陈宜民在全县安全生产工作会议上讲话提纲7.8

第一篇：陈宜民在全县安全生产工作会议上讲话提纲7.8

陈宜民同志

在全县安全生产工作会议上的

讲

话

（2010年7月8日）

同志们：

经县委、县政府研究，我们今天召开这次全县安全生产工作会议。主要任务是，总结今年以来的安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，动员全县各级各有关部门进一步提高认识，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，以更大的决心、更高的要求、更得力的措施，全面落实2010年安全生产各项工作任务，确保全县安全生产形势的持续稳定。下面，我讲四点意见。

一、认清形势，居安思危，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县各镇区、县直各部门各单位按照省、市“安全生产基层基础年”活动的要求和县委、县政府对安全生产工作的部署，以“打非、治违、抓责任”为重点，深入开展了两次集中行动和安全生产大检查活动，狠抓各项安全生产工作措施的落实，做了大量卓有成效的工作，有效地减少了各类事故的发生。1-6月份，全县共发生各类事故16起，死亡9人，受伤8人，同比分别下降了20%、25%、46.7%，全县安全生产整体形势持续稳定。

虽然我们的工作取得了一定成效，但应当清醒地看到，当前安全生产形势依然十分严峻。从全国的安全生产形势上看，近期全国重特大事故频发。5月23日凌晨，长(春)深(圳)高速公路发生特大交通事故，造成33人死亡，24人受伤；5月24日，广西河池发生客车相撞，造成12人死亡，22人受伤；从我省情况看，4月9日淄博煤矿发生透水事故，幸好应急措施处置得当，及时疏散了矿工，群死群伤的惨剧得以避免，但当时情形极其危险，这也表明了安全生产工作中依然存在着很多不容忽视的薄弱环节；从我市情况看，1-5月份，全市共发生火灾事故47起，比去年同期增加9起，上升23.7%，且今年以来一直呈上升趋势，死亡4人，受伤2人，突破了近年来火灾事故零死亡的状况。工商贸事故出现反弹，全市工商贸企业共发生4起安全生产事故，死亡5人，受伤8人，经济损失100万元，工商贸事故四项指标同比大幅上升，尤其是危化品事故集中发生。3月2日，定陶力邦化工发生一起物料泄漏燃烧安全事故，造成1名操作工死亡。4月3日和4月5日，东明方明化工和市开发区曹达化工先后发生火灾事故。方明化工在4月23日又再次发生火灾事故，造成2死3伤。5月27日，联通牡丹分公司在刘民路柴庄段电缆维修过程中发生一起硫化氢中毒事故，导致2死1伤。这也是继2008年6月25日以来该公司发生的又一起硫 化氢中毒事故，同样的事故两次发生，充分暴露出一些地方行业生产领域和生产经营单位依然存在着安全发展理念不牢固，吸取教训不深刻，安全责任不落实，安全防范措施不到位，职工安全素质差等问题；从我县当前的安全生产状况看，问题也是非常突出，安全生产监管工作也同样存在一些突出问题。一是思想认识不到位。有的镇区和部门安全发展理念还不牢固，安全生产这根弦绷得不紧，抓安全生产工作仅仅停留在口头上、文件上、会议上，没有落实到实际工作中去。二是安全生产基层基础工作仍然薄弱。基层安全监管力量不足，监管覆盖有死角、有盲区，对非法生产经营行为打击不力；个别企业安全生产主体责任不落实、不到位；有些企业负责人安全责任、社会责任淡薄，职工安全素质和自我防范意识不强；一些企业现场管理混乱，隐患排查治理不认真、不细致。三是安全投入严重不足。机制不健全，投入水平较低，公共安全设施欠账较多，安监装备与监管任务不适应。一些企业设备老化，工艺落后，技术装备水平差，缺乏必要的安全保障。四是安全监管压力增加。随着我县招商引资和大项目建设工作力度的进一步加大，落地大项目多，新上化工企业多，给安全监管工作提出了更高的要求，特别是一些新建项目“三同时”执行不到位，给安全生产工作留下了先天性隐患。五是部分行业领域安全生产形势严峻。全县消防火灾事故起数、直接经济损失依然呈现上升势头，事 故多发局面仍未得到有效遏止。对这些困难和问题，我们一定要清醒认识，冷静分析，认真解决。

二、精心组织，周密部署，全力开展好第三次集中行动 第三次集中行动的重点是确保汛期安全生产，各镇区各部门要按照这次会议要求，突出重点，精心组织。

（一）精心制定工作方案，认真部署第三次集中行动。县安委会办公室制订的全县第三次集中行动实施方案已经下发给了大家，各级各部门要结合方案要求，认真分析本镇区、本行业、本领域近年来在第三季度发生事故的情况，包括事故类型、原因、教训等，找出规律特点，紧紧围绕本单位、本部门实际，根据6月30日省、市安全生产电视电话会议的要求，明确工作重点，明确隐患排查治理的重点企业、重点场所和重点部位，抓紧制订具体的操作方案，进一步落实安全生产责任。

（二）深化隐患排查治理，提高保障能力。主要是做好三个方面的工作：一是高度重视安全保障资金投入。各镇区要尽快设立“安全生产专项资金”，建立和完善政府对公共安全体系建设的资金投入机制。积极鼓励危险化学品、非煤矿山、道路交通等重点行业领域进行安全技术改造，大力支持企业采用新工艺、新技术、新设备和新材料，不断改进企业安全生产条件，淘汰落后设备和工艺。二是深化隐患排查治理。进一步完善重大隐患报告、鼓励群众举报、政府督查 和督办等制度，督促企业把隐患排查治理纳入企业日常管理的重要内容，对于发现的事故隐患，要立即整改。三是加强应急演练。各镇区要积极整合本地区应急救援资源，组建应急救援队伍，结合本地区实际，抓紧开展一次应急救援演练。通过演练，进一步提高预案的科学性、针对性、实效性，提高应急协调指挥能力。同时，要进一步完善自然灾害预报、预警、预防联动应对机制，督促高危企业严格执行暴雨天气停产撤人规定，严防自然灾害引发事故灾难。

（三）突出工作重点，全力抓好高危行业和重点领域的安全生产工作。围绕汛期安全，重点做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路交通、人员密集场所、水利设施等方面的安全生产管理。一是要加强危险化学品安全管理。汛期暴雨、雷电等灾害性天气较多，危险化学品极易引发爆炸、泄漏、中毒和环境污染事故。安监、公安、交通、环保等部门要认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、运输、使用等各个环节的安全监管工作。督促企业认真做好危险化学品生产区和储存区的防水、防雷、防高温工作。二是要强化烟花爆竹和非煤矿山的监管。安监、公安等部门要加强对民用爆破器材、烟花爆竹储存、经营等各个环节的安全检查，督促企业认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。公安部门要立即进行一次拉网式大检查，对非法生产烟花爆竹、私藏炸药行为进行全面整治，严厉打击非法生产，务必消除隐患。安监部门要加强对非煤矿山企业日常的安全检查和监管，通过严格执法，规范企业安全管理，及时发现和消除事故隐患，促进非煤矿山企业加强和改进安全工作。对年久失修、窑体出现较大裂缝、拱形变化严重的窑厂，一律停产进行大修，并在开工生产前由安监部门进行验收，验收不合格的，一律不准开工生产。三是要加强建筑施工安全管理。建设、水务、交通、公路等工程主管部门要强化施工现场的安全管理和监督检查，严防桥梁、工程坍塌事故发生，所有施工现场遇雷电、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。四是道路交通管理。公安、交通、交警要以遏制较大道路交通事故为重点，进一步强化道路交通管理，严禁违章驾驶，疲劳驾驶，严查超员、超违、超载、超限等违章行为，对危险路段进行集中治理，及时消除存在的安全隐患。水务部门要加强对河流防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查，及时发现险情并组织抢险。五是人员密集场所安全管理。消防部门要深刻吸取牡丹区“6.19”火灾事故教训，立即组织开展对人员密集场所安全隐患拉网式大检查，重点加强对车站、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效，并组织进行必要的人员疏散和灭火演练。同时，质监部门要加强对锅炉、压力管道及各种特 种设备的安全监管和检验；建设、供电等部门要做好城市供气、供电、供水等安全工作。

（四）加强制度建设，严格安全生产执法。不断完善和创新符合安全生产规律特点的各种法制机制，确保科学运转。一是抓严格执法。严格行政许可，严把市场准入关，严明处罚措施，严厉打击非法违法、违规行为。安监、公安、交通、建设、国土、工商等部门，要密切配合，切实形成强大的工作合力，不断提高联合执法效能。二是严格事故查处。要充分发挥事故处理协调机制的作用，严格追究安全生产责任，按照事故原因没有查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，决不姑息迁就。三是严格落实安全生产监管责任。进一步完善安全生产管理体系，辖区内的所有企业都要有明确的监管部门，形成全覆盖、无缝隙的监管网络。

三、突出重点，抓住关键，着力推进安全生产基层基础工作

抓好安全生产基层基础工作是全面提高安全生产水平，防范安全生产事故发生的根本举措和最有效的手段。针对我县实际，当前安全生产基层基础重点要抓好以下三个方面的工作。

一是要抓好安全社区创建。推动安全社区创建是提高全 民安全意识和事故防范能力，最大限度地减少事故和伤害的重要举措，是实现社会安全稳定、和谐发展的重要途径。2009年，巨野镇、开发区、田桥镇完成了市级安全社区创建工作。按照市里的要求和县政府研究的意见，2010年，田桥镇要开展国家级安全社区创建，大义镇、核桃园镇、麒麟镇、万丰镇、大谢集镇要开展市级安全社区创建。希望涉及到的镇区要充分认识安全社区创建工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到县政府的安排部署上来，切实把安全社区创建工作列入重要议事日程，认真研究，精心组织，及早部署，采取更加行之有效的措施，扎实推进安全社区创建工作，确保创建工作的顺利完成。

二是抓好企业主体责任落实和企业安全标准化建设工作。去年，我们在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工五个高危行业开展了企业主体责任落实工作，取得了一定成效。今年对这五个行业，要采取A级抓巩固，B级抓提高，C级抓整改，D级抓督办的做法，推动企业安全生产条件再上一个新台阶。要结合主体责任落实工作，继续深化企业安全标准化建设，通过典型引路、以点带面，培植一批安全标准化样板工厂、样板车间、样板班组，使广大企业学有榜样，赶有目标。引导企业安全生产工作进入规范化、标准化、科学化、系统化管理轨道，进一步建立安全生产的长效机制。三是要强化源头管理，把好新上项目的安全审批关。要严格落实安全生产许可制度，抓好危险化学品项目“四个环节”的安全监管工作，从源头和根本上消除安全隐患，保障项目运行前达到国家和行业标准规定的条件，有效减少事故的发生。根据《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(省政府213 令)的规定，投资额在5000千万以上的化工、建材、轻工、冶金工商贸项目，必须严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。对未按规定进行安全设施“三同时”的，要责令停止建设，限期整改。四是要推广安全生产责任保险工作。安全生产责任保险是今年的一项重点、难点工作。各镇区、各部门要坚持“政府推动、市场运作”的原则，积极引导和督促企事业单位尤其是高危企业参加安全生产责任保险，充分发挥安全生产责任保险在促进安全生产、维护公共安全方面的重要作用，提高全县安全生产应急保障能力。

四、强化领导，落实责任，确保全县安全生产形势持续稳定

一是进一步落实安全生产责任制。全县各镇区、县直各部门各单位要充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，加强领导，层层落实汛期安全生产责任制，主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，靠上抓落实。对于因思想不重视、措施不落实、工作不得力而导致事故发生的，要追究有关人员的责任。

二是要加强安全文化建设，营造浓厚的安全生产氛围。首先，作为企业，要依托职业培训中心、安全培训机构开展好安全培训工作，提高安全管理人员、特种作业人员的安全素质。对新工人要严格执行先培训、后上岗制度。安全标语要上墙，岗位操作有规程，现场管理有制度，做到关口前移，超前防范，筑牢安全生产的第一防线。其次，作为镇区政府和县直相关部门要充分利用广播、电视、横幅、标语等宣传方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措，弘扬先进典型，普及安全常识，对忽视安全生产、存在严重违法行为、造成重大社会影响的单位和个人予以曝光，教育引导全县广大人民群众安全生活、安全生产。要通过大张旗鼓的安全生产宣传、教育，在全社会唱响安全发展的主旋律，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落实到位，努力营造有利于安全生产的良好社会氛围。

三是进一步加强应急管理和隐患排查治理工作。各镇区、县直各部门和企业要加强与气象、水务等部门的联系，及时掌握水情及自然灾害的预测预报信息，及早采取防灾避险措施。要加强应急值守，确保信息和调度指令的畅通。县安委会各成员单位要按照包镇区、包企业责任制，经常开展各种形式的安全隐患排查和“回头看”活动，确保安全隐患发现一处，整改一处；重大隐患难以立即整改的，要采取防范措 施，及时研究整改意见，并按对口情况分头向15个专业安全生产领导小组的组长做好汇报，确保隐患整改到位。同时，要进一步完善隐患排查治理长效机制，县安委会各成员单位要在每月的月底前，将当月的安全生产监管及隐患排查工作开展情况，报县安委会办公室，安委会办公室汇总后，报县委、县政府主要领导以及15个专业安全生产领导小组的组长。

同志们，当前各项工作头绪很多，任务很重，压力很大。各镇区、县直各部门各单位要认真贯彻落实这次全县安全生产工作会议精神，继续发扬连续作战的优良作风，认真打好第三次集中行动，推进基层基础工作深入开展，努力消除各类事故隐患和不安全因素，确保夏季汛期安全生产形势持续稳定，为全县经济社会又好又快发展创造安全稳定的社会环境。

第二篇：在北京市安全生产工作会议上的讲话提纲

在北京市安全生产工作会议上的讲话提纲

国家安全生产监督管理局副局长 王德学

2003年4月15日

同志们：

今天，北京市政府召开安全生产工作会议，总结部署全市安全生产工作，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，表彰安全生产先进集体和个人，这是一次十分重要的会议，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。通过这次会议，必将进一步增强全市各级领导和职工群众的安全责任意识，调动方方面面的积极性，有力地推动“安全第一，预防为主”的方针在首都全面贯彻落实，继续保持首都安全稳定的社会环境。借此机会，我想讲三点意见：

第一点意见，北京市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，取得很大的成绩。各地区、各部门、各单位采取有效措施，大力压减了各类事故，使北京市的安全生产形势基本稳定，2002年没有发生1起死亡10人以上的特大事故。总的来看，北京市的安全生产工作有以下几个特点：

一是各级党委、政府高度重视安全生产工作。北京市委、市政府对安全生产工作十分重视，主要领导多次做出相关批示，召开有关会议，部署全市安全生产工作，特别是北京市新一届领导班子上任后，立即召集安全生产会议，对安全生产工作进行部署，亲自带队对重点单位的安全生产工作进行检查。特别是在“两会”、“两节”期间，狠抓安全生产，使今年全市的安全状况要明显好于往年。

二是坚持目标控制管理，落实各级责任制。为进一步压减各类事故，各有关部门对全市6种非正常死亡事故控制指标进行认真核算，并经市政府确定执行，全市各地区、各单位将控制指标逐级分解、落实，2002年全市6种非正常死亡事故均未突破市政府下达的控制指标，其中因工伤亡事故与2001年比，死亡人数减少21人，同比下降13.1%，取得一定的成效。

三是认真开展各项安全生产专项整治。在煤矿安全生产专项整治工作中，对保留的207个乡镇煤矿进行深入整治，同时严厉打击违法开采活动，杜绝非法小煤矿死灰复燃。在非煤矿山安全整治工作中，通过整治，全市非煤矿山企业由过去的1606家减少到现在的630家，关闭比例达60.8%，非煤矿山企业发生事故的起数和人数比2001年分别下降了66.7%和72.7%，取得了突出成绩。同时危险化学品安全整治、公众聚集场所消防安全专项整治，以及道路交通安全专项整治工作都取得了明显进展。

四是广泛开展安全生产大检查。为保证各个重要时期的安全保障工作，市政府、市安全生产委员会组织有关委、办、局，分别对部分地区和企业进行安全检查和督查，有力地推动了安全工作的开展。特别是在党的十六大期间，市安全生产监督管理部门和有关部门对代表 2 驻地及周边生产经营单位进行了严格细致地检查，各主管部门及所属企业对安全生产情况进行了认真的自查抽查，及时消除事故隐患，确保了十六大期间全市安全生产形势的稳定及代表人身安全。

五是深入开展安全生产宣传教育活动。《安全生产法》颁布后，组织了多种形式的培训班。为深入贯彻《安全生产法》，去年11月份，组成12个检查组，对各地区、各企业《安全生产法》的贯彻、落实情况进行了全面检查。在“安全生产月”期间，围绕“安全责任重于泰山”这一主题，在全市范围深入开展了安全生产宣传教育活动，收到比较好的效果。

六是对重大事故隐患治理、监控工作取得明显进展。自1994年开展重大隐患普查和治理工作以来建立了重大事故隐患监控工作程序，明确了监控单位，落实了责任部门和责任人，制定了防止事故发生的措施和应急方案。1998年建成全市重大事故隐患信息管理系统，全面掌握各隐患单位的基本情况以及事故处理的应急预案和救援措施，为防范重大事故提供了有力的保障，使城市安全状况得到进一步改善。

北京市在近年来安全生产工作所取得的成绩，充分表明北京市委、市政府和各有关部门、广大企业坚决贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针、政策的决心和工作力度，充分反映各级领导对人民群众生命财产安全高度负责的精神。当前，市场经济不断深入发展，就业人员、外来人员大量增加，道路、车辆等运输工具急剧增加，假日经济 3 蓬勃发展，而且北京作为全国政治、文化中心，多次举办重大政治活动，在这样一个复杂的情况下，能够取得这些成绩，是十分不容易的，渗透了广大干部、各级安全生产监管人员的心血。在这里，我代表国家安全生产监督管理局，向各级领导和同志们表示衷心的感谢，向各安全生产先进单位、先进工作者表示热烈的祝贺。

第二点意见，正确认识当前安全生产形势，增强抓好安全生产工作的责任感。安全生产事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定的大局，一个时期以来，党中央、国务院相继采取一系列重大举措，包括改革国家安全生产监督管理体制；把安全生产纳入整顿和规范市场经济秩序的重要内容；建立了特大安全事故行政责任追究制度；颁布了《安全生产法》；组织一系列的安全生产大检查。这些举措，使安全生产工作得到了进一步的加强。

在党中央、国务院和各级政府的领导下，我国的安全生产状况总体上向着好的方向转化。但是，在肯定成绩的同时，也要看到，由于受生产力发展水平的制约，加上基础工作薄弱的原因，我国的安全生产形势仍相当严峻。一是事故总量仍然过高。2002年全国各类事故死亡总数超过14万人，其中道路交通11万人，工矿企业1.4万人，平均每天有380人死于各类事故。二是特大事故时有发生。特别是今年一季度，全国已经发生了一次死亡10人以上特大事故40起，死亡692人，其中一次死亡30人以上事故4起，死亡178人。1月11日，黑龙江哈尔滨市方正县宝兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡34人； 2月2 4 日，黑龙江哈尔滨市道外区天潭酒店发生火灾事故，死亡33人； 2月24日，贵州水城矿业集团木冲沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡39人； 3月22日，山西吕梁地区孝义市孟南庄煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡72人。这此事故的发生，在国内外造成了极为严重的影响。三是基础比较薄弱，隐患很多。通过各地进行的安全生产大检查结果表明，存在着大量的安全隐患。稍有不慎，就有可能引发事故，甚至是大事故。这说明，当前安全生产工作的任务仍然很繁重，形势依然十分严峻。要实现我国安全生产状况的根本好转，还需要我们付出长期的艰苦努力。在安全生产这件人命关天的大事上，任何时候都不能盲目乐观，不能有丝毫的放松。一定要不断增强责任感和紧迫感，自觉做到警钟长鸣，常抓不懈。

第三点意见，认真贯彻党的十六大精神，全面实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力推进安全生产工作。刚才陆市长和建伟局长对今后一个时期北京市的工作做了详细的部署，我都赞成。下面我再强调以下几点意见：

一是进一步加强对安全生产工作的领导。要继续提高领导干部对安全生产工作重要性的认识，树立忧患意识，切实加强领导，落实责任，针对北京市的特点，增强紧迫感和责任感，高度负责，严肃认真，深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义，严禁做表面文章。在此基础上，要进一步加大力度，扎实工作，落实到位。切实做到领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化。要认真落实国务院302号 5 令和《安全生产法》，加大对区、县、乡政府领导干部安全生产事故行政责任追究力度，真正增强警示效果。

二是继续有效地落实各级安全生产责任制。努力着眼于建立安全生产长效机制。要构建“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作新格局。企业是安全生产的主体，是安全生产的基础，也是实现长治久安的核心，各级政府及有关部门要抓住企业这个安全生产的主体，从每一个具体的生产经营单位抓起，夯实安全生产的基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》，按照国家局《关于加强国有大中型企业安全生产工作的意见》和《关于加强非公有制小企业安全生产监督管理的意见》，市政府要引导和促进各级政府和企业加大对安全生产的投入，并且要加强对各级政府及企业安全投入情况的检查、监督与考核，确保投入到位。对非公有制企业要强制性地促进他们加大安全生产投入，并要切实加强对其安全生产各种的监管。按照“安全第一，预防为主”的方针，从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制，依法保障必需的安全投入，搞好安全生产日常管理等基础环节入手，形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，全方位做好防范工作，把安全状况的稳定好转建立在可靠的基础上。

三是加强安全生产监督管理机构的建设。面对当前安全生产的严峻形势，设臵相应的机构和配备必要的人员是搞好安全生产的重要保证。要根据北京市安全监督管理工作的实际，抓紧建立健全全市各级 6 安全生产监管机构，落实到位。在人员编制和经费上要保证工作的需要。进一步理顺各方面安全生产监管工作的关系，充分发挥安全监管部门综合监督、管理和协调作用，逐步建立全市协调、统一的安全生产监督管理的大格局。

四是突出重点，推进安全生产专项整治工作。在连续两年集中整治的基础上，2003年要以整治工作进展不平衡，伤亡事故仍然多发的行业、地区和企业为重点对象，把专项整治工作引向深入。专项整治工作既要严格依法进行，又要讲政策，针对去年专项整治中存在的问题，采取有效措施，从实际出发，堵疏结合。要切实按照有关要求，善始善终，深入扎实地做好专项治理工作，同时要把集中专项整治与制定长效防范措施相结合，把治标与治本相结合，实现综合治理，真正从源头遏制事故的发生。

就讲这三点意见。我相信，北京市的安全生产工作在党中央、国务院的正确领导下，在不断取得成绩的基础上，一定能够再接再厉，进一步开创安全生产工作的新局面，把安全生产工作再提高到一个新水平。祝首都北京在各个方面的发展上取得新的成绩。

谢谢大家！

第三篇：在全街道安全生产工作会议上的讲话

在全街道2006年安全生产工作会议上的讲话

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。街道党工委、办事处对安全生产工作历来高度重视。年初召开的全区安全生产工作会议对今年的安全生产工作提出了明确的要求，今天又召开全街道安全生产工作会议进行专题研究部署。刚才，我与各股份经济合作社及街道直属企业签订了2006年安全生产目标管理责任书。希望大家按照会议的部署和要求，明确责任，迅速行动，扎扎实实抓好安全生产各项工作，确保全街道经济社会又快又好发展。

去年，我街道的安全生产工作保持了平稳发展的态势，取得了显著的成绩。在肯定成绩和总结经验的同时，大家也要清醒认识到我街道安全生产工作的问题和矛盾。一是部分企业安全意识亟待提高。部分企业责任主体意识薄弱，极个别生产经营单位负责人只盯牢经济利益，重生产轻安全，心存侥幸，冒险生产，安全法制观念淡薄；大量的外来务工人员没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，甚至还违章作业。二是安全生产基础较为薄弱。许多中小企业生产条件较差，安全生产投入少，安全设施不到位；部分企业负责人和从业人员安全生产意识不强、素质不高；还有不少企业安全生产规章制度不健全，安全管理工作比较松懈。三是安全监管手段缺乏力度。我们目前的监管还处在经验管理水平，与依法管理、规范管理、科学管理尚有很大差距，还不能完全适应经济社会发展的要求。在监管上还是凭经验，手段落后，随意性较大。

对这些问题，我们一定要时刻保持清醒头脑，进一步提高做好安全生产工作的自觉性和紧迫性，认真分析症结所在，及时研究和采取有效措施，加强防范，全力抓好今年的安全生产工作。

一、强化安全生产主体责任的落实，进一步提高安全责任意识。各股份经济合作社在履行好监管职责的同时，要强化企业安全生产责任主体地位，落实企业的安全生产主体责任，指导和督促下属企业全面贯彻安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，健全各项规章制度，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。要努力营造安全生产工作的良好氛围，提高企业主的安全责任意识，提高企业从业人员的安全意识。督促各类企业自觉加大安全生产投入，弥补安全欠账，加强自身安全管理，提高安全生产综合防御能力。

二、强化各项安全监管措施的落实，进一步提高事故防范能力。一是进一步加强基础性工作。各单位要切实加强安全生产规章建设，规范工作流程和程序，确保合理、合法和高效地完成各项监管任务。同时要落实工作责任，建立健全安全监管工作目标责任制考核机制。在原有基础上，进一步细化考核内容，强化考核措施，加大考核力度。各社要抓好辖区内和分管范围内的有关安全状况调查摸底工作，掌握下属企业的安全状况，建立动态管理数据库，实行有效监管防范，提高监管效率。二是切实强化日常安全监管。继续加强对重大危险源日常管理和监控，遏制重大事故的发生，加大对非法经营和不具备消防安全条件、威胁公共消防安全的单位、场所的整治力度。依法查处各类事故和安全生产违法行为，按照“四不放过”的原则，进一步加强生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究。

三、强化安全生产宣传教育工作，进一步提高全社会安全意识。一是依法抓好安全培训工作。首先要全面开展各类安全培训工作。重点组织好各单位分管安全生产工作的领导干部的安全知识培训和治保主任培训工作。其次是搞好职工安全生产知识培训，提高从业人员安全生产意识。制定落实培训任务和目标，制订好培训和考核工作方案，并认真组织实施。二是加大对安全生产工作的宣传力度。群众性的安全生产宣传教育活动是广泛宣传安全生产法律法规、普及安全知识、提高全民安全素质的有效途径。各单位要加强安全生产法律法规的宣传工作，同时利用多种渠道，采取多种形式，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织好安全宣传月的活动，积极配合街道、区有关部门开展群众性安全生产宣传活动，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。安全生产工作任务重、责任大、要求高。我们一定要在街道党工委、办事处的正确领导下，认真总结经验教训，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，不断开创安全生产工作新局面，为促进我街道安全生产形势的稳定作出积极努力，为我街道经济社会的和谐发展作出应有的贡献。

第四篇：在小水电企业安全生产工作会议上的讲话提纲

在小水电企业安全生产工作会议上的讲话提纲

根据国家，省，市、有关安全生产工作的政策精神，20110安全生产工作的总体思路和要求是‘全面贯彻落实党的十七届四中全会和国家、省、市安全生产工作会议精神，升入贯彻落实科学发展观，坚持‘安全第一，预防为主综合治理’的方针，牢固树立以人为本，安全展的历练，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，以强化真服部门监管主体责任和企业安全生产主体责任为重点，继续升入开展‘安全生产’活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，生化安全生产‘三项行动’三项建设，继续降低事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故促进安全生产形式和进一步未定好转。确保‘十二五’的安全生产工作开好局，起好步。

2011年全县安全生产的总体目标是‘杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。确保全县安全生产事故死亡人数不突破市政府下达的控制指标。为此，要突出抓好以下几项重点工作：

一、生化企业主体责任落实，加强安全管理和监督和监管。

安全生产关键在企业，重点在一把手，重中之重在于责任落实。今年，要继续以深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产的通知精神为重点抓实，切实强化企业法人代表第一责任人的责任。一是采取多种形式，抓好通知精神的宣传教育活动，让小水电企业全面了解和掌握通知的规定特别要强化对企业的瑄传，要做到企业主要责任人，让每一位员工，贯彻通知的规定。二是以宣传贯彻通知精神为奇迹的小水点企业全面贯彻安全生产的主体责任，通过加强税务监管和执法检查企业要把通知规定的每一项要求，逐条落实行到位，不留死角通过严格执法教育培训职责精神推动企业主体责任落实，今年要把这项工作作为，重要内容在安全生产检查监管中，认真加以落实反落实不到位的要采取一定措施进行督办整改。

二、生化依法监管打击非法依法行为根据前一阶段我县打非治违专项行动取得的成绩和经验，继续保持高压态势依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设不具备安

全生产条件，擅自生产等等非法违法行为要关闭取缔对打非过程中遏制的查到的问题，要按照四个一律的要求严惩非法违法的行为置于虚设绝不手软。及对非法违法生产建设和经停产整动的为达到要求的一律关闭取缔对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以经济处罚对仍在违法生产经营建设行为的单位一律责令停产整动，并严格落实监管措施，对触犯法律的有关单位和人员一律依法严肃追究法律责任税务局将加强与县城的安监部门协调配合完善联合执法机制强化执法责任完善，落实执法措施，认真研究解决安全监管监察执法中出现的新情况新问题，有效应对安全生产执法环境的深刻变化和严峻挑战，进一步提高行政执法的针对性和时效性，推进安全生产行政执法瓜州深入开展。

三、深化专项整治，狠抓隐患排查治理隐患不除，事故难。小水电企业清事故隐患的危害性，及时调整充实隐患治理工作的力量、时间，认真落实《生产事故隐患排查治理暂行规定》。针对本行业的安全隐患薄

弱环节及存在的问题，制定《隐患排查治理工作方案》，明确工作目标、工作重点、工作任务、工作责任和工作措施，开展拉网式排查不留盲区和死角强力整治多措并举综合治理切实做到整改措施责任资金时限案五落实在这里特别要提到的是非法生产和三同时手续不齐全的问题我局拟与小水电企业法人代表

第五篇：在全学校安全工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于长wenmi114.com加强学校安全工作的重要批示精神，结合创建“平安校园”，研究部署全学校安全工作任务。下面，我根据于长批示精神和政府研究的意见，讲四个方面的问题：

一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识

近年来，全上下高

度重视学校安全工作，通过采取各种措施，强化学校安全教育和管理，各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件，保证了教育改革与发展的顺利进行。

教育工作牵涉千家万户，学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当xiexiebang.com加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要，工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高，家庭对孩子的溺爱现象比较普遍，孩子的安全意识和防卫能力较弱；二是在深化改革的过程中，由于利益关系的调整，新矛盾不断发生，受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响，有的不平衡心理比较严重，有时会出现过激的行为；三是社会犯罪手段趋向多样化，防范打击难度加大；四是税费改革后，由于体制原因，教育投入不足，学校危房仍然存在，必要的安全设施配备不到位，存在一些安全隐患等。

青少年是祖国的未来。他们正在成长之中，相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任，牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，以高度的责任感和紧迫感，切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。

二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患

当xiexiebang.com，我学校安全工作总体形势是好的，但也存在一些薄弱环节和不安全因素，这些问题一天不除，就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际，对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查，切实增强学校安全工作的针对性和实效性。

一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多，发文最多，开会最多，检查最多，并且我又多年没有出现重大安全责任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，对安全工作讲的多，做的少，有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象，表现在工作上，就是工作不够深入，不细致，对人防、物防、技防措施落实不到位。

二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造，政府每年安排100万元的危房改造专项资金，各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助，取得了较好效果。但目xiexiebang.com，学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房，全共有危房4.4万平方米亟待改造。

三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来，一些区和城镇学校招生逐年扩大，在校生数量急剧增加，不少学校教室、宿舍等严重不足，导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人，在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。

四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目xiexiebang.com，许多学校周边环境复杂，不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生，需进一步整顿。由于学校人口集中，消费潜力大，一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广，治理难度大，虽几经整治，但问题仍很突出，有的严重影响到学校和师生的安全。

五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来，由于外来人口和流动人口的大幅上升，增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外，农村中小学布局调整后，学生入学半径增大，有的学生上学路途较远、交通不便，不安全因素增多。

对这些问题和隐患，各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识，必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查，建立台账，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全。

三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力

当xiexiebang.com，加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责，共同做好学校安全工作。要突出重点，本着各负其责、管理为本、预防为主的原则，全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作：

（一）要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材，组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查，不留“死角”。对所发现的问题，要立即处理，不得拖延。

（二）要加快中小学危房改造