庐江县危险化学品事故应急救援预案剖析

第一篇：庐江县危险化学品事故应急救援预案剖析

庐江县危险化学品事故应急救援预案

1、总 则

1.1指导思想

制定应急救援预案的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《安全生产法》为依据，体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，把事故危害降到最低点，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会安定和经济发展。

1.2编制目的

为有效预防和控制危险化学品突发事故，提高事故应急救援工作效率，建立统一领导、明确职责、科学高效的应急救援体系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会安定，特制定本预案。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全 管理条例》等法律、法规及有关规定和要求，结合我县实际，制定本预案。

1.4适用范围

在高淳县行政区域内从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品活动过程中发生较大危险化学品事故的应急救援，适用本应急救援预案。

1.5危险化学品事故现场区域划分

根据危险化学品事故危害范围划分为 3 个区域：

（1）事故中心区域。中心区即距事故现场 0-500m 的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

（2）事故波及区域。事故波及区即事故现场 500—1000m的区域。该区域危险化学品浓度指标较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

（3）受影响区域。受影响区域是指波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品的危害。

2、危险化学品基本情况

本县危险化学品涉及生产、储存、经营、运输、使用等多个环节，涉及工厂、商场、餐馆、学校、医院、家庭等多个方面。

全县共有危险化学品从业单位53多家，其中：生产单位2家；经营单位7家（其中加油站46家，烟花爆竹批发企业2家）。从业人员约2000多人。

3、危险化学品事故应急救援组织及职责

3.1县危险化学品事故应急救援指挥部

成立县危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。

县危险化学品事故应急救援指挥部组成：

总指挥：分管安全生产工作的副县长

副总指挥：县政府办分管安全生产副主任、县安监局主要负责人

成员单位：县政府办、县安监局、县公安局（交巡警大队）、县公安消防大队、县交通运输局、县卫生局、县质监局、县环保局、县商务局、县药监局、县经信委、县住建局、县气象局、县发改局、县农业局、县教育局、县委宣传部、县监察局、县水务局、各镇政府、开发区、电信公司、移动公司、财保公司。

3.2指挥部职责

危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全县危险化学品事故应急救援演练，监督检查各单位、各镇应急演练。

3.3成员单位职责

1．县政府办：承接危险化学品事故报告；请示指挥部启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实县委、县政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

2．县安监局：负责县危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各镇、各危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织全县应急救援模拟演练；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理。

3．县公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织 事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。

4.县公安交巡警大队：负责制定交通处臵的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

5．县公安消防大队：负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作；组织进行伤员搜救工作。

6．县交通运输局：负责制定交通处臵的应急预案，组建本部门的事故应急救援队伍并进行演练。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养、驾驶人员的培训，负责组织现场抢险物资和抢险人员的运送。

7．县卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。

8．县环保局：负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。负责及时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生污染。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。9．县质监局：负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处臵方案。组建本部门应急救援队伍，组织进行演练。

10.县经信委：负责制定全县中小企业危险化学品事故应急救援预案，组织应急救援队伍，并组织进行演练；指导各中小企业危险化学品从业单位制定危险化学品应急救援预案。

11.县气象局：负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

12.县发改局：负责将安全生产应急救援工作纳入国民经济和社会发展规划，督促从业单位制定成品油经营、储存的应急救援预案，并根据工作职责为救援需要提供相关协助。

13.县商务局：负责应急救援物资供应保障预案，组织抢险器材和物资的调配和储备。负责组建本部门应急救援队伍，并组织进行演练。

14.县住建局：负责制定城市燃气事故应急救援预案。组建本部门应急救援队伍，并组织进行演练。

15.县农业局：负责制定农用化学品及鼠药事故应急救援预案。组建本局应急救援队伍，并组织进行演练。

16.县教育局：负责制定学校实验室化学药品事故应急救援预案。组建教育系统应急救援队伍，并组织开展演练。

17.县委宣传部：负责对全县危险化学品安全生产宣传工作，对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。

18.县监察局：负责对各职能部门及其工作人员履行危险化学品安全生产监督管理职责实施监察。

19.县水务局：负责提供全县江河、湖泊流域情况资料，负责启用水利设施控制受污染水体。

20.县民政局：负责遇难人员的善后处臵工作；负责组织协调和管理应急救援的社会捐赠工作。

21.县电信公司、移动公司、联通公司：负责组织制定应急通讯预案，建立应急通讯系统，确保应急救援通讯渠道的畅通。

22.财保公司：负责开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

23.各镇政府、开发区：负责制定本地区危险化学品应急救援预案，组建应急救援队伍，并组织进行演练。负责启动实施本地区相应的应急救援预案，配合县应急救援指挥部开展工作，并随时将事故抢险救援情况报告县应急救援指挥部。

3.4现场救援专业组的建立及职责

县危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

1.危险源控制组：由县公安消防大队及县质监局组成，人员由公安消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成，负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由县公安消防大队负责。

2.伤员抢救组：由县卫生局或指定的具有相应能力的医院组成，负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由县卫生局负责。

3.灭火救援组：由县公安消防大队、企业义务消防抢险队伍组成，负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。该组由县公安消防大队负责。

4.安全疏散组：由县公安局（交巡警大队）、县交通运输局、事故单位安全保卫人员和当地镇政府有关部门负责人员组成，负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。该组由县公安局负责。

5.安全警戒组：由县公安局、县交通运输局组成，负责布臵安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由县公安局负责。

6.物资供应组：由县商务、交通等部门组成，负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。该组由县商务局负责。

7.环境监测组：由环境监测及化学品检测机构组成，负责对大气、水体、土壤等环境及时监测，确定危险物资的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。该组由县环保局负责。

8.专家咨询组：由县安监局和县质监局组成，负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由县安监局负责。

9.新闻组：负责接待新闻媒体记者和对外发布信息。该组由县委宣传部负责。

10.通讯保障组：负责事故现场与救援指挥部的通讯畅通。该组由县电信公司、移动公司、联通公司负责。

4、预防与预警

4.1危险源信息监控

县安监局负责全县危险化学品企业安全生产事故信息的接收、报告、初步处理和上报工作。县安全生产监督管理局负责掌握全县危险化学品的分布和灾害等基本情况，建立全县危险化学品基本情况和重大危险源数据库，同时上报市安监局备案。危险化学品企业建立本企业基本情况和危险源数据库，包括所属危险化学品的性能、特征、有毒有害、易燃易爆物质的特点，将可能发生灾害的类型、危害程度及时上报县安监局。

4.2预警行动

各类危险化学品事故应急救援机构接到可能导致危险化学品事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，及时做出相应级别的预警，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示特别重大、重大、较大和一般4个预警级别。

一般（Ⅳ级）：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒,或10人以下重伤，或者直接经济损失在1000万元以下，或者产生一定社会影响的事故。

较大（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上50人以下中毒，或10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失在1000万元以上5000万元以下，或者产生较大社会影响的事故。

重大（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒，或50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失在5000 万元以上1亿元以下，或者需要紧急转移安臵5万人以上10万人以下的重大安全生产事故。

特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或100人以上重伤，或者直接经济损失超过1亿元以上，或者需要紧急转移安臵10万人以上的特别重大安全生产事故。

4.3信息报告与处臵

4.3.1危险化学品事故发生后，事故单位主要负责人必须做到：

（一）启动本单位应急救援预案，组织自救，防止事故蔓延；

（二）立即拨打“110”报警或报县危险化学品事故应急救援指挥部办公室（县安监局7333270）。

（三）事故报告的内容：

（1）发生事故的单位、时间、地点；

（2）事故的简要经过、伤亡人数以及涉及范围；

（3）事故原因、化学品名称和数量、性质的初步判断；

（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

（6）事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话。

4.3.2县“110”报警台或县应急救援指挥部办公室（县安监局）接到危险化学品事故报警后，应立即报告县政府值班室，值班室立即报告县政府主要领导；

4.3.3因抢救人员、控制事故、疏导交通、恢复生产而需要移动现场物件的，事故发生单位、公安等有关职能部门应当做 好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5、应急响应

5.1分级响应

危险化学品突发事故应急响应坚持属地为主的原则，按照危险化学品事故等级，分别响应。

一般（IV级）危险化学品事故发生后，由牵头单位负责组织、协调有关部门，按照本预案进行应急救援，较大（III级）、重大（II 级）、特大（I 级）危险化学品事故发生后，先启动危险化学品事故应急救援预案进行先期处臵，并及时上报市应急机构，请求启动上一级应急救援预案。较大危险化学品事故依照市安全事故救援预案执行，重大危险化学品事故依照省安全事故救援预案执行，特大危险化学品事故依照国家安全事故应急救援预案执行。

进入Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应时，迅速启动县应急指挥部进行处臵。县应急指挥部成员单位启动各自应急预案和响应机制，做好具体处臵工作。同时请求市危险化学品事故应急救援指挥部进行救援。

进入Ⅳ级响应时，事故单位及所在镇或开发区立即开展自救，县应急指挥部相关成员单位组织救援，并及时逐级报告救援工作进展情况。

5.2响应程序

5.2.1发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告所在 地镇政府、开发区及县安监、公安、消防、环保、质监等部门，各部门要立即赶赴事故现场。

5.2.2镇政府或开发区接到事故报告后，立即按照本镇或开发区的危险化学品事故应急救援预案，做好指挥、领导工作，并立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。同时，立即向县应急指挥部报告，请求县危险化学品应急救援指挥部给予支援。

5.2.3县应急指挥部接到事故报告后，立即按照县危险化学品事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。县安监局和环保、公安、卫生等有关部门，按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿，应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

5.2.4当确定危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，县人民政府应立即向合肥市人民政府报告，请求合肥市应急指挥部给予支援。（合肥市应急指挥部联系电话：3537757）。

5.3应急结束

现场指挥部和事发地人民政府或开发区确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后，向批准应急预案启动的危险化学品事故应急救援指挥部提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。

6、信息发布

县委宣传部组织协调广播电视等新闻媒体，明确新闻发布的原则、内容、程序和规范性格式等，及时向社会发布有关信 息。

7、后期处臵

7.1善后处臵

事发地人民政府或开发区负责组织善后处臵工作，包括人员安臵、补偿、征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理事项，尽快消除事故影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。有关部门加强指导与配合。

7.2保险

危险化学品事故灾难发生后，保险公司须及时查勘理赔，提供快速便捷的理赔服务。

7.3事故调查

应急救援指挥部在应急救援结束后，县安监局牵头组织实施事故调查总结工作。

8、保障措施

8.1通讯与信息保障

县应急指挥部和各成员单位应确保危险化学品处臵期间通讯信息畅通。

8.2应急队伍保障

县安监局负责全县危险化学品事故应急救援力量的统一规划、布局。公安、消防、卫生、安监、环保等部门以及危险化学品生产经营单位应依法建立和完善专业救援队伍。

各镇、开发区应建立完善以消防为主的应急救援队伍。各级、各危险化学品事故应急救援机构要组织应急救援力量，形 12 成危险化学品事故应急救援体系。

8.3应急物资装备保障

县商务局负责常备安全救援物资调配。各企业应急救援机构根据实际情况，保证应急物资的储备。在应急状态下，事故发生当地政府或开发区物资储备不足提出增援请求时，由县商务局负责协调物资调运。

8.4经费保障

安全生产事故灾难应急处臵工作资金，列入政府财政预算。主要包括体系建设、日常运行、事故演练、事故紧急救援装备等费用。危险化学品生产经营单位应落实事故应急救援抢险的各项资金。

8.5治安保障

公安部门负责事故现场警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，维护社会秩序的稳定。

9、培训与演练

9.1培训

县应急指挥部办公室应定期组织危险化学品生产经营单位和职能部门领导、应急管理及救援人员进行培训。

9.2演练

县应急指挥部办公室应每年组织一次全县危险化学品事故应急救援演练活动，各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演练，演练结束后应及时进行总结。

10、奖惩 县政府对在危险化学品事故灾难应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励；对不履行法定职责的，由司法机关依法追究相应责任。

11、附则

11.1本应急预案管理单位为庐江县安全生产监督管理局，每三年修订一次，必要时及时修订。

二○一二年三月一日

第二篇：危险化学品事故应急救援预案

为积极应对可能发生的重特大危险化学品事故，及时有效地开展事故抢险救灾工作，确保统一指挥，迅速反应，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定重大危险化学品安全事故应急救援预案。

由于自然人为的原因，在危险化学品贮存、经营、运输、使用过程中，可能引起泄漏、燃烧、爆炸造成危害人员生命和健康及财产损失的事故。我市危险化学品危险源分布点多面广，种类较多。现有危险化学经营，使用单位90多家，涉及石油、燃气、爆炸品、有毒物品和农药。共达50多个品种。有以贮存、经营为主的油料、化工、燃气仓库等超过临界量的重大危险源20多处。这些潜在事故隐患随时可能引起事故发生。

一、应急救援的主要任务

（一）、制定处置总体决策和行动方案。及时掌握灾害事故现场情况，查明事故原因，适时调整行动方案采取有效措施，控制抢修危害源。

（二）组织事故现场救援指挥部调度各单位之间的通信联络。

（三）组织协调救援的指挥、物资、设备、防毒面具、衣物等器材。

（四）组织事故现场所需电力、可燃气、液体以及交通运输等相关保障工作。并转移危险物品。

（五）组织抢救人员，送疗保障。

（六）组织群众撤离危险区，疏散区域内人员，维护救援现场秩序。

（七）组织消除危害后果，恢复正常秩序。

二、应急救援组织机构，队伍编成及任务区分

（一）市安全生产救援指挥部是应急救援最高指挥机构，总指挥由安委会主任分管副市长、秘书长、安监局领导组织。主要职责是统一组织领导救援工作，决策救援行动，指挥调度各种救援力量及社会各有关方面的行动。

（二）市安监局应急救援中心负责承办日常救援事务。主要职责是：制定和组织落实救援行动预案；组织协调有关单位建立危化事故应急救援体系，准备好救援物资、器材等；组织建立起指挥、通信、值班勤务等社会保障力量。并指挥指抢救队执行救援行动。

（三）消防和抢险救援组，由消防队组织。主要任务是：灭火、消，协同事故单位控制危害源，消除危险化学品泄露和扩散，营救重度、中度危害区人员，抢修设备排除险情。

（四）现场管控组。主要任务是对救援现场实施警戒，严禁无关人员出入现场。疏散群众撤离危险区，维护现场治安秩序，疏导现场抢险车辆，并对主要路段进行管制。

（五）调查取证组。负责进行现场勘察，提取物证。对重大责任人采取措施，控制逃避。

（六）送疗救护组。主要任务是对事故现场受伤害人员进行急救和护送治疗，通报相关医院做好接治伤员准备工作。协调市血站、防疫部门做好抢救受伤人员的准备工作。根据需要开设现场救护所。

（七）新闻宣传组。主要任务是：组织事故现场的宣传教育和采防报道、为能干扰事故抢险。负责发布现场救援作息、传达市政府命令、通告等项工作。

（八）环境监测和气象保障组。主要任务是及时向指挥部通报监测情况，跟踪监测危险物品灾害情况，提出合理化建议。气象组将天灾情况送达指挥部，分析天气对救援的影响，协助修改应急方案。

（九）运输组。主要任务是：运送疏散人员，协助医疗队护送伤员，转移物品，运送抢险救援物资。

（十）抢修组。主要任务是：对建筑物实施抢险抢修，以大型工程机械作业手段实施抢险救援。

三、应急救援指挥及协调方法

（一）报警。市安监局救援中心建立全天候值班，并与市政府，火警、治安、急救、交警建立联动报警系统市安监局救援中心电话为7512327。遇有危险化学品灾害事故，事故单位立即向市救援中心报警。

（二）接警。市安监局应急救援中心接到报警后，立即报告总指挥，通知指挥部成员到指挥中心或事故现场，通知各救援队，保障组立即集结，服从命令，前往事故地点进行救援。

（三）现场指挥。各救援组到达现场后，立即按规定任务开展救援行动。现场指挥救组移交，事故单位交消防队，再交现场指挥部。

（四）疏散组织指挥。事故单位组织本单位人员疏散，街道、社区组织群众疏散。运输队协助运送，治安队协助疏导。

四、落实措施和要求

（一）要全面落实人员和装备。各救援组要按照预案配齐配强人员，落实到人头。根据任务分工自行调整配备车辆、器材，保证调动执行任务需要。、（二）建立完善值班联络系统。各救援组要设立24小时值班员，电话号码***，掌握同指挥部的联络方法。救援车辆、设备、器材情况能移与值班员保持联系，以便随时调用。

（三）落实行动方案。各有关部门，救援组织和重点目标单位要根据预案结合本单位实际制定具体行动方案，进一步明确参加救援行动了人员、任务情况，同时要适时开展演练。

（四）及时收集整理救援信息。各危险化学品重点目标单位要经常检查、报告安全生产情况。各救援组织要适时调整、补充人员、装备、器材并上报市安监局救援中心要及时搜集整理救援资料。完善救援数据信息库。

第三篇：危险化学品运输事故应急救援预案

危险化学品运输事故应急救援预案

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效的防范和处置危险化学品道路运输突发事故，切实保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》(344号令)，在《山西省危险化学品事故应急救援预案》的框架下，结合我区实际，特制定本预案。

一、适用范围

凡在我段所辖209线、岢大线危险化学品运输车辆在道路运输过程中发生翻车、泄漏、中毒、污染、人员伤亡事故的，适用于本预案。

具体适用范围如下：

1.危险化学品运输车辆在运输危险化学品的过程中发生翻车，导致危险化学品泄漏，可能发生火灾、爆炸、中毒或环境污染，造成人员伤亡或其他重大损害的事故；

2.危险化学品运输车辆在运输危险化学品的过程中发生交通事故，可能发生火灾、爆炸、中毒或环境污染，造成人员伤亡和其他重大损害的事故；

3.其他危险化学品道路运输发生的社会影响大、造成严重后果的重大事故。

二、组织指挥机构及其职责

一旦发生以上适用范围内的危险化学品道路运输重大事故，应立即启动本事故应急处置预案和组织指挥系统，实施统一组织指挥。根据省局、分局及岢岚县政府有关会议精神，我段成立处置危险化学品

道路运输突发环境事件应急小组：

组长：何福祥全面负责

副组长：樊武

组员 ：李三平、郭计宝、贾希生、王世孝

杨卫平、赵美平、刘屹、白小林

赵红兵、马福生、周永泉、李建平

贾希福

1、李三平：承接辖区内事故报告后，立即向区安委会报告，并视事故严重程度，请示总指挥启动应急处置预案；负责提供事故车辆特别是本地籍车辆的资质、技术状况等概况，积极做好事故现场的施救和处置工作，并配合安监、公安等部门做好事故调查处理工作。

2、负责组织危险化学品泄漏、火灾、爆炸后对周边环境所造成的环境污染的现场及善后处置工作，并尽可能地防止事故的扩大。

3、区公安分局：承接事故报告后，立即向区安委会报告；负责维护事故现场治安和交通秩序，预留救援车辆通过，发布前方事故信息，确定事故安全警戒范围，疏散围观群众，禁止无关人员进入警戒区，并参与事故的现场处置和调查处理。

4、区安监局：负责将安全事故在规定时间内上报杭州市安委会办公室（如遇社会影响大、可能造成严重后果的剧毒品泄露等事故，提请杭州市安委会派专家到现场帮助处置），协调事故的现场处置工作，并组织或配合做好事故的调查处理。

5.区卫生局：负责组织开展危险化学品中毒、火灾、爆炸后对人员伤亡的救护工作，督促救援人员做好个人防护工作，并保证救治药品和救护器材的供应。

6.区消防大队：负责组织危险化学品泄漏、中毒、火灾、爆炸事故的消防救援工作。

7.责任部门：是指对事故发生负有管辖或管理责任的部门。其职责：负责责任范围内的现场救援工作和现场处置，并配合做好事故的调查处理工作。

8.当地政府及有关职能部门：是指根据职责应参加事故现场处置和救援的当地政府及有关部门，具体由总指挥部根据事故处置、救援需要确定。其职责：参与事故的现场救援和处置工作，负责做好事故周边群众的思想稳定工作，并协调做好事故的调查处理工作。

三、报告程序、要求及现场保护

（一）、报告程序及要求：

1.事故发生后，事故发生单位或车辆驾驶员除拨打110、119、120、122电话外，必须立即报告当地政府或负有管辖和管理责任的部门，由当地政府或责任部门报区安委会办公室（报告电话：82705260、82705215）；事故重大时，也可同时报区委办、区政府办。

2.事故发生单位或个人应在事故发生后2小时内将事故简要情况以快报形式按上述程序上报。

3.事故报告内容：发生事故的时间、地点、人员伤亡情况（包括姓名、年龄、性别、身份）、事故简要经过、事故发生原因的初步判

断、事故发生后采取的措施、事故现场控制情况以及事故报告单位和报告人。

4.事故补报：由于事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时进行补报。

5.瞒报、谎报、延报或故意破坏事故现场的，按照国家有关规定，对有关单位负责人或直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

（二）事故现场保护

事故发生后，事故发生单位或车主等有关人员应迅速组织抢险救援工作，同时要对事故现场的无关人员和车辆及时进行疏散和疏导，实行严格的现场保护，并及时向有关部门报告；有关部门接报在第一时间进行现场处置时，也应切实做好现场保护工作。

四、事故现场处置程序

根据事故类型，由总指挥确定相关职能部门负责指挥现场处置工作，并成立现场指挥部。

负责现场处置工作的成员，应立即调动专业队伍，在确保安全的前提下，配合现场处置专业人员，进入事故现场，进行现场勘察，对事故作出准确判断，确定抢险救援方案或现场处置方案。

各有关工作小组应积极配合，齐心协力，听从现场指挥的统一指挥和调遣。如现场处置需要外界人力、器材和设备支援时，应及时报告总指挥部，由总指挥统一调度。

根据确定的抢险救援方案或现场处置方案，由总指挥确定设立相

关的工作小组，并开展相应的具体工作。

五、事故调查处理

按照国家有关法律法规规定的程序和要求，有关职能部门应及时组织事故调查，并做好有关善后处理工作。

六、其他

1.适用本危险化学品道路运输应急处置预案范围的事故发生后，应立即启动本预案。

2.本预案在实施过程中，有关责任部门和职能部门如不履行职责或玩忽职守并造成后果者，将追究其负责人和有关责任人相应的行政责任或法律责任。

第四篇：易制毒危险化学品事故应急救援预案

为加强对我区范围内危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，确保在事故发生后能迅速有效地控制事态，及时处理事故，保障人民生命、财产安全，保护环境安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和我区实际，制定本预案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主，综

合治理”方针落到实处。一旦在我区范围内发生危险化学品事故，能以最快的速度，最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低限度，维护我区安全和社会稳定。

二、危险化学品事故的界定化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物。化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品属危险化学品。按照国务院令344号《危险化学品安全管理条例》的规定，危险化学品分为七大类，即爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。在危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节发生的事故，统称为危险化学品事故。

三、危险化学品重特大事故类别具备以下情形之一，即为危险化学品重特大事故：

（一）发生一次死亡3人以上10人以下的危险化学品事故；

（二）危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因，造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害或伤亡等人身伤害和财产损失，以及其他有较大社会危害的危险化学品事故；

（三）其他性质特别严重，可能产生重大影响的危险化学品事故。

四、危险化学品重特大事故应急救援机构与职责分工

（一）应急救援组织机构区人民政府成立危险化学品事故应急救援指挥领导小组，由区人民政府区长担任组长，区政法委书记、区政府分管安全生产的副区长和事故发生（行业）单位的分管副区长担任副组长，成员单位包括区政府办公室、区安全生产监督管理局、区发展计划与经济贸易局、区公安分局、区消防大队、区环保局、区卫生局、区城市管理局、区工商局、区总工会、市质量技术监督局五华分局、市公安交警支队二大队、市公安交警支队三大队、市公安交警支队四大队、市公安交警支队六大队；下设应急救援领导小组办公室，日常工作由区安全生产监督管理局负责；发生重大事故时，区长因特殊情况不在市内时，由区政府分管副区长任临时总指挥，以上领导均不在时，领导小组成员递补担任临时总指挥，全权负责应急救援工作。

（二）应急救援机构职责

1、领导小组职责（1）贯彻执行有关化学品事故预防与应急救援的法规、规章和政策；组织制定、修订区危险化学品重特大事故应急救援预案；（2）组建区危险化学品事故应急救援专家组和应急救援专业队伍并组织演练；指导督促各部门、各重点单位做好重特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；危险化学品事故应急救援专家组的主要职责是对危险化学品事故危害进行预测，为救援行动的指挥、决策提供技术依据和方案；（3）事故发生后及时向上级人民政府和有关部门报告，并组织成员单位按应急预案立即营救受害人员；根据事故灾害情况，发生危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，力争将人员伤亡和财产损失降到最低限度；（4）根据事故发生情况和状态统一组织部署应急预案的实施工作，迅速控制危害源，并对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；（5）针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；因应急救援需要，可紧急调用区内各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；（6）对危险化学品事故造成危害进行的监测、处置，必须符合国家环境保护标准；（7）配合上级人民政府和有关部门进行事故调查处理工作；（8）做好社会秩序的稳定工作，督促事故单位做好伤亡人员的善后及安抚工作；（9）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

2、指挥部职责发生危险化学品重特大事故时，由指挥部发布和解除应急救援令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向社会媒体通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。指挥部人员分工：总指挥：组织指挥事故的应急救援；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；事故发生后，在指挥部统一调配下，由总指挥或临时总指挥指定成立抢险救援、事故现场保卫、医疗救护、后勤保障、事故调查、善后处理等专门小组，分别负责以下工作：

1、抢险救援组：负责对事故灾害分析和拟定处理对策、事故现场应急救援、人员疏散抢救、控制危害源等应急预案具体实施的组织协调工作；

2、事故现场保卫组：负责组织安全警戒、维护现场及周边的治安秩序，必要时实施交通管制，保证救援现场交通顺畅；并协助人员疏散、医

疗救护等工作；

3、医疗救护组：负责现场伤员救护、治疗和卫生防疫等工作；

4、后勤保障组：负责事故抢险物资供应和其他后勤保障工作；

5、事故调查组：负责现场勘察取证，按照“四不放过”原则进行事故调查；

6、善后处理组：负责协助、督促事故单位做好事故受害方或受害人家属的接待安置、说服、疏导、保险赔付、善后处理等工作。指挥部成员单位分工如下：

区政府办公室：协助总指挥做好应急救援力量调配。负责通讯保障和后备救援力量的组织协调。区安全生产监督管理局：协助总指挥做好事故警报，组织专家进行技术分析，拟定处置意见，协调组织现场应急救援，情况通报和事故调查处理工作；区公安分局、区公安消防大队：负责事故“110”报警、现场的警戒、治安保卫，负责组织人员救援和疏散工作；区发展计划与经济贸易局：协助总指挥与发生事故的生产经营单位做好联系，了解情况，负责抢险救援物资的供应和运输工作；区卫生局：协助总指挥部与“120”联络，负责组织医疗救护队伍，进行疫情调查，开展对事故受伤人员的抢救区司法局：负责协助事故单位做好事故受害方或受害人家属的接待安置、说服、疏导、保险赔付等工作，为总指挥处理善后事宜提供法律服务。区工商局：负责事故现场生产经营单位及市场流通环节的查处；市质量技术监督五华分局：负责协助事故的调查和有关设备、容器检验；区环保局：负责对泄漏的危险化学品进行取样、检测分析，通报危险状况，制作应急措施并组织实施；区城市管理局：负责事故发生地供水、供气管网等市政公共设施。负责并协调侦检堵漏抢险工作及相关事宜；市交警支队二、三、四、六大队：负责事故现场的道路管制和危险化学品运输过程中发生重特大事故的调查处理；区总工会：负责做好事故单位、受害人员和相关人员的思想稳定工作。各成员单位必须将应急救援的装备器材配备齐全，平时做好维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态。一旦接警必须按参加110联动的规定，及时赶赴现场，按总指挥部的指挥统一行动。

五、事故发生后的应急救援

（一）应急救援程序

1、事故报告与报警发生危险化学品事故后，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急预案，组织应急处置，并立即向区政府、区安监局报告。我区危险化学品事故的报警方法为直接拨打110、120报警电话，或拨打区政府值班电话3622562、3618557，区安全生产监督管理局电话3605903、3626101。

2、区政府、区安监局接到事故报告后，立即按本《预案》做好指挥、领导工作。按指挥部命令启动应急预案，同时向上级人民政府和有关部门报告事故情况；各成员单位应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，有条不紊地处理和控制事故，积极采取措施，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。对重大危险化学品事故，我区抢险救援力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级人民政府或有关部门报告，请求援助。

（二）危险化学品事故现场处置措施

1、危险化学品泄漏事故处置措施（1）进入泄漏现场进行处理时，救援人员必须配备必要的个人应防护器材，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，并在边界设立警戒线。（2）控制泄漏源关闭伐门、停止作业或改变工艺流程、局部停车、减负荷运行，并采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。（3）泄漏物处理泄漏物处理可采取围堤堵截、稀释与覆盖、破坏燃烧等方法防止液体外流、加速气体扩散、抑制蒸发。

2、危险化学品火灾事故处置措施（1）先控制，后灭火针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，及时采取堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围的灭火战术。（2）扑救人员应占领上风阵地扑救人员应采取自我防护措施，迅速查明燃烧范围、燃烧品的名称和主要危害特性、火势蔓延的途径，燃烧的产物是否有毒。（3）正确选择合适的灭火剂和灭火方法（4）消除余火

3、在不同危险化学品事故区域应采取的具体措施事故中心区域的救援人员需全身防护，及时切断事故源、抢救伤员、保护和转移危险化学品，进行局部的空间洗消及封闭现场。事故波及区域的救援人员主要指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留的危险化学品气体。受影响区域救援工作重点是及时指导群众进行防护和有关知识宣传，稳定群众思想情绪，做好基本应急准备。

六、其他事项

（一）本《预案》是作为重特大危险化学品事故发生后，区人民政府实施应急救援，控制事故发展和进行事故调查处理的指导性意见；在实施过程中，可以由指挥部视情况决定随机处理；

（二）针对危险化学品可能发生的事故，我区视情况不定期由领导小组组织模拟演习，做好应急救援演练工作；

（三）区属各有关危险化学品生产、储存、使用单位应制定本单位的事故应急救援预案，报区安全生产监督管理局备案；

（四）指挥部各成员单位负责人、参加抢险救灾的人员接到命令后，必须履行好自己的职责，对有令不行、有禁不止、渎职、失职者，将按党纪政纪追究责任，情节严重者将按《中华人民共和国刑法》、国务院302号令和昆明市政府28号令等有关法律规定严肃处理；

（五）本预案由区安全生产监督管理局负责修改、解释；

（六）本《预案》自下发之日起执行。

第五篇：危险化学品泄露事故应急救援预案

河西NO.2007G44地块项目经理部

危险化学品泄露事故应急救援预案

编制人：

审核人：

审批人：

编制日期：

江苏中淮建设集团G44地块项目部

危险化学品泄露事故应急救援预案总则

1.1 目的进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

《安全生产法》

《环境保护法》

《危险化学品安全管理条例》

1.3 适用范围

本预案适用于在危险化学品运输、储存管理、使用和废弃危险化学品处置等过程中发生的问题。组织指挥体系及职责

2.1 协调指挥机构与职责

组长：夏兵南

副组长：孔昭年

成员：各部门负责人

2.2主要职责：

应急小组负责危化品事故救援具体工作，负责事故现场实施紧急处置、伤员救助、人员疏散等措施，负责救助结束后的恢复和善后工作等。应急响应

3.1 现场工作人员一旦发现危险化学品泄露事故，应立即逐级报告，报警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等，并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。

3.2 应急处理小组接到报告后，应及时向应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、泄露程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。

3.3 应急领导小组接到危险化学品事故或险情报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出救援请求等。

3.4 事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、危害所涉及到的范围建立警戒区。

3.5 隔离事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人

进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。

3.6 现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。

3.7 易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点

3.7.1 确定泄漏源的位置；

3.7.2 确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）；

3.7.3 所需的泄漏应急救援处置技术和专家；

3.7.4 确定泄漏源的周围环境；

3.7.5 确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；

3.7.6 明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

3.7.7 确定泄漏时间或预计持续时间；

3.7.8 实际或估算的泄漏量；

3.7.9 气象信息；

3.7.10 泄漏扩散趋势预测；

3.7.11 明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；

3.7.12 明确泄漏危及周围环境的可能性；

3.7.13 确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）。应急资源

每个项目应设置24小时有效报警的固定电话、防爆对讲机及专用紧急报警电铃。

公司事故应急领导小组办公室设立报警电话

行政部：***

火警电话：119善后处理

5.1 事故得到控制后，由事故应急处理小组召开会议研究，报公司事故应急领导小组决定后可方结束救援工作。

5.2 应急处理结束后，由应急处理小组办公室对救援情况进行评做，对险情或事故的损失情况进行统计，将评估结果报应急救援指挥部，由公司行政部按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。会同相关部门妥善做好善后工作。控制要求

6.1 拥有危险化学品的各项目部（分公司）及员工应清楚本部门保管、储运或使用的危险化学品的危险性及发生事故可能造成的危害，了解应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。

6.2 培训。公司应按照有关规定对员工进行危险化学品泄漏事故应急培训；行政部并负责对应急救援培训情况进行监督检查。各部门加强应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训。

6.3 演习。公司应有关规定定期组织应急演习，并根据自身实际情况定期组织危险化学品事故应急救援演习，并于演习结束后提出整改意见和建议。

6.4 行政部制定危险化学品事故应急救援预案和定期演练；

6.5 行政部对危险化学品事故灾难应急预案实施的全过程进行监督和检查。

江苏中淮河西G44地块项目部