市长在全市食品安全工作会议上的讲话(2012329)

第一篇：市长在全市食品安全工作会议上的讲话(2012329)

xx副市长

在全市食品安全工作会议上的讲话

（2012年3月29日）

同志们：

今天，市政府召开全市食品安全工作会议，主要任务是：认真贯彻落实国家、省和青岛市食品安全工作会议精神，总结交流2011年全市食品安全工作，对2012年工作进行安排和部署。刚才，部分镇和部门代表作了交流发言，市政府与部分单位代表签订了2012年度食品安全责任书，邓主任全面总结回顾了2011年度全市食品安全工作，并对2012年工作进行了具体安排和部署。下面，结合我市实际，就进一步做好本年度食品安全工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，不断增强做好食品安全当前工作重要性的认识

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关系我市发展和稳定大局。2011年，按照市委、市政府部署要求，全市各级各有关部门认真履行职责，深入开展食品安全专项整治行动，严惩违法违规行为，全市食品安全工作取得了明显成效。在此，我代表市政府向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在食品安全监管工作第一线的同志们表示亲切的慰问！向一贯关心支持、积极参与全市食品安全工作的社会各界，表示衷心的感谢！

虽然2011年我市食品安全总体状况是好的，没有发生较大 以上食品安全事件，但是我们也要看到当前存在的问题和面对的严峻形势。近年来一系列食品安全事件的发生，已经引起社会对食品安全的信任危机，给我们的工作带来了很大的压力。对此，我们一定要高度重视，决不能掉以轻心、存有任何侥幸心里，要时刻绷紧食品安全这根弦，一刻也不能放松。要进一步提高认识，同心协力、攻坚克难，以更有力的措施，深化食品安全治理整顿，及时排查风险隐患，有效解决突出问题，严厉打击和惩处违法犯罪活动；要进一步完善监管体制机制，强化监管执法，构建食品安全长效机制，切实提高食品安全水平，让人民群众更加放心消费，促进经济发展和社会和谐。

首先，做好食品安全工作是各级党委政府强调的重点。食品安全是一项系统工程，从田间到餐桌，从经济到民生，覆盖面广，关联度高。对此，全国上下历来高度重视，各级党委和政府多次强调，要把食品安全摆上重要位臵，特别是要全面加强食品安全的监管。前不久，李克强副总理在国务院食品安全委员第四次全体会议上强调指出，“各级政府保障食品安全守土有责，必须进一步加强食品安全工作，使措施真正落实到基层，将问题切实解决在基层”。李群书记也多次强调，“食品安全是事关民生、事关稳定的大事，任何时候也不能忽视”。作为政府来讲，我们最重要的责任，就是要全面加强食品安全监管，这是职责所在，也是食品安全的根本保障。各级各部门一定要把思想统一到国务院、省和青岛市领导的指示精神上来，统一到这次会议部署上来，从 贯彻落实科学发展观、保障和改善民生、促进经济发展和社会稳定的高度，充分认识做好食品安全工作的重要意义。

第二，做好食品安全工作是广大人民群众关注的焦点。新闻媒体、互联网时常对食品安全领域存在问题的问题进行跟踪报道，这些问题的出现，极容易对食品安全总体形势产生放大效应，如：因为某地、某种产品出了问题，广大群众很可能联想到自己买到的食品是不是也有问题，从而导致对全市食品安全工作的不信任。对此，各级各部门要按照会议部署要求，采取有力措施，实施综合整治，切实做好食品安全各项工作，确保我市不发生大的食品安全问题，确保人民群众的身体健康、生命安全和日常生活不受影响。

第三，做好食品安全工作是建设秀美宜居城市的重点。“民以食为天，食以安为先”，对广大人民群众而言，再没有比食品安全更重要的事情了。我们必须看到，食品行业具有特殊性，产业链条长，任何一个环节疏漏，都会对前段和后段监管带来严峻的挑战；不安全的食品一旦流入市场，轻则影响身体健康，重则影响到生命安全。虽然我们的监管体系不断完善，制度在不断地健全，但还没有真正做到紧而不松、疏而不漏，我们的工作与市委市政府的要求、与人民群众的期待、与建设秀美宜居城市的目标相比，还存在不小的差距。对此，我们要通过严格执法，对食品生产经营企业实行严格的市场准入和监管，对制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为给予严厉打击和处罚，对失职渎职行为实施严 格的问责。

同志们，面对新的形势，新的任务，用世界眼光审视工作，用国际标准谋划思路，这是摆在我们面前的当务之急的战略新课题。我们要充分认识做好食品安全工作的复杂性，迅速行动起来，以更加扎实有效的工作措施，扎实推进食品安全工作，早见成效。

二、突出重点，把握关键，加快提升食品安全管理整体工作水平

为切实加强食品安全工作，市政府已经调整充实了全市食品安全领导体制，市食品安全委员会办公室已经到位，人员力量进一步加强。要建立全市统一、高效的协调联动机制，关键是要加强食品安全综合监管能力建设，要重点提高“三种能力”：

一是提高放心食品的供给能力。从不断满足人民群众日益增长的消费需求出发，充分发挥我市食品产业优势和资源优势，统筹食品安全与产业经济协调发展，科学规划，合理布局，加快全市食品产业化、标准化、品牌化升级步伐，不断提高优质食品的市场占有率。具体讲，就是从生产环节入手，结合调整农业产业结构和农民增收，大力发展鲜活农产品直供生产基地，鼓励优质食品产销对接，扶持诚信企业，培育放心品牌。对小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等“五小”单位，要区别对待、疏堵结合，主动指导帮扶他们改善生产经营条件，提高操作技能和卫生素质，能够达到发证基本条件的，可以准许其限定范围经营。如经整改确实达不到基本卫生条件要求的，特别是加工“黑 窝点”，要坚决予以取缔。

二是提高食品安全监管的创新能力。食品安全监管体制的创新，是一个亟待解决的难题。目前，我国实行的“分段监管为主、品种监管为辅”的体制，在短时间内不可能从根本上得以改变。这种体制的弊端，在具体的行政执法过程中极易造成错位、缺位、越位和交叉分散的现象，形成“多头分散，齐抓共管”和“多头有责，无人负责”的局面。如：因为监管职责不清，执法主体不明等，才造成了类似“三鹿奶粉”、“上海染色馒头”等重大食品安全事件。因此，在日常监管过程中，既要依照法定权限各负其责，也要顾全大局密切合作，形成合力，这是一个基本原则。这里，我强调一点，今后在食品安全监管中，遇到职责不清的问题时，一律由市食品安全委员会进行裁定，一旦确定牵头或责任单位，要坚决服从和执行，其他单位要密切配合和支持，决不能相互推诿，这要作为一项严肃的纪律。

三是提高食品安全应急的处臵能力。从目前情况看，我们的应急指挥和处臵机制还不够健全，监测预警网络覆盖面小，信息报告发布不畅，应急预案尚不完善，难以实现快速反应处臵，已成为我们工作的薄弱环节。所以，我们要进一步完善各类食品安全事件的应急预案，特别是要注意吸取各地的经验教训，提高预案的科学性和可操作性。首先，要建立完善的信息源系统、分析评估系统和决策应对系统，系统收集、分析食品安全监测、评估和监督管理的信息，及早预测和发现较高风险的食品，对食品安 全隐患进行预警预测，随时监控食品生产、加工行业，对一些不正常的现象进行分析，找出可能发生事故的动态，做到早发现、早报告、早控制；其次，在突发重大食品安全事件面前，要快速反应、处臵得当，避免人员死亡和对人体健康造成潜在伤害，力争把损失降到最低限度；另外，要主动回应社会关切，牢牢掌握食品安全舆论话语权，以及时、准确、有效的信息发布，稳定社会和民心。

三、加强领导，落实责任，进一步增强食品安全管理工作成效

做好食品安全管理工作是一项长期、复杂的工程，是对各级各部门监管能力、处臵能力的一次全面检验。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署和目标要求上来，牢记历史使命，切实加强领导，密切分工协作，严格落实责任，确保各项目标任务的圆满完成。

(一)加强领导，落实责任。各级镇（街道、园区）、各有关部门要根据全市统一部署，按照“市政府统一调度、镇（街道、园区）政府落实属地责任、相关部门监管到位”的工作要求，把食品安全工作纳入重要议事日程，建立完善一个协调有力的组织领导体系和运转高效的日常工作机制。要保障人力、物力和经费投入，主要领导亲自过问，分管领导靠上抓，安排专人负责，做到一级抓一级，层层有责任，确保各项工作有序推进，落实到位。要细化明确各级各类监管岗位的监管职责，主动防范、及早介入，使工作真正落实到基层，力争将问题解决在基层，让群众看到实实在在的效果，绝不允许搞花架子、做表面文章。对由于领导不力造成食品安全重大事件的，要按照《食品安全法》的规定进行问责。

(二)密切配合，形成合力。食品及其相关产品种类多、产量大，尤其在当前规模化生产和现代物流条件下，大多在此地购入原料，在异地加工生产，消费终端可能遍及全市甚至全省、全国，任何一个环节和方面监管不到位都可能导致食品安全事故发生。因此，要进一步完善市、镇、村三级监督网络，发挥食品安全协管员和信息员的社会监督作用，延伸食品安全监管“触角”，构建“人人关注食品安全、人人参与食品安全”网络。各级各部门必须树立食品安全工作“一盘棋”理念，统一步调，上下联动，协调配合，齐抓共管。各镇（街道、园区）、部门之间要建立健全协作联动机制，在案件查办、信息通报等方面互相支持配合，心往一处想、劲往一处使，形成合力，实现全方位、全过程有效监管，共同做好食品安全监管工作。特别是对涉法案件，公安、检察院、法院等部门要积极配合，按照从严从快的原则，严厉进行查处，进一步提高案件查处效率。

(三)加强督查，严格考核。为增强各镇（街道、园区）、各相关部门责任意识，推进工作落实，今年市委、市政府将把食品安全工作纳入全市目标管理绩效考核体系。我们建议增加了食品安全在考核体系中的权重，并将食品安全考核结果与干部任用 奖惩挂钩。关于今年食品安全重点工作和目标任务，刚才，我代表市政府与部分镇政府、部门签订了《2012年度食品安全责任书》，大家一定要认真领会，要针对每一项工作部署，制定周密细致方案、拿出切实可行的真招实策。食安办要通过邀请组织人大代表、政协委员、社会监督员和新闻媒体等多种形式，进一步强化督导检查，充分发挥服务监督作用，推动工作层层落实到位。

同志们，今年是各项工作加速、提升、增效的关键一年，做好食品安全工作意义重大。我们要把维护广大人民群众的切身利益、保障广大人民群众身体健康和生命安全作为我们始终坚持和奋斗的目标，勇挑重担，不辱使命，推动我市食品安全工作上台阶、上水平，为实现“食在xx最安全”做出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：市长在全市食品安全工作会议上的讲话

同志们：

食品安全，关系国计民生。在前不久召开的全国“两会”上，食品安全是备受委员代表关注的话题。我市的食品安全工作，通过这几年坚持不懈的努力，取得了较好成效，在全省乃至全国都有了一定的位置，人民群众也比较满意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件实事，并启动农村放心食品工程，责任更大，任务更重。刚才，爱国市长做了一个很好的报告，全面总结了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、要进一步强化政府的职责

食品安全，由各级政府负总责，这是国务院实施食品放心工程确定的。面对食品安全工作的新形势、新任务，各级政府一定要认真履行职责，采取有力措施，切实抓出成效。我的体会，政府抓食品安全，要着眼三个方面。

1、总牵头。加强食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，是各级政府义不容辞的职责。今年，市政府承诺要建立城镇食品安全信用体系，启动农村食品放心工程，可以说，食品安全监管的领域更宽了，监管的品种更多了，如果各级政府不牵头，仅靠部门管理，力度肯定不够，工作也难以推行。这几年来，市政府抓食品放心工程和食品安全信用体系建设，是花了很大精力的，我们对重点领域、重点品种、重点环节分阶段进行整治，什么问题突出，就集中重点解决什么问题，基本上规范了市城区主要食品的生产经营秩序，像人民群众反映比较强烈的米粉质量问题、生猪私屠滥宰问题、蔬菜农药残留超标问题，以及豆制品不合格问题，都得到了比较好的解决。各个区县(市)政府在这方面，也都做得比较好，今后要进一步强化“负总责”的意识，发挥好“总牵头”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要钱给钱，要人给人，要政策给政策。特别是今年食品安全工作要向农村延伸，各个乡镇政府也要切实负起责任。这样，就可以形成市、县、乡三级监管体系，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任，确保全市城乡不发生群体性食品中毒事件。

2、总协调。食品安全工作牵涉部门很多，有些还是垂直管理单位，这就需要加强协调。各级政府要协调部门职能，整合执法力量，形成工作合力，共同维护食品安全。一是界定部门职责。主要是界定和明确好各有关部门在维护食品安全方面的职责，做到职能清楚，职责清晰，哪些事该做，哪些事不该做，一目了然，心中有数。这一条，我在后面还要专门强调。二是组织联合执法。食品安全专项整顿，大部分是联合执法，各级政府要积极协调，把握执法时机，严格执法程序，确保工作实效。像打击私宰窝点，如果由屠管一个部门来执法，是捣毁不了的，公安、工商、卫生、畜牧、屠管都参加，执法才有力度。但具体实施处罚，就只有屠管部门，这就需要政府来牵头组织。三是加强执法监督。重点监督部门是否依法行政，是否受利益驱动执法，既要防止不作为，又要禁止乱作为，坚决纠正食品安全执法中的重复执法、交叉执法、多头执法现象。

3、总保障。各级政府要成为食品安全工作的坚强后盾。这几年，市财政投入了1000多万元，用于完善检测网络、购置检测设备，以及信用体系建设试点，确保了食品安全工作的有效运转。现在区县(市)和乡镇财政都比较困难，要办的事也很多，但是，宁肯在有些方面省一点，也要进一步加大食品安全的投入。像检测药品的消耗、工作机构的经费、必要的设备添置等等，都要予以保证。不要现在舍不得花线，出了事故花大钱。如果出现这种局面，那就不仅经济上受损失，政治上也要受影响，一个地方的形象也大打折扣。大家一定要算好这笔帐，对食品安全工作给予实打实的经费保障。

二、要进一步发挥部门的作用

部门在维护食品安全工作中，既是具体的组织者，又是监管的责任人。只有各个部门充分履责，发挥作用，食品安全才会有保障。发挥部门作用，我提三点要求：

1、要端正态度。食品安全工作，政府是主导，但归根结底要靠相关部门把责任担起来。从去年国内发生的食品安全问题来看，有很多都是一些部门工作不主动、监管不到位造成的。出了事，往往是先由媒体曝光，然后才是相关执法部门出面处理。所以，各相关部门必须切实提高认识，从维护人民群众根本利益的高度出发，把食品安全工作摆在自身工作的重要位置，主动抓，经常抓，长期抓，绝不能搞对单位有利就抓，对单位无利就不抓。

2、要找准位置。各部门要根据自己的职能特点，高标准地开展工作。质监部门重点管住厂门，加强食品生产加工企业的日常监管，坚决防止不合格食品、有问题食品出厂。工商部门重点管住店门，对流通、贮存环节的食品，认真查证验印，落实市场准入，严厉打击销售假冒伪劣食品行为，特别是农贸市场超标蔬菜，决不能讲“情面”。目前农村市场还不够规范，工商部门要投入更大的精力，把好市场准入关。卫生部门重点管住校门，对学校及周边地区的消费场所，要严格卫生许可证的发放，达不到条件的，坚决不能发证，更不能发“人情证”、“关系证”。畜牧部门重点抓好肉品检疫和重大疫病防控工作，对乡镇定点屠宰场的肉品检疫工作，要明确专门的动检人员负责，绝不允许屠商或宰场老板自己盖检疫章。当前，人畜禽共患病问题依然存在，畜牧部门一定要严密监测，有效防控。公安部门主要是配合搞好联合执法。屠管部门要加强对宰场的管理，现在市城区牛肉注水现象屡禁不止，老百姓意见很大，市屠管办要采取得力措施，严肃查处。各区县(市)也在实行牛的定点屠宰，应该从一开始就要解决好牛肉注水问题。农业、蔬菜、商务、教育、旅游、检测等部门也要加强配合，密切协作，严格管理，规范执法，共同维护食品安全。

3、要强化责任。各级要结合工作实际，层层分解工作任务，把工作责任明确到具体单位、部门和责任人。市食品安全委员会要按照《食品安全责任追究制度》，对各区县(市)和市直相关单位的工作情况实行月督查，季调度，发现问题要大胆地抓，大胆地管，该曝光的要曝光，原创文秘材料，尽在网络。该批评的要批评。区县(市)政府对乡镇政府、市直部门对区县(市)相关部门，也要加强督促检查，对在食品安全监管中不作为、乱作为的，要严肃批评，严肃处理；对因监管不力造成重大食品安全责任事故的，要追究有关领导和当事人的责任。总之一句话，各部门要围绕不发生一例食品中毒事件的目标，积极履责，扎实工作。

三、要进一步动员社会的力量

维护食品安全，不仅需要各级政府高度重视，加强管理，更需要全社会共同参与，积极配合。

1、企业要积极参与。食品加工企业是确保食品安全的主体，为了保证这个主体规范生产经营，一方面，我们要从外部加强执法，加强监管；另一方面，各个企业自身也一定要本着对人民群众高度负责的态度，改进工艺设备，提高产品质量，创立品牌产品，自觉做到不生产不安全食品，不销售不合格食品。

2、行业要加强自律。要加强食品行业协会建设，注重发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能，促进食品生产行业他律与自律相结合，增强内部约束力。各行业协会要认真遵守国家法律法规，严格执行行业标准，积极倡导诚信经营，促进行业依法规范经营。

3、群众要广泛动员。食品安全工作，是一项群众性的事业，必须依靠群众的支持和参与。要加强对群众的食品安全宣传，提高广大群众的食品安全意识和维权意识；要普及食品安全知识，提高广大群众的自我保护能力；要鼓励广大群众举报食品安全的违法违规现象，让不安全食品没有生存市场，在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。

同志们，食品安全工作责任艰巨，使命光荣。让我们齐心协力，扎实工作，切实抓好食品放心工程和信用体系建设，为维护人民群众的身体健康和生命安全，为促进ＸＸ的经济发展和社会进步作出新的、更大的贡献!

第三篇：市长在防汛工作会议上的讲话

程进行督促巡查，切实担负起责任。要切实加强对防汛工作的领导，逐级分解任务，层层落实责任，确保责任到人，措施到位。各级防汛指挥部门从现在起要迅速进入临战状态，及时解决抗洪抢险和救灾工作中的重大问题，确保防汛工作有人抓，问题有人管，责任有人担。一旦发生灾害，各级政府、各相关部门要及时启运防御预案，主要领导要深入灾区第一线，靠前指挥，科学决策，及时组织，努力把损失降到最低程度。坚决杜绝因责任制不落实、工作不到位、组织领导不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的情况发生。

二是加强协调，形成合力。防汛工作是一项复杂的社会系统工程，必须依靠全社会的大力支持以及各行业、各部门的通力合作。各级防汛抗旱指挥部成员单位，以及承担了防汛任务的机关、企事业单位，要增强防汛工作的积极性和主动性，认真检查防汛准备到位情况，落实责任领导、职能部门和联系人，落实预案、设备和物资，确保一声令下，能拉得出、顶得住、打得赢。

三是转变作风，求真务实。做好今年的防汛工作，必须要有良好的作风作保证。要大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，真抓实干、狠抓苦干，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。各级领导干部要切实增强履职尽责的历史使命感和责任感，多为基层着想、多为基层服务，要扑下身子摸实情，深入调查研究，多出真招实策、多办实事好事。

同志们，防汛工作任务十分繁重。我们要把当前防汛工作抓得更紧、准备得更充分，做得更实，努力掌握今年防汛工作的主动权，着眼长远，把握全局，迎难而上，真抓实干，努力夺取今年全市防汛工作的全面胜利！

第四篇：市长在地税工作会议上的讲话

在全市地方税务工作会议上的讲话

同志们：

这次全市地方税务工作会议开得很好。昨天，王局长全面总结了过去一年的地税工作，研究部署了今年的工作任务，提出了具体的措施和要求，讲得很好，我完全赞同。我今天来，一是来看望大家，代表市委、市政府，对过去一年来全市地税工作取得的显著成绩，表示热烈的祝贺！二是来给大家鼓劲，希望大家在新的一年里，再接再厉，扎实工作，乘势而上，推动全市地税工作更上一层楼。现在，我讲几点意见。

一、克难求进，开拓创新，地税机关为扬州经济社会健康快速发展作出了积极贡献

刚刚过去的 2010年，全市上下围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标，真抓实干，开拓进取，统筹推进改革发展稳定的各项工作，国民经济呈现出平稳较快的发展势头，实现了“十一五”的良好开局。2010年全市实现地区生产总值1100亿元，增长15%。财政总收入达158亿元，增长35%。城市居民人均可支配收入12945元，农民人均纯收入5813元，分别增长13.8%、11.5%。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%。全市经济社会实现了整体跃升。经济总量迈上新台阶，城市形象

实了各项税收优惠政策。全年依法为各类纳税人办理税收减免达4.5亿元，其中技术进步减免1.4亿元，现代服务业减免4500万元，为下岗失业人员再就业减免税收4500万元，维护了稳定，促进了经济更好发展。

三是精细化管理有了新加强。深化税收征管改革，构建起“集中征收、重点管理、一级稽查”的税收征管新格局，税收科学化管理水平明显提高。夯实征管基础，推进纳税评估，开展税务登记换证，清理漏征漏管户，加强货物运输业税收管理，狠抓建设工程项目管理，税收精细化水平明显提高。构建计算机网络体系，推行网上申报，完成了数据集中，征管信息系统2.0版成功上线，税收现代化管理水平明显提高。税务稽查职能有效发挥，稽查威慑力得到彰显。整合服务资源，税收服务的质量和水平迈上了新的台阶。

四是队伍建设呈现新气象。过去一年，全市地税系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想，狠抓思想政治工作和职业道德教育，广泛开展解放思想大讨论，加强干部技能培训，深化政务公开和文明行业创建活动，推进地税文化建设，调动了广大干部职工的积极性和创造性，人文地税特色鲜明，全市各级地税机关的公信力不断提高，服务质量和水平显著提升，税收征纳关系更加和谐。

五是创新发展取得新成就。去年7月份，我来调研时，夏局

实现又好又快发展。今年全市经济和社会发展主要目标是：地区生产总值增长14%，其中一产增长5%，二产增长15%，三产增长14.5%，财政总收入增长18%。全社会固定资产投资增长20%，注册外资实际到账增长30%，新增民资注册资本增长30%。外贸出口增长15%，社会消费品零售总额增长15.5%，城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长9%以上。经济工作的重点是，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进自主创新和改革开放，着力节约资源和保护环境，着力促进社会发展和解决民生问题，进一步激发发展活力，进一步增强综合竞争力，进一步提高人民群众生活水平，实现经济又好又快发展，促进富裕、文明、秀美、和谐、法治新扬州的建设。

完成上述主要目标和工作重点，需要全市上下共同努力和奋斗。税收作为重要的经济杠杆，不仅是国家财政收入的主要来源，也是政府宏观调控的重要工具，在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。“全面达小康、建设新扬州”，需要充分发挥税收的聚财职能，大力组织税收收入，为经济社会发展提供强大的财力支持；提高经济增长的质量和效益，需要充分发挥税收的宏观调控职能，运用税收政策杠杆，推进经济结构调整和增长方式转变；关注民生、维护社会公平与效率，需要充分发挥税收的调节职能，依法调节收入分配，促进社会和谐。全市各级地税机关和广大地税干部要充分认清肩负的重任，坚定信心，奋力开拓，争

务发展。税收工作服务经济社会发展的作用发挥得越充分，在全局中的贡献就越突出，地位就越重要。各级地税部门要按照率先发展、科学发展、和谐发展的要求，切实把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进全面、协调、可持续发展上来，在组织收入、执行政策等各项工作中充分体现和贯彻科学发展观，更好地发挥税收促进发展的职能作用。坚持在严格执行税收法律法规的前提下，突出产业发展的重点，突出强县强镇的亮点，突出开发开放的热点，突出打造秀美和谐扬州的特点，把各项税收政策，尤其是鼓励“双创”、“三重”、现代服务业发展和促进下岗再就业的税收优惠政策不折不扣地落实到位，不断放大税收优惠政策的效应，增强发展后劲，努力促进全市经济社会又好又快发展。

第三，严格依法治税，努力改善公平公正公开的税法环境。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现，是整个税收工作的灵魂。建立健全社会信用体系，打造“诚信扬州”，必须坚持依法治税；树立依法纳税光荣、偷税漏税可耻的观念，提高纳税人自觉纳税的意识，打造“法治扬州”，必须坚持依法治税；进一步提高税收服务的层次，营造公平、公开、公正的税收执法环境，打造“和谐扬州”，必须坚持依法治税。全市各级地税机关要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿税收工作的始

法律等方面知识的学习，不断完善知识结构，提高综合素质。二是转变作风。进一步增强全心全意为纳税人服务、为基层服务、为经济发展服务的意识，建立健全抓落实的工作机制，一级抓一级，层层抓落实。三是廉洁从税。以强化对税收执法权和行政管理权的监督制约为重点，加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败力度，切实解决损害纳税人利益和群众反映的突出问题，进一步树立地税干部队伍的良好形象。真正像温家宝总理要求的那样，把税务机关建设成强有力的、负责任的、文明的执法机关。

三、进一步加强领导，不断提高地方税收工作水平地方税收工作，具有点多线长、面广量大的特点，涉及各行各业，联系千家万户，需要各级党委、政府切实加强领导，需要相关部门的大力支持，需要社会各界积极配合，需要各级地税机关和广大地税干部扎实工作，共同开创我市地税工作的新局面。

一是要关心重视地税工作。各级党委、政府要坚持从依法行政、促进经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的高度，更加重视发挥税收职能作用，更加重视调动地税机关和广大干部的工作积极性。充分理解地税干部为国聚财的艰辛，主动做地税机关的坚强后盾。要经常听取地税工作汇报，了解地税工作情况，认真研究解决地税工作中出现的新情况、新问题。在作出重大决策时，主动听取地税机关的意见和建议，营造重视、关心、支持

征管实施社会综合治税的工作意见》，国税部门要紧密配合，建立和完善协作机制，共同研究落实加强税收征管的各项措施；工商部门要协助地税部门清理漏征漏管户；国土、房产管理部门要支持地税部门加强房地产行业税收征管；金融部门要配合地税部门依法执行税款解缴、扣缴等税收保全和强制措施；司法机关要加大对各种偷税、逃税、抗税违法行为的打击力度；宣传部门要重视税收宣传，切实提高纳税人的税法遵从度。

同志们，做好今年的地税工作，任务艰巨，责任重大。全市各级地税机关和广大地税干部要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，紧盯“强县强镇、三年倍增”目标，开拓创新，扎实工作，全面和超额完成各项地税工作任务，为“全面达小康、建设新扬州”作出新的更大的贡献！

第五篇：区长在区食品安全工作会议上的讲话

文章标题：区长在区食品安全工作会议上的讲话

一、提高认识,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

食品作为人类生存的基础，与老百姓的生活息息相关，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府的形象。从国务院到地方各级政府一直高度重视食品安全工作。近两年来，全区按照上级的总体部署和要求，结合XX实际，深入开展了食品安全专项整治，尤其在资金投入、整治力度等方面，是近几年来力度最大的，总体看，食品安全状况是好的，群众对食品安全工作的满意度在逐步提高，对政府和各职能部门所做的工作及所取得的成绩也给予了充分肯定。在此，我代表区政府对在食品安全工作中做出辛勤努力的广大干部职工表示衷心的感谢！对刚才受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺！

然而，我们也应该看到，当前的食品安全形势还不容乐观。刚才会议通报了目前全区食品安全存在的_个环节中的__大问题，良国同志报告中总结了_大艰巨难题，特别是在渔农村，由于农村居民的生活消费水平和生活质量意识相对低于城镇居民，食品安全方面潜在的问题较为突出，等等，这些都亟待各个乡镇街道、各个部门努力解决。加强食品安全，保障人民群众健康生命安全，是政府义不容辞的职责，各级政府和部门要高度重视，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

（一）做好食品安全工作是维护群众的切身利益的具体体现。确保食品安全工作就是保障群众最基本的生活安全和利益。“民以食为天”，“病从口入”。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对食品安全要求越来越高，观念日益增强，食品药品安全问题已成为当前群众最关注的热点问题之一，这也反映了广大群众要求加强食品安全的愿望和呼声很强烈。在座的各位，你们能列举哪一种食品可以让人放心？油盐酱醋、米面、蔬菜、水果、肉、水产品等都不能让人放心，在触目惊心中会慢慢消磨了人的警惕心啊。当前，如果我们对食品安全问题再不引起高度重视，再不加大监管力度，继续让有毒有害食品充斥市场，继续让这些恶劣行径泛滥下去，让老百姓天天为吃的问题担惊受怕，那政府的威信无从谈起，党的先进性也无从得以体现和落实。政府密切同群众的联系，就必须从关系群众利益的具体事情抓起，按照区政府年初确定的任务，要把食品安全工作作为政府的一项重点工作切实抓紧抓好。

（二）做好食品安全工作是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观要求我们通过实现经济更快更好的发展，不断满足人们多方面的需求和促进人的全面发展，如果我们连食品安全这个群众最根本的需求都难以满足，根本就谈不上坚持好了科学发展观。个别食品生产经营者抱着损人利己的自私心理，置群众身体健康和生命安全于不顾，公然从事制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动，从中牟取暴利，这种行为既是违背诚实守信的社会公德，也是严重损害了群众的利益。对这样的企业和生产经营者，作为政府决不能坐视不管，对这些害群之马必须严厉惩治。抓好食品安全工作，就是要把打假治劣与崇善扶优、失信惩戒与正面引导结合起来，这既是政府落实科学发展观，保障群众的饮食安全和身体健康的根本需要，也是增强企业合法经营意识，保障企业健康良性发展的迫切要求。

（三）做好食品安全工作是建设“平安XX”的重要内容。食品安全问题从根本上说是一个公共安全问题。食品安全工作不到位，就有可能酿成事故，危及无辜群众生命安全，甚至造成重大公共卫生事件，引起社会心理恐慌。氯霉素事件、鱿鱼干事件教训深刻。因此，抓好食品安全工作是为群众保平安，是维护XX社会和谐稳定，是建设“平安XX”一项重要内容。要把食品安全纳入建设“平安XX”这一系统工程中，作为一项重要任务切实抓紧抓好，增强工作的持久性和长效性。

二、突出重点，扎实有效地推进食品安全监管工作

今年的食品安全监管工作任务已十分明确，现在关键是抓好落实。在落实过程中，要善于抓住根本，突出重点，注重从源头抓起，实行标本兼治、综合治理，努力取得让群众满意的实效。

（一）抓根本，建立健全食品安全工作体系。关于食品安全工作，我们已经出台了一系列的规章制度（共有_份，文件袋中_份），包括工作意见、职责、要求、措施和机制等，都比较明确。我在这里再强调的是：一要切实落实食品安全综合监督责任制和责任追究制度，做到谁出问题就追究谁的责任，是谁的问题谁就要切实负起责任。二要建立健全食品安全舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道。三要健全食品安全信息预警体系的应急机制，加强实战演练，切实提高处置突发事件的能力。总之，要把食品安全监管的责任和任务分解到部门，清清楚楚地明确负责部门和责任人，努力做到各司其职，协调一致，监管到位。

（二）抓源头，把好食品安全生产质量关。加强食品安全必须从源头抓起，从产生问题的关键环节抓起。要把与老百姓日常生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等作为重点，抓住渔农初级产品种养、捕捞、交易，食品生产加工、批发交易和消费等关键环节，切实加强对食品源头污染的管理，严格市场准入。具体讲：一要抓好食品生产加工质量。食品安全问题很多是体制性和制度性问题，存在于管理、生产、法律、观念等多个层面中。目前，区里把豆制品生产集中起来，这种做法很好。今天，食

品生产经营企业的代表也参加了会议，你们是食品安全的源头，是食品安全的第一责任人，要本着对消费者、自身企业和本人高度负责的态度，不断在提高食品质量上下功夫，为市场提供优质放心的食品。二要抓好绿色无公害农产品基地建设。在基地规模、标准体系、检验检测体系、信用体系的建设等方面加大投入，推进农业基地安全化、标准化建设。区农林水利局要从提高全区自产蔬菜供应量入手，完成新增无公害农产品基地面积___亩的工作目标。全区的水产品消费量很大，要重点研究水产品供应基地建设问题，把好捕捞、养殖产品源头及交易、初级加工的质量关，树立一批规范化管理典型。三是抓好标准化建设。要抓紧建立健全符合国家要求的食品生产标准化管理体系，在食品生产、采购、销售到储存等各个环节上都严格按照标准化要求进行操作，同时要积极参与国际标准认证。要鼓励竞争，在更大范围内支持和鼓励国内外先进食品加工、流通企业和优质食品进入市场，引导和促使本地企业快速提高水平，让老百姓吃上真正的放心食品。

（三）抓重点，加强渔农村食品安全监管。全区渔农村居民占总人口__，渔农村食品安全问题关系到全区大局。对此，区政府已明确将渔农村食品安全作为重中之重工作，一要大力推进“渔农村现代流通网”、“监管责任网”、“群众监督网”建设，同时确保渔农村食品安全工作所需的人、财、物的投入和各项措施的落实到位；二要发挥好新型社区组织的功能和消费者协会、热心公益事业的各界人士的作用，强化渔农村市场监管，建立质量追溯制度；三要通过加强宣传教育、“走出去”学习参观等各种途径，逐步引导渔农村群众改变落后的消费观念和习惯，不断改善渔农村食品消费环境，提升渔农村食品安全整体水平。

（四）抓难点，切实加大食品安全监管治理力度。要及时消除食品安全隐患，防止食品安全事故发生，关键是加强经常性的监管和整治，最难的也是抓日常、抓覆盖。执法部门要充分运用联合执法、日常监管等多种手段，及时从苗头中发现问题，依法严惩生产、销售有毒有害食品的不法厂家商贩，决不能等到已经造成不可挽回的严重后果才匆匆上阵。对食品安全事故要像处理安全生产事故一样，做到“四不放过”，即事故的原因不查清楚不放过，整改措施不到位不放过，事故单位没有受到教育不放过，责任人没有受到追究不放过。近期，要加强旅游旺季的食品安全管理，开展食品安全大整治活动，尤其要对餐饮业和食品生产加工业进行专项治理。全区各乡镇街道、各部门要按照统一部署，做好组织落实工作，区政府要加强整治工作的指导和监督工作。

三、强化责任,形成统一协调的执法监管合力

（一）加强协调，齐抓共管。食品安全监管工作涉及面广、监管环节多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各级各部门的齐抓共管和全力支持。过去，部门之间存在监管职责不清等问题，出现没人管或是争着乱管的不良现象。现在，食品安全工作的机构已经设立、职能已经明确，检测设备已逐步到位。区食品安全委员会办公室要切实负起食品安全的综合监督、组织协调的责任，主动加强与各部门的协作，牵头组织实施好执法监管、事故查处等工作。区质监分局、工商分局、卫生局、农林水利局、海洋与渔业局等各成员单位要按照《XX区食品安全委员会工作职责》、《XX区食品安全委员会工作制度》、《XX区食品安全监督管理责任制》等文件的要求，各负其责，强化措施，加强协作，形成合力，确保食品安全监管工作的各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。宣传也是一种监管。食品安全宣传工作要贯穿于食品安全监管的全过程，建立健全食品安全宣传教育的组织协调机制，拓宽和丰富食品安全宣传教育内容，采取多种形式扩大宣传教育的广度和深度。重点要组织联合定期向社会发布市场食品质量监督检查信息和检测信息活动，扩大人民群众对食品安全的参与权、知情权，增强维权的意识。要充分发挥新闻舆论作用，对查清的事实要大胆暴光，使不法分子无藏身之处，同时，要加强对群众食品安全知识的宣传教育，懂得食品安全常识，提高自我保护意识。

（三）提高素质，转变作风。食品执法监管队伍直接与生产者、经营者和消费者打交道，一言一行直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。执法监管队伍要进一步增强服务意识和公仆意识，公正地履行自己的职责。食品监管系统承担的任务非常艰巨，甚至面临着一定的风险性，有法律风险、人身风险。每一名执法人员，都要克服畏难情绪，要依法但不等于缩手缩脚，要全身心地投入到工作中去，以求真务实的工作作风，以实实在在的工作成绩，让人民群众感到满意。

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