公安部发布修订的驾校新规则（共5则）

第一篇：公安部发布修订的驾校新规则

公安部发布修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，已经确定于2013年1月1日正式施行，今晚开会驾校校长做了很多说明，在此我就几个重点给大家解释下：

1，现在报名的学员，一律会赶上新的考试政策，具体考试内容为：

（1）科目一理论：考核内容为道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，及格分为90分。

（2）科目二桩考，包括：倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。这与之前的科目二有所不同的是，小车场地考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”,不再考的项目有：起伏路，百米加减档，单边桥，限速通过限宽门，连续障碍（即俗称的“铁饼”），场地考试中用标线替换现有的标杆,更加贴近实际。

（3）科目三路考，包括：实际道路考试和理论，其中理论在路考之后进行,考核内容为安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等，这与科目一理论的内容有所不同，及格为90分。

（4）新政策下的学车有效期：上车开始算从以前的两年变为三年，因为考试项目增加的原因！注意：这指的是从科目二至科目三路考之间的时间，最后的理论考试没有期限。也就是说，最后一项理论你什么时候考完，什么时候才能拿证，而前面你考过的那几项成绩一直都是有效的。

2、学员之前考过的几项成绩一律有效，不会因为新政策的生效而作废。比如，你在本年考完了桩考。明年才能考选项，那你桩考就不必再考，只是你未考的项目全部按最新的考试政策来执行，包括最后一项的理论你也必须要考。

3、新政策下，拿到证后的一年内为实习期，在这一年内如果你扣分达到6分，那么你的实习期再顺延一年，如果在实习期你被扣12分，那对不起了，你就得重新考驾证了咯。

4、今年二月份合肥驾培行业小车统一上涨了400元，这个价格会到2013年2月到期，由于最政策的原因，增加了考试项目，驾校的成本也会随之增加。到时价格上会有所微调，请大家谅解。

第二篇：2013年驾校新规范文

2013年驾考新规定全面详解 2013年起闯红灯扣6分

10月8日，公安部驾考新规定发布，规定2013年起司机驾车闯红灯扣6分，故意遮挡号牌将扣12分，3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的将倒查考试发证民警的责任。公安部新规2013年起闯红灯扣6分

10月8日，公安部发布新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，2013年起司机闯红灯将扣6分，醉驾大中型客货车将终身禁驾，驾龄1年以下的实习期驾驶人将被重点管理，驾车上高速必须由持相应或更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。

据人民网消息，公安部新规中关于校车驾驶人管理的内容自发布之日起施行，其他规定将于2013年1月1日起正式施行。

公安部新规新增内容有：使用伪造和变造校车标牌、校车超员20%以上记12分、不按规定避让校车记6分等14个涉及校车管理的记分项;中型以上客货车、危险品运输车在高速公路、城市快速路行驶超速20%以上，或者在其他道路行驶超速50%以上，驾驶营运客车、校车超员20%以上、未取得校车驾驶资格驾驶校车的等行为记12分，以及疲劳驾驶载客汽车、危险品运输车记12分等记分项。

新规提高处罚力度的有：将未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为记分由6分提高到12分，将违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提高到6分。同时，考虑到《道路交通安全法》已规定醉酒驾驶机动车的、吊销机动车驾驶证且5年内不得重新取得驾驶证，取消了原醉酒驾驶机动车违法行为记分。

新手肇事倒查发证民警责任

公安部新规规定，将科目一理论考试拆分为两部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，仍作为科目一。第二部分作为安全文明驾驶考试项目，在实际道路考试后进行，考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等，加深驾驶人对安全文明驾驶常识的理解记忆。

此外，对申领大中型客货车驾驶证的，在科目二场地驾驶技能考试中，增加模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目，提高了考试针对性和考试难度。调整后的大中型客货车科目二考试由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”。同时在科目三的实际道路驾驶技能考试中，增加山区、隧道、陡坡等复杂道路考试，并明确大中型客车考试里程不少于20公里、牵引车和大型货车不少于10公里。

为强调实用性，新规取消了小型汽车桩考两个桩位之间的移库、通过连续障碍、单边桥等现实生活中应用性不强的考试项目。调整后，小型汽车场地考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。此外，场地考试中用标线替换现有的标杆，更加贴近实际道路场景。

新规中同时还明确了发证民警的责任。建立了考试培训质量公告制度和违规考试发证责任追究制度，设置考试工作纪律“高压线”，明确民警违规考试发证的法律责任，并规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。

新手上高速必须由老手陪同

公安部新规规定，除第一次领取驾驶证的人以外，增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。特别是大中型客货车驾驶人，实习期结束后要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故案例警示教育;在实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一年，再次记6分以上的，取消其实习车型的驾驶资格。同时，还规定实习期内有记满12分记录的，要予以注销实习车型的驾驶资格。考虑到高速公路道路情况的特殊性，实习期驾驶人驾车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。

在驾驶证审验方面，规定大中型客货车驾驶人每年参加审验，但没有记分的可以免于审验。同时，规定持有其他准驾车型驾驶证且发生交通死亡事故承担同等以上责任的，也要参加当年的审验。此外，加强了审验时的学习教育，规定除审验交通违法、事故处理，违法记分和满分学习、申报身体条件情况以外，还要参加不少于3小时的法律法规、交通安全文明驾驶等知识学习，并接受交通事故案例警示教育。

对发生死亡交通事故负同等以上责任、有记满12分记录或者连续3年不审验的，注销最高准驾车型驾驶资格，逐级降低其驾驶资格，最终只保留其小型汽车驾驶资格，加强对驾驶人的管理。

醉驾大中型客货车终身禁驾

为严格限制有严重危险驾驶行为的驾驶人申请大中型客货车驾驶证，公安部新规规定：造成死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请;被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10年内不得申请;记满12分的5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。

2013年驾考新规定全面详解2，3年内曾吸毒不得申请驾照

针对近年来暴露出的吸毒后驾驶机动车问题，新规中对吸毒人员申请驾驶证或者驾驶机动车采取“零容忍”措施，规定：3年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满3年的，不得申请驾驶证;驾驶人吸食、注射毒品后驾驶机动车或者正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的，要注销驾驶证。

公安部交管局解读称，原部门规章规定限制申请和注销驾驶证的条件为吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除。

准司机宣誓领驾照

根据新规，车管所办理驾驶证业务，对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次书面告知申请人需补齐的全部内容。对不符合条件的，应书面告知理由。

申请人考试合格后，应接受不少于半小时的交通安全文明驾驶常识和交通事故案例警示教育，并参加领证宣誓仪式。车管所应在申请人参加领证宣誓仪式的当日核发驾驶证。新规明确了驾驶证无满分记录的奖励政策，驾驶人在驾驶证的6年有效期内，每个记分周期均未记满12分的，换发10年有效期的机动车驾驶证;在驾驶证的10年有效期内，每个记分周期均未记满12分的，换发长期有效的机动车驾驶证。

道路考试预约不得超5次

根据新的规定，驾驶准考证明在有效期内，科目

二、科目三道路驾驶技能考试的预约次数不得超过5次。每个科目考试不合格的，可以补考一次，即科目二和科目三各有10次考试机会。第5次预约考试仍不合格的，已考试合格的其他科目成绩作废。科目

二、科目三考试不合格的，重新申请考试的预约时间由20日缩短为10日。科目一和科目三安全文明驾驶常识考试没有预约次数的限制，科目三安全文明驾驶常识考试不合格的，已通过的道路驾驶技能考试成绩有效。

部分一次记12分违法行为

●饮酒后驾驶机动车的●上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的●驾驶营运客车在高速公路车道内停车的●连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的部分一次记6分违法行为

●驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的●连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆以外的机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的●驾驶机动车不按照规定避让校车的2013年驾考新规定全面详解:明年起驾龄1年内驾驶人不得独自上高速

公安部日前修订发布《机动车驾驶证申领和使用规定》，违反道路交通信号灯通行等违法记分将由3分提高到6分。驾龄1年以下的实习期驾驶人将被重点管理，驾车上高速必须由持相应或更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。新规将于明年1月1日起施行。新规推出6项便民措施

为更加方便群众高效快捷办理机动车和驾驶证业务，123号令推出6项便民服务措施。

1.驾驶证补换领、审验和小型汽车驾驶证考试等业务向县级车辆管理所下放。

2.核发和补换领驾驶证的时限由3日缩短为1日。群众在驾驶证遗失或损坏后，在申请办理补换证的当日即可领取的新的驾驶证，方便群众驾车出行。

3.申领大型货车驾驶证的年龄条件由21岁放宽至20岁。

4.考虑到一些群众由于平时学习工作较忙，不能在2年内完成培训和考试，将驾驶准考证明有效期由2年延长至3年，方便群众通过法规知识考试后，有更充裕的时间参加驾驶技能培训学习，参加考试。

5.推行互联网、电话等远程自助预约驾驶人考试服务，公开考试预约计划、预约人数和考试人数。

6.规定异地从事营运的驾驶人和货车，在备案登记一年后，可以直接在营运地参加驾驶证审验或车辆年检，避免群众多次往返办理业务。

为进一步严格大中型客货车驾驶人管理，改进驾驶人考试制度，提高社会管理和服务群众水平，公安部修订发布了《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号，以下简称123号令)。

123号令中关于校车驾驶人管理的内容自发布之日起施行，123号令中的其他规定将于2013年1月1日起正式施行。

提门槛严大中型客货车驾驶证申请

零容忍限吸毒驾驶机动车资格

大中型客货车驾驶人大多驾驶营运车辆，在社会交通中承担重大的交通安全责任，其安全驾驶意识和技能的高低直接关系到人民群众的生命财产安全。近年来，大中型客货车驾驶人肇事率较高，据统计，2009年至2011年，每年一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，大中型客货车驾驶人肇事导致事故起数和死亡人数均占70%以上。新部令严格限制有严重危险驾驶行为的驾驶人申请大中型客货车驾驶证，保证驾驶经验丰富、安全守法的驾驶人进入大中型客货车驾驶人队伍。规定：造成死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请;被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10年内不得申请;记满12分的5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。

针对近年来暴露出的吸毒后驾驶机动车问题，对吸毒人员申请驾驶证或者驾驶机动车采取“零容忍”措施，严格限制吸毒人员申请机动车驾驶证。规定：3年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满3年的，不得申请驾驶证;驾驶人吸食、注射毒品后驾驶机动车或者正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的，要注销驾驶证。完善驾驶人考试制度

突出实际驾驶能力

为增强考试的针对性和实用性，新部令对小型汽车、大中型客货车的考试项目进行了调整，确保更多小汽车驾驶人考试合格后能够独立驾车上路，提高大中型客货车驾驶人应对复杂条件的能力。其中：将科目一理论考试拆分为两部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，仍作为科目一;第二部分作为安全文明驾驶考试项目，在实际道路考试后进行，考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等，加深驾驶人对安全文明驾驶常识的理解记忆。对申领大中型客货车驾驶证的，在科目二场地驾驶技能

考试中，增加模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目，提高了考试针对性和考试难度。

据悉，调整后大中型客货车科目二考试由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”。在科目三的实际道路驾驶技能考试中，增加山区、隧道、陡坡等复杂道路考试，并明确大中型客车考试里程不少于20公里、牵引车和大型货车不少于10公里。据公安部有关负责人介绍，此次小型汽车驾驶人的考试项目调整突出了实际驾驶中的实用性，取消小型汽车桩考两个桩位之间的移库、通过连续障碍、单边桥等现实生活中应用性不强的考试项目。调整后，小型汽车场地考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。场地考试中用标线替换现有的标杆，更加贴近实际道路场景。

同时，为确保驾驶人培训、考试质量，建立了考试培训质量公告制度和违规考试发证责任追究制度，设置考试工作纪律“高压线”，明确民警违规考试发证的法律责任，并规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。

完善审验和实习期管理

严格重点驾驶人日常管理

据统计，我国驾驶人以平均每年2000多万人的速度快速增长，1年以下驾龄的实习期驾驶人肇事比率较高，大中型客货车驾驶人交通违法较为突出。为加强日常管理，123号令明确大中型客货车驾驶人和实习期驾驶人作为重点管理对象，进一步完善驾驶证审验和实习期管理制度。

除第一次领取驾驶证的人以外，规定将增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。特别是大中型客货车驾驶人，实习期结束后要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故案例警示教育;在实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一年，再次记6分以上的，取消其实习车型的驾驶资格。同时，还规定实习期内有记满12分记录的，要予以注销实习车型的驾驶资格。考虑到高速公路道路情况的特殊性，实习期驾驶人驾车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。在驾驶证审验方面，规定大中型客货车驾驶人每年参加审验，但没有记分的可以免于审验，以鼓励驾驶人守法驾驶。同时，规定持有其他准驾车型驾驶证且发生交通死亡事故承担同等以上责任的，也要参加当年的审验。此外，加强了审验时的学习教育，规定除审验交通违法、事故处理，违法记分和满分学习、申报身体条件情况以外，还要参加不少于3小时的法律法规、交通安全文明驾驶等知识学习，并接受交通事故案例警示教育。

同时，进一步增加交通违法成本，规定对发生死亡交通事故负同等以上责任、有记满12分记录或者连续3年不审验的，注销最高准驾车型驾驶资格，逐级降低其驾驶资格，最终只保留其小型汽车驾驶资格，加强对驾驶人的管理。

提高涉及校车等交通违法行为的记分

加大对严重违法行为的处罚力度

为充分发挥机动车驾驶人累积记分制度在预防道路交通事故、维护道路交通秩序中的积极作用，规范驾驶人驾驶行为，进一步加大对严重危害交通安全的违法行为的惩处力度，123号令对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为提高了记分分值，记分项由38项增加至52项。

新增：使用伪造和变造校车标牌、校车超员20%以上记12分、不按规定避让校车记6分等14个涉及校车管理的记分项;中型以上客货车、危险品运输车在高速公路、城市快速路行驶超速20%以上，或者在其他道路行驶超速50%以上，驾驶营运客车、校车超员20%以上、未取得校车驾驶资格驾驶校车的等行为记12分，以及疲劳驾驶载客汽车、危险品运输车记12分等记分项。

提高：将未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为记分由6分提高到12分，将违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提高到6分。

同时，考虑到《道路交通安全法》已规定醉酒驾驶机动车的、吊销机动车驾驶证且5年内不得重新取得驾驶证，取消了原醉酒驾驶机动车违法行为记分。

放宽年龄限制缩短等候时间

进一步为群众提供便捷高效的服务

为更加方便群众高效快捷办理机动车和驾驶证业务，123号令推出6项便民服务措施——将驾驶证补换领、审验和小型汽车驾驶证考试等业务向县级车辆管理所下放，方便县乡、农村群众在家门口申领、换领汽车驾驶证，缩短群众办事距离，减少群众往返时间。——将核发和补换领驾驶证的时限由3日缩短为1日。群众在驾驶证遗失或损坏后，在申请办理补换证的当日即可领取的新的驾驶证，方便群众驾车出行。同时，对于申领驾驶证的群众，在三个科目考试合格和宣誓仪式后，当日就可领取驾驶证。

——将申领大型货车驾驶证的年龄条件由21岁放宽至20岁。

——考虑到一些群众由于平时学习工作较忙，不能在2年内完成培训和考试，将驾驶准考证明有效期由2年延长至3年，方便群众通过法规知识考试后，有更充裕的时间参加驾驶技能培训学习，参加考试。

——推行互联网、电话等远程自助预约驾驶人考试服务，公开考试预约计划、预约人数和考试人数，方便群众根据自己的学习、工作和生活需要，合理选择时间参加考试。

——规定异地从事营运的驾驶人和货车，在备案登记一年后，可以直接在营运地参加驾驶证审验或车辆年检，避免群众多次往返办理业务。

第三篇：中央发布公务接待新规

中央发布公务接待新规：无公函来访不予接待

时政新闻京华时报[微博]张然2013-12-09 06:11 我要分享

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《党政机关国内公务接待管理规定》，对党政机关国内公务接待活动食、宿、行、迎送及警卫、预算和报销等关键环节提出明确要求，包括严控接待范围、简化接待礼仪、限制接待住宿房型、从严控制接待用餐的次数和陪餐人数、规范警卫安排等。

以“吃”为例，按照《规定》要求，公务接待工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

大约3000字的《规定》严字当头，共提出38项禁令，包括11项“禁止”事项和27项“不得”要求。

□新规亮点

严算“账”

无公函来访不予接待

《规定》要求，各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。

接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

中央编译局当代马克思主义研究所所长、研究员何增科指出，新规从很大程度上回应了公众对公务接待方面的关切，老百姓反映的政府机关“花钱大手大脚”、“铺张浪费”等现象得到了中央的关注。新规突出公开透明原则，有利于公众监督。

何增科指出，如果新规得到严格执行，把用于过度接待的人员、精力、时间用于工作，是人力资源的节省，可以提高效率。把用于过度接待的资金用于民生，可以提升民众生活幸福指数，“降低行政管理成本，形成低成本政府，这是廉洁政府的应有之意。”

■规定内容

各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。

管住“吃” 工作餐禁用燕窝鱼翅

“一段时间以来，‘大吃大喝’一度成为公务接待中最被社会诟病的问题，‘被接待’现象也十分突出，不仅造成巨大浪费，接待人员也为其所累。”国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬说。

《规定》指出，工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

林家彬认为，《规定》具有很强的操作性，对在短期内刹住“大吃大喝”的风气会起到立竿见影的效果，但从长远看，还需进一步加强对规范财务、财政支出等制度建设。

■规定内容

接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

管好“住”

省部级才能安排套间

“过去，一些地方由于怕慢待上级领导，经常超标准安排住宿，对于一些级别不高的领导干部也安排套间甚至豪华套间住宿，不仅造成严重浪费，还助长了奢靡之风。”中央党校教授谢春涛说。《规定》指出，住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。谢春涛认为，《规定》直指过去普遍存在的超标接待问题，对公务接待住宿提出了更为明确的标准，甚至对配发洗漱用品都提出了明确规定，针对性、操作性都很强，有助于进一步加强党风廉政建设。

■规定内容

接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。

住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。

管控“行”

不得违规搞交通管控

“警车开道、超规用车、交通管控„„这些看似‘有面子’的接待方式，实际上非常劳民伤财，根源是基层‘拍马’与被接待的上级部门形式主义的‘一拍即合’。”国家行政学院社会与文化学部副主任马庆钰说。

《规定》指出，国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。北京大学中国公共财政研究中心主任林双林表示，公务接待讲排场、比规格，表面是风气，根源在制度。《规定》正是从制度着手，对公务接待出行的方式、规模、边界（是否与公务有关）、标准等都做出了明确的界定，一定会起到积极的效果。

■规定内容

国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地区、部门主要负责人不得参加迎送。接待单位应严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的，应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，不得清场闭馆。

管制“游”

公务活动禁公款旅游

“无论是公款旅游，还是公款娱乐、赠送纪念品或土特产品等超标准接待现象，公务人员都是打着公务的幌子多吃、多用、多占，这是一种特权思想在作祟。”马庆钰说。

《规定》指出，接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观。

“《规定》的出台针对的都是群众反映最强烈的问题，说明中央厉行节约、反对浪费扎扎实实地推进。”马庆钰建议，遏制公款旅游、娱乐等顽疾，还要加强监督问责机制建设，同时将巡视工作制度化、常态化，为《规定》的落实保驾护航。

■规定内容

接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

□讲述

郭才（内蒙古自治区达茂旗接待办主任）每到旅游旺季赶场迎来送往

和全国各地的接待部门负责人一样，内蒙古自治区达茂旗接待办主任郭才对“迎来送往”之苦体会深刻。

他说，往年旅游旺季，自己都得不停地到处“赶场”，频繁地安排接待仪式，一拨客人未走又来了一拨，有时候忙得太晚只好夜宿旅游景点。

中央出台的八项规定、反对“四风”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等新规对减轻基层繁重的接待任务起到了很大的作用，这让不少身处接待一线的人员有了明显“松绑”的感觉。

在接待部门工作7年 的郭才有很多细微的感受。几乎没有烤全羊、敬酒、警车开道、打横幅等迎接仪式了，有时候打个电话就能安顿好吃饭住宿的事情。中午的工作餐都不上酒，一般半个小时内就吃好结束。留宿的客人也越来越少，不少人只要当天结束工作便飞走，接待程序大大简化。

不仅如此，接待频次也大大降低。就算是在旅游旺季，一天的客人也最多两三批次，接待经费也随之减少，当地今年的接待经费比去年减少了30%。

“建章立制是解决接待浪费的治本之策，上面有了细致的明文规定，这让基层接待更有可操作性。”郭才说，从浓烈的热情接待突然来了个大降温，最初肯定会让“客人们”不太好接受，但只要长期坚持下去，大家渐渐都会“习惯成自然”。

说起新规的实际操作，郭才有一点儿困惑：中国人向来热情好客，尤其少数民族地区的接待习俗历来浓厚，如何既能遵循中央的各项接待规定，还能保证符合地区实际，这确实不太容易做得那么完美，还需要在实际的工作中进一步摸索实践，力争做到财力上不浪费经费，感情上又不怠慢客人。王先生（某国企分公司接待办主任）

八项规定之后接待盛况不再一家国企分公司接待办主任王先生也对接待之苦感同身受。他说：旅游季节是接待任务最重的时候，一个科级干部同时接待几位厅局级领导都是很平常的事情。今年夏天这样的“盛况”已不复存在。

在没有新规等“杀手锏”之前，有的管理者习惯了大手大脚。比如，本来是某个部门承办的全国性会议，作为承办方的企业领导在酒桌上一高兴拍脑袋决定：这个活动全部经费咱都包了，就这么一句话可能就得花出去几百万。现在可是没那“魄力”了！

过去，处理超标接待最多是“罚酒三杯”批评说教，现在有了法律法规约束，地方上“出手”都会谨慎很多，很少有人敢顶风作案。

新规是否就能确保没人搞变通呢？王先生表达了自己的看法：说实在的，有几个基层干部愿意每天觥筹交错，喝得东倒西歪，连家庭都照顾不上？不过，接待产生“生产力”啊。于私，不掏自家一分钱就能黏糊上和对方的感情，将来自己办事也方便。于公，项目拨款、政策倾斜等都要靠接待来解决。尤其在贫困地区，热情的接待可能就是拉近感情最好的方式。平时想见都难见的上级部门的人下来调研，莫非就靠薄酒素菜招待一番？暗地里总想找办法补上。“若要让公务接待变得纯粹，还需要一步步出台很多配套的改革措施，否则人们就会挖空心思去规避新规。”这位接待办主任坦言。

□适用范围

《规定》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位参照《规定》执行。《规定》所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

□接待原则 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

□曝光台

1.接待老领导用公款埋单

【典型案例】2013年8月7日，乌鲁木齐市经信委党组书记王国林在西虹宾馆公款宴请前来看望自己的原工作单位领导，花费2210元；2013年9月16日，乌鲁木齐市经信委领导班子以欢送2名班子成员调任和退休为名，在西虹宾馆公款吃喝，花费2643元。乌鲁木齐市纪委决定给予市经信委主任程新建、党组书记王国林党内警告处分，责成二人向市委、市纪委作出深刻检查，并分别由个人承担宴请费用。

2.谢支援单位赠送购物卡

【典型案例】2013年8月，新疆吉木萨尔县总工会两次去函邀请其对口支援单位来新疆对接工作，并经班子商议，由县总工会主席王文娥安排该单位财务人员于9月11日在乌鲁木齐市王府井商场购买了5张面值共10000元的购物卡，拟待对口支援单位人员来新疆后赠送（后因故未送出）。吉木萨尔县纪委决定给予王文娥党内警告处分，购买购物卡的费用由其本人承担。

3.假借去考察三亚玩一圈

【典型案例】2012年底，河北省内丘县内丘镇寺上村村委会主任王秋柱带领其他3名两委干部，以考察栅栏、垃圾箱为由，到海南三亚游玩，共花费23000元。内丘县纪委给予王秋柱党内严重警告处分，其他3名成员党内警告处分，并收缴了全部违规资金。

4.喝完茅台酒又泡夜总会 【典型案例】2013年7月3日，四川省达州市扶贫和移民工作局党组书记、局长谢承述和该局党组成员、副局长刘玲等人出差回到达县，谢承述要求达县扶贫和移民工作局党组书记、局长唐成元安排用餐。唐成元将谢承述、刘玲一行安排在达县某酒楼用餐，席间喝了两瓶茅台酒。饭后，唐成元又安排谢承述、刘玲等人至达县某娱乐会所唱歌、喝酒，以上共计消费公款5700余元。8月，达州市纪委对谢承述、刘玲的违纪问题立案调查。

5.借机去培训到景区旅游

【典型案例】2013年9月1日至22日，黑龙江省龙煤鹤岗分公司组织人员到鸡西市参加省煤监局组织的业务培训期间，龙煤鹤岗分公司兴安煤矿综机车间副科长杜士龙和兴安煤矿安装区区长王文强等8人擅自乘坐鸡西煤机公司的丰田考斯特中客车，用“接待专用”牌遮挡车号，到兴凯湖景区旅游。龙煤鹤岗分公司给予杜士龙行政撤职处分，王文强行政记大过处分，其他6人行政记过处分。

第四篇：新规驾校教练送上“通关秘籍”

驾校教练送上“通关秘籍”

“以前可以把标杆当作参照物，但现在用标线取代，考试更难了。”针对很多市民认为新规实施后考驾照将会变难的担忧，一些驾校的专业教练员给了一份“通关秘籍”。

1.侧方停车

建议：方向盘向右打死，往后倒车；看车左边后视镜，后门把手应距黄色标线3厘米左右；方向盘回正，汽车往后倒车，行进途中方向盘向左急打，而后正常打转向灯驶出黄色方框标线即可。

2.坡道定点停车和起步

建议：开车至坡起考点可借辨认前挡风玻璃标志与标线重叠，车右前轮应距离黄色标线30厘米，车头前方停在黄色标线上。定点起步时间不能超过30秒，起步时注意轻轻松开离合，同时小幅度踩住油门，再松手刹，防止后溜。

3.直角转弯

建议：学会利用车后视镜，观察车前左窗上的标志与黄色直角标线重合，方向打死，即可轻松通过。

4.曲线行驶

建议：车速放缓，注意打方向盘的力度、角度，切忌车速过快导致转向不足。此外，还应注意不可超出或压上黄色标线。

5.倒车入库

建议：在准备入库之前，可稍微停顿一小会儿，学员可借此机会由后视镜观察车库边线，决定倒车时方向盘的角度。车身应与边线保持1.5米至1.8米的距离，车头压红外线开始缓慢往后倒车；车后门右侧三角窗竖衬应与黄色边线右上角重合，方向打死，即可倒车入库。

第五篇：公安部发布《公安消防部队执勤战斗条令》

公安部发布《公安消防部队执勤战斗条令》

第一条 为规范公安消防部队执勤战斗行动，保障执勤战斗任务的完成，依据《中华人民共和国消防法》及有关法律法规，制定本条令。

第二条 本条令所称执勤战斗，是指公安消防部队为完成火灾扑救、应急救援任务以及重大活动现场消防勤务而实施的准备与行动。

第三条 公安消防部队必须随时做好战斗准备，接到报警或者命令立即出动，迅速、安全地赶赴现场，实施灭火与应急救援。

第四条 公安消防部队执行灭火与应急救援任务，应当坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，按照“第一时间调集足够警力和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间进行排烟降毒，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，组织实施灭火与应急救援行动。

第五条 公安消防部队各级指战员必须做到坚决服从命令，听从指挥，严守纪律，忠于职守，发扬勇敢顽强、不怕牺牲、连续作战的作风。

第六条 公安消防部队应当建立健全安全管理制度，严格落实安全防护和安全保障措施，有效预防和减少官兵伤亡。

第七条 公安消防部队应当加强装备建设，严格队伍管理，严格教育训练，做好执勤战斗保障，不断提高执勤战斗能力。

第八条 公安消防部队应当建立健全执勤战斗信息报告制度，按照规定程序和要求及时准确报告执勤战斗信息。

第九条 公安消防部队各级军政首长是执勤战斗工作的领导者和组织者，应当加强对本条令执行情况的检查指导，确保本条令的贯彻落实。

第二章 战备工作

第一节 战备制度

第十条 公安消防部队应当按照下列基本要求，严格战备值班制度，保证不间断值班：(一)各总队、支队、大队、中队设值班首长。总队、支队值班首长由总队、支队领导和司令部参谋长、政治部(处)主任、后勤部(处)长、防火监督部(处)长轮流担任，大队、中队值班首长由大队、中队干部轮流担任；

(二)总队、支队应当建立遂行灭火与应急救援战斗的全勤指挥部。全勤指挥部由指挥长、指挥助理组成。指挥长由副参谋长、战训处(科)长和具有丰富实战经验的人员担任，指挥助理由司令部和政治部(处)、后勤部(处)、防火监督部(处)值班人员担任；

(三)各级值班首长和全勤指挥部人员必须具备相应等级消防岗位资格，并胜任本级指挥岗位；

(四)各级值班、执勤人员必须坚守岗位，严守执勤制度，认真履行职责，完成值班、执勤任务；

(五)各级执勤单位应当每天进行交接班，交接班由值班首长组织，交接班人员应当严格履行交接程序，完成交接工作；

(六)总(支、大)队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况、明确战备任务、安排执勤工作等。中队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况，调整执勤力量，检查、清点装备，安排执勤工作。

(七)交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，完成任务归队后再行交接。

第十一条 公安消防部队各级值班、执勤人员应当按照职责分工熟悉辖区下列情况：

(一)交通道路、消防水源情况；

(二)消防安全重点单位的数量、分类和分布情况；(三)消防安全重点单位建筑结构和使用情况；(四)消防安全重点单位重点部位情况；

(五)消防安全重点单位内部消防设施和消防组织情况；(六)主要灾害事故的类型和处置对策、基本程序。

第十二条 公安消防部队应当开展经常性战备教育。补兵退伍期间、重大节日、重要活动或者遇有其他特殊情况时，必须进行有针对性的战备教育。

第十三条 公安消防部队应当严格执勤战斗装备的管理，保证随时处于完好战备状态。执勤战斗装备不得用于与执勤战斗无关的事项。

(一)消防车(艇)的停放(泊靠)和个人装备的放置，必须便于出动，符合实战要求；

(二)执勤战斗装备应当按照标准配备，统一编号，建立档案。坚持定期检查、保养，发现故障、损坏应当及时修复或者补充；

(三)消防车库应当保持整洁卫生，严禁住人和存放与执勤战斗无关的物品，确保安全。

第十四条 公安消防部队各级首长和机关应当开展经常性战备检查，严格落实战备制度。

中队每天、大队每周、支队每月对所属部队应当至少进行一次战备检查。重大节日、重大活动或者遇有特殊情况时，总(支、大)队必须组织检查，及时解决存在问题，重大问题要立即向上级报告。

第十五条 各级公安消防部队应当掌握辖区公共消防设施建设、管理及变化情况，定期组织检查，发现问题及时处理。

第十六条 各级公安消防部队应当建立完善的消防通信指挥系统，及时接报、处理执勤战斗信息，并与有关部门、专业力量实现互联互通和信息共享。

第二节 战备职责

第十七条 总队、支队首长应当履行下列战备职责：

(一)组织领导部队贯彻落实上级有关执勤战备的规定和要求，研究制定改进和加强战备工作的措施；

(二)督促各级、各部门在战备工作中发挥职能作用，建立和保持正规的战备秩序；

(三)掌握辖区基本情况和公安消防部队、专职消防队伍以及其他应急救援队伍执勤战斗实力，组织建立联勤联动工作制度；

(四)组织指导部队对辖区灾害事故风险和危害进行调查、评估，制定并熟悉本级各类执勤战斗预案，掌握各类灾害事故的处置对策；

(五)督促部队保持良好的战备状态，及时研究解决战备工作中的问题。

第十八条 司令部应当履行下列战备职责：

(一)掌握公安消防部队、专职消防队伍执勤战斗实力，熟悉辖区其他应急救援队伍的人员、装备等情况；

(二)负责制定各类灾害事故处置的力量调动方案和执勤战斗预案，组织开展实战演练；

(三)检查公安消防部队和专职消防队伍战备工作，督促落实战备制度，做好灭火与应急救援准备工作；

(四)拟制战备工作的命令、指示、计划，督促部队贯彻落实；

(五)组织制定执勤战斗装备发展规划和配置计划，做好执勤战斗装备的管理和调配工作；

(六)组织部队熟悉辖区和消防安全重点单位有关情况，及时向防火监督部门通报发现的问题，参与城市消防规划制定和建筑工程消防验收；

(七)协调辖区供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等有关单位和其他应急救援队伍，建立应急联动机制，做好灭火与应急救援协同作战的各项准备工作。

第十九条 政治部(处)应当履行下列战备职责：(一)根据任务需要，组织部队开展战备教育；

(二)结合部队战备和灭火、应急救援工作情况，适时、灵活地开展政治思想和心理教育疏导工作；(三)了解掌握部队官兵灭火、应急救援工作中的表现情况，负责战备、灭火与应急救援的宣传报道和奖惩等工作。

第二十条 后勤部(处)应当履行下列战备职责：(一)组织建立战勤保障体系，督促落实战勤保障制度；(二)制定部队执勤战斗保障预案，并负责组织实施；

(三)落实执勤战斗装备的配置计划，建立装备档案，负责装备管理和维修保养工作。

第二十一条 防火监督部(处)应当履行下列战备职责：

(一)及时向司令部门和消防大队、中队通报辖区消防安全重点单位存在的影响灭火救援工作的问题、火灾隐患及变化情况；

(二)做好执勤力量对辖区消防安全重点单位熟悉和演练的协调工作，参与制定本级执勤战斗预案，提供相关信息资料；

(三)在发生火灾事故时，立即派员赶赴现场，提供灭火救援相关信息，协同开展灭火救援行动。

第二十二条 全勤指挥部应当履行下列战备职责：

(一)实行每天二十四小时不间断战备值班制度，贯彻执行上级的命令、指示，接受下级的请示报告，并及时妥善处理；

(二)掌握辖区各类灾害事故的特点、处置对策、消防安全重点单位有关情况和本级执勤战斗预案相关内容；

(三)掌握辖区公安消防部队、专职消防队伍及其他应急救援队伍执勤战斗实力、分布及装备、灭火剂储备情况，检查督促消防队伍战备工作；

(四)值班人员必须坚守岗位，随时做好出动准备，遂行作战，指挥灭火与应急救援战斗行动。

第二十三条 作战指挥中心应当履行下列战备职责：

(一)掌握辖区交通道路、消防水源和消防安全重点单位等情况；(二)掌握公安消防部队、专职消防队伍和辖区其他应急救援队伍执勤战斗实力及变化情况，及时报告值班首长和相关部门；

(三)掌握辖区社会相关单位灭火与应急救援力量情况及联系方法，保持与供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等有关单位的联系；

(四)定时与辖区公安消防部队、专职消防队伍和电信部门核查通信线路及设备，做好登记，发现问题及时处理；

(五)及时准确受理火灾事故报警，按照力量调动方案或者值班首长指示及时调派出动力量，记录接处警和力量调派情况，提供灭火、应急救援相关信息资料；(六)统计、分析接警和出动情况，及时汇总上报灭火、应急救援信息；(七)保持与灾害事故现场的通信联络，负责消防接处警和通信指挥系统的管理、维护工作。

第二十四条 大队首长应当履行下列战备职责：

(一)负责本辖区公安消防部队和专职消防队伍战备工作，贯彻落实上级的有关规定、指示，做好灭火与应急救援准备；

(二)组织战备值班、检查和教育，建立和保持正规的战备秩序；

(三)组织开展对辖区情况的调研与熟悉，制定执勤战斗预案，开展实战演练；(四)熟悉辖区公安消防部队和专职消防队伍执勤战斗实力，掌握消防安全重点单位有关情况和火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策；

(五)掌握辖区其他应急救援力量情况，协调落实灭火与应急救援工作机制。

第二十五条 中队首长应当履行下列战备职责：

(一)贯彻落实上级的有关规定、指示，落实各项执勤制度，保证人员、装备时刻处于良好的战备状态；

(二)掌握中队执勤人员、装备和辖区其他灭火与应急救援队伍情况；(三)组织辖区情况调查，制定执勤战斗预案，定期开展演练；(四)熟悉辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位执勤战斗预案等情况，掌握火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策；

(五)组织战备教育，落实各项安全措施，按照规定上报战备情况；(六)组织实施消防站定期开放工作。

第二十六条 战斗班长应当履行下列战备职责：

(一)掌握辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位等情况和灾害事故处置程序及行动要求，熟悉执勤战斗预案的有关内容；(二)掌握本班人员情况，确定战斗分工；

(三)熟悉执勤战斗装备配备和使用操作技术，认真组织维护、保养工作，使其随时处于良好战备状态；

(四)妥善处理本班战备工作中发生的问题，并及时报告中队值班首长。

副班长协助班长工作。在班长离开岗位时，代行班长职责。

第二十七条 战斗员应当履行下列战备职责：

(一)了解辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位等基本情况；(二)保持个人防护装备和分管装备完整好用，熟悉装备性能，熟练操作使用；(三)掌握辖区主要灾害事故处置的行动要求，熟悉中队执勤战斗预案中本岗位的主要任务。

第二十八条 通信员应当履行下列战备职责：

(一)坚守岗位，按照出动命令或者报警及时发出出动信号，并做好记录；(二)熟练使用通信装备，做好维护保养工作，发现故障及时报告并修复；(三)掌握辖区交通道路和消防安全重点单位等有关情况，熟记通信用语和有关单位、部门的联系方法；

(四)接到上级指示，及时报告值班首长。

第二十九条 驾驶员应当履行下列战备职责：

(一)熟悉辖区交通道路、消防水源和消防安全重点单位地址等相关情况；(二)熟练掌握车辆构造及车载固定装备的技术性能和操作方法，能够及时排除一般故障；

(三)负责车辆和车载固定灭火救援设备的维护保养，及时补充车辆的油、水、电、气、灭火剂，保持良好的战备状态。

第三十条 供水员应当履行下列战备职责：

(一)熟悉辖区市政和消防安全重点单位内部消火栓的数量、位置、给水管网形状、直径、供水能力；熟悉辖区内天然水源以及其他可用水源的情况和取水方式；掌握供水装备技术性能和供水方法；

(二)保持分管装备完整好用，熟练使用相关装备；

(三)负责消防水源资料登记、造册、归档工作，定期对消防水源进行检查；冬季寒冷地区应当对消防车、泵、消火栓、消防水池和水井等设施采取防寒防冻措施。

第三十一条 摄(录)像员应当履行下列战备职责：(一)熟悉摄(录)像器材技术性能，熟练操作使用；(二)掌握现场摄(录)像的内容、方法及相关要求；

(三)负责摄(录)像器材充电、维护保养工作，随时做好出动准备；(四)负责执勤战斗影像资料传输、收集整理和归档工作。

第三节 战备等级

第三十二条 公安消防部队实行等级战备制度，战备等级分为经常性战备、二级战备、一级战备。

第三十三条 公安消防部队为完成日常执勤战斗任务所保持的准备状态为经常性战备，必须达到下列基本要求：

(一)全勤指挥部和各级值班首长及值班、执勤人员在岗在位；(二)执勤战斗装备完整好用；

(三)随时做好灭火、应急救援出动准备；(四)部队所有人员保持通信畅通。

第三十四条 公安消防部队在保卫任务繁重的重大节日、重要活动，遇有特殊保卫任务或者发生重大灾害、事件时进入二级战备。二级战备应当在经常性战备的基础上，必须达到下列基本要求：

(一)进行战备动员，通报情况任务，研究制定执勤作战方案；

(二)各级首长和值班人员在岗在位，总队、支队全勤指挥部成员集中值班，指挥长在作战指挥中心值守待命；

(三)停止批准休假，严格控制人员外出，总(支)队机关现有官兵95%的人员在所在城市待命，大(中)队现有执勤人员在岗在位率不得低于95%；

(四)责令专人及时收集、报告有关信息，及时对灾情、任务进行分析评估；(五)根据需要调整执勤人员，充实一线执勤力量，落实各项执勤战斗保障；(六)必要时派出力量在重点区域执勤。

第三十五条 公安消防部队在国家进入战争状态，全国或者部分地区处于紧急状态，遇有特别重要的消防保卫任务或者发生特别重大灾害、事件时进入一级战备。一级战备应当在二级战备的基础上，必须达到下列基本要求：(一)进行临战动员，通报形势任务，研究制定执勤作战实施方案；(二)部队所有官兵停止探亲休假和外出及节假日休息，召回在外人员，各级首长和各类执勤人员全部在岗在位；

(三)立即调整人员、车辆，充实加强一线和重点地区执勤力量，各项执勤战斗保障到位；

(四)总队、支队值班首长、指挥长在作战指挥中心值守，执勤中队人员视情着战斗服装待命；

(五)根据需要派出力量进入重要场所现场监护。

第三十六条 二级(含)以上战备命令由公安部消防局或者省级公安消防总队军政首长签署发布，并报本级公安机关备案。当接到上一级公安消防部队要求进入二级(含)以上战备命令时，执行单位应当及时向当地人民政府和公安机关报告。

第三十七条 降低或者撤销战备等级命令的权限与发布命令的权限相同。

第四节 执勤战斗预案

第三十八条 公安消防部队应当以辖区灾害事故风险和危害调查评估结果为依据，按照最大、最难、最危险、最复杂情况下灭火与应急救援任务的需要，制定执勤战斗预案，包括：跨区域灭火与应急救援预案、灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案和重大活动现场消防勤务预案。

第三十九条 总队、支队应当制定跨区域灭火与应急救援预案、灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案。

第四十条 大队、中队应当制定灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案。

第四十一条 公安消防部队应当根据重大活动消防保卫任务的需要制定重大活动现场消防勤务预案。

第四十二条 公安消防部队应当经常对执勤战斗预案进行熟悉，并以执勤战斗预案为基础，组织开展实兵实装实战演练和模拟实战演练，及时修订预案，不断增强预案的针对性和可操作性。

第四十三条 总队执勤战斗预案应当由本级军政首长组织专家审核后批准，支队、大队、中队执勤战斗预案应当由上一级单位组织专家审核后批准，并报上一级公安消防部队备案。

执勤战斗预案的废止按照前款规定执行。

第三章 执勤战斗行动

第一节 接警出动

第四十四条 遇有下列情况时，公安消防部队必须立即出动：(一)接到火灾及其职责任务范围内的报警或者上级命令时；(二)上级检查执勤战备情况，发布出动命令时；(三)其他需要立即出动的情况。

第四十五条 接警人员必须迅速准确受理报警，问清发生火灾或者其他灾害事故的种类、危险程度、有无人员被困或者伤亡、发生灾害事故的单位名称、详细地址、报警人姓名等情况，同时启动录音记时设备。

受理报警后，应当根据灾情、预案和调动方案，迅速调派力量，及时了解灾害事故现场情况，并立即向全勤指挥部和值班首长报告，根据需要和指挥员的命令通知供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位、技术专家到场配合作战行动。

当接到消防安全重点地区、重点单位报警或者在重点时段等易发生重大人员伤亡、财产损失及政治社会影响的灾害事故报警时，必须加强首批出动力量，及时启动执勤战斗预案，并通知值班首长或者全勤指挥部遂行作战。

第四十六条 公安消防支(大、中)队接到本辖区以外的报警或者增援请求时，应当及时向上级报告，按照命令出动。情况紧急时，可以边出动边报告。

接到邻国(地区)、使(领)馆、外籍船舶、军事管理区等特殊区域报警或者救援请求时，应当立即向上级报告，并做好出动准备，待批准后按照相关规定、协议处理。

第四十七条 公安消防中队执勤人员听到出动信号，必须按照规定着装登车，首车驶离车库时间一般不得超过一分钟。中队值班首长应当检查登车情况，并随首车出动。

第四十八条 公安消防中队出动后，应当迅速、准确、安全地赶赴灾害事故现场。途中应当注意观察并了解灾害事故现场的情况。遇有另一起灾害事故时，应当根据具体情况采取相应对策，立即向上级报告。

第四十九条 两个以上公安消防支(大、中)队处置同一起灾害事故时，上一级全勤指挥部或者值班首长、值班人员应当立即出动。第五十条 公安消防部队营区岗哨应当礼貌、热情地接受群众报警，保持消防车库门前的道路畅通。

第二节 组织指挥

第五十一条 公安消防部队的灭火与应急救援组织指挥通常分为总队、支队、大队、中队、班五个层次。

第五十二条 组织指挥一般按照下列程序进行：迅速调集作战力量，启动指挥决策系统，侦察掌握现场情况，制定作战方案，部署作战任务，指挥战斗行动，落实战勤保障。

第五十三条 组织指挥应当坚持统一指挥、逐级指挥的原则。紧急情况下，指挥员可以实施越级指挥，接受指挥者应当执行命令并及时向上一级指挥员报告。

第五十四条 公安消防支(大、中)队独立作战时，通常由本级指挥员指挥。

两个以上公安消防支(大、中)队协同作战时，上级指挥员到达现场前，实施属地指挥；上级指挥员到达现场后，应当实施直接指挥或者授权指挥。

公安消防部队和其他消防队伍共同执行灭火与应急救援任务时，由公安消防部队实施统一指挥。

第五十五条 对于灾害事故规模大、参战力量多、作战时间长、现场情况危险复杂、灭火与应急救援难度大的灾害事故现场，公安消防部队应当及时成立现场作战指挥部，统一指挥灭火与应急救援行动。

当发生重大、特别重大灾害事故，需要调动多方面力量协同作战时，公安消防部队现场最高指挥员及相关人员应当参加由地方政府和公安机关以及相关部门领导组成的灭火与应急救援总指挥部。公安消防部队应当适时建立现场作战指挥部，具体负责现场的指挥工作。

第五十六条 公安消防部队现场作战指挥部一般由总指挥员、副总指挥员，以及下属的作战指挥组、通信联络组、技术专家组、政工宣传组、后勤保障组及其相关人员组成，并设立现场文书和安全员。现场作战指挥部，应当设在接近现场、便于观察、便于指挥、比较安全的地点，并设置明显的标志。

第五十七条 公安消防部队现场作战指挥部的总指挥员，一般由公安消防总(支、大)队当日值班首长或者到场的最高首长担任，履行下列职责：

(一)调集作战力量，组织现场侦察，分析判断灾情，制定总体作战方案，根据现场需要，划分战斗段(区)；

(二)视情设立作战指挥组、通信联络组、技术专家组、政工宣传组、后勤保障组等；

(三)向参战的下级指挥员部署作战任务，组织参战单位协同作战，督促落实安全防护措施。根据现场情况的变化，及时调整力量部署，必要时可以组织单位人员和群众参与辅助性行动；

(四)根据灭火与应急救援的需要，合理使用各种水源，利用临近建筑物和有关设施，切断现场及其周边区域内的电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电，划定警戒区，实行局部交通管制，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；

(五)通知供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位配合作战行动，提出调集驻军、武警及其他增援力量参加灭火与应急救援的意见，报灭火与应急救援总指挥部批准后实施；

(六)全面掌握现场情况，当发现可能发生突发重大险情而又不能及时控制，直接威胁参战官兵生命安全时，应当果断迅速下达撤离命令，组织指挥参战力量安全撤出灭火和应急救援现场；

(七)提出战勤保障要求，落实战勤保障措施，视情启动战勤保障预案并组织实施。

第五十八条 公安消防部队现场作战指挥部的副总指挥员，一般由公安消防总(支)队当日值班指挥长或者到场的总(支)队领导担任，其主要职责是协助总指挥员工作，在总指挥员授权或者离开现场时，履行总指挥员职责。

第五十九条 作战指挥组一般由全勤指挥部人员组成，由指挥长任组长，履行下列职责：

(一)实施现场侦察，向总指挥员提供具体作战方案，向参战力量下达作战任务，掌握战斗进展情况，绘制作战图表；

(二)掌握现场参战力量、装备情况，组织现场供水(灭火剂)和各种力量协同作战行动；

(三)确定防护等级措施，掌握现场变化情况。遇有直接威胁参战官兵生命安全的重大突发险情而又不能及时控制时，根据现场作战指挥部命令和现场情况立即组织指挥现场力量安全撤离；

(四)指挥督促参战力量落实灭火与应急救援总指挥部及现场作战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况；

(五)记录上级首长指示、命令、参战单位到场的力量和时间，以及力量部署、完成任务等情况，汇总统计作战进展情况，及时向上级指挥员和作战指挥中心报告。

第六十条 通信联络组一般由通信技术人员、通信员组成，由总(支)队通信处(科)长担任组长，履行下列职责：

(一)统一通信联络方式、方法和信号，组织现场通信，维护现场通信秩序；(二)建立现场通信指挥网，确保战斗命令及时准确传达到各级指战员，保证现场通信畅通；

(三)保持现场与作战指挥中心的不间断通信联系，维护通信器材，及时上传现场图像和信息。

第六十一条 技术专家组一般由公安消防部队和有关单位专家组成，由总指挥员确定技术专家组组长，履行下列职责：

(一)观察、搜集现场相关情况和信息，判断灾害事故发展趋势，监控消防控制中心和消防设施，配合灭火与应急救援行动；

(二)评估灾害事故的影响范围和危害程度以及可能发生的后果，提出应急处置建议；

(三)参与制定作战方案，提供技术支持，解决技术难题。

第六十二条 政工宣传组一般由政治部(处)和宣传部门的有关人员组成，由总(支)队政治部门领导担任组长，履行下列职责：(一)掌握官兵的表现情况，适时开展政治思想工作；(二)协调新闻单位，做好灭火与应急救援的宣传报道工作；(三)督促参战部队遵守国家相关法律规定和部队纪律。

第六十三条 后勤保障组一般由后勤部(处)和战勤保障机构的有关人员组成，由总(支)队后勤部门领导担任组长，履行下列职责：

(一)负责组织实施参战部队的装备、灭火剂、燃料供应及现场车辆装备的抢修、维护等战勤保障工作；

(二)负责参战部队饮食、饮水、休息、防寒保暖等生活保障工作；(三)负责组织参战部队的医疗救护和伤员运送救治工作。

第六十四条 大队指挥员由大队值班首长担任，履行下列职责：(一)在上级指挥员未到达现场前，负责灾害事故现场的组织指挥工作；(二)调集辖区内的参战力量，组织灾情侦察，确定防护等级，制定作战方案，部署战斗任务，检查执行情况，并根据灾情变化调整力量部署；

(三)及时向上级报告现场情况，组织所属部队完成上级指挥员部署的战斗任务。

第六十五条 中队指挥员由中队值班首长担任，履行下列职责：

(一)组织现场侦察，确定救人、灭火、排烟、排险和保护、疏散物资等战术措施，及时向上级报告现场情况，视情请调辖区内的其他力量和专业救援队伍；(二)向各战斗班(组)下达作战任务，落实安全防护措施，确定进攻路线和阵地，指挥灭火与应急救援攻坚作战行动，组织火场供水，检查执行情况，根据现场情况的变化，调整力量部署；

(三)在上级指挥员未到达现场前，负责现场的组织指挥工作，及时向增援力量布置任务，组织协同作战行动。

第六十六条 班指挥员由班长担任，履行下列职责：(一)请领、分配本班战斗任务，组织指挥战斗行动；

(二)进行灾情侦察，组织战斗展开，观察灾情变化，适时调整力量部署；(三)组织班、组协同作战和安全防护，处置紧急情况，向中队指挥员报告战斗进程。

第六十七条 现场文书一般由司令部参谋或者中队干部担任，在作战指挥组的领导下履行下列职责：

(一)了解掌握力量的调动、灾害对象、作战部署、战斗行动、现场变化等情况和阶段性战斗成果；

(二)记录上级指挥员、当地党委、政府和公安机关领导到场及下达的命令、做出的指示和部队贯彻执行情况；

(三)统计汇总人员伤亡、燃烧物资和面积等情况，编制上报作战信息。

第六十八条 现场安全员应当按照参战力量和现场情况确定，一般由战训参谋、中队指挥员、战斗班长、专业技术人员或者由总指挥员指定专人担任，履行下列职责：

(一)对危险区段、部位进行实时监测，确定安全防护等级，落实作战行动的安全保障，检查参战人员安全防护器材和措施；

(二)记录掌握进入危险区的作业人员数量和时间及防护能力，保持不间断的联系，了解现场安全状况和参战人员的体力、健康情况，准确判断突发险情，及时向指挥员提出紧急撤离和人员替换的建议；

(三)协助指挥员确定紧急撤离路线，并通知进入危险区的所有人员。根据指挥员下达的紧急撤离命令，利用长鸣警报、连续急闪强光、通信扩音器材等方式及时、准确地发出信号，并及时清点核查人员。

第三节 火灾扑救

第六十九条 公安消防部队在灭火战斗中，应当按照先控制、后消灭，集中兵力、准确迅速，攻防并举、固移结合的作战原则，果断灵活地运用堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、排烟、破拆、封堵、监护、撤离等战术方法，科学有序地开展火灾扑救行动。

第七十条 指挥员到达火场后，应当立即组织火情侦察，并将侦察工作贯穿于火灾扑救的全过程。通常情况下，火情侦察可以采取外部观察、询问知情人、利用消防控制中心侦察监控、深入内部侦察、仪器探测等方法进行。火情侦察应当查明下列情况：

(一)有无人员受到火势威胁，人员数量、所在位置和救援方法及防护措施；(二)燃烧的物质、范围、火势蔓延的途径和发展趋势以及可能造成的后果；(三)消防控制中心和内部消防设施启动及运行情况，现场有无带电设备，是否需要切断电源；

(四)起火建(构)筑物的结构特点、毗连状况，抢救疏散人员的通道，内攻救人灭火的路线，有无坍塌危险；

(五)有无爆炸、毒害、腐蚀、忌水、放射等危险物品以及可能造成污染等次生灾害；

(六)有无需要保护的重点部位、重要物资及其受到火势威胁的情况。

第七十一条 参战公安消防部队根据火场情况，可以采取下列战斗展开形式：(一)准备展开：从建筑外部看不到燃烧部位和火焰时，指挥员应当在组织火情侦察的同时，命令参战人员占领水源，将主要战斗装备摆放在消防车前，做好战斗展开的准备；

(二)预先展开：从建筑外部能够看到火焰和烟雾时，指挥员在组织火情侦察的同时，命令参战人员携带战斗装备接近起火部位，铺设水带干线供水，做好进攻准备；

(三)全面展开：基本掌握火场的情况后，指挥员应当确定作战意图，果断命令参战人员立即实施火灾扑救。

第七十二条 根据火场情况，主要灭火力量应当部署在下列重点部位：(一)有人员受到火势威胁的地点及抢救、疏散的路线；(二)可能引起爆炸、毒害物质泄漏的部位；(三)重要物资受到火势威胁的部位；

(四)火势蔓延方向以及可能造成重大损失的部位；(五)参战力量实施内攻救人灭火的部位；(六)毗邻建筑受到火势威胁的部位。

第七十三条 当火场遇有人员受到火势威胁时，应当迅速抢救疏散，采取相应的灭火措施，并按照下列要求抢救人员：

(一)充分利用建筑物的安全疏散通道、安全出口、疏散楼梯、消防电梯、外墙门窗、阳台、避难层(间)等途径和举高消防车、消防梯，以及其他一切可以利用的救生装备进行施救；

(二)采取排烟、防毒、射水等措施，减少烟雾、毒气、火势对被困人员的威胁；

(三)稳定被困人员的情绪，防止跳楼或者因拥挤踩踏造成人员伤亡；(四)进入燃烧区抢救被困人员时，应当仔细搜索各个部位，做好记录，防止遗漏；

(五)对被救者采取防毒保护措施，对在救助过程中和已抢救疏散出的危重伤员应当由具备急救资质的人员进行现场急救，对遇难人员也应当及时搜寻、妥善保护。

第七十四条 火灾扑救中，应当按照下列基本要求，积极疏散和保护物资，努力减少损失：

(一)遇有易燃易爆物品或者贵重仪器设备、档案资料以及珍贵文物受到火势威胁时，应当首先予以疏散；受到火势威胁的物资和妨碍救人灭火的物资也应当予以疏散；

(二)对难以疏散的物资，应当采取冷却或者使用不燃、难燃材料遮盖等措施加以保护；

(三)疏散物资应当在指挥员的统一指挥和起火单位负责人、工程技术人员的配合下，根据轻重缓急有组织地进行；

(四)从火场抢救出来的物资应当指定放置地点，指派专人看护，严格检查，防止夹带火种引起燃烧，并及时清点和移交。

第七十五条 根据救人、灭火的实际需要，应当按照下列基本要求，迅速采取正确的排烟措施，防止烟气对人员构成威胁和火势扩大：

(一)排烟前，应当查明火源的位置、火势蔓延的方向、烟雾扩散的范围，视情在烟雾流经的部位设置防御力量；

(二)应当尽量利用建筑物内部的防、排烟系统和移动排烟设备进行防烟、排烟；

(三)利用建筑物的外墙门窗、阳台等途径进行自然排烟时，应当注意风向，防止造成火势扩大蔓延；

(四)利用破拆、喷雾水流、移动排烟设备等方法进行人工排烟时，应当注意安全。

第七十六条 根据灭火战斗行动的实际需要，应当按照下列基本要求，依法合理实施破拆：

(一)为查明火源和燃烧的范围，以及抢救人员和疏散重要物资需要开辟通道时，可以对毗邻火灾现场的建(构)筑物、设施进行破拆；

(二)当火势迅速蔓延难以控制时，可以在火势蔓延的主要方向，根据火势蔓延的速度，选择适当位置拆除毗邻火灾现场的可燃建(构)筑物，开辟隔离带，阻断火势蔓延；

(三)当发生火灾的建筑物或者局部出现倒塌的危险，直接威胁人身安全、妨碍灭火战斗行动时，可以进行破拆；

(四)当发生火灾的建筑物内部聚集大量的高温浓烟时，为改变火势发展蔓延方向，定向排除高温浓烟，便于救人、灭火，应当选择不会引起火势扩大的部位进行破拆；

(五)在破拆建(构)筑物时，应当注意承重构件，防止因误拆造成建(构)筑物倒塌；在有管道设备的建(构)筑物内部破拆时，应当注意保护管道，防止因管道损坏造成易燃可燃液体、气体以及毒害物质泄漏；

(六)在破拆建(构)筑物和设施过程中，应当划出安全警戒区，设置安全警戒哨，并采取必要的保护措施。

第七十七条 火场供水应当按照下列基本要求，正确使用水源，确保重点、兼顾一般、力争快速不间断：

(一)就近占据水源，集中主要的供水装备保证火场主攻阵地特别是内攻救人灭火力量的供水；

(二)使用市政消火栓供水时，应当根据给水管网的形状、直径和压力确定消火栓的使用数量；当火场供水压力不足时，应当通知供水部门增大水压；(三)根据消防车泵的技术性能和水源与火场的距离，合理选择直接供水、接力供水或者运水供水的方式，并尽量使用大口径水带铺设供水干线；寒冷地区冬季灭火供水时，应当防止供水线路结冰冻结；

(四)在市政消火栓不能满足火场供水时，应当充分利用天然水源和蓄水池、水井等水源设施供水；

(五)当多层、高层建筑物或者地下工程、生产装置发生火灾时，应当尽量使用固定消防给水系统供水，同时利用移动装备供水。第七十八条 火灾扑救中，应当按照下列基本要求，科学确定和使用灭火剂，尽量减少水渍损失和环境污染：

(一)根据扑救火灾的需要和灭火进程以及燃烧物状况，正确选定灭火剂、喷射器具以及供给强度；在确保消防员安全的情况下，尽量接近火点喷射；(二)在有珍贵文物、贵重仪器、图书、档案资料等场所发生火灾时，严禁盲目射水；忌水物质储存场所发生火灾时，严禁射水灭火；

(三)对因灭火用水过多可能造成建筑物、堆垛倒塌，船体倾覆和水渍等危害的，应当及时进行防排水作业，或者采取其他补救措施；

(四)对可能造成水体污染的现场，应当适当控制用水量，尽量减少水渍损失，并组织起火单位及有关部门注意污水排放处置，防止造成水体污染。