乡镇领导讲话

第一篇：乡镇领导讲话

各位领导：

我就镇德桥镇有关工作作个汇报，今年以来，我们紧跟区委战略部署，坚持以党建总揽全局，全面推进以村为主工作，极大地调动了村组干部的积极性、主动性，提高了村级班子的凝聚力、战斗力，增强了村民自我管理、自我教育、自我发展的意识，有力推动了经济社会和谐发展。我们的主要做法是：

一、坚持党建统领，在真情关爱中激发“村为主”的激情。落实“村为主”，关键在人。抓党建就是为了提升人的素质，挖掘人的潜能，发挥人的作用，推动具体工作，为此，在落实村为主工作中，我们坚持以党建为统领，做活人的文章，调动村为主激情，落实村为主的责任。①坚持思想上尊重人。我们坚持班子成员之间，坚持从思想深处交流；干部之间相互尊重，相互理解，相互支持。②坚持生活上关心人。在机关干部中营造“家”的氛围，对站所职工想方设法提高待遇，对村里工作全力支持，对生产、生活遇到困难的组长、党员、卸职村干部及各类弱势群体，想方设帮助他们度过难关。③坚持制度上约束人。进一步完善了村级干部岗责及考核机制，并将考核情况按季度公示，让村干部既比成绩又比面子，真正实现奖优罚劣、奖勤罚懒。

二、坚持党建统领，在加快发展中增强“村为主”的实效。我们确立了“党委总揽、线上指导、权力下放、村级为主”的定责方针，明确了“村为主”的六项内容，即基层队伍村为主建设，产业结构村为主调整，计划生育村为主落实，矛盾纠纷村为主化解，公益事业村为主发展，精神文明村为主创建，真正让村为主的成效体现在实际工作中。为此，我们坚持积极作为。①在加快发展上求实效。粮食生产上13个村的集中育秧，杜绝直播工作已经完成，5个村的优质稻及高产示范片任务已经落实，无公害粮食生产基地面积持续扩大；在产业结构调整上，同心甲鱼养殖合作社、产品产地认证基本完成，土地流转合作社筹建已经展开，订单农业面积已达3000亩。周家岗村主动组织农户代表学习参观、落实无公害蔬菜基地建设，刘家桥村主动联系专家为村里种植大户上门授课，群众反映很好。②在维护稳定上求实效。一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜，为解决部分移民户遗留问题，枫树口的村干部三次到石门协调处理问题，为完成好林改刹尾工作，乔家岗村干部两次到区林业局专门学习。今年春旱，生产用水矛盾突出，文化村无职党员龚万年义务协调矛盾，连续六个昼夜几乎没有休息，待全村的田里都放水之后，最后才自家进水。他在公开承诺书上这样写道：“我党员龚万年，创先争优是关键，为了群众的利益和安全，牺牲性命都情愿；我党员龚万年，为民服务宗旨永不变，为党工作不讲价钱，时刻听从党召唤；我党员龚万年，言行一致是特点，愈是艰险越向前，当好党员是我最大 荣誉感”。今年以来，全镇未出现一起到市赴省进京事件。③在改善民生上求实效。坚持勒紧裤带过日子，将有限的资金用在改善民生上，今年以来我们投入16万元抗旱，投入7万元对机埠涵闸进行汛前处理，投入17万元化债及解困，群众期盼很久的集镇墟场集中整治工程，已与区公路的硬化同步启动，需筹措资金130万元，压力很大，但一定会办好，不留任何后遗症。各村在这解决民生上的投入也很大，仅抗旱一次，村级投入不少于50万元，卧龙岗一个村就接近10万元。在改善民生的问题上，我们总是竭尽全力。因此，镇德桥总的还算安静，党委政府在群众中形象比较好，公信力比较强，今年一季度全区民调，镇德桥99分。

三、坚持党建统领，在中心活动中提升“村为主”的境界。在防汛抗旱、安全维稳、计划生育等中心工作中，我们坚持积极作为，目前全镇上下，创先争优，在攻坚克难、推进工作上，呈现出一种积极向上的精神风貌：党政骨干身先士卒，村支两委争先恐后，组长党员全力以赴，在全镇群众中树立起党委、支部、党员的良好形象，营造了扎实干事的良好氛围，今年上半年以全额满票完成了党委、纪委的换届，完成了区党代表的推选，顺利完成村支两委的换届，整个换届过程风清气正，未出现一起纠纷，未出现一人告状。

回顾上半年的工作，仍然存在一些问题，安全维稳有漏洞，改善民生有压力，下半年将解决好这些问题，进一步以 村为主，重点指导村级发挥好党小组长的作用（今年七一将评选一批优秀党小组长，隆重表彰），发挥好村为主的工作积极性，强化村为主的责任，为完成好全年的四项重点工作提供切实保障。

各位领导，镇德桥社情比较复杂，生产条件、经济发展比较落后，财政运行十分艰难。好在近年来，我们按照区委要求，深入抓好党建工程，大力改进干部作风，脚踏实地埋头苦干。目前有一个非常团结、敢于担当的党政班子，有一支务实敬业、清廉为民的干部队伍，有一个风清气正、安定和谐的工作环境，非常感谢区委区政府领导的关心和支持，今后的工作中，我们也将更加努力，把发展的工作做得更实一些，把稳定的工作做得更牢一些，把民生的工作做得更好一些，力争全年工作能有一个好的结局，让群众满意、让领导放心。

第二篇：乡镇领导讲话

同志们：

今天是正月初十，我首先代表党委政府向同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作愉快、宏图大展，在新的岗位上创造新的佳绩！今天，党委政府召开干部大会，主要任务是收心明责，安排部署当前的重点工作，为新的一年发展开好头、起好步。刚才，xx同志通报了党委政府班子成员分工及机关干部调整情况，xx同志宣读了相关纪律规定，为强化民主管理，集中民智民力，推动科学决策，提高政府执行力，党委政府聘任了德高望重、有丰富参政议政经验、有广泛群众基础的xxx三位同志为党委政府的首批“咨政顾问”，我们欢迎今后有更多的知名人士和人民群众参与、支持、监督我们的工作，为党委、政府的工作建言献策，在此，我代表党委政府向被聘任为“咨政顾问”的三位老同志表示诚挚的感谢并送上新年最美好的祝福，祝他们身体健康、万事如意！刚才，xx同志代表党委政府就当前的重点工作作了全面安排部署，会后，根据新的班子成员分工和干部调整情况，还将分块分解落实具体的工作任务和工作要求，希望大家振奋精神，对照目标任务，狠抓落实。

过去的2008年，是灾难与感动同在的一年，是艰难与收获同在的一年，也是xxx奠定扎实基础、积蓄强大后劲的一年。又是一年春来到，2009年又是一路新的征程，今天这个会议意味着我们在新的征程上迈出了第一步。从这个意义上讲，今天这个会议是一个激发全镇干部职工和广大群众加快发展的热情和干劲的动员会，我们要有“敢于争先、敢于创新、敢于攻坚克难”的勇气、信心和决心，要有“打硬仗从不退缩、服从组织不讲条件、朴实务实不尚空谈、干事创业不搞内耗”的作风、能力和干劲，始终坚持支持服务开发区和重点项目不动摇、支持发展特色镇域经济不动摇、坚持提高政府执行力创优发展环境不动摇、支持改善民生共建和谐社会不动摇，在全镇形成解放思想、齐心协力、一心一意谋发展、思发展、抓发展的良好局面。下面我讲两个方面的意见，更多的是一些观点，供大家在工作中思索、参考。

一、认清形势，抢抓机遇，加快发展

2009年是充满机遇和挑战的一年。面对宏观经济环境的深刻变化和对经济形势的深刻影响，我们必须认清形势，解放思想，要学会抢抓机遇，善于抢抓机遇，坚定不移地推进加快xxx发展的各项工作。

认清形势就要坚定信心，加快发展，始终做到不动摇、不懈怠、不折腾。一是坚持走发展之路不动摇。我们所有的工作归结起来就是两个字：发展，要始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，这是我们的中心工作任务。二是坚持“富民强镇”方略不懈怠。要围绕加快“富民强镇”解放思想，攻坚克难抓强镇，千方百计促富民，始终把“富民强镇”作为硬任务。只要有利于发展，有利于“富民强镇”的思路和措施，就要大胆地试、大胆地闯；只要是为“富民强镇”改革创新，就要旗帜鲜明地鼓励、旗帜鲜明地保护。为什么我们成立福诚矿业有限公司协调服务小组，目的就是创优环境“富民强镇”。如果谁影响“富民强镇”战略的实施，就要把这样的人调离岗位，我们要始终保持“富民强镇”这条“高速公路”畅通无阻。三是坚持真抓实干不折腾，推进更好更快发展。实现“富民强镇”目标，来不得半点虚假，要始终把真抓实干作为硬要求。要坚持说实话、办实事、求实效，大力弘扬求真务实之风。要坚持把心思和精力用在干事创业上，为“富民强镇”建功立业。

认清形势就要抢抓机遇，变压力为动力，化挑战为机遇，全力保增长促发展。要学会千

方百计争取项目、鼓励全民创业、发展壮大特色产业。全力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。坚持自主招商，不断创优发展环境，要下决心提升招商能力、提高招商成效。对重点项目建设和企业发展要加强保护，要坚决打击那些破坏经济发展环境的行为，打击要从重从快，决不手软！坚持服务项目和企业的“五个一”工作法，即规划一个工作目标、确定一名包挂领导、配置一套专班、建立一套考核奖惩办法、为项目和企业发展解决一些实际问题。所有干部职工和各个部门都要切实转换观念，服从服务发展大局，做到领导包挂到位、责任部门跟踪服务到位、存在问题解决到位，推动签约项目早开工、开工项目快推进、建成项目快达产。要以项目为根本抓手，改善基础设施，完善城镇功能，激活城镇产业，提升城镇化水平。要强化城镇综合管理，要有新思维、新办法，先梳后管，要见到实际成效，真正打扫好门面、脸面。为人要大气、做事也要大气，要有敞开大门迎客的气魄和胸襟，没有招商引资，你谈什么发展？没有好的环境，没有好的项目，谁来投资。因此，全镇干部职工要带头树立开放意识，发展意识。有没有开放意识、发展意识，是检验我们是否解放思想的标尺，这也是我们加快发展最基本的保障和基石。

认清形势就要以落实惠民政策为抓手，强化农业基础，突出抓好特色农业产业，特别是发展壮大烟叶、畜牧产业。要加强成片联村优势产业发展的领导和指导，这项工作要作为我们广大农村干部的重要工作。要以专业合作社为组织形式，把分散的农户组织起来，共同抵御市场风险，确保农民不受损失或少受损失。要认真摸清外出务工返乡人员的情况，认真研究上级有关政策，开展“送政策、送技术、送温暖、送岗位”活动，要鼓励这些人员利用自己的资金、技术开展回乡创业活动，为返乡人员在家乡创业提供便利和帮扶。要着力加快推进新农村建设、扶贫整村推进、通达通畅工程、生态家园建设等工作，不断改善农村生产生活条件。要大力实施“富民增收、保障农民、文明提升”三大民生工程，多思考促民增收的办法和措施，发展壮大农业产业；多思考失地农民和困难群体的生活保障渠道和途径，让更多的人享受改革发展的成果；多思考加强农民教育引导的手段和形式，让农民沐党恩、谢党恩，确保社会大局的持续稳定。

二、爱岗尽责、凝心聚力、狠抓落实

新年要有新气象、新思路、新作风，能否实现新年各项工作“开门红”，关键在干部，关键在思路，关键在作风。只要我们凝聚同心同德的强大合力、保持奋发有为的精神状态、坚定攻坚克难的顽强意志、弘扬真抓实干的工作作风，我们的目标就一定能够实现。

首先，要提高能力。一是提高谋划全局、掌控工作的能力。要结合工作实际和工作要求，进一步理清发展思路，突出工作重点，完善推进措施，二是提高攻坚克难、完成任务的能力。任何事情只要你想把它做好，都是有办法的。无论是招商引资、项目建设，还是社会事业、社会稳定，都会遇到这样或那样的问题，当干部就是要解决问题，既要有发展经济的能力，也要有提高管理社会事务、应对突发事件的能力。首先完成任务是我们工作的最基本要求，对于党委、政府在各个时期、各个阶段的工作任务，务必按时、按要求、不折不扣地去完成。三是提高开拓创新、打造亮点的能力。要学会思考问题，善于把上级的精神、政策和工作实际结合起来，创造性地开展工作。要紧紧围绕工作中出现的新情况、新问题、制约和影响发展的“瓶颈”问题、群众普遍关心的热点、难点问题，积极探索，创造性地抓好工作落实。四是提高学习知识、提升素质的能力。回顾2008年我们的工作存在的主要问题是学习不够。当今信息时代的特点是知识量大、更新快、新理论、新理念、新知识层出不穷、瞬息万变，稍微放松学习就会落后于时代。干部要看书看报，古人说：“它山之石，可以攻玉”。要借鉴

别人的经验教训，要浏览网络，了解外面的大千世界和时代发展的方向，不能把网络当作娱乐游戏的工具。今年，凡是上班期间上网玩游戏的，纪委将严肃追究其纪律责任。要进学堂，听专家学者和专业人士教授理论，提升政治理论素质；要上讲台，锻炼理性思维，讲述个人心得和体验。机关要把学习当作安排部署工作的一件大事，制定好计划，有目的、有针对性的安排学习内容，每月集中学习不得少于一次，主要是集中学习相关的政策、法律、法规，业务知识，在学习中交流学习经验和学习体会。党政领导要带头授课。每个党政干部要备好一支笔、一个本子，做好 学习笔记。要端正学习态度，讲究学习方法，坚持自学和集中辅导相结合，鼓励参加学历教育。从今年起，凡获得上一层级学历证书的，政府可以凭证书给予一定的奖励。

第二，要集中精力，突破难点。抓落实就要全力以赴，为加快发展提升热情、点燃激情、奉献痴情。一要集中精力抓好重点工作。农村工作千头万绪，要把握重点，抓主要矛盾、抓薄弱环节、抓典型示范，对重大决策、重要部署，时刻要放在心上，切实抓出成效，以重点工作的突破带动，促进整体工作。二要集中精力突破难点。经常想一想发展、改革、稳定的难点是什么？群众最不满意的地方在哪里？在工作全局中哪方面最薄弱？要善于发现问题、解决问题，特别是及时发现和解决发展的深层次问题，集中力量，拿出一股韧劲、狠劲，始终盯着问题做工作，盯住薄弱环节抓落实，一个一个地来破解，确保各项工作真正落实到位。三要集中精力培育亮点。围绕“特色”做文章，选准突破口，找准切入点，发展特色项目，着力培育部门及单位业务工作的亮点。

第三，要齐心协力。抓落实还要充分调动一切积极因素，凝心聚力，团结拼搏，形成全镇一盘棋、上下一条心，共同抓落实的生动局面。一是集中民智民力。今天，党委政府聘任了首批3名老同志做“咨政顾问”，这不是做样子，更不是买形象，这样做是让更多的有识之士及社会各界人士包括专家学者、农民知识分子，参与我们的工作，监督我们的工作，为我们沟通民意、反映民情、畅达民声，为加快xxx的发展而鼓、而呼，提出好的建议、批评，以便我们改进工作，提升政府执政能力，做一个人民满意的政府。今天聘任的三位“咨政顾问”是首批，今后我们还将从一些知名专家、社会人士中聘任“咨政顾问”，指导我们做规划、定目标、找措施。二是强化部门主要负责人责任。要坚持领导带头、左右协调、上下联动。部门主要负责人要带头讲团结，包括驻片党政领导、联络组的负责人，村的负责人要带头讲团结。一个不团结的班子带出来的必然是一个混乱的集体。只有团结才能出战斗力，才能出工作业绩。作为单位部门领头人，要学会沟通技巧，要善于沟通、勤于沟通，坦诚待人，做到大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量。各级领导干部要身先士卒，率先垂范，团结带领大家一起干、拼命干，取得发言权，掌握主动权，增强感召力，形成凝聚力。三是建立压力传递机制。要严格目标管理，层层分解任务，做到人人有指标、事事有人干，坚持一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办，形成上下齐心、左右协力抓落实的机制。对于不负责任的单位和个人要坚决实行行政问责，对贻误工作，影响xxx改革、开放、发展的人和事，纪委要立案坚决予以查处。四是完善督察考核机制、争先创优机制。要进一步完善督察考核制度，坚持定量考核与定性考核相结合、领导评价与群众评议相结合、平时考核与定性考核相结合，通过查不落实推动落实、查不作为推动作为，按照考核显导向、考核增动力、考核出压力的要求，坚持以目标完成情况论实绩、论英雄。在镇人代会期间，政府将出台相关考核办法，今后的评先表模，就看你驻的这个片、你负责的那个单位或这个村发展的好不好、快不快？稳不稳、和不和谐？就看你单位部门围绕全镇中心工作服务的到不到位、企业和老百姓满意不满意，就看你个人的工作有没有出色、显示亮点和特色的地方。

同志们，责任在心重千钧，使命在肩当奋进。xxx已进入加快发展的关键时刻，机遇前所未有，挑战前所未有。希望大家振奋精神，自我加压，以今天的新春第一会为起点，以各块工作任务安排为目标，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，为实现全镇各项工作开门红而努力奋斗！

第三篇：乡镇团代会领导讲话

各位代表、青年朋友们：

今天，共青团**乡第六次代表大会隆重召开了。首先，我代表**乡党委政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向莅临今天大会的于开书记等团县委领导表示热烈欢迎！向到会的各位代表，各位同志，并通过你们向全乡广大团员、青年们致以诚挚的问候。

同志们，**乡团委在上级团组织领导下，团结带领广大团员、青年，深入贯彻“科学发展观”，紧紧围绕全乡中心工作，积极探索服务大局、服务社会、服务青年的有效途径，全面活跃和深化团的各项工作，为**乡的建设和发展做出了积极的贡献。这几年，乡团委工作各个方面在不断取得创新，不断得到提高。这些工作成绩的取得，离不开上级团委的正确领导和指导，离不开党政领导的重视和社会各界的大力支持，离不开广大团干部和团员、青年的共同努力。在此，我再一次代表**乡党委、政府向一直来关心、重视和支持**乡共青团事业的社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作在基层第一线的广大团干部和团员、青年们致以崇高的敬意！

我相信，在新形势下召开的**乡第六次团代会，必将对**乡共青团工作产生深远的影响，推动**乡团的各项事业取得新的更大的发展。下面，我代表**乡党委政府对**乡**乡团委和广大团员、青年提三点希望：

一、要坚定不移地服务于党政工作大局

首先，要不断学习和大力宣传。要按照新时期团的工作要求，认真践行“xxxx”重要思想，贯彻科学发展观，学习党的理论、方针、政策，不断提高政治敏锐性和鉴别力，保证团县委和乡党委政府的决策、部署不折不扣地贯彻落实到各项工作中。要通过学习，使广大团员青年在生产生活中，始终保持先进的思想，同时要充分发挥广泛联系群众的桥梁和纽带作用，团结带领全乡广大团员青年投身到为人民服务的实践中来。

其次，要充分发挥突击队作用。共青团作为党的生力军和经济建设的突击队，要进一步增强责任感和紧迫感，结合自身实际，按照党的安排部署，明确工作任务，团结带领全乡团员青年勇于创新，大胆工作，发挥青年人的勇气和活力，在小康社会建设中力争上游，勇创佳绩，做出应有的贡献。

第三，要充分发扬“五四”精神。青年是社会中思想最活跃、行动最积极的一个群体，团员青年在工作实践中要时刻发扬爱国主义精神，勇挑重担，发扬团内民主，不断提高参政议政能力，在政治文明建设中奉献自己的聪明才智。

二、要全力以赴服务好新农村建设

首先，要动员广大团员青年积极投身于经济建设当中。团员青年是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体，理当是经济建设的生力军，是促进社会先进生产力发展的中坚力量。我们要把广大团员青年最大限度地动员和组织起来，把大家的积极性和创造性充分调动起来，积极投身于经济建设的实践中去，不断开拓进取，再创新业。

其次，团组织要转变服务职能，在经济建设中积极探索共青团社会化工作运行机制。团员青年要做党联系社会的中间人，要把党对社会的关怀传达到社会的各个阶层和领域，要关心弱势群体，不断扩大我党的执政基础。要开展好青年志愿者活动，要在经济建设中不断探索社会化的青年工作运行机制。

最后，要树立新风尚，倡导健康文明的生活方式。作为团员青年，要始终走在文明前列。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“绿色希望工程”、“青年文明号”等活动，革除生活陋习，树立社会新风尚，倡导健康文明的生活方式。

三、掌握青年思想动态，增强服务新时期青年成长成才的需要

随着市场经济和改革开放的深入发展，青年的视野更加开阔，需求更加多样，对服务质量和层次的要求越来越高。乡团委必须正视形势的发展变化，以强烈的责任感和高度的紧迫感，充分发挥自身优势，不断改革和探索新形势下服务青年的机制和方法，努力完善青年服务体系。要通过丰富有效的手段和健全的服务体系，扩大服务青年的覆盖面和有效性，从而有效地促进青年的健康成长成才。

最后，再次祝贺大会圆满取得成功。

第四篇：乡镇领导防汛讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇防汛工作会议，主要是贯彻落实市防汛工作会议精神，分析当前面临的防汛形势，安排部署我镇今年的防汛工作。下面，我就进一步做好今年防汛工作，讲几点意见。

一、分析形势，正视不足，进一步增强做好防汛工作重要性的认识

一是要认识到，今年的防汛形势依然非常严峻，切不可掉以轻心。根据气象部门预测，今夏局部强降雨有增多趋势，要特别警惕暴雨引发的山洪或泥石流。据市防汛分析，我市已进入丰水年份，发生较大的洪水和山洪灾害的可能性进一步加大，更为重要的是，今年春天和夏初以来的持续低温已经给农作物生长带来了不利影响，如果后期再遭洪涝灾害，农业生产和农民增收将受到严重的损失，对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛期的严峻性，切实做好防大汛、抗大洪的准备，增强复杂条件下的防灾减灾能力。

二是要认识到，我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，各村、社区沿河居民的危房，低洼地带排水不畅等情况大量存在。对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部

群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。

二、加强领导，严格责任，全面落实防汛工作责任制

1、强化领导，健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各社区、各单位要进一步强化工作网络，及时调整、充实、完善防汛组织力量，明确工作职责和分工，完善各项工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个项目、每个片区、每条道路都有人负责，层层落实责任，健全防汛网络。要严格责任，认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制，各村、社区、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责，对本辖区内的防汛抗灾工作要亲自过问、亲自部署，对存在的隐患和总量要亲自督促整改。要建立健全一级抓一级、逐级负责的防汛抗灾工作责任制。

2、明确分工，落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切合作，整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况，各村、社区、单位要按照镇防汛指挥办公室的统一指挥和部署，迅速响应，各就各位，服从指挥，快速有效地排除险情。雨情就是命令，要建立迅捷畅通的汛情上报制度，第一时间向镇防汛指挥办公室报告汛情。

3、加强监管，确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度，对因责任不到位，工作不落实，组织不得力而造成重大责任事故的，严肃追究有关人员的责任；对不服从调度命令，影响防汛工作的，要严肃处理，做到令行禁止，确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、社区、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，特别是重点地质灾害危险点，要严格按照地质灾害群测群防要求进行监测，一旦出现险情，要在第一时间赶赴现场处理，要落实镇、村抢险队伍，并要坚持24小时备战状态，做到召之即来，来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资，落实重大信息报告制度。

同志们，做好今年的防汛抗灾工作事关经济社会发展的大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量，充分发挥党员干部的先进性，精心组织，周密安排，扎实工作，全力做好防汛抗灾，为全镇经济发展和社会稳定提供安全保障。

第五篇：乡镇机构改革领导讲话

在深化乡镇机构改革动员大会上的讲话

（2011年7月日）

同志们：

按照会议安排，我讲三点意见。

一、充分认识乡镇机构改革的重大意义

机构改革是政治体制改革的重要内容，也是其他各项改革得以顺利进行的重要条件。乡镇政府作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。推进乡镇机构改革，对于加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。

（一）推进乡镇机构改革，是贯彻落实科学发展观的客观要求。贯彻落实科学发展观，必须加快行政管理体制改革，着力形成有利于科学发展的体制机制。乡镇政府处于整个行政管理体制最前沿，在贯彻落实党和国家的路线、方针和政策，推动地方经济社会发展，维护一方平安，保障和改善民生等方面发挥着重要作用。目前的乡镇管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求。只有通过深化改革，加快建立符合科学发展观的体制机制，才能更好的推动经济社会率先突破发展。

（二）推进乡镇机构改革，是必须完成的一项政治任务。2005年，省委、省政府下发了《关于开展乡镇机构改革试点工作的意

见》，在全省12个县区227个乡镇开展了乡镇机构改革试点工作。2007年，根据省委、省政府关于扩大试点范围的要求，我市在商南县进行了试点，我县在巡检镇进行了试点。2010年7月，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》，决定从2010年下半年全面推开乡镇机构改革。根据省、市统一要求，各市、县必须于今年3月底前全面完成乡镇机构改革任务。我县由于县级班子调整，此项工作已滞后。按照省市统一部署，我们必须尽快完成乡镇机构改革任务。

（三）推进乡镇机构改革，是加快职能转变的迫切需要。改革开放以来，我县先后进行了多次乡镇机构改革和行政区划调整，政府职能得到了进一步转变，有力地保障了各项改革和全县社会事业发展。但政府职能转变不到位，社会管理和公共服务薄弱，机构设置不尽合理，政事不分、职责交叉、权责脱节、工作效率不高的问题依然存在。尤其是乡镇事业站所在2002年机构改革时没有完全整合到位，致使上下两张皮，给工作带来了诸多不便等等。这些问题，已影响到政府职能的全面履行，影响了经济社会发展的进度和质量，影响了服务群众的质量和水平。这次乡镇机构改革的目的，就是要进一步转变乡镇政府职能，加快建设高效廉洁的服务型政府，整合乡镇事业站所，使其成为综合性的为农服务单位，更好的发挥职能。通过改革，使乡镇政府自身的定位与其承担的职责任务相适应，从而为加快经济社会率先突破发展提供坚实的体制机制保障。

二、切实把握好乡镇机构改革的重点

这次乡镇机构改革，不是对乡镇机构数量的简单撤并，也不是对乡镇事业单位的机械合并或名称的简单变更，而是通过机制创新和制度建设，解决行政管理体制不适应经济社会发展要求的问题。改革涉及到每个乡镇，包括乡镇机关和事业单位，涉及到有关县级主管部门，时间紧，任务重，要求高。在具体工作中，要切实把握好以下几个重点：

（一）要以转变职能为核心，着力提升服务能力。转变职能是乡镇机构改革的核心，也是衡量改革成效的关键。一要科学界定职能，推进乡镇职能转变。重点做到“三强三弱”：即强化社会管理职能，弱化直接管理经济事务的职能；强化公共服务职能，弱化直接参与市场经济活动的职能；强化组织协调职能，弱化包办村民自治组织和其他社会组织能够自行解决的社会事务职能。乡镇要由过去的“要钱、要物、要粮”变为“送补贴、送政策、送服务”，工作重点要从过去直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务，转变到对农户和各类经济主体进行示范引导，提供政策服务，以及维护稳定营造发展环境上来。二要加快推进“四个分开”。即推进政企、政事、政资和政府与市场中介组织分开，全面梳理政府职能，把一些辅助性、技术性、专业性事务交给事业单位和市场中介组织，进一步下放管理权限，进一步减少对微观经济的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。三要提高乡镇直接服务水平。加强直接面向基层和群众的“窗口”机

构的服务与管理，健全办事制度，公开办事依据，简化办事流程，提高办事效率，增加办事透明度，使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。

（二）要以调整机构为重点，整合优化组织机构。按照市上批准的《洛南县乡镇机构改革方案》，全县共撤销6个乡镇，即撤销陈耳镇、驾鹿乡、庙台乡、上寺店乡、王岭乡和庙坪乡。设立19个镇，即城关镇、永丰镇、景村镇、古城镇、石门镇、石坡镇、灵口镇、三要镇、巡检镇、保安镇、卫东镇、麻坪镇、洛源镇、寺耳镇、四皓镇、谢湾镇、寺坡镇、柏峪寺镇、高耀镇。镇机关按2万人以上的镇设置5个内设机构，2万以下的镇设置3个内设机构。事业单位按照调整规范、归并职能、综合设置的原则，设立6个事业机构。县编办要认真做好机构整合、职能界定、人员编制等工作，组织、人社、财政、档案等部门要认真做好人员、资产、档案划转工作，确保改革顺利推进。

（三）要以落实“三定”为切入点，切实理顺职责关系。做好乡镇机关“三定”和事业单位职责界定工作，是实施乡镇改革的重要内容。一要科学设置乡镇机关职能。要依据法律法规，从有利于经济社会发展大局出发，明确乡镇机关应当保留、取消、划出、划入和增加职能以及承担的责任。尤其对赋予乡镇政府的重要职责，要有法律法规依据，不能随意扩大和延伸。同时，要处理好新“三定”与旧“三定”之间的关系。二要明确乡镇事业单位职责。要对乡镇事业单位，尤其是整合的事业单位的职责进

行梳理，明确其工作职责和工作范围。三要严格控制人员编制。总的要求是，乡镇机关行政编制不得突破市上下达的编制总额，不得使用和变相使用事业编制。事业单位编制在总量内作适当微调。领导职数按有关文件规定执行，不能突破。四是平稳做好人员划转工作。这次乡镇机构改革，撤并了6个乡镇，加之每个乡镇机关内设机构作了调整，事业单位进行了整合，涉及到乡镇每名干部职工，所以各参与改革部门、各乡镇必须高度重视，严格政策，缜密操作。对于整建制撤并的乡镇，按照“区划调整，人随事走，对应接收”的原则，其在岗人员、提前离岗人员、离退休人员随原乡镇整体划转到并入乡镇，对于有整合任务的乡镇事业单位要按照“整体并入，人随事走”的原则，人员划入新的组建单位。在人员划转过程中，要平稳过渡，避免引发新的矛盾。

三、精心做好乡镇机构改革实施工作

这次乡镇机构改革涉及面广，政策性强，各乡镇、各有关部门一定要高度重视，在县委、县政府和乡镇机构改革领导小组的统一领导下，精心组织，确保此项工作顺利实施。

一要抓好学习动员。今天会后，各乡镇要组织干部职工认真学习乡镇机构改革的政策规定及配套文件精神，把改革的指导思想、原则、目标任务和政策规定等向干部职工讲清楚，教育和引导广大干部职工顾全大局，理解改革，支持改革，顺应改革，以更大的热情投入到具体工作中。

二要制定好“三定”方案。县编办已印发了制定“三定”的规定，各镇要抓紧对本镇政府机关职能配置，机构编制现状进行全面分析，依据《行政许可法》等法律法规要求，提出本镇“三定”方案的意见，报县机改小组审核。同时镇属各事业单位也要提出本单位的具体职责意见，报机改办备案。

三要抓好定岗定员。各镇要根据“三定”方案，抓好内设机构的组建运转，事业单位整合，干部职工调整配备工作。在人员定岗工作中，要按照人员定岗工作实施意见，积极推行竞争上岗和轮岗，加大干部交流力度。要认真落实编制实名制管理制度，明确在编人员和不在编人员，定编定岗到人。人员定岗要遵循职位说明书，但可以一岗多责、一岗多人。可以把在编人员设为主岗，履行岗位主要职责，不在编人员设为辅岗，即岗位助理，消化富余人员。允许超编人员在一定时限内存在，通过自然减员等途径逐年消化解决。

四要加强规范管理。各镇要在“三定”的基础上，根据新的职责任务，进一步理顺工作关系，明确工作职责，建立健全各项制度，强化人、财、物统管，确保机关、事业单位规范运行，高效运转。

五要严肃工作纪律。各乡镇要成立本乡镇机构改革工作领导小组，全面组织实施好机构改革工作。这里需要强调的是，岗位调整了的同志和新任职的同志，要尽快到岗到位，迅速进入角色，有序开展工作，确保工作秩序不乱，工作力度不减。在机构改革中，各乡镇要严格执行县上下发的《实施方案》和4个配套文件，严格遵守有关财经、组织人事、档案管理和廉政纪律要求，坚决禁止一切违纪违规行为。改革期间，发现顶风违纪的，坚决予以严肃查处。

同志们，这次乡镇机构改革，意义重大，任务艰巨。各乡镇、各有关部门一定要服从工作大局，落实工作责任，严肃工作纪律，统筹兼顾，确保机构改革和经济社会发展“两不误，两促进”，为加快推进全县经济社会率先突破发展做出新的更大贡献。