广铁支持东莞增设两铁路口岸

第一篇：广铁支持东莞增设两铁路口岸

广铁支持东莞增设两铁路口岸

2013年05月10日 07:49 来源：东莞日报 我要评论（0）

昨日下午，东莞市人民政府与广州铁路（集团）公司（以下简称“广铁集团”）举行战略合作框架协议签约仪式。根据战略框架协议，双方将在铁路规划建设、配套设施建设、政策支持、货客运业务、口岸设置、土地开发等方面积极合作。

市委书记、市人大常委会主任徐建华，广铁集团董事长、总经理李文新出席仪式并致辞，市委常委、常务副市长梁国英，广铁集团副总经理卢达蝶，以及市有关部门、镇、园区主要负责人，广铁集团有关部门负责人出席了签约仪式。

支持虎门站和新火车站增设口岸

签约仪式上，梁国英与李文新签署了《东莞市人民政府与广州铁路（集团）公司战略合作框架协议》（以下简称《框架协议》）。《框架协议》包括了合作目的、合作内容、合作机制等几方面内容。

双方本着“平等互利、优势互补、长期合作、共促发展”的原则，明确了铁路规划建设、配套设施建设、政策支持、货客运业务、口岸设置、土地开发等方面需双方共同推进的合作事项

记者获悉，根据框架协议，广铁集团将大力支持研究广深港客运专线虎门站增设铁路口岸、加快广深铁路石龙新火车站增设口岸功能，保留东莞火车站（常平站）的口岸功能，并积极协助东莞市政府向铁路上级相关部门申报，争取早日开通。

不仅如此，广铁集团还将积极支持东莞市常平、茶山镇利用现有货运站场发展铁路物流园区，支持东莞境内铁路沿线站场周边土地合理利用与统筹开发。大力支持虎门港、石龙镇红海发展集装箱铁海（河）联运业务。

同时，《框架协议》明确了成立协调机构、建立高层领导定期会晤制度、建立部门衔接落实制度等工作机制，以务实推进合作内容的落实，有效合作开展推进各项工作。

第二篇：学习《广铁集团铁路营业线施工安全》心得

学习贯彻实施《广铁集团铁路营业线施工安全

管理实施细则》

根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2012〕280号）文件精神，集团公司组织修订并于12月14日下发了《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》。

这次的实施细则跟之前相比有较大出入，更加细化具体，更加明确目标，其中的突出变化可概括为“十个明确、十个调整”。

“十个明确”是：一是明确了高铁施工管理流程。从施工维修项目划分、天窗及慢行规定、施工组织领导、计划审批权限、施工维修计划编制、计划变更及临时施工、组织实施、施工安全管理责任、施工安全专项管理等流程进行了明确规范。二是明确了信息、车辆、通信（含跨局）、房建、邻近营业线施工等纳入营业线施工安全管理范畴。三是明确了按施工维修等级配备施工负责人、配合负责人及安全盯控人员级别。四是明确了普速铁路天窗综合利用的组织领导、组织原则、计划管理、协调会议及统计分析的规定。五是明确了设备管理单位天窗点外维修作业时须在车站信号楼进行登记的规定。六是明确了维修作业的等级划分（按Ⅰ、Ⅱ级）及对应的维修负责人（车间主任或干部、工班长）。七是明确了施工方案编制后，施工单位须经行车组织单位会签的要求。八是明确了因施工造成设备变化时，由设备管理单位在开通使用前不少于10天以电报公布的规定。九是明确了既有线非电化区段进行电气化改造时供电、房建、电务类的施工计划主审部门。十是明确了高速铁路各项施工作业放行列车条件。

而“十个调整”是：一是调整了图定维修天窗时间。双线由90分钟增加到120分钟，单线由60分钟增加到90分钟。二是调整了部分施工项目的施工天窗时间。在运行图条件允许的情况下，大机清筛、大修换轨、大列换枕施工项目原则上按210分钟安排。三是调整了施工组织领导，由“施工领导小组”改为“施工协调小组”。四是调整了因Ⅲ级施工较多等原因不能亲自到现场组织时，施工协调小组组长（副组长）可委托车间副主任及以上级别胜任人员担当。五是调整了施工协调会议种类，由四种调整为三种：协调会、预备会、总结会，将原“碰头会”全部改为预备会、“完工会”改为总结会，取消了原“预备会”的规定。六是调整了重点Ⅲ级及以上施工项目须召开施工协调会，其他Ⅲ级施工可不召开施工协调会的规定。七是调整了施工安全协议在施工方案审批通过后再行签订，施工方案中不包含施工安全协议。八是调整了跨越站界开行路用列车配合施工及维修作业的项目除明确规定的分场车站及多方向车站外，其他车站不需再报封锁里程。九是调整了普速铁路部分工务类施工封锁开通后的放行条件，规定了各项施工点前不得安排慢行。十是调整了协议修车站，由24个增加到35个。

从这最主要的十个明确，十个调整可以看出，虽然在天窗给点时间上放宽了，但是其他跟之前相比都具体细化了很多，首先便是责任单位与责任人的划分更加具体，更加明确，这样各单位就能进一步做到各司其职，各司其责，流程一规范，特别是高铁开通两年左右后，对高铁作业流程的再进一步规范，能更有效的保证施工效率与质量，这次管理实施细则的改动是一件对保障集团公司运输前景值得可喜的改动，也是管内一次大范围的整改，只有益，没有害，我们应当全力支持，全力学习细则实施推进。

第三篇：广铁二中近十年体育参加广州市和铁路教育办等成果奖

广铁二中近十年体育参加广州市和铁路教育办等成果奖

1995年12 月：（广雅中学）参加广州市荔湾区中学生田径运动会比赛，在同类场地学校，获得男女团体总分冠军

（地点：广雅中学）

1995年7月：参加广铁羊城铁路总公司第二届中小学生田径比赛，获得男女团体第三名（地点：广雅中学）

1995年7月： 我校获得1994年——1995广州市中小学生达标先进集体获（地点：广雅中学）

1996年11月：参加广州市荔湾区中学生田径运动会比赛，在同类场地学校，获得男女团体总分冠军。并获得代表荔湾区参加广州市同类学校比赛。（包括新老四区）我校获老四区冠军。新老广州市区亚军。（地点：广雅中学）

1998年：获得1997年——1998广州市先进达标单位

1997年10月：在第三届羊诚铁路中小学生田径运会比赛：获第四名（地点：广铁一中）1997年12月：参加广州市荔湾区中学生田径运动会比赛，在同类场地学校，获得男女团体总分冠军（地点：广雅中学）

1998年12月：参加广州市荔湾区中学生田径运动会比赛，在同类场地学校，获得男女团体总分冠军（地点：广雅中学）

1998年10月：我校足队获得广州市中学生足球百氏可乐杯第四名

1999年7月：在羊诚铁路总公司教育办中小学生田径运动比赛：

获得第三名（地点：广铁一中）

1999年12月：参加广州市荔湾区中学生田径运动会比赛，在同类场地学校，获得男女团体总分冠军（地点：广雅中学）

1999年：获得1998年——1999广州市先进单位（即国家体育锻炼标准）（地点：广雅中学）

2000年12月：参加广州市荔湾区中学生田径运动会比赛，在同类场地学校，获得男女团体总分冠军（地点：广雅中学）

2001年5月：在教育办举行三人篮球比赛中，我校男子队获冠军。女子队获亚军（地点：广铁一中）

2001年12月：参加广州市荔湾区中学生田径运动会比赛，在同类场地学校，获得男女团体总分冠军（地点：广雅中学）

2001年11月：在荔湾区中学生广播体操比赛中：获优秀奖

（荔湾区协和中学）

2002年10月：在荔湾区国防教育成果汇报军训表演：获二等奖（地点：荔湾区体育局）2002年12月：参加广州市荔湾区中学生田径运动会比赛，在同类场地学校，获得男女团体总分冠军。并获得精神文明奖。同时获得田径运动会入场式第三名。（地点：广雅中学）2003年7月：在荔湾区中学生毽球比赛中获得女子队亚军，男子队第五名（地点：市34中学）

2003年12月：参加广州市荔湾区中学生田径运动会比赛，在同类场地学校，获得男女团体总分冠军。并获精神文明奖。（地点：广雅中学）

2004年7月：在荔湾区中学生毽球比赛中： 获女子队第三名（地点：市34中学）2004年3月：在荔湾区重点、网点、特色学校田径比赛中：三级跳远男子和女子第二名各1人。400米男、女子第一名各1人。100米女子，第二名1人（地点：广雅中学）

2005年7月：我校田径队，代表旷泉街参加白云区比赛，其中个人第二名2人，第三名2人，第四名2人，第六名3人，第七名6人，第八名2人。获总分第九名（地点：广外外校）

2005年10月：我校乒乓球队参加越秀区中学生乒乓球比赛：获得男子团体第四名（地点：市17中学）

2005年12月：我校田径队，参加越秀区中学生田径运动会比赛，在同类场学校中，获男女团体总分第一名（地点：广州市3中）

教练： 黄志煜、官金娣、谢雄峙、林鸿

2005年12月30日

第四篇：关于修订后《广铁(集团)公司铁路营业线施工安全管理实施细则》的有关说明

关于修订后《广铁（集团）公司铁路营业线

施工安全管理实施细则》的有关说明

（二○一○年八月十八日）

根据近两年来施工管理方面的变化情况，如站场改造LKJ数据的规范管理、施工许可证归口管理部门调整等，并结合现场施工安全管理的实际需要，集团公司组织有关部门及单位共同研究修订了《 关于发布<广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则>的通知 》（广运发[2008]282号），现将修改及增加的主要内容说明如下：

一、第三章“天窗和慢行的规定”

1．第七条中第2点维修天窗增加的内容：同时影响广深Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ线的“垂直天窗”不应少于60分钟（供电专业不应少于90分钟）。

增加原因：原文件中未对影响广深四线的维修时间进行规定，为满足设备维修实际需要，增加此项内容。

二、第四章“施工组织领导”

1．删除了“施工现场协调组”的相关内容。

修改原因：因集团公司管内绝大部分为Ⅲ级施工，其施工现场协调组的人员组成与施工领导小组人员组成相同，为增加操作性、避免内容重复，不再设臵施工现场协调组，其功能完全由 施工领导小组承担。

三、第六章“施工方案审核”

1．第二十六条增加内容：涉及LKJ基础数据变化的施工项目，项目建设管理单位应督促施工单位于开通25天前向设备管理单位提供LKJ基础数据相关的技术资料。设备管理单位现场核准后报主管业务处，主管业务处于开通15天前按规定程序提交集团公司总工室。集团公司总工室组织业务处室对相关内容进行修改、审核，并于LKJ数据变更计划生效时刻的10天前，以集团公司电报公布。

增加原因：涉及LKJ基础数据变化的施工项目，LKJ基础数据提报及发布时限有严格的要求，未及时提报或发布LKJ基础数据，直接影响施工总体进度。因此，为使相关部门及单位准确掌握LKJ数据提报程序及时间节点，增加了此项内容。依据：《关于重新修订<广铁（集团）公司列车运行监控装臵(LKJ)运用维护管理办法>的通知 》(广电发„2009 ‟193号)。

2．第二十七条增加内容：凡在主汛期内进行的顶涵施工项目，施工计划须经集团公司防洪办公室批准后方可提报。

增加原因：主汛期内降雨多，线路受水害影响较大，此时进行顶涵类施工项目需要对施工地段的施工条件做专业评审，看其是否影响防洪工作。因此，为确保汛期内工务线路设备的安全稳定，增加此项内容。

四、第七章“施工会议” 1．第二十九条修改内容：预备会与碰头会、碰头会与完工会可视具体情况合并召开。

修改原因：原文件中规定“各项会议视具体情况可合并召开”，但由于各单位理解上的不同，现场执行过程中会产生偏差。因此，为让基层便于掌握，修改了此项内容。

2．删除了原文件中施工方案会议的相关内容。

修改原因：施工方案会与施工协调会的议程基本相同，考虑到涉及专业技术层面的施工方案已由业务处室把关并审核完毕，施工技术方案不存在再次审核的问题，且施工方案会主要任务是对施工中各专业间需相互配合的事项进行明确，完全可以在施工协调会上研究确定，因此删除了关于施工方案会议的相关内容。

3．第三十条增加内容：施工作业项目及部分枢纽地区重点车站使用动力的收（卸）料作业项目，应于计划提报前召开协调会。

增加原因：原文件中只要求施工作业项目开施工协调会，对非施工作业项目如维修作业、卸料作业等均没有具体要求。但枢纽地区收卸料作业径路相对中间站较为复杂，为提高作业的安全性，有必要事先进行协调，因此增加此项内容。

4．第三十二条第1点增加内容：施工作业项目、多个专业共用天窗时、两个及以上单位参加的利用动力的维修和收（卸）料作业项目，应于作业开始2小时以前召开碰头会。

增加原因：原文件中只规定安全要求较高的施工作业项目召 开碰头会，但现场执行中，多个专业共用天窗、两个及以上单位参加的利用动力的维修和收（卸）料作业项目同样存在组织复杂、安全要求高的问题，因此新的施工安全管理细则要求上述项目同样召开碰头会。

5．第三十二条第2点增加内容：碰头会由车务单位主持并负责通知主体作业单位，主体作业单位负责通知其他相关单位参加。

原文件中未明确碰头会的召集方式，现场执行无依据，因此增加此项内容予以明确。

6．第三十二条第3点修改内容：主体作业单位及配合单位应由日计划指定的作业负责人或指定的技术负责人员参加碰头会，但技术负责人员必须熟悉当次施工安排及相关事项，并于会后将会议要求传达到位并逐项落实。

修改原因：原文件要求施工负责人及配合负责人参加碰头会，但现场执行有一定难度，一是部分作业项目点前准备工作量较大，其负责人需在现场组织，点前参加碰头会有实际困难；二是偏远山区地带作业负责人由施工地点至会议地点间往返困难；综合考虑，对参加碰头会议的人员要求进行了调整。

五、第八章“施工计划的编制”

1．第三十八条新增内容：需慢行的施工，施工单位提报计划时，应注明限速地段是否含有断链，并注明断链类型（长链或短链）及长度。如因施工影响，断链地段需慢行时，限速里程 的起点与终点位臵不得在断链的里程范围之内，且限速里程起点与终点需分别距断链里程外方至少50米。

增加原因：在现有的LKJ装臵技术条件下，涉及限速的施工项目，其限速地段里程如与断链里程相交时，列车经过限速地段时，机车LKJ装臵可能发生不起控的状况；为确保列车经过限速地段时机车LKJ装臵能够正常起控，施工限速地段起止里程应设于断链里程之外。

六、第九章“维修计划的编制”

1．第四十二条修改内容：车务段月度维修计划会议由设备管理单位主管副职或相关科长参加；直管站月度维修计划会议由对应设备管理单位车间主任及以上级别人员参加。

修改原因：原文件中要求月度维修计划会议由车务站段正职主持、设备管理单位主管副职参加，但由于车务站段与设备管理单位的管理范围不对应、相互交错（如长沙电务段对应八个车务站段），现场执行有一定困难；为增强操作性，此项内容做了相应修改。

2．第四十三条修改内容：取消了月度维修计划，改为维修旬计划。

修改原因：因现场维修作业量较大，维修计划在月计划中进行编排，实施日期往往较难把握，时常出现日期不准的情况。为提高维修计划日期的准确性，维修作业由编制月计划改为编制旬计划。七、第十章“计划变更及临时施工”

1．第四十五条修改内容：未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，由施工单位按月度施工计划的提报要求通过“施工信息管理系统”提报施工补充计划，由主管业务处审查，经运输处审批后,于每月10、20日汇总报总调度长批准后下达。因特殊情况施工慢行需延期的施工计划，可由运输处根据实际情况安排。

修改原因：补充计划做为月度计划的补充，主要是为了满足上月因特殊原因无法及时安排的施工项目的实施需求，但补充计划过多必然增加了施工计划的随意性，甚至扰乱了正常的月度施工计划，影响施工安全。因此，为维护施工计划的严肃性，从严要求计划提报质量，月度补充计划改为每月提报两次，且须经总调度长批准。此外，考虑到长期慢行施工如受天气影响，恢复常速未能按计划日期执行时，须及时安排慢行计划，因此涉及长时间慢行的施工，如顶涵等，由施工单位及时提报，并由运输处及时安排。

八、第十一章“施工安全协议签订及履行”

1．第五十条第2点新增内容：签订“施工安全协议”时，施工单位须提供经主管业务处批准的《 施工组织设计 》。

修改原因：管外施工单位联系基层车务站段或设备管理单位签订施工安全协议时，部分单位不清楚与之签订“施工安全协议”的基本依据，以致产生施工组织设计未获批准时站段就与施工单 位签订安全协议的情况。因此，新施工安全管理细则明确了主管业务处批准的《 施工组织设计 》作为基层单位签订“施工安全协议”的基本依据，以便于现场执行。

2．第五十条第5点的新增内容：有关双方签订施工安全协议时，要规范填写，施工安全协议签订日期、签订人姓名均要求手写签字，不得以打印代替。施工安全协议双方签订日期要在协议约定的施工开始日期之前。

增加原因：部分基层单位签订安全协议时，签订日期有时会在施工实施日期之后，违反了施工前必须签订安全协议的规定；且已签订的安全协议常有以打印代替手签的现象。为规范管理，增加了此项内容。

3．第五十一条修改内容：增加安监室为施工安全协议的报送部门。

修改原因：为便于安监部门对施工项目的掌握及安全监督，施工安全协议的报送部门增加了集团公司安监室。

九、第十四章“收（卸）路料有关规定”

1．第六十八条新增内容：收（卸）长轨作业纳入施工计划安排，其它收（卸）料作业纳入日计划安排。

增加原因：收（卸）长轨作业的安全要求较高，纳入施工计划安排增强了现场的作业组织力度，有利于收（卸）长轨作业安全。

3．第七十条新增内容：江村、棠溪、龙川、龙川北、衡阳、衡阳北、株洲、株洲北、田心、长沙、长沙东、丝茅冲、新开铺、怀化、怀化南等枢纽地区车站进行的收（卸）料等作业，执行以下规定：1．凡在上述枢纽地区车站线路（含站内、场间及相邻区间线路）进行的收（卸）料等作业，计划提报前须经协调会研究确定。2．收（卸）料作业方案中须明确每次收（卸）料路用列车(含单机、轨道车)的运行径路（包括线别、行别、里程、道岔、股道等）、带道司机安排、安全卡控措施、收（卸）料、盯控负责人及联系方式、防护办法等相关内容。3．各收（卸）料作业配合单位，相应制订配合方案及安全措施，并于收（卸）料作业实施前组织所有参加作业的人员学习并安排胜任人员参加收（卸）料作业的全过程盯控。4．收（卸）料作业路用列车司机、带道司机由开出站开车前必须确认并掌握调度命令的具体内容，核对运行监控示意图（由司机所属单位提供）、严格按调度命令执行，计划不清、情况不明不得盲目动车。5．收（卸）料单位须安排熟悉枢纽地区线路及信号设备的车间副主任及以上级别人员担当收（卸）料负责人，在作业前必须详细布臵作业计划，做到参加作业的所有人员心中有数。对确保枢纽地区卸料作业进行了规范要求。

增加原因：枢纽地区信号、线路设备相对复杂，作业组织难度较大，对收卸料作业计划的准确性要求更高、现场组织力度要求更大。因此，为确保枢纽地区收卸料作业安全，在方案协调、计划提报、现场组织方面做出了严格要求。十、第十五章“协议修车站作业组织”

1．第七十一条修改内容：深圳、深圳北、棠溪、东莞、张家界北、张家界、益阳、三水西、石门县北、春湾等站不再列为协议修车站。

修改原因：实施协议修的主要目的是为了解决给点困难的枢纽地区车站或较大车站的维修给点问题。但上述车站天窗条件相对较好，不存在给点困难问题，按计划修更利于维修作业实施，因此不再列为协议修车站。

十一、第十六章“集中修的组织实施”

1．第七十四条新增内容：对一条线短时期内安排多项大机捣固、道岔捣固、钢轨打磨等大机维修作业项目，也可考虑按集中修模式安排。

增加原因：集中修组织模式有利于大机群多工点作业时的施工安全管理，对提高施工效率、有效解决结合部问题有实际意义，因此对一条线短时期内安排大机群多点维修作业，也可考虑按集中修模式安排。

十二、第十八章“施工安全管理责任”

1．第八十九条修改内容：非设备管理单位（广州客专维修基地、广州工务大修段除外）在集团公司营业线上施工一律实行《 营业线施工许可证 》制度。未办理《 营业线施工许可证 》的非设备管理单位一律不准其在营业线上施工。集团公司范围内（平南公司除外）施工项目的《 营业线施工许可证 》归口工 务处管理。施工单位申请办理《 营业线施工许可证 》时，须提供主管业务处批准的施工组织设计以及与所有配合单位签订的“施工安全协议”。

修改原因：集团公司《 营业线施工许可证 》归口部门已变更为工务处，此处根据实际情况进行了修改。另外，为明确施工单位申请《 营业线施工许可证 》时所必须具备的材料，在此处进行了重点说明。

十三、第二十二章“基建、更新改造项目施工安全管理” 1．第一百二十一条修改内容：新设备投入运营使用前，建设单位必须组织设计、施工、设备管理单位对新设备进行投入使用前的验收。验收合格，确认新设备达到开通使用标准后，由设备管理单位向主管业务处提供相关资料，经主管业务处复核无误后, 新建铁路向总工室、既有线改造向运输处申请办理开通手续。

修改说明：为明确新设备开通申请的受理部门，理顺新设备开通的具体操作，此条对新设备投入运营使用前的开通申请受理部门进行了明确。

十四、附件6“施工慢行区段划分” 1．娄邵、洛湛线修改为益湛线。

修改原因：娄邵、洛湛线已于2009年改为益湛线。2．广茂线广州西-三水西区段慢行处所由两处减少为一处。修改原因：此区段较短，设臵两处慢行对通过能力影响较大，因此修改为一处。

3．广深线广州-深圳间Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ线慢行处所由两处减少为一处。

修改原因：广州-深圳间Ⅰ、Ⅱ线动车组无运行附加时分，设一处慢行已对动车组运行造成较大影响，两处慢行无法实施。

第五篇：(广铁师发〔2014〕90号)广铁(集团)公司关于公布《广铁集团新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》的通知

广州铁路(集团)公司文件

广铁师发„2014‟90号

广铁（集团）公司

关于公布《广铁集团新建、改扩建

铁路专用线工程管理办法（修订）》的通知

集团各单位：

为加强新建、改扩建铁路专用线工程的管理，根据中国铁路总公司《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》（铁总运„2013‟136号文）精神，集团公司组织修订了《广铁集团新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》，现发给你们，请遵照执行。前发《广州铁路(集团)公司新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》（广

师发„2011‟26号）同时废止。

广铁（集团）公司2014年5月4日

广铁集团新建、改扩建

铁路专用线工程管理办法（修订）

第一章 总 则

第一条 为适应铁路管理体制改革、提高铁路运输效率和效益、确保铁路运输安全,进一步加强广州铁路（集团）公司（以下简称集团公司）管内铁路专用线、专用铁路（以下统称为专用线）接轨和建设管理，根据《铁路安全管理条例》（国务院令第639号），《铁路技术管理规程》（原铁道部令第29号），《铁路专用线与国家铁路接轨审批办法》（铁总运„2013‟136号），以及国家、铁总有关法律、法规和规定，结合集团公司具体情况，制订本办法。

第二条 本办法所称专用线工程管理包括集团公司管内新建、改扩建专用线的接轨申请、工程设计、技术审查、建设管理、验收开通等。

新建、改扩建军事专用线的工程管理参照本办法及《铁路军事专用线修建和维修管理办法》（„1980‟后联字9号）等规定执行。

第三条 本办法新建、改扩建专用线的适用范围包括： 1．在集团管内营业线（含国家铁路、合资铁路）接轨新建专用线。

2．初步设计经中国铁路总公司（原铁道部）批准，拟由集团公司运营管理的新建铁路上接轨新建专用线。

3．在集团公司管内既有专用线上接轨新建专用线。4．集团公司管内既有专用线改建、扩建，专用铁路、地方铁路改建、扩建超原设计运量。

5．在集团公司管内营业线接轨的地方铁路上接轨新建专用线。

第四条 新建、改扩建专用线工程范围包括：接轨站、企业站（厂内站、装卸点）、两站（点）间的区间线路及相关工程。

第五条 专用线接轨实行合同制管理。在国铁（含国铁接轨的既有专用线）接轨专用线，由集团公司与专用线拟投资人或所有权人（以下简称“专用线接轨人”）签订专用线接轨合同；在合资或地方铁路（含合资或地方铁路接轨的既有专用线）接轨专用线，由集团公司、合资（地方）铁路公司、专用线接轨人签订三方合同。签订接轨合同须遵循平等自愿、诚实信用的原则，合同中应明确各方的责任、权利和义务。

专用线接轨人应具有企业法人资格，或为企业法人授权的法人分支机构（军队单位除外）。

第六条 为加强集团公司管内新建、改扩建专用线工程管理，集团公司成立新建、改扩建铁路专用线工作领导小组（以下简称“领导小组”），组长由集团公司董事长、总经理担任，副组长由总工程师担任，成员包括总工程师室，运输、货运、计统、— 4 —

企管、建管、机务、供电、车辆、工务、电务、财务、房地、信息化、经营开发处，安监室负责人。领导小组负责审定专用线接轨方案及接轨合同，确定专用线接轨和建设管理中的重大问题。领导小组下设专用线接轨管理办公室，负责专用线工程管理日常工作，办公室设在总工程师室，办公室主任由总工程师室主任兼任。

第七条 修建专用线引起的接轨铁路和接轨车站设备改扩建，其费用列入专用线工程总概算并由专用线接轨人承担，应与专用线同时进行设计、施工和交付使用。

第八条 专用线建成投产后，专用线接轨人须配合集团公司对接轨铁路或接轨车站的技术升级改造、分摊部分费用，并同步改造专用线的技术标准。

第二章 基本要求

第九条 专用线建设必须贯彻执行国家法律、法规，工程建设强制性标准等要求；在国家铁路发展规划基础上，与集团公司既有、规划路网相协调，适应企业生产的运输需求；符合集团公司生产力布局调整和货运布局规划（专用线规划）要求。接轨方案要根据地理位置、铁路运量、货物流向、运距及接轨站能力等因素，结合通道能力进行全面的技术、经济论证后确定。

第十条 新建专用线与国家铁路（合资、地方铁路）接轨应符合以下基本条件：

1．专用线近期到发运量一般不低于30万吨/年，涉及国防、科研或国家重点项目等特殊情况除外。

2．专用线技术标准、运输设备应满足《铁路技术管理规程》、铁路行业设计规范、铁路运输安全、铁路货运安全检测监控和管理信息化的要求。

3．符合铁路技术政策、路网及枢纽（站场）规划要求。4．相关线路、车站的运输能力和技术设备等运输条件能够满足专用线的运输需要。

5．新建铁路专用线原则上不设路企交接场（站），减少中间作业环节，加速车辆周转，提高运输效率。

6．大宗货物专用线，其装卸线应设计为贯通式，并具备整列装卸、整列到发的技术条件，采用机械化、自动化装卸机具。

7.严格控制在繁忙干线和时速200公里客货混跑线路上新建铁路专用线。确需新建的，原则上采用铁路专用线与正线立交疏解的接轨方案，尽量避免或减少铁路专用线作业对正线行车安全和运输能力的影响。

8．办理危险货物运输的专用线，必须符合国务院《铁路安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》和原铁道部《铁路危险货物运输管理规则》等规定。

9.办理集装箱运输的专用线，在铁路网中的布局以及设施设备条件应符合中国铁路总公司集装箱运输管理的规定。

10．对专用线与国家铁路（合资、地方铁路）接轨的配套工— 6 —

程投资、建设、施工安全管理等问题，有关各方已达成一致意见。

11.新建或改扩建铁路专用线原则上不在拟封闭车站和不办理货运业务的车站接轨。

12.与新建铁路接轨的专用线，原则上结合接轨铁路同步设计、统筹建设、同步开通。

13.法律、法规及铁路规定的其他条件。

第十一条 专用线接轨人必须如实提报运量和货物品名，如建成后5年内实际运量低于提报的运量和专用线建设的最低运量、实际货物品名与提报的货物品名不符时，集团公司有权中止运输协议并停止该专用线的运输业务；实际运量超过设计运量并造成接轨站或专用线能力不足时，应由专用线接轨人出资对其进行扩能改造。

第三章 接轨意向和审查

第十二条 须新建、改扩建专用线，专用线接轨人应向集团公司提交接轨意向函，包括以下内容：

1.接轨企业（单位）及地理位置概况。2.经由铁路运输货物品类、运量及方向。3.接轨铁路及车站。

4.专用线新建、改扩建规模及要求。

5.项目已取得批复、核准、投资、征地等情况简介。6.联系方式等。

第十三条 集团公司接到专用线接轨人提出新建、改扩建专用线的意向函后，由总工程师室组织有关单位进行现场踏勘调查，提出修建（改扩建）的原则意见，并函告专用线接轨人，作为项目开展前期工作的依据。

对相对复杂的项目，专用线接轨人应委托具有相应铁路专业设计资质或咨询资质的单位进行预可行性研究，并委托集团公司组织评审。

第十四条 对以下情况的专用线接轨申请，原则上不予办理接轨手续：

1．一般运量较小，货源吸引区内既有铁路货场能力满足运量需求。

2．货物品类较杂，与50km以内的铁路货场办理的货物品类相同。

3．在不办理货运业务的车站接轨或在拟整合、停办货运业务的车站接轨。

4．在区间接轨或在车站正线接轨。

5．同一地区已有同品类汽车集（疏）运型专用线。6．不符合中国铁路总公司、集团公司有关规定和要求。

第四章 可行性研究、接轨合同和设计审查

第十五条 专用线接轨人收到集团公司对专用线建设接轨的原则意见（或预可研审查意见）后，应洽集团公司按照有关程— 8 —

序委托具有相应铁路专业设计资质的单位编制《铁路专用线可行性研究报告》，由专用线接轨人与集团公司共同组织审查，并形成审查意见。

第十六条 从事专用线可行性研究和设计的单位必须具有铁路专业的工程咨询证书、工程勘察证书和工程设计证书，设计文本必须有持证单位的公章及院长、总工程师的签章。

第十七条 新建、改扩建专用线可行性研究报告的格式应符合《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（TB10504－2007）的相关规定，并包括下列内容: 1．拟接轨的铁路线路名称、车站站名、接轨点线路里程。2．专用线名称及其所有权人、经营使用人名称。3．新建、改扩建专用线所属地区概况以及项目建设的意义和必要性分析。

4．有确切依据的近、远期年到发运量、运输径路、货物品类及对铁路运输的特殊要求。必要时，对铁路运输径路和通道能力进行专题研究。

5．运输组织方案，包括相关线路、车站技术条件、运输能力，专用线车辆取送、交接等运输组织方式，对接轨车站作业、劳动组织的要求。

6．专用线接轨方案比选及有关配套工程实施方案。7．专用线技术标准、设备数量及相关设施的技术条件、方案。

8．路网图、枢纽图、接轨站及专用线示意图；接轨站、专用线比例尺图。

9．投资估算和建设年限。10．社会及经济效益分析评价。11．环境保护。

12．其他需要说明的内容。

第十八条 专用线接轨人收到专用线可研审查意见后，应组织设计单位按照审查意见对可行性研究进行修改、完善，编制可行性研究报告鉴修本，并就资金筹措、专用线建设管理、维护管理模式以及审查中提出的其它意见向集团公司复函。拟运输危险货物的专用线，须由货运部门认可的安全评价机构出具铁路危险货物运输安全评价报告；涉及与在建铁路接轨的专用线，应取得接轨站设计变更的意见。

第十九条 集团公司组织对可研报告鉴修本进行确认（或复审）、并确认其他条件具备后，行文向中国铁路总公司运输局报备，并附以下资料：可行性研究审查意见、鉴修后的可行性研究报告、接轨站变更设计的批复文件（在建铁路接轨时）、铁路危险货物运输安全评价报告（危险货物专用线）等。

拟文报备的同时，将电子版资料上传中国铁路总公司《铁路专用线接轨报备信息管理系统》。

第二十条 专用线接轨方案在中国铁路总公司报备确认后，专用线接轨人应备齐签订接轨合同所需的相关要件，向集团公司— 10 —

申请签订接轨合同。接轨合同由总工程师室起草，按集团公司合同管理有关规定签订。接轨合同报中国铁路总公司运输局核备。

在合资（地方）铁路接轨专用线签订三方合同的程序按集团公司合同管理有关规定办理。

第二十一条 接轨合同是集团公司同意专用线接轨、专用线接轨人同意按审查后的接轨方案及铁路相关规定建设专用线的约定。接轨合同自签订之日起生效，在约定的建设工期内不能完成的，应签订延期补充合同。

第二十二条 接轨合同主要内容应包括：当事人名称，接轨线路、车站、接轨点，设计近期到发货物品类、运量和流向，专用线主要技术标准、设计接轨方案、主要装卸方式，专用线建设工期，合同生效和有效期，接轨站配套工程投资及资产移交，合同的履行、变更、转让、撤销以及违约责任、解决争议的方法等。可行性研究报告、专家审查意见、地方政府部门出具的立项、土地、环保、安全生产、消防等文件，以及专用线接轨人和相关单位的承诺、协议等应作为合同附件。

第二十三条 有下列情况之一的，集团公司有权与专用线接轨人解除接轨合同，由此造成的法律责任和经济损失由专用线接轨人承担：

1.专用线接轨人提供的材料不真实。

2.专用线接轨人擅自变更接轨方式、技术标准、装卸线设计方案。

3.专用线接轨人未经集团公司同意转让产权、使用权。4.专用线建设管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取有效措施整改。

5.因专用线接轨人原因发生特别重大、重大铁路交通事故。6.专用线接轨后实际运量、货物品类、运输条件与接轨合同或签订的运量协议有重大不符。

7.专用线接轨人未履行国家有关立项、环评、土地等有效审查手续。

8.法律法规规定的其他情形。

合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，在不影响铁路运输安全和能力的前提下，集团公司应要求恢复原状或采取其他补救措施。

第二十四条 签订接轨合同后，专用线接轨人应洽集团公司委托具有与工程规模相应铁路勘察设计资质的单位开展勘察设计。勘察设计原则上按初步设计和施工图设计两个阶段进行。专用线设计单位必须严格按设计资质证书规定的业务范围承担设计。

第二十五条 专用线初步设计和施工图设计必须执行可行性研究审查意见和接轨合同确定的接轨方案和技术标准。

第二十六条 专用线初步设计由专用线接轨人和集团公司总工程师室共同组织有关单位进行审查，并出具审查意见。施工图设计由专用线接轨人委托具有资质的单位审核，并将审核意见— 12 —

报集团公司总工程师室核备。

第二十七条 设计文件未经审查（审核备案），不得开展下阶段工作；设计文件一经审查，不得随意变更，确需变更须经原审查单位同意。

设计文件审查后两年内未开展下阶段工作，再需实施时须原审查单位复审。

第二十八条 考虑铁路运输政策、运力资源配置调整以及新建铁路等因素可能引起专用线方案发生变化，集团公司关于专用线建设的回函、（预）可行性报告审查意见、初步设计审查意见的有效期为二年，二年内未开展下阶段工作，原意见作废。

第五章 施工、监理及质量监督

第二十九条 专用线的施工应选择具有相应资质和铁路营业线施工业绩的单位承担，严禁施工业绩不良的施工单位承担集团公司管内的专用线工程。集团公司总工程师室联合有关部门负责对施工单位的资质和铁路营业线施工业绩进行审核把关。

第三十条 集团公司非运输企业发挥铁路监理、设计、施工的资质和技术优势，依法合规地参与、承接专用线建设项目，努力拓展非运输业务，提升集团公司多元化经营整体效益。专用线接轨人与集团公司本着“安全、专业、经济、高效、共赢”的原则，在平等自愿的基础上，友好协商委托集团公司相关单位承担项目管理工作。

第三十一条 专用线施工须严格执行原铁道部《铁路建设管理办法》（铁道部11号令）及集团公司有关铁路建设管理文件规定。严禁施工单位越级承揽工程，对承担的施工项目应严格按照设计文件及有关规范、规程组织施工，不得转包及违规分包。

第三十二条 专用线建设应严格执行中国铁路总公司报备方案（即接轨合同约定的建设方案），集团公司总工程师室应组织相关部门和单位定期跟踪专用线建设情况，掌握建设进度和审查意见执行情况，发现违反报备方案和审查意见的行为应及时制止。

第三十三条 影响或临近铁路营业线的工程，施工单位应编制确保铁路运输安全及施工安全专项方案，并与铁路相关站段签订施工配合及安全监护协议，经集团公司有关部门审查后按《广州铁路（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则》（广运发„2012‟310号）的规定组织施工。

第三十四条 集团公司所属相关站段，应根据中国铁路总公司、集团公司颁发的有关营业线施工安全管理有关规定，与施工单位签订施工配合及安全监护协议，认真履行协议义务，保证工程实施中铁路运输的安全。

第三十五条 新建、改扩建专用线工程需占用铁路土地时，应按照集团公司《关于规范路外工程项目占用铁路用地管理的通知》（广房函„2009‟211号）的规定，由专用线接轨人持《专用线接轨合同》及相关图纸和支持性文件，到集团公司土地房产— 14 —

公寓处，申办《使用铁路用地批准书》，办理有关用地手续。

第三十六条

新建、改扩建专用线工程需拆迁、占用铁路资产的，应由专用线接轨人予以补偿，具体按《转发铁道部关于规范基本建设工程拆除铁路既有资产处理的通知》（广财发„2011‟25号）要求与资产列帐单位办理相关手续。

涉及拆迁集团铁路专项运输资产的，应按照《铁道部铁路专项运输资产处置前置审批管理暂行办法》（铁运„2006‟207号）的要求，履行前置审批程序，与资产列帐单位办理相关手续。

第三十七条 新建、改扩建专用线工程质量监理应按规定由具有铁路工程监理资质的监理单位对工程的施工安全、工程质量、建设工期和投资进行全面监理。

第三十八条 新建、改扩建专用线工程质量监督按国家、中国铁路总公司及集团公司有关规定执行。

第六章 竣工验收、资产移交和开通运营

第三十九条 专用线接轨人应在接轨合同约定的期限内完成专用线建设和工程竣工验收工作，如不能按期完成，须签订延期补充合同。

第四十条 专用线及接轨站配套工程全部竣工，达到《工程质量验收标准》后，施工单位应组织自验。自验合格后，施工单位向专用线接轨人提出竣工验收申请，由专用线接轨人以书面形式向集团公司提出竣工验收申请，同时提交完整竣工文件（含电

子版），并按专业分送各设备接管单位。

第四十一条 集团公司收到工程竣工验收申请，在确认符合验收条件后，由总工程师室和专用线接轨人共同组织验收工作，施工、设计、监理单位，集团专业处室和设备接管单位参加，签署工程验收意见并报中国铁路总公司运输局，未经验收合格的工程不得交付使用。

第四十二条 专用线工程验收依据为：接轨合同、批准的设计文件（含变更设计）、国家及中国铁路总公司颁布的现行铁路工程质量评定标准、集团公司有关文件及其他与本工程有关的审查意见、协议、纪要等。

第四十三条 专用线及其附属设施的固定资产，一般均属专用线接轨人所有，为便于统一管理，保证铁路运输安全，专用线与铁路车站的分界信号机接近轨道电路绝缘节以内的线路、桥涵、通信、信号、信息、接触网、电力、机务等设备（含接轨站增建的股道及其它相应设备和扩容设备）的产权及其所占土地无偿移交集团公司，并签订无偿移交协议、办理固定资产移交手续。符合国有资产无偿划转条件的，按照无偿划转相关规定执行。

第四十四条 专用线及相关工程经验收合格后，专用线接轨人应及时与集团公司联系，办理专用线开通使用前的相关协议和手续，主要有以下内容：

1．与接轨车务站段、货运中心签订运输安全协议，并报集团公司运输处、货运处审核备案。协议有关内容应纳入接轨站《站— 16 —

细》、《货细》。

2． 对需委托铁路运输管理的专用线，与集团公司（货运处或货运中心）签订委托运输管理协议（含设备代维护）。

对由专用线接轨人自行运输管理（含设备维修和养护）的专用线，由专用线接轨人落实设备管理和安全责任，报集团公司相关专业处室及接轨点所在站段备案。

3．对需办理车辆交接的专用线，与铁路车辆段签订车辆交接协议。

4．对需移交铁路的资产，签订无偿移交（或划拔）协议，办理固定资产交接手续。

5.对涉及拆迁、占用铁路资产的，签订相关补偿、还建协议。

6.竣工资料按规定移交设备接管单位和集团公司档案馆。第四十五条 集团公司运输处根据专用线接轨人的书面开通申请、竣工验收报告、专用线接轨人与站段签订的协议、设备管理单位发出的设备技术资料及开通通知（未委托铁路代维修的专用线除外）等办理专用线开通手续。

第四十六条 专用线接轨人按《广州铁路（集团）公司铁路专用线专用铁路管理实施细则》（广铁货发„2013‟230号）的要求提供相关资料报集团公司货运管理部门办理专用线开办货物运输手续。

第七章 其 他

第四十七条 凡专用线建设需要增加铁路运输作业人员的，按中国铁路总公司、集团公司有关新增定员的规定办理。

第四十八条 集团公司总工程师室归口管理专用线基本台帐资料。基本台帐资料包括：专用线建设可研报告、设计文件（含初步设计和施工图设计）、批准文件（审查意见）、竣工文件、运营资料（运输品类、运量、装卸设备、管理方式、作业方式）等，有关单位应配合提供相关资料。

第四十九条 专用线投产运营后，凡需产权转让、出租、共用、拆除等变更均须集团公司同意方可办理。

第五十条 对违反相关规定，未经集团公司同意，擅自新建、改扩建专用线的，不予办理该专用线的开通手续。对违规越权办理新建、改扩建专用线审批、建设、运营的有关单位（部门），将追究有关单位主要领导责任。

第五十一条 本办法由集团公司总工程师室负责解释。

抄送：中国铁路总公司计划统计部、运输局，中铁工程设计咨询集团

有限公司，中铁第一、四、五勘察设计院集团有限公司，中铁 二院工程集团有限责任公司，铁道第三勘察设计院集团有限公 司，湖南中大设计院有限公司、中国华西工程设计建设有限公司，集团公司机关各部门。

广铁（集团）公司办公室

2014年5月4日发 — 18 —