副县长在全县招商引资、投资软环境建设工作会议上的讲话

第一篇：副县长在全县招商引资、投资软环境建设工作会议上的讲话

副县长在全县招商引资、投资软环境建设工作会议上的讲话 同志们：

在全市项目观摩暨第二次招商引资和园区建设推进工作末位现场会召开后不久，县委、县政府召开这次高规格、大规模的全县招商引资、投资软环境建设工作会议，会后还将到山峡生态工业区召开第一季度项目签约和集中开工仪式，这是县委、县政府对当前宏观形势分析判断后作出的重大决策，充分体现了县委、县政府对招商引资工作的高度重视，必将进一步推动我县经济社会更好更快发展。会议的主要目的是认真贯彻国发2号文件、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划、县十二次党代会XX县“两会”精神，总结2011年招商引资工作，安排部署20**年招商引资工作。纪委田书记、县委张书记还将作重要指示，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲两点意见。

一、认清形势，总结经验，切实增强做好招商引资工作的信心和决心 20**年，我县坚持以科学发展观为指导，紧扣“两加一推”主基调，突出“三化”同步主战略，深入实施“工业化”和“城镇化”按照“增比、进位、突破”的要求，把招商引资作为推动经济社会发展的第一动力，把项目签约和落地实施作为重要抓手，努力扩大对外开放水平，克难攻坚，苦干实干，招商引资工作取得了明显成效。

一是到位资金创历史新高。2011年实际到位资金23.24亿元，占年初市下达任务数的145.25%；今年1-2月到位资金7.6亿元,占一季度我县到位资金任务12亿元的63.33%,占全年到位资金任务35亿元的21.71%。二是新建重点项目进展顺利。全年新开工项目41个，其中，产业类项目11个，占比27.5%。全年新建成并投试产项目13个，其中产业类项目6个，占41.65%。

三是“请进来”和“走出去”招商力度大。在积极参与省、市组织的面向央企招商、赴港招商、面向三地（沪、粤、川）招商、8·18贵阳酒博会暨投洽会招商、民企助推贵州发展大会招商等集中招商活动的同时，主动组织开展了系列招商引资活动，开展节会招商1次（全县招商引资工作会），组团外出招商2次（深圳招商会、台湾招商会），外出小分队招商150次。请进来考察、洽谈项目250人次，成功签定一批高质量的投资合作项目。全年共新签约项目48个，签约资金52.95亿元。其中，参加省级平台集中签约重点项目8个，签约资金达22亿元，书记、县长两位党政主要领导带头招商引资项目6个，签约资金22.3亿元。

四是投资软环境进一步改善。县委、县政府进一步规范了招商引资政策环境，不断优化了交通运输、通信、教育、医疗、人居等社会环境，加强了对外来企业的协调和服务工作。继续实行在职副县级以上领导干部联系招商引资重点企业制度，切实加强了对招商引资企业的跟踪协调服务。

五是项目编制质量不断提高。全年累计完成项目编制42个，编制项目投资710亿元，占地区下达任务的295.83%。先后编印了《2011年农业产业与文化旅游招商引资项目册》、《2011年贵州·沿河招商引资项目册》、《2011年面向台湾招商引资项目册》、《XX县工业园区招商引资项目指南》和《XX县招商引资宣传画册》，并刻制了宣传光盘，采取图文并茂、声像等形式，有力宣传了我县的自然矿产资源，提升了招商引资工作水平和质量。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识和准确把握当前招商引资工作面临的严峻形势。一是签约项目落地实施速度慢，项目开工率、投达产率低，缺乏大项目、好项目带动，这是我县在园区建设和招商引资项目推进考核中全市排名靠后的主要原因。二是工业园区建设进程缓慢，入驻园区产业项目少，园区产值低，园区平台作用发挥不够明显。三是部门和乡镇对招商工作不够重视。一些部门和乡镇没有把招商引资列入年度的工作内容，未结合部门实际与全县招商引资工作会议下发的责任分解进行编制和引进项目。四是软环境建设有待进一步改善。特别是少数部门，由于思想认识不到位，服务意识不强，不认真执行市、县制定的招商引资优惠政策，损害外商利益的现象时有发生。

以上问题，必须引起各级各部门的高度重视，并在今后的工作中，有针对性地采取各项有力措施抓好完善提高，不断推动我县招商引资工作加快发展，确保2012年招商引资工作再上新台阶。

二、强势推进，奋力赶超，确保全面完成全年招商引资目标任务 2012年是我县经济社会发展承前启后的关键之年，任务更加繁重，全县招商引资工作要在深入学习贯彻国发2号文件、《省委、省政府关于进一步加快发展县域经济意见》和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的基础上，围绕中心，服务大局，做到确保“一个目标”，强化“三项措施”，实现“四个突破”。

（一）确保“一个目标”：

实现全年签约项目40个以上，其中工业项目20个以上，到位资金总额40亿元，力争实现招商引资到位资金占全县固定资产投资50%以上的目标不动摇。县委、县政府已经印发了《2012年招商引资考核及奖惩暂行办法》，县招商引资领导小组下发了《2012年招商引资工作要点》，对今年的招商引资工作目标任务进行了分解落实，任务已明确，目标已确定，重在抓落实。各级各部门要以开展“党的基层组织建设年”活动为契机，进一步转变工作作风，提高工作效率，确保今年招商引资各项任务的全面完成。

（二）强化“三项措施”：

一要整合资源，强化项目谋划和推广。针对我县招商项目状况，在深入分析市场潜力、资源优势、客户需求、投资成本等诸多要素的基础上，围绕国发2号、《省委、省政府关于进一步加快发展县域经济意见》以及武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划，着手谋划和推广一批质量高、吸引力强的招商项目，切实解决目前项目编制中大项目少、产业项目少、有吸收力的项目少等问题。具体工作中要着力以下四个方面：一是围绕水泥建材等主导产业，谋划上下游产业链项目；二是立足园区平台优势，针对央企或大中型企业扩张谋划项目；三是围绕破产停产企业，盘活闲置资产项目；四是以乌江航运和即将建设的高速公路、铁路为契机，谋划商贸流通项目。同时，通过各种方式、多种渠道加强推介，拓展招商目标客户群，扩大招商引资辐射面。

二要创新招商方式，强化招商实效。一是着重抓好专业招商团和招商工作团招商活动，县委、县政府组建了以乡镇、联系部门和联系领导为成员的招商引资工作团，每个工作团招商引资到位资金任务为1亿元，同时组建了专业招商团，到位资金任务为18亿元，每个团的任务艰巨，责任重大，会后，要抓紧“走出去”开展招商活动。二是抓好重点活动招商。积极参与省市统一组织的系列招商活动。重点做好3月份省里组织的海外招商、4月份北京招商推介、6月份香港招商等活动和市里组织的3月中旬珠三角、6月下旬长三角、9月下旬成渝片区、12月中旬京津冀鲁等区域城市分季度集中招商推介活动。投资促进局要超前安排，精心筹备，确保每项活动都能取得实实在在的成效。三是坚持以商招商。县工商联要加强与省内外商会等经济组织的沟通与交流，发挥商会在推介项目、引进项目中的桥梁作用；同时要千方百计创造条件，鼓励已落户企业增资扩能，延伸产业链投资；鼓励支持县内各类企业充分整合企业存量资源，开展经济、技术等合作，并大力鼓励在外经商办企业的沿河籍人士回乡创业和发展，加快推进经济民营化步伐。四是抓好网络招商。强化沿河招商引资信息网站建设，加强与国内外知名网站、招商引资网站实现链接，扩大网络覆盖面，优化提升网络招商服务功能，推行网络招商。这方面，要整合好政府网、新华网等公共平台资源，扩大覆盖面，服务招商引资工作。五是利用节会招商。今年，要以县庆25周年活动为契机，组织好招商引资资源推介活动，同时，要积极参与“梵净山文化旅游节”、“省旅游发展大会”等活动，在更大范围、更广领域、更高层次上参与区域经济合作，全面提高招商引资的针对性和实效性。

三要细化奖惩措施，强化考核力度。县委、县政府出台了《XX县招商引资考核及奖惩暂行办法》和《XX县招商引资项目建设责任追究办法》，重点考核招商引资到位资金及项目建设情况，招商引资项目编制情况，招商引资基础工作及环境建设情况，并将经常性地督促检查，年终对全县的招商引资情况进行总考评，总奖惩。县督查办和投资促进局要加大督查力度，对各部门单位项目洽谈、项目实施、资金到位等情况，实行月调度、季通报，随时掌握进展情况。尤其要切实解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产、重汇报轻落实现象，努力提高工作实效，着力推进项目早落地、早建设、早投产、早达效，服务全县经济社会发展。

（三）实现“四个突破”：

一要在项目推进速度上实现突破。要强化跟踪服务，强势推进项目建设，加大对2010年12月以来签约项目的推进落地实施力度，特别是对2011年以来纳入省、市级平台签约项目，实行一周一报制，促进签约项目早开工、早建设、早投产。要按照“一个项目、一名领导、一套班子、一份责任、一个进度”的要求，推行工作成果倒逼法，完善项目责任机制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实，确保2011年系列招商项目开工率100%，资金到位率80%以上，投产率50%以上；确保2012年系列招商项目开工率40%以上，资金到位率20%以上，投产率15%以上。

二要在园区招商上实现突破。工业园区是经济发展的重要载体，要充分发挥园区的平台作用和集聚效应，为招商引资项目落户创造条件，提高项目的承载能力，促进工业经济发展，切实增强经济活力。要按照“一园五区”的产业布局，对“十二五”期间优先发展的工业区（山峡生态工业区、官舟山羊科技工业区、淇滩循环经济工业区），加快建设步伐。特别是要加快山峡生态工业区b区3幢标准厂房的建设步伐，确保在6月份前建成并投入使用，保证产业项目的入驻需求。为了实现产业集聚，有关部门要尽快制定工业园区经济发展优惠政策，并大力开展园区招商引资活动，吸引客商投资办厂、企业入驻，让园区成为承接中、东部产业转移的平台。

三要在完善招商引资工作机制上实现突破。一是继续实行招商引资目标管理责任制。县委、县政府对全年招商引资目标任务进行了责任分解和落实，各级各部门应广泛宣传发动，将目标任务认真分解落实，做到人人身上有担子、个个身上有压力，在全县上下形成全民参与招商的浓厚氛围。二是部门联动，切实凝聚工作合力。招商引资工作是一项系统工程，只有上下统一，左右协调，才能有效推进。全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，克服少数领导、少数部门抓招商的不良倾向，打破“条块”分割、部门界限，凡是有利于招商引资的事，都要大开“绿灯”，给予支持。发改、财政、金融等部门都要对招商引资工作予以重点扶持，工商、税务、政法等部门要为招商引资工作保驾护航，相关部门要加大宣传力度，营造良好的工作氛围，努力构筑“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”招商引资工作大格局。

四要在创优招商引资环境上实现突破。抓招商首先要创优环境。没有优惠的政策，客商不愿来；没有优良的投资环境，客商不敢来；没有优质的服务环境，客商来了也留不住。我县作为经济欠发达地区，要想大规模地增加投资，我们必须带着责任和感情，创造出比其它地区更宽松、更优越、更有吸引力的投资环境。一要提高行政效能。进一步抓好行政审批事项清理，落实好“两集中，两到位”，简化部门行政审批手续，公开透明行政收费制度，增强部门服务意识，着力提高部门办事效率和服务水平。要按照“谁引进、谁负责”的原则，由项目引进部门协助办理或代办部分行政审批事项。二要抓好软环境治理整顿。每季度要开展一次调研活动，着力抓好“推、拖、懒、散”、“三乱”、“吃拿卡要”等损害投资环境行为的监督治理。三要认真落实好差别化扶持政策。把国发2号、《省委、省政府关于进一步加快发展县域经济意见》和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划有关产业发展扶持政策，与我县实际结合起来，认真兑现承诺，打造招商引资新优势，做到凡是国内其他省市能够提供的优惠条件，我县都能提供；凡是国家法律、法规规定的外商投资权益，我县都能保护；凡是不违反国家法律、法规规定需要由政府解决的问题，我县都能解决。以实际行动吸引客商来沿投资创业发展。

同志们，今年是我县“十二五”规划目标的关键之年，做好今年的招商引资工作，事关全县经济社会发展的大局。虽然今年招商引资任务十分艰巨，但是只要我们进一步认清形势，解放思想，提高认识，强势推进，奋力赶超跨越，就一定能够实现招商引资工作“增比、进位、突破”，全力推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。同志们：

今天，县委、县政府在这里隆重召开全县工业发展暨招商引资园区建设大会，主要任务是回顾总结20**年全县工业发展、招商引资、园区建设工作，表彰先进，安排部署2013年的工作任务，动员全县广大干部职工，进一步解放思想，开拓创新，增强加快发展的紧迫感和责任感，推动全县工业经济、招商引资、园区建设又好又快发展。刚才，xx县长传达了全市招商引资和园建设末位督办现场会议精神，后面，张书记还要作重要讲话，请大家深刻学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我向大会作工作报告。

一、20**年工业经济、招商引资、园区建设发展回顾

20**年，全县上下牢牢把握科学发展主题，以加快转变发展方式为主线，坚持“工业强县”主战略，紧紧围绕“增比两个点、进入五十位”的发展目标，不断优化工业发展环境，着力园区建设平台，强化招商引资助推作用，工业经济运行质量明显提高，工业产业结构不断优化，综合实力日益增强。

（一）工业经济加速发展。20**年工业经济呈现总量扩张、结构调整步伐加快、企业活力增强、工业经济增长势头强劲的良好发展态势，为全县经济社会发展奠定了坚实的基础。一是工业增加值稳步增长。全年新增规模以上工业企业7家，其中产值2000万元以上6家，产值500万元至2000万元1家，规模以上工业企业总数达35家，完成规模以上工业总产值12.1亿元，占市分任务8.5亿元的142.35%。规模以上工业增加值3.8亿元，增速22.4%，增速从2011年全市第八位上升到第六位。二是工业投资后劲增强。完成工业投资36.02亿元，同比增长100.11%，占市分任务36亿元的100.06%。三是产业结构不断优化。由传统的建材、食品等逐步形成以新型材料、绿色食品、清洁能源、矿产化工等特色优势产业共同发展的工业经济格局。其中：新型材料规模企业5户、能源规模企业15户、食品规模企业5户、矿产化工规模企业6户、轻工工业及其他规模企业4户。四是节能降耗成效明显。全年规模工业企业能源消费总量21871吨标煤，规模工业万元增加值能耗较去年同期下降5%。

（二）招商助推作用明显。坚持把招商引资作为推动工业发展的重中之重，准确把握东部发达地区产业资本转移的新动向，立足资源禀赋、产业基础和区位优势，重点招引产业项目和大项目。全年实现签约项目90个35.408亿元，到位资金35.7亿元，新签约项目开工81个，占市分任务的112.5%，投达产项目38个，投达产率46.91%。一是狠抓投资环境建设。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，大力开展全民招商、以商招商、专业招商，招商引资实现大突破。组建了专业招商队伍，配齐配强了投资促进局班子成员，出台了《招商引资项目建设责任追究办法》和联席会议制度等工作机制。二是狠抓节庆招商。积极参与省、市组织的招商引资签约活动7次，签约项目15个，签约资金24.52亿元。成功举办了第一、二季度招商引资xx县庆25周年项目推介签约活动。三是狠抓项目编制。围绕石灰石、重晶石、萤石、地热等矿产资源为主编制招商引资项目，完成项目编制包装52个83.1亿元。项目履约率、开工率、资金到位率和投达产率都创历史新高。四是强化跟踪服务。实行重点项目县级领导包抓和定期督查通报制度，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，有效地推进了项目建设。

（三）园区建设不断夯实。坚持抓好“一园五区”建设不动摇，按照“集约用地、高端定位”的理念。一是园区基础设施日趋完善。投资1.6亿元完成了山峡生态工业区a区、b区场平工程，全年实现基础设施投资7.01亿元，产业项目投资25.55亿元，入驻企业42个，投产28个，其中进入统计规模企业12家。建成标准厂房10.3379万平方米，其中四层楼标准厂房30480.5平方米。完成园区道路硬化、绿化、美化及通水、通电、通气，园区基本实现“六通一平”。启动了园区廉租房和食堂建设，努力解决企业员工的食宿问题。二是省级经济开发区有序推进。坚持高起点规划、高标准建设，成功将山峡生态工业区和淇滩循环经济工业区申报为省级经济开发区，并启动总规、控规、土地利用方案、产业发展规划、招商引资规划、环境影响评价“五规划一环评”及“四至”边界确定。积极引导一批附加值高、产业链长、带动效益好的企业进入园区，园区产业集聚效益不断明现。同步组建了县山峡开发投资有限公司，为园区发展提供了融资平台。三是项目建设稳步推进。县肉类联合加工厂、豪中豪木业、其胜门业、豪绚木业、远洋电子、万华粮油、铁皮石斛等项目已投产运行。乳环环保醇油、工民用天然气等项目完成工程建设，正在完善相关运行手续。高端汽车家居用品项目试运行。诚信引火线厂、新景花炮厂已取得安全生产许可证，即将投产。湘黔木业指接板厂房建设快速推进。3万吨粮食仓储项目已完成了勘查和预算，主体工程开工筹备工作正在有序开展。贵州沿河西南水泥有限公司项目日产3200吨熟料生产线成功申报，完成矿区土地丈量。淇滩旅游综合开发开工建设。谯家风力发电项目取得实质进展。

（四）电力保障能力显著增强。一是供电水平显著提高。全年供电量2.54亿千瓦时，售电量2.26亿千瓦时，综合线损率10.99%；电网建设完成投资2.16亿元，大修技改项目7个132.87万元，主营业务收入1.1亿元，资产总额4753.59万元，同比增长11.05%。全年实现利润154.74万元，上缴税金1854.85万元。城镇、农村供电可靠率分别为99.77%、99.72%，分别高于市指标0.27、0.72个百分点。二是项目建设实现大突破。新建配网工程2个，续建工程5个，小型基建工程2个，共投产项目3个，新增变电容量5万kva，新增配电容量1.049万kva。110kv洪渡变电站投运，有效改善了北部片区5个乡镇18546户用户电压质量。淇滩、泉坝、中界、谯家供电所建设已纳入贵州电网公司“十二五”小型基建规划。官舟110kv输变电工程、沿河青山220kv变110kv送出工程，官舟110kv变35kv送出工程、板场35kv输变电工程等已完成相关协议办理。三是电力安全不断保障。深入开展电力安全专项整治月活动，共发放宣传画册12000多册，用电安全手册1100多册。排查隐患48项，查处各类违章行为12项，严重违章7项，处罚28人，其中9人违反安全生产禁令，被处以待岗学习三个月。春、秋季安全大检查排查隐患1166项，全部整改完毕。

（五）民营经济不断壮大。全年发展民营企业278户、微型企业303户、个体工商户2135户，民营经济实现增加值20.05亿元，占市分任务20亿元的102.5%，促进民间投资25.5亿元，占市分任务25亿元的102%。争取“万户小老板”创业项目13个，落实扶持资金6.5万元。启动了微型企业（返乡农民工）创立园建设。发展农民专业合作社206个，其中：养殖38个，种植155个，其他13个，带动农户46428户，助农增收7986万元，有效推进了农村产业结构调整和民营经济发展。在充分肯定成绩的同时，我们更要保持清醒，认真分析研究工业发展中存在的困难和问题：一是工业经济总量小，结构不合理。2012年，全县工业实现增加值4.76亿元，仅占生产总值的10%，三次产业结构比为31.5:21:47.5，工业的主导地位仍不够突出。二是发展信心不足，服务意识不强。一部分干部老认为我县受交通的制约发展工业难，招商引资难，存在畏难情绪；一些部门在服务和扶持引进企业方面，设置门槛，推三阻四，导致企业融资难、发展难。三是招商项目推进较慢。招商缺乏大项目、好项目支撑。引进的工业产业项目较少，规模小，带动弱。受相关手续程序等因素影响，部分签约项目推进较慢。四是园区基础设施配套功能不完善。虽然我们完成了山峡生态工业区的“六通一平”，但廉租房和食堂启动较晚，影响了企业的入驻。五是行业安全仍然薄弱。虽然开展了电力安全专项整治活动，但电力安全事故时有发生。六是少数乡镇xx县直部门对发展民营企业的重要意义和作用认识不够，重发展、轻培育，引导不力，支持不够，带动能力不强。

问题不可怕，怕就怕没有信心和决心，怕就怕不去研究解决问题的办法。夏市长多次在会上讲到“气可鼓不可泄，这种增比进位的氛围不能降，招商引资的热情不能降，抓工业发展的力度不能降，加快发展的信心不能降”。为此，全县各级各部门一定要统一思想，坚定发展信心，加大工作力度，努力实现我县工业和招商引资园区建设有新突破、上新台阶。

二、2013年工业经济、招商引资、园区建设工作目标和工作重点 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。随着国家宏观经济形势稳步回升，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚深入推进，中东部地区产业加速向西部转移，省级经济开发区建设步伐不断加快，为我县的发展带来了前所未有的机遇和挑战。沿河工业已具备了实现快速、跨越发展的先决条件和基础。2013年工作总体思路是：按照“两区一走廊”区域布局，以融入成渝经济区为取向，紧紧围绕县十二届三次党代会和全县经济工作会议提出的目标任务，以资源为立足点，招商引资和项目建设为抓手，千方百计扩大工业经济总量，全面提升我县工业经济的整体实力和竞争力，确保全面完成年度目标任务，促进工业经济招商引资园区建设持续快速健康发展。

主要预期目标是：全县规模以上工业总产值完成21亿元以上，同比增长70%以上；规模以上工业增加值完成7亿元，同比增长84.2%；工业项目投资完成30亿元以上，工业基础设施建设投资4亿元以上；新开工产业项目10个，新投产项目13个。力争增速在全市排名第4位；电煤供应完成8万吨；民营经济实现增加值25亿元，同比增长25%，社会消费品零售总额14.5亿元，同比增长20%。招商引资引进项目90个以上，签约资金90亿元以上，全年到位资金50亿元以上，新增编制项目50个以上，投资总额200亿元以上，其中重点项目投资额100亿元以上。园区基础设施投资4.8亿元，产业项目投资23.5亿元，入驻项目12个，建成项目16个，年内建成四层以上标准厂房3万平方米。完成电力建设项目22个，投资6667.25万元。发展农民专业合作社50个、农民资金互助合作社试点3个。为实现上述目标，2013年要突出抓好以下几方面工作：

（一）以项目建设为核心，切实提升工业发展水平。一是加强组织领导。围绕工业预期目标，扎实抓好在建、拟建项目的建设进度，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”项目建设工作机制，主要领导要加强运行调度，做到新项目抓落地、抓开工，开工项目抓进度、抓投入，续建项目抓竣工、抓投产，投产项目抓达产、抓增效，切实优化存量，努力做大增量，为工业发展培育数量更多、质量更高、效益更好的经济增长点。二是加大技改力度，推进转型升级。组织和动员企业加大技改投入力度，加快传统产业高新化改造，做到技改投入与做大做强企业相结合。重点抓好官舟花炮厂、四松酒业、蛮王酒业、沿河西南水泥改扩建，启动实施煤矿资源整合，组建大型集团公司。加强协调配合，切实解决项目建设推进中遇到的困难和问题，促进项目尽快建成投产。三是加大规模企业的培育。县工贸局要牵好头，对全县的中小企业开展一次全面的调查统计，掌握情况，有针对性地指导和扶持一批企业进入规模工业企业，有效提高我县规模工业产值。要加大对现有规模工业企业的指导，努力帮助企业解决在生产经营过程中的问题和困难，实现企业满负荷生产，切实提高我县工业总量。

（二）以招商引资为动力，不断增强发展后劲。围绕《2013年招商引资绩效考核及奖惩办法》中分配的目标任务，一是加大项目编制。根据市委、市政府《关于规划建设乌江经济走廊的方案》要求，深入挖掘比较优势，重点策划、编制一批质量高、投资规模大、产业关联度强、对就业和民生贡献大的工业项目，如：风能综合开发利用、页岩气开发利用、煤矸石发电、竹纤维系列产品开发生产、茶多酚加工、薯类系列产品加工、乌江物流中心建设等项目，充实到项目库。二是创新招商方式。通过驻点招商、专业招商、以商招商、展会招商、网上招商等多元化、多层次、多形式招商活动，加强项目推广，拓展招商目标客户群，扩大招商引资的辐射面，以吸引更多企业落户沿河。三是做好项目招商全过程对接。对洽谈项目，要抓签约；对签约项目，要抓落地。切实提高项目入园率、资金到位率、开工率、投产率、达产率和产值、税收贡献率。确保完成全年招商引资目标任务。四是创新招商引资方式。把17个重点招商引资部门进行单独招商，单独考核。

（三）以园区建设为载体，全力打造产业集群。一是加大基础设施建设。围绕园区基础设施投资3亿元的目标任务，继续以贵州沿河经济开发区建设为重点，加快推进配套工程建设进度，强化工程服务和监管，加强部门协作。山峡生态工业区基础设施及配套工程必须在年内完工，达到“六通一平”。加快60套廉租房建设进度，解决企业入驻后顾之忧。要按照节约土地原则，盘活现有存量土地，鼓励和指导企业建造多层厂房，全年建成标准厂房3万平方米。二是加快园区发展规划编制。进一步完善入园门槛，突出选大引强。加快完成园区（省级经济开发区）总规、详规和环评以及产业发展规划编制工作，明确县域发展方向和定位，围绕发展规划和现有区域发展优势，大力实施“外引内育”战略，促进产业链的延伸拉长，加快推进产业集聚发展。围绕优惠政策，积极引进县外科技含量高的高新产业项目和高产值项目落户园区投资发展，提升项目质量，促进项目产出。三是加强跟踪服务。进一步发挥园区管委会综合协调职能，强化协作配合，全面落实班子成员联系项目（企业）制度，全程跟踪服务企业项目建设进度，及时有效地解决好项目推进过程中的困难和问题，把无障碍施工作为服务项目、服务企业的重中之重，切实提升服务水平。加快出台《企业入园优惠政策》、《入园企业管理办法》，进一步优化创业环境，大力推行保姆式服务，对企业入园、落地、建设到投产的所有手续办理实行全程代办。在强化服务的同时，建立和完善项目准入和退出机制，加大对项目落地、建设、投产、达产时限的约束限制，促进项目尽快完工。四是进一步做好统计上报。认真做好园区内企业生产经营、固定资产投资等统计分析监测，全力做好企业管理和生产经营性风险防控监测工作。要严格按照省级经济开发区的要求，及时上报各项统计数据。

（四）以农村电网改造为契机，全力提高用电保障。扎实推进沙沱电站建设，确保年内4台机组投产发电。继续抓好青山220kv输变电工程、青山220kv变110kv送出工程和沙沱电站220kv送出线路工程，开工建设官舟110kv变35kv项目及10kv及以下项目17个（包括续建8个）。各乡镇、各有关部门要高度重视农村电网升级改造这项民生工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，相互协调配合，形成工作合力。要深入项目实施村，组织发动群众，切实协调好影响工程施工中杆塔占地、青苗损失、林木砍伐和公路维修等工作，进一步发挥电力在经济社会发展中的助推作用。同时要加大对电力设施的安全检查和维修维护，严防电力安全事故发生，给全县人民提供安全保障的用电环境。

（五）以民营经济为引领，全力促进农民增收。围绕民营经济发展目标任务，切实加强组织领导，落实经费和具体工作人员。县工商部门要简化登记注册。县财税部门积极向上争取税收优惠政策，加大资金项目扶持。县金融部门要大胆向民营企业开展信贷服务，适当降低贷款条件，延长贷款期限。县国土、供电要在用地、用电方面优先安排解决。县人社部门要加大对民营企业员工技能培训。县工贸局要发挥带头示范作用，多层次、多范围进行扶持发展。县供销部门要对农民专业合作社进行业务指导，特别是农民资金互助合作社，在我市都是一个创新，官舟、沙子、谯家三个试点乡镇一定要高度重视，积极支持，为在全县全面试点打下坚实基础。

（六）以引导和扶持外出务工人员返乡创业就业为平台，为工业发展提供丰富的人力资本。为加快推进引导和扶持外出务工人员返乡就业创业，统筹解决城乡就业问题，市政府出台了《关于引导和扶持外出务工人员返乡创业就业的实施意见》（铜府发〔2013〕3号），明确了一系列引导和扶持的政策措施，希望相关部门认真学习，严格落实。县人社局、各乡镇要加大相关政策措施的宣传力度，增强外出务工人员返乡创业就业的热情，努力形成鼓励创业、支持创业、争先创业的良好氛围。

同志们，今年是“工业强县”进程中具有特殊重要意义的一年，也是深入推进全县经济发展方式转变的关键之年，做好今年的工业工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、县十二届三次党代会及全县经济工作会议精神，进一步解放思想，开拓创新，狠抓落实，巩固工业经济发展的良好势头，为加快实现“工业强县”目标作出新的、更大的贡献！

第二篇：副旗长在2010年全旗工商行政管理工作会议上的讲话

在全旗工商行政管理工作会议上的讲话

（2010年2月5日）

同志们：

金牛辞旧岁，瑞虎迎新春！当2010年新春佳节即将来临之际，莫旗工商局召开了系统工作会议，借此机会，我代表旗委、旗政府，向全旗工商系统的干部职工表示崇高的敬意！并致以节日的问候！

2009年，在全旗各行业、各部门的共同努力下，我旗的经济平稳较快发展，综合实力持续提升，呈现出了良好的发展态势。莫旗工商局在旗委、政府和市工商局的正确领导下，围绕全旗工作大局，充分发挥职能作用，在服务发展、市场监管、消费维权、队伍建设等方面都发挥了积极作用，取得了显著成绩，旗委、旗政府对此充分肯定。

刚才，英毅局长在工作报告中很好地总结了2009年的工作，全面部署了今年的工商管理工作，大家明确了今年的工作目标和方向，我完全同意。下面，我就进一步做好今年工商工作提出几点意见和希望：

一、要紧紧围绕全旗经济社会发展的大局部署工商行政管理工作

工商部门是政府加强市场监管和行政执法的重要职能部门，承担着服务经济发展、维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者经营者合法权益等重要职责。面对国际金融危机影响和冲击的复杂形势，推动科学发展、促进社会和谐、惠及人民群众的各项政策措施，很多都要通过市场准入来调节，通过市场发展来实现，通过市场秩序来维护，通过市场监管去落实，工商部门的任务复杂而艰巨。广大工商干部职工一定要把思想统一到旗委、旗政府对形势的分析和判断上来，充分认识我旗经济社会发展面临的新形势和新任务，自觉增强做好工作的责任感和紧迫感，充分发挥工商部门的职能作用，找准经济社会发展与工商工作的结合点、切入点，为推动经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定创造良好的市场环境。

二、着力抓好服务发展、市场监管、消费维权、队伍建设等几项重点工作

一是在服务发展上要有新突破。服务发展是工商工作的根本目的。要实现在服务发展上有新举措，就必须坚持把服务科学发展作为第一要务，增强服务意识，创新服务机制，提升服务水平，以高质量的服务体现工商职能作用。工商机关要积极研究促进企业发展的有力措施，把积极培育和支持各类市场主体健康发展作为重要工作常抓不懈。适时出台新的措施和办

法，大力支持公有制企业改革发展，积极鼓励个体工商户、私营企业加快发展，积极推动创业就业，引导外商投资企业健康发展。

二是在市场监管上要有新成效。市场监管是工商工作的基本职责。要实现在市场监管上有新突破，就必须强化依法监管，实现科学监管，创新监管机制，提高监管效能，树立工商行政管理公平公正的执法权威。当前，我旗的经济发展走势要求必须建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，营造良好的经济发展环境。为此，工商机关要加大执法办案力度，维护顺畅的市场秩序。要加强流通领域食品市场监管，严格规范食品经营者的经营行为，全面提升食品安全监管水平。要加大反不正当竞争执法力度，继续推进治理商业贿赂工作，大力查办商业贿赂案件。要继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销，要加强商标行政保护工作，加大对商标侵权行为的打击力度，保护企业自主创新的成果和积极性。围绕产业结构调整，增强自主创新能力，实施“商标战略”，积极引导、帮助企业增强品牌意识，争创知名、著名、驰名商标。要加大整顿规范广告市场力度，积极促进广告业健康有序发展。要加强对中介机构的市场监管，重点在建章立制、规范监管上下功夫，着重解决好“中介不中”的问题。

三是在消费维权上要有新举措。消费维权是工商工作的重要任务，是坚持以人为本、关注民生，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的基本要求。要实现消费维权上有新举措，就必须不断提高消费维权的及时性、便捷性，建立健全高效的消费维权工作机制，认真研究消费侵权新情况、新问题，坚持群众利益无小事，真心真意为消费者排忧解难。要深入开展多种形式的消费宣传和消费引导活动，充分发挥消费拉动经济增长的重要作用。要加快推进12315、12358行政执法体系建设和“一会两站”建设，着重在扩大覆盖面、推进规范化建设和提升水平上下功夫，方便广大消费者就近投诉，及时有效地调解消费纠纷，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

四是在队伍建设上要有新进展。队伍建设是工商工作转变职能的根本保证。只有建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍，工商行政管理才能顺势而为、与时俱进，才能在面对新形势、迎接新挑战中占据主动，才能实现事业的长远发展。为此，工商机关要继续加强队伍建设，以高素质的干部队伍为开创工商工作新局面、服务全旗科学发展提供坚强的组织保障。工商干部要树立全心全意为人民服务的理念，把维护广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。创建“学习型机关”，提高干部的政治理论和业务能力水平。要大力加强勤政廉政、政风行风和惩防体系建设，全力维护和不断提升工商部门的良好形象。

同志们，做好2010年的工商工作，任务艰巨，责任重大。希望全旗工商系统的干部职工按照旗委、旗政府的决策部署，按照国家局和区局“四个只有”、“三队建设”的要求，以百折不挠的工作作风，迎难而上的坚强意志，继续努力把各项工作推向前进，为建设富裕、民主、文明、和谐的莫力达瓦做出更大的贡献。谢谢大家。

第三篇：副旗长在全旗国债资金项目自查自纠工作会议上的讲话

副旗长在全旗国债资金项目自查自纠工作会议上的讲话

（2005年7月26日）

同志们：

经旗委、旗政府研究，决定召开这次全旗国债资金项目自查自纠工作会议。这次会议的主要任务是：总结近年来全旗国债资金项目取得的主要成效，分析存在问题，采取有效措施，贯彻落实市纪检委等四部门文件精神，全面安排、部署全旗国债资金项目自查自纠工作，切实提高全旗国债资金项目的管理水平，充分发挥国债资金项目的效益，拉动全旗经济社会快速发展。下面我就进一步做好全旗国债资金项目工作讲五点意见：

一、切实提高国债资金项目管理必要性和重要性的认识

国家安排用于经济社会发展的各类国债资金项目都是实现宏观调控，加强基础设施建设，改善群众生产生活条件的重要支撑。每一笔钱、每一个项目，用得好，能实实在在地留下点东西；用得不好，则打水漂，甚至起负作用。因此，国债资金项目的绩效如何，很大程度上反映了我们政府部门的效能水平。近年来，我旗认真落实党和国家的方针政策，高度重视各类国债资金项目的使用。通过深化财政管理制度改革，加强对国债资金项目的管理、使用和监督，不断提高了国债资金项目的使用效益，使国债资金项目在促进全旗经济社会协调发展、解决人民群众生产生活困难等方面发挥了重要作用。因此，积极向上争取，并管好用好国债资金项目对我们这个国家级贫困旗的发展至关紧要。各级、各部门必须提高认识，切实将此项工作摆在全旗经济社会发展的重要位置来认识。

二、全旗国债资金项目管理上取得的成绩

近几年来，在全旗基础建设资金缺乏和财政支出缺口较大的情况下，全旗各级、各部门共同配合，互通信息，为全旗经济建设和社会发展争取到了大量的国债资金项目，特别是2004年至今，全旗共多方争取各类国债资金1亿余元，共组织实施移民搬迁、京津风沙源治理、退耕还林还草、人畜饮水、以工代赈、教育文化卫生、城镇基础设施建设、公检法司等各类国债项目50余个，这些资金、项目有效弥补了全旗财力不足的实际困难，对拉动全旗经济增长，推动各项事业进步，稳定社会秩序，保证可持续发展，建设和谐小康社会等方面起到了巨大的促进作用。各级、各部门在如何管好用好这部分资金，实施好这些项目上，积极探索，开拓创新，做了大量有益的工作，收到了非常好的效果。可以说，近几年全旗各级、各部门依法、依规使用国债资金的水平得到了提高，项目管理的规范性进一步增强，国债资金项目使用效益得到了进一步发挥。尤其是纪检、监察、发改、财政、审计等部门更是着眼于从源头上解决国债资金项目的安全、规范、有效运行等问题，相继推行了招投标制度、工程监理制度及合同管理制度等多项改革措施，并制定出台了一系列与之配套的管理办法，努力从制度上规范了各类国债资金项目的管理和使用。在此基础上，各相关部门积极配合，结合自身的工作特点，或联合或单独深入到苏木乡镇、嘎查村及项目实施单位及时的开展了一系列监督检查工作。通过这些行之有效的工作，全旗国债资金项目管理得到了进一步加强，项目使用的巨大效益得到了显现。

三、国债资金项目管理上存在的问题

在国债资金项目管理、使用、监督方面我旗虽然取得了一定的成绩，但是，仍然还存在一些不容忽视的问题。从违规违纪的分布范围情况看，存在于国债资金项目和拨付使用管理各个环节；从违规违纪行为的形式看，有的问题相当严重，呈现出挤占、挪用、截留、套取等多种形式；从违规违纪发生的重点来看，基层最多，乡级问题比较突出，这些问题的出现固然有苏木乡镇经费紧张等一些客观因素，但更主要的暴露出在国债资金项目管理使用和监督上制度不健全，执行制度不严格，监管责任落实不到位，资金管理使用透明度低，监督机制不完善。这些问题的存在，不仅影响了国债资金项目作用的发挥和项目资金的争取，而且滋生了不正之风和腐败行为，严重损害了党和政府的形象，影响党群、干群关系，为此我们必须引起高度重视。目前，综合各方面掌握的情况，全旗在国债资金项目管理和使用上主要存在着以下几方面的问题：

（一）国债资金到位不及时。多个专项资金检查组在对我旗的检查中发现，一些国债资金下达进度较慢，被截留、滞留于中间环节。由于资金拨付不及时，严重影响了国债资金项目的实施和使用效益的发挥。

（二）挤占、挪用国债资金。国债资金是以项目为载体的专项资金。专款专用，尽人皆知。俗话说：打油的钱不能打醋，就是这个道理。一些项目实施单位和项目主管单位悖于常理，受集团利益和眼前利益驱动，忽视了长远利益和社会效益，挤占、挪用国债资金项目，有的扩大开支范围，提高开支标准；有的利用国债资金补充办公经费。这些情况的发生，客观上虽然有资金缺口和经费不足的因素，但主观上还是态度和责任的问题。

（三）作业设计执行不严格。有的项目实施单位由于申报项目不准确或配套资金难以落实等原因，未经批准，擅自改变国债资金用途，变更项目内容，以及实施地点，没有将国债资金真正用于国家规定的经济社会发展项目上。还有的项目实施单位，工程质量不过关，工程数量不足，从中套取国债项目资金。

（四）内部控制制度不完善。部分项目主管部门除承担计划、规划、作业设计的编制以及实施职能外还承担着主要物资采购、组织实施、检查验收直至报帐的全套职责，既是运动员、又是裁判员，没有相应的牵制制度和合规的内部控制。

（五）财务核算不规范。主要体现在有的项目单位违反财务管理制度，大额使用或提取现金，国债资金科目核算不准确，报账不及时等方面。

（六）“三专一封闭”的资金管理制度执行不严格。国债资金项目多头管理，虚列支出、转移资金，不认真执行政府采购和招投标制度等问题仍然存在。

产生上述问题的原因是多方面的，既有管理部门管理意识、责任意识不强，法治观念淡薄，国债资金项目监督管理职责不清，管理制度不健全、执行不严格等方面的原因，但是，更主要的还是违纪违规的单位及责任人的认识不到位，责任不到位。

四、科学管理，规范使用各类国债资金

在今后的国债资金项目管理和使用上，我们必须严格执行专项资金专户储存，专人管理，专帐登记，封闭运行的“三专一封闭”管理制度，任何人、任何情况都不能改变这种管理方式，只有这样，才能切实做到专款专用，才能充分发挥国债资金的最大使用效益。各级、各部门一定要站在认真践行“三个代表”重要思想的高度，务必认清国债资金项目管理工作的重要性和迫切性，务必认清所肩负的职责，确实把思想和行动统一到旗委、旗政府的部署上来，积极主动地做好这项工作。

第一，要理顺国债资金项目管理程序。坚决做到“政府统筹安排、财政统一管理、部门负责实施”，从而，有效规范国债资金项目管理，提高资金使用效益。一是凡文件或预算已明确具体用途的项目，由旗分管领导和主管部门签署意见后，有关的主管职能部门要以文件形式进行批复，具体责任单位或部门要按照上级《项目计划批复书》及时执行。二是财政及项目责任单位在国债资金使用上，要设立专户、专人、专账管理，单独核算，不得滞留、挪用、扩大资金的使用范围。财政部门要根据批准的资金预算、分配方案、使用计划和规定的用途，按项目进度、基本建设程序及时将资金直接拨付物资供应商、项目实施单位或主管部门，确保专款专用。在国债资金项目中安排的工程招投标和货物采购，原则上都要履行政府采购制度，一会，我要具体讲到。

第二，要严格执行国债资金项目的管理报账制度。国债资金项目实行报帐制的目的，就是为了防止项目实施单位套取、挤占、挪用国债资金问题的发生。目前，由于部分项目主管部门把关不严，导致违纪违规问题时有发生。因此，今后项目主管部门要在项目实施前就制订出国债资金报帐的管理办法，认真审核项目实施单位上报支出的真实性，严格履行报帐程序，对弄虚作假、虚报支出、套取资金的要追究项目实施单位主要负责人和项目管理人员的责任。

第三，要进一步加强财务管理，严肃国债资金使用纪律。《自治区本级财政专项资金管理暂行办法》和《关于加强财政专项资金管理的若干规定》已经出台，并且下发了很长时间，我想大家都已经学了。在这里我觉得我还要强调三项纪律：一是要严肃政治纪律。文件已经成文下发，就是政府的政令，要做到令行禁止，一级服从一级，按照有关文件、有关法律、有关规定，依法行政。二是要严肃财经纪律。要按照《办法》和《规定》的要求，认真地进行操作，这是一项非常严肃的具体工作，只有这样，才能使我们的工作经得起上级的审查，经得起人民的视查，经得起历史的检查。三是要严肃工作纪律。搞好国债资金项目的管理，既是我们的权力，也是我们的责任，更是上级部门对我们工作的要求。在以后开展工作的过程中，都要按照相关规定的要求，来规范我们的行为，我们的工作，切记不可有法不依、不可有文不办、不可有要求不执行。

今后，不论是国债资金项目，还是其他专项资金项目都要实行违纪责任追究制度、部门行政领导责任制度以及实施单位和承包主体责任制度，各项目的第一责任人对资金管理使用、工程进度、工程质量等负全面责任。纪检、监察、财政、发改、审计及项目主管单位等部门必须全程跟踪国债资金项目的资金使用，监督、指导项目建设，进行跟踪问效。对截留、挤占、挪用或因工作失职造成资金严重损失以及利用职权贪污受贿、以权谋私等违纪违法行为，旗委、政府将给予严肃处理。对不及时纠正违纪问题，屡查屡犯或明知故犯，一意孤行的单位负责人及有关责任人要依据《会计法》、《预算法》及《财政违法行为处罚处分条例》在党纪、政纪上不但要严肃处分，还要处罚违纪单位，触犯刑律的移交司法机关依法严惩，决不姑息，迁就。

第四，进一步理顺国债资金项目的招投标和政府采购行为。工程招投标和政府采购制度是通过竞争机制引进先进技术、先进工艺和先进管理经验，合理降低项目投资成本最直接有效的途径。要充分发挥招投标和政府采购在加强资金管理、提高资金使用效益及促进廉政建设等方面的积极作用，通过招投标和政府采购行为，进一步规范在国债资金项目的管理，提高项目资金使用效率。

过去，我们没有明确把国债资金项目统一实行招投标和政府采购制度，而是，把资金完全拨付到各个项目实施单位手中，分散采购、粗放型的管理方式，存在着预算编制不细，支出管理不严等等的问题，使项目造成了高成本，而且，有时还成为了滋生腐败的温床。今后，我们将在国债资金项目使用上全面推行招投标和政府采购制度这种市场经济通行做法，以加强对国债资金的管理，使财政拨款的依据不再是预算指标，而是合同价格；采购资金由财政部门直接支付给供应商，而不是滞留浪费在中间环节，这种拨款方式，能够减少资金的流通环节，延伸财政管理职能，防止国债资金使用上出现问题，从而达到“少花钱，多办事”的目的。

五、认真搞好国债资金项目自查自纠工作

今天会议结束后，大家要认真贯彻落实此次会议精神，凡是涉及到的单位和部门要立即行动起来，组织人员，于7月底前对国债资金项目管理使用情况进行全面清理检查，发现问题，及时纠正、整改，做到检查一项，规范一项，确保顺利通过8月份赤峰市纪检委和10月份自治区纪检委组织的专项检查。下面，我就自查自纠工作讲几点要求：

一是加强领导，明确自查自纠范围。各级、各部门都要把开展国债资金项目自查自纠工作纳入重要议事日程，切实抓好，抓出成效。旗国债资金项目自查自纠工作督查组由旗纪委监察局牵头，发改局、财政局、审计局等部门共同参与。涉及国债资金项目的单位由一把手负总责。此次国债资金项目自查自纠工作的重点单位是：2004—2005年涉及国债项目的全旗所有部门和单位。检查的主要内容是：国债资金项目管理是否严格履行项目的基本建设审批手续、投资计划下达、资金到位和使用情况，招投标、工程进度，项目建设规模、工程质量等是否符合有关规定，原始会计凭证是否齐全，财务帐目是否清楚，项目管理费是否按规定提留及使用等方面内容。

二是严肃认真的搞好部门内部自查自纠工作。开展此次国债资金项目检查工作涉及范围广，时间跨度大，牵涉到的部门、单位多，光靠旗级组织力量进行全面检查是很有限的，大部分还要靠涉及到国债资金项目的单位和部门自己进行自查自纠，解决问题，如果涉及到的单位和部门自查自纠工作抓不紧，抓不好，整个检查就有可能走过场。因此，希望大家都要牢固树立全局观、法制观、纪律观，克服等待观望和侥幸过关心理，认真组织搞好自查自纠。

在此次国债资金项目自查自纠工作中，要坚持“谁实施项目、谁主管项目、谁负责自查自纠”的原则。分行业、分主管部门、分苏木乡镇负责组织自查自纠，分析存在的问题，并撰写自查自纠报告，于7月底前报旗发改局。具体讲就是：首先由项目主管部门和苏木乡镇组织、安排所辖区的项目实施单位逐项目进行自查自纠，并撰写自查自纠报告，由苏木乡镇和项目主管部门将自查自纠情况汇总，把关后，上报旗发改局。从而，形成要一级抓一级，层层负责的机制。例如：林业局负责你所管辖项目的自查自纠工作，包括：组织自查自纠，汇总自查自纠情况，并撰写自查自纠报告，上报旗发改局。同样，水利、农牧局、城建、教育、卫生、公检法司等部门和苏木乡镇也要按这个办法组织实施。同时，各相关单位要结合整改措施的落实，严格执行项目资金管理制度，强化检查制约、纪律约束及责任追究制度，坚决杜绝建设项目、资金管理的违规现象的发生。

由于，此次自查自纠工作时间紧、任务重，所以，凡是涉及到自查自纠的单位和部门均要把这项工作做为近期各项工作的重中之重来落实，旗督查组也要马上下去开展工作，深入一线，对重点国债资金项目进行全面督查。凡经旗督查组或赤峰市、自治区检查组专(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)项检查时发现自查自纠不认真、整改不彻底、留下隐患、造成严重后果的，将严厉追究有关人员及责任人的责任。

同志们，全面加强国债资金项目管理，既是一项重要的经济工作，也是一项十分严肃的政治任务。各级、各部门要以饱满的热情，高度负责的态度投入到这项工作中来。资金规模较大的单位要组成专门的工作班子深化研究、具体落实。项目的牵头单位，要切实抓好组织、指导、协调和监察工作。只要我们进一步提高认识，切实加强组织领导，增强国债资金项目管理的透明度，健全和落实资金使用管理责任制，加大监督检查力度，就一定能够把全旗的国债资金项目管理工作做实、做好。希望各级、各部门齐心协力、紧密配合，把这项工作切实抓出成效。

第四篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第五篇：在全旗招商引资工作会议上的讲话

同志们：

2004年，全旗广大干部群众在旗委、旗政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，积极开展招商引资和发展个体私营经济工作，取得了显著成效，推动了全旗经济社会快速发展。这次会议的主要任务是深入贯彻旗十二届十次全委（扩大）会议和旗人大十二届二次会议精神，进一步解放思想，提高认识，总结经验，与时俱进，扎扎实实做好2005年的招

商引资工作，促进全旗经济社会全面协调可持续发展。

一、2004年招商引资工作简要回顾

一年来，旗委、旗政府将招商引资作为加快发展、富民强旗的重点工作紧抓不放，在认真总结前几年工作经验的基础上，不断改善和优化经济发展环境，继续大力营造全民招商氛围，全力完善各项工作机制，积极开展多种形式的招商活动，全旗招商引资工作取得了重大突破。

（一）招商引资再上新台阶，拉动了全旗经济快速增长

2004年共引进并落实招商引资项目129个，引进域外资金4.44亿元，完成市政府下达目标3.5亿元的126.9，完成自定目标4.3亿元的103.3，达到历史最好水平。其中：引进区外（国内）资金1.88亿元，完成市下达目标101.2；引进市外（国内）资金3.63亿元，完成市下达目标103.6。实际利用外资达到50万美元。招商引资促进了全旗经济快速增长。2004年全旗地区生产总值达到21.22亿元，比上年增长73.8；规模以上工业总产值4.96亿元，比上年增长33.1，规模以上工业经济效益综合指数达161.1，超过市下达指标61.1个点；财政总收入完成9370万元，比上年增长25.3；全社会固定资产投资完成6.4亿元，比上年增长18.6。全旗经济实现快速恢复和发展，出现了良好增长态势，招商引资发挥了重大的拉动作用。如上海真荣200万羽大鹅屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆购销加工、富华农副产品加工、兴农饲料加工等项目建成投产，奈伦淀粉、中心油脂、雪花乳业、双娃乳业、阿大复混肥、哈荣可降解塑料等企业进行了扩能改造，这一大批重点投资项目对推动我旗经济快速健康发展起到了重要作用。通过招商引资加快了资源开发步伐，矿产资源勘探力度不断加大。大庆石油管理局在我旗进行石油勘探，共投入3493万元。目前石油勘探工作仍在进行。据了解，我旗石油资源有着较好的开采前景。与辽宁省大石桥市红石峰硼矿签订了矿产资源勘探开采协议，由红石峰硼矿投资200万元对铜、铁、铅、锌、金矿进行勘探。与牙克石煤矿签订了勘探、开采阿荣旗煤炭资源协议。矿产资源的开发使我旗的资源优势正逐步向经济优势转化。

1．招商引资责任目标得到有效完成。一年来，各乡镇和旗直各责任单位充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动对外推介项目，积极寻找投资客商，加强协调落实，热情服务，较好地完成了旗委、政府下达的招商引资任务。在88个承担招商引资和发展个体私营经济任务指标的单位中，除1个单位未能完成外，其它单位都完成或超额完成了任务。引资超过1000万元的单位达到20个，引资额达到2.52亿元，为招商引资工作做出了突出贡献。

2．招商引资结构日趋合理。从引进资金结构上看，工业项目引资1.38亿元，占引资总额的31.1；房地产项目引资3077万元，占引资总额的6.9；服务业项目引资1575万元，占引资总额的3.5；基础设施项目引资1.44亿元，占引资总额的32.5；农业项目引资6075万元，占引资总额的15；其他项目引资4427万元，占引资总额的10。与上年相比，基础设施、养殖、订单农业、房地产和旅游业的比重不同程度上升，使经济结构比例日趋合理。

3．重点招商、大型招商成效明显。我旗紧紧围绕经济发展的重点和难点问题，把招商引资工作的切入点放在农畜产品精深加工、支农支牧产业和矿产资源开发上，以引进经济发达地区的资金、技术、人才、设备和管理经验等优势生产要素为主攻方向。2004年由旗主要领导带队，多次“走出去”开展招商活动，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龙江、湖南以及呼和浩特、深圳等地进行联系洽谈，取得了重大成果，一大批意向性项目得到了落实。湖南岳泰、上海真荣、天津中敖、浙江永利、大连欣科和蒙西等国内知名大企业、大集团与我旗成功合作，项目纷纷签约，有效地促进了经济结构的调整和资源优势的开发，为地方经济的发展注入了活力。

4．经济发展环境进一步优化。随着城镇化的推进，城镇基础设施建设加强，为招商引资创造了硬环境。去年建设了阿伦大街，推动了那吉镇河西新区房地产业的开发。省际大通道阿-扎段开工建设，将进一步改善交通条件。继续扎扎实实地开展优化经济环境活动，加强软环境建设。建立健全工作机制，认真清理了地方性行政、事业收费项目；进一步完善了“一站式”办公、“首问负责制”、“无偿代办制”、“服务承诺制”。继续强化“优化办”职能，加大了对欺商、骗商、损商、不履行