市地税局建设学习型机关党组织交流材料

第一篇：市地税局建设学习型机关党组织交流材料

市地税局建设学习型机关党组织交流材料

建设学习型党组织是贯彻“三个代表”重要思想，增强机关党组织生机与活力，提高党员队伍素质的客观要求和重要举措。近年来，市地税局党委为适应税收执法与服务工作的需要，通过深化学习型机关创建，不断提高党员干部的思想素质。按照“抓一流行风，带一流队伍，树一流形象”的工作思路，以“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”为目标，把提高队伍政治思想素质、业务技能素质、服务发展素质作为构建“学习型”党组织、增强基层党组织活力的基点，从开展“增强政治素质、提高业务技能、提升服务素质”三项活动入手，让基层党组织的活力充满勃勃生机，全方位地渗透到地税工作的各个层面中，向社会展示地税文明、和谐、高效的形象。现将创建学习型党组织工作情况汇报如下：

安康市地税局机关党委下设四个直属支部，总支一个，支部22个，共有党员273人。在接到《关于推进学习型党组织建设的意见》后，我局认真贯彻中央和省、市的要求，采取一系列有效措施加以推动，使我局学习型党组织建设有一个好的开局，好的态势。

一、主要做法

一是党组重视领导带头。局领导对机关的学习高度重视，始终把它摆在机关自身建设的首要位置，要求机关每位党员干部先学一步、多学一点、学透一些。局长、党组书记亲自给我们讲党课，多次邀请讲师团专家为党员干部做专题辅导，加深我们对重大会议及重要讲话精神的理解和把握。机关党委定期召开党委会、支部书记会，对支部学习进行认真研究，制定详细的学习计划，明确学习的内容、时间安排、形式和组织领导，做到常抓、常议、常落实，推动创建学习型党组织活动有计划、有步骤的开展。

二是注重制度建设。良好的制度建设，是我局创建学习型党组织活动取得实效的保证。为了确保学习制度化，我局先后制定了《理论学习和思想教育制度》、《干部教育培训工作暂行规定》、《干部职工学习教育管理暂行规定》；为了鼓励干部职工自学，制定了《地税干部中长期培训、轮训制度》、《税务干部自学考试奖励、报销办法》。为了营造浓厚的学习氛围，先后建立健全了集中学习、学习考勤、笔记督查等制度。特别是每月两次的集中学习制度（政治学习和业务学习），我局是落实得比较好的。这些制度的落实，确保了我局学习的经常化、制度化。

三是注重方式创新。创新学习方式方法，是我局创建学习型党组织活动取得实效的关键。除了综合运用集中学习、上党课、办讲座、看电教片、开交流讨论会、外出考察等传统方式外，我局还通过开设“科室工作论坛”、到先进单位和基层参观等方式，提高大家学习的积极性，增强学习的效果。同时，充分运用我局近几年先后开展的“树地税干部形象”、“学劳模、赶先进、比贡献”、“做为民、务实、清廉的公务员”、“改变陋习，走向文明”等主题实践活动这一载体，把活动与学习结合起来，以活动促学习，推动创建学习型党组织活动的深入开展。

四是注重内容选择。科学选择学习内容，是我局创建学习型党组织活动取得实效的基础。我们在学习内容的把握上，不仅注重抓好中国特色社会主义理论体系的学习，而且十分注重紧跟形势，在第一时间抓好中央、省委和市委重要会议、重大决策部署的学习，注重抓好税收业务和经济、法律等方面知识的学习，切实增强服务大局的能力和本领。

我们通过三方面内容的学习把大家的知识触角延伸到各个层面

（一）加强政治学习，增强党员队伍政治素质。我们通过坚持中心组学习制度、三会一课制度、领导干部上党课制度、政治学习制度、支部定期学习制度，开展举办专题讲座、理论学习交流、演讲比赛、谈心活动等多种学习形式，加强队伍的宗旨教育、理想信念教育、职业道德教育、荣辱观教育、党纪条规教育，引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观。通过开展多种形式的活动，不断提高干部队伍持久学习能力和系统思考能力，不断增强敬业乐业意识、职业规范意识和勤业精业意识。我们还充分利用地税系统丰富的计算机网络资源，结合行业特点，在市局机关内部网站中增设了“学习十七大专栏”、“深入学习实践科学发展观专栏”，设置有“学习内容、贯彻部署、学习动态、心得交流”等，以进一步深入学习宣传和贯彻党的十七大精神，并通过学习、交流和贯彻十七大精神，促进税收事业取得新的发展。同时，还在市局机关网页上开设了廉政文化栏目，扎实开展单位倡廉、读书思廉、家庭助廉、警示督廉、条规促廉等内容丰富、寓教于乐的“五廉”教育活动，并在办公楼走廊悬挂廉政漫画，在电脑显示屏设置廉政屏保，使反腐倡廉教育真正达到入耳、入脑、入心的效果，有效促进干部加强人格、品德等方面的修养，从而营造了廉洁从政的良好的组织氛围，增强了党员干部队伍拒腐防变的免疫力，不断提高干部自我约束能力。我局还拨付专项经费购买了内容丰富、健康、积极的各类书籍，建立了阅览室，并由专人负责，每周定时开放，丰富了职工的知识，提升了干部素质，使干部能以更加良好的精神状态投入到工作中。

（二）加强业务学习，提高党员干部业务技能。近年来，我们本着贴近基层、贴近征管、贴近实际的原则，以创建“实效型”学习组织为目标，打破培训陈规，转变培训理念，拓宽培训思路，制定系统的长中短期相结合的教育培训计划，着重以实战操作为抓手，达到以训促学，以战促管的目的，有效提高了基层一线税务人员处理实际问题的能力。2009年以来共举办脱产培训15期，培训688人次。其中对全市办税服务厅人员分2期进行全面的集中培训，课程涵盖了从理论到实际业务操作，从礼仪到心理素质培养等一系列方面，有效提升窗口服务人员的业务素质。通过培训，使税务干部依法征税的能力、科学管税的能力、文明办税的能力、监督护税的能力、人本兴税的能力等税收执法能力进一步增强。

（三）立足实践，学以致用，提升服务发展素质。坚持以纳税人为中心，以优化纳税服务为目标，讲求团队精神、展示团队风范，不断推行新的服务方式和服务理念，如 “一站式”服务模式的推行。纳税人只要一次性带齐有关税务资料到办税服务大厅，即可办理所有涉税事宜，形成了“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务格局。为践行我们的服务理念，我们在办税窗口推行“党员服务示范岗”，为纳税人释疑解难，提高办税效率。通过整合办税环节，减少重复办税资料的报送，将部分审批环节前移至办税服务厅的服务窗口，解决了纳税人经常反映的信息多头重复采集和办税多头找多头跑的难点问题。这些举措都是我们通过开展创建“学习型”组织，立足边学边实践，学以致用的充分体现。

二、取得成效：

通过坚持开展“学习型”党组织建设，近年来，我们取得了如下主要成效：

（一）党员队伍素质显著提高。通过加强业务培训破解税收征管难题，取得了明显的成效，大部分税务干部做到会管理，能查账。通过采取各种形式的政治理论学习与培训，大大地提高党员干部的政治思想素质，大力提升了干部队伍的文明服务和依法行政水平，文明创建成效显著，党员先锋模范作用和党组织的战斗力和凝聚力得到进一步增强。近年来，我局以优异成绩在全市行风评议中名列第一，并在全省地税系统各设区市中名列前茅。我局办税服务厅和直属分局还被评为全国三八红旗集体和全省巾帼建功先进单位荣誉称号。

（二）服务地方经济成效明显。一是简化办税程序，缩短办税时间；二是通过落实促进再就业税收减免和提高营业税起征点优惠政策等为民、惠民、利民政策，大大减轻下岗职工和农村低收入个体经营户的税收负担；三是全面超额完成省局和市政府下达的各项税收和基金任务；四是在全市实行国地税联合办证，降低办证费用，换证工本费从原来每套70元降到每套20元，为纳税人节省了费用，并允许纳税人只换内芯、不换封皮和外框等自由选择，实实在在的让纳税人受到实惠，切实减轻纳税人的负担。四是在“双创”活动中，积极响应市上号召，营造了人人宣传、人人参与的良好氛围，在年度“双创”评比中进入优秀行列。五是在新农村建设和支教活动中被评为先进单位。

三、不足之处

一是在学习方面虽有制定较为全面的学习计划，但在学习内容上还不够全面系统，在业务学习与培训方面抓得比较紧，而政治学习上还不同程度存在着时紧时松的现象；二是机关各支部在抓好政治学习方面存在不平衡，有的支部在抓学习上抓得紧、抓得好、抓得及时，而有的支部在抓好政治学习上还不够到位，不够及时，这些都要在今后的工作中加以不断的改进与完善。

四、几点建议

创建“学习型党组织”是一项长期、系统的工程，要抓好这项工作，必须坚持常抓不懈，建立学习教育长效机制。一是要进一步加强学习的组织领导，做到领导重视亲自抓，做到观念和思路上有创新，机制和制度上有创新，方式和方法上有创新；二是要变封闭思维为开放思维，变被动适应为推陈出新，牢固树立创新、实效意识，突破就学习抓学习的旧框框，努力在学习与工作的结合、渗透、贯穿上进一步下功夫；三是要紧扣当前形势，组织开展领导讲党课、专家讲理论、典型讲事迹、自己讲体会活动，充分激发党员干部理论学习的积极性；四是要坚持建立长效的思想教育、监督制约、奖惩激励机制和考核机制。以充分发挥支部组织学习的作用，通过抓好支部的学习，促进和确保各项学习计划与任务的有效落实。

第二篇：市地税局建设学习型党组

乌兰察布市地税局丰镇市工业园区分局建设学习型党

组织主要做法

几年来，市地税局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以提高广大党员的思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党史，学习创建地税开放民主的机关党建新模式所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

一、学习内容

（一）深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高分析问题、解决问题的能力。把学习中国特色社会主义理论体系同研读经典著作

结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

（二）深入学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求。围绕“推进学习型党组建设，提升党员干部素质”这一主题，紧密结合地税实际，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，推动学习实践向深度和广度发展，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领上下功夫，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，促进社会主义核心价值体系转化为党员的精神信仰和基本价值取向。围绕党的十七届五中全会提出的要求，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培

养高尚情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

（四）学习创建地税开放民主的机关党建新模式所需的有关知识。积极推动党员干部学习国家法律法规，学习创建地税开放民主的机关党建新模式所需要的政治、经济、文化、社会和党建等各方面知识。立足工作岗位，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。党员领导干部要以身作则，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为工作上的行家里手。

（五）学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。加强调查研究，不断总结实践中创造的新做法新经验。善于学习借鉴其他单位的好做法好经验，不断丰富和拓展科学发展的思路和办法。结合部门实际加强研讨，解决工作中突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，提高团队攻坚克难、应对复杂局面的整体水平。

二、主要方法和措施

（一）宣传发动。党组召开党员大会，对开展“创建学习型组织”活动进行动员，要求全局党员干部做到统一思想，提高认识，明确任务，全员参与。通过多种形式宣传教育，使全体党员干部了解创建学习型党支部的目的、意义、内容和方法，要根据工作实际制定创建计划，把长远目标与近期

要求结合起来，把学习与党的建设、作风建设、完成本职工作结合起来，做到实事求是，步步深入。

（二）创建途径

1、完善学习机制，促进学习型党组织工作的制度化。坚持理论中心组学习制度，进一步完善领导班子集中学习制度；坚持集中学习与个人自学相结合，每周集中学习不少于一天。各小组要结合本小组实际，进一步丰富学习内容，合理安排党员集体教育活动，保证党员参加所在党小组集体教育活动时间每年累计不少于12天。

2、创新学习，提高效果。结合实际情况，认真实行定期学习、专题交流等集中学习制度。通过积极开展读书活动、调查研究、专家专题讲座、学习专题研讨、学习交流、参观考察、专业知识竞赛、实用技能竞赛等形式，不断增强学习的主动性与实效性。以学习促进工作研究，以研究提升工作理念，以理念激发创新思维，使理论学习与工作思路研究、决策研究结合起来，形成科学民主决策机制，把学习成果、理论成果、调研成果运用于决策和工作实践。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人

物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。

3、坚持个人自学为主，建立循序渐进的“个人学时制”。建立“个人学时制”，确立“每周两小时”(全年累计不少于80学时)。组织党员制订个人学习计划，明确学习目标，每局党组依据个人学习计划对党员学习情况进行动态检查考评。

4、加强网络学习园地建设，建立和完善网络学习交流平台。加强网站学习园地建设，丰富学习内容。各小组要充分利用和开发学习资源，要把现代信息技术作为组织学习的重要媒介，利用微博等新兴媒体，使每位党员干部能根据自己的学习特点，选择合适的学习资源，以合适的方式和速度进行学习，使党员干部能通过网络取得更大的学习成效。下一步，我们将继续在强化学习、强化宣传的基础上，进一步创新学习形式与载体，如综合运用知识竞赛、能手比赛、学习交流、报告会、观摩考察等广大干部喜闻乐见的手段，不断丰富完善学习抓手，并结合单位工作实际，推动我局建设学习型党组上新台阶。

2012年3月30日

第三篇：市地税局创建学习型党组织课题报告

市地税局创建学习型党组织课题报

告

市地税局创建学习型党组织课题报告

市地税局创建学习型党组织课题报告

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：要重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。党的十六届五中全会提出“加强人力资源能力建设，实现人才培养工程，建设学习型社会”。为认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，重庆市委、市政府在全市范围内深入开展了创建“学习型社会、创新型城市”活动，不断提升重庆市城市的学习力、创新力

和竞争力。重庆市直机关作为全市工作的神经中枢和创建活动的标杆，积极响应中央和市委、市政府号召，开展了建设学习型党组织主题活动，实施了以党员领导干部为主体、以党委中心组学习为重点的“示范工程”，以党员为主体、以“三会一课”和各种形式的读书活动为重点的“基础工程”和以干部职工为主体、以形势会、报告会、业务技能培训等为重点的“普及工程”，有力地推动了“学习型社会、创新型城市”的建设。重庆市地税局在创建学习型党组织活动中进行了积极的探索和实践，取得了明显的成效。我们以这个单位为基础，对该课题进行了深入的调查与研究。

学习型组织理论，是20世纪80年代美国著名管理学者彼得·圣洁在“第五项修炼”中提出的，是当今世界前沿的管理理论之一。彼得·圣洁认为，学习型组织就是组织和个人通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考等五项基本修炼构成的。简

言之，学习型组织就是一种能够不断学习不断自我创造未来的组织。学习型党组织是在学习型组织理论的基础上提出的，是学习型政党的构成“细胞”，在具有学习型组织共性的基础上，还应具有四个基本特性：一是党员建立的共同目标特别明确、价值取向特别一致；二是党组织的团队学习精神特别强烈；三是党组织的结构合理，运转和谐；四是党组织始终保持与时俱进的自我要求和状态，具有高度的创造力、凝聚力和战斗力。

建党85年来，我们党在学习人类文明优秀成果的过程中接受马列主义并使之与中国工人运动相结合，在长期的思想建设特别是延安整风这样大规模的学习运动中成熟发展起来，在世界社会主义运动遭受严重挫折的情况下始终坚持社会主义基本制度，关键就在于我们党的组织和党员愿意学习和善于学习。特别是去年1月开始，分三个批次开展为

时一年半的保持共产党员先进性教育活动，是我党历史上规模最大、时间最长的一次学习教育活动，通过全党的共同努力，实现了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。在教育活动中，重庆市地税局以创建学习型党组织为载体，努力实现教育活动的“四句话”目标，不断推动和加强党的先进性建设。

一是把学习型党组织强调激励党员自我超越与“提高党员素质”目标要求相结合。重庆市地税局通过开展创建学习型党组织活动，组织开放的学习教育系统，使广大党员自觉走进各类学校、各级党校，参加各种讲座、座谈及网络互动学习，接受党的理论教育和路线方针政策教育，接受先进的理念和管理，接受科学文化的熏陶，创造了“党课轮流讲”、“心得体会网上谈”、“先进性要求大家议”、“税收知识大讲坛”等诸多学习形式，极大地调动了党员学习的内动力，从而强化了党员的学习，提高了党员的素质。

二是把学习型党组织强调团队精神与“加强基层组织”目标要求相结合。重庆市地税局在创建学习型党组织中，强化党员的团队意识，要求坚持集体领导，贯彻民主原则，实行重大问题集体决策；要求党员讲政治、讲大局、讲团结，形成目标同向、决策同定、工作同步、责任同负的共同体，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是把创建学习型党组织强调党员的“共同愿景”与“服务人民群众”目标要求相结合。重庆市地税局在创建学习型党组织中，明确以“队伍素质一流、管理水平一流、工作业绩一流、社会形象一流”和创建“全国文明行业”作为学习型党组织的共同愿景，积极引导党员服从服务于经济社会发展的大局，进一步增强了广大党员“为国聚财、执法为民”的自觉性和坚定性。

四是把创建学习型党组织强调改善党员心智模式与“促进各项工作”目标要求相结合。重庆市地税局在创建学习型党组织中，扎实推进了全系统党的先进性建设和各项工作，“十五”期间，税收收入累计实现亿元，连续五年保持了20%以上的增幅，居西部第一位。全系统被命名“全国创建文明行业示范单位”、“全国五一劳动奖状”；市地税局机关党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号，全系统85%以上的区县局被当地党委评为“党建工作先进单位”，12个单位被评为“全国精神文明创建工作先进单位”。

由上可见，以创建学习型党组织为载体，对于实现教育活动的“四句话”目标，推动党的先进性建设具有十分重要的作用，创建学习型党组织是加强党的先进性建设的重要举措。

把党建设成为学习型政党，把基层党组织建设成学习型党组织，是历史

赋予我们的使命和责任。特别是在巩固党的先进性教育活动成果，加强党的先进性建设中，抓住机遇，紧紧围绕增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，让每个党员在先进性建设中争当学习型党员，在创建学习型党组织中发挥先进性作用，显得尤为重要。

创建学习型党组织是一个与时俱进、不断攀升的过程。在这个过程中，由于党员的年龄、文化结构和工作职责不同，创建学习型党组织的形式、方法和措施也不尽一致。但是，在重庆市地税局的探索和实践中，我们认为创建学习型党组织在总体上应当把握好以下几个原则:

1、领导带头原则。创建学习型党组织，不仅要求党员成为学习型党员，更要求党员领导干部成为学习型党员领导干部。党的十六大以来，胡锦涛总书记亲自组织中央政治局开展了30多次学习，为全党树立了典范。重庆市地税局

在学习型党组织的创建中，党员领导干部既是行政工作的领导者，又是党建工作和学习培训的组织者和推动者。在创建过程中，他们既以普通党员的身份，积极投身到各项活动中，做到先学一步，多学一点，学深一些；又以领导干部的身份科学谋划，敢于负责，认真抓好本单位、本部门的创建活动；还要认真听取群众意见，深入查找存在的问题，切实改进工作方法、转变工作作风、提高创建质量。

2、注重实效原则。创建学习型党组织，既不是做样子，也不是赶时髦。在创建过程中，无论是学习内容和形式的选择，还是载体的构建、理念的培育，必须紧贴党组织和党员的思想和工作实际，紧贴本单位改革发展中存在的突出问题，使各级党组织不断获得新知识，创造新经验，形成新思路，解决新问题，取得新成绩，不断增强自身建设的能力，真正力戒教条主义、形式主义，防止工

作和学习、形式和内容“两张皮”。

3、以人为本原则。创建工作必须以丰富人的物质生活和精神生活、提高人的素质、促进社会和谐为根本，立足于调动和激发全体党员主动学习、大胆创新的积极性，培养全体党员的学习能力和创新能力，切实提高广大党员的综合素质。在创建过程中，既要发挥党组织的推动作用，又要充分调动党员的主观能动性。党组织要从培养党员乐于学习的环境入手，激发党员学习兴趣，激励党员吸收知识，增强党员团队意识，促进党员沟通交流，用组织的力量和环境的影响推动学习型党组织的健康发展。全体党员要把个人的理想、目标、能力、追求和党组织的发展有机结合起来，将个人需求与组织需要、个人愿景与共同愿景有机统一起来，培养自觉学习、有效学习、终身学习的习惯。此外，党员之间要加强交流，相互启发、互相激励、互相促进，从而最大限度地发挥组织的

叠加效应。

4、与时俱进原则。要根据形势发展的需要，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体，深化学习效果，从而实现各级党组织、全体党员思想观念的不断解放和创新能力的不断提高。同时，要不断地对学习型党组织的创建进行总结和分析，肯定成绩，发现和解决存在的问题，要把学习型党组织的创新形式和追求最佳效应紧密联系起来，在继承中创新，在创新中发展。

5、互为联动原则。在创建学习型党组织过程中，要注意吸取他人好的经验和做法，力争做到学习资源共享，学习时间统筹，学习内容交融，学习效果互促。同时严格执行党内各项制度，做到与评先创优等活动的有机结合。

创建学习型党组织，核心是鼓励党员自我超越，变“要我学”为“我要学”，不断提高党员的自学能力、思维能力和

创新能力，实现广大党员个体素质和党组织团体能力的提高。因此，创建学习型党组织，推进党的先进性建设，必须要有工作体系作支撑，通过建立健全长效机制，努力实现创建活动由被动型向主动型、由经验型向科学型的转变。

1、建立目标体系。创建学习型党组织，根本目的在于进一步激发每个党员的内在动力，为党的奋斗目标不懈努力。因此，要把创建的过程作为强化党员理想信念的过程，强化保持先进性的过程，强化组织纪律观念的过程，从而在创建活动中加速培养和造就适应时代要求的理想坚定，观念领先、素质过硬的干部队伍和党员队伍，使基层党组织真正成为坚强的战斗堡垒。一是党组织应围绕党的建设任务和本部门的中心工作，制定创建活动的长期规划、近期计划和实施方案。二是党员应按照党组织的目标确定个人目标，制定个人规划。通过自上而下的层层确定目标，使党组织和党

员的目标形成统一的整体，相互交融，上下一致，让“目标转化为使命”在全体党员中形成共识，最终落实到工作、学习和生活中，营造共创共荣的良好局面。

2、建立学习体系。一是健全学习组织。以党委、党支部、党小组为单位建立中心学习组、学习型党支部及学习型党小组，又根据个人爱好自愿组合建立读书、摄影、书画、文艺等兴趣学习小组。二是丰富学习内容。重点突出对党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领和科学发展观的学习，同时注意业务等方面知识的学习。三是创新学习形式。采取个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育等多种学习形式。四是改进学习方法。除举办辅导讲座、报告会、读书会、学习论坛外，还开展技能比赛、拓展训练等具1 2 下一页

第四篇：市地税局建设节约型机关活动经验交流材料

健全机制 严加管理 大力推进节约型机关建设

建设节约型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期经济社会发展需要所作出的一项重大战略部署。对地税部门而言，也是提高机关效能、转变机关作风、提升部门形象的重要举措。去年以来，我们按照市委、市政府两办《关于开展建设节约型机关活动的意见》部署和要求，坚持以科学化、精细化、规范化管理为总抓手，以节能降耗为重点，以降低机关运行成本为目标，以严加管理为手段，以建立健全节约机制为保障，大力推进节约型机关建设，取得明显成效。

一、以强化教育、提高认识为切入点，力促节约习惯的养成，机关节俭节约蔚然成风

为营造节俭节约的良好氛围，促进干部职工节约习惯的自觉养成，我们注重做好了两个层面的思想统一工作。首先，体现为领导班子的思想统一。把建设节约型机关建设作为机关建设的重点，列入工作的重要议事日程，成立了以市局主要领导任组长、有关科室负责同志为成员的建设节约型机关工作领导小组，制定实施了《关于建设节约型机关的意见》，保证了整个工作有目标、有规划。其次，以“活动”为载体，在全体干部职工中深入发动、引导。结合传达学习各级关于节约型社会、节约型机关建设的一系列指示精神，召开了建设节约型机关动员大会，就节约型机关建设进行部署，提出要求；结合先进性教育活动和社会主义荣辱观教育，坚持“八荣八耻”，深入开展崇尚节俭的传统美德教育、党的艰苦奋斗优良传统教育，进一步增强艰苦奋斗和勤俭节约意识。大家充分认识到：倡导节俭节约，不仅是中华民族的传统美德，是社会主义荣誉观的基本要求，也是文明程度的象征和标志。建设节约型机关，目的为更好地改善和提高干部职工工作生活质量，树立和展现文明机关的良好形象。通过教育引导，进一步增强了干部职工节俭节约意识。在此基础上，我们在机关上下广泛开展了节能降耗征求合理化建议活动，就如何节电、节水、降低耗材使用等广泛征集群众意见。一周时间内，就征集到合理化建议20余条，采纳7条，并给予建议被采纳的干部通报表扬，在机关内部营造资源节约的良好氛围，形成崇尚节约的良好习惯。

二、以建立健全节约制度为保障，力促节约行为的规范，节俭节约有章可循

为充分发挥制度在节约型机关建设中的规范保障作用，去年以来，我们本着节能降耗、降低机关运行成本的原则，以推进机关规范化管理为契机，从节约每一度电、每一滴水、每一分钱做起，健全完善节俭制度，规范节俭行为，不断加大财务资产、行政运转和后勤保障管理力度，机关运转成本大大降低。

（一）进一步规范财务管理，减少财务支出。完善了《固定资产管理办法》《系统经费收支管理办法》《大宗商品采购管理办法》《重大财务事项审批补充规定》《财务会计电算化管理办法》等各项规章制度和管理办法，以预算为主体，统一支出程序，规范支出标准，严格系统经费管理，减少经费开支。一是强化部门预算管理。逐步实现了对经费的“全面掌握、明细核算、分类登记”管理，提高了单位决算编制质量；二是规范招标采购工作，降低采购成本。突出加强对系统大额采购项目的管理和基建招标管理，实现重大采购支出公开、透明、节约的目标。去年以来，先后召开招标会议4次，节约经费3万余元；三是进一步强化内部审计，减少成本开支。去年先后开展了9次内部审计，加大了对发现的问题整改督促力度。四是夯实财务基础。加强财务管理制度化、精细化、信息化、规范化建设，提升全系统财务监管水平。

（二）进一步规范行政管理，降低运转成本。健全完善了《信息化应用考核管理办法》、《会议制度》等一系列规章制度。依托信息化，大力推进办公自动化、网络化和行政办公系统，实现了文件草拟、审核和运转以及会议活动安排、请示报告、督查考核等网上传输。去年，我们还在全市地税系统安装了网络视频监视系统和视频会议系统，实现了日常考核检查监控和会议网络化，提高了办公效率，降低了运转成本。同时，进一步精简压缩会议、活动等，降低经费支出。去年，我们将上半年工作总结会议、现场观摩交流会议、半年工作绩效考核会议和市局党组理论学习中心组读书会议四会合一，收得了良好的效果，不但节约了经费，而且促进了机关作风的进一步转变。对此，《日照日报》进行了专题报道。

（三）进一步规范后勤保障管理，降低资源消耗。建立完善了《办公楼管理规定》《车辆、电话费、办公用品及接待管理暂行办法》等一系列管理制度，实现了机关内部运行的规范、高效，进一步加强了各项设施、设备的管理、维护，严格控制耗水、耗电、耗油、耗能。为降低电梯能耗，规定：五楼以下电梯不停；工作日周一至周四晚七点后实行一部电梯运行，周五晚七点后及双休日、节假日电梯一律关闭等等；在行政接待方面，严格公务接待审批制，实行科室对口接待，严格控制食宿标准和陪同人员，禁止超标准、超规格接待。在车辆管理方面，进一步严格公车使用管理制度，公车使用实行办公室集中调度，严禁公车私用，严格公车定点加油，定点维修和定点保养，对驾驶员实行里程、油耗双考核，去年市局燃修费开支同比减少19%；在通讯费用管理方面，推行了话费包干、超支科室自付管理办法，并定期通报科室通讯费使用情况，建立了市局电话虚拟网，极大地节约了内部通话费用。

三、以严格的检查处罚为手段，力促节约措施的落实，节俭节约成效显著

制定制度的目的在于加强和规范管理，能否确保各项管理制度、管理措施落到实处、见到实效，关键在于制度执行的力度。去年以来，我们坚持从严格管理入手，以严明的处罚措施为保障，按照精细化管理的要求和“有法检查、有法考核”的原则，重点在“考核什么、怎样考核、由谁来考核、如何运用考核结果”上做文章，健全完善了《办公楼管理考核办法》，成立了以市局办公室、机关党委和政工科为主的检查考核办公室，制定了严格的处罚措施。例如：下班后，未关闭室内照明光源的，发现一次处罚500元；未关闭空调的，发现一次处罚1000元等等。为确保考核的可操作性，我们进一步细化考核目标、细化工作分工、细化责任追究，明确各科室、直属单位主要领导为第一责任人，把责任层层分解到单位、科室，落实到具体人员，实行跟踪督查考核、责任连带追究，发现问题及时处理，考核结果纳入机关目标管理。同时，不断加大检查考核的力度和密度，我们组成了暗访小组，每月不定期对《办公楼管理规定》执行情况进行检查考核和明查暗访，对于检查发现的违规问题，无论是领导干部还是普通职工，都一视同仁，除通报批评外，按规定处以经济处罚，最高处罚金额1000元。去年共组织检查20余次，处罚50余人次，罚款总金额达7000元，机关内发检查通报12期，并在年底机关目标管理考核中，对相关单位、科室依据扣分情况进行了责任连带追究和奖惩兑现。通过严格的检查考核，去年，我局水电费分别下降15%、21%。今年以来，我们对《办公楼管理规定》执行情况进行了5次集中检查、3次明查暗访，无一人受到处罚，机关工作人员都从身边的小事做起，养成了自觉节约每一度电、每一张纸、每一滴油的良好习惯。

严格的检查考核，有力地促进了各项节约措施的落实，取得了明显成效，在全局营造起勤俭节约、杜绝浪费的良好氛围，节约光荣、浪费可耻的观念深入人心，据统计去年全局公务经费开支相对减少20%以上。节约型机关建设活动的开展，不仅降低了机关运行成本，增强了干部职工勤俭节约意识和集体观念，而且促进了以组织收入为中心的各项工作开展。连年超额完成市委市政府下达的税收收入任务，行风评议连年荣获先进单位。市局机关及直属单位先后荣获“全国税务系统先进单位”、全国青年文明号、国家级“巾帼文明岗”、全国五四红旗团支部、“省级文明单位”，“三五””四五“普法先进单位、全市十佳文明单位，模范职工之家等荣誉称号。

第五篇：学习型党组织建设交流材料

市信访局机关党支部紧紧围绕中心工作，扎实推进学习型党组织建设，信访干部为民服务意识、依法执政理念、能力素质进一步增强，信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面进一步形成。特别是近两年推行的领导干部接待来访群众，包案解决信访问题和开展信访积案化解攻关活动，保证了十八大、全国两会期间我市的社会稳定，得到了中央督查组的充分肯定。我们的主

要做法是：

一、“四个坚持”抓学习

1.坚持领导带头学习。长期以来，信访局都有领导带头学习的学风。局领导积极参加各项学习和组织活动，带头联系思想、工作实际，带头交流发言，带头调研信访工作的热点、难点问题，带头讲课，带头谈学习体会，从而推动了面上的学习，提高了信访干部的学习热情和积极性。

2.坚持学习制度。有计划、月度有安排、学习有记录、工作有检查、阶段有总结。任务、时间、经费落到实处。党员集体学习每月不少于1次，每人每年撰写学习心得体会2篇以上，每个领导干部每年学习过程中撰写调研报告1篇以上。其中，多篇结合工作实际，对我市社会稳定有影响的群体性问题解决对策及建议得到了市委、市政府的采纳，发挥了“第二研究室”的作用。

3.坚持学习内容与上级的要求同步。每年都制订和充实学习计划，在做到学习内容与上级要求相同步的同时，指定的学习内容安排在中心组学习，并给各党小组规定相应的学习计划，全体党员的集中学习以讨论、交流认识为主。同时经常督促、提醒领导干部按规定认真参加全市组织的系列讲座，不断拓宽领导干部的知识面。

4.坚持做好学习笔记。中心组成员乃至一般党员，无论是个人自学，还是集中学习、讨论，或是谈收获体会，都能认真做好学习笔记，注意学习的积累。

二、“三个结合”强能力

1.理论学习与教育培训相结合。理论学习结合市委工作会议精神、市政府工作会议精神及党的十七、十八大会议精神的学习和政策法规、信访工作业务知识的学习。连续2年在全市信访系统开展了“创先争优，能力建设”活动。今年5月份开始，在全市信访系统开展为期半年的信访干部大调研活动。每年都在全市举办信访干部培训班，党组成员联系实际在培训班上课，帮助信访干部了解、理解改革政策、上级要求和全市的经济、社会形势等，增强做好信访工作的信心。

2.理论学习与信访工作相结合。大家在学习中紧密联系信访工作的实际，结合“执政为民”的要求，加大信访的立案、办案、会办、督查、办结的力度，努力化解社会各类矛盾，切实为群众排忧解，较好发挥了党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带作用。

3.理论学习与专题调研相结合。针对“打造‘四个无锡’、推进‘第二个率先’”的目标和信访工作的热点、难点，拟定12个专题，在全市信访系统开展大调研活动，以此从理论和实践上解决好工作机制，“案结事了”，做好信访工作的自觉性，提高处理信访问题的能力和水平，真心贴心赢民心，群策群力护稳定，维护社会稳定、信访秩序，初信、初访工作等问题。

二、“三个创新”促工作

1.创新学习课题。以推进专门课题“事要解决”为抓手，通过学习调研促业务工作，努力推进“案结事了”。一是建立了信访局领导成员基层指导联系点。市信访局每位领导成员挂钩联系矛盾突出、信访量大、信访积案多的重点镇（街道）2—3个，作为基层信访工作指导联系点。二是推行以处室（党小组）为单位的信访案件督办工作制度，督办的信访案件结案率达97%，信访人停诉息访率在90%以上。三是连续两年开展“信访干部 能力建设”主题活动，全体信访干部的工作能力和综合素质有了提升，并在全市经济发展和重大节庆活动、重要敏感时段社会稳定工作中发挥作用。

2.创新制度建设。一是建立了信访工作绩效考核工作配套制度。认真落实省信访局对各市和市（县）、区的绩效考核并进行责任分解，规范相应操作规程、台帐记录，明确对口工作部门，通过此项工作机制的建立，保证了绩效考核工作的顺利进行。二是建立了信访矛盾排查定期分析制度。规范和完善矛盾纠纷的排查和稳定信息的报送制度。做到正常时期周排查、敏感时期日排查。结合每日汇总的稳定信息，逐一分析研判，落实责任归属和办理解决时限。三是建立了市领导包案处理信访问题制度、市政府常务会定期研究处理信访问题制度。四是建立了信访矛盾综合协调制度。成立了十个矛盾纠纷处置专项工作协调小组，各专项工作小组由市委、市政府分管副秘书长和政法委副书记任组长，按照属地和分工，牵头组织各成员单位和有关部门及地区开展专项协调工作。

3.创新学习载体。一是在创先争优活动中，党支部号召全体党员与在全市范围内排出的信访问题成因复杂、时间跨度长、解决困难大的23位信访群众结对帮助，开展信访干部与信访群众“一助一、一牵手”行动。采用交朋友、多联系、送关怀等形式

感化信访群众。二是开展了以“做亲近民众的信访干部、成群众之家的信访部门”为主题的《信访亲民行动》。以群众接受为标准，营造亲民环境。以群众认可为标准，培养敬民精神。以群众信赖为标准，养成爱民作风。以群众满意为标准，真诚为民服务。通过上述活动，在全市信访系统营造了“信访为民、务实高效、爱岗敬业、无私奉献”的氛围，充分发挥了信访部门党员

干部在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用，提升了信访部门的社会公信力和群众满意度。

三、“三个方面”显成效

1.疑难信访问题在学习型党组织建设中得到解决。党员领导干部每日市政府门口（现在为市民中心）值班带班，重要敏感期赴京去省做应急指挥工作，协调会办督办重大信访事项，指导基层和相关部门信访工作，指导基层开展“三无市（县）区和四无镇（街道）”创建工作。全体党员在争当“优秀接谈员”、“优秀办信员”、“优秀督办员”和“优秀信访干部”活动中，人人争做群众工作能手，人人主动尽职尽责处理信访事项。

2.众多矛盾纠纷在学习型党组织建设中得到化解。推行各级领导信访工作包片、包线、包案制度。推进信访信息化电子平台的建设，做到国家、省、市和市（县）区信访信息系统的互联互通。开展“网上信访”工作，方便快捷解决群众诉求。做好来访、来信、来电的受理工作，特别是全国“两会”和省、市党代会期间，全市信访机构，延长接待时间，并加快信访问题办理速度，提高办结质量，力求做到“事要解决、停诉息访”。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，将重点信访案件交办给相关地区，要求其逐案制定调处化解工作方案，力求案结事了、停诉息访。

3.信访流程在学习型党组织建设中得到完善。完善了局机关效能建设制度、权力运行机制建设，健全了社会稳定和信访工作交办、督查、通报制度。强化了信访工作协调、组织和处理信访问题的工作职权。制定了《政务信息公开电子目录》和行政职能工作流程，并通过门户网站进行公开。定期召开各（市）县区信访局长会议，征求听取基层和群众意见，不断提高信访工作的效能。联合新闻媒体开展人民建议征集活动，广泛听取民声民意，为领导决策提供服务。