XX市地税局信息化建设经验材料

第一篇：XX市地税局信息化建设经验材料

XX市地税局信息化建设经验材料

现代科技日益发展，信息化浪潮席卷全球，税收工作信息化建设需求迫在眉睫，税收工作的电子化应用、信息化管理方能体现新一轮税收征管改革的成果。XX地税的信息化建设始于1997年，至今已10个年头。经过多年的摸爬滚打与积累，已经有了一定基础和规模。回眸近四年来的建设历程，我们始终坚持省局提的“一个平台、一级处理、三个覆盖、四个系统”的建设目标。以建设税务管理管理信息系统一体化为导向，用税收业务与信息化技术相融与结合，支持了税收征管专业化和精细化管理，促进了税务管理的改革创新，为推动征管改革和加强税源管理提供了有力的支撑，实现税收工作向现代化、精细化、规范化管理过渡奠定了基础。

一、信息化建设总体情况

（一）领导重视，组织保障。我局党组高度重视、行政强力领导、部门通力合作、干部积极参与，加强对信息化建设的领导，建立健全相关的组织机构，整体规划，统一指挥、制定计划，组织实施，集中人力、物力、财力重点建设，确保各项工作落实到位，为信息化建设提供强大保障。去年，全省新征管软件上线时，全市地税系统计划部署抓得早而准，准备工作做得细而全，上线环节做得紧而实，依靠自身的技术力量，仅用短短20天的时间，完成了征管业务软件平稳上线运行，使全市地税征管信息化迈上了新的台阶。

（二）加大投入，重点建设。我局的信息化建设底子薄、基础差、起点低，在2003年以前，全局信息化水平几乎一片空白，仅有的几台386、486只起着打字机的作用，更谈不上广域网络。之后，随着投入的加大，设备有所增加，但也只是停留在税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理及税收会计核算等浅层面的应用。2004年以后，在省局统一规划、分步实施的部署下，我局克服重重困难，加大投入力度，重点规划建设，由上到下，由浅入深，逐步推进，分层实现，使信息化建设在软件和硬件方面迈出了强劲跨越的步伐。到2006年止，全市地税系统共投入信息化建设专项资金1500余万元，硬件设施从无到有，由少到多，从普通到高端，全市计算机人均已达0.8台，建成高标准中心机房及多媒体培训教室，构建了覆盖到基层分局的高速广域网。“艰难困苦，玉汝于成”，终于形成了一套涵盖税收业务、税务管理、行政事务和为纳税人服务的安全、保密、可靠、实用的网络及应用系统体系。实现对经济税源的严密监控和对涉税资料的收集整理，集网络管理，数据分析、处理、交换和监控一体化的新的信息化税收征管模式。

（三）人才不足，加速培训。信息化建设进程中，硬件设备投入很大，建设快，干部的应用水平跟不上信息化建设进程，全市税务系统计算机专业技术人才只占总人数的0.8%，远远不能适应税收信息化建设的需要；税务系统专业人才缺乏的问题，严重制约了税务系统信息化建设。必须在人才培养上有突破，在引进计算机技术专业人才的同时，抓紧全员计算机知识、网络硬件维护及应用、软件操作与维护的培训，同时，精选税收业务好手与计算机专业人才互帮互学，多快好省地培养既精通计算机网络应用又精通税收政策的复合型人才。以此促进全员素质的全体提高,为信息化建设提供智力支持。经过几年的引进和专门培养，我局信息化人才队伍规模逐步壮大。一批税务干部在信息化建设实践中得到锻炼提高。据统计，我局现有网络工程师3人，高级程序员2人，中级程序员12人，拥有一级以上计算机等级证书的有985人，既有税收、会计中级以上职称又有计算机等级证书的有302人。

（四）建章立制，注重管理。随着全市地税信息化建设的不断深入，加强管理显得犹为重要。我们从制度入手，结合工作实际，制定《网络管理制度》、《数据、资料和信息安全管理制度》、《计算机类设备管理制度》、《机房管理制度》、《征管软件运行、维护、管理制度》、《视频会议系统、多功能电教室管理办法》等一系列制度，细化工作职责，强化监督考核。在网络安全方面更是防患于未然，通过对整个网络的结构和风险分析，从物理安全、网络安全、信息安全、管理安全四个方面着手，以入侵检测、漏洞扫描为手段，实时监控，分析异常，确保系统调整到“最高安全”和“最低风险”状态。对信息化建设实行定岗、定员、定责和考核，制定信息化建设精细化管理实施方案，确保了信息化建设工作的有序进行，为推动税收征管信息化提供制度保证。

二、突出重点，紧抓税收征管信息化应用。

计算机在税收征收管理上的应用，是地税信息化工作的重要内容之一，对实现税收工作的现代化、提高干部的业务水平、促进征管改革有着重要意义。早在1997我局就开始尝试用计算机系统辅助税收征管。2005年初全省统一核心征管软件在全市成功上线后，我局突出抓好了征管业务软件的应用，把充分应用税收征管业务软件当成全局信息化建设的头等大事来抓，市局成立了业务需求组、技术运维组等工作小组，制定下发了《抚州市地方税务局征管业务软件操作规程及考核办法》并定期举办操作视频培训，目前，全局干部能够熟练掌握应用征管业务软件。在抓好应用的同时，我局认真归纳基层好的征管业务需求并及时反馈省局项目组进行分析，为省局完善征管业务软件提供参考。

通过紧抓征管业务软件的应用工作，我局得到以下成效：一是彻底解决基层分局会统人员重复的编制会统报表的工作局面，不仅提高了工作效率，而且减少了基层人员的工作量。二是加强了税源监控，堵塞漏洞，使税收收入大幅度的增加。三是细化了征管，征管信息化使征管户数增加，申报率提高。四是各职能部门处理各种办税业务时间大大缩短，优化了服务。五是进一步规范了征管行为，加强了内部和外部监控，促进了依法治税和廉政建设。

三、拓展功能，提升税务管理服务水平。

信息化建设已有坚实的基础且初具规模，如何充分发挥信息技术在税收征管中的应用，提升管理服务水平是摆在我们面前的新的课题。为此，我局坚持统一规划与自主开发相结合，以管理为目的，以应用为手段，以制度为保障，以创新为动力，将信息技术应用与管理模式有机结合，不断拓展技术运用与税收业务互动空间。进一步拓展税收信息化应用范围，实现信息系统的增值应用，提升信息系统的应用效果，达到税收业务与信息技术的协调发展。

（一）开发与应用个性化业务软件促管理。

我局结合自身征管实际情况，自行研发、设计一些符合抚州征管工作特色的个性化业务软件，拓展征管信息化空间，将信息化工作融入到征管工作每个环节中，有效的促进税收管理水平的提高

一是为了加强全市货运业管理，规范货物运输业发票开具业务操作。我局开发了《货运发票监控管理软件》，该系统针对实际业务中货运车辆管理工作的随意性，运用技术手段，规范税务系统内部对货运发票的审核和管理过程，严格控制纳税人在申报税款并开具货运发票时必须按照单车的吨位进行限额。有效避免货运发票的开具过程中的种种违规操作和潜在的管理漏洞。该软件已经在全市范围内推广运行，并取得良好的效果。

二是为了进一步加强全市建筑房地产等行业税源的监控和管理，我局组织相关人员通过对房地产等行业多渠道、全方位的调查摸底、分析论证，研制开发出了一套《行业税源管理系统软件》，解决了税收管理员税源监控相对滞后、纳税评估分析不实、房地产等行业综合治税尚未建立的三大缺憾，及时化解房地产这一热点领域中遇到的新情况、新问题，填补房地产行业税源监控系统信息化的空白，实现了房地产行业税收“科学化、精细化、规范化”管理。通过行业税源管理软件的运用，税源及时足额地转化成了税款，破解了“疏于管理、淡化责任”的难题，实现了房地产税收的一体化管理。由此也充分体现了运用信息化技术手段进行税务管理实践的优越性和可行性。

三是运用信息技术构建固定资产信息化管理体系。近几年，随着征管改革的不断深入，各级地税部门从工作需要出发，不断加大了办公硬件设施的投资力度和科技含量,电脑及打印机等设备总量大幅上升，台式计算机、便携式计算机、服务器等计算机类设备越来越多。但设备管理水平不是很高，仍然停留在“手工帐”阶段，成为影响税务信息化统一管理的主要瓶颈。为解决设备管理水平和效率不高等问题，我局依托自身技术力量，通过近二个月的努力，于2005年8月10日，正式完成了计算机设备管理系统的开发与验收，并在全市地税系统推广运行。这套管理系统可以方便地查询设备的名称、类型、使用单位、使用科室、设备来源、购入时间、品牌、责任人、序列号、IP地址、内网信息点号码或外网信息点号码以及电脑设备的配置与使用情况等设备的相关信息，构建了一个固定资产信息化管理体系，实现了从手工管理到计算机管理的升华。

（二）挖掘征管信息数据服务于管理。

新征管业务系统运行后，各类税收相关数据日渐增多，数据集中和系统整合后，不同于以往的税收数据的深度利用问题便会浮上水面。整合是数据集中基础上的整合，既包括数据整合，也包括业务整合和技术体系的整合。然而，无论整合的具体形式如何，其最终目的是凸显税收数据在现代税收管理和服务上的核心作用，如何充分利用好这些数据，如何盘活海量数据信息，进一步加强数据信息资源的开发和利用，让它们发挥应有的效果，为税收管理服务。我局结合基层管理工作实际作了有益的探索与尝试，对计会统及票证、发票、征收数据、户籍管理等数据的利用进行了认真研究,探索到税收数据在实际工作的一些新的有益运用并组织技术人员编写了数据挖掘程序，将征收数据、发票和票证领用数据、纳税户登记数据等各方面数据进行提炼并加工，生成了一系列税收电子数据报表（包括进度、重点税源、个体户户籍定位、餐饮发票销售、门临开票税收、批量扣税、在途税金、车船使用税征收、税收收入对比分析等管理报表），并将这些数据报表及时发布在我局的内部综合办公平台上，为基层税务管理员的征收管理工作提供便捷的服务，解决了基层工作人员手工操作之劳，并能及时为领导决策提供重要参考。

四、税收信息建设几点体会。

（一）税收信息化建设是税收征管工作的重要生产力。

实施税收信息化建设以来，我局税收信息化工作快速发展，促进了税收收入的稳定增长，提高了税收管理的质量，堵塞了税收征管的漏洞，强化了监控管理的职能，加速了行政管理流程的变革。在各项考核管理机制中，不仅注重税收收入任务的完成，而且更加注重税收质量的考核；在监督制约机制中，不仅注重事后结果的制约，而且更加注重事前预防、事中过程的监督；在税收执法中，不仅注重坚持依法治税，严格从政行为，而且更加注重为纳税人提供优质的服务，营造良好的税收内外部环境。随着信息化建设的纵深发展,税收信息化的作用将日益凸现，将成为税收工作的重要生产力。

(二)税收信息化建设是税收征管改革的加速器。

当前，我局税收征管手段和管理方式与税收信息化建设的要求仍存在很大的差距，真正要做好“科技加管理”这篇文章还必须下更大的精力去完成。现阶段的信息化，严格讲仅是计算机在征收环节上的应用而已，离信息化的数据集中、分析、处理、共享、决策相差甚远。这就要求必须对现行的征收管理手段和管理方式进行改革，完善税收监控手段，提高监控水平，强化税收征管，提高征管质量，一系列的改革都是围绕税收信息化建设而加速发展。没有税收信息化的建设，就没有税收征管等一系列的深化改革，税收信息化建设必将推进征管改革。

（三）税收信息化建设是促进队伍素质提高的内在动力。

尽管我局在信息化建设方面取得了长足进步，但计算机专业人才短缺和干部整体素质不高的现状，制约着税收信息化建设的全面应用，构成了税收信息化建设的“瓶颈”。当前，我局的技术力量仍然短缺，高职称的专业技术人才可谓凤毛麟角。在实际工作中，信息资源没有发挥，计算机应用能力跟不上信息化飞速发展的要求，这种情况在很大程度上制约了信息化建设的效能发挥。鉴于此，一是要对现有人才资源进行优化组合，合理调配，充分利用；二是要建立人才激励机制，挖掘潜能，调动工作热情；三是要加强培训，定期举办信息化、网络化和计算机等知识的讲座，提升税务干部的业务技能；四是要大胆引进人才，实施走出去、请进来的用人用才机制，这样才能有力保障税收信息化建设的顺利进行。

（四）税收信息化建设是地税发展的必由之路。税收信息化是对管理理念的创新，对工作流程的优化，对征管手段的革新，对队伍素质的提高。在理念创新、管理创新和制度创新中，都必须以信息化技术为依托。不搞信息化建设，不懂计算机网络技术的应用，就会被淘汰。没有税收信息化建设发展这个前提，就不能带来思维方式、管理理念、工作机制和资源配置的变革；没有信息技术作支撑，就难提升依法治税、征管质量、纳税服务、管理规范、效能监控和队伍素质的水平。税收信息技术的广泛应用，必将给地税带来巨大的变革、强大的推动力。

一、总结经验，形成共识，推动我部综合业务系统工作上新水平

今年以来，我部系统和省部属驻泉各单位高度重视综合业务系统工作，认真贯彻落实国家、省、市有关人口与综合业务系统工作的方针、政策和部署，切实加强对本部门、本单位综合业务系统工作的领导，大力推进综合业务系统综合治理工作，综合业务系统治理逐步走上了经常化、规范化、法制化的治理轨道，形成了齐抓共管综合业务系统工作的良好格局，涌现出市委组织部、市委宣传部、市建设局、市卫生局、市工商局、市劳动和社会保障局、市汽车运输总公司晋江公司、市公路稽征处、市电业局等综合业务系统治理先进单位和许多先进个人。它们的成功做法，给了我们许多有益的启示。虽然不同的单位因不同的工作性质有不同的工作做法，但共性都是一致的，有三个方面应值得大家借鉴，形成共识。

1、领导的重视到位、责任到位，是搞好我部机关综合业务系统工作的要害。综合业务系统工作能否上水平，要害要加强领导，明确责任，抓好落实。综合业务系统工作之所以强调党政一把手要亲自抓，负总责，这是因为人口问题是我国社会主义初级阶段长期面临的首要问题，也是我国经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的要害问题。我部机关各项工作要走在全市前头，主要领导也就要在这方面做出示范和表率。从今天交流的情况也就充分地表明，只要领导思想上高度重视，就必然会在组织上加强领导，在措施上加大力度，上下左右一条心，齐抓共管促落实，许多重点、难点问题也就能迎刃而解。如市建设局、市汽车运输总公司晋江公司、市财政局、市交通局、市电信局等单位，这些单位的领导都能从实践“三个代表”的政治高度，进一步提高抓好综合业务系统工作重要性的熟悉，党政一把手亲自担任综合业务系统工作领导组组长，配备综合业务系统专（兼）职干部，实行分级治理、层层负责，形成综合业务系统工作网络。这些单位的领导能根据本单位情况，及时召开领导小组会议，如市建设局、市卫生局及时召开由各下属单位的主要领导、分管综合业务系统的领导、综合业务系统干部以及各县（区、市）局主要领导参加的规格最高、规模最大的综合业务系统工作会议，具体贯彻部署市综合业务系统综合治理工作会议精神，并与下属单位主要领导签订《综合业务系统工作责任书》，同时还出台了一些有利综合业务系统综合治理的相关措施，确保综合业务系统综合治理工作落到实处。市汽车运输总公司、市公路稽征处等单位不仅与下属各公司签订综合业务系统工作责任书，而且还把综合业务系统各项指标纳入年度经济指标，一起布置，一起考核，真正把企业综合业务系统法人代表责任制落到实处。同时加强内部协调配合，彻底摸清查实本单位干部、职工的婚育情况，实行单位内部的综合业务系统综合治理，较好解决了综合业务系统工作中碰到的重点、难点问题。

2、综合业务系统专（兼）职人员的认真负责、真诚服务，是搞好综合业务系统工作的有力保证。综合业务系统“五清理”以来，我部各系统和省部属驻泉各单位的综合业务系统工作取得了有目共睹的成效，这与综合业务系统干部的辛勤努力是分不开的。我部系统的广大综合业务系统专（兼）职人员能满腔热情、恪尽职守，正如市人行兼职综合业务系统干部林子平七年如一日，对本单位综合业务系统工作的真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“敬”字、辛勤耕耘体现一个“细”字、规范治理体现一个“严”字，表现出高度的事业心和强烈的责任感。清源山风景区治理处、市农行、山美水库等一些先进单位的综合业务系统治理人员，不辞辛劳，加班加点，按时按质完成“五清理”工作，建立健全综合业务系统档案，严厉查处违纪超生人员，较好地完成任务。如省五建有员工3000多人，对育龄对象跟踪治理达1500多人次以上，工作量较大，但综合业务系统治理员能始终如一，做到责任到位、措施到位、处理到位，如期完成综合业务系统工作任务，受到好评。泉州师院、晋江汽车运输公司的综合业务系统干部则能做到“诚心、热心、真心”、“手勤、嘴勤、腿勤”，多年如一日，确保了单位十多年来晚婚率、独生子女领证率、节育措施率、违反综合业务系统处理率均达100%。正是这些综合业务系统干部忘我的负责精神，才使我部单位的各项综合业务系统任务得到具体的落实，有力保证了我部单位综合业务系统工作健康有序地发展。

3、因地制宜、讲求实效的工作方法，是搞好综合业务系统工作的有效措施。我部单位的综合业务系统治理与宣传教育方式与农村工作有不尽相同的地方，各综合业务系统先进单位都能根据自身工作特点，因地制宜，拓宽工作思路，创新工作方法，转变服务观念，制定有效工作措施。在综合业务系统治理方面，引导广大干部、职工树立以人为本的精神，在落实综合业务系统责任书的同时，强化服务意识。如省五建第二分公司金帝花园工地针对外来务工人员流动性大、综合业务系统工作难度大的治理特点，层层落实综合业务系统工作责任制，分公司与金帝花园等工程项目部签订了外来务工人员综合业务系统工作责任状，项目经理与工地队组长签订了责任状，把综合业务系统责任层层分解到人到位，从而形成一级抓一级，上上下下有人管，同时改善外来务工人员的生活设施，使综合业务系统、生产取得双丰收。在宣传方面，能利用墙报、版报、简报、宣传栏、录相、印发宣传材料和报告讲座，成立人口学校、征订综合业务系统报刊、综合业务系统知识测试问答、以会代宣传等形式，提高全体职工对综合业务系统工作重要性和必要性的熟悉及自觉参与意识，如市电信公司、市移动通信公司等单位能利用办公自动化OA系统发送电子邮件，又如市人行、市汽车运输总公司晋江公司能利用对外服务窗口的大厅的一个大型电子屏幕宣传有关综合业务系统政策、法律法规、优生优育、避孕节育知识，把综合业务系统宣传教育和优质服务结合起来，大力宣传综合业务系统政策，法律法规，统一思想，形成共识。

二、乘势而上，扎实工作，努力完成年度综合业务系统的各项工作任务 现在，我部机关的综合业务系统工作已有很好的基础。首先是市委、市政府把综合业务系统工作放在更加突出的位置，力度正在加大。6月6日，市委、市政府相继召开了全市人口资源环境工作会议和全市综合业务系统工作表彰暨村民自治工作会议，施永康、何团经等市委、市政府主要领导都作了重要讲话，为我们抓好综合业务系统工作指出了明确的目标和任务。其次是我部各系统和省部属驻泉各单位已经涌现出一大批先进单位和先进个人，我们要学先进、找差距、攻弱点、上水平，不断地扩大先进面，我部的综合业务系统工作就能开拓出新的局面。其三是通过在前几年综合业务系统工作的“五清理”取得良好成绩的基础上，我部机关的综合业务系统领导体制已经健全，常规治理基本到位，综合业务系统宣传氛围浓厚，综合业务系统队伍建设也有了新的成效。因此，我们要乘势而上，认真地对照年度目标任务，排出工作的倒计时，推动机关综合业务系统工作不断取得新的进展。

1、要继续坚持齐抓共管、综合治理的原则，切实地履行好部门的工作职责。综合治理是新形势下抓紧抓好综合业务系统工作的一项根本措施，我部各单位都要进一步提高对综合治理人口问题重要性的熟悉，健全和完善综合业务系统综合治理责任机制，形成齐抓共管综合业务系统工作局面。年初，市综合业务系统领导小组向我部30个部门下达了“综合业务系统责任书”，进一步明确了各部门综合业务系统工作的职责范围。半年来，绝大多数部门能够按照责任书的要求抓好综合业务系统工作职责的落实，也涌现出工作走在前头的单位，如市建设局党组把综合业务系统工作同生产工作同部署、同检查、同落实、同考核，从上到下层层落实责任制，从左到右严格把好干部考核、招工招干、评优评先等关口，确保综合业务系统综治落到实处。但是，我们也要清醒地看到还有相当一部分单位无动于衷，职责缺位，没有按文件要求成立领导小组，没有按部门职责落实工作措施，没有按工作规范建立上下沟通联系机制。在全市综合业务系统工作表彰暨村民自治工作会议上，市委副书记何团经同志已严厉地指出了这方面的问题，给我们敲响了警钟，因此，我部各部门务必引起高度重视，第一责任人应当有敏锐的政治感和高度的事业心，亲自查一查所承担的职责是否落实、有无真正到位，进一步突出综合业务系统综合治理机制，加强对所在单位落实综合业务系统工作职责的督促检查，促使齐抓共管综合业务系统工作局面的形成。根据全市统一部署，六、七月期间，我部各部门要自查自纠履行综合业务系统职责情况，抓紧补缺补漏，年底市综合业务系统领导小组将组织进行检查并通报，以确保综合业务系统职责全面到位。我部其它各有关部门也要切实地发挥职能作用，对综合业务系统工作重点、难点问题要进行专项治理，齐抓共管，齐心协力，共同营造良好的综合业务系统工作政策环境。

2、要继续加大宣传教育力度，努力营造良好的宣传氛围。各系统、各单位要强化宣传教育首位意识，多渠道、多形式，广泛宣传《人口与综合业务系统法》、中心《关于加强人口与综合业务系统工作稳定低生育水平的决定》、《流动人口综合业务系统工作治理办法》、《综合业务系统技术服务治理条例》及修改后的《福建省综合业务系统条例》，九月前后要掀起学习高潮，要把以上法律 法规作为“四五”普法教育重点，通过广播、电视、报刊、墙报、知识竞赛、讲座和培训以及以会代宣传等灵活多样的宣传形式，不断提高广大群众法制观念，法律意识，在贯彻依法治国和以德治国基本方略时，把公民道德建设与婚育新风进万家活动紧密结合，努力把人口与综合业务系统这件“强国富民安天下的大事”抓紧抓实。

3、进一步狠抓规范化治理工作，确保全年综合业务系统任务的全面完成。各部门、各单位要进一步落实“三为主”方针，认真对照年初制定的综合业务系统工作意见和综合业务系统工作年度责任指标逐项进行检查，深入查找薄弱环节和不足之处、采取措施、集中力量、加大力度，对台帐外漏查漏管对象、拖欠节育措施等对象进行重点清理，对“双查”或“三查”未到位，限期追查，狠抓“双查”、“双补”及时到位，对计划外怀孕的要在确保安全的前提下及时采取补救措施。非凡要注重抓源头、清死角、堵漏洞，防止出现互不管地方和互不管户。各单位要确保本年度综合业务系统率、独生子女领证率、节育率、违反综合业务系统处理到位率都达到100%。根据我部机关综合业务系统工作的实际，在下半年的工作中，必须统筹兼顾，着重抓好两个方面的工作：一是要突出重点，加强流动人口综合业务系统治理和服务。流动人口综合业务系统治理是我市综合业务系统工作的重点和难点，也是我部综合业务系统工作的重点和难点。各机关企事业单位要认真执行《流动人口综合业务系统治理办法》，按照“属地治理、单位负责、综合服务、流出地配合”原则，在流入地和流出地共同负责基础上，以流入地治理为主，狠抓落实，不留死角。完善综合治理机制，各有关部门都要切实履行职责，做好流动人口治理和服务。要实行企业综合业务系统工作属地化治理，认真落实企业法人综合业务系统工作责任制，保证必要的人员、经费和措施。凡用工单位在50人以上企业都要配备一名以上专（兼）职综合业务系统治理人员，凡有流动人口的用工单位和私房出租户，一律纳入所在地村（居）与常住人口同治理、同服务、同考核，严防漏管漏统和辖区之间互相推诿。二是要注重工作方法的改进，提高综合业务系统工作现代化的水平。要充分发挥我部机关计算机应用越来越广泛的优势，进一步增强科技意识，进一步提高综合业务系统规范化治理水平。要加快微机应用推广步伐，争取到年底我部综合业务系统工作应用软件能够推广应用。各部门、单位要利用宽带网、互联网，逐步配备综合业务系统专用微机，减少人工操作，提高工作效率，实现综合业务系统治理现代化。

同志们，综合业务系统工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，各部门、各单位以“三个代表”重要思想为指导，齐心协力、立足实际、落实综合业务系统综合治理，不断探讨综合业务系统新的工作思路和工作方法，努力完成今年我部系统综合业务系统工作的各项任务，为实现我市人口资源环境协调发展作出积极的贡献。

第二篇：市地税局信息化建设工作汇报材料

XXX地税局信息化建设工作汇报材料

一、计算机硬件建设基本情况及网络安全管理

（一）计算机网络建设基本情况。

我局作为内蒙古自治区地税局的下级网络节点，到区局通过10M光纤连接。我局有包括9个旗县级基层局、市局直属征收局、科尔沁城区房地产税收征管局、行政审批中心、外联社保局及房产局在内的14个下级网络节点。其中除开发区局、XXX房地产税收征管局与市局在同一个办公楼外，其余12个节点均通过2M光纤连接。

各基层局下设82个中心税务所，其中实现联网办公的有80个中心税务所，联网办公率为98%。

（二）入住新办公大楼的硬件更新情况

今年，我局搬入新办公大楼，为了给我局的信息化建设打下坚实的硬件基础。

1.建立配备有远程监控系统的现代化网络机房，通过远程监控可以实现对机房配电、温度、湿度、漏水等环境数据的实时监控，并可设置电话报警，当环境参数超出警戒值系统可通过电话通知报警。

2.为提高办公效率，市局投入近百万元，为职工配备了高档双网品牌电脑，实现了办公电脑实时内外网切换，即满足了工作需要，又保证了网络安全。

3.通过配备高档专业的苹果一体机、扫描仪等设备，使

我局的税史博物馆成为了一个拥有高科技水准的专业展馆。

（三）计算机网络安全管理 1．计算机网络安全建设情况

在市局中心节点及旗县局级网络节点均有天融信硬件防火墙，配置以安全策略，采取了端口屏蔽和访问限制措施，保证了局域网的安全。

在基层税务所级的网络节点采用了VPN防火墙及IPSEC协议加密技术，保证了局域网的安全。以上关键网络设备都由专人负责管理维护，定期进行故障检测，实时进行防火墙监控，发现网络异常数据立即采取处理措施。

2．数据安全管理情况

对全市地税系统计算机广域网进行实时的监控维护，加强计算机病毒的防护工作，每台个人用户计算机都安装瑞星杀毒软件，瑞星杀毒软件服务器进行及时的升级维护，每日一次发布升级病毒包，确保了全系统网络的安全畅通。

对重要数据定期进行数据库备份，确保各系统的安全运行。

二、信息技术广泛应用征收管理

1、征管软件：

从国地税分家的手工开票，到后来的微机打票，从单机开票到网络征收。征管系统从03版的旗县级数据集中，发展到05年的总局综合征管系统（地税版）的区局数据集中。

计算机在税收征管业务中由过去的简单开票工具发展为数据处理和分析利用必不可少的技术手段。我们现在所应用的总局综合征管系统（地税版）也就是我们所称的数据大集中系统，它包含了税收管理和税收征收核算的所有业务，同时还提供了数据的查询和分析功能。

2、辅助征管软件的应用情况：（1）预储税款批量划缴

只需纳税人在纳税账户上存足税款，就能自动完成申报、缴税事宜的纳税方式，使得纳税人足不出户就能轻松完成缴税，避免了每月到办税服务厅排队等候，方便了纳税人，起到了降低征收成本和提高办税效率的作用，深受纳税人好评。

（2）网上申报自主缴税系统

纳税人在法定申报期内，通过Internet登录税务机关网站，在网上填写纳税申报表申报纳税，使纳税人足不出户即可完成申报。

实现财政、税务、国库、银行的横向联网，即将推广应用的新版网上申报系统，将极大的方便纳税人，纳税人只要上互联网足不出户就可以实现申报缴税的全过程。

（3）企业自开票软件的应用

为了进一步方便纳税人开具使用发票，着力提高纳税服务质量，创新发票管理手段，规范发票使用行为，实现“以

票控税”向“信息管税”目标的迈进，从05年开始推行企业自开票软件（单机版），近期区局还将推广应用新版自开发票软件。该软件采用CA盘加密，具有安全性、保密性、可审查性等，纳税人开具的发票信息可定期回传，并能与申报信息进行比对，实现了发票后台管理系统与数据大集中系统的有机的融合。

三、依托信息技术，提升纳税服务水平和工作效率

1．加强XX地税网站建设，为纳税人提供便捷服务 XX地税网站分为内网网站和外网网站，网站设有新闻中心、政策法规、征管交流、地税文化等栏目，充分发挥其税收宣传服务窗口的功能作用，为广大纳税人提供便捷的涉税服务，提高了广大税务干部工作交流的效率。

2．打造一流纳税服务平台

纳税服务平台主要有纳税服务系统、外部网站以及语音系统三大块，对应网站咨询、电话咨询、涉税诉求、涉税举报、执法举报、预约服务、纳税建议、发票真伪查询等功能。

12366纳税服务热线系统具有纳税咨询服务、涉税举报服务、监督投诉服务等功能，12366语音平台中增加了全程录音，网站上又增加了视频对话等一系列新功能。

3.成熟、经济、高效的视频会议系统

升级后的视频会议系统可以实现国家税务总局至自治区地税局至XX市地税局至XX各旗县地税局的互联互通，现

在可以直接加入区局甚至总局召开的视频会议和知识讲座，大大提升了工作效率。

4．两税比对系统

通过两税比对系统严格国地税登记户数的信息比对，清理漏征漏管户，国家税务总局下发与地税登记信息比对，2009年以前登记已经比对完成，与国税比对8785户，全部比对成功，2010年数据正在比对。

5．四部门信息比对系统

区局与国税、质量监督局、工商局联合开发比对登记信息系统，今年1月份正式运行。

6.充分利用计算机网络开展增值服务，通过《科技兴税》电子期刊的形式，普及信息化知识，交流信息化工作成果，通报信息化工作进度，促进了信息化工作的不断发展，《科技兴税》逐渐成为了电子版的信息化工作现场会。

7．办公自动化系统实现无纸化办公

我局的办公自动化系统，实现了无纸化办公，提高了机关工作效率，节约了办公成本。整套系统包括收文、发文、个人邮箱、内部公告、工作动态、签报、内部WEB等。

四、加强人力资源管理，开展信息化知识培训，提高计算机操作水平。

人力资源是信息化建设工作能否取得长足发展的决定

因素，因此，我们在工作中注重开展计算机应用技能的培训，着力提高干部队伍信息化素质。我局采取集中培训、赴先进地区学习、深入基层局为其现场培训、到高等院校学习、通过视频会议系统培训等举办多种形式的培训班。实践证明，已经取得了良好的效果。

五、今后信息化工作规划

在全球信息化的今天，税收信息化建设代表着税收工作的发展趋势，是推进税收工作技术创新、管理创新和制度创新的有效手段和必由之路，是税收工作与时俱进的必然要求。现就今后信息化工作规划如下：

一、网络建设方面

1、继续加强我局网络建设，为了更好的保证新楼内外网环境的安全可靠，及网络资源的有效利用，我局将搭建一套网络管理系统，实现对全楼网络用户的流量、应用行为、病毒防御等方面的管理和控制功能。同时将对瑞星防病毒服务器、FTP服务器进行全面的软硬件升级工作。以此为我局的内外网环境，建设一套安全、可靠、高效，并能有效控管的安全管理系统。

2．充公利用现有网络带宽，实施“二网合一”工程，在全市范围内开通内部IP电话、电话会议等拓展功能，大力节约税收成本，提高税收工作效率。

4、做好地税网站的改版升级工作，并加强网站的适时更新、维护工作，提高网站服务功能，更好地为纳税人提供税法宣传、税收指南、投诉举报、纳税辅导等多种涉税服务。

5、进一步完善内网的应用功能，扩大使用范围，充分实现功能齐全、信息共享，为内部人提供工作研究、政策探讨、办公服务等多种涉税服务。

二、软件应用方面

1、在推广应用区局的大集中征管系统所有模块的基础上，根据工作需要进行外挂软件的开发应用，开发出符合本地实际的外挂程序，满足日常征管工作需要。

2、向纳税人延伸，全面推广应用网上电子申报等多元化的申报缴税方式，建立为纳税人服务的体系。

3、优公办公自动化系统，将手机短信提示等功能植入OA办公系统，使我局信息的传递更加快捷和方便，从而扩展管理手段，提高工作效率。

4．视频会议系统全面升级改造。在实现上通总局、区局，下通旗县局，召开高清晰、高速度的视频会议的同时，也要实现与电教室设备结合，进行视频远程培训、多媒体广播发布等增值功能。

5、继续做好两税比对系统、纳税服务平台、新版自开发票软件、财税库银联网等的推广、应用和完善工作。

三、硬件管理方面

1、从机房环境、UPS供电设备、空调设备、网络设备、防火墙等几方面充分满足业务系统应用的发展要求，继续做好硬件的升级和换代工作。

2、积极做好硬件的日常维护、管理工作，详细登记设备分配情况、设备配置情况、设备运行情况和设备报修情况。

四、人才培训方面

1、要加强现有信息化技术人员的培训工作，在信息化技术人员中形成“比、学、赶、帮”的热潮，不断提高专业技术人员的技术水平和业务素质。培养一批既精通信息化技术，又懂税收业务的复合型人才。

2、有计划地对全市地税业务人员进行网络基础知识和实际操作技能等方面的针对性培训。

3、对信息化工作人员采取送出去的方式进行网络安全管理、数据库、网站建设及管理等方面的技术更新培训。

第三篇：市地税局基层建设经验材料

文章标题：市地税局基层建设经验材料

春风化雨润万物求实创新促税收

——##**地区**市地方税务局基层建设经验材料

几年来，**市地方税务局紧紧围绕税收中心工作，按照新时期思想政治工作的任务和要求，结合本单位的实际情况，以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为总体目标，不断增强思想政治工作的主动性、预见性和创造性，牢牢抓住思想政治工作这个法宝，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了各项税收工作任务的圆满完成，取得了两个文明建设的双丰收。特别是近三年来，**市地方税务局努力加强和改进思想政治工作，与时俱进，不断创新，思想政治工作水平又上新台阶，有力地推动了全局以税收为中心的各项工作健康、协调、有序发展。

一、以教育为先导，狠抓思想建设，汇集推动税收事业前进的精神力量。

三年来，**市地税局针对干部队伍中年轻人多、思想活跃的实际，不断创新教育理念，树立了以人为本、以德育人的思想，利用政治学习、党团活动和理论研讨会等形式，全面加强思想政治教育，增强干部队伍的向心力和凝聚力。

一是坚持从正面灌输现代先进的思想观念，增强思想政治教育的针对性。对政治理论学习、职工思想道德建设，做到长规划、短安排，有目标、有检查、有考核、有奖惩。每年，局党支部都结合实际情况，研究制定《**市地税局思想政治工作要点》，对思想政治工作任务和内容,以及开展工作的方法与要求，都做了具体规定，长期坚持周五党团活动和月末集中培训，以理想信念教育为核心，深入开展以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的党性党风教育，以及“三德”、“三观”“三义”为主要内容的思想道德教育，抓好教育的同时深入开展群众性创建活动，如：文艺演出、演讲比赛、知识竞赛、联谊座谈会等，使思想政治教育形式多样、生动活泼。同时，**市局积极探索思想教育的新方法，大胆创新，使干部队伍做到了“六个学会”，提高了“五种素质”、“五种能力”，即：学会做人、求知、生活、健体、劳动和审美；提高思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质、业务工作素质、美的心灵素质；提高思维能力、观察能力、创造能力、组织能力和交际能力。

二是切实解决实际问题，增强思想政治工作的实效性。局领导班子始终把做思想政治工作与解决实际问题结合起来，从细微处入手，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，起到了春风化雨润万物的作用。每逢干部家中婚丧喜庆，局领导都亲临探望；对干部职工的疾病痛苦，都亲自过问；针对局里年轻人多，住房少的情况，在经费严重紧张的情况下，多方筹集资金，新建职工住宅15套，大大缓解了住房紧张的状况；为改善基层干部工作、生活条件，加大了“五小税务所”建设投资力度，在两个税务所配套建起了小食堂、小娱乐室、小阅览室、小浴室和小菜园；为了解决征收单位交通工具短缺的现状，为两个基层税务所，管理税务所、稽查局配备了工作用车。通过为群众办实事、办好事，密切了党群、干群关系，激发了基层干部的工作热情，从而调动了主动性和创造性，增强了思想政治工作的实效。

三是坚持机制创新，增强思想政治工作的吸引力和感染力。针对当前干部的精神需求日益多样化的实际，**市地税局在制定工作目标、内容时不断创新，以满足干部的不同需求，确定培养和引导的重点，三年来先后举办各种培训班8期，举办经验交流座谈会3次，组织参加业务、文化比赛5次，请党校老师、资深会计师、法律专业人士讲课4次，极大地满足了年轻干部“创业、立功、成才”和中年干部更新知识、更新观念、紧跟时代的需求，丰富了干部的精神生活，使蕴藏在干部中的巨大能量得到了充分发挥，增强了思想政治工作的吸引力和感染力。

二、以班子为重点，狠抓组织建设，充分发挥模范典型和“带头人”的教育作用。

行动是无声的命令，榜样是无穷的力量。领导干部在群众中树立什么样的形象，具有很强的导向作用。“群众看干部，下级看上级”。领导干部带头做模范，对群众是一种最实际、最有力的动员和教育。因此，**市地税局领导班子把“建一流班子，带一流队伍”作为奋斗目标，从提高班子成员的思想政治素质入手，认真贯彻民主集中制，大力选拔优秀青年干部，充分发挥党员的模范带头作用，不断提高干部队伍的整体素质，造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、能打硬仗的地税干部队伍，为地税事业的蓬勃发展奠定了坚实的基础。

一是领导身体力行，率先垂范。多年来，**局始终把贯彻落实《**市地税局党建目标管理责任制》作为班子建设的主线，严格按照责任制的要求，坚持“三会一课”制度和周五过组织生活制度，不断加强学习，提高自身的党性修养，使班子整体政治素质达到了新的高度；坚持贯彻民主集中制，局党支部研究制定了《重大问题集体研究制》和《议事工作规

则》，对局里的重大工作任务的部署、干部的推荐、任免和奖惩，大额资金的使用等，坚持集体研究决定；坚持发挥模范作用。单位的义务劳动，哪里的活最脏最累，哪里就有他们的身影；职工分房、减免税等热点问题，领导带头坚持原则，把好人情关，起到了表率作用。正是这种模范带头作用，赢得了广大干部群众的信赖，全局干部积极要求进步的人不断增多，党员干部队

伍不断壮大，局党支部连续多年被当地市委授予“先进党支部”称号。

二是优化干部结构，培养和发展业务骨干。在抓好班子成员自身建设的同时，局领导班子还在提拔使用干部上，注重抓住“选准、用活、管好”三个环节，使干部的素质和结构得到进一步改善。2002年进行了第三轮中层领导竞聘，使一批思想好、能力强、业务精、作风正的优秀青年走上了中层领导岗位。通过健全缓聘、落聘、解聘与辞退制度，建立起了一套能上能下、能进能出，充满活力的用人机制，促进了优秀人才的脱颖而出。目前我局科所长的平均年龄在35岁以下，突出了中层干部知识化、专业化、年轻化的特点，营造了敢于争先、积极向上的良好氛围。

三是开展岗位练兵和树立模范典型，激发干部争当先进的积极性。为使广大干部职工的整体素质得到提高，局里采取了多种形式，不断强化干部培训工作。本着缺什么、补什么的原则，采取派出去学，请进来教，岗位上练的办法，在局里组织建起了“文明学校”、“培训夜校”，开展了中、短期培训，并长期坚持月末集中学习制度，采取考试成绩与津贴挂钩的办法，有效地调动干部钻研业务、争当先进的积极性。同时，深入开展向优秀税务干部的楷模学习活动、争创“青年文明号”、“稽查能手”、“征管能手”、“最佳办税员”等活动，在全局形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。通过强化培训和引导，干部队伍整体素质得到了极大提高，要求上进的人越来越多，业务“尖子”和优秀干部不断增多，在税收工作各条战线上发挥着重要的作用。在全地区地税系统组织的业务大比武中，**市地税局取得了团体总分第一名的好成绩，参赛的10名选手当中4名名列前茅。同时还涌现出了一批先进模范人物，获得地区级以上荣誉14人，他们中有自治区级“优秀纪检干部”郭银芳、“先进税务工作者”史月萍等，为全局干部树立了学习的榜样。

三、以服务为宗旨，狠抓作风建设，树立文明高效的地税新形象。

抓思想政治建设，要求干部始终坚持为人民服务的宗旨，模范实践全心全意为人民服务的宗旨，增强党在人民群众中的威信。多年来，**市地税局始终坚持抓好规范化管理、提供优质服务和开展文明征收，为树立地税形象、实现税收目标不断努力。

一是从硬件入手，为纳税人创造优良的办税环境。2002年，局里对办税服务厅进行了改扩建，重新设置了办税窗口，增添了服务设施，实现了税务登记、纳税申报、发票领售、税法咨询、税款结算的一条龙服务，进一步加强了计算机网络化建设，引入人机结合的理念，扩大了计算机应用的覆盖面，在税款征收工作中实现了现代化、电子化和规范化，使90以上的管户纳入了计算机管理。

二是从软件入手，加强文明窗口建设。局里在征收大厅实行了以“文明办税八公开”为内容的“光明工程”，公开办税政策、公开办税程序、公开办税纪律、公开办税制度、公开办税结果。对征收厅内“文明示范窗口”的服务项目、服务态度、服务时限、服务质量以及社会承诺条款向纳税户进行公开，同时严格执行着装挂牌上岗制度和使用文明用语，积极开展“让纳税人办税一趟清”、“做人民满意公务员”、“最佳办税员”、“最差办税员”评比活动，在“窗口”建设方面实现了“五化”，即：服务内容公开化，服务场所多样化，服务时限规范化，服务质量标准化，服务岗责具体化，使办税服务水平和服务质量不断提高。为方便纳税人，局里在征收大厅设立了领导值班台，及时处理纳税人的各类意见及建议，制作了简明易懂的纳税流程图，提供各项办税须知；为纳税人准备了休息用的椅子，配备了饮水机、纸张、笔墨等，大大方便了纳税人；同时为使自治区优惠政策能够及时落实到位，还特别设立了下岗职工办税窗口。几年来，征收大厅先后被市文明委、团委、评为“最佳文明服务窗口”、“巾帼文明示范岗”和“青年文明号”集体，2003年被自治区文明委授予“文明示范窗口”单位，受到了上级和社会各界的一致好评。

三是从监督管理抓起，切实增强全心全意为纳税人服务的观念。加强外部监督，分层次聘请了行风建设义务监督员和作风评议员，建立了义务监督员联席会议制度，广泛征求社会各界的意见，向上征求当地市委、政府、组织、纪检和地区主管部门的意见，向下深入基层税务所、企业、个体工商户和群众中去，发放征求意见书1000多份，接受群众监督。认真开展批评与自我批评，集中评议作风和行风，在监督方面做到了“三个结合”，即：定期考核与不定期检查相结合，科室内部自评与部门互评相结合，明察暗访与纳税人评议相结合。在内部，为了强化职责意识，提高工作效率、服务水平，赢得群众满意，**市局大胆创新，将“一站式”服务和“首问责任制”引入到征收工作当中，通过学习、借鉴其他单位的先进经验和管理模式，开展创建“一流服务”的活动，构建服务型地税形象，努力做到了“四个到位”：组织建设到位，服务设施到位，制度建设到位，服务质量到为，使干部作风和精神面貌发生了很大的改变，执法水平、服务水平、办事效率进一步得到提高。

四、以监督为手段，狠抓制度建设，努力营造廉洁公正的思想政治环境。

这几年，**市地税局始终坚持“标本兼治、综合治理、从严治标、着力治本”的工作思路，以落实党风廉政建设责任制为主线，以从源头上预防和治理腐败为重点，不断加强宣传教育，强化监督检查，狠抓工作落实，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为组织收入工作的圆满完成，营造了廉洁公正、健康向上的思想政治环境。

一是认真落实党风廉政建设责任制，坚持做到廉政纠风工作与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。每年年初都与各科所签订廉政纠风目标责任书，并按照局领导班子分工负责的原则，分别抓好分管科室廉政纠风责任书的落实工作，发现问题及时解决，形成了“一把手”亲自抓、副职结合业务抓，纪检部门组织协调，业务部门密切配合的领导体制和工作格局。同时依据党风廉政建设目标责任书划分职责，确定了党风廉政建设宣传教育联系点，按照考核办法，有组织、有计划地进行日常监督检查，确保廉政工作任务落到实处。

二是加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，不断强化监督职能，完善制约机制。通过加强对税收执法权和行政管理权在运行过程中的监督检查，开展了对税款入库、稽查处罚、调定税工作、经费管理、财产管理、公款招待的监察；进一步完善税收征管、税务稽查、财务管理等方面的规章制度，强化了对权力的监督制约。结合税收工作特点，实行了“文明执法廉政反馈卡”制度；制定和完善了“双定户”调定税工作制度；规范了行政处罚、听证和复议等行政执法行为；对案件的定性和处理，坚持集体议案和集体审理制度。通过采取这些措施，使税收执法和行政管理各个环节相互制衡，有效地防止了“人情税”、“关系税”的发生，从根本上铲除了以税谋私的温床，起到了关口前移、加强防范的作用。

三是认真开展警示教育，增强干部的自我约束能力。按照“以理教人、以事明人、以业励人”的思想教育方法，通过看电视教育片、剖析典型案例、以案说法座谈、宣传廉政典型等形式，警示教育全体干部。局里还从建制度、勤教育、强素质入手，先后建立健全了廉洁自律、班子建设、纠风整改、监督网络、目标考核等20多项工作制度，与警示教育相辅相成，增强了干部的自我约束能力，廉洁自律意识不断加强，使干部队伍呈现出了清正廉洁，秉公执法的良好局面。

几年来，**市地税局通过坚持“抓思想、抓组织、抓作风、抓制度”，强化教育和引导，为思想政治工作注入了新的生机和活力，充分发挥了生命线的重要作用，使全局两个文明建设取得了丰硕成果。先后被**地区地方税务局授予税收工作先进单位、党风廉政建设先进单位、纠风工作优秀单位等称号，涌现出一批优秀税务工作者、思想政治工作先进个人、征管能手、稽查能手和优秀共产党员。同时，连续三年超额完成税收任务，与2004年相比，税收收入增加了1442万元，为**市的经济建设做出了贡献。

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第四篇：XXX市地税局软环境建设经验材料

服务地方经济 构建和谐地税

——xxx市地方税务局软环境建设工作经验材料 xxx市地税局始建于1994年9月，主要负责铁法能源公司及全市3个镇、2个街道办事处——792户企业、4519户个体工商户的地方税费征缴和稽查工作。税费收入由建局之初的1779万元，增加到2011年的25.79亿元，平均每年递增 29.57%，收入总量在铁岭市占有重要地位,为铁岭和xxx市区域经济发展做出了突出的贡献。

多年来，该局始终把软环境建设贯穿于税收各项工作的全过程，形成了敬业奉献的税收职业道德风尚，文明和谐的税收征纳关系，积极向上的税收文化氛围和持续稳定增长的税收收入格局，不但创下了连续17年圆满完成和超额完成税费任务的佳绩，而且还造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范的地税干部队伍；连续三届获得“辽宁省文明单位”，连续五年获得“铁岭市思想政治工作先进单位”，多次被评为“xxx市纠风软环境建设先进单位”，下属的科室、分局也先后获得“辽宁省级巾帼文明示范岗”和省、市、县三级“青年文明号”以及铁岭市级文明单位和标兵单位等荣誉，受到了社会各界的广泛赞誉。

一、抓落实、订措施，扎实推进软环境建设。软环境建设是税务部门构建和谐征纳关系、创建纳税服务新机制的重要组成部分，也是一项长期性工作。多年来，该局始终把抓软环境建设作为一项重点工作，把政风行风建设纳入地税工作目标和优化纳税服务责任目标，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到思路清、目标明、措施得力、工作扎实。

1.建立组织机构，加强领导。xxx市地税局将软环境建设工作列为“一把手”工程，并把任务落实到每个局领导、各个责任科室，提出了完成的时间和要求，层层签订责任状，对软环境建设任务 完成情况实行一票否决，凡在软环境建设中完不成任务或出现问题的科室和个人，年终不得评为先进，在单位内部形成齐抓共管、全员参与的良好局面。

2.制定建设规划，明确目标。该局把软环境建设目标任务和内部业务工作结合起来考虑，制定了《关于进一步推进软环境建设工作实施方案》，明确了全年软环境建设的２１项具体目标任务，为软环境建设工作指明了方向、细化了责任、明确了目标。

3.完善建设措施，狠抓落实。为了把软环境建设工作抓到实处，xxx市地税局结合地税工作的特点和实际，采取一些有效的措施和办法，提高干部队伍素质，保障软环境建设工作取得实效；几年来，该局先后开展了道德讲堂、弘扬孝道文化和税务人员礼仪培训，以树立地税干部的良好形象；开展“假如我是纳税人”换位思考，树立“人民税收为人民”的理念，提高纳税人满意度；开展“局兴我荣、局衰我耻”为主题的“十个一”活动，增强干部、职工的责任心和荣誉感。干部队伍素质的整体提高，促进了软环境建设活动稳步实施、蓬勃开展。

二、抓硬件、重“窗口”，展现全新地税风貌。按照辽宁省地税局《办税服务厅规范化服务标准》的要求，几年来，xxx市地税局不断规范服务环境，打造品牌服务窗口；办税服务大厅在规范使用各种税务标识的基础上，设置了税收资料架、纳税人休息区，纳税自助区等服务设施，并配备了电子显示屏、电子触模屏、POS机等先进的电子设备。在税收征管工作中，他们注重运用科技手段，以税收管理信息化系统为支撑，改进和优化办税方式，成功实现网络报税，扣缴税款、自开发票等业务，积极与银行部门协调，成功推广定额户批量扣税，使纳税人足不出户即可完成大部分涉税业务，切实减轻纳税人办税负担，提高了办税效率。在不断完善办税服务功能的基础上，该局以“始于纳税人需求，基于纳 税人满意，终于纳税人遵从”为目标，积极推行“限时服务制”、“首问负责制”等服务承诺；实行“一站式”服务，并制定纳税服务规范和工作人员行为规范，要求“窗口”人员实行每日着装、挂牌上岗，倡导文明服务，使用文明用语，对纳税人做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，使纳税人享受到高效、便捷、热情的品牌服务。

在加强软环境建设的同时，该局也加大了硬件设施的投入；几年来，先后投资400多万元进行了分局办公楼的建设，建筑面积2027平方米，是原来的2倍，无论是外形、结构、功能、设施等，在辽北地区税务系统都是一流。出资100多万元更换了全局干部的办公桌椅和书柜，更换了大、小会议室和食堂的餐桌、会议桌等，安装了投影仪、监控、彩色电子屏幕等电子设备，新购置电脑35台，基本达到人手一机，投资15万元，建立局机关和分局档案室，档案管理工作成功晋升为省特级。2010年以来该局进一步加大建设力度，出资80万元扩建了局里的食堂和车库，投资25万元装修了局机关和分局会议室，新会议室功能完善、设施齐全。办公条件的改变，为干部职工营造了一个良好的工作环境。办公、办税环境的改善，不仅有效激发了基层干部、职工的工作热情，也极大地提升了地税部门的服务形象，局兴我荣的观念自发形成，干部职工都为自己的单位感到骄傲，将单位作为自己的“精神家园”。

三、强服务、树形象、构建和谐征纳关系

近年来，xxx市地税局十分注意转变机关作风，坚持依法行政，时刻为纳税人着想，千方百计地为纳税人创造良好的纳税缴费环境；该局积极推行税收政务公开制度，在办税服务厅将地税机关职责、纳税人的权利和义务、办税服务标准、税收政策法规、税收政策减免、税收定额核定以及税收处罚依据及结果等方面内容 全部予以公开，使税收工作变“暗箱”操作为“阳光”工程，既较好地解决了纳税人的难点、热点问题，提高纳税人的依法纳税意识，又对地税人员依法行政、执法行为实施了有效监督，防止了以税谋私等不廉洁行为。

为支持地方经济建设，减轻企业负担，该局坚决执行国家有关税收优惠政策，认真处理好收入任务和落实税收优惠政策的关系，为促进xxx市地方经济建设和社会发展做出了积极的贡献。具统计，仅2009年至2011年三年间，xxx市地税局就办理下岗再就业职工从事个体经营减免174户，免征税款235万元，核实调查企业资产损失、税前扣除45户，减免税额155万元，核实审批民政企业减免税12户，减免税额75.5万元；大明、晓南两个分局对不够起征点的770户经营业户全部实行减免，减免税款445万元。这样就使享受税收优惠政策的纳税人占全部纳税人的14%以上，全市有千人以上直接受益，税收优惠政策的贯彻落实为企业的发展和经济振兴注入了生机和活力，扶持了弱势群体，维护了社会的稳定。为了帮助企业解决实际困难，该局班子成员每人每年联系帮扶1户以上重点企业和项目，定期走访。5年来，帮助企业解决问题25个，协助10家企业解决生产资金1.2亿元，兑现结构性减税政策等税收优惠1200万元。为创造良好的征纳环境，促进税企征纳和谐关系奠定了坚实的基础。

四、抓活动，促氛围，建设优质地税文化。

为丰富地税干部的业余文化生活，陶冶干部职工的情操，增 强团队的凝聚力，该局还一直把精神文化建设作为一项重要工作来抓，广泛开展各项文体活动。

一是利用春节前不下企业检查期间，开展棋类、扑克、台球、乒乓球比赛；每年都举办内容丰富多彩的迎新春联欢会；除雨雪天气外，每个工作日都在早八点前坚持做早操制度，增强了干部职工的身体素质，提高了办事效率。二是积极倡导“快乐工作、健康生活”的工作新理念，要求干部职工“远离酒场，走进运动场；少喝一顿酒，多打一场球；少吃一顿饭，多出一身汗”，积极参加系统内和xxx市委、市政府举办的各类竞赛活动，篮球比赛该局男子篮球队多次取得好成绩；在市里举办的 “红诗咏诵兵山”等活动中，选送的原创作品获得“优秀作品奖”，被《红诗xxx》等书收录；组织开展喜迎建党九十周年摄影、书法比赛，摄影作品分别获得省、市地税系统第三名。三是深入开展“学雷锋主题实践活动”。通过邀请雷锋班班长、雷锋生前战友做专题报告、开展“雷锋精神在当代”、“雷锋精神伴我行”主题研讨、组织党员干部去抚顺雷锋生前所在团参观等活动，引导全局干部职工安心本职工作，热爱本职工作，干好本职工作。在“雷锋精神”的感召下，全局干部职工自发捐款成立了“爱心基金会”，先后资助了7名贫困学生完成大学学业；向贫困家庭捐款 10.8万元，捐助衣物500余件。在服务新农村活动中，该局为帮建村出资雇用车辆修村路5公里，无偿资助红砖40万块、水泥涵管20根，修路边沟500米，涵洞6个，共累计折合资金近15万元。几年来，该局先后涌现出“辽宁省优秀校外辅导员”“铁岭市学雷锋标兵”和“铁岭市关心下一代先进个人”5人次。并被xxx市委、市政府授予“城乡共建先进单位”、“农村工作先进单位”和“扶贫帮困先进单位”等荣誉称号。

五、抓党风、树正气，着力建设“廉政型”机关。

地税部门党风廉政建设工作开展和好坏，关系到党和政府的 形象。长期以来，xxx市地税局党组按照“八个坚持，八个反对”的要求，狠抓党风廉政建设工作；局党组坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议，研究廉政工作，学习廉政规定和条例，落实廉政责任分工，建立科学合理、制约有效的权力运行机制；凡属人员调动、职务晋升、奖惩、评先评优及重大财务支出等，都由局党组会集体研究决定；凡属全局性的业务工作，各科室重要工作，涉及两个科以上需要协调的工作，由局务会集体研究决定，从人权、财权和组织分工等方面建立和完善了对领导干部权力监督的制约机制。注重加强廉政建设的日常教育和引导，坚持逢会必讲，常打“预防针”、常下“毛毛雨”，特别是突出重大节日的预防教育，提高大家廉洁从税的自觉性，开展廉政风险防范和党纪、政纪、法纪教育，加强税风税纪整顿，增强队伍免疫力和依法行政意识；每年都要定期召开廉政监督员和企业代表座谈会，倾听社会各界的意见和建议，自觉接受监督；在局机关设立行风投诉中心，基层分局设立行风投诉箱，并依托12366纳税服务热线和“民心网”等载体，构筑纳税人评议和监督的平台。经过努力，该局的廉政建设已初见成效；干部职工连续多年无违法、违纪，行风测评连续8年名列前茅，连续三年获得xxx市“党风廉政建设先进单位”，并涌现出了刘振元夫妇、刘铁利夫妇2对铁岭市“双廉标兵”典型。

多年来，xxx市地税局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府软环境建设精神，进一步优化经济发展和招商引资的“六大环境”，深化打造软环境“四优品牌”。在今后的工作中，该局表示将一如既往，加强领导，强化措施，狠抓落实，实事求是，与时俱进、开拓创新，不断提升软环境建设水平，切实把税收事业发展融入以 人为本、全面协调可持续发展的轨道，为xxx市经济社会发展提供有力支持。

xxx市地方税务局

张志涛

二○一二年十二月三日

第五篇：市地税局建设学习型党组

乌兰察布市地税局丰镇市工业园区分局建设学习型党

组织主要做法

几年来，市地税局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以提高广大党员的思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党史，学习创建地税开放民主的机关党建新模式所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

一、学习内容

（一）深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高分析问题、解决问题的能力。把学习中国特色社会主义理论体系同研读经典著作

结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

（二）深入学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求。围绕“推进学习型党组建设，提升党员干部素质”这一主题，紧密结合地税实际，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，推动学习实践向深度和广度发展，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领上下功夫，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，促进社会主义核心价值体系转化为党员的精神信仰和基本价值取向。围绕党的十七届五中全会提出的要求，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培

养高尚情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

（四）学习创建地税开放民主的机关党建新模式所需的有关知识。积极推动党员干部学习国家法律法规，学习创建地税开放民主的机关党建新模式所需要的政治、经济、文化、社会和党建等各方面知识。立足工作岗位，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。党员领导干部要以身作则，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为工作上的行家里手。

（五）学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。加强调查研究，不断总结实践中创造的新做法新经验。善于学习借鉴其他单位的好做法好经验，不断丰富和拓展科学发展的思路和办法。结合部门实际加强研讨，解决工作中突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，提高团队攻坚克难、应对复杂局面的整体水平。

二、主要方法和措施

（一）宣传发动。党组召开党员大会，对开展“创建学习型组织”活动进行动员，要求全局党员干部做到统一思想，提高认识，明确任务，全员参与。通过多种形式宣传教育，使全体党员干部了解创建学习型党支部的目的、意义、内容和方法，要根据工作实际制定创建计划，把长远目标与近期

要求结合起来，把学习与党的建设、作风建设、完成本职工作结合起来，做到实事求是，步步深入。

（二）创建途径

1、完善学习机制，促进学习型党组织工作的制度化。坚持理论中心组学习制度，进一步完善领导班子集中学习制度；坚持集中学习与个人自学相结合，每周集中学习不少于一天。各小组要结合本小组实际，进一步丰富学习内容，合理安排党员集体教育活动，保证党员参加所在党小组集体教育活动时间每年累计不少于12天。

2、创新学习，提高效果。结合实际情况，认真实行定期学习、专题交流等集中学习制度。通过积极开展读书活动、调查研究、专家专题讲座、学习专题研讨、学习交流、参观考察、专业知识竞赛、实用技能竞赛等形式，不断增强学习的主动性与实效性。以学习促进工作研究，以研究提升工作理念，以理念激发创新思维，使理论学习与工作思路研究、决策研究结合起来，形成科学民主决策机制，把学习成果、理论成果、调研成果运用于决策和工作实践。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人

物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。

3、坚持个人自学为主，建立循序渐进的“个人学时制”。建立“个人学时制”，确立“每周两小时”(全年累计不少于80学时)。组织党员制订个人学习计划，明确学习目标，每局党组依据个人学习计划对党员学习情况进行动态检查考评。

4、加强网络学习园地建设，建立和完善网络学习交流平台。加强网站学习园地建设，丰富学习内容。各小组要充分利用和开发学习资源，要把现代信息技术作为组织学习的重要媒介，利用微博等新兴媒体，使每位党员干部能根据自己的学习特点，选择合适的学习资源，以合适的方式和速度进行学习，使党员干部能通过网络取得更大的学习成效。下一步，我们将继续在强化学习、强化宣传的基础上，进一步创新学习形式与载体，如综合运用知识竞赛、能手比赛、学习交流、报告会、观摩考察等广大干部喜闻乐见的手段，不断丰富完善学习抓手，并结合单位工作实际，推动我局建设学习型党组上新台阶。

2012年3月30日