全球贸易稳定亟需落实G20杭州峰会成果

第一篇：全球贸易稳定亟需落实G20杭州峰会成果

全球贸易稳定亟需落实G20杭州峰会成果

无论是从经济、政治还是社会层面来看，G20相比于其他国际组织

在全球治理方面存在巨大优势

自金融危机以来，全球经济前景一直处于复杂化与不确定性凸显、机遇与挑战并存的境况之中，世界范围内贸易保护主义重新抬头成为当前世界经济复苏的重大阻碍。客观来讲，无论是从经济、政治还是社会层面来看，G20相比于其他国际组织在全球治理方面存在巨大优势。杭州峰会以来，各国通过G20平台谋求经济交流、政治互信与社会治理成为国际贸易发展主流，中国需要抓住塑造全球经济治理议程、提升本国在全球经济治理领导力的重要机遇，倡导合作、谋求共识、减少分歧，推动全球贸易合作走向新台阶。

全球贸易发展面临新的严峻形势

自2008年金融危机以来，国际贸易增速持续下滑，至2016年国际贸易愈发低迷。从国际贸易绝对增速来看，根据WTO统计数据，2009-2015年国际贸易增速已经降低至5%，而对2016年国际货物贸易增速预测从早期的2.8%变为1.7%。从国际贸易与世界经济相对增速来看，金融危机前国际贸易增速一直为世界经济增速的两倍，金融危机后这一比例一直在下降，至2016年国际贸易增速仅为同期世界经济增速的1/2。

国际贸易低迷与全球经济复苏乏力是当前贸易保护主义抬头的根源。历史上历次经济萧条与经济危机的出现，都会导致贸易保护主义在各国盛行，“本国利益至上原则”与“以邻为壑”的潘多拉盒子一旦被打开，各国贸易合作基础便不再存在而贸易保护博弈的“囚徒困境”结局就被注定。贸易保护不但不能改善各国经济萧条，反而会让世界经济陷入更严重的经济危机之中。曾经的美国斯姆特-霍利关税法案就是鲜明例证。2016年以来，G20杭州峰会与汉堡峰会对全球贸易持续关注反映了当前贸易治理形势的严峻，反对贸易保护主义成为是参会各国共识。

然而，金融危机以来各国面对的贸易保护主义也发生了很大变化。从贸易保护措施与形式角度来看，各国贸易保护措施开始趋向隐蔽化与多样化。关税一直都是实现贸易保护主要工具，但WTO等国际组织框架下引导的多边或双边谈判对各国关税变化形成制约，削减关税成为不可逆转的进程。而非关税措施成为各国尤其是G20国家贸易保护主要工具，相比于关税措施，非关税壁垒更加隐蔽、针对性更强。从贸易保护的政治层面来看，民粹主义（或者说是特朗普主义）兴起成为当前G20应对贸易保护主义的巨大障碍，单个国家内部经济变革与社会阶层矛盾的问题外部化为国际贸易合作发展带来了阻碍与不确定性。

全球贸易亟需新的合作机制

维护国际贸易自由化，抵制国际贸易保护主义一直是G20对国际社会的承诺。但往届G20峰会共同声明笔墨未干，美国等国家便纷纷开启对本国市场的贸易保护之门，引起其他国家效仿，引发多骨诺牌效应。在应对贸易保护主义问题上，如何发挥G20应有的作用，如何将G20共识落到实处进而形成全球贸易新合作机制是杭州峰会与汉堡峰会一直努力解决的问题。

首先，新合作机制绕不开G20合作框架。G20国家在经济总量上占据世界的85%，在贸易总量上占据世界的80%，G20在G8基础上吸纳了世界上主要的发展中国家、新型工业化国家，其共识与声明比区域协定、多边或双边协定更能代表世界各国利益诉求；相比于WTO等全球性国际组织，G20峰会谈判成本更低也更有效率。如图

1、图2所示，G20国家既是各国贸易政策工具的主要实施对象，同时也是实施国际贸易政策工具的主体。要抵制贸易保护主义，推进国际贸易自由化进程就必须依靠G20国家凝聚共识、消除分歧、互相合作。

其次，从杭州峰会到汉堡峰会，中国在G20峰会中凝聚共识以形成新合作机制，这种新机制的最大特点就是让G20共识与G20共同声明逐步落到实处，而不再是镜中花水中月。

让共识成为所有G20成员国真正的共识是第一步。杭州峰会以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题，汉堡峰会以“塑造联动世界”为主题，都鲜明反映了与会各国对贸易自由化的认同，推动世界经济增长形成放眼长远、综合施策、扩大开放、包容发展的共识符合与会各国共同利益。但分歧是注定存在的，尤其是以特朗普为代表的民粹主义势力坚持贸易保护主义与孤立主义，对G20汉堡峰会顺利进行造成了不小的阻碍。实现贸易自由化、建设开放型世界经济大方向仍然是??今世界潮流，中国要做的是在不确定性与分歧并存之中谋求最大共识，让争议双方不再是国家阵营，也不是19国对1国，而是世界各国对孤立主义。

杭州峰会以来各项具体行动计划与方案开始出现，汉堡峰会实现了政策连续与会议成果无缝对接，确保了G20各国共识与共同声明能够逐步落实。从杭州峰会开始，共识转化为行动、成果落到实处的问题受到了特别重视。为此，杭州峰会制订了一系列务实的行动计划，例如发展领域的《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》，贸易投资领域的《二十国集团全球贸易增长战略》与《二十国集团全球投资指导原则》，以及金融、能源等领域的多个行动计划，真正做到了习近平主席所讲的“二十国集团不是清谈馆，而是真正的行动队”。除此之外，二十国集团的行动力与引导力还需要G20峰会议程的连续性，以此确保与会各国持之以恒地落实成果。汉堡峰会的重要意义恰在于其对杭州峰会“承前启后”的历史性作用，而并非寻求个别领域突破。杭州峰会后，世界经贸仍然存在复苏动力不足、贸易保护主义抬头、地缘政治风险上升和政策不确定性增加等问题，尤其是美国在退出《巴黎协定》后一直试图采取以邻为壑的贸易保护主义，对G20杭州峰会取得的成果构成威胁。但汉堡峰会起到了很好的承前作用，与会各国通过努力达成支持贸易自由化的共识，防止了孤立主义、保护主义思潮蔓延，实现了与杭州峰会的“无缝对接”。在这一背景下，汉堡峰会同样要发挥启后作用：与时俱进达成新共识、取得新成果，实现二十国集团从危机应对向长效治理机制的转换，引领世界经贸前进方向尤为重要，这也符合与会各方利益。

最后，新合作机制仍然需要关注贸易保护主义新内容，科学认知G20自身缺陷。

应对贸易保护主义，G20需要根据实际问题的新变化，依据共识落实贸易自由化的相关义务。与传统贸易自由化方式不同，G20国家贸易保护措施主要来自于非关税壁垒，而并非关税壁垒。WTO出版的《2016年G20贸易措施报告》表明：一方面，G20国家非关税措施数量多，从2008年开始，G20国家一共发起了1671项贸易限制措施，一直到2016年末，仅有408项贸易限制措施被取消。另一方面，G20国家贸易限制措施总量始终处于增长状态，尤其2016年杭州峰会取得巨大成果后，G20国家贸易限制措施数量仍以5%的速度增长。与此相反的是G20贸易便利化措施数量并没有显著提高，2016年之后甚至呈现小幅下降趋势。所以，G20面临贸易保护主义形势依然十分严峻。在新形势下，世界贸易的发展需各国同舟共济、守望相助，用开放、创新、包容、联动的发展理念和行动，引领世界经贸前行。

G20作为国际经济合作论坛，宗旨是为推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长，但G20峰会达成贸易自由化的共识与共同声明仍然缺乏执行力与约束力。因此，G20峰会的定位和作用需要合理看待：G20峰会不能独立于其他多边或双边协定，相反，G20达成的共识需要依靠多边、双边谈判去落实，需要通过WTO、IMF等国际组织会议形成约束力的国际协定。对于中国而言，G20提供了中国与世界大国共同探讨全球贸易治理的平台。但中国不能仅仅依赖于此，相反，中国需要利用G20峰会推进“一带一路”倡议实施，谋求在WTO、IMF等国际组织以及双边、多边谈判中取得并落实贸易自由化共识。

第二篇：杭州民警学习g峰会思想汇报

杭州民警学习g20峰会思想汇报范文

进一步激发民警学习全会精神的热情，以实际行动贯彻全会精神，以饱满的工作热情投入到工作中去，以下小编为大家提供杭州民警学习g20峰会思想汇报，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。

杭州民警学习g20峰会思想汇报范文(一)

敬爱的党组织：

公安局交警大队以开展秉公执法人民公安为人民主题教育为契机，紧密结合全县公安交管工作实际，精心组织，合理安排，深入学习十八届五中全会精神，攻克交管事业中的难点，优化管理，加强队伍管理，履职尽责，真

抓实干，切实将学习所得融入到主题教育中去，不断加强思想政治建设和纪律作风建设，始终做到秉公执法、竭诚为民，用实际行动为余庆县经济又快又好发展创造良好的道路交通环境。

深刻学习，掌握精髓。大队支部将学习党的十八届五中全会精神作为当前一项重要的政治任务来抓，灵活设置学习教育方式，通过支部班子带头学、党员民警跟进学、主动学，广泛动员全体民警参与学习活动，引导民警学深学透，深刻领会全会的精神实质。

丰富载体，营造氛围。充分利用报纸、电视、网络、手机微信等传统媒体和新兴媒介开展学习教育，发送五中全会精神每日一解读，设置学习园地，召开座谈会，撰写心得体会，激发党员民警、辅警参与学习讨论热情，增强学习积极性、创造性。积极营造全员学习、主动学习的浓厚氛围。

成果转化，确保实效。将党的十八届五中全会精神学习活动与彻落实全

国社会治安防控体系建设工作会议、全国公安厅局长座谈会精神和当前开展的确保第四季度道路交通安全形势稳定及严防重特大道路交通事故十项措施等紧密结合起来，进一步激发民警学习全会精神的热情，以实际行动贯彻全会精神，以饱满的工作热情投入到工作中去，增强全体民警的使命意识，推动公安交管工作争先晋位。

广大党员民警、辅警纷纷表示：一定要按照上级要求，践行秉公执法人民公安为人民 主题教育，认真学习贯彻落实党的十八届五中全会精神，做到深入学习，加强理解，把这次会议的精神吃透，领会好，贯彻好，把学习精神转化为工作动力，改进工作作风，自觉增强政治意识、大局意识和责任意识，以饱满的姿态将会议精神贯彻落实于年底工作中，为广大交通参与者站好岗、服好务。

此致

敬礼!

汇报人：xx

日期：xx年x月x日

杭州民警学习g20峰会思想汇报范文(二)

敬爱的党组织：

牢记重托，忠诚使命。决战用我，用我必胜!28日上午，市人民警察培训学校大操场上，声声誓言铿锵有力、威武雄壮。金华市公安机关、武警部队在此举行誓师大会，发出决战冲刺G20峰会安保的总动员令。

市委书记赵光君出席会议并讲话。市委副书记、市长暨军民为金华G20峰会安保公安突击队、武警突击队授旗。市领导何杏仁、聂展云、陈晓，市政府秘书长周剑敏出席大会。市委常委、常务副市长金中梁主持大会。

上午10时，现场总指挥，市公安局党委委员、副局长项平向赵光君报告后，誓师大会正式开始。由市公安局、11个公安分局、县(市)公安局以及消防支队、武警支队、特警支队、交警支队、高速交警支队、特勤队、防暴盔甲队、巡防队千余名民警组成了20个方队，28辆警用特种车辆也在现场进行展示。每位民警、协辅警、武警消防官兵警容严整、斗志昂扬，以饱满的姿态聆听动员、接受检阅。

赵光君指出，这次誓师大会，吹响了我市公安系统G20杭州峰会安保的集结号。他代表市委、市政府为全体参战人员壮行，并向大家表示慰问，希望广大公安民警、武警官兵奋力拼搏，社会各界共同努力，夺取峰会安保的全面胜利，向党和人民交上一份满意的答卷。

此致

敬礼!

汇报人：xx

日期：xx年x月x日

杭州民警学习g20峰会思想汇报范文(三)

敬爱的党组织：

当一名交警很辛苦。当一名景区交警更辛苦，在路面站岗执勤,不光要时

刻保持高度的注意力,随时注意车辆,行人与非机动车。还有路边违章停车的车辆。精神必须高度紧张。又要时刻保持良好的站姿，良好的精神面貌。很多司机都对交警这个职业抱有一定的偏见，认为交警总是没事找事，其实我们也可以理解，毕竟都是出来游玩的，碰到交警来管心情肯定不会很好。下面,就我实习的一个星期的几个方面谈谈我的感受。

一、行人。我负责的岗位属于没有红绿灯的路口。过马路走斑马线。这是人人都知道的道理。这一个礼拜天下来，据我观察,大多数人都能懂的走斑马线，等车流量小了，我再拦住车辆让他们过斑马线，但也有一些人火急火燎，不愿等。都说过斑马线宁等三分，不抢一秒。对于这些人的批评教育也不是每个人都能听的进去，有个别人不但听不进去，还会故意刁难我。这是我也只能小小的教育一下放行。让我感到震撼的是，在没有红绿灯的情况下，杭州公交

车，出租车在经过斑马线时都会主动给行人让行，并示意行人过马路。这是难能可贵的。杭州公交车作为杭州的名片，在这一点上做的非常好。

二、非机动车。我管理的非机动车通行,指的是电动车,自行车与人力三轮车。我主要提醒他们过十字路口时与行人一样走斑马线,看红绿灯。几乎所有的非机动车都能服从我们的劝导。在此,谢谢他们的配合。

三、违(章)停车辆。在我所执勤的三台山八盘岭路口右边是有专门的停车位的。那些没有按规定停车,在禁停路段停车的车辆就由我去劝导他们,让他们将车开走。绝大部分司机都能配合我,态度友善的与我沟通,并向我致歉,立马将车开走。少部分司机的语气会很恐慌,怕我会开罚单。外面风吹雨打日晒雨淋的交警警察与坐在舒适的办公室的工作人员相比，自然是很辛苦。但正是我们的辛苦才换来了交通道路上的顺畅和安宁，为维护安全、畅通、有序的交通环

境，预防和减少道路交通事故起到了积极的促进作用。

回顾这个星期的实习经历，使我对法律工作有了更加深刻的体会。在交警队的工作，最直接的接触着社会生活的方方面面，提高了我的实践能力，取得了一定的成绩。学到了很多在书本上学不到的知识和经验。

杭州是座美丽的城市，南森学子必将成为这座城市的一道靓丽风景线，为杭州争光添彩，为祖国交给我们的神圣使命画上一个圆满的句号。

此致

敬礼!

汇报人：xx

日期：xx年x月x日

第三篇：【2016年G20峰会成果文件】杭州行动计划

杭州行动计划

一、概述

自2008年金融危机以来，全球经济已经得到了长足的发展，但复苏依然脆弱且不尽如人意。此外，经济增长的成果需要被更加广泛的分享，以满足人民群众的预期。我们意识到，必须更努力地以可持续和包容的方式提高经济增速和创造就业，以及我们在应对全球经济下行风险时可发挥积极的推动作用。我们也意识到进一步促进经济增长的努力能否获得支持取决于经济增长带来的好处能否被广泛分享，以及能否惠及贫困和更脆弱的人群。

杭州行动计划列出了我们将要遵循的战略，以促进强劲和更加广泛的经济增长，实现所有人共享的发展成果。在过去承诺的基础上，行动计划中列出的新承诺旨在开辟一条通往强劲、可持续、平衡和包容性增长的清晰道路。行动计划包含许多将在未来几年采取的政策行动，其中一些是短期内促进经济增长和创造就业的宏观经济政策措施，其他一些是中长期预计可提高经济生产率和生活水平的结构性改革措施，还有一些政策旨在确保我们追求的短期和中期增长在面临突发情况时更具韧性，更可持续，能更大力度地支持自然环境，以及可更公平地分享。

二、过去承诺的实施情况

在2014年布里斯班峰会上，我们在增长战略中列出的重大行动承诺如能得到充分且及时的落实，将在2018年之前将二十国集团（G20）的整体国内生产总值（GDP）额外提高2%（共同增长雄心）。为达到目标，我们于2015年制定了一个强有力的框架，以密切监测我们承诺的落实情况。我们在安塔利亚峰会上调整了增长战略，包括我们正在采取的新行动，以便根据变化中的经济挑战提高战略的效果。2016年是实现布里斯班雄心的关键之年，因为其标志着如今时间已过半。因此，今年我们完善了增长战略，增加了新的关键承诺，并加强了同行评估，以便更全面、详细地评估成员国的增长战略以及过去承诺的落实进展。我们还将投资战略并入增长战略，以提高效率。

我们对落实情况的监测得到了国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）以及世界银行集团（WBG）评估的支持。监测结果表明，G20成员国已经完成了一半以上的在布里斯班做出的多年承诺以及大约一半的在安塔利亚做出的承诺，其余承诺大都在落实中。国际组织的评估还表明，截至目前，我们大致完成了一半的共同增长雄心。我们意识到，我们必须更加努力，尤其是必须更加努力地加快有效落实所有剩余承诺。《2016年问责评估》报告了我们增长战略承诺的落实进展。

三、通向强劲、可持续、平衡和包容性增长的道路

尽管为履行我们过去的承诺而采取的行动值得称赞，但我们承认，如要继续沿着强劲、可持续、平衡和包容性增长之路前行，必须继续努力。我们决心各自以及共同使用包括货币政策、财政政策和结构性改革在内的所有政策工具来达到这一目标。由于各国国情不同，我们每个国家在许多领域采取适当的政策行动时需保持谨慎。同时，我们的共同努力也将在短期和中期给各国带来好处，并将为全球经济更强劲、可持续、平衡和包容性增长打下坚实基础。

（一）强化短期经济增长和稳定。

虽然自全球金融危机爆发以来，全球经济出现改观，但我们仍对全球经济复苏差强人意表示担忧。全球经济环境充满挑战，下行风险犹存，尤其是大宗商品价格波动以及许多发达经济体的通胀水平处于低位。金融市场的波动性依旧高企，经济重构、地缘政治冲突、恐怖主义和难民流动继续使全球经济环境复杂化。我们正在使用货币和财政政策增强信心，促进经济增长和稳定。我们认识到需求侧措施在支持经济活动中的重要作用及其对结构性改革的补充作用。因此在2016年，我们出台了如下一系列措施：

-澳大利亚、印度尼西亚和韩国的中央银行根据各自职责下调了利率。

-欧央行已在符合其职责的情况下继续扩大资产购买计划，将公司债纳入购买计划并将购买规模由每月600亿欧元扩大至每月800亿欧元，并把存款便利利率下调至-0.4%。

-日本央行于2016年早些时候引入了“负利率政策并同时实施质化和量化货币宽松政策”，并在晚些时候通过扩大购买交易型开放式指数基金（ETFs）的规模以加大宽松力度，并采取措施确保日本企业和金融机构能够顺利获得外币融资。

-英格兰银行已降息并宣布推出一个定期融资计划以加强降息的政策传导效应，减少逆周期资本缓冲以支持信贷发放，扩大资产购买计划，额外增加购买600亿英镑国债和最多100亿英镑公司债。

-土耳其央行已采取措施提高其货币政策工具的有效性，并通过下调边际贷款利率来收窄利率走廊。

-加拿大和美国的货币政策仍保持宽松。

-加拿大将在六年中进行约502亿加元（占其GDP的2.5%）的战略投资，为经济提供直接支持，并在长期范围内提高潜在产出。

-中国将在2016年投入5000亿元人民币的中央政府投资，以支持保障性安居工程、粮食水利、中西部铁路、科技创新、节能环保等重点领域工作。

-印度加大了对基础设施领域的投资。

-日本推出规模为28.1万亿日元（占其GDP5.6%）的经济刺激计划，其中财政刺激措施的规模为13.5万亿日元（占GDP2.7%）。

-美国将2016年和2017年联邦预算支出授权提高了1110亿美元，以支持短期需求。

-韩国将增加其2016年下半年的财政支出，增加规模将超过28万亿韩元（占GDP1.9%），其中包括11万亿韩元的补充预算。

（二）促进中期实际与潜在增长。

为促进中期实际和潜在增长，我们正在进一步推进结构性改革，包括通过为战略性基础设施投资奠定基础，以及共同建设一个公平而高效的国际税收体系的方式。

1.深化结构性改革议程。

我们相信，结构性改革是推动中长期经济增长的重要动力，在有力的宏观经济政策框架配合下，能够提振信心、刺激需求、创造就业并促进短期经济增长。我们制定了涵盖九大优先领域的深化结构性改革议程，其中包括各优先领域的指导原则和指标体系（详见《G20深化结构性改革议程》）。不同国家结构性改革的具体重点不尽相同，各国将集中关注与自身改革最密切相关的领域。成员国可以将优先领域与指导原则用于指导今后的政策改革，包括用于更新增长战略。指标体系包括政策指标和产出指标等，旨在帮助评估和监测结构性改革的进展，以及这些改革措施是否足以应对结构性挑战。我们承诺继续落实和完善《G20深化结构性改革议程》。

我们已就下列九大优先领域做出了结构性改革承诺。这些承诺与指导原则保持一致。

促进贸易和投资开放

我们正在采取措施以减少外商直接投资的障碍和限制，落实贸易便利措施以降低边境成本以及合理地减少贸易和投资的边境后限制，致力于构建更加和谐的跨境贸易关系。

成员国关于促进贸易和投资开放的承诺包括：

-中国继续保持开放，并推动服务贸易。

-印度进一步放松对外商直接投资的限制，提高境外机构在印度股市、保险和养老金领域的投资限额。

-印度尼西亚正在消除其市场堡垒，以吸引更多的外商投资，并用数字化技术简化贸易监管，具体包括改革政府服务，并将贸易处理从纸质化向网络化转变。

-韩国正在调整对外商在高科技领域投资的扶持政策，从而为新兴产业提供更多的税收优惠。

促进竞争并改善商业环境

我们正在采取措施减少创业和发展商业活动的行政和法律障碍，为市场竞争创造公平的环境，实施有效的破产程序。我们也在采取措施减少损害竞争的限制性规定，减轻过度的合规负担，对落实监管政策进行有效监督，完善法规，提高司法系统的效率并打击腐败。

成员促进竞争并改善商业环境的承诺包括：

-巴西正在提供技术援助，帮助中小企业至少提高20%的生产率。

-欧盟在“单一市场战略”和欧洲投资计划下支持初创企业，消除阻碍公司成长以及跨境贸易和投资的障碍，促进融资渠道，促进创新并加强“单一市场战略”的落实。

-法国正在采取措施简化特小型、小型和中型企业的商业环境。

-印度尼西亚正在去官僚化并放松管制，通过简化各种许可程序，将不相关的要求降至最低，消除不必要的检查。

-意大利正在采取一揽子新措施，侧重于满足意大利生产体系尤其是中小企业的注资需求，旨在通过进入资本市场来刺激企业成长并增强竞争力与管理能力。

-墨西哥正在改善法治，提升潜在增长率，通过加强法律框架发挥改革的全部潜力。

-西班牙正在消除产品市场和服务领域的负担和障碍，加强管理部门间的合作机制。

鼓励创新

我们正在采取措施以确保并维持研发支出，加强研究机构、高校与产业间的合作，改善国际研究合作和早期风险资本投资的获取。

成员鼓励创新的承诺包括：

-澳大利亚支持国家创新和科学研究计划，包括便利企业融资、与研究人员合作并吸引海外人才。

-日本将企业向大学与公共研究机构的投资额增至三倍。

-韩国正在增强新兴产业研发税收抵免系统，以支持创新。

-俄罗斯正在建立技术开发机构，通过提供信息、分析与咨询援助、交易支持与资金筹措，帮助企业找到创新技术解决方案。

-土耳其正在建立针对创新驱动型企业的早期投资基金，以及众筹和联合融资的机制。

改善基础设施

我们正在采取措施提升公共基础设施投资质量，同时确保充足的资金用于基础设施及其维护，并促进私人部门参与，包括通过启用政府和社会资本合作（PPP）模式。我们也在采取措施减少对于机构投资者长期投融资的机制性与监管障碍，推出新的金融工具，同时确保金融稳定。

成员改善基础设施的承诺包括：

-阿根廷正在投资公路、铁路、航运以及河道运输基础设施（贝尔格拉诺计划）以提升国内互联互通与地区间贸易。

-加拿大正在公共交通、水利、污水处理和绿色基础设施以及社会基础设施等方面进行定向投资。

-中国正在加速推动农村地区电网升级改造。

-德国正在实施数字化工程，包括投资电子通讯基础设施。此外，德国联邦政府还在公共交通基础设施领域开展额外投资。

-印度尼西亚正在增加2016年国家预算中对资本项目的早期采购，以减少后期资本大幅支出压力并降低在当前财年中无法实施项目的风险。

-南非正在发展替代融资机制，为基础设施投资筹措资金。“独立能源生产商（IPP）”计划给可再生能源领域带来了大量投资。

-土耳其通过启用符合其国家交通总体规划（2015-2018）的创新融资机制，加速推动PPP交通运输工程。

-美国已制定了一项长期地面交通运输法案，将在5年内提供3050亿美元资金。

改善并强化金融体系

我们正在采取措施确保金融稳定、支持增长、增强竞争与创新，同时维持审慎目标。我们正在采取措施确保制度框架有利于市场化融资，确保投资者受到保护，改善并拓展传统银行业与创新型的融资渠道，同时维持金融稳定。

成员改善并强化金融体系的承诺包括：

-阿根廷正在促进长期储蓄与本币信贷增长，增加抵押贷款。

-印度正在研发一套完整的公司债信息库，包含一级与二级市场信息，并建立公司债回购市场电子化平台。在建立综合处置机制方面有重大进展。

-意大利通过加快取消公司与中小企业不良贷款的抵押品赎回权，加强信贷回收，进一步增强其银行系统抗风险能力。

-俄罗斯已采取了关于其金融市场中期发展的行动计划。

推进劳动力市场改革及获取教育与技能

我们正在采取措施减少妇女、青年与高龄工人等低劳动力参与度群体的就业障碍，以扩大并完善积极的劳动力市场政策的效果。我们也在采取措施扩大各类工作的社会保护，降低劳动力市场的二元性与不正规雇佣，并改善职业教育与培训以及高等教育与技能培训的渠道与效率。我们正在采取措施提升就业质量，提高劳动生产率。

成员推进劳动力市场改革及获取教育和技能的承诺包括：

-阿根廷正在扩大家庭津贴计划，以覆盖父母被正规劳动力市场排除在外的儿童。

-法国正在实施全面的劳动力市场改革，包括增加企业灵活性与职工保护的措施，并为求职者提供额外的培训课程，尤其是针对那些缺乏技能或者所学技能已过时的求职者。

-韩国正在将今年公共部门实施的绩效工资体系向私人部门拓展，以推动四大领域结构性改革。

-沙特正在启动一项关于职业健康与安全的国家项目。

-英国继续努力实现政府关于“自2020年起将英国学徒的数量提高至300万，同时显著提升学徒质量”的承诺，通过取消25岁以下且月薪低于827英镑的学徒的国民保险的方式。

促进财政改革

我们正在采取措施改善公共管理与公共服务提供的效率，加强财政框架、规则和制度的作用，提高税收征管的透明性与有效性，打击逃税与避税。我们也在采取措施优先考虑有利于增长的支出，保持高效的公共投资并提升支出效率。

成员促进财政改革的承诺包括：

-澳大利亚正在降低公司税率，从中小企业入手，推广小型企业税收减免。

-中国正在促进税收改革，将营业税改为增值税。

-欧盟正对企图逃避支付公平份额税款的公司采取更强的协调一致的立场，并在税基侵蚀与利润转移方面实施国际标准。

-韩国正通过实施《财政整顿法案》增强中长期财政的稳健性和可持续性。

-墨西哥正在实施一项为期数年的公共支出调整计划，以确保财政可持续并在当前不利的环境中维持宏观经济稳定。

-沙特正建立国家项目管理机构，以确保公共投资项目效率。

-南非继续实施财政支出上限，以维护财政纪律和债务可持续性，同时调整支出优先顺序，向投资倾斜，并削减全国政府部门不必要性的商品与服务预算。

-西班牙正在加大打击逃税与税收欺诈方面的工作力度。

-英国正在降低公司税率以支持投资。

增强环境可持续性

我们正在采取措施扩大市场化机制的运用，以减少污染，提高资源利用效率，促进发展清洁与可再生能源以及能抵御气候变化的基础设施。我们也将采取措施，以促进出台和发展与环境相关的创新项目，并提升能源利用效率。

成员增强环境可持续性的承诺包括：

-加拿大正在为清洁技术提供战略资金，包括在林业、渔业、采矿、能源和农业领域，以支持经济实现清洁增长。

-中国正在利用电价调整所带来的收益，支持火力发电厂向超低排放模式转型，并发展可再生能源。

-德国将会在2016年至2020年间以公共支持项目的形式提供170亿欧元资金，以改善能效。

-印度正在建立一个国家级的气候变化适应基金，为国家层面和各州层面所出台的适应性措施提供资金，以帮助那些容易受到气候变化影响的社区和领域。

促进包容性增长

我们正在通过减少就业障碍、提高教育和培训的效果等措施，提高机遇的平等性。我们还将出台定向的、增长和就业友好型的社会转移和收入再分配项目。我们将会采取措施，以在追求经济增速的同时确保实现包容性。

成员促进包容性增长的承诺包括：

-加拿大正在为中等收入人群减税，通过出台一个新的加拿大儿童福利计划为家庭提供更多支持，并通过增加针对单身老年人的保障收入补贴改善退休收入体系。

-印度正在出台一个健康保险机制，该机制将会为三分之一的人口提供住院费用保障。

-日本正在进行工作方式改革，包括改善非正规工人的工作环境以及改变工作时间较长的习惯，以促进工作和生活的平衡，并促进年长人士的就业。日本还将在2016年把最低工资提高3%。

-墨西哥通过设立特别经济区，在发展较为落后的地区提高生产率、促进就业以及创造财富。

在未来的问责评估中，G20深化结构改革议程中的指标体系将会被用来评估我们结构性改革的进展以及这些改革措施是否足以应对结构性挑战。

2．提振和加强基础设施投资。

不论是公共部门还是私营部门的基础设施支出对于促进总需求、拉动额外的私营部门投资、推动供给侧结构性改革、实现更加强劲、平衡、可持续和包容性增长至关重要。我们鼓励11家多边开发银行履行其在“支持基础设施投资行动的联合愿景声明”中所做的承诺。我们支持开发银行在各自职能范围内制定高质量基础设施项目量化目标，最大限度地提高基础设施项目质量、加强项目储备、增进新老多边开发银行的合作并动员私人投资。我们强调，高质量基础设施投资对于确保经济效率非常重要，其综合了考虑生命周期成本、安全性、抗自然灾害的韧性、创造 就业机会、能力建设以及根据共同同意的条件转移知识和专业技能，同时处理好项目的社会和环境影响，并与经济和发展战略相一致。我们承诺致力于推动加强全球基础设施建设互联互通，并在2016年7月发起了“全球基础设施互联互通联盟倡议”。基于《G20/OECD基础设施和中小企业融资工具多元化政策指南文件》，我们将在自愿基础上进一步推动融资工具多元化。

3．税收政策促增长。

税收政策对于实现强劲、可持续和平衡经济增长发挥着关键作用。我们强调有效的税收政策工具对供给侧结构性改革、推动创新和包容性增长的重要作用。我们也强调有必要提高税收确定性，以支持跨境贸易与投资。我们支持国际税收合作，构建公平、高效的国际税收环境，以减少税收体系之间的冲突并推动实现强劲、可持续和平衡经济增长。我们要求OECD与IMF就促进创新驱动的包容性增长、提高税收确定性的税收政策起草报告。同时，我们注意到中国将通过建立一个致力于国际税收政策设计与研究的国际税收政策研究中心贡献自己的力量。

（三）使增长更具韧性、可持续和平衡。

除了那些在短期和中期促进更强劲增长的政策措施外，我们还采取行动以确保经济增长将提高金融部门的韧性以应对冲击，促使我们的人民群众享受到更广泛的、量身定制的金融服务，为环境友好型项目提供更多融资，以及减少持续的、过度的内部和外部失衡。

1.建立一个稳定、有韧性的国际金融架构。

我们承诺将采取更多措施加强国际金融架构，这是实现强劲、可持续和平衡增长以及金融稳定的关键因素。我们期待IMF和OECD在资本流动方面开展的工作。我们将按公报中所详细阐述的、就IMF资源问题采取必要的措施。我们欢迎即将举行的清迈倡议多边化与IMF的联合演练，并呼吁那些与IMF的合作能力尚未被检验的区域金融安排考虑与IMF进行演练。我们期待IMF与演练参与国从这些演练中吸取经验和教训，并在更广泛的合作背景下分享与区域金融安排合作的经验，同时考虑到不同区域金融安排的不同特性和职责。我们期待世界银行按照达成一致的原则和路线图实施股份审议，包括在2016年年会前就动态公式达成共识。我们强调促进有效和可持续融资实践的重要性。我们支持对针对低收入国家的债务可持续性框架进行审议，并呼吁各国采取更多的、协调一致的努力，为债务国和其面临的挑战提供有针对性的技术援助。我们支持研究将加强的合同条款纳入存量主权债的成本和可行性，并支持研究和讨论促进主权债重组程序的其他措施。我们呼吁进一步分析状态依存型债务工具的技术方法、机遇和挑战，包括GDP挂钩债券。

2.促进普惠金融。

我们认识到普惠金融对于改变所有人，尤其是穷人的生活，具有重要意义。在《G20数字普惠金融高级原则》的基础上，我们将会采取普惠金融全球合作伙伴（GPFI）所推荐的、适合各国具体国情的具体行动，以促进数字普惠金融发展，并帮助低收入国家打通“最后一公里”，为那些尚未享受到金融服务或享受的金融服务不足的人群提供服务。我们要求GPFI定期更新G20普惠金融指标体系，以反映普惠金融领域的最新趋势和进展，并支持国际组织收集高质量的国别数据。我们认识到改善金融教育和能力建设项目效果的重要性。我们期待《G20/OECD关于G20成员金融素养的报告》。我们支持在《G20中小企业融资行动计划落实框架》下将进行的第一次国别自评。我们支持GPFI的进一步工作，以落实《G20普惠金融行动计划》，并要求GPFI在2017年对此进行审议。

3.促进绿色金融。

实现环境可持续的增长需要大量绿色投资。我们欢迎G20绿色金融研究小组制定的关于如何增强金融体系的能力以动员私人部门资金进行绿色投资的自愿可选措施。尤其是，我们相信可以通过努力提供清晰的战略性政策信号与框架，推动绿色金融的自愿原则，扩大能力建设的学习网络，支持本地绿色债券市场的发展，开展国际合作以推动跨境绿色债券投资，鼓励并推动在环境与金融风险领域的知识共享，改善对绿色金融活动及其影响的评估方法。

4.更有效、透明地提供和动员气候资金。

认识到气候资金对于促进可持续和气候韧性发展的重要性，我们重申应及时实施气候变化《巴黎协定》，落实发达国家和国际组织就气候资金所作的承诺和其他国家就气候资金所作的声明。

5.应对全球失衡。

我们注意到自2009年以来在减少全球过度失衡方面取得的进展。然而，我们担心该调整进程可能正在失去动力，尤其是2015年全球外部失衡略有增加。如果2009年以来在这方面所取得的进展消失殆尽，我们承担不起。我们将共同努力，使用所有政策工具，以一种增长友好的方式减少过度失衡。确保全球调整进程的合理和对称性运行至关重要。我们将会研究应进一步采取何种措施，从而以一种对称的方式重振调整进程。我们将继续定期对各成员进行评估，以识别大规模、持续的外部和内部失衡，并分析其根本原因。IMF的定期分析对该评估也十分有益。我们将继续研究全球失衡问题，包括从经常账户以外的其他角度。

四、构建更加繁荣的未来。

我们的行动计划列出了我们促进增长的共同战略要素。正如这份行动计划所示，我们重申我们的决心，将各自以及共同使用所有政策工具，包括货币政策、财政政策和结构性改革政策，以实现我们的强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标。

全球增长创造了巨大的收益。G20的增长也将为发展中国家和低收入国家带来正面的溢出效应。我们也认识到需要减少国内政策措施对于其他国家的负面溢出效应。我们需要加倍努力，保证未来全球增长的收益被更多的人群所分享，以提高国家内和国家间的包容性。我们需要证明我们推动经济增长的政策实际上将使得更多人群受益，增长应该更具包容性，这样政策措施才能获得更加广泛的支持。特别是，我们应努力确保自由贸易、全球化、更广泛的全球联通性为包容性的、被更加广泛分享的经济增长做出贡献，并有效地宣传其好处。

我们也应清楚，全球经济会继续受到不可预见事件的影响，有可能产生令人失望的负面经济和社会效应。我们有责任保护已经取得的成果，预防对于增长前景的损害。因此，我们应更加努力，通过增加经济增长目标和政策工具的韧性，来管理不确定性。

我们的信誉取决于我们如何落实承诺。我们将继续共同为我们做出的承诺负责，展示落实进展。我们将提高落实的有效性和专注度。我们将继续欢迎国际组织提供的强有力的分析支持，协助我们实现更加强劲、可持续、平衡和包容性的增长。

第四篇：【2016年G20峰会成果文件】二十国集团贸易部长会议声明

二十国集团贸易部长会议声明

1.我们，二十国集团贸易部长，于2016年7月9-10日在中国上海举行会议，中华人民共和国商务部高虎城部长担任主席。

2.全球复苏仍在继续，但依然不平衡，未达到我们实现强劲、可持续和平衡增长的雄心。下行风险和脆弱性依旧存在。我们同意采取更多行动以实现全球经济增长、稳定、繁荣的共同目标。贸易和投资应继续成为经济增长和发展的重要引擎，有助于创造就业、鼓励创新、增进福利并促进包容性增长。

3.二十国集团成员同意提供政治领导，通过坚定行动促进包容、强劲和可持续贸易投资增长，这对于实现2014年布里斯班峰会上领导人设置的到2018年使二十国集团整体国内生产总值额外增长2%这一雄心至关重要。

4.鉴于贸易投资开放与合作对于全球繁荣与发展的重要贡献，我们决定加大努力，向更广泛的公众传递贸易投资开放与合作的益处。国际机构向成员们提供了有力的分析性支持，我们欢迎国际机构以及二十国集团工商界和智库作出持续贡献。

加强二十国集团贸易投资机制

5.在安塔利亚峰会上，二十国集团领导人一致承诺加强在贸易投资问题上的协调合作，指示贸易部长定期举行会议，并同意建立支持性工作组。我们欢迎建立二十国集团贸易投资工作组，并批准《二十国集团贸易投资工作组工作职责》（附件1）。我们鼓励官员充分利用贸易投资工作组更好地支持贸易部长会议，进一步推进二十国集团贸易投资合作。

促进全球贸易增长

6.根据世贸组织数据，自2008年来，全球贸易增速明显放缓，已经从1990年到2008年间平均增长7%降至2009年到2015年间平均增长3%的水平。2015年是连续第四年全球贸易增长低于3%。

7.为帮助解决全球贸易下滑趋势，我们同意加强全球贸易治理，致力于开放的全球经济，并将推进贸易自由化和便利化工作。我们批准《二十国集团全球贸易增长战略》（附件2）。在此战略下，我们将率先示范降低贸易成本，加强贸易投资政策协调，促进服务贸易，增强贸易融资，促进电子商务发展以及关注贸易与发展。我们认为这些行动将通过促进贸易开放和一体化、支持经济多样化和工业升级，推动全球繁荣与可持续发展。

8.我们欢迎世贸组织在二十国集团贸易部长会议上首次提出全球贸易景气指数。该指数是指导全球贸易复苏与增长的一项关键指标。

9.二十国集团欢迎世贸组织、世界银行、经合组织与其他相关国际机构继续合作，在其现有授权和资源范围内，测算贸易成本，衡量贸易成本决定因素及其影响，帮助改善经济贸易模型，加强结构性举措与贸易、投资、国内生产总值之间关系的证据基础。

10.我们认识到全球经济复苏缓慢和市场需求低迷使得包括一些行业产能过剩在内的结构性问题更加严重，这些问题对贸易和工人产生了负面影响。我们认识到，钢铁和其他行业的产能过剩是一个全球性问题，需要集体应对。我们也认识到，政府或政府支持的机构提供的补贴和其他类型的支持可能导致市场扭曲和造成全球产能过剩问题，因此需要予以关注。我们承诺加强沟通与合作，致力于采取有效措施应对上述调整，以加强市场功能和鼓励调整。二十国集团产钢经济体将参与国际社会应对全球产能过剩问题的行动，包括参与定于2016年9月8-9日召开的经合组织钢铁委员会会议，并讨论成立一个全球论坛的可行性，将其作为交流和分享全球产能动态、政府政策与支持措施信息的合作平台。

支持多边贸易体制

11.我们重申世贸组织在当今全球经济中的核心地位。世贸组织提供了管理国际贸易关系的多边框架，是避免和解决贸易争端的重要机制，也为处理影响所有世贸组织成员的贸易 2 相关议题提供了平台。我们继续致力于维护以规则为基础的、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制，决心共同努力进一步加强世贸组织。

12.我们关切地注意到，尽管二十国集团反复重申，但影响货物和服务贸易的限制措施存量仍持续上升，2008年以来记录的限制措施中约四分之三依然存在，而二十国集团经济体新实施的影响货物和服务贸易的限制措施的月平均数量创自2009年世贸组织开始监督此类措施以来的新高。对此，我们再次重申此前关于维持现状和撤销已有保护主义措施的承诺，并将承诺延长至2018年底。我们还承诺改善关于维持现状和撤销已有保护主义措施努力的通报状况，包括更好地利用世贸组织现有机构。我们要求世贸组织、经合组织和联合国贸发会议在其各自职责范围内，继续就影响货物和服务贸易以及投资的限制性措施定期提供报告。

13.我们注意到双边和区域贸易协定在推进贸易自由化和制订贸易规则上可以发挥重要作用，同时认识到需要确保其与世贸组织规则和条款相一致，并为更加强劲的多边贸易体制做出贡献。我们鼓励二十国集团成员未来签署的区域贸易协定能够开放供其他成员加入，并包含审议和扩大条款。我们感谢世贸组织总干事所做的关于区域贸易协定进展的事实性综述。我们将与其他世贸组织成员共同努力，将区域贸易协定临时透明度机制转变为永久机制，并承诺在全面履行相关通报义务上做出表率。

14.领导人们在安塔利亚强调尽快批准和实施《贸易便利化协定》（TFA）的重要性。在当前全球经济和贸易增长持续放缓的背景下，二十国集团在实施TFA方面发挥领导作用将为降低贸易成本和促进全球贸易自由化做出重大贡献。因此，我们承诺在今年年底前批准TFA，并呼吁其他世贸组织成员效仿。我们重申为贸易便利化援助机制提供资源的承诺，以帮助最不发达国家和需求最迫切的发展中国家实施TFA。

15.我们承诺，以世贸组织成功举办的巴厘和内罗毕部长级会议为基础，迅速实施巴厘和内罗毕会议成果。为了指导和确定以发展为核心的世贸组织后内罗毕工作，我们认可特殊与差别待遇条款将是组成部分，再次重申优先推动多哈剩余议题的坚定承诺，包括农业三大支柱（即市场准入、国内支持和出口竞争）、非农市场准入、服务、发展、知识产权和规则。我们同意与所有世贸组织成员共同努力，通过平衡、包容和透明的方式，增强紧迫感，团结 3 一致，共同确定工作方向，以在第十一届部长级会议和之后取得积极成果。我们还注意到，很多区域贸协定中涉及的和二十国集团工商界提出的一系列议题，也许在当前全球经济中具有共同利益关注和重要性，因此可成为世贸组织讨论的合理议题，但不预断未来可能启动谈判时的各方立场。关于就此类议题启动多边谈判的任何决定，需经全体成员同意。

16.二十国集团成员认识到，那些与世贸规则相一致、广泛参与的诸边贸易协定能对全球自由化倡议发挥重要补充作用。在此方面，我们注意到《信息技术协定》及其扩围协议，以及《服务贸易协定》和《环境产品协定》谈判。那些认同这些诸边协定参加方的谈判目标的世贸组织成员应被鼓励参加这些诸边协定和谈判。我们特别注意到，参加《信息技术协定》扩围谈判的所有二十国集团成员确认有关不再拖延实施该协定的承诺。二十国集团 《环境产品协定》参加方认可谈判至今取得的实质性进展，在找到解决参加方核心关注的有效办法后，于9月二十国集团杭州峰会前找到着陆区，目标是尽最大努力在2016年底前举行的《环境产品协定》部长会前达成一份有雄心水平的、面向未来的《环境产品协定》，寻求对广泛的环境产品取消关税。

促进全球投资政策合作与协调

17.全球投资是经济增长和可持续发展的引擎，可以帮助提升生产能力、便利技术更广泛传播、创造就业，并通过全球价值链将各经济体融入世界贸易。然而当前全球投资流动远低于危机前的峰值水平，需要政策关注和合作使投资增长重回正轨。我们欢迎促进和便利全球投资，推动经济增长和可持续发展的努力，并同意在此方面采取行动，包括促进向低收入国家投资。反过来，这也有利于贸易增长的恢复。我们致力于维护对投资者有利的商业环境，并将一同发挥积极推动作用。

18.我们重视针对投资促进与便利化的讨论，鼓励联合国贸发会议、世界银行、经合组织和世贸组织在其各自授权和工作范围内推进此项工作，供二十国集团未来考虑。

19.为营造开放、透明、有益的全球投资政策环境，我们批准《二十国集团全球投资指导原则》（附件3）。这些原则将促进全球投资政策协调，为企业投资决策提供更强的可预见性和确定性。

20.我们致力于确保国际和国内层面的贸易、投资和其他公共政策保持连贯并相互支持补充。我们欢迎联合国贸发会议、世贸组织、经合组织和世界银行与国际货币基金组织合作进一步研究分析，在其授权和资源范围内找到增强贸易投资体系协调性与互补性的方法。在此背景下，我们注意到二十国集团工商界建议世贸组织贸易投资关系工作组继续其工作。

促进包容协调的全球价值链

21.我们认识到全球价值链，包括区域价值链，是世界经济的一个重要特征，包容的全球价值链是世界贸易的重要推动力。我们支持企业，包括中小企业充分参与并利用全球价值链相关政策，不论企业规模及所处国家经济发展阶段。我们尤其支持发展中国家企业，特别是低收入国家企业更深入参与全球价值链并从中更多获益的政策。我们将继续促进负责任企业行为。

22.二十国集团成员将继续加强能力建设，促进包容协调全球价值链的倡议，将继续规划并实施一系列行动，在与发展中国家，尤其是低收入国家和中小企业包容性参与全球价值链最相关的领域开展研究并采取行动，包括以下领域：合适的基础设施、技术支持、贷款获取、供应链连接、农业、创新、电子商务、技能培训和负责任企业行为。此外，有能力的二十国集团成员将继续帮助发展中国家和中小企业提高采用并符合国际国内标准、技术规定和合格评定程序的能力；便利发展中国家和中小企业通过信息技术获取贸易投资相关信息；进一步提供信息帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链并向上游攀升。我们欢迎国际贸易中心、经合组织、世界银行和相关国际机构在其授权和资源范围内在此领域继续工作。

通向杭州峰会

23.在全球经济增长持续低迷的环境下，二十国集团提振贸易与投资的作用至关重要。我们建议领导人在杭州峰会上继续考虑这些重要议题，期待领导人就二十国集团如何增强在贸易投资领域的努力作指示。我们坚信推动国际贸易投资强劲增长在实现世界经济强劲、可持续和平衡增长方面能发挥重要作用。

附件：

1．《二十国集团贸易投资工作组工作职责》

2．《二十国集团全球贸易增长战略》

3．《二十国集团全球投资指导原则》

第五篇：国家公务员最新时事：G20杭州峰会 落实发展共识 挖掘增长潜力

给人改变未来的力量

国家公务员最新时事：G20杭州峰会 落实发展共识 挖掘增

长潜力

时事政治：公务员考试网为参加国家公务员考试的考生准备了最新新闻事件：G20杭州峰会 落实发展共识 挖掘增长潜力，帮助国考考生了解最新新闻动态，从而积累申论热点，预祝考生备考成功。更多国家公务员考试时政热点信息欢迎访问国家公务员考试网。

2016年二十国集团(G20)领导人峰会即将于9月在杭州举行。这次峰会的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，“包容和联动发展” 是主要议题之一。在中方推动下，今年G20第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次围绕落实2030年可持续发展议程制定系统性行动计 划。作为G20主席国，中国这么做颇有深意。

推动G20发展合作，是落实可持续发展议程的需要。2016年是落实工作“元年”。去年9月联合国发展峰会通过的2030年可持续发展议程是一份面 向未来的发展蓝图，也是一份沉甸甸的承诺书。制定目标仅是万里长征第一步，要将其真正付诸实施，要各国鼓足干劲，通力合作。G20是国际经济合作的主要平台，国际社会对G20发挥表率作用报以很高期待。

推进G20发展合作，是挖掘世界经济增长新动力的必由之路。世界经济增长乏力，贸易投资低迷，主要经济体宏观政策分化，可能造成新的发展不平等和不平衡。广大发展中国家的发展蕴藏巨大潜力，这是一片未开发的蓝海，可以释放出难以估量的增长动力，为世界经济点燃希望。

推进G20发展合作，是中国给G20带来的独特视角。中国是最大的发展中国家，有着独特的发展经历，同其他发展中国家保持着密切联系。作为2016 年G20主席国，中国应该发挥引领作用，带领G20全面落实可持续发展议程，探寻世界经济增长的新路径，为国际发展事业作出重要贡献。“包容和联动发展” 议题直面可持续发展问题，推动各经济体协同共进，各产业联动共赢，各阶层繁荣共享，必将成为峰会的一大亮点。

今年G20将制定落实2030年可持续发展议程行动计划，采取集体行动和国别行动，在积极推进本国落实工作的同时，为其他发展中国家落实提供支持，以切实行动为联合国主渠道工作贡献力量。

今年G20将就支持非洲和最不发达国家工业化发出合作倡议，帮助这些国家加速工业化发展，实现减贫和可持续发展目标。

今年G20将高度重视气候变化问题，已发表G20历史上第一份关于气变问题的主席声明，承诺于4月22日或之后尽早签署《巴黎协定》，并推动《协定》尽

给人改变未来的力量

早生效。联合国秘书长潘基文专门发表声明，欢迎G20展现负责任姿态，赞赏中方发挥的领导作用。

此外，G20还广泛讨论农业、就业和包容性商业等问题，关注妇女、青年和小农，推动农业创新与可持续发展，探索宏观政策调节与扩大就业的关系，鼓励通过创业创造就业。

需要指出的是，G20强调的是“大发展”概念，基于自身比较优势和附加价值，既直面发展问题，提出切实可行的行动方案，又放眼经济，从多维度探讨增 长同发展的关系。不仅就发展论发展，更视发展为经济增长的源泉，让发展成为贯穿G20议程的基因，渗透于各项议题之中。从宏观经济政策到国际贸易投资，从 创新增长方式到全球经济治理，在今年G20议程上，发展的视角无处不在。在“创新增长方式”议题下，G20重点讨论创新、新工业革命、数字经济、结构性改革等问题，旨在通过创新驱动和结构性改革，打破单纯依靠财政刺激和 货币宽松政策的现状，提升中长期增长潜力。中方推动制定G20创新增长蓝图，强调包容性创新理念，重视帮助提高发展中国家研发能力，缩小发达国家和发展中 国家工业化差距和数字鸿沟，降低发展中国家融入新经济的门槛，帮助其分享红利。

在“更高效的全球经济金融治理”议题下，G20着力推动全球经济治理机制改革，提高发展中国家和新兴市场国家代表性和发言权。今年，中方重启了 G20国际金融架构工作组，继续推动国际货币基金组织和世界银行改革，深入讨论主权债务重组、全球金融安全网等问题。推进普惠金融，努力使金融惠及广大发 展中国家及弱势群体。加强在能源、反腐败领域的治理与合作，制定能效、可再生能源行动计划和国际追逃追赃高级别原则，营造法治、规范、良好的国际发展环 境。在“强劲的国际贸易和投资”议题下，G20在去年世界贸易组织内罗毕部长级会议成果基础上，坚持多边贸易体制，制定全球贸易增长战略，促进贸易融 资，降低贸易成本，加强发展中国家参与全球价值链的能力建设。推动制定全球投资政策指导原则，填补国际投资治理空白。制定G20促进低收入国家投资倡议，增强低收入国家的投资环境和吸引能力。

值得注意的是，中方不仅在议题设置方面上下足功夫，还重视提升发展中国家在G20的代表性，邀请历史上最多的发展中国家参与全年会议，并开展了一系 列外围对话。今年4月，我作为中方G20事务协调人出席了联合国落实可持续发展目标高级别主题辩论会，并同七十七国集团、特殊处境国家、全球治理集团、英 联邦国家和法语国家组织开展对话。联合国大会主席吕克托夫特高度重视G20杭州峰会筹备工作，邀请我作为中方代表出席了联大主席小范围工作早餐会，同各国 特别是发展中国家代表畅谈G20筹备进程和落实2030年可持续发展议程工作。中方还借助博鳌亚洲论坛、非盟、联合国亚太经社理事会等平台，提升G20成 员与非G20成员间的双向沟通，使G20的讨论更全面、更均衡，对更广范围的国际发展合作作出有益贡献。

给人改变未来的力量

在同上述各方特别是发展中国家的沟通中，我深切地感受到，G20不只是二十国集团的G20，更是广大发展中国家乃至全世界的G20。G20的议题宽 广，涵盖各方关心的问题;G20的成果重要，涉及各方切身利益;G20的责任重大，肩负重振世界经济活力的光荣使命。因此，杭州峰会的大门将始终向全世界 打开，使杭州峰会成为一次集众智、聚合力的峰会。而发展中国家，则在这一过程中自始至终占据突出位置，占有独特分量。

我们相信，今年G20对发展问题的关注将使杭州峰会散发出不一样的光彩，释放更强劲信号，产生更深远影响。让我们共同期待今年9月，G20领导人们西湖论道，推动落实国际发展共识，为世界经济增长注入新的动力。

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