西南财经大学国有资产管理暂行办法

第一篇：西南财经大学国有资产管理暂行办法

西南财经大学国有资产管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和推进学校各项事业的发展，建立适应公共财政要求和学校特点的资产管理体制，根据财政部《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》(财教【2008】13号)制定本办法。

第二条 本办法适用于学校各级各类资产的管理。

第三条 学校的国有资产是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称，即学校的国有（公共）财产。包括国家拨给学校的资产，按照国家政策规定运用学校资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依法律确认为学校所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条 学校国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，逐步推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。

第五条 学校国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，学校占有、使用的管理体制。

第六条 学校国有资产的管理按照“统一管理、分级负责”的原则，建立学校和资产管理职能部门与校内各单位之间两级管理责任制，按资产的不同形态和分类，对国有资产实施归口管理。

第二章 管理机构及其职责

第七条 学校设立国有资产管理委员会，领导全校国有资产管理工作。

第八条 学校国有资产管理委员会主任由校长兼任，副主任由分管资产的副校长兼任，委员由教师代表、各类专家和下列职能部门的主要负责人兼任：国有资产管理处、财务处、校办产业管理办公室、校长办公室、光华校区管理办公室、基建处、后勤服务总公司等。国有资产管理委员会办公室设在国有资产管理处，负责处理国有资产管理委员会的日常工作。

第九条 学校国有资产管理委员会的主要职责是：

（一）根据国家关于事业单位国有资产管理的规定，组织拟订、修改和审议学校国有资产管理的各项规章制度，报校务会审定并组织实施。

（二）统筹学校资产管理工作。根据相应的法规制度和上级专项检查的要求负责组建招投标委员会、住房管理委员会、资产清查领导小组和其他资产类专项检查小组并实施相应的管理工作；负责对校办企业和校内单位委派理事、会计等事项；负责统一组织协调学校资产规划、资源综合利用与管理，对资产管理中的重大问题提出议案报校务会审定。

（三）研究制定学校实物资产配置标准和相关的费用标准，组织协调学校国有资产的收支预算、审议学校年度流动性资产收支计划、物资设备购置计划、房屋及大宗设备维修更新改造计划、基本建设项目投资计划、对外投资出租出借项目收支计划以及无形资产和募集资金收支计划等，报校务会及上级主管部门审批备案，并负责检查计划执行情况。

（四）组织协调学校国有资产的产权登记、产权界定和纠纷的处理；组织学校资产评估、资产清查和对长期闲置、低效运转、超标配置资产的调剂工作，优化国有资产配置，推动国有资产共享、共用。

（五）审核校内各单位利用国有资产对外投资、出租、出借、担保等事项，报校务会审定并报上级主管部门审批备案；负责学校企业改制工作中国有资产的监督管理工作；按规定权限审核或审批有关资产购置、处置事项。

（六）建立完善的学校国有资产管理信息系统，负责组织协调学校资产从入口到出口全过程的动态管理以及国有资产信息资料统计上报工作。

（七）建立保障学校资产安全完整和有效使用的绩效管理体系，督促各单位按规定缴纳国有资产收益。

（八）其他资产管理的事项。

第十条 学校资产管理职能部门（国有资产管理处、财务处、校办产业管理办公室、校长办公室、基建处、光华校区管理办公室等）代表学校分别对不同形态的资产进行归口管理。其主要职责是：

（一）国有资产管理处：负责学校国有资产管理委员会办公室日常工作和学校固定资产的综合管理。

（二）财务处：负责学校货币性资金等流动资产及财务等的综合管理。

（三）校办产业管理办公室：负责学校对外投资等经营性资产及企业改制等的综合管理。

（四）校长办公室：负责学校校名、校誉、专利权、著作权、商标权等无形资产的综合管理。

（五）基建处：负责学校基本建设投资及土地房屋建筑物产权登记、大宗维修改造等的综合管理。

（六）光华校区管理办公室：负责光华校区资源利用与综合管理。

第十一条 加强和完善学校在“二级管理，三级架构”体制下的国有资产管理责任制，校内各单位主要负责人应对本单位占有使用的各项资产和利用国有资产组织收入形成的资产承担管理责任，具体职责是：

（一）执行国有资产管理的各项政策法规制度，针对本单位资产管理的特点，制定相应的资产管理办法和监督检查办法等实施细则，报学校国有资产管理委员会批准执行。

（二）按照本单位事业发展计划和学校预算管理要求，编制年度资产收支预算和物资设备购置计划，报学校审批执行。

（三）负责本单位货币资产、实物资产从拨入、购置、使用到处置的全过程管理以及使用的校级、院处级无形资产的管理，确保资产安全完整、账账、账实相符和有效使用。

（四）建立健全自用资产的购置、验收、登记发放、使用、保管和维护等内部管理流程，并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度，进行自用资产使用管理的监督和绩效考评。

（五）落实本单位资产管理的专兼职人员，办理本单位物资设备的申购、验收、登记发放、报废处置等具体管理工作。将办公用物资设备落实到使用地、使用人，使用单位、使用地、使用人变更应按规定办理交回、划转等手续。

（六）其他资产管理的事项。

第三章 资产配置使用及管理

第十二条 资产配置是指校内各单位根据履行职能的需要，按照有关规定和程序要求，通过购置或者调剂等方式配置资产的行为。

第十三条 校内各单位的资产配置应当符合下列条件：

（一）现有资产难以满足履行职责的需要；

（二）难以与其他单位共享共用；

（三）规模扩大和新建项目、新设机构确需新的资产；

（四）替代已处置资产的需要等。

第十四条 建立资产定额配置制度，逐步将学校房屋、设备、物资等资源的占有使用纳入资产定额配置中，实行标准定额管理。没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。

第十五条 对长期闲置、低效运转或超标配置的资产，由学校进行调拨、划转、调剂使用或进行有偿使用以提高其使用效率。

第十六条 建立完善学校资产配置的预算管理，严格执行资产配置审批程序和学校采购管理办法。

第十七条 学校国有资产的使用，包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保等行为。

第十八条 学校和校内各单位对自用的实物资产要建立健全购置、验收、保管、使用等内控管理制度，定期进行清查，确保资产的安全完整和有效使用。学校要建立对校誉、校名、商标权、著作权、土地使用权等无形资产的使用管理制度，防止无形资产的流失和使用风险。

第十九条 利用学校资产对外投资、出租、出借和担保必须遵守国家有关政策规定并按授权审核报批。

（一）学校资产对外投资，出租，出借，由学校授权分管职能部门按照规定程序，具备相关 手续，上报审批后执行。其他校内任何单位不得有此行为。

（二）学校资产不得为任何单位（包括所办企业）或个人的经济活动提供担保，教育设施不得作为抵押物对外抵押；学校及校内各单位不得用货币资金进行股票和风险性债券投资。

第二十条 学校对用于对外投资、出租、出借的资产实行专项管理，并在财务报告中对相关信息进行定期披露，以加强国有资产对外投资、出租、出借等行为的风险控制。

第二十一条 学校资产对外投资收益以及利用国有资产出租、出借等取得的收入，纳入学校预算，统一核算管理。国家另有规定的除外。

第四章 资产处置

第二十二条 学校国有资产的处置，是指学校对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括：出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。

第二十三条 学校占有使用的房屋、建筑物、土地和车辆的处置，货币性资产的核销，以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产的处置，按审批权限报批。未经批准不得自行处置，法律、行政法规另有规定的依照其规定进行处置。

第二十四条 学校资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则。学校出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过竞卖等市场定价方式公开处置。

第二十五条 学校国有资产处置收入属于国家所有，按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理。

第五章 产权登记与产权纠纷处理

第二十六条 国有资产产权登记（以下简称产权登记）是国家对学校占有使用的国有资产进行的权属登记，依法确认国家对国有资产的所有权和学校对国有资产的占有、使用权的行为。

学校应对占有、使用的国有资产进行全面清理，在完备各项相关手续的基础上向主管部门申报，办理产权登记手续，领取《产权登记证》。

第二十七条 《产权登记证》是国家对学校国有资产享有所有权，学校享有占有、使用权的法律凭证，应由相关的资产管理职能部门妥善保管。

第二十八条学校与国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。

第二十九条 学校与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，学校应当提出拟处理意见，经主管部门审核并报同级财政部门批准后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。

第六章 资产评估与资产清查 第三十条 有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估：

（一）整体或者部分改制为企业；

（二）以非货币性资产对外投资；

（三）合并、分立、清算；

（四）资产拍卖、转让、置换；

（五）整体或者部分资产租赁给非国有单位；

（六）确定涉诉资产价值；

（七）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。

第三十一条 有下列情况之一的，可以不进行资产评估：

（一）经批准学校整体或者部分资产无偿划转；

（二）校内各单位之间的合并、资产划转、置换和转让；

（三）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经主管部门和同级财政部门确认，可以不进行资产评估的。

第三十二条 国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行。学校应当如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。

学校、校内各单位、教职工不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。

第三十三条 学校国有资产评估项目实行核准制和备案制，核准和备案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定执行。

第三十四条 有下列情形之一的，应当进行资产清查：

（一）根据国家专项工作要求被纳入统一组织的资产清查范围的；

（二）进行重大改革或者整体、部分改制为企业的；

（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；

（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；

（五）会计政策发生重大改变，涉及资产核算方法发生重要变化的；

（六）主管部门和学校认为应当进行资产清查的其他情形。第三十五条 资产清查工作的内容主要包括基本情况清查、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实和完善制度等。资产清查的具体办法按财政部规定执行。

第七章 资产信息管理与报告

第三十六条 按照国有资产管理信息化的要求，建立资产管理信息系统，将资产的预算、购置、核算、处置全过程纳入管理信息系统之中，对资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。

第三十七条 学校国有资产信息报告是学校财务会计报告的重要组成部分。校内有关部门应当按照规定的事业单位财务会计报告的格式、内容及要求，对其占有、使用的国有资产状况定期上报。

第三十八条 学校国有资产占有、使用、处置情况，是主管部门、财政部门编制和安排事业单位预算的重要参考依据，对于学校建设和发展具有重大影响，要建立一支熟悉资产管理政策法规、精通业务、熟练应用现代信息技术的专兼职资产管理队伍，全面进行学校资产管理工作。

第八章 监督检查与法律责任

第三十九条 为加强对国有资产的全面监管，学校设立国有资产管理监督委员会，负责全校国有资产管理中的监督检查工作。

学校国有资产管理监督委员会主任由校纪委书记兼任，副主任由纪检监察办公室主任兼任，委员由党委办公室、审计处、校工会等部门的负责人以及教职工代表大会代表兼任。国有资产管理监督委员会办公室设在纪检监察办公室，负责国有资产管理监督委员会的日常工作。

第四十条 学校资产管理职能部门、监督部门及其工作人员，应当依法维护学校国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。

第四十一条 建立健全科学合理的国有资产监督管理机制，将资产监督、管理的责任落实到具体的单位和个人。将校内各单位资产占有、使用、安全管理的情况纳入中层干部离任审计范围，加强各单位资产状况的监管。

第四十二条学校国有资产监督应当坚持单位内部监督与财务监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第四十三条 校内各单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分：

（一）以虚报、冒领等手段骗取学校资金的；

（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；

（三）擅自提供担保的；

（四）未按规定缴纳国有资产收益的。

第四十四条 违反本办法和有关事业单位国有资产管理规定的其他行为，依据有关制度和国家法律法规进行处理。

第九章 附则

第四十五条 学校所属的具有法人资格的企业，按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。

第四十六条 本办法自下发之日起施行。此前颁布的有关学校国有资产管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

西南财经大学 二〇一〇年十一月

第二篇：西南财经大学国有资产使用管理暂行办法-国资处（xiexiebang推荐）

西南财经大学国有资产使用管理暂行办法

第一章

总则

第一条 为了规范和加强学校国有资产使用行为的管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据财政部《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》、《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》、《高等学校财务制度》和《西南财经大学国有资产管理暂行办法》等规定，结合学校资产管理的实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校各级各类资产的使用。

第三条 学校国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等，国有资产使用应首先保证学校事业发展的需要。

第四条 学校国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。

第五条

学校对国有资产使用事项的审批文件，财政部、教育部对学校国有资产使用事项的批复，学校报教育部备案的文件，都是学校办理产权登记和账务处理的重要依据。账务处理应按照国家事业单位财务和会计制度的有关规定执行。

第六条

学校对国有资产对外投资和出租、出借实行专项管理，并在财务会计报告中对相关信息进行披露。

第七条

校内各单位应按照国有资产信息化管理的要求，及时将资产使用和变动信息录入管理信息系统，以便对国有资产实行动态管理。

第二章 管理范围与职责

第八条

学校国有资产使用管理按照《西南财经大学国有资产管理暂行办法》规定的职责分工，归口负责进行管理。其中：

（一）学校对外投资归口校办产业管理办公室管理。主要职责为：对外投资管理制度的建立和完善；投资项目的审核、报批；投资产权的登记、备案；投资收益的审核、汇集上缴，资产的监督管理；企业改制和产权的界定纠纷的处理等。

（二）无形资产的使用归口校长办公室管理。主要职责为：无形资产管理制度的建立完善，无形资产使用的审核、报批、登记、备案等。

（三）对外出租出借事项（指房屋建筑物、设施设备等实物资产）归口学校授权的职能部门管理。主要职责为：对外出租出借资产管理制度的建立完善；负责授权范围内出租出借资产的评估、审核报批，登记备案；出租价格、合同的拟签，招租项目的管理；收益的核算、汇集、上缴等。

（四）校内各单位对自用的资产（指财务处划拨的流动资产、国资处配置的固定资产和校级、院处级使用的无形资产）承担使用管理责任，其中自行负责物业管理的单位要负责其物业管理范围内中央空调、电梯等大宗设备的管理与维修、维护等。

（五）校内自用的公共资产由以下职能部门归口管理： 1.基建处负责校园土地规划使用，基础设施中的水、电、气、道路等的重新规划、调整、大宗改造，房屋建筑物大宗维修改造等。

2.后勤服务总公司负责学校公共设施、校园环境、教室、学生公寓、食堂等服务保障性资产的日常使用和维修维护，具体包括：水、电、气、道路、绿化等基础设施设备及环境的日常管理、维修、服务；房屋建筑物及其附属的大宗特种设备如锅炉、中央空调、电梯等的管理与维修、维护等，自行负责物业管理的校内单位的中央空调、电梯等大宗设备的管理维护除外。

3.信息与教育技术中心负责校园网络设施设备及数据库、信息管理系统、办公软件的管理维护等。

4.图书馆负责学校图书、信息资源、各类收藏品的管理维护。5.经济管理实验教学中心负责学校实验室建设规划调整以及实验室的设备、教学科研软件等的配置、使用、管理、维护等。

6.保卫处负责学校消防、安防设施设备的配置、使用、管理、维护等。

（六）国有资产管理处负责对固定资产进行综合管理；财务处负责对货币性资金等流动资产及财务等的综合管理；光华校区管理办公室负责统筹光华校区资源规划、使用、维护等。

第三章 资产自用

第九条 资产自用遵循实物量和价值量并重的原则，对实物资产进行定期清查，完善资产管理账表及有关资料，做到账账、账卡、账实相符。

第十条 实行资产领用交回制度，校内各单位资产管理人员应将办公用资产落实到使用地、使用人，使用单位、使用人、存放地变动时，所用资产应按规定办理交回或划转手续。第十一条 实行资产统计报告制度，校内各单位资产管理人员每年向单位领导报送资产统计报告，学校资产管理部门每年向学校报送资产统计报告，及时反映学校各级各类资产使用以及变动情况。

第十二条 实现校内各单位之间对国有资产的共享共用，提高国有资产使用效益，建立资产共享共用与资产配置、单位预算、资产使用绩效挂钩的联动机制。

第十三条 校内各单位应经常检查并改善自用资产使用状况，保证资产的安全完整、有效使用，防止使用过程中的不当损失和浪费。

第四章 资产使用审批权限

第十四条 利用国有资产对外投资、出租出借等应按照以下权限进行审批：

（一）对外投资、出租出借等事项单项价值或批量价值（账面原值，下同）在800万元人民币以上（含800万元）的，经学校报教育部审核后报财政部审批；

（二）利用固定资产、无形资产对外投资、出租、出借，单项或批量价值在500万元以上（含500万元）至800万元以下的，由学校授权的管理部门报学校审核后，报教育部审批、财政部备案。

利用货币资金对外投资50万元以上（含50万元）至800万元以下的，由学校授权的管理部门报学校审核后，报教育部审批、财政部备案。

（三）利用固定资产、无形资产对外投资、出租、出借，单项或批量价值在500万元以下，由学校授权的管理部门审核后，报学校审批、报教育部备案。

利用货币资金对外投资50万元以下的事项，由学校授权的管理部门审核后，报学校审批、报教育部备案。

第五章

对外投资

第十五条

利用国有资产对外投资应在科学论证、公开决策的基础上由归口管理单位向学校国有资产管理委员会提出申请，附相关材料，报学校审核；学校按照规定的审批权限报教育部备案或者审批。申请利用国有资产对外投资，归口管理单位应按规定提交材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责。

学校收到教育部的批复文件后，应由归口管理单位将批复文件的复印件报财政部当地专员办备案。

第十六条 转让（减持）对外投资形成的股权，应按照《西南财经大学国有资产处置管理暂行办法》的有关规定办理。

第十七条 经批准利用国有资产进行对外投资的，应聘请具有相应资质的中介机构，对拟投资资产进行资产评估。资产评估事项按规定履行备案或核准手续。

第十八条 学校及校内各单位不得从事以下对外投资事项：

（一）买卖期货、股票，国家另有规定的除外；

（二）购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或进行任何形式的金融风险投资，国家另有规定的除外；

（三）利用国外贷款，在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产对外投资；

（四）其他违反法律、行政法规规定的。

第十九条 在保证正常运转和事业发展的前提下，学校应严格控制货币性资金对外投资。利用国有资产进行境外投资的，应遵循国家境外投资项目核准和外汇管理等相关规定，履行报批手续。不得利用财政拨款和财政拨款结余对外投资。

第二十条 利用国有资产对外投资取得的收益，应按照学校财务和会计制度的有关规定纳入预算，统一核算，统一管理。

第六章 出租、出借

第二十一条

利用国有资产出租、出借应在严格论证的基础上由归口管理单位向学校国有资产管理委员会提出申请，附相关材料，报学校审核；学校按照规定的审批权限报教育部备案或者审批。申请出租、出借国有资产，归口管理单位应按规定提交材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责。

学校收到教育部的批复文件后，应由归口管理单位将批复文件的复印件报财政部当地专员办备案。

第二十二条

利用国有资产出租、出借的，期限一般不得超过五年。有下列情形之一的资产不得出租、出借；

（一）已被依法查封、冻结的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）产权有争议的；

（四）其他违反法律、行政法规规定的。

第二十三条

国有资产出租，原则上应采取公开招租的形式确定出租的价格，必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租的价格。

第二十四条

国有资产出租、出借取得的收入属于政府非税收入，按规定实行收支两条线管理。

第七章 监督管理及其他

第二十五条

国有资产使用监督检查工作由学校国有资产管理委员会负责，定期或不定期对资产管理职能部门和校内各单位资产使用情况进行监督检查。

第二十六条

学校及校内各单位在国有资产使用过程中不得有下列行为：

（一）未按规定权限申报，擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资和出租、出借；

（二）对不符合规定的对外投资和出租、出借事项予以审批；

（三）串通作弊，暗箱操作，违规利用国有资产对外投资和出租、出借；

（四）其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。

第二十七条 学校及校内各单位违反本办法规定的，依照学校、国家有关规定处理直至追究法律责任。

第二十八条 学校依照企业国有资产监管的有关规定，加强对所投资全资企业和控股企业的监督管理。

第二十九条 学校国有资产管理委员会于每个会计终了后，按照财政部规定的部门决算报表格式、内容和要求，对国有资产使用情况做出报告，报教育部的同时抄送财政部当地专员办备案。

第三十条

根据实际工作的需要，校内各单位可进一步制定本单位国有资产使用管理的具体办法，并报学校国有资产管理委员会审定，报学校备案。

第三十一条

本办法自下发之日起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

西南财经大学

二〇一三年九月二十三日

第三篇：西南财经大学《国家励志奖学金管理暂行办法》

西南财经大学国家励志奖学金评审及助后管理办法（试行）

为激励普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展，国家设立了国家励志奖学金，用于奖励资助高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)学生（以下简称学生）中品学兼优的家庭经济困难学生。为了做好我校国家励志奖学金的评审和管理工作，按照财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》的精神，结合我校实际情况，制定本办法。

一、申请条件

申请国家励志奖学金的学生为在校生中二年级以上（含二年级）的学生，且符合下列条件：

1、热爱社会主义，拥护中国共产党的领导；

2、自觉遵守宪法和法律，遵守学校的各项规章制度(上一学年无违纪记录，即未受过学校通报批评或处分)；

3、诚实守信，道德品质优良（无不良诚信记录）；

4、在校期间学习成绩优秀（上一学年无不及格学科）（且学习成绩在本年级本专业排名前50%或进步大（即在本年级本专业排名比上学年前进了30%）；

5、积极参加社会实践和公益活动、努力提升自身素质和能力；

6、家庭经济困难，生活简朴（以学院家庭经济困难学生认定工作组的认定结果为依据）。

二、奖励标准与名额分配

1、国家励志奖学金的奖励标准为每人每年5000元。

2、以学生人数为基准，将教育部下达的名额分配到各学院。

三、申请与评审

国家励志奖学金的评定工作坚持公开、公平、公正的原则。国家励志奖学金按学年申请和评审。

1、学生根据本办法规定的国家励志奖学金的申请条件及其他有关规定，向所在学院提出书面申请，并递交《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金申请表》；

2、在学校学生资助工作领导小组的领导下，评审工作由学生工作部统一安排，各学院由分管学生工作的党总支领导具体负责。

3、各学院在限额内根据评选条件进行初评，并将初评的候选人名单在学院范围内公示5天，公示无异议后，将推荐的候选人名单及有关材料报学生工作部。

4、学生工作部对学院报送的材料进行复核后，提交学校学生资助工作领导小组评审，将学校学生资助工作领导小组评审提出的候选人名单在校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，按时将评审结果报教育部全国学生资助管理中心。

5、同一学年内，申请国家励志奖学金的学生（未获得其他大额资助的）可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。

6、对于烈士子女、孤残、下岗职工子女、经济困难的少数民族学生，在同等条件下应优先评选。

7、各学院可根据本学院的实际情况，在不与本办法矛盾的基础上制定评选细则。

四、奖学金发放与管理

1、对国家励志奖学金实行分账核算，专款专用，并接受财政、审计、纪检监察等部门的检查和监督。

2、学校将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，并记入学生的学籍档案。

3、各学院要引导获奖学生合理使用奖学金。在本学年内，获奖学生中有违纪行为或不恰当消费行为者，学校将视情节轻重给予严肃处理，直至追回已获得的资助。

2007年9月

第四篇：国有资产管理暂行办法

绥棱林业局国有资产管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强林业企业国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，保障和促进林业企业各项事业发展，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有资产评估管理办法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》和《企业国有产权转让程序》有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于林业局所属单位和管理部门。

第三条 本办法所称的林业企业国有资产，是指由各林业局、厂占有、使用的，依照产权登记确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即林业企业的国有资产。

林业企业国有资产包括林业企业用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给林业企业的资产、林业企业按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其它经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

第四条 林业企业国有资产管理的主要任务是：

（一）建立和健全各项规章制度；

（二）推动国有资产的合理配置和有效使用；

（三）保障国有资产的安全和完整。

第五条 林业企业国有资产管理的内容包括：资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

第六条 林业企业国有资产管理活动，应当遵循以下原则：

（一）资产管理与预算管理相结合；

（二）资产管理与财务管理相结合；

（三）实物管理与价值管理相结合。

第七条 林业企业国有资产管理，实行国家所有，林业企业占有、使用的管理体制。

第二章 管理机构及职责

第八条 林业企业对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：

（一）根据林业企业国有资产管理的规定，负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施；

（二）负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告等工作；

（三）负责本单位国有资产的采购、制造、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整；

（四）负责办理本单位国有资产处置、出租、出借等事项的报批手续；

（五）接受国资监管部门的指导和监督，报告本单位国有资产管理情况。

第三章 资产使用

第九条 林业企业应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为。

第十条 林业企业应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的损失和浪费。

第十一条 林业企业对占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到账、卡、物相符，防止国有资产流失。

第十二条 林业企业应当建立严格的国有资产管理责任制，将国有资产管理责任落实到人。

第十三条 林业企业不经国资监管机构审批不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。

林业企业拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必需事先上报国资监管部门审核批准。未经批准，不得对外出租、出借。

林业企业出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有，所形成的收入，按照专户存储，专款专用。

第四章 资产处置

第十四条 国有资产处置，是指林业企业对其占有、使用的国有资产进行注销产权的行为。处置方式包括固定资产、流动资产报废、报损以及货币性资产损失核销等。

第十五条 林业企业需处置的国有资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。

第十六条 资产处置应当由林业企业资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限报送国资监管部门审批。

第十七条 林业企业需处置的国有资产范围包括：

（一）闲置资产；

（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；

（三）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

（四）已超过使用年限无法使用的资产；

（五）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他资产。

第五章 资产评估

第十八条 林业企业有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：

（一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；

（二）合并、分立、破产、解散；

（三）以非货币资产对外投资；

（四）非上市公司国有股东股权比例变动；

（五）产权转让；

（六）资产转让、置换；

（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；

（八）以非货币资产偿还债务；

（九）资产涉讼；

（十）收购非国有单位的资产；

（十一）接受非国有单位以非货币资产出资；

（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债。

第六章 核准与备案

第十九条 核准程序是林业企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，经林业企业初审同意后，自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请。

第二十条 国资监管机构收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家审核，在20日内完成对评估报告的核准。

第二十一条 林业企业收到资产评估机构出具的评估报告后，对评估报告进行初审，同意后将备案资料报送给国有资产监督管理机构，自评估基准日起9个月内提出备案申请。

第二十二条 国有资产监督管理机构收到备案材料后，对材料齐全的，在20日内办理备案手续，必要时可组织有关专家参与备案评审，并根据下列情况确定是否对资产评估项目予以备案：

（一）资产评估所涉及的经济行为是否获得批准；

（二）资产评估机构是否具备相应评估资质，评估人员是否具备相应执业资格；

（三）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；

（四）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致；

（五）林业企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺；

（六）评估程序是否符合评估准则。

第二十三条 林业企业进行与资产评估相应的经济行为时，应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据。当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。

第二十四条 进行资产评估的林业企业，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。

第七章 国有产权转让和交易

第二十五条 国有产权转让主要操作程序：

（一）审核、批准：相关内容的审核、批准；转让事项的批准。

（二）基础工作：清产核资；财务审计；资产评估。

（三）进场交易：选择机构；签订委托协议；发布转让信息；确定交易方式；组织实施交易；签订转让合同；出具交易鉴证。

第二十六条 国资监管机构对产权转让、交易的审核和批准，审核内容包括：

（一）林业企业的决议文件；

（二）转让方案；

（三）林业企业国有产权登记证；

（四）法律意见书，受让方基本条件。

第二十七条 产权市场内进行的协议转让，前提在公告期内只征集到一名意向受让方，按照等价有偿、诚实守信、依法办事原则，按规定程序进行。场内协议转让由产权交易机构组织进行。产权转让合同必须经转让方内部决策程序审议后生效。

第二十八条 产权市场外进行的协议转让，对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的；林业企业实施资产重组中将林业企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让，必须经省级以上国有资产监督管理机构批准，可以采取协议转让方式转让。

第二十九条 协议转让按下列程序进行：

（一）制定转让或林业企业重组方案，进行可行性研究；

（二）内部决议；

（三）涉及职工安置、债务处置、土地使用权等事项，获相关部门批准；

（四）向省级以上国资监管部门提出申请；

（五）进行清产核资、审计、评估等基础工作；

（六）签署合同，获得批准。

林业企业国有产权转让事项批准或决定后，转让方应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，并委托会计师事务所实施全面审计。

第八章 资产清查

第三十条 建立资产清查制度，五年一次清产核资，一年一次资产清查。

第三十一条 对固定资产应查清固定资产原值、净值、已提折旧额，清理出已提足折旧的固定资产、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等。

租出的固定资产由租出方负责清查，没有登记入账的，应将清查结果与租入方进行核对后，登记入账。

对借出和未按规定手续批准转让出去的资产，应认真清理收回或补办手续。

对清查出的各项盘盈（含账外）、盘亏固定资产，应认真查明原因，分清责任，提出处理意见。

经过清查后的各项固定资产，按固定资产目录并区别固定资产的用途（指生产性或非生产性）和使用情况（指在用、未使用或不需用等），进行重新登记，建立健全实物账卡。

第三十二条 土地清查登记的范围包括林业企业依法占用和出租、出借给其他企业、单位使用的土地，林业企业举办国内联营、合资企业以使用权作价投资或入股的土地，林业企业与外方举办中外合资、合作经营企业以使用权作价入股的土地。

土地清查登记工作包括申请、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发土地证书五个阶段。林业企业使用的土地，凡是领取土地证的，按土地证上的数量上报；没有领取土地证的，林业企业可向当地土地管理部门申报，办理领取土地证的手续；来不及办理手续的，可先自行对土地面积丈量上报，以后再申请办理领取土地证的手续。

第九章 法律责任

第三十三条 林业企业及其工作人员违反本办法，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《国有资产评估管理办法》处理。违反国家国有资产管理规定的其他行为，按国家有关法律法规处理。

第十章 附则

第三十四条 本办法自二〇〇九年十月十日起施行。此前颁布的有关林业企业国有资产管理的规章制度，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。

第五篇：西南财经大学

西南财经大学

西南财经大学简介

学校原名四川财经学院，是在1952年和1953年两次全国高等院校院系调整中，由西南地区17所财经院校、综合大学的部分系科合并组成，荟萃了西南地区大部分财经教育专家、教授。学校的前身院校之一的上海光华大学创办于1925年，1938年内迁成都兴办光华大学成都分部，抗战胜利，上海籍师生返沪后，在原校址兴办私立成华大学，故现校址所在地地名为“光华村”。

1980年1月，学校由中国人民银行总行主管，1985年11月更名为西南财经大学，并确定为人民银行直属重点院校。1995年3月进入国家“211工程”建

设，是国家正式立项的“211工程”重点建设的大学之一。2000年2月，学校以独立建制划转教育部管理。

经过52年的发展，学校现已形成以金融为重点、以经济学和管理学学科为主体，其它学科协调发展，经、管、法、文、理、工相结合的办学特色；成为了国家金融、经济部门高水平经济管理人才培养的重要基地，国家金融、西部经济建设与社会发展重要问题的研究基地，四川和西南地区经济与管理科学的国内外学术交流中心。

学校拥有理论经济学、应用经济学和工商管理应用经济学3个一级学科博士学位授权专业。有政治经济学、企业管理、国际贸易学、统计学、会计学、金融学、区域经济学、国民经济学、财政学、产业经济学、劳动经济学、数量经济学、人口学、国防经济学、税收学、保险学、消费经济学、农业经济学等26

个博士学位授权点；政治经济学、西方经济学、企业管理、经济思想史、国际贸易学、统计学、经济法学、会计学、马克思主义理论与思想政治教育、技术经济及管理、工商管理、金融学、保险学、区域经济学、国民经济学、财政学、税收学、产业经济学、劳动经济学、数量经济学、人口学、外国语言学及应用语言学、人口、资源与环境经济学、国防经济学、世界经济、民商法学、旅游管理、农业经济管理、社会保障等35个硕士学位授权点。

有金融学、政治经济学2个国家级重点学科，其中，金融学专业的评审成绩列全国该学科之首；政治经济学成为全国财经类院校该专业唯一的重点学科，也是西部地区理论经济学唯一的国家级重点学科。有金融学、政治经济学、统计学、会计学、财政学、企业管理等9个省级重点学科。

拥有经济学、国际经济与贸易、财政学、金融学、保险学、法学、英语、统计学、计算机科学与技术、信息管理与信息系统、工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理、旅游管理、公共事业管理、劳动与社会保障、思想政治教育、广告学、金融工程、电子商务、行政管理、数学与应用数学、汉语言文学、税务、管理科学、物流管理、国际商务等29个本科专业。设有金融学院、保险学院、经济学院、工商管理学院、会计学院、财税学院、行政与公共管理学院、法学院、经济信息工程学院、统计学院、语言文化学院、国际商学院、电子商务学院、成人教育学院和络教育学院等15个学院，马克思主义理论与思想政治教育教研中心、mBA教育中心和经济数学系、体育部等教学单位。

设有理论经济学、应用经济学和工商管理3个博士后流动站。拥有教育部

批准设立的“国家经济学基础人才培养基地”、“国家大学生文化素质教育基地”、“西南财经大学中国金融研究中心”以及金融学、工商管理、会计学、财政学、统计学、财务管理、国际经济与贸易、法学、英语等9个四川省本科人才培养基地。学校拥有西南地区首家工商管理硕士教育基地及全国首批注册会计师培养基地，是法律硕士专业学位研究生培养试办单位。设有”中国人民银行模拟银行实验中心”和“全国金融系统出国备选人员外语考试培训中心”、“国家留学基金管理委员会——西南财经大学出国培训中心”，等。2002年3月，被批准为开展现代远程教育试点工作的高校。“211工程”专项建设有“金融科研实验中心”、“会计电算化”、“统计分析”等一批重点学科专业.现有教职工1400余人，教师和科研人员850人，其中专任教师720人，有教授120人、副教授230人,博士生导

师62人。有刘诗白、曾康霖、何泽荣、赵国良、蒋明新等全国著名的经济学和管理学导师；学校还聘请了百余位国内经济学家、银行家、企业家为我校兼职教授。

学校现有普通全日制在校学生14198人，其中：博士研究生462人、硕士研究生2185人、本科生11421人、专科生130人；此外，有成人教育系列本专科生万余人。建校以来，为国家输送了11万余名各层次毕业生，不少毕业生已成为各行各业的领导和业务骨干。

学校始终把教学质量放在学校工作首要位置，近年来，学校获国家级、省级优秀教学成果奖30项，包括国家级教学成果二等奖、全国优秀教师荣誉称号、高校青年教师奖，等等。教务处和研究生部分别被教育部于1999年授予“全国普通高校优秀教务处”和“全国学位与研究生教育管理工作先进单位”。

我校学生参加的各类比赛也取得了优良的成绩：获得第六届“外研社杯”全国英语辩论赛总决赛冠军、最佳辩手称号，并代表中国大学生赴牛津参加暑期游学活动；获第五届“外研社杯”全国英语辩论赛成都赛区预赛冠军，并在全国16所高校参赛队中获优胜奖；大学英语四级考试通过率位居全省高校前列；获2000年全国第二届全国大学生英语演讲比赛及四川赛区演讲比赛、辩论赛特等奖、一二三等奖多个；获2001年全国大学生英语竞赛特等奖1项和演讲赛、辩论赛一等奖多项；获全国大学生“挑战杯”课外科技作品竞赛奖多项；获“全国大学生数学建模竞赛”全国及四川省奖励多项；我校学生和太平洋保险公司成都分公司共同组成西部地区代表队参加太平洋保险杯中国名校保险知识辩论赛，获得亚军。等等。

学校充分发挥金融研究和经济体

制改革研究两大科研优势，坚持“学术兴校、科研强校”，基本形成了“服务金融和国家经济改革，振兴地方经济”的研究特色，是我国金融行业和西南地区经济研究的重要力量，设有中国金融研究中心、中国西部经济研究中心等18个科研机构。改革开放以来，学校取得科研成果近万项，完成了400余项国家和省级重要研究课题，获得国家级、省级科研成果奖230余项。“九五”期间，国家社科基金项目经济类立项数位居全国高校前茅。我校教师及研究人员的出版成果两度荣获中宣部“五个一工程”奖。2001年科研处荣获教育部“全国普通高等学校科研管理先进集体”称号。

学校出版社连续6年3届荣获国家新闻出版署授予的“良好出版社”称号，获教育部授予的“先进高校出版社”称号。《经济学家》杂志是全国社会科学优秀期刊，在全国8135种期刊中脱颖而出，跻身国家新闻出版署“中国期刊方阵”行

列，荣获“双效期刊”的殊荣；《财经科学》为全国经济类核心期刊，《经济学家》和《财经科学》均蝉联四川省第二届优秀期刊称号。

学校学术交流广泛，与20多个国家和地区的教育研究机构、金融部门及国内大型企业建立了合作关系。举办了在全国及海外产生了广泛的影响大型全国性及国际性学术会议如“中国金融论坛”、“企业管理与创新国际研讨会”、“中国劳动力市场及再就业政策国际研讨会”等。设有与英国商联保险公司合作的“中国保险会计师培训中心”、与澳大利亚安盛·国卫集团公司合作的“中国保险中介人培训中心”、与日本精算师协会合作的“西南财经大学日本精算师资格考试中心”、与德国西门子公司合作的“西门子西南财经大学寿险管理考试中心”等多个专门教育机构。与华晨控

股有限公司合作建立了“西南财经大学国际商学院”。与成都体育学院、国家体育总局人力资源开发中心合作联合培养mBA体育管理方向人才。太平洋保险有限公司、台湾光华教育基金会在我校设立了“太平洋--光华保险教育基金”。

学校历来十分重视党的建设和师生员工的思想政治工作。1996年学校党委荣获中共中央组织部授予的“全国先进基层党组织”荣誉称号，1998年获中组部、中宣部、教育部党组授予的“1993-1998年党的建设和思想政治工作先进高等学校”荣誉称号。2002年11月，党委书记涂文涛当选为党的十六大代表赴京参加了中国共产党第十六次全国代表大会。xx年，在防范非典侵袭的战斗中，校党委荣获“全省防治非典工作先进基层党组织”光荣称号。

学校拥有现代化的教学、科研、体育运动和后勤生活服务设施，注重建设

和更新利用校园络的条件，丰富上教学科研资源，推进学校管理办公自动化进程。1999-2001年，修建了三期达80000平方米、可容纳9000余名学生的学生公寓，教职工住房条件基本达到小康水平。图书馆中外文藏书115万册、25万余种，中外期刊2300余种；xx年新建成的15000平方米的“文献资源中心及第三教学楼”是学校又一个具有教育与文化品位的优良建筑，为师生充分利用信息资源及开展文化素质教育营造了一个良好的条件。建成了先进的校园公共信息络，实现了光纤到户，初步建设和开通了校内办公信息。

学校在成都市温江区成都海峡两岸科技开发园征地1630亩建设温江新校区，目前，学校正抓紧进行一期1000亩的工程建设工作；在绵阳市人民政府科创区征地585亩建设的“西南财经大学电子商务学院”新校区现已投入使用，2002、xx级学生已经入读。新校区建成

后，学校校园总占地面积将达2800余亩，必将极大改善学校教育、教学环境，极大地提升综合办学实力，为学校教育事业的发展奠定更加坚实的基础。

新的世纪，适应国内外社会经济发展的新形势，学校要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党委领导下，在各方面工作中全面贯彻落实党的十六大精神，高举第三次创业的旗帜，抓住机遇，迎接挑战，坚持发展，继承和发扬已经形成的办学特色和优良传统，开拓创新，努力实现发展新跨越，力争到本世纪中叶，即建校100周年时，把学校建设成为国内一流、国际知名的高水平研究型大学。

高校基本信息学校名称：西南财经大学

高校代码：10651 所在省市：四川

学校地址：四川省成都市外西光华村

联系电话：028-7784707 学校传真：

学校址：http://出处