深入开展三问两整治一提高活动实施方案5篇范文

第一篇：深入开展三问两整治一提高活动实施方案

深入开展

“三问两整治一提高”活动实施方案

为进一步转变我街道各社区居委会及机关各部门的工作作风，提高工作质量，提升工作效能，优化经济发展环境，根据区委、区政府要求，经街道党工委研究，决定在全办开展“问纪、问责、问效，整治作风行风、整治发展环境，提高工作执行力”（以下简称“三问两整治一提高”）活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强作风建设、提高工作执行力为重点，以建立健全规章制度为切入点，以明察暗访监督为手段，进一步推进我办改进工作作风，提高工作质量，提升工作效能，为我辖区经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。

二、基本目标

通过开展“三问两整治一提高”活动，杜绝自由主义、个人主义、形式主义，努力实现作风明显好转、服务明显改善、效能明显提升、环境明显优化、群众满意度明显提高，逐步建立“行为规范、运转协调、办事高效、群众满意”的管理服务体系。

三、基本内容

(一)问纪。问一问自己在工作中是否遵章守纪，有无下列现象：

１、不坚守工作岗位，不按时上下班、迟到、早退、无故缺勤；

２、上班时间串岗聊天、打私人电话、做与工作无关事情； ３、在工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、打牌下棋等娱乐活动，或浏览与工作无关的网页；

４、在办公场所言行不文明、不礼貌、接待来访人员态度恶劣；

５、不经批准擅自找人替会及开会打瞌睡、聊天、接打电话，受到与会领导批评；

6、单位和部门负责人通讯工具无故不畅通，贻误工作；

7、其他违反工作纪律的行为。

(二)问责。问一问自己在工作中是否尽职尽责，有无 下列现象：

1、不履行或不正确履行岗位职责，引起群众投诉；

2、因工作失职、失误，造成严重后果或恶劣影响；

3、滥用权力或违反工作程序，造成严重后果或恶劣影响；

4、监督管理不力，造成重大损失或恶劣影响；

5、其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或不良影响等失职行为。

(三)问效。问一问自己负责的工作是否取得成效，有无下列现象：

1、工作推诿扯皮，效率低下；

2、不按规章制度办事；

3、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按要求完成；

4、其他影响部门工作效能的行为。(四)整治作风行风。

1、针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，着力整治衙门之风，重点解决服务不优的问题；

2、针对办事拖拉、工作疲沓，手续繁多、程序复杂，业务不精、该办不办等现象，着力整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题；

3、针对推诿扯皮、相互掣肘，缺乏主动、消极应付，回避矛盾、推卸责任等现象，着力整治推诿之风，重点解决责任心不强的问题；

4、针对纪律涣散、要求不严，敷衍塞责、得过且过，弄虚作假、形式主义等现象，着力整治懒散之风，重点解决落实不力的问题；

5、针对为政不廉、吃拿卡要，公款吃喝、公费旅游，公车私用、假公济私等现象，着力整治贪占之风，重点解决品行不良的问题。

(五)整治发展环境。

1、政务环境方面。重点整治不作为、慢作为、乱作为，以及审批事项该放不放、该批不批等现象，严格执行“五个决不允许”纪律，即决不允许布置的工作在我这里延误，决不允许需要

办理的事项在我这里积压，决不允许差错在我这里发生，决不允许来办事的群众在我这里受到冷落，决不允许政府形象在我这里受到影响，切实打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。

2、行政执法环境方面。重点整治“以收代罚”、“只罚不管”、“重罚轻管”等现象，坚持把好行政执法工作中的“四关”，即法律关、纪律关、程序关和形象关，实现行政执法“四统一”，即文书统一、程序统一、要求统一、标准统一，建立行政执法人员管理信息库，规范执法证件管理，做好行政执法人员资格培训、考试和监督管理工作，不断提高执法水平。

3、投诉渠道方面。重点整治有投诉不受理、受理投诉处理不及时、处理投诉推诿扯皮等现象，建立健全“分级负责、归口管理、联动高效、有诉必应、有应必果”的投诉工作机制和上下贯通、左右连接、统一有序的投诉网络体系，认真解决社会热点和群众反映强烈的突出问题，提高投诉的办理质量和时效，避免重复投诉现象，切实维护群众利益。

（六）提高工作执行力。

提高工作执行力，重点解决一些单位和部门贯彻落实区委、区政府决策部署的力度不大、进展迟缓、效果不佳等问题。主要做好以下四个方面：

1、领导带头。领导干部要树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，严格落实领导责任，做到制度执行上率先垂范，制度遵守上模范带头。

2、人人自觉。全办工作人员要牢固树立责任意识、自律意识和自觉意识，做到接受工作不推诿、干工作不找借口、完成任务不打折扣、出现失误不推卸责任，形成抢着干、比着干的良好局面。

3、监督有力。进一步完善群众监督、媒体监督、网络监督、法律监督、权力监督、明察暗访等监督机制，对违法违纪现象进行全方位、全过程、全时制、全覆盖的监督，形成全员参与、主动接受、相互监督、互相提醒的良好氛围。

4、追究到位。在工作过程中，对有令不行、有禁不止、随意变通、执行不力的，按照党政纪处理的有关规定和《西工区机关事业单位工作人员作风效能问责惩戒办法》，严查严究，绝不姑息迁就。

四、方法步骤

第一阶段：学习动员阶段（2010年9月2日至9月15日）。召开全办“三问两整治一提高”活动动员大会，对全办效能建设工作进行安排部署，并认真组织学习《西工区机关事业单位工作人员作风效能问责惩戒办法（试行）》、《关于建立作风效能明察暗访长效监督机制的通知》和《西工区工作人员非正常信访等违规行为责任追究办法（试行）》等有关规定，加强宣传教育，统一思想，提高认识。

第二阶段：自查自纠阶段（2010年9月16日至11月15日）。各社区居委会、机关各部门对照“三问两整治一提高”活动实施

方案，针对“决策不当、政令不畅、作风不实、效率不高、效能不佳、服务不优、行为不端”等方面的突出问题，以及存在的创新意识不强、执行力不高和“庸、懒、散、躁、浮”等现象，通过自己查、领导提、群众帮，认真开展自查自纠。各党支部要开好民主生活会，着力查找和解决班子在作风效能方面存在的问题，研究制定切实有效的措施，提高执行力。

第三阶段：建章立制阶段（2010年11月16日至12月10日）。各社区居委会、机关各部门对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，搞好建章立制。以岗位责任制来明确工作职责，以承诺服务制来明确为民办实事内容，以公开办事制来推行政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以目标考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞工作漏洞，完善工作运行机制，靠制度规范行为，靠制度管人管事，靠制度运转工作。

第四阶段：检查验收阶段（2010年12月11日至12月底）。各社区居委会、机关各部门对“三问两整治一提高”活动开展情况及效能建设情况进行全面认真的总结，并将总结报告于12月15日前报办事处“三问两整治一提高”活动办公室。办事处领导将对各社区居委会、机关各部门进行考核，考核成绩计入年终考评成绩。活动结束后，转入常态管理。

五、具体要求

(一)加强组织领导。为扎实有效开展“三问两整治一提高”活动，街道党工委成立活动领导小组（名单附后），加强对全办活动开展情况的督查指导。各社区居委会、机关各部门要结合实际，抓紧抓好，确保“三问两整治一提高”活动顺利开展，取得成效。

(二)加强教育引导。各社区居委会、机关各部门要结合全区当前正在开展的“创先争优”活动，把“三问两整治一提高”活动贯穿始终，创新教育形式，丰富教育内容，提高教育效果。要加强警示教育，抓好正反典型，公开曝光违反制度和纪律的典型事例。要结合实际，精选活动载体，注重活动实效，积极报送信息，全面反映活动开展情况。要加强自身建设，不断提高工作人员政治素质和业务素质。

(三)强化监督检查。围绕作风效能建设、优化发展环境，采取暗访为主，暗访明查、互查互访等形式，开展跟踪监督检查。强化媒体舆论监督，对活动开展过程中发现的违规违纪问题，将对责任部门和责任人在全办公开处理曝光。下大力气解决群众、服务对象、企业反映强烈的热点难点问题，执行力层层衰减问题，作风懒散、虚假、浮躁、扯皮问题，隐性、显性腐败问题等当前作风效能建设存在的突出问题。

(四)严格责任追究。对被明察暗访、群众投诉、媒体公开曝光以及通过其他途径发现并经查实的问题，按照效能问责规定，严格责任追究，健全督办制度，对应该问责而没有问责的，要严肃追究部门和主要负责人的责任。

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第二篇：三整治一提高

中铁二局集团物资公司

关于开展 “三整治一提高”活动排查阶段情况

和集中整治、提高阶段安排的汇报

股份公司：

根据股份公司《关于深入开展工程建设领域突出问专项治理及铁路工程“三整治一提高”活动的决定》（股司工［2011］102号）和6月13日股份公司推进会精神要求，物资公司结合实际，立即行动起来，对开展招标投标、安全生产、投资控制和资金管理三项专项整治及提高监督检查活动（简称“三整治一提高”）进行了总体安排，已完成排查阶段工作，现将排查阶段情况和集中整治、提高阶段安排汇报如下：

一、领导高度重视，认真贯彻落实。

6月17日，物资公司在公司本部召开了贯彻落实中铁二局“三会”（2011年安全质量工作会、隧道突出问题集中整顿动员会和深入开展工程建设领域突出问题专项治理及铁路工程”三整治一提高“活动推进会）精神暨内控规范体系建设推进会。公司本部全体员工、成都分公司领导班子参加了会议。会上，公司领导传达了中铁二局“三会”主要精神和内控规范体系建设部署。公司董事长、总经理、党委书记钟晓明就如何深入贯彻落实会议精神和加快内部控制规范体系建设提出意见：一是要转变观念，改进作风，统一认识，把公司的各项工作统一到集团公司各项规定中来，同集团公司保持一致。二是要结合公司实际，以公司管理年活动为纲，把安全质量管理、三整治一提高活动、内部控制规范体系建设同公司管理年活动有机结合，推进各项工作的有序开展，确保取得实效。三是要尽职尽责，强调执行，坚决执行股份公司规章制度，坚决完成任务。要尽快完善机构，成立安质环保部，调整安全总监；要根据实际，结合股份公司要求，制定安全稽查管理办法、安全命令制度等一系列安全生产配套办法，确保安全生产；要认真执行项目管理领导包保责任制的规定，明确领导包保项目，切实强化项目管理。四是各单位、部门要按照管理年活动总体推进方案，认真开展各项工作，确保第二阶段活动取得效果。各分公司要对照管理制度，查找管理漏洞，提出管理意见，各部门要根据意见，认真梳理和完善管理制度，为下一阶段工作奠定基础。

二、成立领导小组，推进活动开展。

（一）成立领导小组。为顺利推进 “三整治一提高”活动的开展，加强活动的组织领导，公司成立了 “三整治一提高”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在公司安质环保部。

（二）活动分工。本次开展 “三整治一提高”活动总体工作由公司安质环保部牵头，其他相关部门按照职责分工各负其责，正常有序开展活动。物资招标投标专项整治工作责任部门为公司业务部；安全生产专项整治工作责任部门为公司安质环保部；投资控制和资金管理专项整治工作责任部门为公司财会部；提高监督检查有效性专项整治工作责任部门为公司纪委监察部。

三、全面排查与实施方案

（一）排查阶段推进情况（2011年4月1日～2011年6月30日）。公司各相关部门按照股份公司 “三整治一提高”工作安排，6月份开展了全面排查，并将排查情况、问题分析及集中整治安排于6月25日上报到了公司安质环保部。

（二）集中整治阶段（2011年7月1日～2011年9月30日）。公司各相关部门、各分公司、直管项目部对排查发现的问题进行梳理，建立问题库，认真进行分析，制定专项整改措施，落实整改责任领导、分管部门和责任人，明确整改要求和期限，并将整治效果和阶段小结于9月25日前上报公司安质环保部。

（三）验收总结、提高阶段（2011年10月1日～2011年12月31日）。公司各相关部门、各分公司、直管项目部对招标投标、安全生产、投资控制和资金管理三项专项整治及提高监督检查有效性工作专项整治进行全面、系统总结，深查管理漏洞，采取有效措施，进一步完善管理规章制度，建立健全有效监管的长效机制，坚持依法建设，狠抓标准化管理，确保质量安全。并将各专项整治活动工作总结于11月2 5日前上报安质环保部。

二〇一一年六月二十四日

附件：

1、物资公司 “三整治一提高”活动领导小组名单

2、物资公司经营投标专项整治实施方案

3、物资公司项目招标投标专项整治实施方案

4、物资公司安全生产专项整治实施方案

5、物资公司投资控制和资金管理专项整治实施方案

6、物资公司提高监督检查有效性专项整治实施方案

附件1：

物资公司“三整治一提高”活动领导小组

组长：钟晓明 副组长：纪尚忠

组 员：方超、向荣辉、何勇、刘辉、陈绍银、肖祥国、万显平、杨志忠、谢会彬、赵安付、邓振宝、罗尤林、杨永冬、黄伟、刘奇锐。活动领导小组下设办公室，办公室设在公司安质环保部。

附件2：

物资公司经营投标专项整治实施方案

根据股份公司【2011】102号文件规定，并结合铁道部相关文件精神，公司业务部认真组织相关人员学习文件精神，并对近几年来参与铁路投标的情况进行认真分析和总结，针对当前经营投标工作存在的问题，提出以下整治实施方案：

一、工作目标

加强经营投标管理工作，加强中标项目的监督管理工作，健全和落实各项规章制度，规范经营投标行为，防范经营投标风险，确保依法合规参与经营投标工作。

二、整治内容

1、清理经营投标工作相关的各项规章制度，制订符合公司当前实际情况的管理办法。

2、完善经营投标工作程序控制，确保经营投标工作处于可控状态。

3、清理经营投标过程中的围标、串标、出借资质等违法违规现象。

4、查处恶意低价竞标或低于成本价投标行为。

5、坚决杜绝不合格物资进入工程项目。

三、整治的主要手段及措施

1、加强组织领导，成立“经营投标专项整治”活动领导机构，全面负责落实公司经营投标专项整治活动工作。

2、做好宣传工作，提高对经营投标专项整治活动工作必要性和重要性的认识，解决当前经营投标工作中存在的问题，进一步规范经营投标工作，消除经营投标工作中的违规现象，确保公开、公平、公正和诚实信用机制的真正建立。

3、重点清理现行的规章制度，结合股份公司的经营开发管理办法，制订公司的经营开发管理办法，认真领会和学习铁道部关于招投标工作的新的评标办法。

4、坚持依法合规参与经营投标工作，加强对经营投标工作人员的法制教育，增强法律意识，坚决杜绝投标过程中的围标、串标、出借资质等违法违规现象。

5、加强经营投标的基础工作，确保投标工作质量，对公司的业绩、财务、人员、信誉等资料加强收集完善，及时更新。加强投标的过程监督，对投标报价加强审核，认真分析市场价格变化情况和招标文件的调价模式，分析市场价格风险，对道路运输情况和运杂费情况调查仔细，做好投标报价的评审工作，杜绝亏损标的发生。

6、完善内部管理的相关规章制度，确保经营投标工作稳步有序进行。经营投标工作采取层层审批制，从获取项目信息、确定参与投标到最终的投标报价，均处于可控状态，特别是对投标保证金和投标报价，必须按照公司规定程序由相关部门和公司领导审核。同时认真做好开标记录，对其他投标人的报价进行分析，得出中标和落标的原因，为今后的投标工作奠定基础。每次投标完成后由经办人员将基础资料存档备查，同时做好投标保证金的清收工作。

7、严格控制项目采购物资质量，不能出现过因材料质量问题引发的纠纷。严格执行采购合同，中标项目坚持从生产厂家直接进货，确保采购物资质量，严格控制市场采购行为，对项目急需而生产厂家暂时无货的物资，必须严格执行公司采购审批程序，使采购工作处于透明和可控状态，并完善合同的评审工作。

8、加强对中标项目管理工作，严格按照兑现投标承诺，组建项目经理部，负责项目的供应、管理、结算等工作。加强与建设单位、招标人和生产厂家的沟通联系，确保物资供应保质保量及时完成，并加快资金的结算工作。

四、整治步骤及时间安排

经营投标专项整治活动共分三个阶段：

1、第一阶段：深入学习领会文件精神和自查阶段（2011年5月1日至2011年6月30日）

组织公司相关人员进行学习，领会文件精神，对应整治内容进行检查，找出经营投标工作中存在的问题并分析，要求公司经营人员全员参与，认真自查和分析，找出原因，为下一阶段作准备。

2、第二阶段：自我纠正和应对阶段（2011年6月1日至2011年9月30日）

针对整治内容和上一阶段的自查结果，采取整治措施和应对措施，措施应细化到业务部各个岗位和各分公司，确保自我纠正落实到位。

3、第三阶段：实施、检查和纠偏阶段（2011年10月1日至2011年12月31日）。附件3： 物资公司项目物资招标专项整治实施方案

一、工作目标

狠抓规章制度的落实，深入排查和整治影响招标中的突出问题。配合集团公司做好招标规范化工作。

二、整治内容

（一）招投标过程中存在的围标、串标、暗箱操作、出借资质等违法违规现象。

（二）恶意低价竞标或低于成本价投标。

（三）物资设备招标中的招标主体单位责任不落实，资格预审和评标纪律不严肃，信息公开度不够，人为干预等现象。

三、整治主要手段及措施

物资公司在集团公司、项目指挥部牵头在工作中，整个招标过程始终按照《中华人民共和国招标投标法》、《关于印发〈铁路有形建设市场交易规则》的通知〉（铁建设[2008]56号）、《工程建设项目货物招标投标办法》、《铁路建设项目铁道部管理的物资采购实施细则》（铁建设[2007]219号）等法律法规要求进行，再从标书的编订、标书条款中具体明确相关要求。严格执行以上工作，达到在制度和规则上减少人为因素的控制和影响从而进一步预防招投标过程中出现的围标、串标出借资质等违法违规现象，以及恶意低价竞标或低于成本价投标、资格预审和评标纪律不严肃，信息公开度不够，人为干预等情况。

四、整治步骤及时间安排

招投标专项整治活动共分三个阶段：

（一）第一阶段：深入学习领会文件精神和自查阶段(2011年5月10日起至6月30日)

组织相关部门和人员进行学习，召开专题会议，领会文件精神和内涵，对应整治内容，进行自我检查，列出近几来铁路招投标市场公司自身出现的突出问题并分析，做到招标人员人人参与，自查深刻，分析准确，为下一阶段工作打下扎实基础。

（二）第二阶段：自我纠正和应对阶段（2011年6月1日起至9月30日）

针对整治内容和上一阶段的自查结果，进行统一布署，采取整治措施和应对措施，整治措施细化到各部门各工作岗位，要求参与人员人人自纠，人人过关，确保自我纠正落到实处。同时学习，指导今后的铁路招投标工作。

（三）第三阶段：实施、检验和纠偏阶段（2011年10月1日起至12月31日）。

附件4：

物资公司安全专项整治实施方案

一、工作目标

以安全专项整治活动为契机，全面贯彻落实上级和公司各项规章制度，牢固树立“质量第一、安全第一”的理念，切实认真、负责任的搞好公司安全工作，深入排查和彻底整治装卸作业现场管理不规范、违章违规作业等影响公司安全生产的突出问题，进一步规范安全管理行为，防范各类事故发生，确保公司安全生产始终处于可控状态。

二、整治内容

重点整治安全管理责任不落实，安全保证体系不健全；安全责任制落实不到位，对发现的各种安全隐患和事故不敢一追到底；防火安全措施不落实，设施不符合安全标准、配置不完善；安全生产检查重视程度不够、检查深度不足、问题分类不清、整改不力；特种作业设备不认真执行检验、使用、维修、保养管理规定，不严格执行操作规程，特种作业人员管理制度不全，特种作业人员不持证上岗，装卸作业队劳务管理模式不规范；安全管理不力，基础管理工作薄弱，技术交底不清楚、不到位；装卸作业现场管理不规范，违章违规作业，内业资料弄虚作假等行为；火工品采购环节跟踪管控不到位，账物不一致，未实行专人管理；对司驾人员道路交通安全法规教育不力，交通安全管理、车辆使用管理不规范；未建立安全各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。

三、整治主要手段及措施

（一）公司安质环保部负责组织整治工作的实施。

（二）制定了整治实施细则及检查活动检查表。针对所有整治内容，公司制定了整治实施细则，明确了各个问题的整治依据、方式及要求，整改责任单位（部门），公司责任检查部门，整改完成时限等，详见附表。

（三）加大安全检查工作力度。公司将按照股份公司《安全质量稽查管理办法》（股司安质［2011］106号），成立公司安全稽查队，下半年公司安全稽查队将对公司范围内安全整治内容进行重点检查，确保安全专项整治各项要求落到实处。

（四）严格落实责任追究制度。公司将严格按照《领导人员安全责任事故追究办法》对发生的安全责任事故进行严肃问则，以鞭策和警戒各级管理人员切实认真、负责任的搞好安全管理工作。

（五）公司、各分公司、直管项目部主要领导是本单位安全管理的第一责任者,必须切实负起责任抓好安全工作，认真抓好安全隐患排查与整改，有效堵塞管理漏洞。

（六）加强装卸作业队管理，公司相关责任部门要督促落实。

四、整治步骤及时间安排

各分公司、直管项目部装卸作业现场是此次安全专项整治活动的主体，在自查自纠基础上，公司将对活动开展情况将进行稽查。安全专项整治活动共分三个阶段：

（一）全面深入排查阶段（2011年4月1日～2011年6月30日）。公司细化整治计划和实施方案，开展全面排查，各分公司、直管项目部将排查情况、问题分析及集中整治安排于6月22日前上报公司安质环保部。

（二）集中整治阶段（2011年6月1日～2011年9月30日）。各分公司、直管项目部对排查发现的问题要进行梳理，建立问题库，认真进行分析，制定专项整改措施，落实整改责任领导、分管部门和责任人，明确整改要求和期限，务求达到实效，在此阶段，公司下半年安全稽查队将把安全专项整治活动开展情况纳入稽查范围。

（三）验收总结、提高阶段（2011年10月1日～2011年12月31日）。各分公司、直管项目部要对安全专项整治工作进行全面、系统总结，推广好经验、好做法，深查管理漏洞，采取有效措施，进一步完善各项安全管理规章制度和保证体系，建立健全安全管理长效机制，规范安全行为，杜绝人为安全隐患，确保安全生产，并将专项整治活动工作总结于11月25日前上报公司安质环保部。公司拟在年底综合管理大检查中将对各分公司、直管项目部开展专项整治活动情况进行全面验收检查，并将其纳入各单位内部经营管理责任考核内容。附件5：

物资公司投资控制和资金管理专项整治实施方案

按照股司工[2011]102号《中铁二局股份有限公司关于深入开展工程建设领域突出问题专项治理及铁路工程“三整治一提高”活动的决定》，公司为全面落实文件要求，组织相关部门、项目的人员认真学习文件，针对公司在工程项目中涉及到的业务进行全面自查，现将公司开展自查的情况报告如下：

一、公司参与铁路工程的物资集中招标采购、配送、管理、结算的代理模式，不涉及施工预算管理、施工合同管理、项目成本管理方面的问题。

二、资金管理

1、参建项目在银行开设账户由所在地指挥部统一指定银行，全部按要求纳入了建设单位的监管范围，但成绵乐项目办理资金集中银行账户挂接未经建设单位同意。

2、严格按照建设单位《资金管理办法》办理合理利润的上交，不同建设项目间没有相互调剂资金现象。

3、支付物资采购货款均有购销合同，支付手续、依据充分，但个别项目存在合同主体与提供的采购发票单位名称不相符的现象。

4、严格履行合同承诺，建设项目所需固定资产全部由子公司组资，无一次性列入成本、挤占建设资金现象。

5、现金使用和管理符合《现金管理条例》和相关规定，无私设小金库、白条抵库、公款私存的行为。

6、公司所属项目开展了发票真伪鉴别工作，由于鉴别能力、查询手段等因素，个别项目还是发现了部分假发票，其中大多数供应商已经用正规发票将假发票替换，极少数供应商换票工作正在进行中，项目上采用扣押贷款方式督促办理。

附件6：

物资公司提高监督检查有效性专项整治实施方案

一、重点工作目标

在专项治理工作的最后整改深化阶段，要以项目减亏扭亏、铁道部开展的“三整治一提高”为重点，结合公司的工作实际，对重点工程建设项目领导人员、业务主管部门负责人及其工作人员执行法律法规和制度规定的情况进行检查，突出招标投标、资金运行、安全质量管理、信誉评价及信息公开等四个环节，着力查处违规审批、监管不力，管理不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等行为，特别是要深挖细查违规行为背后隐藏的插手干预、权钱交易、商业贿赂等腐败问题。坚持突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，不断加强企业工程建设各项管理，推进项目管理体制机制制度创新，促进企业又好又快发展。

二、整治内容

1、继续强化对安全质量的管理。要认真开展各施工项目尤其是铁路项目的安全质量自查自纠活动，要按照“质量五条红线”、“安全三条红线”和《中铁二局集团公司安全生产责任制》的要求，严格排查安全质量隐患，有针对性地制定整改方案，要明确整改部门和落实责任人，明确整改要求和整改方案；要健全安全质量管理体系，配齐配强安全质量管理队伍，做到职责明确，有效加强和规范安全质量的管理；要严格责任追究制度，依据公司《领导人员责任追究办法》、《安全质量责任追究办法》对事故责任人要严肃问责，以提高各级管理人员对安全质量的责任意识。

2、继续强化项目减亏扭亏工作。今年要继续把治理亏损项目放在重要位置。要进一步加强对减亏扭亏工作的领导，健全和完善以总经理为核心的成本管理体系，明确一名副经理具体负责，切实加强和协调好单位成本控制和减亏扭亏工作，要认真落实减亏扭亏责任制，各分管领导要集中精力抓好项目减亏扭亏工作，要有针对性地制定亏损项目的减亏扭亏措施，并纳入绩效考核，严格兑现奖惩。

3、继续完善招投标管理工作。按照《中铁二局经营开发管理办法》、《工程项目物资集中采购管理办法》和《中铁二局纪检监察组织监督招标实施暂行办法》文件精神，规范操作流程。减少监察部门招标现场监督等程序性工作，着重加强对管理行为的监督力度，在发现问题上下功夫，特别是强化对领导干部、业务主管部门及其工作人员违法违纪行为投诉举报的调查处理。效能监察要处理好综合性与专业性结合的关系，在深入上下功夫，剖析深层次问题，完善制度建设。在招投标工作中，注意纠正人为干预招标、应招不招、明招暗定、评标不公等违法违纪行为，确保招投标工作公开、公平、公正、透明、合法合规。

4、继续规范对项目资金的管控。完善项目财务和资金管理制度，统一项目资金管理的原则和标准，用制度规范资金收支。严格现金、备用金管理，认真纠正随意套取现金、备用金长期挂账等问题，特别对边远项目和收尾项目，要加强监督。要控制办公费、交通费、招待费、通讯费等非生产性支出；严格控制公务用车的购置审批制度，遏制大手大脚，奢侈浪费等不良倾向，确保施工生产资金需求。

5、继续加大查办违纪违法案件的力度。继续扩大案件线索，除正常的信访举报主要渠道外，要加强与其他相关部门的信息沟通协调，善于从审计报告、财务检查报告、安全监察报告等信息中，发现问题，从而加大监察力度。加大查办案件的工作力度，认真严格执行责任追究制度。对涉及领导人员、业务管理部门及工作人员违法违纪问题的举报，有一件查一件，查实必究。因调查不认真致使调查结果不实，或弄虚作假、有意包庇的，要追究调查人的责任。不适应在纪检监察工作岗位的要坚决调离。积极配合地方司法机关办案，在查处违纪违法行为的同时，最大限度地维护好公司的利益和施工生产的稳定，规范公司管理行为。

三、整治主要手段及措施

1、不断改进监督方法。监察部门要减少招标现场监督等程序性工作，着重加强对管理行为的监督力度，在发现问题上下功夫，特别是强化对领导干部、业务主管部门及其工作人员违法违纪行为投诉举报的调查处理。效能监察要处理好综合性与专业性结合的关系，在深入上下功夫，剖析深层次问题，完善制度建设。

2、完善廉洁风险防控机制。加强过程控制，完善程序监督机制，严格权力运行规则，注重经办、审批环节的留痕监督。强化责任追究，确保追责到人。对于违反程序、滥用职权的，不论是否造成损失，都应追究责任。

3、综合运用各种监管信息开展监察工作。监察部门要加强与其他相关部门的信息沟通，坚持信息共享，善于从审计报告、财务检查报告、安全监察报告等信息中发现问题，从而加大监察力度。对于在工程建设领域发生突出问题或对投诉举报调查不认真的，公司要进行通报批评，必要时召开专题会议，由责任单位负责人作书面检查，发挥警示作用。加强对问题处理和整改落实情况的跟踪检查。重点检查对违纪违规人员处理的执行情况，加强对监察建议、审计决定等的整改落实情况的追踪，对敷衍塞责的要责成重新答复并提出批评，对有意规避问题，弄虚作假的要严肃处理。

第三篇：“一打击两整治”专项活动实施方案

“一打击两整治”专项活动总结

为切实加强对“一打击两整治”专项行动的组织领导，成立“一打击两整治”专项行动领导小组：

严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，认真落实教体局“一打击两整治”文件精神要求，从5月2日起至9月30日止，在全校范围内开展“一打击两整治”专项行动，认真对校园内安全、校园周边环境安全隐患进行全方位的排查，并建立长效机制，协同上级有关部门及时处理好学校及学校周边的问题，切实消除校园及校园周边的安全隐患。

工作重点：

1、严查严防有侵害学校师生的犯罪行为，努力为师生营造安全、稳定的学校周边环境，力保学校师生的人身和财产安全。

2、积极与村联防队和辖区派出所等执法部门对学校周边对学生身心有伤害的网吧、音像场所、流动饮食摊点进行清理。协助公安部门对校园周边的一些对学生可能造成伤害的小混混进行打击，为学生每天上下学营造一个安全环境。

3、彻查学校教育教学设施、照明用电、就餐、食品等，严防教学设施对学生伤害。其次在全校范围内组织大型的教育报告会，要求任何学生进校都不得携带火种、管制刀具以及对学生可能造成伤害的物品，并要求各班主任定时或不定时对学生所带物品进行彻查，发现有危害性等等物品及时没收，并结合学生家长对学生加强思想、法制

第四篇：“三整治一提高”排查活动总结

新建兰新铁路第二双线平安至西宁段工程

LXSQZ-JL1标段

“三整治一提高”排查活动总结

中国铁建

甘肃铁一院工程监理有限责任公司

兰新铁路平安至西宁段工程监理站

二〇一一年七月二十五日

“三整治一提高”排查活动总结

青藏铁路公司西宁站枢纽改造工程建设指挥部：

根据青藏铁路公司西宁站枢纽改造工程建设指挥部（西宁站改

指2011-101号）文件精神，我监理站及时组织开展了“三整治一提

高”（招标投标专项整治、质量安全专项整治、投资控制和资金管理

专项整治、进一步提高监察工作有效性）全面排查活动，现将活动总

结汇报如下：

一、加强组织领导，落实责任分工

监理站成立以总监车文富为组长，副总监常汉明为副组长，监理

站各部室及现场监理组为组员的“三整治一提高”活动工作领导小组，领导小组办公室设在综合部，明确了“三整治一提高”活动的主要内

容，根据青藏铁路公司西宁站枢纽改造工程建设指挥部的要求开展专

项治理工作。

二、及时安排部署，并组织学习宣传，提高思想认识

监理站于2011年4月16日召开班子会议，并组织中层以上干部

学习，传达青藏铁路公司西宁站枢纽改造工程建设指挥部相关文件精

神，将此项活动分为“学习宣贯”、“实施整治”、“总结提高”三个阶

段进行开展，并将2011年4月17日至2011年7月25日拟定全面学习、排查活动时间。

三、细化活动方案，加强督促检查，边学习边整改

在提高思想认识和落实责任的基础上，由总监、副总监带队对分

部管段开展拉网式进行自查自纠，对查出的问题本着“四不放过”原

则下定决心进行处理：

1、重点围绕分部管段的隧道施工安全及质量、临时用电安全、营区消防安全、行车安全、火工品管理以及各种应急处置等情况进行

认真细致的排查，力求多找问题、多找差距，多纠正不足，做到一个

工点都不漏、一个死角也也不留的抓好安全整改、完善各项工作，推

进项目安全生产和工程质量有序、可控；

2、以标准化管理为抓手，各项管理制度和作业标准为依据，真

抓实干，务求取得实效。严格按照全面、深入、客观、公正的要求实

施真查、严查、深查、细查。对施工过程中的安全和质量工作，突出

重点，“对号入座”。做到“四个查清”，即：情节及背景要查清、主客

观原因要查清、危害性要查清、责任主体要查清，并积极态度配合好

业主专项整治工作。

3、按照逐级负责、分工负责、岗位负责的要求，强化责任意识，认真履行职责，落实包保责任，对节点工程的安全质量、文明施工等，要强化工序的过程监控的各个环节，实行领导干部分片包保，责任到

人，同时加大考核和督办力度，让现场管理人员和作业人员充分认识

到在其位、谋其政、负其责的重要性，对工作中出现安全质量问题的，对责任单位和相关人员，绝不手软，从重从严处理。

4、做好组织协调，发挥整体合力。开展“三整治一提高”活动的主责部门加强联系沟通，各展所长，发挥优势，扎实推进，相互配合，落实责任，形成齐抓共管的整体合力。

五、排查结果及活动成效

按照“三整治一提高”的工作重点，分部组织排查及整治，成果

显著，现将排查结果及整治成果总结如下：

1、管理体系：安全质量管理体系运转正常，管理机制长期有效。

2、标准化管理：人员机械设备配置满足现场施工需要，钢构件

加工、砼生产实现集中生产，超前地质预报、监控量测、第三方监测、水环境监测等按照专业化管理和监督。生产信息、重点工作落实情况、中药安全生产信息、物资管理等实现互联互通，发挥信息系统辅助决

策的作用，实现对现场施工组织的动态管理。有效杜绝了屡查屡犯长

期得不到根治的问题，杜绝了业内资料严重失实、偷工减料、擅自改

变施工工艺、瞒报事故、严重失职渎职等行为。

3、架子队管理：架子队人员和数量满足铁道部、青藏铁路公司

西宁站枢纽改造工程建设指挥部的要求，架子队人员相对稳定，用工

行为规范，做到了青藏公司建设指挥部提出的“五同”要求。

4、确保稳定，构建和谐：以解决影响铁路建设和谐稳定问题为

核心，将稳定工作纳入项目建设综合控制目标，排查解决涉及稳定的问题，提高应急处理能力，完善建设过程中的维稳长效机制，无农民

工工资纠纷和群体性事件的发生。

附：三整治、一提高活动信息问题库

甘肃铁一院工程监理有限责任公司

兰新第二双线平安至西宁段工程监理站

2011年7月25日

三整治、一提高活动信息问题库

第五篇：郝庄中心校关于开展“三评两访一提高”活动的实施方案

郝庄中心校

关于开展“三评两访一提高”活动的

实施方案

为了进一步深化党的群众教育实践活动，加强政风行风建设，规范教师的从教行为，学校的办学行为，提高家长社会对学教的满意度，全面提升教育教学质量。现决定在全乡各小学开展“三评两访一提高”活动，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，围绕以“为民务实清廉”为主题，以“加强师德师风建设为核心”，以“规范办学行为”为重点，坚持“实施求是，客观公正，发扬民主，评议并重，树立先进”的原则，通过开展“三评两访一提高”的活动，达到“学生评老师”正教风，“老师评校长”正校风，“家长评学校”正行风，“校长老师访家长”促整改的目的。整体提高教育教学质量，办好人民满意教育。

二、组织领导

组长：张红兵

副组长：李永俊、张志刚 成员：付根龙、杨龙龙、曹正道、孙彩仙、李海棠

三、活动内容

1、“三评”即学生评教师，教师评校长，家长评学校。“学生评教师”要突出评价教师的师德师风、从教行为、教学态度、课堂教学、师生关系、教学质量等情况；“教师评校长”要突出评价校长的教育理论、管理水平、遵纪守法、依法治教、率先垂范、勤政廉政等情况；“家长评学校”要突出评价学校办学理念、办学条件、办学水平、办学行为、学校安全等情况。

2、“两访”即学校访家长，领导访教师。通过座谈会、个别谈心、走访调研、问卷调查等形式，与教师家长交流，摸清教育工作的情况，找准制约教育发展和人民群众迫切需要解决的问题。

3、“一提高”即提高教育教学质量，遵循教育发展规律、更新理念、深化改革、狠抓管理、推进有效教学，优化评价方式，使群众满意度不断增强。

四、活动范围

中心校领导班子成员、党员干部及全乡各小学（幼儿园）教师、全乡各小学（幼儿园）家长

五、评价内容

1、“学生评教师”具体内容：言行是否有损教师形象；上课和作业的布置、批改是否马马虎虎；是否只重考试成绩，不重思想教育和良好行为习惯的培养；是否只重视知识的传播，不重能力的培养和学法的指导；是否讽刺、挖苦和体罚或变形体罚学生；对待差生是否公开排名，不耐心教育；是否向学生和家长暗示请客送礼；是否强制、诱导学生及家长购买教学辅助材料和各类商品；是否在上课时间使用通讯工具，中途是否随便离开课堂；是否利用职务便利从事以营利为目的的有偿家教。

2、“教师评校长”具体内容：“德”，遵守学校规章制度、政治思想坚定、办学理念思路、自身作风建设、有无“四风”方面的问题等；“能”，专业素养、建立学校发展规划及各种管理制度、队伍建设、推进课堂改革、指导教研活动等；“勤”，遵守纪律，勤政敬业，深入课堂、深入教师、深入学生开展调查研究等情况；“绩”，包括教育教学质量、德育工作、课堂与教学管理、行政后勤工作、教育科研、办学特色等成果，教师对工作的认可程度等；“廉”、重视学习法律法规、党纪等知识，艰苦奋斗，厉行节约，干净做事，廉洁自律，无违反政策、法规现象。

3、“家长评学校”具体内容：对学校整体印象办学质量的看法；任课教师教学认真负责程度；教师与家长沟通联系情况；老师关心学生子女的情况；学校收费和公示结算情况；学校规范办学行为情况；学校减轻学生作业负担情况；孩子进校后德、智、体全面发展情况；学校环境设施设备安全情况；学校家长委员会工作情况。

4、“领导访教师”具体内容：了解并帮助解决教职工在工作和生活中遇到的困难和困惑；听取教职工对学校工作的意见和建议；指导访谈对象认真做好教育教学工作；体现学校温暖，正确教育引导，力求达到共同进步的效果。

5、“学校访家长”具体内容：“六必访”，即生活有特殊困难的学生家庭，学习困难的学生家庭，留守儿童家庭（单亲家庭），思想、学业上有重大变化的学生家庭，进城务工子女家庭，随班就读残疾学生家庭，必须实地走访。“六必进”，即教育政策措施进家庭，贫困生资助方案进家庭，学困生转化措施进家庭，家庭教育指导进家庭，心理生理健康辅导进家庭，教师个性化关爱进家庭。“六知道”学生知道教师家访的目的和意义，家长知道学生在校学习表现情况，家长知道学生的任课教师情况，教师知道学生的家庭情况成长环境，教师知道家长对孩子的希望和期盼，学校知道家访收集的家长意见和建议。

六、活动步骤

1、宣传发动阶段（2014年4月1日—20日）。各小学要认真宣传统筹部署制定适合学校实际的实施方案。4月18日前将实施方案报中心校，4月20日中心校汇总上交。

2、全面实施阶段（2014年4月20日—6月20日）。各小学5月5日前征求家长意见，5月10日对征求意见实施汇总。5月11日至20日对征求意见进行整改落实。

3、整改总结阶段（2014年6月20日—6月30日）。各学校再次征求家长教师意见，对未达到要求的进行二次整改，并总结经验，查找不足。

七、具体要求

1、统一思想，提高认识。各学校要把思想统一到活动的各项任务和要求上来，认识到此项活动是实施新课改、掌握新技能、构建新体制、实现新目标的载体和重要抓手，是教育本质的回归，是提升教育质量的一项长期任务。

2、建立机制，有效实施。各学校要制定出实施方案探索建立科学的教学评价和学生综合素质评价机制。制定的方案和考核结果要向师生公示。

3、检查督导，典型引领。按照中心校推进要求，对各小学此活动开展情况跟踪检查，确保工作深入开展。对各校的好经验，好做法。在全乡及时推进，并计入考核管理之中，确保工作深入开展。