建设学习型老干党组织交流材料

第一篇：建设学习型老干党组织交流材料

立足实际 注重实效 提高质量 不断推进学习型老干党组织持续健康发展

——宾川县学习型党组织经验交流材料

各位领导、同志们：

根据学习型党组织建设推进会会议日程安排，现将县级机关老干党组织在开展创建学习型老干党组织工作作个简要汇报，不妥之处敬请各位批评指证。

宾川县现有离休干部87人（其中：享受县处级及以上待遇27人，其他60人）。退休干部1929人（其中：享受副厅级待遇1人，享受正处级待遇12人，享受副处级待遇35人，享受科局级待遇385人），一般退休干部1496人。全县共组建老干党总支3个，老干党支部37个，在编老干党员652名。每个支部都配齐了党性观念强、思想觉悟高、组织能力强、民主作风好、有奉献精神的老干党支部书记和支委成员。

一、完善学习机制

一是本着有利于加强教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，以方便退休干部党员参加组织活动为立足点，完善退休干部党支部的组织设置，保证退休干部党员组织有归属、活动有人管；做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。二是积极开展“支部班子好、党员队

位离休老干部，当面倾听他们的心声，解答他们所关心的热点、难点问题。通过沟通，既体现和传递了党组织对老干党员的关怀和敬重，同时也延伸了对老干党员进行思想政治工作的内涵，使老干党员切身感受到党组织的温暖和关怀，从而激发他们更加关心党的建设和工商事业的发展。

三是参观考察。为使广大离退休党员进一步了解改革开放以来的伟大成就，亲身感受和共享改革开放成果，采取多层次多形式组织参观考察活动。今年4月组织离休干部、副处级以上退休干部及县级机关老干党支部书记共78人参观考察了宾川四中的建设和发展情况；7月2日至11县，组织县延安精神研究会老领导和骨干会员16人前往泸定桥和遵义考察红色文化，传承革命精神；11月18日组织74名老干部考察鸡足山旅游公路建设情况；各老干党支部结合全县中心工作，组织老干党员参观考察了引洱入宾水利工程建设、鱼地拉电站工程和新农村建设等情况，使广大老干部共享改革发展的喜悦，心系宾川发展的大局。

四是互帮互学。对高龄多病、活动不便的老党员，通过家访、电话联系等方式，使他们与党组织保持经常性的联系，让他们及时接受党组织的教育。如县委老干部局老干党总支在开展“先进性教育”、“创先争优”活动中，通过打电话，寄资料，征求意见的形式，积极主动加强和离退休党员的联系。及时传达“先进性教育”和“创先争优”等活动各阶段的工作安排，征求对党组织、党员的意见和建议。对长期因病在家、行动不便的老党员采取“结对帮学、送教上门”的方法，将学习资料、阶段计划及时专人送到老党员的手中，并进行讲解、辅导，使学习教育活动搞得扎扎实实、富有成效。

五是入学学习。宾川县老年大学自2006年开办以来，坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，不断探索，总结经验，改进教学方法。为使广大老干部能就近参加学习、就近参加活动，经反复调查研究，于7月30日在平川镇建立了宾川县老年大学平川分校，老年大学得到巩固和发展。宾川县老年大学自2006年招生以来，共招收学员840余名。身为耄耋之人，面临新形势、新领域、新问题，他们积极投身宾川县老年大学为建设学习型社会躬身实践，充实思想，增进友谊，和谐宽容，不脱离时代，面对挑战，迎着朝霞走夕阳。老干部党员毕竟大多数上了年纪，身体处于高发病期，党的活动不能象在职时那样提出过高要求，我们注重引导他们参与一些兴趣、文艺、健身活动，让他们老有所学、老有所为、老有所乐、安度晚年，怡养天年。

六是学乐结合。县老年大学和县老年大学分校从离退休干部的需求和爱好出发，动员和吸引广大离退休干部科学、合理地开展文体活动，丰富艺术修养内涵，提高老同志生命生活质量，更好地促进离退休干部身心健康。以各涉老群团组织、县老年大学“诗书美影响学社和合唱艺术团”为依托，广泛开展积极、健康、向上的有益活动，使老同志快乐学习，在学习中找到乐趣。

七是研究宣讲。大力弘扬党的优良，积极参加县延安精神研究会挖掘红色资源，研究宾川革命历史，坚持组织“革命传统教育宣讲团”深入农村、机关、学校进行革命传统教育。分另到宾川四中、县农业局、平川镇、力角镇、县委机关等单位进行了宣讲13场次，为青少年健康成长，为机关干部提升素质和新农村建设注入了精神动力。县委组织部副部长、老干局局长杨振猛撰稿主讲的《祥云娇子、华夏英杰》一书在大理讲坛开讲，有力传承了革命历史文化，深受群众好评。

八是集中培训。10月，组织全县老干党支部书记参加州委组织部和州委老干部局举办的大理州老干党支部书记培训班；11月25日至27日，举办了宾川县老干部培训班，60位老干老干党总支书记、副书记、老干党支部书记、涉老群团组织主要负责人和业务骨干参加了培训，使广大离退休干部深刻理解和把握十七届五中全会精神，进一步推动创先争优活动的开展，全面掌握了新时期如何加强老干党建工作的内涵，增强了对中国特色社会主义理论的认识和认同，自觉把力量汇聚到县委政府各项决策的落实上，充分发挥了在贯彻落实科学发展观中积极作用。

三、丰富学习内容

从老同志特点出发，坚持适其所需、授其所宜，把思想政治教育与老干部兴趣爱好结合起来，把活跃老干部精神文化生活与增进老干部身体健康、促进延年益寿结合起来，不断延伸范围，创新活动形式和方法，丰富学习内容，提高活动质量，更好地满足老同志多方面、多层次的需求，使老干部活动中心、县老年大学和老年大学平川分校的管理工作更加富有科学性、创造性和实效性。

一是学习时事政治、坚定理念信念。县委老干局、各级各部门积极组织离退休干部学习党的路线、方针政策、国际国内时事政治，及时了解全县经济社会发展情况，使广大老同志思想常新、理想永存、豪情满怀。

二是学习文化知识，提高生命质量。针对个别离退休党员干部认为反正退休了，学习不学习、提高不提高一个样，把自己混同于普通老百姓的错误思想，县级机关老干党总支和老干党支部引导离退休党员端正思想，提高认识，使离退休干部更加清醒地认识到人退休思想不能退休、意志不能衰退。养成天天读书籍、阅报刊、听广播、看电视的好习惯，多读书既能充实自己，可以从书中得到许多意想不到的快乐，还能提高素质，陶冶情操，拓宽视野。

三是学习养生保健知识，延年益寿。县委老干局定期不定期对离退休干部进行免费体检，并深入县级机关各部门和乡镇、华侨管理区采用文字辅助图片说明的方式对老年人常见的心血管疾病和脑血管疾病在临床的表现、发病原理和疾病防治方法进行了详细的解说，并现场解答了老干部们提出的疑惑与问题，引导人们走出对疾病防治的误区，选择健康的生活方式，延年益寿。

四是开展文娱活动，提高生命质量。生命并不是因为退休而退色，反而由于自身作用得到充分发挥而更添光华。县级机关老干党总支（支部）倡导离退休干部积极开展诗歌、书法、绘画、摄影、文艺联欢等健康有益的文化娱乐活动，引导他们走进老年大学活起来、动起来、健康起来。通过开展文娱活动使离退休干部陶冶性情，焕发生活热情，增强体质，并重新投身于社会，以丰实的阅历、知识和经验在和谐社会建设中老有所乐，使自己的人生价值在垂暮之年不断得到升华。

五是学习红色文化，发扬优良传统。鼓励离退休干部挖掘红色资源，研究革命历史，传播先进文化，摒弃和抵制落后的糟粕性的文化，宣传爱国主义、集体主义和社会主义思想，弘扬华民族的伟大精神，崇尚科学、反对封建迷信，宏扬真善美，抵制假恶丑。自觉遵守社会公德和职业道德，完善家庭美德，积极参与群众性精神文明穿件活动，争做文明市民，不断用自己的言行影响周围群众。

通过开展“一学习：努力学习党的方针政策，二支持（支持改革开放、支持在职领导工作），三自（自我教育、自我管理、自我服务），四好（在党内做个好党员，在社会树立一个好形象，在家中做个好长辈）”主题实践活动，深入开展“创先争优”活动，不断推进学习型离退休老干党组织深入开展，为构建和谐社会，传承传统提供了坚强的组织保障。

总之，构建学习型老干部党组织，是老干部了解党的方针政策、了解社会的重要途径，有效强化老干部党支部学习建设，是做好老干部工作的重要方面。这是新形势下赋予老干部工作的新内容、新特点和新规律，我们必须不断调整工作思路、明确工作定位、拓展工作内容、创新工作方法、研究工作艺术、端正工作作风、提高工作水平，以新的观念、新的思路、新的举措，把构建学习型老干部党组织工作落实到位，推进老干部党支部建设和发展，从而全面推进全县老干事业持续快速健康发展。

第二篇：加强老干党组织建设

武穴市现有老干部党总支1个，党支部60个，老干部党组织管理的党员达4376人。近两年来，我们按照武穴市委和黄冈市局的统一部署，围绕“抓重点、求实效、创特色”的工作思路，深入推进老干部党组织“五个基本”建设，取得了令人满意的效果。

一、坚持紧扣中心，明确指导思想

在多年的老干部党建工作实践中，我们深深认识到，构建和谐社会，离不开老干部的支持和参与，更离不开老干部党组织和老干部党员作用的有效发挥。针对当前老干部工作面临的新形势以及老干部党组织建设被“弱化、淡化、同化”的现状，我们在深入调研的基础上，提出了“五个不动摇”的老干部党建工作原则，即：坚持老干部党建工作服务服从经济建设大局不动摇，坚持以创新的精神和举措解决新问题不动摇，坚持以人为本提高老干部党员素质不动摇，坚持开展有创意的老干部党建活动不动摇，坚持落实党建责任不动摇，并先后以市委组织部和市直休干党总支的名义下发了《关于加强老干部党支部“五个基本”建设的实施意见》和《关于开展“五好”老干部党支部创建活动的通知》，为今后一个时期老干部党组织建设指明了方向。

二、把握工作重点，创新工作方法

老干部党支部“五个基本”建设，基本阵地是基础，基本队伍是关键，基本制度是根本，基本活动是载体，基本保障是前提。在实际工作中，我们牢牢把握住“建”、“配”、“育”等工作重点，不断创新工作方法，推动老干部党组织建设深入发展。

1、在“建”的问题上，分类指导。一是在党员安家上分类指导。对有3名以上老干部党员的单位单独组建老干部党支部；对改制破产企业管理的老干部党员在主管部门成立行业支部；对异地回武穴安置的在市休干所成立易地安置老干部党支部；对乡镇（办事处）长期回武穴城区居住的成立驻城区老干部党支部；对回农村居住或长期在外安置的按规定接转组织关系；对那些本人要求转入社区党组织的及时满足老干部党员的需求。二是在老干部党员活动室建设上分类要求。根据各单位老干部党员人数、单位经济实力状况，对全市老干部党支部活动室建设提出不同的要求。条件充分的要做到“十有”，即有标牌、有桌椅、有学习资料、有党旗、有必备设施、有规章制度、有党员图片、有档案资料、有活动记录、有组织领导；条件欠缺的要做到“五有”，即有学习资料、有规章制度、有档案资料、有活动记录、有组织领导。我们统一订做一套完整工作制度下发到各支部，到目前为止，有40个老干部党支部实现了达标要求。

2、在“配”的问题上，强筋健骨。一是抓选配，打基础。注重把“三高一轻”（即思想觉悟高、理论水平高、业务素质高、年龄相对较轻）的老干部党员推荐选举到老干部党支部书记岗位上来。对那些支部书记年龄偏大开展工作不便的老干部党支部，选派各单位老干科长担任支部委员，协助开展工作。二是抓培训，促提高。除了每月10日的支部书记例会，听汇报、研究工作外，还坚持抓好支部书记培训，对他们采取单项业务学习和政治学习，做到重要文件先学习，重要精神先传达。去年，我们组织了一期全市老干部党支部书记培训班。三是抓管理，上台阶。制订了《老干部党员联系制度》、《老干部党支部班子职责》等规章制度，明确了老干部党支部班子成员的职责，加强了与老干部党支部班子的联系，促进老干部党支部工作上台阶。

3、在“育”的问题上，因势利导。一是强化学习教育。坚持和完善了老干部党员的学习、组织生活、报告工作等制度，做到坚持制度经常学，重要精神及时学，国际、国内形势专题辅导学，统一组织集中学，常规内容分组学，行动不便送文件上门学，因故缺席补课学。近两年来，结合党员先进性教育活动、社会主义荣辱观等为老干部党员举办专题讲座5次，组织集中学习12次，送文件上门学67人次，分发学习资料2000余册。二是深化思想教育。对个别老党员对改革形势认识不清、固执己见，通过组织学习、参观、讨论，进行引导；对不愿或很少参加文体活动的，整天把自己关在家里的老党员，通过多上门，或组织活动观摹，或请活动积极分子讲体会等，进行诱导；对发挥作用热情不高，或方法不当，或受过挫折的，及时通过典型事例，进行引导；对因家庭矛盾，特别是与子女有矛盾引起思想问题的老干部，通过帮助解决矛盾，进行开导；对因老干部之间矛盾引起的思想问题，采取摸准情况，同时做工作，双向疏导。三是解决思想疑虑。针对老干部由工作型变为休息型，精神反差大的特点，组织他们上老年大学，参加老干部活动，进一步充实晚年生活；针对老干部要求知晓国家大事和党的方针政策的特点，及时向他们传达中央、省、市委的重要文件，及时通报改革和发展情况，让他们了解政策，认清形势，从思想上跟上时代发展的步伐；针对老干部休息后对改革开放中新生事物不够理解的特点，组织他们参观工农业生产、城市建设，使其既了解经济形势，又了解政治形势，消除了思想上容易产生的一些疑虑；针对老干部关心党风廉政建设的特

点，定期组织召开座谈会，及时向他们报告全市党风廉政建设情况，听取他们的意见和建议，促进党风廉政建设的发展。

三、注重实际效果，突出特色效应

老干部党建工作的活力在于依靠不同载体，开展形式多样的活动。我们在党建工作的载体上，灵活把握，不断变化，做到求实、求活、求精、求新，增强党建工作生机和活力。

1、注重长短结合。我们长期坚持评选“五好老干部”、“先进老干部党支部”、“优秀老干部党员”活动。在每年七一前后，利用媒体广泛宣传他们的先进事迹，形成学先进、比先进、赶先进的热潮。每年确定一个党建主题活动。先后开展了“发扬革命传统、永葆先进本色”、争创“五好老干部党支部”活动。与此同时，根据不同时期不同特点，用活一些阶段性载体。如“党员先锋岗”、“扶贫捐款”、“慰问困难党员”等，既配合了市委中心工作，又弘扬了时代主旋律。

2、注重集中与分散结合。以市直休干党总支开展集中性活动为主，各支部开展小型活动为辅，二者相互依托，相互联系，形成共振效果。如在保持共产党员先进性教育活动中，市直休干总支在全市老干部党员中倡导开展“十个一”活动，各支部根据实际情况，开展了一系列短、平、快的活动，既配合了全市活动的开展，又赋予了活动新的内容。

3、注重传统方式与现代手段结合。继承传统是基础，开拓创新是动力。我党在长期的革命实践中形成的象交心谈心、个别座谈、宣传演出等传统活动方式是行之有效的，我们进一步坚持并发扬光大。而迅速变化的形势和任务，迫使我们要积极探索灵活多样、喜闻乐见的活动形式。如在老干部党员学习活动中，坚持上党课、举办报告会，组织参加庆祝建党85周年知识竞赛，利用电化教育手段开展党风廉政教育等，这些办法和措施，克服了党建工作方法单调的弊端。

四、加强组织领导，形成工作合力

1、细化标准“引”。我们把老干部党支部“五个基本”建设按照“加强组织领导、巩固阵地、完善队伍、开展活动、提供保障”等分别细化、量化为能够操作的具体标准，能够定量的预以定量，不能定量的一律实行测评方式予以定性，使每一条标准具体明确。在争创活动中，各支部对照标准，逐条查问题，找差距，使“五个基本”有的放矢，富有成效。

2、树立典型“激”。我们注重发现、培植、宣传典型，通过发简报、开现场会等形式，推广典型经验，激发建设活力。先后总结推广了市教育局、审计局、四望镇老干部党支部“五个基本”建设经验，实地参观了“五个基本”建设现场，从而使镇处之间、市直各单位之间呈现出良好竞争发展态势。

3、督办检查“推”。采取现场督办与电话督办相合，定期督办与不定期督办结合，工作环节督办与检查验收结合等多种措施，发现问题，改进不足，推动“五个基本”建设平衡发展。

4、强化考核“促”。坚持把老干部党支部“五个基本”建设考核结果作为评选老干部工作先进单位的重要依据，采取听、看、谈等方式加强考核。去年我们集中两次对全市老干部党支部“五个基本”进行考核，促进了老干部党支部“五个基本”建设健康发展。

第三篇：学习型党组织建设交流材料

市信访局机关党支部紧紧围绕中心工作，扎实推进学习型党组织建设，信访干部为民服务意识、依法执政理念、能力素质进一步增强，信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面进一步形成。特别是近两年推行的领导干部接待来访群众，包案解决信访问题和开展信访积案化解攻关活动，保证了十八大、全国两会期间我市的社会稳定，得到了中央督查组的充分肯定。我们的主

要做法是：

一、“四个坚持”抓学习

1.坚持领导带头学习。长期以来，信访局都有领导带头学习的学风。局领导积极参加各项学习和组织活动，带头联系思想、工作实际，带头交流发言，带头调研信访工作的热点、难点问题，带头讲课，带头谈学习体会，从而推动了面上的学习，提高了信访干部的学习热情和积极性。

2.坚持学习制度。有计划、月度有安排、学习有记录、工作有检查、阶段有总结。任务、时间、经费落到实处。党员集体学习每月不少于1次，每人每年撰写学习心得体会2篇以上，每个领导干部每年学习过程中撰写调研报告1篇以上。其中，多篇结合工作实际，对我市社会稳定有影响的群体性问题解决对策及建议得到了市委、市政府的采纳，发挥了“第二研究室”的作用。

3.坚持学习内容与上级的要求同步。每年都制订和充实学习计划，在做到学习内容与上级要求相同步的同时，指定的学习内容安排在中心组学习，并给各党小组规定相应的学习计划，全体党员的集中学习以讨论、交流认识为主。同时经常督促、提醒领导干部按规定认真参加全市组织的系列讲座，不断拓宽领导干部的知识面。

4.坚持做好学习笔记。中心组成员乃至一般党员，无论是个人自学，还是集中学习、讨论，或是谈收获体会，都能认真做好学习笔记，注意学习的积累。

二、“三个结合”强能力

1.理论学习与教育培训相结合。理论学习结合市委工作会议精神、市政府工作会议精神及党的十七、十八大会议精神的学习和政策法规、信访工作业务知识的学习。连续2年在全市信访系统开展了“创先争优，能力建设”活动。今年5月份开始，在全市信访系统开展为期半年的信访干部大调研活动。每年都在全市举办信访干部培训班，党组成员联系实际在培训班上课，帮助信访干部了解、理解改革政策、上级要求和全市的经济、社会形势等，增强做好信访工作的信心。

2.理论学习与信访工作相结合。大家在学习中紧密联系信访工作的实际，结合“执政为民”的要求，加大信访的立案、办案、会办、督查、办结的力度，努力化解社会各类矛盾，切实为群众排忧解，较好发挥了党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带作用。

3.理论学习与专题调研相结合。针对“打造‘四个无锡’、推进‘第二个率先’”的目标和信访工作的热点、难点，拟定12个专题，在全市信访系统开展大调研活动，以此从理论和实践上解决好工作机制，“案结事了”，做好信访工作的自觉性，提高处理信访问题的能力和水平，真心贴心赢民心，群策群力护稳定，维护社会稳定、信访秩序，初信、初访工作等问题。

二、“三个创新”促工作

1.创新学习课题。以推进专门课题“事要解决”为抓手，通过学习调研促业务工作，努力推进“案结事了”。一是建立了信访局领导成员基层指导联系点。市信访局每位领导成员挂钩联系矛盾突出、信访量大、信访积案多的重点镇（街道）2—3个，作为基层信访工作指导联系点。二是推行以处室（党小组）为单位的信访案件督办工作制度，督办的信访案件结案率达97%，信访人停诉息访率在90%以上。三是连续两年开展“信访干部 能力建设”主题活动，全体信访干部的工作能力和综合素质有了提升，并在全市经济发展和重大节庆活动、重要敏感时段社会稳定工作中发挥作用。

2.创新制度建设。一是建立了信访工作绩效考核工作配套制度。认真落实省信访局对各市和市（县）、区的绩效考核并进行责任分解，规范相应操作规程、台帐记录，明确对口工作部门，通过此项工作机制的建立，保证了绩效考核工作的顺利进行。二是建立了信访矛盾排查定期分析制度。规范和完善矛盾纠纷的排查和稳定信息的报送制度。做到正常时期周排查、敏感时期日排查。结合每日汇总的稳定信息，逐一分析研判，落实责任归属和办理解决时限。三是建立了市领导包案处理信访问题制度、市政府常务会定期研究处理信访问题制度。四是建立了信访矛盾综合协调制度。成立了十个矛盾纠纷处置专项工作协调小组，各专项工作小组由市委、市政府分管副秘书长和政法委副书记任组长，按照属地和分工，牵头组织各成员单位和有关部门及地区开展专项协调工作。

3.创新学习载体。一是在创先争优活动中，党支部号召全体党员与在全市范围内排出的信访问题成因复杂、时间跨度长、解决困难大的23位信访群众结对帮助，开展信访干部与信访群众“一助一、一牵手”行动。采用交朋友、多联系、送关怀等形式

感化信访群众。二是开展了以“做亲近民众的信访干部、成群众之家的信访部门”为主题的《信访亲民行动》。以群众接受为标准，营造亲民环境。以群众认可为标准，培养敬民精神。以群众信赖为标准，养成爱民作风。以群众满意为标准，真诚为民服务。通过上述活动，在全市信访系统营造了“信访为民、务实高效、爱岗敬业、无私奉献”的氛围，充分发挥了信访部门党员

干部在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用，提升了信访部门的社会公信力和群众满意度。

三、“三个方面”显成效

1.疑难信访问题在学习型党组织建设中得到解决。党员领导干部每日市政府门口（现在为市民中心）值班带班，重要敏感期赴京去省做应急指挥工作，协调会办督办重大信访事项，指导基层和相关部门信访工作，指导基层开展“三无市（县）区和四无镇（街道）”创建工作。全体党员在争当“优秀接谈员”、“优秀办信员”、“优秀督办员”和“优秀信访干部”活动中，人人争做群众工作能手，人人主动尽职尽责处理信访事项。

2.众多矛盾纠纷在学习型党组织建设中得到化解。推行各级领导信访工作包片、包线、包案制度。推进信访信息化电子平台的建设，做到国家、省、市和市（县）区信访信息系统的互联互通。开展“网上信访”工作，方便快捷解决群众诉求。做好来访、来信、来电的受理工作，特别是全国“两会”和省、市党代会期间，全市信访机构，延长接待时间，并加快信访问题办理速度，提高办结质量，力求做到“事要解决、停诉息访”。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，将重点信访案件交办给相关地区，要求其逐案制定调处化解工作方案，力求案结事了、停诉息访。

3.信访流程在学习型党组织建设中得到完善。完善了局机关效能建设制度、权力运行机制建设，健全了社会稳定和信访工作交办、督查、通报制度。强化了信访工作协调、组织和处理信访问题的工作职权。制定了《政务信息公开电子目录》和行政职能工作流程，并通过门户网站进行公开。定期召开各（市）县区信访局长会议，征求听取基层和群众意见，不断提高信访工作的效能。联合新闻媒体开展人民建议征集活动，广泛听取民声民意，为领导决策提供服务。

第四篇：建设学习型党组织交流材料

坚持实践特色坚持领导带头

争创学习型党组织为环保工作增强动力

包头市环境保护局

市环保局党委深入贯彻十七大及十七届四、五中全会精神，按照市直机关工委关于开展“争创学习型党组织，争做学习型党员干部”活动的要求，在党内营造崇尚学习的浓厚氛围，积极引导党员、干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，从而破解日趋强化的资源环境约束，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，走可持续发展之路。

一、提高认识，加强领导，学习型党组织建设生机勃发

1、强化思想认识。在新形势下，如何完成“十二五”党赋予的环保工作任务，确保我市成功创建国家环保模范城市？局领导班子经过深思熟虑得出的结论是：加强学习，提高素质是提高干部队伍战斗力的基础，学习与创新能力是未来打好环保攻坚战的法宝。基于此，市环保局党委坚持用战略的眼光看待建设学习型党组织，从“学习制度健全、学习氛围浓厚、干部职工终身学习、岗位能力持续提升”的目标出发，成立了“创建学习型党组织领导机构”，并设立了学习小组。要求中层以上领导干部积极投身到创建学习型党组织的活动中，做到先学一步，多学一点，学深一些，再将所学到的知识以各种形式传授给全局干部职工。

2、突出领导带头。在开展“争创学习型党组织、争做学习型党员干部”活动的过程中，市环保局中心组学习已达6次，集中学习时间达28小时，局领导带头撰写心得体会文章每人2篇以上。特别是局党委书记、局长姚卫华同志在对我市环保现状认真分析、思考、研究的基础上，形成了《用环保战略规划引领包头经济社会

1科学发展》调研报告，该文章被收录到《全国地级环保局长岗位培训优秀论文集》，并刊登在《中国环境报》等报刊上，被市委宣传部收录到由内蒙古人民出版社发行的理论丛书中。以这一思想为基础，委托中国环科院编制了《环境保护优化经济增长战略研究》，成为全国少有甚至仅有的此类研究成果。以党的建设为主题，形成了《深入学习实践科学发展观，为环境保护工作提供强有力的组织保障》的理论文章，被我市《组工通讯》刊用。

3、加强指导监督。市环保局在学习上努力做到“规范运行，强化考评”。组织专题研讨会、报告会、经验推广、心得交流、述职述学等活动做到规范、周密、有序。对单位和个人进行学习检查考核评比，既注重考核内容，又注重实效，检查考核学习质量，主要看实际效果。年底进行考核时将学习纳入到考核内容，并将学习与干部评先评优、干部提拔使用以及个人的切身利益结合挂钩。另一方面，坚持以人为本，积极为所有干部职工提供施展才华的舞台，适时推出学习方面的典型。在学习上做到全员学习，不让一个干部职工掉队。

二、丰富内容，完善方法，学习型党组织建设推向纵深

1、丰富学习内容。在开展“争创学习型党组织，争做学习型党员干部”活动中，根据不同时期经济社会发展和环保工作的目标任务，结合本部门实际，有针对性地开展了政治理论、时事形势、职业道德培训、环保业务培训、岗位规范等专题教育，深入学习先进知识和实践经验。先后组织近10余场次的教育活动，集中学习了科学发展观、党章以及十七大及十七届三中、四中、五中全会精神。开展了 “六个为什么”、《廉政准则》 “52个不准”和领导干部选拔任用工作四项监督制度的专题学习。在学习党的基本理论的同时，钻研做好本职工作所必需的各种新知识、新技能，切实提高广大干部职工科学、有效、积极开展工作的能力。

2、落实学习制度。在不断丰富学习内容的基础上，明确学习任务，落实学习制度，提高学习效果。一是加强个人自学。中心组成员每年阅读5本以上有关学习用书，自觉撰写读书心得或自学笔记。二是加强集体学习。原则上每月安排一次，全年不少于12次。首先，认真组织专题报告会。精心确立报告会专题，适当扩大学习覆盖范围，合理设臵现场提问、互动交流等环节，提高学习实效。其次，认真组织研讨交流会。集体研讨交流会全年不少于4次。每位中心组成员每年重点发言不少于2次。三是加强和改进专题调研。中心组成员根据重大学习专题，结合职责分工，深入基层、深入群众、深入联系点，开展调查研究。每位成员每年撰写1～2篇调研报告或理论文章。

3、创新学习方式。主要是创新性的抓好“四大”培训工作，一是启动“环保大讲堂”活动。组建了包头市环保宣讲团，由宣讲团成员坚持每月集中讲授一课。二是创新性的开展学历教育。坚持与内蒙古大学联合举办环境工程领域硕士研究生班和环境工程专业进修班，24人考入研究生班，43人参加本科进修班。三是开辟了环保局长论坛。全市环保系统10个旗县区和分局局长撰写理论文章，市环保局择优在环保简报上编发，促进工作交流。四是依托上级部门开展培训。指派工作对口人员160余人次参加环境保护部、自治区环保厅和市委、市政府组织的各类培训班。

三、注重实践，促进工作，学习型党组织建设成效斐然

1、注重深入实践。局领导班子成员坚持发扬理论联系实际的优良学风，开展调查研究活动50余次。局县级党员干部以创模、污染物减排、重点流域整治等为重点，先后深入包钢、一电厂、南郊水质净化厂、老南郊污水处理厂、四条排污沟、包头市燃气公司、垃圾填埋场、污水处理厂、四道沙河沿线等企业进行调研。通过深入的调研活动，找准了科学发展的着力点，就创建国家环保模范城

市活动及时向市委、市政府提出对策建议，统筹协调推进创模工作。讨论研究形成了《蓝天工程行动计划》、《污水“零排放”工程行动计划》，进一步推动了各项环保工作。

2、促进环保工作。市环保局主动把环保工作融入到包头市发展大局中，全力推动创模工作，同时，寓管理于服务之中，在管理中体现服务。2010年共有268个项目通过市本级以上环保审批，总投资约911亿元。2007年以来污染物减排连续四年实现“双降”，二氧化硫和化学需氧量排放量均完成了与自治区政府签定的目标责任制任务。2010年我市荣获“十一五”减排突出贡献奖和“十一五”减排完成任务奖，自治区排名第一。2010年我市空气二级以上良好天数达到316天，比2009年同期增加7天，黄河三断面水质达标率为100%，同比2009年提高13.9个百分点。

3、学习效果明显。市环保局干部职工的素质不断提高和各项业务的快速发展，得到了社会各界的一致肯定和好评。我局被国家环境部等三部委评为“第一次全国污染源普查先进集体”；作为包头市唯一的市直单位内蒙党委、政府颁发的“第四届人民满意的公务员集体”；荣获全区环境监察工作6个奖项中的4个一等奖，2个二等奖；在自治区环境监测大比武中包揽了团体和个人2项第一；被自治区环保厅作为“十一五”期间全国环保系统先进集体推荐到环保部。

创建学习型党组织是一项只有起点、没有终点的工作。市环保局在建设学习型党组织的征途上，所取得的成绩只是初步的，未来的路还很长，任务还很艰巨。包头市环保局将一如既往地坚持科学发展观，加快建设学习型党组织的步伐，全面贯彻落实十七届五中全会和市委十届七次全委会议精神，以务实的作风、饱满的热情、出色的工作业绩，为全面推进我市又好又快发展努力奋斗。

第五篇：学习型党组织建设

学习党组织建设

各行政村：

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和县委十五届七次、八次全会精神，按照《推进学习型党组织建设的实施意见》要求，结合我镇实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需的各方面知识，不断在武装头脑，指导实践，推动工作上取得新成效。在全镇大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，通过学习型党组织建设，使党的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、目标原则

1、目标任务

从2010年开始，用3年左右时间集中开展建设学习型党组织活动，2010年在做好试点工作的基础上，力争全镇党组织有20%达到学习型党组织要求，2011年有50%达到学习型党组织要求，2012年有80%以上达到学习型党组织要求。

——学习理念进一步树立。广大党员切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作，在工作中学习，学习能力，创新能力明显提高。

——思想理论素养进一步提高。广大党员在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。

——推动发展能力进一步增强。努力提高党员运用科学理论研究分析解决实际问题的能力；应对复杂形势、掌握协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力；驾驭市场经济、推进经济社会又好又快发展的能力；服务人民群众、办实事办好事的能力；依法办事、做好本职工作的能力。

——学风进一步转变。调查研究之风，密切联系群众之风、求真务实之风得到大力弘扬，干事创业、谋求发展的工作氛围进一步形成。

——党组织功能和作用进一步发挥。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，把党组织建设成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习能力和创新能力，保持党的先进性的政治组织。

2、主要原则

——围绕中心、服务大局。必须始终着眼于改革发展这

一中心任务，不断提高广大党员干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导，新兴媒体运用等方面能力。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把建设学习型党组织同夺取应对国际金融危机冲击全面胜利，保持经济平衡较快发展的任务结合起来，切实做好改革发展稳定的各项工作，促进我镇经济社会又好又快发展。

——求真务实，学以致用。必须大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持把学习活动与加强党的基层组织建设紧密结合起来，与本乡镇本部门的实际工作需要结合起来，在实际中深化学习，做到学习理论与运用理论相统一，努力提高学习效果。

——创新载体，化活形式。必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以改革的精神推进学习型党组织建设，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体。

——分类指导，整体推进。必须依靠严密的党内组织体系，实行一级抓一级，一级带一级，并根据所在单位特点，党组织设臵及其职能等实际情况，加强分类指导和管理，有计划、有步骤地推进。

三、学习内容

1、学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论

体系，各级党组织要积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展等一系列重大战略思想，认真研讨马克思列宁主义、毛泽东思想原著，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

2、深入学习科学发展观。认真学习、准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理论科学发展观对各方面工作提出的新要求，尤其要深刻认识加快经济发展方式转变，做好保障和改善民生工作，提高党的建设科学化水平的新要求，着力改变不适合不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断推动学习实践向深度和广度发展。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导广大党员树立远大理想信念，增强发展信心，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，自觉践行培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

4、学习党的路线方针政策和国家法律法规。认真组织党员学习党章党规、党的路线方针政策、国家法律法规以及党务知识，切实增强执行党章、遵守党纪国法的自觉性。

5、学习现代化建设所必要的各方面知识。要着眼于完

善知识结构，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系，现代管理等方面知识，不断开阔视野、扩大知识面。

6、学习世情、国情、党情、镇情和岗位知识技能。着眼于做好本职工作，深入学习和了解国情、党情、镇情，结合岗位特点和技能要求，加强知识和技能更新培训，努力成为领域本行业的行家里手。

四、学习方式

1、集中学习

各级党组织要根据工作特点和实际需要，确立集中学习的时间和方式。（1）加强和改进各级党委（党组）中心组理论学习。坚持形势政策教育、专题辅导讲座、报告会等行之有效的学习方式，把加强和改进党委（党组）中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，积极探索理论学习的新途径新方法，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，保证学习时间和质量，党委（党组）中心组每月集中学习不少于1次。深入开展党委书记讲党课、党员流动课堂、主题党日教育、农村党组织书记培训、大学生村官培训和党员创业就业技能培训等教育培训活动。（2）专题辅导。围绕中、省、市重大政策、重大活动、重大会议等内容，及时举办辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员进行党的创新理论、现

代知识技能等专题辅导。（3）领导干部作报告。举办领导干部报告会，聘请理论水平较高的相关部门领导干部作专题报告。（4）专题研讨。定期举办理论座谈研讨会，组织党员开展研讨、询疑、辩论。根据党组织建设实际和党员所从事听具体工作及特长，组成各种研究小组，经常性地开展研讨活动。（5）学习交流，定期举办学习经验交流会，交流学习体会、经验和心得。

2、岗位培训

建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训、能力培训等。县处级以上党政领导干部每年参加脱产培训时间不少于110学时，五年内累计参加脱产培训的时间要达到550学时以上，科级干部每年参加脱产学习不少于100学时。切实加强基层党员培训管理，建立健全党员定期培训制度，统筹抓好普通党员的学习培训。进一步扩大培训范围，把农村、社区、非公有制企业等基层党员纳入培训计划，力争做到党员培训全覆盖。各级各类党组织每年至少进行1次党员教育培训，时间一般不少于16学时。党员培训主管部门要充分发挥规划、指导、协调、监督、服务的职能，努力挖掘、整合、利用各个方面的培训资源，加强终身教育体系建设，构建多元化、动态化、开放性师资队伍和培训阵地，逐步形成以县乡党校为主阵地、主渠道，以国民教育、在职教育为基础，以社会教育机构，特别是部门

笔行业培训机构以及远程视频培训教育网络为补充的社会化、信息化、网络化的培训体系。

3、调研学习

广大党员要深入实际、深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕群众关心关注的热点问题，制约经济社会发展的难点问题深入开展调查研究活动，把学习由室内延伸到室外，把研讨由课堂延伸到现场，把基层作为最好的课堂，把群众作为最好的老师，问计于民，问需于民，在生产生活和解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。各级领导班子特别是主要领导要定期深入到联系点开展调查研究。县级党政领导干部每人每年深入基层调研不少于60天，撰写调研报告不少于2篇。科级以上党政领导干部每人每年深入基层调研不少于70天，撰写调研报告不少于2篇。有关部门要有计划地安排党员到企业、信访、农村等基层一线单位实际锻炼，帮助党员学会在解决问题中学习、在实践中学习，做到学习工作一体化。

4、在职自学

各级党组织要对党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求。各级领导干部特别是党委（党组）中心组成员要结合工作和个人情况，制定自学计划，认真学习指定书目。努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书。自学要有读书笔记，每年撰写1至2篇理论文章。要充分利用互联网

和现代远程教育网络优势，组织党员开展上学习，拓宽自学途径。

五、制度保障

1、建立考核评价机制。县委组织部呼宣传部要结合实际，建立健全学习考核制度，制定建设学习型党组织具体考评办法，把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，形成科学、合理的学习绩效评价体系，定期进行考核评价。重点考察党员对理论学习的认识和态度，检查党组织书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用；考察学习计划落实情况，检查个人学习是否有计划、有安排，规定的学习任务是否完成，质量和效果如何；考察理论联系实际、学以致用的情况。把学习情况作为民主评议党员，综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人巷道。要进一步强化检查指导，逐步建立完善党员理论学习档案。

2、建立述学评学考学机制。结合学习型党组织建设工作，认真开展述学评学和考学。党员领导干部在每年工作总结和述职时，要向组织和单位全体干部汇报个人学习情况，主要包括思想认识，学习心得和学习成效；在述学上午基础上，按照民主、公开的原则，采取座谈会和填写无记名测评票等形式，在一定范围内组织党员群众对领导干部学习和学习型党组织建设活动情况进行民主评议和测评，汇总情况作为评学结果。各级党组织每年要采取理论测试、专题竞赛、体会交流、成果评选、工作总结等形式对党员学习情况进行一次全面考核，区分档次，对表现突出的同志给予一定奖励。

3、建立激励保障机制。要把建设学习型党组织与单位评先、干部升降、工作考核挂起钩来，以树立正确的学习向导，激发党员的学习热情。要积极关注基层党组织的事迹困难，通过加大经费支持、人才支持、政策支持等措施，切实为基层解决问题，保护和激发基层党组织要按照支部党员人数加大经费投入，逐步建立稳定的经费投入机制，加强培训阵地、文化设施、学习场所的硬件、软件建设，为党员提供便利的学习条件，为党员提供便利的学习条件。县委按照以奖代补的形式对学习搞好的单位和个人进行奖励。

4、建立舆论引导机制。各级党组织要重视营造良好的学习环境，及时发现、总结和推广基层党组织的建设学习型党组织工作的摄入开展。县电视台要通过开辟专栏、增设专题等形式，加强对学习型党组织建设活动的宣传，也可以开展知识竞赛、知识问答、热点访谈、推广典型经验等多种形式，对广大党员学习活动进行生动活泼的宣传，扩大和深化理论学习效果。各级党组织要注重发挥先进典型的示范导向作用，通过编印学习型党组织和学习型共产党员事迹材料、组织先进事迹报告团巡回演讲、发挥新闻媒体舆论作用等有

效措施，树立和宣传学习型党组织先进集体和学习型党员先进个人典型，为学习型党组织建设创建良好的舆论氛围。

六、组织领导

1、加强领导，精心组织。各级党委（党组）要把建设学习党组织摆在突出位臵，列入党委（党组）重要议事日程，加强领导，专门部署，精心组织，狠抓落实。建立党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的领导机制，组织、宣传部门和其他有关部门，要在县委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进。组织部门要积极做好党员领导干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等会人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。建立学习型党组织建设工作联席会议制度，联席会议每年至少召开2次，专题研究创建学习型党组织建设工作，提出有针对性的指导性意见，解决学习型党组织建设中的困难和问题。各乡镇部门要建立和完善学习型党组织建设组织领导机构，形成在党委统一领导下，由建设学习型党组织领导小组牵头，相关单位为成员，明确分工，各司其职抓好工作的落实。各党委要确定3-4个不同类型的学习型党组织建设示范点，以点带面，推动学习型党组织建设。各级党组织的主要负责人要切实履行号建设学习型党组织建设工作全

面负责、全程负责。

2、制定建设学习型党组织的规划方案。各党（工）委要根据不同层次以及农村、社区、机关、企业、学校等党组织的不同类型，指导制定适应本单位、本部门特点的学习型党组织建设规划和具体方案。特别要抓好特色学习型党组织建设通过特色学习型党组织建设来促进学习型机关、学习型村镇、学习型社区、学习型企业、学习型单位和学习型班组的建设、形成我县学习型党组织建设的特色。

3、加强学习型党组织的阵地和载体建设。适应新形势下学习途径多元化、学习资源全球化、学习行为个性化、学习环境虚拟化的趋势，建设好学习型党组织阵地并发挥其应有作用。要充分发挥县乡党校教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥部门和行业培训机构的作用。要加强理论宣讲队伍培训工作。同时要充分利用好互联网、手机等新兴媒体，建设理论学习网站。要加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员学习教育的信息化水平。

4、加强对学习型党组织建设的督导检查。个党（工）委要经常了解下属单位党组织的学习情况，有针对性地加强督导检查。各基层党组织应在每年1月底前向上级党委和县委组织、宣传部门专题报送上一学习情况总结和本学习计划。县委组织部、县委宣传部负责做好对各乡镇、县

直各党（共）委学习型党组织建设督导检查工作。