2013陕西公务员考试申论写作延伸阅读：保障食品安全 “陈醋之争”拷问行业协会责任

第一篇：2013陕西公务员考试申论写作延伸阅读：保障食品安全 “陈醋之争”拷问行业协会责任

2013陕西公务员考试申论写作延伸阅读：保障食品安全 “陈醋

之争”拷问行业协会责任

2013-06-25 09:12:20 来源：陕西人事考试网 点击：80 2013陕西公务员考试笔试时间6月29日，距离笔试的日子越来越近了。在这段紧张的备考时间内，陕西人事考试网会每日在网站发布大量备考资料，欢迎您的阅读。

日前，围绕食醋的安全性和添加剂问题，媒体与山西醋业协会及有关监管机构发出了不同的声音，两种意见的对决，一方面让消费者感到迷惘，另一方面也再次暴露了食品安全机制的脆弱。

山西陈醋的安全性到底如何，相信有关部门通过认真调查能够给出一个令人信服的说法。但由此我们看到，从苏丹红到瘦肉精，从敌敌畏到吊白块，从地沟油到三聚氰胺，食品安全的一波又一波拷问，让消费者无所适从。

所有这些让人揪心的传闻或丑闻，其实是现代食品工业发达后食品添加剂兴起的“副产品”。添加剂本非罪，它引发的诸多问题，终究是人为造成，这一局面，既是利益诱惑使然，更有管理失范之责。

这次食醋之争，山西质检中心急于为山西醋业撇清，体现了监管者片面维护经营者利益的护犊心态；而山西醋业协会更是充当急先锋，对揭露者威胁有加，也反映出行业协会的偏颇立场。许多时候，正是因为生产者和监管者都没有重视公共安全利益，导致食品安全在事前防范、事中督查、事后救济方面都出现纰漏。

要真正维护食品安全，首先需要有关政府部门恪尽职守，以一个中立者的角色，督促生产者依法从事，并对违法者严格依法处罚。在这方面，质检部门有一个重要工作，那就是根据《食品卫生法》规定，督促有关行业协会就其本领域的食品安全问题，制定科学合理的行业标准，并从对公众安全负责的角度，审定这些标准后予以公布实施。考虑到食品安全的特殊性和敏感性，质检部门可以确立“无标准禁生产”原则，要求一切食品行业必须先制定合理标准才允许生产销售，这就能防止一些企业借“无标准”之由滥用添加剂。

不过，食品安全的保障不能光指望执法部门的监管，从源头上看，食品行业协会也大有可为。首先体现在产品标准的合理制定上。对一个产品的安全标准和添加剂问题，行业协会比普通消费者甚至业内专家都更为了解，如果行业协会制定了科学合理的生产标准，就能减少乃至杜绝非安全产品的出炉。

文章来源：汉中人事考试网

第二篇：“老陈醋之争”拷问行业协会责任

中国的食品安全问题，既需要加强行政监管，更需要行业协会带领各企业实现“行业自觉”。日前，围绕食醋的安全性和添加剂问题，媒体与陕西醋业协会及有关监督机构发出了不同的声音，两周一件的对决，一方面让消费者感到迷惘，另一方面也再次暴露了食品安全机制的脆弱。

陕西老醋的安全性到底如何，相信有关部门通过认真调查能够给出一个令人信服的说法。但由此我们看到，从苏丹红到瘦肉精，从敌敌畏到吊白块，从地沟油到三聚氰胺，食品安全的一波又一波拷问，让消费者无所适从。

所有这些让人揪心的传闻∑丑闻，骑士是现代食品工业发达后食品安全的一波又一波拷问，让消费者无所适从。

所有这些让人揪心的传闻或丑闻，骑士是现代食品工业发达后食品添加剂星期的“副产品”。添加剂本非罪，它引发的诸多问题，终究是认为造成，这一局面，既是利益诱惑使然，更有管理失范之责。

这次食醋之争，陕西质检中心急于为山西醋业撇清，体现了监管者片面维护经营者利益的护犊心态；而山西醋业协会更是充当急先锋，对揭露者威胁有加，也反映出行业协会的偏颇立场。许多时候，正事因为生产者和管理者都没有重视公共安全利益，导致食品安全在事前防范、事中督查、事后救济方面出现纰漏。

亚真正维护食品安全，首先要有先关政府部门恪尽职守，以一个中立者的角色，督促生产者依法从事，斌对潍坊者严格依法处罚。在这方面，质监部门有一个重要工作，就是根据《食品卫生法》规定，督促有关行业协会就其本领域的食品安全问题，制定科学合理的行业标准，并从对公众安全负责的绝度，审定这些标准后予以公布实施。考虑到食品安全的特殊性和敏感性，质监部门可以确立“无标准禁生产”原则，要求一切食品行业必须先制定合理标准才允许生产销售，这就能防止一些企业借“无标准”之由滥用添加剂。

不过，食品安全的保障不能光指望执法部门的监管，从源头上砍，食品行业协会也大有可为，首先体现在产品标准的合理制定上，对一个产品的安全标准和添加剂问题，行业协会比普通消费者甚至行业内专家都更为了解，如果行业协会制定了科学合理的生产标准，就能减少乃至杜绝非安全产品的出炉。

食品行业协会发挥作用，还体现在行业准入和推出机制方面。有雨食品生产经营安全要求高，行业协会可以制定行业准入门槛，杜绝不具备条件的商家进入；同时，也可以依靠行业准则，讲违法规定的商家逐出本行业，以消除食品安全隐患。

食品行业协会发挥作用，更体现在信息公开、技术规范等方面。比如，食品行业应当想药品行业学习，对待哪怕是最简单的产品，也做到远离说明、成分介绍、紧急事项等全面公开，还可以促进本行业的技术攻关和技术互助，提升食品的科技含量，防范少数商家利用技术违法添加。

食品安全是个良心活。中国的食品安全问题，既需要加强行政管理，更需要行业协会带领各企业实现“行业自觉”。行业协会应认识到，加强对本行业的监管，虽然可能影响少数不良企业的利益，确实维护行业健康发展和消费者权益的最佳途径。

第三篇：8-9“陈醋之争”拷问行业协会责任

人民日报人民时评：“陈醋之争”拷问行业协会责任

中国的食品安全问题，既需要加强行政监管，更需要行业协会带领各企业实现“行业自觉”

日前，围绕食醋的安全性和添加剂问题，媒体与山西醋业协会及有关监管机构发出了不同的声音，两种意见的对决，一方面让消费者感到迷惘，另一方面也再次暴露了食品安全机制的脆弱。

山西陈醋的安全性到底如何，相信有关部门通过认真调查能够给出一个令人信服的说法。但由此我们看到，从苏丹红到瘦肉精，从敌敌畏到吊白块，从地沟油到三聚氰胺，食品安全的一波又一波拷问，让消费者无所适从。

所有这些让人揪心的传闻或丑闻，其实是现代食品工业发达后食品添加剂兴起的“副产品”。添加剂本非罪，它引发的诸多问题，终究是人为造成，这一局面，既是利益诱惑使然，更有管理失范之责。

这次食醋之争，山西质检中心急于为山西醋业撇清，体现了监管者片面维护经营者利益的护犊心态；而山西醋业协会更是充当急先锋，对揭露者威胁有加，也反映出行业协会的偏颇立场。许多时候，正是因为生产者和监管者都没有重视公共安全利益，导致食品安全在事前防范、事中督查、事后救济方面都出现纰漏。

要真正维护食品安全，首先需要有关政府部门恪尽职守，以一个中立者的角色，督促生产者依法从事，并对违法者严格依法处罚。在这方面，质检部门有一个重要工作，那就是根据《食品卫生法》规定，督促有关行业协会就其本领域的食品安全问题，制定科学合理的行业标准，并从对公众安全负责的角度，审定这些标准后予以公布实施。考虑到食品安全的特殊性和敏感性，质检部门可以确立“无标准禁生产”原则，要求一切食品行业必须先制定合理标准才允许生产销售，这就能防止一些企业借“无标准”之由滥用添加剂。

不过，食品安全的保障不能光指望执法部门的监管，从源头上看，食品行业协会也大有可为。首先体现在产品标准的合理制定上。对一个产品的安全标准和添加剂问题，行业协会比普通消费者甚至业内专家都更为了解，如果行业协会制定了科学合理的生产标准，就能减少乃至杜绝非安全产品的出炉。

食品行业协会发挥作用，还体现在行业准入和退出机制方面。由于食品生产经营安全要求高，行业协会可以制定行业准入门槛，杜绝不具备条件的商家进入；同时，也可依靠行业准则，将违反规定的商家逐出本行业，以消除食品安全隐患。

食品行业协会发挥作用，更体现在信息公开、技术规范等方面。比如，食品行业应当向药品行业学习，对待哪怕是最简单的产品，也做到原理说明、成分介绍、禁忌事项等全面公开，还可以促进本行业的技术攻关和技术互助，提升食品的科技含量，防范少数商家利用技术违法添加。

食品安全是个良心活。中国的食品安全问题，既需要加强行政监管，更需要行业协会带领各企业实现“行业自觉”。行业协会应认识到，加强对本行业的监管，虽然可能影响少数不良企业的利益，却是维护行业健康发展和消费者权益的最佳途径。

第四篇：2013陕西公务员考试申论写作延伸阅读：改革公立医院 公立医院治理结构待理顺

2013陕西公务员考试申论写作延伸阅读：改革公立医院 公立医

院治理结构待理顺

2013-06-25 09:34:50 来源：陕西人事考试网 点击：78 2013陕西公务员考试笔试时间6月29日，距离笔试的日子越来越近了。在这段紧张的备考时间内，陕西人事考试网会每日在网站发布大量备考资料，欢迎您的阅读。

中国公立医院的治理结构需要理顺。公立医院的举办者既有各级政府，也有部队、国企、教育部门，而卫生部对这些医院管辖权力有限。

由于所有权不统一，一些公立医院的经营目标与社会责任不明确，除提供救灾医疗服务外，几乎不会承担任何社会责任。

政府对公立医院行使准入、监管、定价、人事、设备投入等权力，而这些权力分散在8个部委及各级政府中。在权力高度分散的情况下，各部委制定的政策和制度因部门目标不一致，经常相互矛盾。

打个比方说，即使国务院要向卫生部问责，卫生部也可以没有权力制定相关政策为由，把责任推给其他部委。

过度医疗和浪费，是各种社会医疗保险采用的按项目付费制度导致的结果；人们对三级医院服务需求过度，造成“小病大看”现象，是由于财政部门投入不足，各级医院各自经营自负盈亏，没有协作的动力，无法合理分流病人，导致病人全跑大医院看病。

总之，中国缺乏一套目标明确、协调一致的政策来规范公立医院，明确其举办目的和职责。因此，要设计出合理的治理结构，首先要确定政府举办公立医院的目的和责任。

对此，中国已明确，公立医院要回归公益性。

而要实现的健康目标和社会责任包括：人人享有基本医疗卫生服务，用最少的资源改善公民健康状况；提供合理的优质卫生服务，满足人民各层次需求；保障应对灾害的医疗能力，提供急诊服务；为基层医务人员提供培训，进行医学科研等。

明确开办目的后，还应设计一套与各个部委和公立医院之间责任、权利和问责相匹配的治理结构，最好能设一个大卫生委员会统筹协调。唯有理顺行政机制，才能推动对医院治理结构的改革试点。

同时，需要有一个独立可信的第三方组织来监督评价各个部委和公立医院，以及各试点效果。否则可能为利益集团左右，推广了不恰当的治理模式，造成不可逆的后果。

在此基础上，确定公立医院占有的市场份额，以及公立和私立医院之间的竞争程度也是有必要的。

按公立医院在该国市场占有的份额看，北欧国家排名前列，其次是英国、新加坡，再次是法国、巴西、塞浦路斯、澳大利亚、哥伦比亚、日本等。

为防止效率低下，需要对公立医院组织结构进行改革。对此，不同国家采用的改革方式不同。

有的发达国家把公立医院转变成独立的非营利医院，如英国医院的信托基金，及香港的公法人；有些国家和地区则把一个区域的公立医院变成一个联合体；还有的地方建立公法人性质的一个中间组织，管理和经营公立医院，如香港医管局等。

文章来源：汉中人事考试网

第五篇：2013陕西公务员考试申论写作延伸阅读：正确的政绩观 严守为官做人的底线

2013陕西公务员考试申论写作延伸阅读：正确的政绩观 严守为

官做人的底线

2013陕西公务员考试笔试时间6月29日，距离笔试的日子越来越近了。在这段紧张的备考时间内，陕西人事考试网会每日在网站发布大量备考资料，欢迎您的阅读。

对党员领导干部来说，为官做人的标准应该超出底线越高越好，即使做不到高很多，最起码也要坚守底线，不能突破。一旦突破底线，就会像大厦失去了支柱，大坝动摇了根基一样，必然带来生活上的腐化、道德上的堕落、法纪上的失范。

现实中我们不难发现，底线的突破也是很容易的。如果对“六个为什么”搞不清楚，对“四个重大界限”划不分明，对错误思潮和不良现象不去抵制，对政治纪律不去坚守，就会突破政治底线。如果不遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，是非不清、荣辱不辨、美丑不分，就会突破道德底线。如果无视法纪威严，经不住各种诱惑，管不着自己的手脚，就会突破法纪底线。如果为爱好所迷，被情趣所累，让欲望所困，就可能突破生活底线。可以说，为官做人的底线就是一条警戒线、一道分水岭，不能搞变通，不能“闯红灯”。突破了，就失去了为官做人的根本和资本，就会受到法纪的惩罚和道德的谴责。

坚守底线，首先要戒贪欲。贪如水，不遏则滔天。很多党员干部滑向罪恶的深渊，无不是从“贪”字开始。“山林再大，也经不住野火的焚烧；江海再深，也灌不满一只有漏洞的酒壶”，要明白“知足者富，知止者久”的道理，保持重事业、淡名利的健康心态，不为金钱所诱，不为美色所迷，不为享受所惑，自觉做当荣之事、拒为辱之行，以实绩求进步、以品行树威信、以作为得地位。

祸患常积于忽微。一个人失去底线，往往都有一个从量变到质变的过程，从一次宴请、一个红包开始，逐渐发展到以权谋私，违法乱纪，最后成为“阶下囚”。现代社会生活越来越丰富，党员领导干部面临的诱惑也越来越多，如果政治信仰不坚定、纪律约束不严格、生活作风不检点，就很难把住自己。古人云：“莫以善小而不为，莫以恶小而为之。”细节虽小见风骨。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格。坚守底线，贵在慎微。

一般来说，翻船大都在“平流无石处”。心理学告诉我们，人在逆境时，往往比较谨慎小心，因而常会平安无恙；而在顺境中，则容易麻痹、骄傲，也就容易出问题。愈是身居高位、成长进步顺利之时，愈是要保持清醒的头脑，允中守直、激浊扬清、谨慎从事，常以“蝼蚁之穴、溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己的一言一行，以“夙夜在公、寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责，始终保持坚定的党性、良好的品行、先进的表率。

政治底线，用忠诚守卫；思想底线，用信念守卫；道德底线，用良心守卫；生活底线，用健康守卫；法纪底线，用荣誉守卫。对于党员领导干部来说，坚守自己的底线，一点一滴建树自己的高尚品德志趣追求，才有“先进”，才能“带头”，才成“模范”。

文章来源：汉中人事考试网