打敢拼。主要原因是自己艰苦奋斗的思想淡化，进取心不足，在工作方面，投入的时间、精力不够，有享乐主义表现，不愿受苦遭罪，图清闲，主动想工作不够，研究农业综合开发工作不够。通过本次活动我将巩固机关干部“庸、懒、散”专项整治的胜利成果，弘扬新风正气，保持机关干部干事创业的良好氛围，继续坚守我办各项规章制度，以实际成效取信于民。做到 “作风整顿”和“效率提升”常抓不懈。

五、自查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。

作为一名领导干部能够牢固树立大局意识，能较好处理好全局和局部关系，能充分认识到自己作为单位部门中的一员，扎实有效的做好本职工作，当自身利益和全局利益发生冲突的时候，能无条件的服从全局利益，不存在争利和推诿扯皮、设置障碍行为，但在发挥团队整体战斗力不足，主要原因是自己领导艺术有欠缺，今后我将进一步加强党性修养，加强学习管理艺术，发挥团队精神，提高凝聚力和战斗力。

六、自查对县委、县政府决策思路的理解执行能力，看是否存在慢作为、不作为、乱作为，执行效率低的问题。

本人能积极落实上级决定、决策及下达的工作目标任务，对任务的执行严肃认真、不打折扣，能较好的完成各项任务，对执行困难的任务能积极想办法，不存在慢作为、不作为、乱作为等现象，在今后的工作中将持之以恒，做好本职工作。

提升干部执行力大讨论活动的开展，为我们巩固党的群众路线教育实践活动和作风建设成果提供了抓手和载体，也为进一步分宜的发展提供了良好机遇，我将顺势而为，牢牢把握，认真学习，切实把活动成果运用到今后的各项工作中去。

2014年1月29日

第四篇：落实科学发展观发言稿

学习实践科学发展观一点心得

尊敬的各位领导、各位同事：

今天很荣幸参加公司学习实践科学发展观座谈会，内心非常激动。这段时间，我每天都在认真学习科学发展观有关读本,仔细领会科学发展观的精神实质,虽然有的地方我还未完全领悟,但通过公司这段时间的学习活动,结合公司2009年工作报告和李总有关学习实践科学发展观的重要讲话,我的思想认识较前有了很大的进步!我愈发深刻地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，是对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们做好各项工作，具有非常重要的意义。

作为公司一名普通的驾驶员，我认为，必须始终牢记“安全第一、服务至上”工作原则，不断加强理论学习和业务交流，不断提高服务意识和自身技能，不断塑造发展理念和经营思维，才能更好地为大家服务、更好地为公司发展提供后勤交通保障！我现就学习科学发展观的收获，谈以下几点心得体会。

一、要努力学习公司2009年工作报告精神，按照发展是科学发展观第一要义的精神实质，准确理解公司2009年改革发展的总体思想和基本工作思路，特别是报告中提出的“要以学习科学发展观活动为契机，进一步解放思想，创新发展思路”的要求，在面对公司即将改革改制和日益激烈的市场竞争，力求每个人善学善思善谋，找准自身思想、能力和工作方面存在的差距，努力破除不适应科学发展观的思维定势和工作方式。工作报告指导我，在具体工作中，凡是利于改革发展的，就要坚定不移地去做，反之就要毫不犹豫地改。

二、要进一步深化对科学发展观重大意义的认识，结合公司实际全面准确地把握其丰富内涵和精神实质。李总在3月26日学习科学发展观动员大会上的讲话给我指明了方向，他指出，所有学习都要围绕发展是第一要务，一切工作都重在实践。并结合公司实际，提出四点要求：一是要充分发挥公司现有优势，切实找出当前存在的问题并 努力加以解决，培育公司新的核心竞争力；二是在解决问题的过程中要突出“科学”两个字，要坚持全面、协调、可持续，突出客观实际；三是切实转变工作作风，提高工作效能；四要加强理论学习，做到思想认识与时俱进，要通过学习实践活动达到统一思想，凝聚人心的目的，力争使公司早日走出困境。我个人要严格按照上述四个要求努力学习，首先从思想上积极武装自己，深刻领悟其中的指导意义，努力提升自己的工作水平，积极为大家服务。

三、深入开展“学习实践科学发展观”活动，最重要还是 “落实”二字上下功夫。我个人关键要看自身“三个有没有”，有没有真正树立优良服务意识，有没有真正落实好的服务措施，有没有真正取得进步的工作成效。具体地，一是我今后要始终坚持“安全第一、服务至上”工作原则，认真学习交通法规，坚持遵章驾车，不可习惯性违章，安全问题来不得半点侥性心理，不私自出车，不带病驾车，确保安全行车；更重要的是做好驻车领导的参谋，积极做好后勤工作，努力做好经营等工作保障，促进各项工作的和谐进步；二是在工作之余，注重学习实践科学发展观理论体系，阅读各种党刊党报的各种文献，以不断增强自已的政治素质和思想认识；三是注重加强车辆卫生清洁，勤于个人日常保养，提高形象认识，让驾乘人员有个良好舒适的行车环境。

以上是个人的一点学习心得，请各位领导多多指导。

吴 标

2009年4月1日

第五篇：践行科学发展观 努力提高执行力

践行科学发展观 努力提高执行力

龙世立 2008.12

如何忠实地践行科学发展观，用科学发展观来指导我校的改革开放和建设事业，这是每一个干部必须认真思考的重大理论和实践课题。胡锦涛总书记近期指出，“要进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使人民群众感受到新变化新气象。”这就要求我们全体领导干部，必须树立执政为民科学发展的执政理念，转变干部的作风，提高践行科学发展观的自觉性与主动性，提高执行力。

通过学习和思考，结合我校的发展实际，我认为解决学校事业发展中产生的一些问题和矛盾，很重要的一个方面是如何提高执行力问题。因此，践行好科学发展观，重要的是加强干部队伍的作风建设，加强领导干部的执行力建设。

一、对执行力的理解

执行力就是职能部门和个人理解、贯彻、落实、执行上级决策的能力。对于一个组织，则是长期战略一步步落到实处的能力，其是一个组织成功的必要条件，组织的成功离不开好的执行力，当组织的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。就个人而言，执行力是把想干的事干成功的能力，主要包含以下几个方面：理清思想、创新思路的认知能力；看准问题、找准对策的判断能力；提高效率的运作能力；上策下行、确保效果的执行能力；提升把握形势、驾驭矛盾的应变能力；借助外力、左右逢源的灵活能力。提高执行力，不但要有正确的态度、坚定的决心、顽强的毅力，还要注意把握执行方向、注意执行方法、讲究执行艺术。

二、提高执行力，责任意识是基础

强烈的责任感和事业心是提高执行力的内在动力。我们每一个工作人员，都应深刻认识到，责任既是一种职责，又是一种义务；既是一种奉献，又是一种使命。在其位，谋其政、尽其责。机关工作人员尤其是各级领导干部，要有高度的责任意识，把所担任的职务当做一种责任，对社会负责、对教师负责、对学生负责、对全体员工负责，不折不扣地贯彻、落实上级的方针政策，提高执行的自觉性和有效性。同时，只有有了强烈的责任心，才会把主要精力集中在发展上，执行任务时才会有热心、会用心、尽到心，才会不找借口、不讲条件。强化责任感，是提高执行力的必然要求和根本所在。

三、提高执行力，正确理解决策的意图是基本要求

要提高各级工作人员的执行能力，必须解决好“想执行”和“会执行”的问题，把执行变为自发自觉的行动。解决各级领导和管理人员的认识问题，确保认识到位，杜绝执行过程中出现的“缺位、越位、失位与错位”现象。一是在工作中，站错了位置，该做的事情没有做，或者虽然做了，但没有做好，没有达到要求，相反却做了一些不该做的事，这是明显的错位。二是该占的位置不占，该做的工作不做，对上级部门的安排部署，老是处于置若罔闻的状态、麻木的状态或者应付交差，这是明显的缺位。三是站到了不该站的位置上，没有弄清楚自己的职能、职权范围，做了一些不属于权限范围的事或者是稀里糊涂、闭着眼睛做了一些超范围的事，这是明显的越位。四是对工作性质、目标任务认识不清，找不准自己的位置，不知道从何下手，当一天和尚就没有撞响一天钟，这是明显的失位。不管处于哪个“位”，错位也好，缺位也好，越位也好，失位也好，最终的要求都是归位。

四、提高执行力，队伍建设是关键

执行力不仅仅是一个简单的管理问题，而是一套提出问题、分析问题、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中，人的因素是第一位的。只有建设一支作风过硬、业务精湛、能力出色的高素质员工队伍，才能确保执行的有效性。首先，领导干部作为“带头人”，是全面提高执行力、落实上级政策的关键。改进机关作风，切实增强机关执行力。提高领导干部的执行力，增强其示范性和带动力，关键要抓好领导干部的选拔任用工作，坚持凭实绩用干部，逐步形成一套科学、合理的干部评价标准和方法，从而把优秀人才选拔到管理岗位上来。同时，通过科学有效的考核激励机制，“重用执行者、鞭策空谈者、诫勉混事者”。其次，要抓好职工队伍建设。加强对职工的职业道德教育和岗位技能培训，提高其思想政治素质和业务能力；要坚持以人为本，营造和谐的工作氛围，着力培育认知统一、载体多元的执行力文化，建立推动发展的长效性执行机制，激发职工干事创业的积极性、主动性和创造性，从而提高执行力。

五、提高执行力，健全制度机制是保障

制度能够规范工作标准、工作程序、岗位职责和考核标准，进而规范执行力的标准。通过明确职能，明晰职责，解决执行的主体问题，避免推诿扯皮问题。因此，抓工作落实，抓执行力的提升，重点是抓学校规章制度的落实，政策、文件、要求和措施的落实。政策规定的落实，应通过严格、科学、系统的目标绩效管理制度，将目标任务细化、量化，层层分解，落实到岗位、个人，使每一项工作都有布置、有措施、有检查、有考评、有奖惩，从而形成管理闭环，杜绝“坐而论道”现象的发生。通过严格办事制度，规范办事程序，促进工作的有序开展。要对执行情况进行定期的督查督办，确保按计划、按要求地完成各项既定任务。

同时，要认识到决策和执行一体化的性质以及因此带来的沟通要求，作为一级执行者要保持同校领导的沟通，作为一级决策者要保持同下级的沟通，加强执行的沟通与协调。把决策和执行的交接看作整个决策流程的一个重要环节。要通过密切管理层、工作人员与师生的联系，加强多向的沟通与联系，解决执行的脱节问题。

总之，抓领导干部的执行力，要着力转变作风，切实抓好本部门、本单位的作风建设。通过领导干部带头提高执行力，站好位，带好队，促进决策的贯彻落实。同时要带动和促进管理人员执行能力的提高，从而提升团队的执行能力，提高办事效率和效益。我们要发扬求真务实精神，坚持说实话、鼓实劲、办实事、求实效，要把师生员工对我们的工作是否满意，作为衡量我们学习践行科学发展观，有效提升执行力的重要标尺，进一步把深入学习实践科学发展观的各项工作落到实处，促进学校各项事业又好又快发展，以科学发展的成效，向党和人民交上一份满意的答卷。