新都区建设工程施工安全监督指南

第一篇：新都区建设工程施工安全监督指南

新都区建设工程施工安全监督指南

监督登记号：XAJ________

工程名称：

建设面积： 施工单位：

工程地址：

为加强建设工程项目施工安全的监督管理。保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》、《成都市建筑施工现场管理条例》及相关法律、法律和规章，并结合工程实际，制定本监督实施指南。

一、安全监督备案程序

（一）建设单位在申领《施工许可证》前，必须持下列资料到安监站进行施工期安全监督备案：

1、中标通知书（查验）；

2、中标施工企业安全生产许可能性证（复印件）；

3、中标施工企业项目经理资质证书、安全员岗位证书以及经建设行政主管部门安全生产能力考核合格的证明材料，总监理工程师岗位证书（原料）；

4、施工现场及毗邻区或内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料的交接证明材料；

5、材料施工现场安全监督备案案表一式四份；

上述资料齐备后到安监站办理安全监督备案登记，经审查合格后立即力理。

（二）建设工程办理安全生产监督备案手续后，应由建设单位组织监理单位、施工单位进行安全生产条件自查，符合安全生产条件后，共同签署自查意见，向安监站申请施工现场现场安全生产条件现场勘验。

（三）安监站收到勘验申请后，三个工作日内到现场进行勘验，现场勘验包括以下内容：

1、建设单位与施工单位在施工合同中已经明确项目安全防护、文明施工措施总费用，以及费用预付计划、支付方式、使用要求、调整方式等条款；

2、建设单位、监理单位、施工单位已制定建设工程项目安全生产责任制度，并已确定本单位施工现场安全管理人员。施工单位已建立健全安全生产教育培训制度和安全技术交底制度等规章制度和操作规程，已签订文明施工责任书；

3、施工单位已结合工程特点编制了有针对性的施工组织设计和专项施工方案，并按规定程序审批发商完毕。须专家论证的的危险性较大的分部份项工程专项施工方案已经专家论证审查合格；

4、施工单位已为工程项目制定了重大危险性较大的分部分项工程专项施工方案已预案。

5、施工单位已依法为从业人员办理意外伤害保险；

6、施工现场临时用电符合规范要求；

7、建设工程施工现场环境和隆符合规范要求。

经现场勘验合格后签署《四川省建设工程施工安全生产条件现场勘验表》意见。

（四）建设单位持审查合格的《四川省建设工程施工安全生产条件现场勘验表》，到窗口申请办理《建设工程施工许可证》。

（五）施工现场安全生产条件现场勘验不合格的，应立即整改，整改合格后应重新申请安全生产条件现场勘验。安全生产条件审查不合格的施工现场不得动工，建设局报建窗口不发放《建筑工程施工许可证》。

二、监督检查程序及内容

（一）工程开工后，施工单位应组织建设单位、监理单位及施工单位安全管理部门，在建设工程进行到下列进度时，根据有关规定、标准、规程等要求，组织进行工程项目施工安全自检自评，并将自查情况3日内报安监站。

房屋建筑工程：

1、基础施工阶段：

（1）深基坑工程在基坑开挖深度超过3米时和顶板浇筑前；（2）人工挖孔桩工程在施工进行到50%；（3）浅基础工程基础施工完成时。

2、主体施工阶段：

（1）高大模板工程混凝土浇筑前；

（2）10层以上的房屋建筑工程在施工完成3层和封项时分别进行一次；（3）10层以上的房屋建筑勤务员，除在施工完成3层和封顶时分别进行一次外，还应在每完成10层，分别进行一次。

3、装饰装修施工阶段：（1）10层及其以下的房屋建筑工程在施工完成装饰工程量的30% 和70%时；（2）10层以上的房屋建筑工程，在施工完成装饰工程量的30%、60%和90%时；

（3）单独报监的装饰工程在施工完成工程量的30%、70%时；（4）外脚手架拆除前。

市政基础设施工程和独立报监的装饰装修工程；

1、工程开工1个月或完成工程量的15%时；

2、工程每进行2个月或完成工程量的70%时；

3、工程即将全部投入使用时。

各施工企业和施工现场可根据本企业或施工现场的实际情况增加自检自评频度。

（二）安监站对施工现场安全生产状况进行随机抽查，抽查次数按下列规定进行

1、六层以下（含六层）房屋建筑工程抽查不少于2次；

2、六层以上房屋建筑工程在基础、主体、装饰每阶段抽查次数各不少于1次；

3、市政基础设施工程和独立报监的装饰装修工程每1个月抽查次数不少于1次。

安监站将结合本地安全形势，对重点企业及施工现场的重大危险点源安全生产实行差异化监督，适当增加抽查次数。

对建设单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：

1、建设是否向施工单位提供真实、准确的施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料；

2、建设是否为工程的安全生产提供作业环境和条件，落实安全文明施工措施费用；

3、建设单位是否督促施工现场各方发现并消除安全隐患；

4、建设单位是否压缩合同约定的工期，是否强行指令施工单位购买或使用不合格的安全防护用具及机械设备。

对监理单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：

1、监理单位是否将安全生产纳入监理的范围，监理单位是否在监理规划和监理细则中明确工程建设安全监理的目标、任务和实施意见，配备与工程规模相适应的监理人员。

2、监理单位是否严格审查施工组织设计、专项施工方案，总、分包单位资质和安全生产许可证，各类人员资格和施工单位安全保证体系等。是否参与确定施工现场重大危险点源，并对重大危险点源施工进行旁站监理，及时发现并督促施工单位消除安全隐患。

3、监理工程师是否对发现的建设工程安全隐患下达监理通知书，并对拒不消除安全隐患的行为向建设行政主管部门或建设工程施工安全监督机构报告。对施工单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：

1、施工单位是否落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程，建立健全工程项目的安全保证体系；

2、施工单位是否建立与承建工程相适应的现场安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员、项目经理、安全员应经建设行政主管部门安全管理能力考核合格，持证上岗；

3、施工单位是否按照经审核批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工；

4、施工单位是否组织施工现场形展安全生产活动，按规定对在建工程进行定期和专项的安全检查，并对工人进行三级安全教育和安全技术交底。

5、施工现场作业人员是否经培训合格上岗；且至少每年接受一次安全生产培训考核，特种作业人员持《特种作业操作证》上岗；

6、施工单位是否制定工程项目施工安全事故应急救援预案，发生事故后果否按规定向建设行政主管部门及其他有关部门报告；

7、施工单位是否在工程开工前，根据施工过程中危险性较大的施工作业点、面确定施工安全的重大危险点源，并制定监控办法。监控办法是否经企业技术负责人审核批准后报监理单位、建设单位审核批准实施；

8、凡是在建设工程施工现场使用的起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否在法定检测机构检测合格后30日内，持有关资料到建设工程敦工安全监督机构进行登记；

9、深基坑、大型钢结构吊装、地下暗挖、高大模板等危险性较大的工程的专项施工方案是否按相关规定经专家论证、审查。并按经论证、审查合格后的专项施工方案组织实施；

10、施工现场安全防护实体和文明施工设施是否符合规范和标准要求。对勘察、设计单位的勘察设计文件中是否包括保障安全施工的技术要求。对设备租赁、安装，使用单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：

1、设备租赁单位是否在资质许可范围内从事生产经营活动，并提供符合安全技术标准的机械设备、防护用具；

2、设备安装，使用单位是否建立设备维修、拆除、管理制度，定期对租到施工现场的设备进行检查、保养、维护。

安监站各次抽查时，对现场各方责任主体行为进行检查，同时按照《建筑工程安全文明施工检查打分表》进行现场检查打分。建设单位、监理单位及施工单位应参加检查，并在检查结果上签定确认。

三、单位工程安全生产综合评价

（一）安监站对建设工程施工现场安全文明施工实行综合评价。建设工程施工现场安全文明综合评价结论以安全监站历次抽查综合得分为主要依据，分为：优良、合格、不合格三个等级。抽查综合得分=各次抽查现场得分的算数平均值。凡未按要求报送自检自评资料的，每发生一次，抽查综合得分扣5分。

1、存在下列情况之一者，建设工程施工现场安全文明综合评价为不合格；（1）抽查两次及其以上低于70分的；（2）抽查综合得分低于70分的；

（3）办理工程施工安全监督备案手续时，工程已完工的。

2、建设工程施工现场安全文明综合评价为格的必须满足下列条件：（除上述第1款1）所述情况外，抽查综合得分在80-100分。

3、建设工程施工现场安全文明综合评价为优良的必须满足下列条件：（除上述第1款1）所述情况外，抽查综合得分在80-100分；

（二）施工单位应在施工合同中约定施工内容完志后，五个工作日内向安监站申请办理《单位工程安全文明施工综合评价书》。安监站收到申请后在十五个工作日内核定单位工程施工安全文明施工评价等级。

（三）建设工程项目安全文明施工评价结论及历次抽查结果是作为对企《建筑施工企业施工安全许可证》管理、三类人员安全生产能力考核、各方责任主体（建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、设备租赁、检测单位等）资质管理、信誉评价、安全文明施工措施费拨付的依据之一。评价结论载入《四川省建筑业企业安全业绩评价手册》作为企业的安全业绩证明。评价等级为不合格的施工企业及其项目经理，监理单位及其总监理工程师将定期向社会公示并按照有关规定进行处理。

施工单位对建设工程施工现场安全文明综合评价结论有异议的，3日内可向建设行政主管部门申请复议。

《单位工程施工安全文明施工综合评价书》一式四份，安监站、建设单位、施工单位和监理单位各一份。本指南一式四份，安监站、建设单位、施工单位和监理单位一份。

安监站地址：新都区静安路（建设大厦三楼）联系电话：89396583

新都区建筑工程施工安全监督站

****年**月**日

项目监督员：

建设单位（盖章）：

电话（办/手机）：

项目负责人（签字）：

施工单位（盖章）：子

监理单位（盖章）：

项目经理（签字）

总监理工程师（签字）：

第二篇：建设工程施工安全监督管理办法(修正 )

建设工程施工安全监督管理办法（修正）第一条（目的和依据）

为了加强本市建设工程施工安全的管理,保障施工人员的人身安全,根 据《中华人民共和国劳动法》,制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于新建、改建、扩建各类建设工程的施工安全及其监督管理。

第三条（管理部门）

市和区、县劳动行政部门负责本市建设工程施工安全的劳动保护监察 工作,依法行使国家监察职能。

第四条（安全监督机构和安全监督员）

市建委和区、县建设行政管理部门分别设立建设工程安全监督站,根据 市和区、县立项审批的管理权限,具体负责建设工程施工安全的日常监督检 查工作。区、县建设工程安全监督站在业务上接受市建设工程安全监督站 的指导。

市和区、县建设工程安全监督站（以下统称安全监督机构）设建设工 程安全监督员（以下简称安全监督员）。安全监督员应当经市建委会同市 劳动行政部门考核,取得《上海市建设工程施工安全监督员证》后,方可从 事建设工程施工安全的日常监督检查工作。

安全监督员的具体资质条件,由市建委和市劳动行政部门另行规定。

第五条（建设单位的安全管理责任）

建设单位应当负责下列与施工安全管理相关的协调工作:

（一）在施工开始前,组织勘察、设计和施工单位进行勘察、设计文件 的安全技术交底;

（二）对施工过程中涉及勘察、设计文件规定的安全问题,及时组织勘 察、设计和施工单位进行协调。

建设单位将建设工程的勘察、设计和施工任务整体发包给一个单位总 包的,应当由建设工程总包单位负责前款规定的协调工作。

第六条（施工工地管理单位及其安全管理责任）

施工工地管理单位应当全面负责施工现场的安全管理工作,保持施工工 地的基本安全条件和状况符合有关的安全技术标准,并履行下列职责:

（一）在施工开始前,组织各施工单位共同编制施工组织设计,对各施 工单位在施工安全技术措施上的衔接进行协调;

（二）对各施工单位在施工交接过程中或者交叉作业时出现的安全问 题及时进行协调。

前款所称的施工工地管理单位,按照下列规定确定:

（一）建设单位或者建设工程总包单位将建设工程的施工任务发包给 两个或者两个以上施工单位承包的,建设单位或者建设工程总包单位为施工 工地管理单位;

（二）建设单位或者建设工程总包单位将建设工程的全部施工任务发 包给一个施工单位承包的,该施工单位为施工工地管理单位。

建设单位作为施工工地管理单位的,应当配备与建设工程施工安全管理 相适应的技术管理人员;未配备技术管理人员的,应当委托具有相应资质的 监理单位履行本条第一款规定的职责。

第七条（施工单位的安全管理责任）

施工单位应当负责本单位承担的施工任务范围内全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有约定的，从其约定。

第八条（施工安全的教育、培训和考核）

施工单位应当建立、健全对施工人员的日常安全教育、技术培训和考 核的制度，并严格组织实施。

施工单位不得安排未接受过安全教育、技术培训并经考核合格的施工 人员上岗作业。

第九条（特种作业人员的培训和考核）

从事电工、金属焊接、起重机械设备操作等特殊工种作业的人员，应 当由劳动行政部门按照国家有关规定组织专业培训，经考核合格后持证上 岗。

施工单位不得安排未取得有关特殊工种考核合格证明的作业人员从事 特殊工种作业。

第十条（施工安全管理责任人的确定）

施工工地管理单位和施工单位应当在施工开始前，按照下列规定确定 施工安全管理的责任人：

（一）施工工地管理单位在施工工地的主管人员为全面负责施工安全 管理的责任人；

（二）施工单位在施工现场的项目经理为所在施工单位负责施工安全 管理的责任人。

施工工地管理单位应当在施工开始前，将按照前款规定确定的责任人 名单报市建管办或者区、县建设行政管理部门以及劳动行政部门备案。

第十一条（施工安全管理员的配备）

施工单位应当在施工开始前，根据建设工程的性质、规模和特点，配 备规定数量的专职和兼职安全管理员，并明确其施工安全管理的具体职责 范围。

第十二条（施工安全技术措施和安全技术交底）

施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建设工程的性质、规模、特点以及施工现场的环境条件，制定和组织落实专项的施工安全技术措施，并向所有施工人员（包括按照有关规定使用的其他建筑劳务人员，下同）进行安全技术交底。

施工安全技术措施应当符合有关的国家标准、行业标准或者地方标准。无国家标准、行业标准的，市建委应当协同市技术监督部门制定有关的 地方标准。

第十三条（建设工程开工的安全条件限制）

凡施工现场的状况不符合有关的安全技术标准或者不具备开工所需的 安全条件的，不得开工；建设单位或者建设工程总包单位强行要求开工的，施工单位有权拒绝，并可以向市建管办或者区、县建设行政管理部门报 告。

第十四条（施工安全防护设施的设置）

施工单位应当按照有关的国家标准、行业标准或者地方标准，在施工 现场设置安全防护设施，并达到下列要求：

（一）根据建设工程的施工进度，及时调整和完善安全防护设施；

（二）在施工现场的事故易发区域，设置专项的安全防护设施，并设 立醒目的警示标志；

（三）根据季节或者天气特点，设置或者调整专项的安全防护设施，并进行相关的安全检查。

建设工程涉及公共安全的，施工单位应当按照有关规定，在施工现场 周围设置专项的公共安全防护设施。公共安全防护设施的有关费用应当在 施工承包合同中约定；施工承包合同中未作约定的，应当由建设单位负担。

第十五条（施工机械、机具和电气设备的安装、使用）

施工单位安装、使用施工机械、机具和电气设备，应当符合下列规定 ：

（一）在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合 格后方可安装；

（二）在使用前，应当按照规定的安全技术标准进行安全性能试验，经验收合格后方可使用；

（三）在使用期间，应当指定专人负责维护、保养，保证其完好、安 全。

第十六条（电气安全保护和防火安全）

施工单位应当遵守施工现场电气安全保护和防火安全的有关规定，并 达到下列要求：

（一）保持变配电设施和输配电线路处于安全、可靠的可使用状态；

（二）确保用火作业符合消防技术标准和规范，并保证消防设施的完 好、有效。

第十七条（施工中的专项安全技术交底）

施工单位在施工过程中，应当根据施工组织设计和施工进度，向不同 工种的施工人员进行专项的安全技术交底。

第十八条（劳动防护用品的提供）

施工单位应当及时向施工人员提供施工安全所必须的、符合规定标准 的劳动防护用品。

第十九条（施工人员作业的安全要求）

施工人员在施工过程中应当达到下列安全作业的要求：

（一）按照施工安全技术标准和本工种的安全操作规程进行施工作业 ；

（二）按照国家劳动保护的有关规定，正确使用个人劳动防护用品；

（三）发现施工现场安全异常情况，立即采取有效的防护措施，并向 安全管理员或者施工安全管理责任人报告。

施工人员对管理人员违反施工安全技术标准或者安全操作规程的作业 指令，有权拒绝执行，并可以向施工安全管理责任人或者安全监督员报告。

第二十条（施工现场的日常管理）

施工工地管理单位和施工单位应当加强施工现场日常的安全巡视和检 查，督促施工人员遵守本办法第十九条第一款的规定，发现安全事故隐患 以及违反施工安全技术标准或者安全操作规程的行为，及时予以制止或者 纠正。

第二十一条（安全监督检查）

安全监督机构应当对施工工地管理单位和施工单位执行本办法有关规 定的情况进行定期检查或者抽查。

安全监督员发现安全事故隐患或者不符合规定要求的施工作业，应当 责令施工工地管理单位、施工单位或者施工人员立即改正或者限期整改。

第二十二条（施工伤亡事故的报告和处理）

建设工程施工过程中发生伤亡事故的，施工工地管理单位和施工单位 应当在下列规定期限内，向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以 及市建管办或者区、县建设行政管理部门报告：

（一）一般伤亡事故在24小时以内；

（二）重大和特大伤亡事故在2小时以内。

建设工程施工伤亡事故的调查和处理，按照国家的有关规定执行。

第二十三条（施工安全情况的评价和处理）

建设工程竣工时，安全监督机构应当对建设工程施工安全情况作出评 价，并向施工单位出具有关证明。建设工程施工安全情况的证明应当作为 施工单位资质等级考核、评定的主要依据之一。对施工安全管理不符合本 办法规定、情节严重的施工单位，市建委应当按照国家有关规定，对其作 出降低资质等级的处理。

第二十四条（行政处罚）

对违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按照 下列规定予以处罚：

（一）违反第五条第一款，第六条第一款、第三款，第八条，第九条，第十二条第一款，第十三条，第二十条的，责令其限期改正，并可处以 5000元以上5万元以下的罚款；对负有直接责任的人员予以处分。

（二）违反第十条、第十一条的，责令其限期改正，并可处以1000元 以上5000元以下的罚款。

（三）违反第十四条、第十五条、第十六条的，责令其限期改正，并 可处以3000元以上3万元以下的罚款。

（四）违反第十七条、第十八条的，责令其限期改正，并可处以2000 元以上1万元以下的罚款；对负有直接责任的人员予以处分。

施工单位违反本办法规定的，市建管办或者区、县建设行政管理部门 可以责令其停止施工。

对违反本办法有关规定的行为，劳动行政部门可以按照劳动保护监察 法规、规章的规定予以处罚。

第二十五条（对处罚的制约）

市建委或者区、县建设行政管理部门以及劳动行政部门对违反本办法 有关规定的同一行为，不得予以两次以上罚款的处罚。

市建委或者区、县建设行政管理部门应当定期将实施处罚的情况抄送 同级劳动行政部门。

第二十六条（处罚程序）

建设行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚 款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚款收入按规定上缴国库。

第二十七条（复议和诉讼）

当事人对建设行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政 复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者 提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行 为的，作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》 的规定，申请人民法院强制执行。

第二十八条（对安全监督员的处理）

安全监督员未依照本办法履行监督检查职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门予以处分；构成犯罪的，依 法追究其刑事责任。

第二十九条（施行日期）

本办法自发布之日起施行。

第三篇：上海市建设工程施工安全监督管理办法

上海市建设工程施工安全监督管理办法

作者：中华人民共和国建设部

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【颁布单位】中华人民共和国建设部 【法规文号】上海市人民政府令第54号 【颁布日期】1997年12月19日(修正)【实施日期】1997年12月19日

(1996年8月16日上海市人民政府第31号令发布，根据1997年12月19日修正并重新发布)

第一条（目的和依据）

为了加强本市建设工程施工安全的管理,保障施工人员的人身安全,根据《中华人民共和国劳动法》和《上海市劳动保护监察条例》,制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建各类建设工程的施工安全及其监督管理。第三条（管理部门）

市和区、县劳动行政部门负责本市建设工程施工安全的劳动保护监察工作,依法行使国家监察职能。

上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程施工安全监督的行业主管部门;上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）依照本办法,负责本市建设工程施工安全的监督管理工作,并在业务上接受市劳动行政部门的指导。

区、县建设行政管理部门依照本办法,负责辖区内建设工程施工安全的监督管理工作,并在业务上接受区、县劳动行政部门的指导。

第四条（安全监督机构和安全监督员）

市建委和区、县建设行政管理部门分别设立建设工程安全监督站,根据市和区、县立项审批的管理权限,具体负责建设工程施工安全的日常监督检查工作。区、县建设工程安全监督站在业务上接受市建设工程安全监督站的指导。

市和区、县建设工程安全监督站（以下统称安全监督机构）设建设工程安全监督员（以下简称安全监督员）。安全监督员应当经市建委会同市劳动行政部门考核,取得《上海市建设工程施工安全监督员证》后,方可从事建设工程施工安全的日常监督检查工作。安全监督员的具体资质条件,由市建委和市劳动行政部门另行规定。第五条（建设单位的安全管理责任）

建设单位应当负责下列与施工安全管理相关的协调工作:

（一）在施工开始前,组织勘察、设计和施工单位进行勘察、设计文件的安全技术交底;

（二）对施工过程中涉及勘察、设计文件规定的安全问题,及时组织勘察、设计和施工单位进行协调。

建设单位将建设工程的勘察、设计和施工任务整体发包给一个单位总包的,应当由建设工程总包单位负责前款规定的协调工作。

第六条（施工工地管理单位及其安全管理责任）

施工工地管理单位应当全面负责施工现场的安全管理工作,保持施工工地的基本安全条件和状况符合有关的安全技术标准,并履行下列职责:

（一）在施工开始前,组织各施工单位共同编制施工组织设计,对各施工单位在施工安全技术措施上的衔接进行协调;

（二）对各施工单位在施工交接过程中或者交叉作业时出现的安全问题及时进行协调。前款所称的施工工地管理单位,按照下列规定确定:

（一）建设单位或者建设工程总包单位将建设工程的施工任务发包给两个或者两个以上施工单位承包的,建设单位或者建设工程总包单位为施工工地管理单位;

（二）建设单位或者建设工程总包单位将建设工程的全部施工任务发包给一个施工单位承包的,该施工单位为施工工地管理单位。

建设单位作为施工工地管理单位的,应当配备与建设工程施工安全管理相适应的技术管理人员;未配备技术管理人员的,应当委托具有相应资质的监理单位履行本条第一款规定的职责。

第七条（施工单位的安全管理责任）

施工单位应当负责本单位承担的施工任务范围内全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有约定的，从其约定。

第八条（施工安全的教育、培训和考核）

施工单位应当建立、健全对施工人员的日常安全教育、技术培训和考核的制度，并严格组织实施。施工单位不得安排未接受过安全教育、技术培训并经考核合格的施工人员上岗作业。第九条（特种作业人员的培训和考核）

从事电工、金属焊接、起重机械设备操作等特殊工种作业的人员，应当由劳动行政部门按照国家有关规定组织专业培训，经考核合格后持证上岗。

施工单位不得安排未取得有关特殊工种考核合格证明的作业人员从事特殊工种作业。第十条（施工安全管理责任人的确定）

施工工地管理单位和施工单位应当在施工开始前，按照下列规定确定施工安全管理的责任人：

（一）施工工地管理单位在施工工地的主管人员为全面负责施工安全管理的责任人；

（二）施工单位在施工现场的项目经理为所在施工单位负责施工安全管理的责任人。施工工地管理单位应当在施工开始前，将按照前款规定确定的责任人名单报市建管办或者区、县建设行政管理部门以及劳动行政部门备案。

第十一条（施工安全管理员的配备）

施工单位应当在施工开始前，根据建设工程的性质、规模和特点，配备规定数量的专职和兼职安全管理员，并明确其施工安全管理的具体职责范围。

第十二条（施工安全技术措施和安全技术交底）

施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建设工程的性质、规模、特点以及施工现场的环境条件，制定和组织落实专项的施工安全技术措施，并向所有施工人员（包括按照有关规定使用的其他建筑劳务人员，下同）进行安全技术交底。

施工安全技术措施应当符合有关的国家标准、行业标准或者地方标准。无国家标准、行业标准的，市建委应当协同市技术监督部门制定有关的地方标准。

第十三条（建设工程开工的安全条件限制）

凡施工现场的状况不符合有关的安全技术标准或者不具备开工所需的安全条件的，不得开工；建设单位或者建设工程总包单位强行要求开工的，施工单位有权拒绝，并可以向市建管办或者区、县建设行政管理部门报告。

第十四条（施工安全防护设施的设置）

施工单位应当按照有关的国家标准、行业标准或者地方标准，在施工现场设置安全防护设施，并达到下列要求：

（一）根据建设工程的施工进度，及时调整和完善安全防护设施；

（二）在施工现场的事故易发区域，设置专项的安全防护设施，并设立醒目的警示标志；

（三）根据季节或者天气特点，设置或者调整专项的安全防护设施，并进行相关的安全检查。建设工程涉及公共安全的，施工单位应当按照有关规定，在施工现场周围设置专项的公共安全防护设施。公共安全防护设施的有关费用应当在施工承包合同中约定；施工承包合同中未作约定的，应当由建设单位负担。

第十五条（施工机械、机具和电气设备的安装、使用）

施工单位安装、使用施工机械、机具和电气设备，应当符合下列规定：

（一）在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；

（二）在使用前，应当按照规定的安全技术标准进行安全性能试验，经验收合格后方可使用；

（三）在使用期间，应当指定专人负责维护、保养，保证其完好、安全。第十六条（电气安全保护和防火安全）

施工单位应当遵守施工现场电气安全保护和防火安全的有关规定，并达到下列要求：

（一）保持变配电设施和输配电线路处于安全、可靠的可使用状态；

（二）确保用火作业符合消防技术标准和规范，并保证消防设施的完好、有效。第十七条（施工中的专项安全技术交底）

施工单位在施工过程中，应当根据施工组织设计和施工进度，向不同工种的施工人员进行专项的安全技术交底。

第十八条（劳动防护用品的提供）

施工单位应当及时向施工人员提供施工安全所必须的、符合规定标准的劳动防护用品。第十九条（施工人员作业的安全要求）

施工人员在施工过程中应当达到下列安全作业的要求：

（一）按照施工安全技术标准和本工种的安全操作规程进行施工作业；

（二）按照国家劳动保护的有关规定，正确使用个人劳动防护用品；

（三）发现施工现场安全异常情况，立即采取有效的防护措施，并向安全管理员或者施工安全管理责任人报告。

施工人员对管理人员违反施工安全技术标准或者安全操作规程的作业指令，有权拒绝执行，并可以向施工安全管理责任人或者安全监督员报告。

第二十条（施工现场的日常管理）

施工工地管理单位和施工单位应当加强施工现场日常的安全巡视和检查，督促施工人员遵守本办法第十九条第一款的规定，发现安全事故隐患以及违反施工安全技术标准或者安全操作规程的行为，及时予以制止或者纠正。

第二十一条（安全监督检查）

安全监督机构应当对施工工地管理单位和施工单位执行本办法有关规定的情况进行定期检查或者抽查。

安全监督员发现安全事故隐患或者不符合规定要求的施工作业，应当责令施工工地管理单位、施工单位或者施工人员立即改正或者限期整改。

第二十二条（施工伤亡事故的报告和处理）

建设工程施工过程中发生伤亡事故的，施工工地管理单位和施工单位应当在下列规定期限内，向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建管办或者区、县建设行政管理部门报告：

（一）一般伤亡事故在24小时以内；

（二）重大和特大伤亡事故在2小时以内。

建设工程施工伤亡事故的调查和处理，按照国家的有关规定执行。第二十三条（施工安全情况的评价和处理）

建设工程竣工时，安全监督机构应当对建设工程施工安全情况作出评价，并向施工单位出具有关证明。建设工程施工安全情况的证明应当作为施工单位资质等级考核、评定的主要依据之一。对施工安全管理不符合本办法规定、情节严重的施工单位，市建委应当按照国家有关规定，对其

作出降低资质等级的处理。第二十四条（行政处罚）对违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反第五条第一款，第六条第一款、第三款，第八条，第九条，第十二条第一款，第十三条，第二十条的，责令其限期改正，并可处以5000元以上5万元以下的罚款；对负有直接责任的人员予以处分。

（二）违反第十条、第十一条的，责令其限期改正，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。

（三）违反第十四条、第十五条、第十六条的，责令其限期改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。

（四）违反第十七条、第十八条的，责令其限期改正，并可处以2000元以上1万元以下的罚款；对负有直接责任的人员予以处分。

施工单位违反本办法规定的，市建管办或者区、县建设行政管理部门可以责令其停止施工。对违反本办法有关规定的行为，劳动行政部门可以按照劳动保护监察法规、规章的规定予以处罚。

第二十五条（对处罚的制约）

市建委或者区、县建设行政管理部门以及劳动行政部门对违反本办法有关规定的同一行为，不得予以两次以上罚款的处罚。

市建委或者区、县建设行政管理部门应当定期将实施处罚的情况抄送同级劳动行政部门。第二十六条（处罚程序）

建设行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚款收入按规定上缴国库。第二十七条（复议和诉讼）

当事人对建设行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第二十八条（对安全监督员的处理）

安全监督员未依照本办法履行监督检查职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门予以处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十九条（施行日期）本办法自发布之日起施行。

第四篇：内蒙古公司建设工程施工安全监督管理办法

中国石油内蒙古销售公司 建设工程项目施工安全监督管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，加强建设工程项目“三同时”监督管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保工程建设项目安全施工，保障国家和人民生命财产的安全，制定本办法。

第二条

通过对建筑、安装、施工承包工程项目实行安全监督，确保施工企业具备与其工程项目相适应的安全和生产能力，是加强我公司施工安全管理、抵御安全风险的重要手段。

第三条 本办法适用于中国石油内蒙古销售公司所属各企业及控股公司。

第二章 施工安全管理一般要求

第四条 所属各企业在进行企业新、改、扩建项目前，在与施工单位签订施工合同的同时，要一并签订《工程服务安全生产合同》，明确施工单位在施工过程所承担的安全责任和义务。主要内容包括：

1、施工单位应建立健全安全管理体系和安全生产责任制。项目经理作为工程建设项目安全生产第一责任人，应对项目施工安全负主要责任；项目安全员应持证上岗，具体负责项目施工中的安全管理工作。

2、施工单位应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。

3、施工单位应根据项目特点、施工地点和建设单位安全生产要求，制定施工安全组织方案或安全技术措施。

4、施工单位应根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。

5、实行分包的项目，安全控制应由总承包人全面负责，分包人为总承包人负责，并服从总承包人对施工现场的安全管理。

6、施工项目总承包人和分包人在施工中必须做好施工现场环境保护工作，充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，严格落实各项环保措施。

7、施工单位必须建立施工安全教育制度，未经施工安全教育的人员不得上岗作业。

8、施工单位必须为从事施工作业的人员办理人身意外伤害保险。

第五条

所属各企业储运安全部门要对施工单位履行《工程服务安全生产合同》情况进行不定期检查。

第六条

施工单位在施工前要到所属各企业储运安全部门办理安全监督手续。

第七条

施工单位要到建设单位安全主管部门办理安全监督，须提供以下资料：

1、企业的《安全资格证》。

2、负责该工程的项目经理（工长）、安全员的专业技术证书和安全培训证书。

3、施工现场安全管理有关规定及各工种安全技术操作规程。

4、该工程施工设计的安全技术措施。

5、拟进入施工现场的重要机械设备的规格型号，使用年限及安全自检技术资料。

6、特种作业人员和施工工人的安全教育培训情况。

7、特种作业人员资质证书。

8、施工单位编制的QHSE作业计划书。

9、主要安全防护设施数量及采购计划。

10、填写建设工程安全监督申报表。

第八条 接到企业申请后，建设单位安全主管部门应逐项审查上报资料，并进行必须的现场检查，合格后予以批准。

第九条 施工单位应向建设单位预交工程总造价3‰的安全保证金（保证金数额最低3000元，最高5万元）。凡严格执行本办法，在工程项目施工期无死亡事故，施工现场安全标准化达标合格，全部退还安全抵押金。凡施工现场管理混乱，在工程项目施工期间发生伤亡事故，给建设单位造成经济损失的，由施工单位负责赔偿，赔偿金由建设单位按照合同要求，从施工单位安全保证金中扣除，不足部分由施工单位补齐。

第十条

建设单位相关部门主要安全职责

1、投资与建设管理部门工作职责

（1）负责建设项目全过程管理包括可行性研究、建设方案编制、投资计划执行、建设项目施工管理及竣工验收工作；

（2）负责对施工企业资质审查、招投标工作；（3）负责建设项目物资网上采购工作；

（4）负责与施工单位签订工程服务安全生产合同；

2、仓储安全环保部门工作职责

（1）负责对建设项目可行性研究中“三同时”有关内容进行审查；（2）参与建设方案的编制、施工组织方案的审查及竣工验收工作；（3）负责安全技术措施审批和施工安全技术措施交底；

（4）负责对《工程服务安全生产合同》的履行情况进行监督检查；（5）负责派驻施工现场安全监督，对施工实施全程安全监督；

（6）按照有关制度要求，审查和备案油库、加油站动火、有限空间作业、临时用电等重大作业的作业票；

3、工会职责

（1）参与工程建设项目可行性研究中“三同时”有关内容审查；（2）对项目不符合安全环保职业卫生有关规定的部分，提出修改意见；

4、油库、加油站工作职责

（1）负责对外来施工人员进行安全教育、办理入库作业登记，配合所属各企业储运安全部门对外来施工人员作业全过程进行安全监督。

（2）负责配合施工单位落实作业现场的安全防护工作，包括：消防器材、防护墙、应急工具等。

（3）负责针对可能产生的事故隐患制定相应的预防措施，编制施工作业现场突发事故的应急预案，并组织相应的事故应急演练，遇突发事故实施救援、应急组织及事故报告等。

（4）负责填写油库、加油站动火、有限空间作业、临时用电等重大作业的作业票，并按照相应等级报请相关部门审批同意后，监督实施。

5、施工作业现场安全监督工作职责

（1）负责对施工单位执行国家规范、企业安全生产规章制度和操作规程情况进行监督检查，并做好安全监督日志。对施工中存在的不安全行为和隐患，责成施工单位项目经理落实整改和采取相应防范措施。

（2）负责按照施工现场安全检查表要求，对施工现场进行安全检查，及时制止和纠正现场人员的违章指挥、违章操作行为。对发现的严重违章行为，要责令其停工，并书面通知整改。对发现的现场环境和设备的事故隐患，要及时通知有关单位整改，如果不能及时整改的，要书面通知有关单位限期整改。

（3）负责对施工作业的工业动火票、动土作业票、临时用电票、进入有限空间作业票、封人孔票、动盲板票和抢修作业票的使用情况及现场安全措施落实情况进行监督检查。

（4）负责对施工单位履行工程服务安全生产合同情况进行监督检查，内容包括：对施工人员劳动防护用品使用情况、履行安全生产合同所明确的责任情况、接受安全教育培训情况等监督检查。（5）负责对施工现场安全监控装置、消防设备设施、急救设施等安全技术装备的完好状况进行监督检查，并协助有关部门排除安全隐患。

第十一条

施工前的安全教育

1、所属各企业油库、加油站在建设项目施工前，要组织对施工单位进行施工前的安全教育。

2、对施工单位项目经理的安全教育内容应包括：安全生产法律、法规、制度和安全纪律，入库（站）须知、施工地点的安全和消防要求、安全事故案例，了解建设单位应急预案。

3、对施工人员的安全教育内容应包括：了解施工项目环境特点，入库（站）须知、学习建设单位安全生产制度及防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识。

4、安全教育时间不少于3个小时。第十二条

施工前的安全技术交底

1、所属公司储运安全部门在建设项目工程开工前，要会同设计单位对工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施等，向施工单位进行技术交底。

2、所属公司应保存双方签字确认的安全技术交底记录。

第三章 安全监督程序

第十三条

建设项目职业安全卫生环境管理分为五个阶段进行，即包括项目可行性研究、初步设计、总体开工方案审查、开工前安全条件确认、竣工验收。

第十四条

对所属各企业施工现场未派驻安全监督擅自开工的工程，一经发现，责令停止施工，并追究相关部门的责任。对造成事故的单位，按照股份公司事故责任追究办法严肃追究事故责任人和有关领导的责任。

第十五条 工程施工实施安全动态管理，安全管理部门要对安全检查不合格的工程项目，下发整改通知书，限期整改，强制配购安全设施，整改仍不合格者，责令其停止施工。第十六条

项目前期的安全监督程序

项目建设前期，储运安全部门及施工项目安全监督人员要严格对项目可行性研究报告、主体工程设计和安全设施设计进行审查。

1、所属各企业投资与建设管理部门在编制可行性研究报告后，由储运安全部门委托具有相应资质的评价机构对拟建设项目的职业安全卫生环境内容进行预评价。

2、所属各企业储运安全部门及施工项目安全监督人员针对评价报告中的不符合项，对项目可行性研究报告提出修改意见和建议。

3、投资与建设管理部门按照修改意见对可行性研究报告进行修改，经储运安全管理部门及施工项目安全监督人员审查同意后实施。

4、所属各企业投资与建设管理部门在委托具有相应资质的设计单位做出项目设计后，要由储运安全部门及施工项目安全监督人员对项目主体工程设计和安全设施设计进行审查，并提出改进意见和建议。

5、投资与建设管理部门按照修改意见，委托设计单位对设计文件进行修改和完善。

第十七条

项目施工过程中的安全监督程序

1、施工单位在编写建设项目施工组织方案时，要认真编写施工安全组织方案和事故应急方案。

2、所属各企业投资与建设部门按照有关制度要求，在编制的《总体开工方案》中应包括职业安全卫生的内容，并报储运安全部门审查并备案。

3、储运安全部门对施工安全组织方案进行审查同意后，要编制施工现场安全检查表，派驻施工现场安全监督，对施工进行全过程安全监督。

第十八条

项目竣工验收安全监督程序

1、竣工验收阶段，施工单位准备竣工验收资料，包括职业安全卫生环境设备设置竣工验收资料，提交所属各企业储运安全部门审查后，报送地方劳动部门审批。

2、所属各企业储运安全部门参与建设项目竣工验收的全过程，并重点对项目安全设施竣工情况、安全设施施工质量进行验收，3、经对资料和设备设施验收，所属各企业储运安全部门签署验收意见。第十九条

建设项目投运前的安全监督程序

1、所属各企业储运安全部门会同有关部门对拟投运项目进行投运前的安全检查。安全检查具体内容：动转设备试运行记录、电器设备试运行记录、设备设施完好状况、消防器材配备情况、人员岗前安全培训和安全操作能力考查、应急物资配备情况等。

2、安全检查后，所属各企业储运安全部门要填写《开工前安全条件确认》，内容包括：目前存在的主要问题，整改方案及投运意见，提交所属各企业安全总监审签。

3、投运单位只有接到所属各企业安全总监同意投运的意见书后，方能投入运行。

第四章 事故隐患和事故处理

第二十条

事故隐患处理应符合下列规定：

1、所属各企业建设项目的安全监督应区别通病、顽症、首次出现、不可抗力等隐患类型，要求施工单位修订和完善相应的安全措施。

2、对检查出的隐患，所属各企业储运安全管理部门要立即发出安全隐患整改通知单，要求施工单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，纠正和预防措施应经所属各企业储运安全部门审查、批准后实施。

3、工程项目安全监督对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。

4、工程项目安全监督对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存检查记录。

第二十一条

安全事故处理应符合下列规定：

1、安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的“四不放过”处理原则。

2、安全事故应按以下程序进行处理: 1)安全事故报告：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门按照事故等级，按规定向领导和主管上级部门报告。

2)事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。

3)事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。

4)调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。

第五章 附则

第二十二条 本办法自颁布之日起执行，由内蒙古销售公司仓储安全环保处负责解释。

第五篇：建设工程施工安全监督交底告知书

徐州经济开发区建筑施工安全

监督交底告知书

项目编号:徐开建安[ ]第 号

工程名称

建设单位（章）

施工单位（章）

监理单位（章）

签定日期

安全监督交底告知说明：

1、建设单位领取《告知书》后，应组织参建各方责任主体认真仔细阅读。

2、各方责任主体按照告知书所述内容认真准备好相关资料备审。

3、各方责任主体如有好的建设性意见，亦可提供备用。徐州经济开发区建设工程施工安全监督交底告知书

徐州经济开发区建筑工程安全监督站致：

（工程名称）参建各方责任主体：

为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进建设工程安全生产，文明施工的规范化、标准化和制度化管理，提高施工企业安全监督管理水平，根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，自本工程办理安全监督备案手续之日起由我站进行施工安全监督工作，现将有关事项告知你们，请给予支持、配合。

一、办理建筑工程安全监督手续申报资料

在工程项目招标投标工作完成、建筑施工合同签订后，建设单位在申领施工许可证之前，由建设单位向徐州经济开发区建筑工程安全监督站领取《建设工程施工现场安全监督交底告知书》等有关资料，并组织施工、监理单位提交下列三份资料向安全监督站报监：

<一>、徐州市建设工程安全施工措施资料（此项由建设单位负责办理，见附件一）；

1.共18项要求。按照顺序，标明页码。

2.其中：第9、10、11三项由甲、乙双方签订协议书。

3.第12、13二项由建设单位提供，第7项由建设施工单位和监理单位提供，其他各项由施工单位提供。

<二>、徐州市建设工程安全监管报告<一>、<二>（此项由建设单位负责办理，见附件二、三）

1.“徐州市建设工程安全监管报告 ”㈠或㈡［表㈡为分包单位向总包单位提供安全管理概况资料］1-8项资料，由总包单位负责审核，建设单位签述意见按照注1、2要求整理，按照顺序、标明页码装订成册。

2.表内项目负责人、安全责任人为建设单位人员。3.第8项《安全管理协议》同“安全施工措施资料”，第九项是一样的。4.表㈠第7项由建设单位提供。

5.表㈡第８项“安全管理协议”是总包单位和分包单位之间的安全生产相互承担的责任和义务的约定。

<三>、安全监督登记证交接材料（此项由施工单位负责办理，见附件四）1.此资料1-6项由施工单位和监理单位提供，第7项由安监站到现场检查，符合安全生产条件后填写。

2.安全监督登记证办理表复查意见由安监站对资料审查填写复查意见。3.办理安全监督登记证交接材料单应填清日期，应加盖施工单位章。

注：1.徐州市建设工程安全监管报告㈠、㈡［如无分包项目，报徐州市建设工程安全监管报告㈠即可］；

2.以上三类资料各自装订成册，同时报徐州经济开发区建筑工程安全监督站。各单位如有特殊需求，安全监督站可以给予现场服务，对上述相关要求有不明确的，请与安全监督站联系。

咨询电话：87730186。联系人：颛孙惠琴（资料），许运桥（现场）

二、安全监督的主要内容和要求

安全监督站对工程参建各有关单位执行建设工程有关安全法律、法规和强制性标准情况、施工安全有关文件和资料、工程实体安全防护等进行监督抽查。

1、开工前安全条件复查：按规范及相关规定要求设置临时用电、消防、临时设施、围档、施工道路，做好各项安全防护、建立安全生产责任体系、制度、机构等，并按照《徐州市防护产品标准化图集》在工程明显位置处设置五牌二图及重大危险源公示牌；

2、建筑施工安全技术管理资料：本项目由项目部建立一套安全管理资料，资料使用现行版本（我站提供电子版）；

3、起重机械监督管理：按照建设部《建筑起重机械备案登记办法》的规定，该工程起重机械安装（拆卸）实行告知制度，安装之前须报安全监督站备案，检测合格后才能使用，并要办理使用登记证，拆除时也要报安全监督站备案；

4、脚手架工程监督：初次搭设时须报安全监督站核验见证（安全管理资料：脚手架初次搭设核验见证表、脚手架工程验收单）；分包的，必须由具有资质单位搭设，人员持证；

5、对该工程的巡查、抽查、季节性检查、专项检查和节日性检查；（1）、预防高处坠落的临边、洞口防护，安全用品配置、使用等防护；（2）、预防坍塌的支护、支撑方案编制、审批、实施、验收等防护；（3）、预防物体打击的安全帽配置、使用，防护棚搭设等防护；（4）、预防触电的外电防护，现场内用电接地与接零保护系统，配电箱、开关箱，现场照明，配电线路电器装置，变配电装置，用电档案等；

（5）、预防机械伤害的物料提升机、外用电梯、塔吊等防护；（6）、预防机具伤害的平刨、圆盘电锯、手动电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、打桩机械等防护；

（7）、预防其他事故的防护。

6、对于不履行职责的项目经理、安全员、监理人员，将依据建设部规定给予不良行为纪录；

7、积极开展创建安全质量标准化工地：工地要推行定型化防护产品，可参照图集自行开发制作，但配电箱要按照图集订购标准产品；

8、积极创办民工学校，民工学校的教学场地、制度、管理网络、学员守则、教学计划、教材均要齐全符合要求；

9、认真执行有关淘汰和禁止使用的产品、设施和技术，如：QTG20、QTG25、QTG30塔机、简易井字架等起重设备，石板闸刀、HK1、HK2、HK2P、HK8型闸刀、瓷插式熔断器等电气产品，钢管悬挑脚手架、滑槽等；

10、中标项目经理（建造师）和备案的专职安全员应到位，监理单位应严格审查到位情况；

11、实行工程竣工报告制度。

三、建筑工程安全监督依据 《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规；建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等文件；《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《工程建 设标准强制性条文》、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004 J375-2004）等标准、规范；江苏省现行有关地方标准规范，省、市级建设行政主管部门现行有关建筑工程安全生产管理规定；施工单位编制的施工组织设计。

四、建筑工程各主体单位责任和义务

（一）工程参建各有关单位应当严格遵守《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等工程建设有关法律、法规和规范性文件的规定，承担相应的安全责任和义务；

（二）工程建设应当严格执行国家基本建设程序；

（三）建设单位接到本通知书后应当告知监理单位及施工单位等；

（四）安全监督站提出的整改问题，参建各有关单位要认真执行，整改结果应当以书面形式（安全管理资料：5-7）及时回复安全监督站；

（五）工程如发生重大安全事故须立即报告安全监督站，按国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》规定程序施行。

（六）工程参建单位对呈报给安全监督站的各种文件的真实性负责。1．施工单位：（1）取得《安全生产监督登记证》；（2）设立建筑工程安全防护、文明施工措施费用台账,（3）设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员，“三类人员”经建设行政主管部门安全生产考核合格；（4）特种作业人员持证上岗；（5）制定并实施安全生产教育培训计划；（6）办理施工现场作业人员意外伤害保险，制定职业危害防治措施，提供安全防护用具和安全防护服装并进行使用管理；（7）按规定进行施工组织设计和专项施工方案的编制、审批及实施；（8）建立并落实生产安全事故应急救援预案,（9）开展企业内部安全生产检查和事故隐患整改，进行重大危险源的登记、公示与监控，设置专职人员进行生产安全事故的统计、报告和调查处理；（10）按照相关法律法规和规范要求组织施工，确保安全生产。

2．监理单位：（1）全面贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等安全生产相关法律法规，将安全生产管理内容纳入监理规划，在监理规划和监理细则中提出对施工单位安全技术措施实施检查的要求；（2）审查施工企业资质和安全生产许可证、“三类人员”取得考核合格证书及特种作业人员具备的操作资格证书；（3）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构的建立及人员配备情况；（4）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划；（5）审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004 J375-2004）等标准要求；（6）复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续；（7）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合《工程建设强制性标准》；（8）定期巡视检查危险性较大工程作业；（9）下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患或暂时停工，督促施工单位整改，复查整改结果，及时向建设单位报告，对施工单位拒不整改或不停止施工的行为，向工程所在地建设行政主管部门或安全监督站报告。

3．建设单位：（1）申请领取《施工许可证》时，提供建筑工程有关安全施工措施资料，按规定办理工程安全监督手续；（2）按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付安全生产费用。（3）应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。（4）不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。（5）建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。（6）建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

4．其他有关单位。（1）对机械设备、施工机具及配件的出租单位，要求提供有效的相关制造许可证、产品合格证和检测合格证明；（2）对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位，要求具备安装的资质和安全施工措施，按规定进行验收、调试等；（3）对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位，要求具备相应资质，按规定出具安全合格证明文件。

五、建筑工程安全监督检查程序

（一）工程项目开工前安全监督程序（受理、审查、登记备案）

1．建设单位在取得《施工许可证》前：建设单位应组织施工、监理单位提供建设工程安全施工措施资料，由建设单位向安全监督站申请安全监督登记备案。

2．建设单位或建设单位委托的监理单位，应当审查施工企业和现场各项安全生产条件是否符合开工要求。审查的主要内容包括（1）施工企业安全生产许可证、施工企业和工程项目安全生产责任体系、制度、机构建立情况，（2）安全监管人员配备情况，（3）各项安全施工措施与项目施工特点结合情况，（4）现场文明施工、安全防护、临时用电、消防设施和临时设施等情况，并形成审查意见，和《办理安全监督登记证交接材料》一起报安全监督站备案。

3．安全监督站自收到建设单位提供的安全施工措施资料及其他资料次日起1个工作日内进行审查，不符合要求的，退回建设单位补正。符合要求的安全施工措施及其他资料次日起1个工作日内，发放《受理通知书》，现场审查合格并经站负责人审批后，进行安全监督登记备案。

（二）工程项目现场安全监督程序（现场查看、调阅有关管理资料、询问有关情况、通报有关情况、提出整改要求）

1．工程正式开工之前，先由施工单位对现场安全生产条件进行自检，检查内容主要有：（1）施工企业和工程项目安全生产责任体系、制度、机构；（2）安全监管人员配备；（3）各项安全施工措施；（4）现场文明施工；（5）各项安全防护；（6）临时设施、消防、施工用电。在报经监理单位验收合格签字后，由施工单位向安全监督站持《工程项目开工前安全生产条件复查申请表》（附件六）申请安全报监。安全监督站在接到申请报监后，统一安排时间进入现场监督检查，符合要求的开具《建设工程开工安全条件审查表》和《建设工程开工安全条件审查书》，和《建设工程安全施工措施资料》等三份资料一起交站负责人审核合格后办理《安全监督登记证》；现场不符合要求的，责令限期整改，整改完毕经施工单位自检和监理单位审核后，报安全监督站复查。

2．工程施工过程中，安全监督站主要检查：（1）施工现场实体防护情况；（2）施工现场文明施工情况等；（3）安全管理资料；（4）施工许可证办理情况、有关责任主体和人员与送审材料是否相符的情况；（5）施工、监理单位等各方主体按《建筑工程安全生产监督管理工作导则》相关内容要求履行安全生产监管职责情况；（6）施工单位执行安全生产法律、法规和标准规范情况。

3．安全监督人员检查完毕，作出安全监督检查记录，书面通报有关单位。4．安全监督站除在主要施工节点实施监督抽查外，还对其施工现场的文明施工、实体防护和责任主体履行安全职责情况进行不定期巡查。

5．接到群众投诉或监理单位报告等提供的建筑施工安全事故隐患线索，到施工现场调查了解有关情况。

六、建筑工程安全检查结果处理

（一）安全隐患。属于标准、规范中不能满足“一般项目”要求的隐患，现场提出改正要求或下达《限期整改通知书》。属于标准、规范中不能满足“保证项目”要求的隐患，下达《限期整改通知书》或下达《停工整改通知书》，要求立即停工，限期改正。

（二）责任主体行为。对检查时发现责任主体履行安全生产职责不到位，但不构成违法、违规行为的，下达《限期整改通知书》，要求限期改正。对构成违法、违规行为的，按法定程序依法实施行政处罚。

（三）有关责任单位在限期届满次日内将整改情况送安全监督站备案（法定假日顺延），安全监督站视情况决定是否到现场进行复查。要求停工改正的，必须按程序复查，达到要求，方可复工。

（四）安全监督站将各方责任主体单位及其有关从业人员的安全生产不良行为进行记录，适时在网络、媒体等进行公示。

（五）在工程竣工后，安全监督站根据历次检查记录和日常监管情况，对工程进行安全评价，并将安全评价结果纳入建筑工程安全生产责任主体单位及其有关从业人员的安全信用档案，作为安全生产许可证动态监管的重要依据。

七、各方责任主体按规定履行责任

（说明：本监督交底告知书一式 四 份，建设、施工、监理单位各存一份，安全监督站存一份备案。）

建设单位（盖章）： 项目负责人：

电话：

年 月 日

施工单位（盖章）： 公司安全机构负责人：

电话：

年 月 日 项目负责人：

电话：

监理单位（盖章）： 公司安全机构负责人：

电话：

年 月 日 项目负责人：

电话：