第一篇：2013年国家公务员考试申论(省级)真题解析
2013年国家公务员考试申论真题解析(省部级)
给定资料：
资料1.“良辰吉时已到，婚礼开始!一拜天地，二拜高堂……”2012年 月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。
“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着。据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。
看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。
新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上，新娘 糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。这时，空中下起了一场“花瓣雨”，的孩子欢呼雀跃。
“接下来是„过火盆‟，红红火火。”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。正式进入堂屋，婚庆策划人员 记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是 “顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。
堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样吗?”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”。小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂时才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。”婚庆策划人员说。
大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。
记者在婚礼结束后向婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。”Z则补充说：“传统婚礼庆仪式不仅仅是一种世代沿袭的乡村习俗，也承载着传统精神的内涵，甚至是传统文化的某种载体和形式。传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精神的归属感，甚至传承着某种民族精神。”
资料2.某网站发表了如下一篇文章：
几十年间，中国的经济总量翻了好几番，中国的面貌几乎每天都在刷新，我们有足够的理由因为这种速度自豪。然而，我们是否意识到，中华民族几千年积累的巨大文化财富，或许正在我们手中悄无声息地流失。
祖宗流传下来的国家，有许多在海外才能看到，有人统计，世界上47个国家的200多个博物馆中，有不下百万件的中国文件。这意味着我们★及我们的后人，要想一赌那些先人留下来的珍宝。不得不飘渺重泽。
在某国倒卖中国文物贩子的住宅里，挂着一张中国地图，一些重要的考古发现地点被标注出来，形同“作战地图”。一些文物大省，集团性的盗墓以及贩卖文物已经形成了行业。近几年全国盗挖古墓案有10多万起，被毁古墓20多万座。即使是一些有人管理的地上文物也没能幸免。外国博物馆中的中国文物却不断得以充实。
据我国长城学专家董先生介绍。作为中华民族精神象征的万里长城。目前只有三分之一基本完好，另有三分之一残破不全，三分之一已不复存在。北京市效一段在考古学上有重要研究价值的明长城被人挖去砖石，★了植树用的“鱼磷坑”。山西某村想把两个砖厂合二为一，中间却有一段长城碍事，村长一声令下，这段历史遗产倾刻间湮灭。
与有形文物的流失比起来，那些无形的非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心，譬如鲁迅笔下的“杜戏”“五猖会”，我们小时候看过的皮影戏，农村过去家家过年巾的剪纸和年画……也许有人会说，这也是“文化遗产”?这些不登大雅之意的东西有什么价值?这些问号，正好反映了中国非物质文化遗产面临的危机。
从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。长城、故宫是古老文明留下的躯壳。和博物馆中的恐龙标本一样，失去了实用性，是死的东西。而那些无形文化遗产。大多是活着的。活生生的文化遗产的流失，就更令人感到心痛。中国的无形文化遗产之丰富，在世界上首屈一指，然而伴随着现代经济的迅速发展，民国文化形态迅速消亡。村村寨寨的节庆活动没人张罗了，流行歌曲取代了地方戏，动画片挤走了民间故事和皮影戏。过去的农村姑娘个个会绣嫁妆，现在结婚时则到集市上去买廉价而缺少灵气的印花纺织品。而戏曲、秧歌、剪纸、刺绣这些活着的文化，集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，表明着我们中国人之所以为中国人。
民间文化的消失，其速度远快于生物物种的灭亡速度，而后果却和生物物种的灭亡同样严重。祖先留下的千姿百态的民间文化和历经数千年的乡土艺术、民俗器物，大部分在还没有得到完整的记录和保存前，就已经消失。它们一旦毁灭，就无法再生。这样下去，中国数千年的民族民间文化将面临断裂的危险。
另一个值得重视的问题则是某些政府官员在文化理解上存在误区。不少地方斥亿万巨资生造“文化”和虚假民俗，拆掉古城而改建的粗制滥造的“仿古街”比比皆是，有些地方还把一些历史传说和文学故事中有道德污点的人物也尊为“名我”供奉。以上种种均反映了对文化的曲解，这种曲解不仅没有增加文化内涵，反而是对文化的一种伤害。
资料3.时间到这里仿佛变慢了。秋天早晨的菊儿胡同刚睡醒，一进一进的院子走入，粗斜的老树仍在，院子中央整齐地码了几十盆花草。有人趿拉着拖鞋走出屋，揉着眼睛背着手浇花。两位老人坐在墙根下晒太阳。站在胡同里，市声渺远，只觉几千年几百年的日子就这么悠悠地过了下来，这里依然是风雨不动的世上人家。
这就是诗意栖居的代表作——“菊儿胡同”，是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。1987年，菊儿胡同还是积水、漏雨、杂乱无章的地方，早年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂院，吴良镛受邀设计改造。他的“有机更新”理论认为，住房是城市的细胞。新建房应自觉地顺应城市的传统肌理，于是有了“类四合院”，既保留了天井、院中的老树，又能容纳更多住户。房屋为白墙黛瓦，错落别致。吴良镛非常留意娱目之景：在坡顶修建楼阁和平台，可远眺景山、北海、白塔：在院中配置不同姿态的树种，使院落小景丰富有变;甚至楼阁的高度不一，增加建筑群轮廓线的变化，屋顶亦因此有了韵律美。如今住在高层小区里的北京人，是无法享受到郁达夫笔下“故都的秋”了。菊儿胡同里的人却仍可坐拥旧时的景色：“早晨起来，泡一碗浓茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧绿的天色，听得到青天下驯鸽的飞声。”
“我并不是要所有的房子都盏成菊儿胡同，而只是探索了一条传统建筑发行的路子。”2012年10月16日上午，在北京“2012年中国建筑学会年会”的开幕式上，这位中国两院院士、国家最高科学技术奖获得者做了题为《人居环境与审美文化》的主题报告，讨论如何将“艺文”融人人居环境。
游客张女士说，来豫园本来只是随便逛逛，听导游讲解之后才发现好些建筑都有故事有门道。站在豫园九曲桥上，还可以看到远处的东方明珠、环球金融中心等建筑，景观确实不错。
豫园旅游区是上海老城厢的发源地，近年来逐步形成了以豫园、城隍庙、上海老街等为中心的旅游风景区，九曲桥、湖心亭尤其享有盛名。民俗工艺小商品、上海及全国特色小吃、上海本土文化及民间文化在此得到重生与发展，成为市民节庆庙会地。豫园作为留存完好的江南古典园林，被誉为“东南名园冠”。豫园商城于上世纪九十年代初经过大规模扩建，成为规模宏伟的仿明清商业建筑群，既有历史渊源，又有民族风格，豫园被塑造成一个文化综合体。为了再现民俗风情，豫园商城推出了“豫园中国节”的概念。正月有新春民俗艺术灯会，三月有中华美食节，四五月是春季庙会和茶文化节，夏季有少数民族风情节，秋季有庙会和赏菊啖蟹节，冬季有冬至膏方节等。尤其是元宵灯会在春节期间的上海最有人气，充分显示了民俗文化强大的生命力，并因此成为上海的一项非物质文化遗产。
中国历史文化名镇枫泾镇，素有“芙蓉镇”的美誉。这里文化资源丰富，有保存完好的明清建筑：有古老质朴的蓝印花布、色彩鲜艳的刺绣;有式样各异的花灯、编织、剪纸、泥塑;有粗犷洒脱的灶壁画，特别是享誉国内外的金山农民画：有久负盛名的枫泾四宝：丁蹄、状元糕、五香豆腐千、枫泾黄酒;还有许多蕴藏在民间的传奇故事，喜闻乐见的体育项目。所有这些家乡民间文化原有的特色，为枫泾古镇增添了无穷的魅力。
人们用“枫泾寻画”画个字概括古镇的魅力，可谓一语双关，既有诗情画意，又留有悬念，充分表达了枫泾古镇美丽如画的景色，又告诉人们枫泾拥有深刻的历史文化沉淀。枫泾留下的是历史的原貌，是原来真实的景，不增加什么新东西，在保护过程中原样原修，保留原材料、原工艺、原样式、帮来的风貌，从而保留了一种难能可贵的原真性。
同时枫泾不是保留一座桥、一块碑、一个房子、一座店铺，而是一条街、一道河、一个古镇的整体堡留。这里的水墙门，如同周庄的前街后河、乌镇的水格房，现在已经不多见了。它与枫泾古镇引人入胜的桥、房、街、廊，相得益彰，构成的是浑然的一个整体。
资料4.妈祖，又称天妃、天后、天上圣母、娘妈，是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。古代在海上航行经常受到风浪的袭击而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神灵的保佑，在启航前要先祭天妃，祈求保佑顺风和安全，在船上还立天妃神位供奉。
妈祖就是这样一位天神。中国沿海的地方或内陆河道，以及世界各地有华侨聚集的大小埠头，几乎都有她的宫庙。据不完全统计，全世界共有3千多座妈祖庙以及2亿多崇信者。她的影响力从南方沿海辐射开去，遍及港澳台以及亚洲、北荚等20多个国家地区。
公元960年农历三月二十三日，妈祖出生在福建莆田一户普通的林姓人家，因为不爱啼哭，起名林默。因她识些天文，懂点医理，又急公好义，助人为乐，所以为乡人所信赖。附近渔民也渐渐相信她可以“预知吉凶”，从而一传十，十传百，渐渐将她神化成可以“逢凶化吉”的保护神。她过世不久，当地乡民便在莆田湄洲岛为她建庙祭祀，这座“落落数橡”的简陋祠庙，也是最早的妈祖庙，当时已经香火非常旺盛。
在民间有着广泛影响力的佛教也将妈祖演绎进自己的神话世界，称林默是东海龙王的女儿，有一次游玩遇险，被观音菩萨挽救，从而成为观音的侍女，并渐渐幻化为可与观音菩萨平起平坐的主神。儒家也对这一优质的“文化”载体予以高度重视，对妈袒神话进行了儒家式的“改造”，增添了惩恶扬善故事，力图去除妈祖浓厚的巫女色彩，将其塑造成为儒家的道德楷模和精神典范。
历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏。公元1281年，忽必烈便诏封妈祖为“护国明著天妃”。虽然妈祖是汉族人，可加上一个“天”字，成为天神，那就没有种族划分的界线了。元朝统治者对这位深得民心的海神推崇备至，源于对海运的重视和依赖：一方面是元时海外贸易的持续繁荣，另一方面则是供应京师的海上运输线。公元1329年，元朝的皇帝曾派遣“天使”进行了一次规模空前的进香之旅，耗时半年，行程万里，沿途拜谒淮安、苏州、杭州、绍兴、温州、福州、湄州、泉州等重要港口的十五座妈祖庙，并代表皇帝呈献祭文。至此，妈祖已升为国家级的航海保护神。而清代的妈祖信仰进入发展的全盛期，从康熙到同治，有六位皇帝十余次加封，妈祖的称号也由明代的天妃升至天后，封号长达64个字，在同时代女神中名号最长，地位尊贵，无以复加。
信仰妈祖的范围在明清时代不断扩大，很大程度上和当时的移民潮有关。譬如四川，明清时代的客家移民由广东福建等地迁入，妈祖作为老家的神明也就在巴蜀扎根落户。清代中后期，巴蜀地区的妈祖庙已超过两百座。
当贫瘠的土地无法提供足够的粮食时，明清时代大量广东福建的民众不断流动，每到一处，都要兴修妈祖庙。譬如澳门妈阁庙，起初便是由漳州泉州潮州三地商人修建，称为三州会馆，距今已有五百多年的历史。便是澳门(MACAU)的名字，也与妈阁庙有关。台湾的妈祖信仰也十分普遍，全岛共有大小妈祖庙510座。妈祖的信仰，也随着先民的南渡遍布于南洋各地。
面朝大海，高度42.3米，全球最高妈祖圣像于2012年9月28日落成，作为第六届天津妈祖文化旅游节的重要活动，2500余名游客和表演家以鼓乐、舞蹈等传统民俗方式，向这位和谐女神致敬。一条从水中央建起的6.5公里长的通道将来自港澳台的游客带到了妈祖圣像面前。他们虔诚地站立在圣像下，见证着这座妈祖圣像的落成。
从台湾赶来的某女士说，这是她第一次看到坐落在海上的妈祖圣像。妈祖圣像的落成将加强两岸文化交流。妈祖信仰的盛行，还在于她是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇等传统美德于一体的精神象征和女性代表。她的亲和力更是别的神灵无法比拟。如今，海外还有游子没有归家，他们还需要神灵护佑，还需要妈祖守望。那么，就让我们借妈祖之名，以亲情的名义祈祷四海归一，天下一家吧。
资料5.平阳鹤溪百年缸窑不仅有着厚重的历史，而且还曾在中国外交史上留下一段佳话。去年，平阳县公布了第一批县级历史文化村镇，鹤溪因缸窑而榜上有名。
早在商周时期，浙南先民就已经掌握了最原始的制陶技术。这一点可以从平阳龙山头石棚墓中出土的大量商周时期的陶片得到证明。瑞安陶山瓷窑、泰顺大安陶窑等。均凸显了温州地区生产陶瓷历史的悠久，分布的广泛，平阳则以鹤溪缸窑的创建时间为最早，历史也最富传奇色彩。
据《平阳县志》记载，明万历47年(1619年)，鲁通、鲁明等人利用腾蛟凤巢的优质陶土，在后庄村建窑烧制陶器。后逐渐兴盛，发展到18座窑，后庄村亦改名为缸窑村。1940年，当地人谢伯和出资创办缸窑陶瓷厂。次年，群众集资4300银元，创办缸窑陶器运销合作社，共有社员72人，年产陶器5万只。1946年，在化学专家苏步皋先生的帮助下，开始生产化学工业用的耐酸坛，产品远销南京、上海等地，深受用户欢迎。
新中国成立后，制陶工艺得到迅猛发展。1954年，由苏增财、谢如观等人带头成立了凤巢陶器生产合作小组;1957年扩大为生产合作社;1959年升格为平阳耐酸器材厂，属地方国营性质，职工增到300多人，并新建倒焰窑1座。开始采用机械化生产，这是缸窑烧陶工业的全盛时期，其产品畅销南京、上海、杭州等地;1964年，我国为支援阿尔巴尼亚修建炼焦炉，需要一批质量上乘的缸砖，而在国内一时找不到合适的货源。后来，经有关部门推荐，他们找到了缸窑。于是，生产缸砖的重任就由缸窑耐酸器材厂承担。在上海援外部门的指导下，工人日夜奋战，缸砖试产成功。后送上海鉴定，质量完全合格。缸砖的试产成功，不仅解决了我国的援外任务，而且也同时解决了上海焦化厂无缸砖的后顾之忧。这一辉煌时刻永久载入史册。
上世纪六七十年代，缸窑烧陶在浙南地区有一定的影响，瑞安等地纷纷派人前往学习，同时缸窑也有不少烧陶师傅到周边地区传授技艺、帮他们建厂烧窑。上世纪八十年代，由于需求旺盛，缸窑曾一度空前繁荣，除满足温州各地日常生活所需外，产品还销往台州、丽水和福建等地。此后，由于缸窑生产设备简陋，技术落后，又恢复了私人作坊方式，并逐步走向衰落，但至今仍顽强地生存着。
鹤溪镇缸窑村位于平阳县西北部，距县城18公里，属半山区，以农业生产为主。境内有大溪流经。缸窑就坐落于缸窑山西麓，这里背山面水，风光秀丽、陶土资源丰富。烧陶必备的水、柴、土三个条件在这一应俱全，难怪缸窑村的先祖不远千里从闽迁徒于此建窑烧缸。缸窑整个布局错落有致、依山就势。总占地面积9000平方米，共有三进单层简易砖木结构陶瓷作坊，每进作坊大概有17间房子。解放初期，缸窑共有4条完整的窑床，现尚保留2座。每座窑床长约30米，最多一个窑一次可烧500个左右器物。据缸窑传承人之一的谢孝夏先生介绍，上世纪七十年代间，缸窑手工艺人达百余人，然后逐年减少，现今只剩8人。这些还在以传统工艺制陶的工人，或许是这座百年缸窑的最后守护人了。
鹤溪缸窑作为温州地区保留至今为数不多的原始活陶瓷作坊，是浙南山区传统民间手工艺的缩影。它的保留为研究浙南地区陶瓷发展史提供了鲜活的史料。
资料6.作为中国民间文艺家协会赴宁夏考察团的成员之一，作家F来到了宁夏。在雄浑的贺兰山前，一幅幅原始古朴的岩画激荡着他的情绪。F看完贺兰山岩画，内心颇有感触，他特意为此题字：“岁月失语，惟石能言。”逝去的无形无迹的光阴正镌刻在一幅幅粗朴的岩画中，F说：“原古先民以默默地文化符合表现出他们对生活的勇气和情感，对观者内心形成强烈的冲击。”
贺兰县的皮影戏也令他感慨。他认为，贺兰皮影戏有自己的地域特色。“古迹”要素保持得非常好，表演皮影的民间艺人张进绪有优秀的秉赋，声情并茂，其家族式的传承则保证了皮影戏架构完整。道具乐器等“老家快”也仍保存着，但难得，政府应把贺兰县的皮影戏当宝贝保护。
谈到宁夏的文化发展和保护，F认为，经过深厚积淀的回族文化和西夏文化都是本地独有的文化优势。从这点来说，保护文化是第一位，不善子孙后代还没有了解。独有的文化已经消失了，保护文化必须投入资金，宁夏文化首先考虑的是做精做细，只有文化做精，才有强大的可能。
作家F被人誉为“民间文化的抢救人”，对此，F说：“这源于知识分子的文化责任感。”F认为，物欲横流更容易导致精神被轻视。我们的民族精神在经受着精神价值的淡漠和外来文化的冲击，坚守民族的特性，延续民族文化的血脉显得尤为重要。保护非物质文化遗产，最重要的是保护其本身蕴含的精神：“我们现在所要保护、抢救的也是中华文化的神。如果我们不抢救自己文化的神，那么我们玩来玩去不审玩洋人的神，就没自己的神了。”
F认为，在民间文化遗产保护过程中一直存在困难，但每个阶段的情况不同。初期的困难是你的声音没有反响，像在空气里呐喊，没人回应，现在好了，上上下下都有了反响。但这项工作在很多地方又被政绩化，表现出来往往是在“申遗”之前报下功夫，“申遗”一旦成功反而不用了。因为不少地方喜欢做面上的，能够很快出效果的事情，而“申遗”以后日常的保护期与政绩“解构”。实际上文化遗产更需要“申遗”之后的保护，F提出了两个观念，第一是不应该只是政府保护或专家保护，因为文化是属于全民的，只有全民行动才能保护好，全民保护是个关键。还有一点就是科学保护，无论“申遗”前后的保护，还是后来的资源开发，只有从学课上和科学性上使出一整套的方案，遗产保护才能做好，文化遗产的保护是多方面的，比如博物馆保护、传承人保护、教育保护、法律保护等，但科学保护也是非常重要的。
此外，当国人开始普遍关注对非物质文化遗产的推介和保护的同时，也存在一个对非物质文化遗产去粗取精、批判继承的问题，其间或许昭示的是非物质文化遗产与物质性文化遗产之间的差异性。
联合国教科文组织在1972年公布的《保护世界文化和自然遗产公约》中指出，所谓文化遗产，是指从历史学、美学、人类学、艺术或科学观点看来具有突出普遍价值的文物，建筑群和名胜地。
人类的生存和发展离不开文化的多样性，正是在不同的文化长期交融和碰撞过程中产生了今天的地球文明。今天的人类正以前所未有的兴趣、规模和方式，积极开展各种旅游和探险活动，了解和接触世界文化遗产，从内心深处表现出对文化多样性的渴求。世界各地的文化遗产正是文化多样性的生动体现，人类是有记忆的，并需要不断地通过各种不同形式的“怀旧”手段，来抚慰心灵和抒发情性，历史文化遗产保留着现代都市人的历史记忆。“我们从哪里来?我们是什么?我们往哪里去?”要把握现在，走向未来，必须先理解过去。文化遗产为人类连接过去和现在建设了桥梁。也为从今天走向明天提供了不可或缺的精神食粮。
作答要求
一、“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城，故宫还要重要的财富。”请结合“综合资料”，谈谈你对这一说法的见解。(15分)
要求：全面、简明。不超过250字。
二、我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。(10分)
要求：全面、准确、简明。不超过150字。
三、有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。(20分)
要求：
(1)内容具体，切合主题;
(2)准确全面，逻辑清楚;
(3)表述生动，对象明确;
(4)总字数400-500字。
四、假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定资料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。(20分)
要求：
(1)内容具体，符合实际;
(2)通俗易懂，表达简明;
(3)不超过400字。
五、“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。(35分)
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性;、(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;
(3)内容充实，语言畅达;
(4)800-1000字。
解析：
一、“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一看法的见解。(15分)
要求：全面、简明。不超过250字。
【解析】
词句分析题，要求谈谈对“非物质文化遗产是比长城、故宫还重要的财富”这一表述的理解。
答题范围，以材料2为主。
答题思路，可以按三步来解，一是解释句子基本含义，也就是句子表达的什么意思;二是来解释句子的引申含义，也即句子里隐含的特点、影响是什么;最后是来给出自己观点，一般我们给的是对策，也即我们该怎么做?
【参考答案——李宝华】
长城、故宫是历史的躯壳，没有活力和实用性，而剪纸、年画等无形的非物质文化是有生命力的，比故宫、长城更重要。
我国无形文化丰富多彩，形式多样，凝聚着古老东方文化的独特性、神秘性和优美特色，是我们中华民族精神的象征。
无形非物质文化灭亡速度快，恢复力差，一旦毁灭，中华民族民间文化将面临断裂危险。
我们要避免对文化理解的误区，正确理解文化内涵，增加文化内涵;弘扬中华民族传统文化。
二、我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。(10分)
要求：全面、准确、简明。不超过150字。
【解析】
案例启示题，要求就地方文化保护问题的做法谈启示。
答题范围，材料3。、答题思路，先概括做法，后谈启示。具体做法：第2自然段的“设计改造”，“顺应城市的传统肌理”。第3自然段的“人居环境与审美文化”，“将„艺文‟融入人居环境”。第4自然段的“导游讲解”。第5自然段的“民间工艺”，“民俗文化”，“本土特色文化”，“文化综合体”，“非物质文化遗产”。第7自然段的“在保护过程中原样原修，保留原真性”。具体启示，以此为关键词基础展开即可。
另外，书写答案时，分条作答，体现层次和条理性。
【参考答案——刘姮】
各地地方文化保护的启示如下
1.城市改造应顺应城市传统肌理，原样原修，保留文化原真性。
2.积极探索人居环境与审美文化有机统一新模式，将“艺文”融入人居环境。
3.注重保护和开发民俗工艺、民间文化、本土文化等非物质文化遗产
4.整合当地各类文化资源，打造大型文化综合体，扩大影响力。
5.招聘专门工作人员宣传介绍当地特色文化，增强感染力。
三、有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。(20分)
要求：(1)内容具体，切合主题;(2)准确全面，逻辑清楚;(3)表述生动，对象明确;(4)总字数400-500字。
【解析】
讲解稿，要求围绕“妈祖文化”写一讲解稿，注意是志愿者讲给游客。
答题范围，材料4。
答题思路：讲解稿是一种宣传材料，有其形式上和内容上的要求。依据本题的核心内容“妈祖文化”，结合材料4的内容，可以把讲解稿的题目定为《天神妈祖天下一家》，主要内容大体定为“妈祖及妈祖庙”、“妈祖信仰传五洲”以及“传承妈祖四海归一”三个部分，然后依据材料的关键信息组织答案。
【参考答案——张振】
天神妈祖天下一家
各位尊敬的游客：
大家好!
欢迎大家参加本次文化旅游节活动。很荣兴能在妈祖圣像落成周年纪念日作为大家的讲解员。本次关于妈祖文化的讲解总共分为三个部分：“妈祖及妈祖庙”、“妈祖信仰传五洲”以及“传承妈祖四海归一”。
一、妈祖及妈祖庙。妈祖又称天妃、天后、天上圣母、娘妈。妈祖出生在中国福建莆田一户普通人家，本名林默。因识天文、懂医理，急公好义、助人为乐，为乡人信赖，后将其神化成“逢凶化吉”的保护神。她过世不久，乡民为其建祭祀，这是最早的妈祖庙。以后历代航海者共同信奉妈祖为神祗，中国沿海以及世界各地华侨聚集地都有她的宫庙。据不完全不统计，全世界共有3千多座妈祖庙。
二、妈祖信仰传五洲。妈祖作为一个天神，佛教、儒家等都把她演绎进自己的文化中。历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏。后来随着大量广东福建的民众不断流动，妈祖信仰传遍中国大地及世界各地。
三、传承妈祖四海归一。妈祖是集无私、善良等传统美德于一体的精神象征。她的亲和力更是别的神灵无法比拟。这座全球最高妈祖圣像的落成也是加强两岸文化交流的重大事件，让我们借妈祖之名，以亲情名义祈祷天下一家。
讲解到此结束，请各位继续参观。谢谢!
四、假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定资料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。(20分)
要求：(1)内容具体，符合实际;(2)通俗易懂，表达简明;(3)不超过400字。
【解析】
网络短文，要求写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑。
答题范围：材料5。
答题思路：网络短文，相当于宣传稿。此题概括材料信息之后适度发散即可，具体内容涉及缸窑的历史、现状、价值、号召等。
【参考答案——张振】
鹤溪缸窑浙南古陶
网民朋友、全国同胞：
大家好!很感谢你抽出宝贵时间关注鹤溪缸窑。
一、历史。早在商朝时期，浙南先民就已经掌握了最原始的制陶技术。明万历年间，建窑烧陶逐渐兴盛，后庄村改名为缸窑村。1940年创办缸窑陶瓷厂。新中国成立后，生产了支援阿尔巴尼亚的缸砖，留下了中国外交史上的一段佳话。
二、现状。上世纪八十年代，后缸窑又恢复了私人作坊方式，并逐步衰落，现今传统工艺制陶艺人所剩不多，必须保护。去年，鹤溪缸窑成为平阳县公布的第一批县级历史文化村镇，急需恢复。
三、价值。鹤溪缸窑陶土资源丰富，水柴土一应俱全，缸窑布局合理，具备发展烧陶工业的良好条件。鹤溪缸窑作为浙南保留至今为数不多的原始活陶作坊，是浙南传统民间工艺的缩影，是浙南陶瓷发展史的鲜活史料。
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。恢复发展鹤溪缸窑是发展经济、保护浙南古陶文化的根本出路。欢迎各界有志之士投资鹤溪缸窑的恢复发展。
XX政府
XX年X月X日
【参考答案——陈鲁】
关于鹤溪缸窑发展历程的介绍
各位网友：
你们好!
平阳鹤溪百年缸窑生产陶瓷历史悠久、分布广泛，曾在外交史上留下佳话!
鹤窑具备优越自然历史条件，是原始活陶瓷作坊。居民掌握原始制陶技术，属半山区、以农业生产为主，地处缸窑山西麓、陶土资源丰富，具备水、柴、土三个条件。
一、传统民间手工艺的缩影，制陶工艺精湛，具有国际影响力。
1、机械化水平提高：从原始技术到专业技术;
2、组织化程度加强：经历生产合作小组、合作社、国营企业三个阶段;
3、市场范围拓广：产品畅销上海等全国各地;
4、承担国际业务：生产缸砖支援国际需要。
二、作用：满足我国援外任务需要;解决无缸砖发展的后顾之忧。
三、发展遭遇困境，应积极面对挑战。
1、困境：生产设备简陋、技术落后，私人作坊恢复，逐渐衰落，手工艺人减少;
2、措施：发展缸窑文化产业，加大资金、科技投入。
我们深信鹤溪百年缸窑定会实现再次辉煌!
XX政府
XX年X月X日
五、“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。(35分)
要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性;(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;
(3)内容充实，语言畅达;(4)800-1000字。
【解析】
与去年的作文题相比，本题相对容易多了，基本上是2011年国考地市级作文题的翻版，可引申的观点几乎在最后一个材料。可先阐述物质与非物质历史文化遗产的重要性，接着从政府，学者和人民三个方面具体分析各自应承担的责任，面临的问题，以及应有的举措。
【参考文章——罗成兴】
岁月失语，唯石能言
20世纪初，法国著名作家普鲁斯特就说过：人类生命中唯一真实存在的唯有记忆。失忆是很可怕的，会使人生荒芜，手足无措。个人、民族和整个人类的生存和发展都离不开历史的记忆。现代都市生活，信息、物质爆炸，使人迷乱……所幸的是，丰富的历史遗产还能向我们讲述先人的智慧和热情，指引生存的方向。今天，对物质与非物质遗产的保护显得异常重要。而这，需要政府、学者专家，更为重要的是，全体人民的共同倾听和携手努力。
政府应是文化遗产保护的首要担当者。自有国家起，政府既是人类一切事业的最大决定者和推进者，但因此也是最大的破坏者。一切都取决于其对待历史的态度，认识水平和发展观念。在现代，西班牙政府因其早熟的历史意识，成为文化遗产最丰富的国家之一。我国文化大革命史无前例的破坏，使大量古建筑湮灭，其对传统社会关系和礼仪文化等非物质文化的破坏，对我们造成的心灵创伤，至今难愈。当前，一些地方政府为了短期的经济利益而推倒古建筑，令人心痛;在片面政绩观指导下伪造民俗，伪造古建筑，对文化的伤害更是深远。这就需要各级政府在十八大报告确立的科学发展观和文化强国精神指导下协调好历史与现实，经济与文化的关系，自觉学习历史知识，既要注重“申遗”，更要加大投入，切实加强保护与开发。
学者、专家是文化遗产的解释者和传播者，对历史的现代转化负有义不容辞的责任。五四运动以来，厚今薄古成为我国知识分子的集体意识。这有力推动形成了经济总量世界第二，综合国力位居前列的现代中国。但令人扼腕的是，这使我们对民族文化的自信心日渐疲弱，面临着散失民族精神，失去本源，在各种外来宗教和文化中寻求庇护的尴尬境地。敬畏历史遗产，认真研究，贯通古今，搞好教育，为优秀的传统文化呐喊，大力宣传成为学者的紧迫工作。同时，对众多崇拜、礼俗等非物质文化去粗取精，批判继承也成为当务之急。
全民族文化意识觉醒，自觉参与文化保护是关键。文化的终端是广大人民，历史遗产发出的呼唤，只有全体人民都认真倾听，听懂了，形成珍爱、甄别和保护那些体现着人类智慧、善良和热情的文化遗产的自觉行动，并在当下个人，家庭和集体生活中亲身实践，才能最终获得重生和发展的活力。这需要政府更多的鼓励和支持，学者专家的热情帮助，使人民享受到更多更好的文化服务，从而，在努力工作的同时，不断丰富自己的文化生活。
历史文化遗产是沟通过去与现在的桥梁，也是我们展望未来的灯塔，带领我们穿越模糊的穴居时代，透过灰暗的某油灯，一直到霓虹闪耀的当代都市，走向光明的未来。悠悠岁月，淹没了人类太多伟大创造。唯有那坚实的岩石，斑驳的城墙，粗粝的铜鼎……，以及悠长的秦腔豫剧，昏暗灯光下音符般跳动的皮影……，向我们倾述着亘古的智慧，以及关于幸福生活的伟大梦想，保护好文化遗产，就是为了保护好我们至今所取得的文明成果，就是为了保护我们自己的生命。唯一所愿是：全世界的文明人，团结起来!行动起来!
第二篇：2015年国家公务员考试《申论》真题答案(省级)
2015年国家公务员考试《申论》真题答案（省级）
二、作答要求
（一）请在给定资料1的三处横线上各填一句话，使该资料的结论语义连贯完整。（10分）
要求：（1）准确、全面、精炼；（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅„„同时„„因而„„”的句式作答；（3）总字数不超过100字。
【参考答案】
可见，技术创新不仅把人从繁重而单调的体力劳动中解放出来，同时又为人的自由全面发展创造着新的物质基础和必需的自由时间，因而是促进人的自由全面发展的根本力量。
（二）新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据给定资料2，谈谈你的看法。（20分）
要求：（1）观点明确，有理有据；（2）论述全面，语言简明；（3）不超过250字。
【参考答案】
新技术的使用，确实可以在一定程度上填平因信息不对称而带来的信息鸿沟，甚至在理论上来讲，也可以对城乡、阶层等社会不平等现象产生一定程度的弥合，在实践中，也能为社会弱势阶层在就业求职、娱乐消费、情感寄托、心理抚慰、主体性表达以及集体性维权产生积极的促进作用，但从根本上来说，依然无法彻底突破社会结构的屏障，因为弱势阶层能从中获得的方便与利益，强势阶层将会获得更多，因而极有可能对社会分化产生推动作用。
（三）假设你的制博会组委会的工作人员，请根据给定资料3，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）
要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。
【参考答案】
第一，将有众多国内外优秀企业参加，参展的很多产品都是最新研发，具备当前世界领先甚至最高水平；
第二，首次设立3D打印技术和设备展区，共有来自国内外60余家企业参加，还专门为提前在网上预约的观众提供一次免费3D打印人体模型的机会；
第三，将举办机器人表演赛和装载机街舞表演秀；
第四，获得了国家科技部的支持，首次设立了高新技术装备展区，将举办“高新技术装备展”，一批国家级高新技术园区将亮相。
（四）阅读给定资料4，谈谈你从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中能分别获得哪些启示？（20分）
要求：（1）紧扣材料，重点突出；（2）观点明确，表述有理；（3）不超过500字。
【参考答案】
第一，我国在推动自主技术创新要有坚定的决心，不因一时的挫折和质疑而停止前进的步伐，应该抓住机遇，总结经验教训，勇攀高峰；
第二，我国自主技术创新要不畏“强敌”，积极开拓国际市场，推动“走出去”战略，但是，在此过程中要执行严格的质量标准，以过硬的实力赢得尊重、扩大影响，提升企业和国家的知名度与国际地位；
第三，我国企业要想在激烈的国际市场竞争中占有份额，获得立足之地，就必须坚持自主创新，以优秀的自主品牌和技术推动企业和产业转型升级，用具有质量过硬和吸引力的产品赢得消费者；
第四，要实现中国从制造业大国向制造业强国的迈进，必须推动装备制造业的大力发展，而通过技术创新，不断提高产品的的质量和国际竞争力是其基础。与此同时，在同强大的国际同类企业进行竞争的时候，还要注重产品的个性化与全方位的服务。
（五）给定资料6中划线句子写道：“‘科技的生命化’，已成为现实世界无法根除的特征。科技将具备人性。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，见解明确、深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。
【参考范文】
让科技闪耀生命之光
实现人的全面自由发展，是人类社会的终极追求。人类生存其间的物质世界，一边以其广博为人类的生存提供了资源基础，又以瑰丽的风光为人类带来了赏心悦目的审美体验，一边却也始终以其冷峻、客观而构成了人类追求自由的硬约束。科技，这一人类智慧的结晶，在人与世界矛盾共生的永恒张力中，扮演着举足轻重的作用，一面显着延长了人类探索世界的触角，增强了人类改造世界的能力，一面又在一种自我演进和强化的逻辑中变成了物质世界异化人类的帮凶。在科技进步日新月异的今天，如何让科技更紧密地站在人类一边，尽可能褪去冷酷的表情，闪耀出生命的光芒，成为人类重要的课题。
科技从其诞生的那一刻起，就规定了其本质属性是为人的。粗陋如石斧，精妙如芯片，无不是为了人类能更好地生存、生产、生活。但是原子能既能为人类带来近乎源源不断的能源，却也能变身为足矣毁灭全人类无限次的核弹，通讯技术既能将“天涯若比邻”的美好幻想变为现实，却也能让人们沦为智能手机的奴隶，而恰恰忽略了面对面的情感交流，克隆技术既能带来医疗事业的革命性进展，却也可能为人类带来无法直面的伦理困境，塑料制品在为人们的生活带来极大便利的同时，却也造成了严重的生态危机。为人的科技转身而成人类异化的头号推手，这多少让人觉得有点猝不及防，不过，它终究应该不是必然的。这一切，表面看起来都是科技自身内在的复杂性使然，其实，却不外乎人类自身的选择。是追求科学逻辑的极致，还是人类伦理范围内的合宜，是放任盲目的物质至上主义，还是让物质力量更好服务于人类精神力量的升华，在各种生态、伦理困境不断显露的当下，应该不是一个艰难的抉择。
让科技闪耀生命之光，需要为科技创新，尤其是应用性的技术性创新注入人性的光辉。人的自由是真善美的高度统一。科技成果及产品的创造，必须彻底改变以“求真”为单一目的的单向度演进逻辑，而始终纳入人类生存与发展的宏观背景之下，重要的科技创新必须尊重和服从人类现实的伦理秩序；科技产品不能只是充当人类征服与改造世界的硬件工具，而必须同时有助于满足人类审美的需求，改变整体性价值导向，而更加注重个性化的需求，变成人们精神升华的阶梯。
让科技闪耀生命之光，需要合理利用科技成果，摆脱科技对人类的异化困境。科技的腾飞确实为人类带来了变革自然的强大力量，却也正因如此，资源枯竭、环境恶化、电磁辐射、人际冷漠成了高悬于人类头顶的达摩克利斯之剑。因此，人类必须改变对技术力量的“炫耀性”试用，在面对自然时保存一份必要的敬畏，推崇人与自然的和谐、共生和适度消费。在“上天入地”毫无悬念，光速移动伴随生活的同时，在内心里保持一份田园遐思，对身边平常的人、事、物多一份关切与爱护。
科技是生命的点缀，永远无法也不应喧宾夺主。但要在利用科技所带来的巨大便利的同时，抵御其异化的诱惑，让科技真正闪耀生命之光，却必需人类共同的觉醒。
第三篇：2003年国家公务员考试申论真题含答案解析
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2003年中央、国家机关录用国家公务员考试申论试题(卷)
1.注意事项
(1)申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
(2)作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
(3)仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。2．给定资料
资料A：2002年1月～8月全国伤亡事故概况
据统计，2002年1～8月全国共发生各类事故730552起，死亡87320人，同比增加42416起，增加3966人，分别上升6.2％和4.8％。其中，一次死亡3～9人的重大事故1680起，死亡6886人，同比增加160起，增加245人，分别上升10.5％和3.7％：一次死亡10～29人的特大事故93起，死亡1413人，同比增加15起，增加214人，分别上升19.2％和17.8％：一次死亡30人以上的特别重大事故5起，死亡372人，同比减少8起，减少232人，分别下降61.5％和38.4％。各类事故死亡人数所占比例如图所示：
(1)烟花厂爆炸事故
2001年12月30日上午，江西省万载县黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸。距离现场五六公里处，即可见到天空升起一朵朵蘑菇云，厂区内火光冲天，爆炸声接连一片。直径五六十厘米、重量20多公斤的礼花弹腾空而起，硝烟弥漫使人双眼难睁，浓浓的火药味呛得人难出大气。
消防队冲进厂区后，采取迂回延伸、重点消灭火点的方法，同时向5个火点进攻，抢了毒危险品。经过四个多小时，30吨亮珠(炸药)和礼花成品仓库的火势得到控制。直到元月1日晚上6时，消防队员才完成任务撤回。
爆炸事故发生后，爆炸现场附近方圆五公里内上万名群众被紧急撤离到邻省湖南浏阳境内。黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、永安村的民房几乎无一完好，满街都是残砖破瓦。光明村60岁的翟桂娥被几名妇女搀扶着哭泣不止。她的女儿、35岁的潘小华在攀达公司打工。事后调查认定，是潘小华在敲装药筒时用力过猛引起的这起爆炸。
这起爆炸事故造成14人死亡(其中12名女性)，因伤住院61人。
据村民讲，攀达公司1992年建厂时，群众就因安全受到威胁而拦阻。此后该公司厂房先河北公务员考试网：http://hb.offcn.com/
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后发生了四次爆炸。特别是2001年6月21日在万载召开烟花生产现场会，与会代表参观了攀达公司，当天，该厂又发生爆炸。
县城一个烟摊摊主告诉记者，万载县的烟花生产已有上千年历史，花炮产品种类多，果好，国内外很有市场，远销欧美和日本等地。所以烟花生产这一传统产业已经成为县里的支柱产业，芬兰、德国和香港等地的企业家也到此投资办厂。目前全县的烟花爆竹生产厂家全部为私营企业，共有200多家，其中黄茅镇和株潭乡是生产规模较大的乡镇。
“在我们这里，花炮厂爆炸死几个人早已不是什么新闻了，值得你们从那么远专门赶来吗?”拉我们采访的一名三轮车主不以为意的话令人感到吃惊。据他讲，从1999年到这次攀达公司爆炸事故发生前，先后已有四起重大爆炸事故，伤亡重的一次42人丧生，轻的也有8人烧伤、2人摔伤„„
万载县政府有关部门干部的漠然，更让人震惊。记者在万载县工商局了解攀达公司执照办理情况时，几名值班的工作人员听说记者从远方来，竟然一个个哈哈大笑。其中一人手捂着嘴解释说：“笑，笑你们还专门为这点小事跑那么远的路采访。”言语间充满不屑。
在万载县烟花鞭炮管理局，一名女干部回答记者的提问，竟说：“2001年是灾难年嘛!美国纽约被袭击了，秘鲁也发生了烟花爆炸事故，相对于往年，我们县今年算是事故较少的一年呢!”
(2)临街楼倒塌事故
2000年12月1日下午2寸30分左右，东莞市厚街镇赤岭村邮电所旁一房屋倒塌，造成8人死亡、28人受伤住院的重大事故。该房占地面积约600m2，1992年由村委会建成一层临时建筑租给个体户叶某，再由叶某租给各类人员作饮食小商铺用。今年9月，叶某又开始在原建筑物上边加建曲层，打算开旅馆。事故发生前己施工至第三层。经调查，该房屋是典型的“五无”工程，1992年动工时，即无土地使用证、无报建手续、无资质设计、无资质施工，今年加层又没有办理报建手续，由无资质人员设计、无资质包工头施工，该房建在5米宽的水沟上方，水沟边用松木桩作基础，加层后地基承载力不足，是导致倒塌的直接原因。
东莞塌楼事故发生后，现场一片狼藉，大块的楼板覆盖在瓦砾上，有关部门出动大批公安、消防人员及医护人员到场参与营救，并调来至少六辆以上的大型挖掘机。当晚，赤岭村治安队封锁了现场四周，动用挖掘机进行清理挖掘，挖碎楼板、楼柱，然后动用大型铲车，将砖块、水泥块等一并铲装进铲车运离现场，医护人员一直在现场待命。清理挖掘工作持续河北公务员考试网：http://hb.offcn.com/
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到第二天凌晨6时许。清理中是否发现死伤者，没有人公布。
据媒体报道，所塌之楼绝非一个特例。不经报批而建造楼房在珠江三角洲的小城镇十分普遍，在东莞甚至根本就没有私楼加建须报批的明文规定可循。
(3)公交车坠桥事故
2000年7月7日，柳州“桂B00512”号公交车，从壶东大桥中段距水画30米高度坠落，抢救中打捞起78具尸体，其中55具当时即被认领。
2001年6月4日，柳州市中级人民法院对造成“七·七”壶东大桥特别重大事故的柳州市政维护管理处的九名责任人作出一审判决：施工员吴铮擅离职守，对违章作业不予制止、纠正，判处有期徒刑6年零6个月：民工小组长潘艳阳离开工作岗位，使事故隐患未得到及时排除，判处有期徒刑6年„„
(4)井下CO中毒事故
2001年3月7日16时20分左右，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生特大CO中毒事故，造成10人死亡，21人中毒，直接经济损失61万元。
灵宝市义寺山金矿系地方国营矿。1994年，尹庄镇岳渡村委在义寺山金矿矿区界外1300米、岳渡村南200米处开挖岳渡坑口。经灵宝市黄金办等单位协调，义寺山金矿与岳渡村就五坑口和日处理100吨矿石的选厂签订《抵押租赁合同》。后岳渡村资金不足，将坑口和选厂交村委会主任马长江经营，2000年11月15日，马又将上述区域采掘工程发包给陕西省山阳工程处(无法人资格)。
2001年3月6日晚9点左右，在五坑口8中段以上作业的12名工人，发现巷道内有少量烟气从岳渡巷方向漂来，民工出现头晕体软、轻度中毒症状，随即返回地面。3月7日上午民工队生产负责人樊景超带领民工：谭怀顺从8中段前往岳渡巷查看，未返回地面。其后又有6人下井寻找，均未返回。下午，井下发生事故的消息被住在井口附近的民工得知，30余名民工救人心切，盲目入井开展抢救，18时03分，灵宝市消防大队赶到现场组织抢救工作，20名CO中毒人员被抢救出洞口，其中4人死亡。
二门峡市煤管局矿山救护队于3月7日23时左右接报后，次日凌晨2时30分赶到事故现场，入井侦察。救护队员下井后，岳渡村副主任严居刚找到义寺山金矿矿长王玉红，协商如何瞒报这起事故，最后达成一致意见。救护队员返回地面后，按严居刚、王玉红的授意，向灵宝市在现场的两名副市长和有关部门的领导汇报侦察情况时，隐瞒了井下发现6具尸体的事实。河北公务员考试网：http://hb.offcn.com/
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为此，岳渡村多付救护队6000元。
岳渡巷长年失修，750米沙卵石构造段部分木支杆腐朽，导致冒顶；冒落岩石砸坏电缆，引起短路起火，引燃塑料水管和坑木，造成着火点两侧5～8米巷道上部沙石冒落，致使通风不畅，坑木在不能充分燃烧情况下，CO大量产生、聚集，并向义寺山金矿五坑口巷道蔓延，是造成这起事故的直接原因。
(5)“10·18”特大垮坝事故
2000年10月18日上午9时50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生特大垮坝事故，28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏，直接经济损失340万元。
鸿图选矿厂是由姚肇奎和姚仕明共同投资500万元开办的一家私营企业，位于南丹县大厂矿区华锡集团铜坑矿区边缘，于1998年8月开工建设，1999年6月建成投产。选矿厂选矿工艺部分中华锡集闭退休工程师刘德和华锡集闭车河选厂工程师王万忠二人共同设计。设计选矿能力为120吨／天，但实际日处理量为200吨／天。
2000年10月18日上午9时50分，超量排沙贮水的尾矿库后期坝中部底层首先垮塌，随后整个后期堆积坝全面垮塌，共冲出水和尾砂14300立方米，其中水2700立方米，尾砂11600立方米，库内留存尾砂13100立方米。尾砂和库内积水直冲坝首正前方的山坡反弹回来后，再沿坝侧20米宽的山谷向下游冲去，一直冲到离坝首约700米处，其中绝大部分尾矿砂则留在坝首下方的30米范围内。事故中，尾矿坝下的34间外来民工工棚和36间铜坑矿基建队的房屋被冲垮、毁坏，导致28人死亡，56人受伤。
(6)厂房连续两次爆炸事故
2001年11月28日中午，在不到10分钟的时间里，深圳坂田中心区著名通信设备制造企业华为公司一厂房连续发生两起爆炸事件。据警方初步推断，这是一起人为的蓄意爆炸案，目前作案动机及伤亡情况不详。
第一次爆炸发生在中午12时20分左右，华为公司的一员工正准备复印，当他的手指在车间角落的复印机上轻轻一按时，复印机突然发出一声巨响。时隔不到10分钟，一楼的茶水间里又发生了第二次爆炸，据一位送货的男士讲，爆炸发生时附近的楼都感到了震动。后经警方调查，在发生爆炸的地方发现了三节五号电池的残骸，炸弹是由旧钟表改造成的定时炸弹，电池的正极与电线连在了一起据了解，该公司厂区有150多个监视器，保安措施比较严密，不熟悉的人不易进入。事发前曾有人看到过一名拿着手提袋的男子进入。因而，警方推测可河北公务员考试网：http://hb.offcn.com/
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能是熟悉华为的人干的，或者是内外勾结联手制造的。
华为全称：华为技术有限公司，成立于1988年，从事通信产品的研究、开发、生产与销售，1999年实现销售额120亿元人民币，2000年超过220亿元。
(7)六起特大安全生产事故的通报
国家安全生产监督管理局通报2002年11月六起特大安全生产事故：
1)11月1日，重庆市长寿县一辆客车(载37人)，从红岩村开往双龙镇途中翻下7米高公路，造成11人死亡、10人重伤、16人轻伤。
2)11月8日，重庆市巫溪县一辆双排座农用车(载16人)，在行驶途中翻下悬崖，造成13人死亡。
3)11月8日，山西省阳泉市盂县西潘乡乡办煤矿丈二坑口（有证)发生瓦斯爆炸事故，造成26人死亡。
4)11月9日，吉林省白山市靖宇县二道湖镇二零九煤矿(个体无证)发生瓦斯燃烧事故，造成11人死亡。
5)11月10日，山西省晋中市灵石县两渡镇太西煤矿(村办无证）发生瓦斯爆炸事故，造成37人死亡。
6)11月14日，云南省昆明市石林县亩竹箐乡过水沟煤矿（个体矿，通过省级验收，但未发证)发生瓦斯爆炸事故，造成11人死亡。
7)采取严密措施，确保安全生产
2002年11月18日，在全国安全生产电话会议上，国家安全生产监督管理局局长王显政强调，今年全国安全生产的总体状况能否好于往年，关键要看年底这段时间的工作，有关部门要继续开展安全生产检查和督查，确保今年全国安全生产状况总体上好于往年，开创安全生产工作的新局面。
王显政指出，全国的安全生产形势仍然不容乐观，部分地区和单位重、特大事故仍然时有发生。十月下旬以来，广西南宁市、内蒙古包头市、山西阳泉市和晋中市灵石县等地接连发生了煤矿安全生产事故。
王显政强调进一步加大关闭整顿小煤矿的工作力度。要总结经验教训，排查问题，堵塞漏洞，不走过场，不留死角；发现一处，严厉打击一处，不仅要追究业主的法律责任，同时要严肃追究有关地方政府及其相关部门的行政责任。在年底生产经营指标压力较大的情况河北公务员考试网：http://hb.offcn.com/
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下，尤其要坚决防止违规突击生产，防止重、特大事故发生。
3．申论要求
(1)对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不少于600字(50分)(2)下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分)情境之一：给定资料B中烟花厂爆炸事故发生三天后的现场。作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。
情境之二：给定资料B(1～6)中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。
2003年申论考试答卷评析
答卷一：
关于“减少事故，保障安全”的建议
近几年，各种安全事故问题频频发生，原因是多方面的。既有普遍存在的安全意识差的问题，也有管理落后和欠缺的问题，以及法规不健全对违法违章行为缺乏制约的问题，也有监督查处不力，处理不力的问题。因此，要减少事故，保障安全，必须从多方面入手和努力。为此提出以下对策建议。
(1)责成各地政府安全职能部门在近二月内立即组织专人，对本地安全状况进行一次认真排查，特别是对矿井、违规建筑、大型公共场所要重点排查。对发现的事故隐患，要限期排除，重大隐患要上报省级安全监管部门备案。付在施工或作业中的一些违规违章行为要予以坚决纠正。对不符合国家规定的一些小煤矿要坚决关闭。以后每年都要搞一次这样的排查活动，争取把事故隐患降到最低点同时要把排查情况逐级上报给上级安全主管部门。
(2)进一步完善安全事故责任追究制 建议以政府名义制定《关于安全事故责任追究制的规定》，对业主应负的法律责任，地方政府及具相关部门的行政责任，及处罚细则都一一做出明确规定。事故一旦发生，对违法、违规责任人要一查到底，严惩不贷。
(3)加强对违犯国家法律、法规行为的监督查处工作 各市都要在年内，以安全主管部门为主，联合规划、城建、城管、工商等有关部门，开展联合执法活动，对违犯国家有关法河北公务员考试网：http://hb.offcn.com/
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律法规的行为进行坚决查处。对城市内严重的违章建筑和有重大事故隐患的建筑要坚决拆除。对违反国家有关规定，无安全保障措施的生产项目、建筑项目坚决停产，限期达到安全标准，限期达不到标准的予以关闭。
(4)加强日常安全的管理工作 保障安全更重要的是做好日常防范工作。只有这样才能从根本上减少事故的发生。各地方政府在发展经济建设的同时，要把所辖区域的安全防范工作列入重要日程，加强对地方安全保障工作的指导，建立健全各项相关的规章制度，每季度至少要组织相关部门对重点施工项目、重点企业进行一次安全工作的检查和指导。
同时要加强全民的安全防范教育，对重要安全岗位要施行执证上岗制度，严格执行上岗前的安全生产教育和训练，所有企业都要努力把事故隐患消灭在萌芽状态。
评析：《关于“减少事故，保障安全”的建议》一文，在简要分析了事故原因后，提出四条建议。这四条建议都符合对策的要抓主要问题，并要有针对性、可操作性的要求，身份角度也很贴切。建议由近及远，由眼前急需解决的紧迫问题到日常管理工作，由微观到宏观，层层递进，并都有实际内容和较强的操作性，应该是一份较好的建议。
答卷二：
电视专题讲话(关于烟花厂爆炸事故的讲话)万载县黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸一事，经媒体报道已传遍大江南北、震惊全国。这次事故造成14人死亡、61人受伤，直接损失××万元、间接损失××万元。这次事故对万载县黄茅镇攀达公司来说并不是偶然的，该公司自1992年建厂至这次烟花爆炸前，就己先后发生了四次爆炸。对万载县来说近几年也曾发生过多起重大事故。因此，这起事故不仅给万县的200多家生产爆竹的企业敲响了警钟，也给全省的安全工作敲了警钟。现在最重要的问题，一是查清事故原因，做好善后工作。二是总结教训，举一反三，采取切实有力的措施，消除事故隐患。
这次事故的直接起因，经初步调查，是由于在该公司打工的一个女职工在敲装药筒时用力过猛引起的。但事故的原因远远不止如此。
通过调查分析，事故发生的直接原因有三。一是操作工人违规操作，由于用力过猛出现明火，引起爆炸。但经调查发现这种野蛮作业情况在一线工人中并非该女工一人。许多工人都存在一种侥幸心理。二是作业现场缺乏严格的防范措施，如作业隔离带的设置不够严格，不合规范，缺乏必要的符合安全要求的劳动工具和劳动保护等。三是缺乏紧急处置机制，事河北公务员考试网：http://hb.offcn.com/
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故发生后没有能力采取有效措施，将事故控制在最小范围内。
这类事故在万载县屡屡发生，还有更深层的原因：一是，安全防范意识普遍淡化。万载县有200多家生产爆竹的企业，又有近千年的生产历史，生产销售形势都很好，已成为万载县的支柱产业。但是相当一部分人，包括一些政府部门和企业的领导者，在抓经济发展的同时，忽视了安全防范工作。甚至有一些说法，搞爆竹生产的，一年死几个人是很正常的事。因此，对一些事故隐患已到了熟视无睹的状态。一些企业甚至只顾经济，不顾安全，只顾挣钱，不顾民生：这种状态再不能继续下去了。
二是企业安全管理不严格，缺乏规范化的管理。虽然爆竹生产在万载县有近千年历史，但是许多企业还未完全摆脱手工生产方式和小作坊式的生产模式，基本是经验管理型，还缺乏现代管理手段和规范的管理程序，不能把事故限制在最小程度。从政府的角度看，也缺乏对这类企业违法违规行为的制约和制裁措施。
三是缺乏相关的法律法规，特别是对爆竹这样的高危险品生产的产品品种、生产过程、质量要求等还缺乏严格的规范。
上述问题不解决，就难以从根本上消除爆竹事故的隐患。对黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生的事故，我们一定会本着实事求是的态度，在深入调查的基础上，采取切实有力的措施，从根本上减少类似事故的发生。省社会劳动保障厅在接受这次事故教训的基础上，将出台《关于加强全省爆竹生产企业管理的若干规定》，经省政府批准后实施。规定主要包括三个方面：一是由政府职能部门牵头每年定期对爆竹生产企业进行一至二次安全大检查，及时排除各种事故隐患：二是进一步完善安全生产责任追究制，对违法违规企业和地方政府职能部门的行政责任实行追究；三是加强对违法违规行为的监督查处，对不合格的项目坚决制止，对不具备安全生产条件的企业坚决关闭：四是在全省开展安全生产教育活动，提高全民的安全生产意识。
安全生产与广大市民的切身利益息息相关，希望市民都能关心安全生产问题，支持监督我们的工作，一起努力把这项工作做好。谢谢大家!评析：《专题电视讲话》一文，所谈角度符合试卷给出的情境和“上一级安全生产管理监督机构的主要负责人”的身份。从讲话的内容看，主要侧重于对事故原因的分析，即分析了直接原因，又分析了深层次原因。同时，作为上级主管部门的负责人，还对市民交代了对事故的处理及加强爆竹生产企业的管理方面的意见。讲话基本上达到了试卷的要求，是一篇河北公务员考试网：http://hb.offcn.com/
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合格的讲话稿。不足之处在于缺少与群众互动的内容，如对市民关心的问题缺少必要的回应。
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第四篇：2013年国家公务员考试(副省级)申论真题解析
2013年国家公务员考试（副省级）申论真题解析
一、“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一看法的见解。（15分）
要求：全面、简明。不超过250字。
☞ 材料分析
2.某网站发表了如下一篇文章：
几十年间，中国的经济总量翻了好几番，中国的面貌几乎每天都在刷新，我们有足够的理由因为这种速度自豪。然而，我们是否意识到，中华民族几千年积累的巨大文化财富，或许正在我们手中悄无声息地流失。
【经济在发展，文化财富在流失】
祖宗流传下来的国宝，有许多在海外才能看到，有人统计，世界上47个国家的200多个博物馆中，有不下百万件的中国文物。这意味着我们及我们的后人，要想一睹那些先人留下来的珍宝，不得不漂洋过海。
在某国倒卖中国文物贩子的住宅里，挂着一张中国地图，一些重要的考古发现地点被标注出来，形同“作战地图”。一些文物大省，集团性的盗墓以及贩卖文物已经形成了行业。近几年全国盗挖古墓案有10多万起，被毁古墓20多万座，即使是一些有人管理的地上文物也没能幸免。外国博物馆中的中国文物却不断得以充实。
【外国人在偷我们的有形文物】
据我国长城学专家董先生介绍，作为中华民族精神象征的万里长城，目前只有三分之一基本完好，另有三分之一残破不全，三分之一已不复存在。北京市郊一段在考古学上有重要研究价值的明长城被人挖去做砖石，做了植树用的“鱼鳞坑”。山西某村想把两个砖厂合二为一，中间却有一段长城碍事，村长一声令下，这段历史遗产顷刻间湮灭。
【中国人自己也在损害我们的有形文物】
与有形文物的流失比起来，那些无形的非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心，譬如鲁迅笔下的“社戏”、“五猖会”，我们小时候看过的皮影戏，农村过去家家过年贴的剪纸和年画„„也许有人会说，这也是“文化遗产”？这些不登大雅之堂的东西有什么价值？这些问号，正好反映了中国非物质文化遗产面临的危机。
从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。长城、故宫是古老文明留下的躯壳，和博物馆中的恐龙标本一样，失去了实用性，是死的东西。而那些无形的文化遗产，大多是活的。活生生的文化遗产的流失，就更令人感到心痛。中国的无形文化遗产之丰富，在世界上首屈一指，然
而伴随着现代经济的迅速发展，民国文化形态迅速消亡，村村寨寨的节庆活动没人张罗了，流行歌曲取代了地方戏，动画片挤走了民间故事和皮影戏。过去的农村姑娘各个会绣嫁妆，现在结婚时则到集市上去买廉价而缺少灵气的印花纺织品。而戏曲、秧歌、剪纸、刺绣这些活着的文化，集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，表明着我们中国人之所以为中国人。
【
1、无形文化正在快速消失。
2、无形文化是我们中国人的标志】 民间文化的消失，其速度远快于生物物种的灭亡速度，而后果和生物物种的灭亡同样严重。祖先留下的千姿百态的民间文化和历经数千年的乡土艺术、民俗器物，大部分在还没有得到完整的记录和保存前，就已经消失。他们一旦毁灭，就无法再生。这样下去，中国数千年的民族民间文化将面临断裂的危险。
【文化一旦死亡，无法再生】
另一个值得重视的问题则是某些政府官员在文化理解上存在误区。不少地方斥亿万巨资打造“文化”和虚假民俗，拆掉古城而改建的粗制滥造的“仿古街”比比皆是，有些地方还把一些历史传说和文学故事中有道德污点的人物也尊为“名人”供奉。以上种种均反映了对文化的曲解，这种曲解不仅没有增加文化内涵，反而是对文化的一种伤害。
【对文化的曲解也是一种伤害】
☞ 基本思路
让你谈见解并不是真的让你谈你的看法。你怎么看完全不重要，把材料的内容概括出来就好。
☞ 最终答案
随着中国经济的高速发展，文化财富却在不断流失。其中包括有形的文物流失海外或者被人为损毁，也包括无形的非物质文化遗产在快速消亡。
无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。一是各种民俗、民间文化等非物质文化遗产的消亡情况比有形文物的流失更加严峻。二是非物质文化遗产是我们中国人之所以为中国人的文化标志。三是非物质文化遗产是鲜活的，是有生命的，一旦消失就再也无法复原。
为了更好的保护传统文化，要纠正文化理解的误区，避免以保护文化的名义伤害文化。要以正确的方式去保护和传承优秀的非物质文化遗产。
二、我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。（10分）
要求：全面、准确、简明。不超过150字。
☞ 材料分析
3.时间到这里仿佛变慢了。秋天早晨的菊儿胡同刚睡醒，一间一间的院子走
入，粗斜的老树仍在，院子中央整齐地码了几十盆花草。有人趿拉着拖鞋走出屋，揉着眼睛背着手浇花。两位老人坐在墙根下晒太阳。站在胡同里，市声渺远，只觉几千年几百年的日子就这么悠悠地过了下来，这里依然是风雨不动的世上人家。【纯意境化的描述，不需要考虑】
这就是诗意栖居的代表作──“菊儿胡同”，是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。1987年，菊儿胡同还是积水、漏雨、杂乱无章的地方，早年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂院，吴良镛受邀设计改造。他的“有机更新”理论认为，住房是城市的细胞。新建房应自觉地顺应城市的传统肌理，于是有了“类四合院”，既保留了天井、院中的老树，又能容纳更多住户。房屋为白墙黛瓦，错落别致。吴良镛非常留意娱目之景：在坡顶修建楼阁和平台，可远眺景山、北海、白塔；在院中配置不同姿态的树种，使院落小景丰富有变；甚至楼阁的高度不一，增加建筑群轮廓线的变化，屋顶亦因此有了韵律美。如今住在高层小区里的北京人，是无法享受到郁达夫陛下“故都的秋”了，菊儿胡同里的人却仍可坐拥旧时的景色：“早晨起来，泡一碗浓茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧绿的天色，听得到青天下驯鸽的飞声。”“我并不是要所有的房子都盖成菊儿胡同，而只是探索了一条传统建筑发展的路子。”2012年10月16日上午，在北京“2012年中国建筑学会年会”的开幕式上，这位中国两院院士、国家最高科学技术奖获得者做了题为《人居环境与审美文化》的主题报告，讨论如何将“艺文”融入人居环境。【本段中的黑体字部分都在说一件事情：城市建设改造中要注意保留传统文化】
游客张女士说，来豫园本来只是随便逛逛，听导游讲解之后才发现好些建筑都有故事有门道。站在豫园九曲桥上，还可以看到远处的东方明珠、环球金融中心等建筑，景观确实不错。
豫园旅游区是上海老城厢的发源地，近年来逐步形成了以豫园、城隍庙、上海老街等为中心的旅游风景区，九曲桥、湖心亭尤其享有盛名。民俗工艺小商品、上海及全国特色小吃、上海本土文化及民间文化在此得到重生与发展，成为市民节庆庙会地。豫园作为留存完好的江南古典园林，被誉为“东南名园冠”。豫园商城于上世纪九十年代经过大规模扩建，成为规模宏伟的仿明清商业建筑群，既有历史渊源，又有民族风格，豫园被塑造成一个文化综合体。【将豫园周边的有形文化遗产和无形文化遗产整合形成文化综合体，开发旅游业】为了再现民俗风情，豫园商城推出了“豫园中国节”的概念。正月有新春民俗艺术灯会，三月有中华美食节，四五月是春季庙会和茶文化节，夏季有少数民族风情节，秋季有描绘和赏菊啖蟹节，冬季有冬至膏方节等。尤其是元宵灯会在春节期间的上海最有人气，充分显示了民俗文化强大的生命力，并因此成为上海的一项非物质文化遗产。【将传统节日习俗文化与现代人生活方式相结合】
中国历史文化名镇枫泾镇，素有“芙蓉镇”的美誉。这里文化资源丰富，有保存完好的明清建筑；有古老质朴的蓝印花布、色彩鲜艳的刺绣；有式样各异的花灯、编织、剪纸、泥塑；有粗犷洒脱的灶壁画，特别是享誉国内外的金山农民画；有久负盛名的枫泾四宝：丁蹄、状元糕、五香豆腐干、枫泾黄酒；还有许多蕴藏在民间的传奇故事，喜闻乐见的体育项目。所有这些家乡民间文化原有的特
色，为枫泾古镇增添了无穷的魅力。
人们用“枫泾寻画”四个字概括古镇的魅力，可谓一语双关，既有诗情画意，又留有悬念，充分表达了枫泾古镇美丽如画的景色，又告诉人们枫泾拥有深刻的历史文化沉淀。枫泾留下的是历史的原貌，是原来真实的景，不增加什么新东西，在保护过程中原样原修，保留原材料、原工艺、原样式、本来的风貌，从而保留了一种难能可贵的原真性。
同时枫泾不是保留一座桥、一块碑、一个房子、一座店铺，而是一条街、一道河、一个古镇的整体保留。整理的水墙门，如同周庄的前街后河、乌镇的水格房，现在已经不多见了。它与枫泾古镇引人入胜的桥、房子、街道、廊，相得益彰，构成的是浑然的一个整体。【对文化资源丰富的古镇采取整体原样保留的方式进行保护和开发】
☞ 基本思路
三个例子，四个做法，总结出来就好。
☞ 最终答案
1、将文化融入城市改造，建设中顺应城市传统的肌理。
2、注重保护和开发民俗工艺、民间文化、本土文化，并将其整合打造为大型文化综合体。
3、将民俗节日文化与旅游相结合，焕发民俗风情文化的生命力，形成非物质文化遗产。
4、对历史文化古镇的建筑、民俗、文化等进行原汁原味的，整体的保护，并进行旅游业开发。
三、有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。（20分）
要求：（1）内容具体，切合主题；（2）准确全面，逻辑清楚；（3）表述生动，对象明确；（4）总字数400～500字。
☞ 分析材料
4.妈祖，又称天妃、天后、天上圣母、娘妈，是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。古代在海上航行经常收到风浪的袭击而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神灵的保佑，在起航前要先祭天妃，祈求保佑顺风和安全在船上还立天妃身为供奉。【妈祖的概念】
妈祖就是这样一位天神。中国沿海的地方或内陆河道，以及世界各地有华侨
聚 集的大小埠头，几乎都有她的宫庙。据不完全统计，全世界共有3千多座妈祖庙以及2亿多崇信者。她的影响力从南方沿海辐射开去，遍及港澳台以及亚洲、北美等20多个国家地区。【妈祖的世界影响力】
公园960年农历三月二十三日，妈祖出生在福建莆田一户普通的林姓人家，因为不爱啼哭，起名林默。因她识些天文，懂点医理，又急公好义，助人为乐，所以为乡人所信赖。附近渔民也渐渐相信她可以“预知吉凶”，从而一传十，十传百，渐渐将她神化成可以“逢凶化吉”的保护神。她过世不久，当地乡民便在莆田湄洲岛为她建庙祭祀，这座“落落数像”的简陋祠庙，也是最早的妈祖庙，当时已经香火非常旺盛。【妈祖的起源】
在民间有着广泛影响力的佛教也将妈祖演绎进自己的神话世界，称林默是东海龙王的女儿，有一次游玩遇险，被观音菩萨完就，从而成为观音的侍女，并渐渐幻化为与观音菩萨平起平坐的主神。儒家也对这一优质的文化载体予以高度重视，对妈祖神话进行了儒家式的“改造”，增添了惩恶扬善的故事，力图去除妈祖浓厚的巫女色彩，将其塑造成为儒家的道德楷模和精神典范。【对宗教的影响】
历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏。公元1281年，忽必烈边诏封妈祖为“护国明着天妃”。虽然妈祖是汉族人，可加上一个“天”字，成为天神，那就没有种族划分的界线了。元朝统治者对这位深得民心的海神推崇备至，源于对海运的重视和依赖：一方面是元时海外贸易的持续繁荣，另一方面则是供应京师的海上运输线。公元1329年，元朝的皇帝曾派遣“天使”进行了一次规模空前的进香之旅，耗时半年，行程万里，沿途拜谒淮安、苏州、杭州、绍兴、温州、福州、湄洲、泉州等重要港口的十五座妈祖庙，并代表皇帝呈献祭文。至此，妈祖已升为国家级的航海保护神。而清代的妈祖信仰进入发展的全盛期，从康熙到同治，有六位皇帝十余次加封，妈祖的称号也由明代的天妃升至天后，封号长达64个字，在同时代女神中名号最长，地位尊贵，无以复加。【妈祖地位的不断上升】
妈祖信仰的范围在明清时代不断扩大，很大程度上和当时的移民潮有关。譬如四川，明清时代的客家移民由广东福建等地迁入，妈祖作为老家的神明也就在巴蜀扎根落户。清代中后期，巴蜀地区的妈祖庙已超过两百座。
当贫瘠的土地无法提供足够的粮食时，明清时代大量广东福建的民众不断流动，每到一处，都要兴修妈祖庙。譬如澳门妈阁庙，起初便是由漳州、泉州、潮州三地商人修建，称为三州会馆，距今已有五百多年的历史。即便是澳门【MACAU】的名字，业余妈阁庙有关。台湾的妈祖信仰也十分普遍，全岛共有大小妈祖庙510座。妈祖的信仰，也随着先民的南渡遍布于南洋各地。【妈祖文化的地域扩展】
面朝大海，高度42.3米，全球最高妈祖圣像于2012年9月28日落成，作为第六届天津妈祖文化旅游界的重要活动，2500余名游客和表演家以鼓乐、舞蹈等传统民俗方式，向这位和谐女神致敬。一条从水中央建起的6.5公里长的通道将来自港澳台的游客带到了妈祖圣像面前。他们虔诚地站立在圣像下，见证着
这座妈祖圣像的落成。【妈祖像的情况】
从台湾赶来的某女士说，这是她第一次看到坐落在海上的妈祖圣像。妈祖圣像的落成将加强两岸文化交流。妈祖信仰的盛行，还在于她是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇等传统美德于一体的精神象征和女性代表。她的亲和力更是别的神灵无法比拟的。如今，海外还有游子没有归家，他们还需要神灵护佑，还需要妈祖守望。那么，就让我们借妈祖之名，以亲情的名义祈祷四海归一，天下一家吧。【妈祖文化的凝聚力】
☞ 基本思路
把材料中提到的各个方面都写出来，就是一篇很好的讲解稿了。
☞ 最终答案
讲解稿
各位游客朋友：
欢迎大家参加本次文化旅游节活动。我们面前的全球最高妈祖像，面朝大海，该42.3米，落成于2012年9月28日。很荣幸能在妈祖圣像落成周年纪念日作为大家的讲解员，向大家介绍妈祖文化。
妈祖，是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。中国沿海、内陆河道，以及世界各地有华侨的大小埠头，几乎都有她的宫庙，影响力自南方沿海遍及港澳台及亚洲、北美等20多个国家地区。
公园960年，妈祖出生与福建莆田，自小为乡人信赖，逐渐被神化，过世后乡民做莆田湄洲岛为她建庙祭祀，这也是最早的妈祖庙。
妈祖文化的发展中，佛教也将其演绎进自己的神化世界，成为与观音菩萨平起平坐的主神。儒家也对妈祖神话做了改造，将其塑造为儒家的道德楷模和精神典范。历代统治者也不断加赏，元朝基于对海运的重视和依赖将妈祖升级为国家级的航海保护神。清代妈祖信仰进入全盛期。
在明清时期由于移民潮，妈祖信仰影响力不断扩大。清代中后期扩展到巴蜀地区。澳门妈阁庙距今已经有五百多年历史。台湾全岛大小妈祖庙500余座。
妈祖是集无私、善良等传统美德于一体的精神象征，有着强大的亲和力。这座全球最高妈祖圣像的落成也是加强两岸文化交流的重大事件，让我们借妈祖之名，以亲情名义祈祷天下一家。
四、假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定资料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。（20分）
要求：（1）内容具体，符合实际；（2）通俗易懂，表达简明；（3）不超过400字。
☞ 材料分析
5.平阳鹤溪百年缸窑不仅有着厚重的历史，而且还曾在中国外交史上留下一段佳话。去年，平阳县公布了第一批县级历史文化村镇，鹤溪因缸窑而榜上有名。
早在上周时期，浙南先民就已经掌握了最原始的制陶技术。这一点可以从平阳龙山头石棚墓中出土的大量商周时期的陶片得到证明。瑞安的陶山瓷窑、泰顺大安陶窑等，均凸显了温州地区生产陶瓷历史的悠久、分布的广泛，平阳则以鹤溪缸窑的创建时间为最早，历史也最富传奇色彩。【历史文化价值】
据《平阳县志》记载，明万历47年【1619年】，鲁通、鲁明等人利用腾蛟凤巢的油脂陶土，在后庄村建窑烧制陶器。后逐渐兴盛，发展到18座窑，后庄村亦改名为缸窑村。1940年，当地人谢伯和出自创办缸窑陶瓷厂。次年，群众集资4300银元，创办缸窑陶器运销合作社，共有社员72人，年产陶器5万只。1946年，在化学专家苏步青先生的帮助下，开始生产化学工业用的耐酸坛，产品远销南京、上海等地，深受用户欢迎。【古代历史】
新中国成立后，指套工艺得到迅猛发展。1954年，由苏增财、谢如观等人带头成立了凤巢陶器生产合作小组；1957年扩大为生产合作社；1959年升格为平阳耐酸器材厂，属地方国营性质，职工增到300多人，并新建倒焰窑1座。开始采用机械化生产，这是缸窑烧陶工业的全盛时期，其产品畅销南京、上海、杭州等地；1964年，我国为支援阿尔巴尼亚修建炼焦炉，需要一批质量上乘的缸砖，而在国内一时找不到合适的货源。后来，经有关部门推荐，他们找到了缸窑。
于是，生产缸砖的重任就由缸窑耐酸器材厂承担。在上海援外部门的指导下，工人日夜奋战，缸砖试产成功。后送上海鉴定，质量完全合格。缸砖的试产成功，不仅解决了我国的援外任务，而且也同时解决了上海焦化厂无缸砖的后顾之忧。这一辉煌时刻永久载入史册。
上世纪六七十年代，缸窑烧陶在浙南地区有一定的影响，瑞安等地纷纷派人前往学习，同时缸窑也有不少烧陶师傅到周边地区传授技艺，帮他们建厂烧窑。上世纪八十年代，由于需求旺盛，缸窑曾一度空前繁荣，除满足温州各地日常生活所需外，产品还销往台州、丽水和福建等地。此后，由于刚要生产设备简陋，技术落后，又恢复了私人作坊方式，便逐步走向衰落，但至今仍顽强地生存着。【建国后到八十年代的辉煌】
鹤溪镇缸窑村位于平阳县西北部，距县城18公里，属半山区，以农业生产为主。境内有大溪流经。缸窑就坐落于缸窑山西麓，这里背山面水，风光秀丽，陶土资源丰富。烧陶必备的水、柴、土三个条件在这一应俱全，难怪缸窑村的先祖不远千里从闽南迁徙于此建窑烧缸。缸窑整个布局错落有致、依山就势。总占地面积9000平方米，共有三间单层简易砖木结构陶瓷作坊，每间作坊大概有17间房子。解放初期，缸窑共有4条完整的窑床，现尚保留2座，每座窑床长约30米，最多一个窑一次可烧500个左右器物。据缸窑传承人之一的谢孝夏先生介绍，上世纪七十年代间，缸窑手工艺人达百余人，然后逐年减少，现今只剩8
人。这些还在以传统工艺制陶的工人，或许是这座百年缸窑的最后守护人了。【基础条件】
鹤溪缸窑作为温州地区保留至今为数不多的原始陶瓷作坊，是浙南山区传统民间手工艺的缩影。它的保留为研究浙南地区陶瓷发展史提供了鲜活的史料。
☞ 基本思路
介绍缸窑以期促进恢复与发展，那么很自然的就要讲清楚，这东西是什么，有什么优点，遇到了什么问题，怎么解决。
☞ 最终答案
各位网友：
大家好！
平阳鹤溪百年缸窑是温州地区最早创建的缸窑，极富历史传奇色彩和文化价值。
远在明万历年间，缸窑村就已经开始烧制陶器，并逐渐兴盛。解放前夕，有当地人出自创办缸窑陶瓷厂，生产化学工业用的耐酸坛，深受用户欢迎。解放后，缸窑村成立了陶器生产合作小组，后扩大为生产合作社，1959年升格为平阳耐酸器材厂，这是缸窑烧陶工业的全盛时期。该厂在1964年的一次援外任务中，成功成产了优质缸砖，满足了任务要求。上世纪八十年代，缸窑一度空前繁荣，除满足本地市场，还远销外地。
此后，由于设备简陋，技术落后，逐步衰落。
鹤溪镇缸窑村背山面水，风光秀丽，陶土资源丰富，掌握传统制陶工艺的工人仍在坚守。
欢迎各界有识之士，来到我们鹤溪，与我们一同携手恢复拥有深厚历史积淀的缸窑工艺，让中华大地古老的工艺在现代焕发新的生机和活力。
平阳县政府
××年×月×日
五、“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。（35分）
要求：（1）自选角度，立意明确，有思想性；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）内容充实，语言畅达；（4）800～1000字。
☞ 材料分析
请自行找到真题给定材料对照此处的分析内容。
材料1分析：
从材料1中得到意义：传统文化是中华民族精神的载体。从材料一中还能得到若干对策，比如将传统文化应用于服务行业受到消费者的欢迎。
材料2分析：
材料2中举了若干例子来说明非物质文化遗产【传统文化】的重要性。所以我们必须保护和发展传统文化。
材料3分析：
三个例子，分别讲了如何在城市建设，旅游业中如何传承和发展传统文化。也就是传统文化与经济发展相结合。
材料4分析：
该材料讲了妈祖文化的发展历程和现实意义。这其实就是在说中华传统文化的意义：传统文化的国际影响力，传统文化在华夏子孙中的凝聚力、纽带作用。
材料5分析：
以缸窑这个传统技术说明了传统文化的实用价值。
材料6分析：
“岁月失语，惟石能言。”
传统文化是中华精神，没了中华精神我们就不再是中国人。
☞ 基本思路
通过对材料的分析，我们发现贯穿所有材料的线索是“传统文化”。我们要真正保护和发展传统文化，就要将传统文化融入到我们中华民族伟大复兴的事业中去，这才是真正的保护和发展。
由此，我们确定中心论点为：“传统文化对民族复兴有重要意义”
根据材料得到分论点为：
1、传统文化弘扬民族精神。2，传统文化为经济发展增添动力。
3、传统文化提升国际软实力。
☞ 形成文章
坚守中华传统，展望复兴未来
岁月失语，惟石能言，在无声的诉说中华民族灿烂辉煌的古代文明、诉说中华民族屈辱的近代坎坷、更加是在诉说当代中华民族伟大复兴的宏伟篇章。【从题目中给出的关键词做展开】
一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。没有对中华文明的
继承和发展，没有传统文化的弘扬和繁荣，就没有民族复兴的实现。传统文化在实现中国梦的过程中，意义极其重大。【提出中心论点】
传统文化，中华民族的精神脊梁。【分论点1】
优秀传统文化是中华民族的瑰宝，是中华文明几千年来赖以生存的沃土，也是今天我们提振精神、凝心聚力的重要支撑。中国是一个文明古国，五千多年的悠久历史进程中，融汇了众多民族的文化、思想和智慧，形成了中华民族特有的信仰追求、高尚品质、和生活方式。世代相传，汇集成博大精深、底蕴深厚的中华文化传统, 具有鲜明民族特色，是中华民族的重要凝聚力，撑起了中华民族精神的“脊梁”。【讲道理，各种大道理】必须不断壮大这根脊梁，我们的国家，我们的民族就能繁荣昌盛、兴旺发达。【一句话的对策，也是对策】
传统文化，经济发展的新增长点。【分论点2】 在文化产业日益受到重视的今天，传统文化作为一种稀缺资源正在成为经济发展的推动力。平遥古城、枫泾镇等一批著名的旅游景点都是靠着历史悠久的古代建筑，独具特色的民俗文化名扬海内外，每年都能为当地带来可观的旅游收入。【举例子】 为了更好的保护和发展传统文化，就要将传统文化更紧密的融入经济发展。要大力支持刺绣、皮影、剪纸等具有地方特色的民间工艺品的市场化，大力推动少数民族文化资源的创新和发展，大力恢复和发展濒临失传的鹤溪缸窑等民间工艺技术。【提对策】
传统文化，国家文化软实力的坚实基础。【分论点3】
妈祖文化源远流长，影响力遍及大陆，港澳台，乃至亚洲、北美等二十多个国家和地区。妈祖文化不仅是一种信仰，更是连接华夏儿女的精神纽带。除了妈祖文化，我们的传统文化中还有更多优秀成分。【举例子】我们要充分认识到中华传统文化的独特价值理念和鲜明民族特色，让传统文化为国人认同并为之自豪，让世界人民所接受、所羡慕、所敬仰。【讲道理】高度重视并积极开展优秀传统文化的申遗工作。唯有如此，我们才能从根本上增强文化自信，提升国家文化软实力，自立于世界民族之林。【提对策】
任何一个伟大事业的背后，必然有着一种无形力量的支撑。中华民族伟大复兴的中国梦更是如此。坚持民族自信，文化自信，弘扬优秀传统文化，将传统文化的保护和发展与经济社会个领域建设紧密的结合，正在为中华民族的圆梦之路焕发出越来越强大的精神力量。【总结全文】
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第五篇：2018年国家公务员考试申论真题及答案(省级)
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2018年国考申论真题卷 省级以上（含副省级）综合管理类
一、注意事项
1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。
2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料 资料1 N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。
调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为建设“中国制造2025”试点示范城市的主要任务；建立了N市智能制造产业研究院，在全国率先成立智能制造协会。具有示范意义的项目也在不断涌现。传统产业智能化改造的动力很强、基础扎实。
但数据显示：全市7300多家规模以上工业企业中实施智能化改造的比例不到30%，部分中小企业尚未开展智能化改造。调研组认为，对于实施智能化改造，传统产业的绝大多数企业主存在不懂、不敢、不愿国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库支持
三种态度，主体意识并不强。同时，智能化改造的核心技术发展滞后、系统集成供给不足、人才和网络基础设施支撑有待加强等问题，也延缓了传统产业智能化改造的步伐。
推进传统产业进行智能化改造，就要引导创新协同，构建最大限度发挥大中小微企业、产学研用各方优势的协同创新创业共同体，集中攻克一批以软硬件一体化为主要特征、带动性强的智能装备，自主培育扶持一批具有很强市场竞争力的系统集成、装备研制、软件开发与智能制造新模式应用等领域的智能装备骨干企业。要开展试点示范，在化工、汽车、纺织、家电、机械制造等重点行业中开展智能化改造示范应用，培育一批“专精特新”的“工匠型”企业。
生产性服务业是智能制造发展的推动力，而我市在这方面发展相对滞后，成了发展“瓶颈”之一。当前我市生产性服务业规模小、结构差等问题依然突出，主要表现在：制造企业普遍不能接受生产性服务外包这种模式，导致其发展迟缓；生产性服务业“重硬轻软”，重视工艺技术服务而轻视管理、市场、人才服务；缺乏本土的全国性生产性服务企业；服务资源整合共享机制尚未建立。
要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台，如把电商经济创新园区建成“N市定制制造和定制电商生产性服务业集聚区”，整合现有制造业服务平台，建设“N市生产服务业综合对接平台”等。要大力推进企业内生产性服务建设，积极鼓励制造业企业成立生产性服务业公司，培育企业研究院和工程技术中心。要大力培育智能制造生产性服务龙头企业，重点引进和培育引领性智能制造系统集成服务商、全国性的制造工业设计服务商，建立生产性服务应用技术创新联盟。
资料2 W市多次举办了中国机器人峰会。人工智能等流行词汇在这里不是抽象的概念，而是触手可及的现实。W市民营经济发达，但传统产业占比超过70%。这样一个传统制造业占大头的县级市，经济转型升级的突破口在哪儿？W市的探索表明，发展智能经济或许是关键之招。
第四届中国机器人峰会开幕前夕，记者深入W市的工业园区、企业生产车间，探寻和领略这座城市关于智能制造的雄心。
在平板电脑上用手指点击一个程序发出指令，只见一个身材高大的机器人，灵巧地挥舞着手臂，利索地把几个玻璃杯叠放在一起，成了金字塔状。这是智能制造产业研究院以G为首的团队最新研发的双臂柔性机器人，也是国内自主研发的首个十四轴双臂机器人。
在W市，人们意识到，在智能经济这一新形态下，谁能在智能机器人这一先导产业捷足先登，谁就能抢占先机。因而，W市明确把机器人产业作为发展智能经济的切入点。
在W市采访，记者接触到的专家和企业家，均对即将开幕的中国机器人峰会充满期待。这个业内盛会对W市机器人产业的发展拉动作用明显。智能制造产业研究院的迅速成长，以及随后一系列机器人企业的落户，正是W市花大力气举办中国机器人峰会结出的果实。
中国机器人峰会，只是W市布局机器人产业和智能经济的“冰山一角”。W市有关负责人表示，该市发展机器人产业的一系列规划，并不是一时兴起的跟风，而是区域发展战略的延续和深化。W市是经济强市，制造业基础较好，应用市场广阔，发展机器人产业可谓水到渠成。
除了中国机器人峰会、智能制造产业研究院，W市还在规划建设机器人小镇。眼下，一个拥有机器人产业制造基地、机器人产业学院、机器人展览交易市场的机器人小镇正拔地而起。目前小镇已落户智能经济项目21个，投资7.2亿元。
机器人以及智能经济的魅力，不仅在其本身作为新的经济增长点，更在“牵一发而动全身”的强大带动力——机器人是产业结构调整升级的突破口和助力器。
一条自动化流水线上，近20个大大小小的配件经过自动组装、检测，成为一个个喷头，这是记者日前在某自动技术有限公司看到的生产场景。这套生产线是为W市一喷雾器企业量身定制的，平均每分钟可生产60多个喷头，节省劳动力40人至60人。
喷雾器制造是W市的一大“块状经济”，随着人口红利逐渐消失，“机器换人”在业内广受青睐。国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库支持
在经信局局长的案头，摆着一份长长的企业名单，那是W市传统企业智能化改造的进度表。传统企业借助“机器换人”进行自动化、智能化改造已形成高潮。记者了解到，2016W市以“机器换人”为突破口，组织开展“机器换人”重点专项182项，项目总投资21.06亿元，实现企业核心生产设备工序（工位）减员8411人，人均产值提高3倍以上。
不仅通过“机器换人”减少人员、提升效率，还要基于物联网技术，用数据建模，用大数据分析的方法，为产品生产找到一个最合适、成本最低的制造模式。
在另一家公司的实验车间，记者看到两个机械手根据不同的零部件，自如地切换10余套夹具，协同完成一个精密产品的组装。整条流水线上机器人的所有操作都是通过后台管理系统的精密测算来指示的，设备生产系统和业务管理系统无缝衔接。
从模仿到跟随，再到自主创新，近年来W市涌现出一大批本土的系统集成和服务提供商，服务于传统制造业的升级改造。
高端人才的多少，在一定程度上决定了一个地方产业的发展走向。然而，对一个县级市而言，吸引高端人才并不容易。一个人带来一个产业，这句话是W市引才工作的生动写照。10多年前，辞去国外公司高管职位的L带着技术和人才来到W市。在L的带领下，当年年底，该市第一块靶材产品成功下线，这意味着中国结束了溅射靶材完全依赖进口的历史。
G是自动化领域全球首席科学家。虽然来到W市的时间不长，但他发挥自己的聪明才智，在全球范围内网罗智能领城的高端人才，目前已引进机器人领域国家“千人计划”专家18名，创办相关企业14家，让机器人“块状经济”在W市初具雏形。
欲致奇效，必出奇招。现如今，各地都在寻找经济转型升级的路径。但培育智能经济，打造机器人产业，寻常路径很难起到效果。单就引进人才一条，如果没有政府层面大手笔推动，单凭企业的力量难免捉襟见肘。因而，政府的“有为之手”至关重要。
在W市，地方政府通过筑巢引凤，吸引海内外各类创新基因集聚，并辅以相应的生态，促进其相互碰撞、发酵，产生“化学反应”。在W市，企业家之间、企业家和政府之间这种密切的互动，让企业成长多多。
资料3
日前，“D市杯”国际工业设计大奖赛举行了颁奖典礼，共有海内外20多项设计从3000多件参赛作品中脱颖而出，拿下各项大奖。
D市共举办了11届国际工业设计大赛。本届大赛更突出了设计资源与产业对接，开展了设计师对接会、工业设计成果展等系列活动，共征集到参赛作品3255件，最后评出概念组金奖1名、银奖3名、铜奖6名，以及产品组金奖1名、银奖3名、铜奖6名。
一位教师此次拿到概念组金奖。这是一组适合中国人烹饪习惯的智能炊具，名为“美味中国”。“中国人烹饪讲究火候，蒸鱼是蒸五分钟还是八分钟？这个时间往往不好把握，但温度可以最直观体现。”这个锅的最大秘密是手柄一按就可以分离，能自动检测锅内温度，不会让蒸煮、炒菜出现“口感太老”“偏生”等问题。这位教师称，这个手柄未来甚至可以与普通的蒸锅、电磁炉等搭配，市场空间非常大，相比于概念复杂、功能冗余的各种智能化产品，这种简单而实用的设计才能真正改变生活。而产品组金奖作品是一套沙发，这套沙发的设计体现多功能，拼接组合适应各种户型。
现场众多专家认为，D市年年举办工业设计大赛，品牌效应已经很强，吸引了国内外越来越多的年轻设计师关注，不少实用化、智能化的工业设计，堪称惊艳，这是一笔有待进一步挖掘的宝贵财富。
“现在，已经不是科技推动设计的时代，而是设计推动科技的时代。”此次设计创新高峰论坛上，著名设计顾问H教授做了主题演讲，谈到了作为典型的工业大市，D市要学会用设计推动技术创新、产品创新，借用人的“慧”，打造物的“智”，将工业技术和设计创新深度融合。H认为，好的设计师应该思考满足人们的实际需求，改善人的生活质量。而更高明的设计师，则要关注人类，关注生存环境，应该思考人与产国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库支持
品、与大自然的关系。谈到中国设计的发展，H指出，中国的设计师应该多研究吸收中国人的传统文化，比如在设计中国的传统建筑或家具时，应该更多地去中国传统文化中寻找灵感。这并不意味着在一个现代物品上印几个传统图案就行了，而是要真正去体味中国传统文化蕴含的智慧和美。
工业设计协会的Y教授说，此次获奖作品很多都是智慧生活类产品的设计，这构成了工业设计的一种方向。中国如今的产品从外观和结构设计上已经不错了，可以说是“四肢发达”“体格健壮”，有很好的基础，但就是缺点儿“脑子”，也就是智能化水平较低。现在迫切需要的就是往这些健壮的铁疙瘩身上植入“大脑”。智能化、交互化成为人类生活的必须，也成为工业设计的关键词。比如，我们开发了一个核心智能化系统，叫作“多行业嵌入式技术”。拥有了这种核心技术，再通过合理的设计，加上不同的外壳，就可以把它变成割草的、扫地的、清洗游泳池的全自动机器。只要你想得到，它甚至可以装到任何产品当中去。这就是服务创新的发展方向。服务设计就是数字化与用户体验的交互，就是在产品中融入时间、情感等因素。未来真正的“智造”，一定需要智能化、交互化的工业设计。
资料4
以下是专家意见摘录。
人类经过了农业时代，工业时代，进入了现在的互联网时代，接下来的时代应该是“想象力经济时代”。设计师将是那一个时代的主人。
2016年，一场以“创造不可能”为主题的全球创新设计大会走入了人们的视野。数十位设计大咖通过对时代痛点与未来发展趋势的解读与畅想，让我们第一次了解了“新物种”“爆款计划”以及“想象力经济”这些概念中隐含的巨大价值。中国领先的创新设计平台，则以“众创”的模式推动想象力向生产力转化，致力于用设计创造更多经济价值。
这里面所体现的“共享设计”的理念，激发了个人创造力的觉醒，并由此引领设计新风潮。这一全新理念，意在打造一个集企业、用户、设计师为一体的共享生态圈，同时将设计上升到了一个“众创”的维度，赋予每个参与者以创造者和受益者的双重身份，由此推动想象力的价值链实现最大化的延展。
让想象力产生价值乘数效应，这正是“众创”所希望的结果。共享价值的实现，激发了更多人加入共享设计生态圈。
设计师可以通过与用户进行交流汲取全新的创意灵感，与企业沟通将设计转变为惠及大众的创新产品。企业家也有了机会向用户展现自身的创意产品，聆听他们的想象进而洞察他们的需求，让具有创造力的设计师助力企业的产品创新，进而创造更大的商业价值。
当用户需求被设计师解读，并对产品进行重新创作，优秀的产品便产生了，这个产品再造并走向市场形成商业价值的过程，就是想象力经济的落地体现。想象力经济的本质正是将人的创新精神转化为商业价值的一个过程。
想象力是消费升级的原动力，消费升级反映了消费水平和发展趋势，让消费者为内心的归属感买单，其突破口在于找到消费者真正的欲求。
每个时代都会出现某种经典产品来推动社会的发展和变革，互联网时代的是手机、电脑等终端产品，智能时代的是智能机器人。智能机器人普及后，对人类来说，想象力将会成为下一个时代的主导，设计师将成为推动社会进步的重要力量。
互联网技术的进步使万物产生共联，共享经济的产生让社会资源得到优化配置。个体创造力的连接与共享是想象力经济发挥价值的基础。个人创造力的觉醒、企业创新力的横空出世推动想象力成为未来经济发展的新驱动力。而创造力共享让每一个天马行空的创意设计变现，从而创造更多颠覆时代的爆款产品，充分挖掘设计师个体的价值。
只要拥有想象力，敢于创新，就有可能迎来想象力经济的时代。资料5
有学者认为:“人最伟大的特点和优势不只是会学习，关键在于富有想象力，具有穿越未来的能力。”爱国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库支持
因斯坦曾经说过：“想象力比知识重要。”
想象力是人类所特有的一种天赋。想象力是在已有形象的基础上，在头脑中创造出新形象的能力。想象力也是一种创造力。培养想象力并非要抛弃知识，而是相反，需要更多元、更丰富、更深远的知识集群。
人工智能技术正在不断推动移动互联网形态完成新变化，完成更自主的信息捕捉，更智慧的分析判断。然而人工智能无论如何先进，终究无法超越人类的审美和想象力，无法超越每一个人呼之欲出的创造能动性。
从某种意义上说，在浩如烟海的知识网中，科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常重要的作用，构成了想象力的源泉。
提出了“证伪主义”的波普尔，在科学认识上刷新了人类的认识：敢于批判，不断质疑，是科学精神的核心。这和传统的科学认知“科学是经验积累的产物，被证明或者被无数次重复验证的科学理论就是永远正确的”，很不一样。
艺术，作为代表美的精神力量，贯穿于人类发展的全时空。有了它，人类可以无止境地向着无限美丽的世界前进。
历经多少世纪而留存下来的古文化，蕴含着需要想象力才能充分挖掘的惊人智慧和秘密，它是保持想象力永不枯竭的源泉。不少思维活跃的前沿科学家都是人类学和古文化的爱好者。他们研究的科学决然不是宗教，但是，他们比任何人都敏感于那些古老民族的神秘文化和宗教，并从中大量汲取了养分。
而中国人的想象力则更有自己文化传统的优势可以依托，中国人的古典文学和传统艺术催生了一代代中国人的东方式灵感，庄周的梦蝶，屈原的《天问》，敦煌的飞天，李白心中的皓月„„，都蕴含着值得中国人真正去体味的传统文化的智慧和美。
这样的例子还有很多，几乎每一个当代在创新领域有所建树的人，都可以捕捉到他们从科学、艺术和古文化中汲取想象力的痕迹。然而，想象力并不独为创新者所占有，在平凡的生活中，想象力能给每一个人以幸福感。
三、作答要求
（一）根据给定资料1，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。（15分）要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。
（二）上级部门来W市考察，请你根据给定资料2，就W市在经济转型升级过程中的探索，写一份汇报提纲。（20分）
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言流畅，有逻辑性；（3）不超过400字。
（三）根据给定资料3，请你对画线句子“借用人的‘慧’，打造物的“智””加以分析。（15分）要求：（1）观点明确，紧扣资料，有逻辑性；（2）不超过300字。
（四）根据给定资料4，谈谈你对“想象力经济”的理解。（10分）要求：（1）准确、全面；（2）不超过200字。
（五）请深入思考给定资料5画线句子“科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常重要的作用，构成了想象力的源泉”，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200字。
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2018年国考申论真题卷参考答案 省级以上（含副省级）综合管理类
（一）【参考答案】
成绩：（1）以智能制造为核心的智能经济初步形成。（2）具有示范意义的项目不断涌现，传统产业智能化改造的动力强、基础扎实。
问题：（1）智能制造基础弱，基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求，缺少核心控制技术。（2）生产效率低、产品品质和盈利能力差。（3）大企业智能化改造比例低，中小企业未开展智能化改造。传统产业企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度，主体意识不强，核心技术发展滞后、系统集成供给不足、人才和网络基础设施支撑薄弱。（4）生产性服务业滞后。
建议：（1）推进强基工程，打通智能制造承载能力的卡口。（2）推进传统产业进行智能化改造。（3）要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台。（4）要大力推进企业内生产性服务建设。（5）要大力培育智能制造生产性服务龙头企业。
（二）【参考答案】
关于W市经济转型升级探索的汇报提纲
W市民营经济发达、传统产业占比高，发展智能经济是其转型升级的突破口。该市进行了如下探索：（1）举办机器人峰会，拉动机器人产业发展；（2）产业研究院自主研发双臂柔性机器人，将机器人产业作为发展智能经济切入点；（3）规划建设机器人小镇，将机器人作为新的经济增长点，推动产业结构调整升级；（4）传统企业借助“机器换人”进行自动化、智能化改造，减少人员、提升效率；（5）基于物联网技术，用数据建模，用大数据分析的方法，找到最合话、成本最低的制造模式；（6）引进高端人才，带来新产业；（7）政府营造良好环境，吸引创新基因、辅以相应生态，促进企业家之间、企业家和政府密切互动，助力企业成长。
（三）【参考答案】 这句话是有道理的。
人的“慧”是指学会用设计推动技术创新、产品创新，将工业技术和设计创新融合。不断满足人们的实际需求，改善人的生活质量，关注人类和生存环境，思考人与产品、与大自然的关系；吸收传统文化，体味其蕴含的智慧和美。物的“智”是指追求服务创新的发展方向。把数字化与用户体验交互，在产品中融入时间、情感因素，创造出具有智能化、交互化的设计。
所以我们应该多举办设计大赛，吸引具有创新智慧的设计师打造实用化、智能化的设计。
（四）【参考答案】
想象力经济是指通过众创模式实现想象力向生产力转化，以设计创造经济价值。具体表现在打造企业、用户、设计师参与共享设计生态圈，赋予参与者以创造者和受益者的双重身份，以激发个人创造力，引领设计风潮，实现想象力价值的乘数效应。本质在于解读用户需求，重新创作产品，将人的创新精神转化为商业价值，实现消费升级。其基础为互联网技术、共享经济和智能机器人的普及。因此，要挖掘社会的想象力，形成敢于创新的氛围。
（五）【参考例文】
想象力的三个源泉 ——科学、艺术与古文化
从科技革命到知识爆炸，从大数据到人工智能，人类社会又步入了想象力经济的时代……何谓想象力？它首先是人类原始的天赋和能力，创造新事物、创新新模式，从无到有、从零到一；更深层上，是突破认知的边界，超越已有的极限，颠覆过去的经验。从这个意义上讲，想象力与科技、艺术、古文化是相通的。国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库支持
科学等待被推翻、被革新、被打破，科学精神的本质是颠覆、批判、质疑，与想象力的本质相同。科技是一种创造性的毁灭力量，在毁灭旧事物、旧制度的同时，创造新的发明、新的生活方式和生产方式，更能产生新的思想、认识和思考方向。比如看过《人类简史》就会感受到科技到来的震撼，科技很大程度上源于人类的需求与好奇心，这与想象力的产生是异曲同工的。不仅如此，科技不仅仅满足数字化、智能化、自动化，还致力于接地气，具有交互性和实用性，更好的服务人、满足人，让想象力最大化。科技不是呆板的，高高在上的，脱离群众的，而是充满想象力的，是精彩的、与时俱进的，是众创和共享的，是从群众中来，到群众中去的。
艺术是天马行空的，是不确定的，是独一无二的，让世界多彩、多变、多元，充满可能性，不再千篇一律、乏味无趣，为想象力提供审美元素和精神价值。科技固然重要，但一味的注重科技发展、忽视艺术，很容易剥夺个性，让社会和人们趋同化、跟风化：电子产品大同小异，相似的外观、相似的功能；城市只有钢筋、水泥、千城一面；更可笑的是，整容和PS技术让明星的脸都越来越像，失去了辨识度……我们的想象力一定程度遭受了人工智能和技术的破坏，艺术恰恰可以弥补这一缺陷。例如，吴良镛先生设计改造的菊儿胡同，就将审美价值融入人居环境，打造的便是传统与现代、艺文与人文融合的建筑艺术；崔自默的《艺术沉思录》更是强调科学之思想、艺术之精神。
古文化为我们提供古人的智慧、思想和经验，打破现代社会的认知，带来差异性的借鉴，让想象力充满魅力。古文化是先人积累的经验，容易和现代社会发生碰撞，产生新的智慧和理念，给创作与创造提供源源不断的灵感：中国传统文化中天人合一、中庸之道的思想用在环境治理中，便创新了生态治理思路；以和为贵、天下大同的智慧运用在文化建设中，便有了各美其美、美人之美、美美与共、百花齐放、百家争鸣的繁荣景象。当然，古文化的运用不是形式主义、花拳绣腿地说几句古文、穿一身汉服那么肤浅，而是要真正融合到我们的思想、观念中。
由此可见，科学、艺术与古文化是想象力的三个源泉。想象力的获得要借助科学精神，敢于挑战过去、与时俱进，不断攀登新高峰；想象力的丰富要借助艺术，博采众长，多借鉴、多交流，汲取世界上优秀文化成果的养分；想象力的延续还要学习古文化，探索未知、不同的经验，勇于提出新视角、新理念。
想象力服务于个人，满足个性化需求，提升人们的幸福感、获得感、满足感；想象力让个体与众不同，区别于他人，提升自身的竞争力；想象力推动智能经济的发展，为产业模式注入艺术、文化等新动力，提供新思路、新设计，突破历史成绩，创造辉煌成就。未来不仅是人工智能的时代，更是想象力主导的时代；未来属于想象力、呼唤想象力、借助想象力；想象力创造惊喜、创造奇迹、创造未来！
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