常务副区长在全区招商引资工作会议上的讲话

常务副区长在全区招商引资工作会议上的讲话

同志们：

今天的全区招商引资工作会议是经过区委、区管委研究决定召开的一次重要会议。既是一次工作总结会，又是一次形势分析会；既是一次工作调度会，又是一次工作促进会。刚才，**局长回顾总结了全区今年以来的招商引资工作，安排部署了下阶段的招商引资工作，目标明确，措施具体，我都赞同，希望大家正确认识，认真对待。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强招商引资紧迫感

应当说，在全区上下的共同努力下，今年以来招商引资成效明显，势头强劲。上半年，全区合同引资

亿元，实际到位区域外资金

亿元，分别完成全年目标任务的%和

%，比上年同期分别增长

%和

%，分别位居全市

第、第。基本实现了“时间过半，任务过半”，有的是过大半。具体的一些数字，刚才**局长总结得很全面，我就不多讲了。

尤其可喜可圈可点的是，我们今年先后组织成立了***经济建设促进会XX分会和广东分会，加强与***籍在外人士的沟通与交流，进一步夯实了招商平台；举行了湖南农大与***区“校区合作”签约仪式，签订了13个合作项目，涉及水产、水稻、蔬菜等多个领域，将招商从引资的领域延伸到了引智的领域，得到了市委书记**的高度认可。

在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时，还要清醒的认识到我们面临的严峻形势，我们工作上存在的差距和不足，也就是说，我们对取得的成绩还不能估计过高，特别是要看到招商引资工作中存在的一些不容忽视的问题：

一是项目质量和结构整体不优。我们现在引进的项目，大部分都是资源加工型项目，而高科技含量、高效益、技术密集型的项目不多。存在着小项目多，大项目少；普通投资者多，战略投资者少；粗加工型项目多，高科技项目少；传统产业项目多，新型产业项目少等问题。

二是招商引资项目的后续工作跟不上。这是导致项目进度慢、投产晚，实际效果不佳，难以形成现实生产力的原因，这个问题比较突出。今年各方面反映招商引资工作抓的比较好，但是最后能不能形成生产力？能不能产生好的效果？我们把老板招进来、把项目引进来，要扎扎实实的落地生产创税带动就业，这才是我们招商引资工作的意义所在。在我的印象中，有些前年或去年引进来的项目，到现在还没有形成现实生产力，这说明项目的后续工作没有能够及时跟上。

三是部分单位工作力度存在差距。作为一个区位优势不明显、经济基础不强、人气不旺的区域来讲，要做好招商引资工作，确实比其他县市区要多一些困难。因此，我们的部分工作单位感到招商引资的难度压力大，在工作中缩手缩脚，思想上有畏难情绪。有些甚至存在事不关己高高挂起、无所谓的思想，对招商引资在经济发展中的重要地位和作用还没有真正认识到位。所有这些问题都需要我们认真分析研究，下决心、花大气力解决。

四是招商方式较为单一。表现为：缺乏专业招商队伍，外出小分队不能坚持经常，专业化招商、产业链招商、以商招商、网上招商和中介招商等方式运用不够，招商引资的考核奖惩机制还不很明确、执行不够有力等。

二、明确目标，突出重点，实现招商引资新突破

根据区委经济工作会议精神，XX年全区招商引资工作的指导思想是：以坚持科学发展观为统领，以“保增长、调结构、强基础、促和谐、上水平”为指导，切实增强责任感和主动性，切实创优招商质量、创新招商方式、创造优良环境，着力引进一批大项目、好项目、实项目，确保全区经济社会又好又快发展。今年全区招商引资工作的预期目标是：力争全年引进项目15个，实际到位资金8.05亿元，固定资产比例60%以上，工业项目比重70%以上，新投产项目5个以上，实际到位外资60万美元。

在较为严峻的经济形势下，要完成上述目标并不容易。全区上下必须有充分的思想准备，必须坚持统筹兼顾，理顺各方关系，协调各方事务，调动和利用一切积极因素，形成招商引资的强大合力，力促目标任务的实现。具体来说，要突出抓好五个方面工作：

1．围绕项目抓招商。要把主要精力放在承接珠三角、长三角的产业转移上来，力争引进一批大项目、好项目。一要着力开发包装一批好项目，重点对外发布舵杆洲风电、10万吨鱼品加工、XX休闲旅游开发等项目，抢抓机遇，积极争取央企、中国民营500强企业来我区投资建设。二要加大对天恩油脂项目、三星食品项目、亚泰轩食品、湘易康制药、中电电子等一批重点项目的跟踪力度，力促早日竣工投产。

2．围绕园区抓招商。充分发挥工业园区在扩大招商引资和扩大出口的主阵地作用，筛选一批重大产业项目，着力引进产业关联度大的“龙头项目”，带动性强的加工项目，产业链长的综合项目，力争年内园区工业项目引资比例达70%以上。千山红镇食品工业小区要做足绿色食品这篇文章，引进一批实力强、技术先进、达到环保要求的食品加工项目。

3．围绕产业抓招商。工业方面，要发挥自身产业优势，继续发展造纸、纺织、林板材、食品加工等传统产业，延伸其产业链，引进一批龙头企业、配套项目；农业方面，要重点引进经济作物种植、观光农业、饲料加工、流通、服务等各个环节的项目，实现产、加、销一体化，同时做好现代物流项目的开发引进工作；第三产业方面，要通过扎实开展“XX捕捞节、河蟹美食节”活动，以12.4万亩XX为承载点，重点引进大型旅游企业，开发一批精品旅游线路，积极带动第三产业发展。

4．围绕节会抓招商。“XX捕捞节、河蟹美食节”举办两届以来，内容更加丰富，影响逐渐提升。到今年是第三届，如何办？明华省长指示要将“两节”提升到“洞庭湖水产品博览会”的层次来办，衡华市长来区调研的时候也提出了一些具体要求，要求突出“文化搭台，经济唱戏”。因此，我们要将节会办成水产品博览会、旅游资源推介会、招商项目洽谈会。另外，要积极组团参加省、市开展的上海招商推介会、中博会、珠洽会、湘商大会等一批重要节会，区招商局要牵头搞好项目包装，各镇场、工业园也要对辖区内的城市基础设施建设、农业产业化、高新技术产业化、第三产业和民营经济发展，进行认真筛选，精心包装一批好项目、大项目，在招商活动期间广泛推介，力争签约。

5．围绕全民抓招商。要加强与在外创业的***籍人士、港澳台同胞以及往来密切的外地客商联络感情，发挥各地同乡会的桥梁纽带作用，鼓励他们引进项目和回乡创业，强化***同外界的联系和经济合作。要借助今年上半年成立的***区经促会XX分会和广东分会，充分发挥***籍投资客商在广东沿海地区的人脉优势，组织开展广东专题招商活动，充分利用以商招商这个良好的平台，吸引更多的沿海客商来我区投资兴业。

三、多措并举，形成合力，夯实招商引资的基石

招商引资工作事关全区经济社会发展大局，事关各项目标任务的顺利完成。XX年是非常之年，要实现保增长，打基础的目标，必须要上一批好项目、大项目、实项目，才能确保***经济社会的科学发展。

1、在“前期准备”上突出一个“实”字。一要完善机制。要在修订完善好《招商引资优惠政策》、“一名领导牵头，一套工作班子，一名首席服务员，一站式审批，一个窗口收费”的“五个一”责任落实机制等原有制度的基础上，进一步清理审批事项，建立项目办理流程图和收费公开公示制度，出台招商引资工作目标责任管理办法、考核奖惩办法和重大项目联席会议制、集中审批制等一系列激励制度，着力降低招商门槛，提高工作效率。二要摸清底子。要通过各乡镇、各部门的协同努力，产业布局、园区定位和各种优惠政策，修订整理出一本全面翔实、图文并茂的***招商引资工作手册，为招商工作提供一手资料。三要强化培训。要邀请业内有关专家和经发、国土、城建、环保等相关部门的负责同志，对各乡镇、部门参与招商的干部进行一次系统培训，着力培养一批精干高效的专业招商人才。四要加强项目包装。要在深入调研的基础上，对现有项目进行进一步的论证、筛选和包装，加快推出一批市场前景好、科技含量高的重大项目、重点项目，同时要创造条件，加快建立面向全社会的梯级项目库，为全民招商提供开放型的项目信息平台。

2、在“宣传推介”上突出一个“广”字。一是范围要广。要瞄准省内外所有资本活跃的地区；既要紧盯区域外大企业、大集团，又要紧抓***在外发展的企业家和知名人士。二是方式要新。在采取传统招商方法的基础上，通过挂职企业锻炼、设立经促会、参加会展推介、项目恳谈和各种商会、协会活动等方式，大力推行小分队招商、企业主体招商、中介招商、网络招商等“点对点、面对面”的招商方式，促进专业化、多层次、宽领域招商。三是胆子要大。要敢于“招大商、引强资”，敢于走访大企业、大集团，结合企业投资意向，找准切入点，把握对接点，想尽办法，打通关节，直接和公司“老总”对话，以真诚打动客商，以真情换取信任，坚定他们的投资决心和信心。四是宣传要透。招商部门要建立健全招商信息网络平台，策划和制作一批高质量的宣传资料，在全面把握***资源的基础上，尽量全面详尽的推介***，突出推介***的资源、劳动力和基础产业优势。

3、在“外出争跑”上突出一个“勤”字。一要善于捕捉信息。信息是招商引资工作的先导。要充分调动全区一切积极因素，多渠道、全方位、立体式搜集项目信息，并及时传递到招商部门，由招商部门对其筛选、整理、论证，有针对性地锁定目标，主动出击，跟踪落实。二要广用社会关系。要继续整理、完善《***在外人士通讯录》，充分发挥***乡党的牵线搭桥作用，广借各方力量，努力促进招商引资工作。三要坚持全员共动。各镇场党政一把手作为招商引资第一责任人，要定期掌握研究招商引资的进度、问题，从领导力度、工作思路、经费保障等方面入手，采取可行的措施，组织全员招商，推动工作开展，尤其是大项目、好项目，更要亲自谈判，亲自调度，确保每年引进2至3家能够实现税收的项目，能够为地方经济发展作出积极贡献的项目。

4、在“对接服务”上突出一个“优”字。一是要加强意向项目的跟进衔接。当前，就是要针对前些年签约的一批招商项目，一对一落实包联领导和牵头部门，主动衔接投资方，帮助他们完成项目开工必须的土地、立项、环评等一系列手续，促其尽快开工。二是要加快在建项目的建设进度。各镇、场、工业园项目领导干部要亲自深入基层、深入企业调研，了解在建项目困难，有针对性地采取对策和措施，竭尽全力为企业、项目解难，确保项目早日建成投产。三是要加强建成项目的环境保障。要坚持让小利求大利、让近利求远利，积极主动、一以贯之地为投资者搞好服务；要继续加强投资环境整治，深入开展行风评议，建立环境案件快速反应处理机制，坚决做到曝光到位、追究到位，全力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。四是要健全招商引资项目评审例会制度。不以牺牲环境为代价引进“两高一低”项目，不能使招“商”变成招“伤”。要不定期组织财政、经贸、规划、环保、国土等部门负责人召开招商引资项目评审会，对外来招商引资项目进行评审，杜绝高污染、高能耗、低产出项目入区。

5.在“强化考核”上突出一个“严”字。要进一步强化考核机制，通过运用考核手段，引导和促进招商引资。一要严查落实。加大跟踪督查力度，及时掌握各镇、场、工业园、部门各个时期的资金到位、项目开工建设等情况。对工作不力、进展缓慢的，及时提请区委、区管委主要领导亲自督促推动，力求强势督查、查出责任。二要严格考核标准。要按照《***区XX年度招商引资目标管理考核实施办法》的要求，对镇、场、工业园实行招商引资总量与结构性目标考核，其它相关区直部门考核招商引资服务工作情况。在具体考核方法上，要采取不定期抽查、半年度考查和年终考核相结合的办法，严格按照考核标准评分排名。

同志们，目标已经明确，任务已经下达，坚定不移地推进强势招商，是我区当前乃至今后一个时期，必须长期坚持的一个战略重点，事关***的发展和崛起。“唯有思谋才能进取，唯有担当才能作为”。我们一定要以高度的事业心和责任感，同心协力、求真务实、努力实现我区招商引资工作的新突破！